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ORGANIZACIÓN ILIMITADA. DESEMPLEO CERO EN UNA ECONOMIA PLURAL Preparada por el profesor Howard Richards (Chile) Con el apoyo de las profesoras Joanna Swanger (USA), Alicia Cabezudo (Argentina) y Catherine Odora Hoppers (Sur África). Ninguna Vara Mágica. No hay solución única - PowerPoint PPT Presentation
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ORGANIZACIÓN ILIMITADA
DESEMPLEO CERO EN UNA ECONOMIA PLURAL
• Preparada por el profesor Howard Richards (Chile)• Con el apoyo de las profesoras Joanna Swanger (USA), Alicia
Cabezudo (Argentina) y Catherine Odora Hoppers (Sur África)
Ninguna Vara Mágica
No hay solución única Lo que proponemos son seis pasos
complementarios, cuya sumatoria seria empleo para todos quienes lo necesitan.
Es un ejercicio para el pensamiento. Se puede imaginar también muchos otros
caminos para llegar a la misma meta.
El pensamiento dominante
El pensamiento dominante (El neoliberalismo del Consenso de Washington)
Propone entre otras cosas bajar el desempleo a niveles aceptables
Por orientar el gasto social hacia educación y salud
La idea es agregar valor a lo que los pobres tienen para vender en el mercado laboral, vale decir su fuerza de trabajo, vale decir ellos mismos
Error del pensamiento dominante
Es imposible eliminar la cesantía destacando la educación (enfocada como capacitación laboral) y la salud
Porque el problema principal no es una falta de trabajadores calificados
Sino la falta de trabajo
“No se puede solucionar el problema del empleo por el puro lado de la oferta, porque hay problemas al lado de la demanda.”
-- OIT (Oficina Internacional del Trabajo), Ginebra
PROMOVER EL EMPLEO
Por entenderse con los empresarios
EL EMPLEO EN EL SECTOR EMPRESARIAL DEPENDE DE
DOS FACTORES
• 1. la eficiencia de capital • 2. las tasas de intereses
• (de John Maynard Keynes, Teoría General de Empleo, Intereses, y Dinero, p. 39)
“eficiencia de capital”
• Es una frase técnica• Que en fin de cuentas (Keynes destaca)• Se refiere a cualquier motivo que de
hecho motiva al empresario a contratar a personal
• Sea rentabilidad, sea patriotismo, sea fascinación con la tecnología, sea el deseo de crear fuentes de empleo
“eficiencia de capital” otra vez
• A menudo la decisión de emprender es producto de lo que Keynes llama “el espíritu animal”
• O sea el querer hacer cosas• Keynes y también Schumpeter y otros
encuentran que las más de las veces la decisión de invertir no es netamente racional
Hay que tratar a los empresarios como seres humanos
Hay que manejar el sistema de tal modo que les conviene crear fuentes de empleo
Y también tratar a los empresarios como seres humanos con vocación de servicio a los demás
HAY QUE CONSEGUIR LA IDENTIFICACION DEL EMPRESARIADO CON EL PROYECTO ETICO DE LA COMUNIDAD
Regresemos a Keynes …
• El empleo en el sector empresarial depende de dos factores
• 1. la eficiencia de capital • 2. las tasas de intereses
impacto de la tasa de intereses
• Si la tasa de intereses es elevada• No conviene contratar a personal• Porque se puede ganar más sin contratar
a nadie• Dejando el dinero en bancos etc.
cobrando intereses
Nadie contrata a trabajadores si es más rentable y seguro especular O, en general, ganar dinero en formas no
productivas Por lo tanto, conviene frenar a toda forma
de especulación para canalizar el capital hacia la creación de empleos
Convienen créditos a tasas que incentivan al empleo
No conviene el capital golondrina
• Que va y viene sin producir nada y sin dar empleo a nadie
Otro problema: la inflación
Se suele reclamar, y no sin razón, Que las tasas bajas de interés para
incentivar el empleo Tienden a bajar el valor de dinero Con el riesgo de hacer casi imposible el
comercio Por desatar la inflación
Es necesario enfocar la inflación de otra manera:
La inflación es insuficiencia de bienes y exceso de dinero
Conviene promover el empleo productivo para que no haya insuficiencia de bienes
Conviene cobrar impuestos a quienes tienen más dinero para que no haya exceso de dinero
PROMOVER EL EMPLEO
• POR PROMOVER LA PRODUCCION
El Estado Activo
• No solamente contar con los empresarios
• Sino también tomar medidas activas
• Para crear fuentes de empleo
• Rechazamos el criterio que la manera de motivar la contratación de personal sea bajar aun más los sueldos que ya son bajos
• Hay que buscar soluciones más creativas y menos crueles
Conviene promover el empleo
Por la activación del mercado interno Por la restricción de bienes importados desde
países de bajos sueldos y derechos laborales inexistentes
Por el apoyo público a las inversiones productivas
Por el apoyo universitario a la producción Por la planificación Por un fuerte sector público que da empleo Por la coordinación con fuentes institucionales de
capital, como las son los fondos de jubilación
Otro problema: la ecología
Lamentablemente Subir la producción y el consumo Sin una planificación adecuada del
factor ecológico Tiende a destruir la biosfera Y por ende la especie humana
Hay que enfocar la ecología de otra manera
La ecología también hay que enfocar de otra manera
Para hacer compatible la cesantía cero Con una relación sostenible de los seres
humanos con la naturaleza
El crecimiento sano es ecológico y da empleo
• Da empleo en la instalación de las tecnologías ecológicamente necesarias
• Da empleo por sustituir el trabajo humano por las tecnologías que malgastan los recursos energéticos…
• …y envenenan al medio ambiente
RESPALDAR LA ECONOMIA POPULAR
La economía popular
• Es aquella economía• Donde el recurso principal es el trabajo• Y el objetivo es conseguir los recursos
necesarios para vivir• Incluye los pequeños negocios familiares• Y las micro-empresas asociativas tipo
Grameen• Incluye las cooperativas de trabajo y toda
forma de auto-empleo sin patrón
El espíritu emprendedor popular
• Incluye todos los negocios donde los trabajadores son los dueños
• Incluye a los taxistas dueños de sus vehículos
• Incluye a los cuentapropistas, como puede ser un plomero dueño de sus herramientas
La economía popular
►Crea empleo que no existe según las ecuaciones de Keynes
►Porque supera la condición que tiene que haber rentabilidad para que haya empleo
►Los trabajadores dueños de sus herramientas no necesitan rentabilidad
►Solamente necesitan ingresos suficientes para ganarse la vida y para mantener sus herramientas
RECUPERAR EL ESTADO PROVIDENCIA Y PLANIFICADOR
ES FUNDAMENTAL UN ESTADO
QUE TRABAJA POR EL BIEN DE TODOS LOS CIUDADANOS
….Y QUE TENGA RECURSOS
En nuestra época de globalización neoliberal
El estado es débilPorque le falta recursosPorque no puede cobrar impuestos a las
grandes capitalesPor temor de provocar una fuga de
capitalesY tiene que financiarse con el IVA
Los recursos naturales como solución Los estados relativamente fuertes son
aquellos que se financian con recursos naturales
Ecuador y otros – petroleo Chile -- cobre Argentina – la pampa humeda,
aprovechada por cobrar impuestos a las exportaciones agricolas
•POR LO TANTO
Conviene
Que los recursos naturales sean considerados en principio bienes públicos.
Lo que no es producto del trabajo de nadie
Ni tampoco producto del ejercicio de las funciones empresariales
Pertenece en principio a todos los ciudadanos
No conviene
Que haya empresa o individuo tan poderoso económicamente
que el estado no se atreva a cobrarlo impuestos a niveles razonables
RECICLAR LAS GANANCIAS PARA FINANCIAR EL DESARROLLO HUMANO
•“Argentina y Chile son paises enormemente desiguales.”
• Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2005.
La extrema desigualdad
• No es solamente injusta• Es también peligrosa• Porque produce una tremenda inestabilidad
económica• Por las ganancias acumuladas que no se
gastan ni en consumo• Ni en inversiones• Y que puede retirarse del país en cualquier
momento
El exceso de dinero
• La extrema desigualdad se debe• A la acumulación exagerada de las rentas
de la clase alta• Con la consecuente inestabilidad del
sistema• Por falta de consumidores• O sea por la pobreza de la mayoría
Crecimiento económico constante como solución
• La solución clásica de Keynes fue promover todos los años un nivel de inversiones suficiente para compensar el déficit de consumo
• Para que haya siempre inversiones rentables para la clase alta
• Y poder adquisitivo en la clase baja• Esta solución se ha demostrado a la larga
infactible
La “revolución capitalista” como solución
• La solución neoliberal ha sido debilitar la regulación de los mercados financieros
• Para que los capitales que no tengan salidas productivas rentables pueden dedicarse a jugar en el casino mundial de las especulaciones
• Con resultados desastrosos ahora a la vista
Proponemos otra solución
• Reciclamos el dinero acumulado que no encuentre otra salida, para financiar
• Aquellos sectores que en principio pueden dar empleo a todos
• Vale decir, los sectores deporte; cultura; y atención personal a niños, enfermos, y ancianos
¿Qué hacer con los excedentes de la clase alta?
• Es siempre una cuestión moral• Cuya respuesta• O mejor dicho respuestas porque la
cuestión merece una diversidad de respuestas
• Determina en gran medida el bienestar o miseria de la sociedad entera
Una propuesta moral en torno a una cuestión moral
• Proponemos que los excedentes se dediquen a promover el desarrollo humano
• Por acciones voluntarias de sus dueños• Complementadas por políticas publicas
• Tendientes a superar las barreras al empleo
• Y por lo tanto tendientes a superar la cesantía
BARRERAS AL EMPLEO
• El empleo en el sector empresarial topa con la barrera que no hay empleo si no hay por lo menos alguna rentabilidad para el patrón
• El empleo en la economía popular topa con la barrera que no hay empleo si no hay mercado para vender el producto
• La experiencia de Suecia enseña que a la larga el estado no puede sostener el fardo de ser garantía de empleo por ofrecer empleo publico ilimitado
El deporte es una solución parcial
• “El deporte da dignidad a quien es rechazado por el mercado laboral.”
• --Rolando dal Lago• Dirección de Deportes• Municipalidad de Rosario
NOTA BENEPARA LOGRAR LA INTEGRACION
SOCIAL CON DIGNIDAD DE CADA QUIEN, LA SOCIEDAD TIENE QUE APOYAR A AQUELLAS ACTIVIDADES QUE TIENEN VALOR EN Sì AUNQUE NO SEAN MERCANCIA VENDIBLE
LA DIVERSIDAD
El apoyo al deporte y a la cultura, a la educación permanente, y al cuidado de los débiles
… proviene de diversas fuentes, de la sociedad civil y de las instancias de gobierno a los niveles municipal, regional, y nacional. Es deseable que siga aquella diversidad.
EL PRINCIPIO ETICO
El principio ético, articulado por Gandhi, por la doctrina social de la Iglesia Católica, y por las doctrinas de las demás religiones y las de las filosofías humanistas, es que quienes tenemos mas que necesitamos somos fideicomisarios de nuestros excedentes por el bien de quienes tienen menos que lo que necesitan.
Reciclar las ganancias
• Se recicla según el principio ético de la solidaridad
• Puesto en practica de diversas maneras• Así se supera la inestabilidad de un
sistema donde los excedentes se acumulan sin gastarse
• Y se promueve la cesantía cero
CONSTRUIR LA SOLIDARIDAD EN LOS BARRIOS
“Quiero que en cada barrio en Argentina la gente tenga asegurada a nivel de barrio su alimentacion, su vivienda, y su salud.”
• --Enrique Martínez Director, Instituto Nacional de
Tecnología Industrial, Argentina
LAS BARRERAS A SUPERAR
El empleo en el sector empresarial topa con la necesidad de rentabilidad de la empresa.
El sector popular topa con la necesidad de mercado.
El sector publico típicamente no cuenta con recursos suficientes para atender a todas las demandas sociales.
Los sectores de voluntariado funcionan hasta cierto punto con aportes híbridos de varias fuentes, pero en fin de cuentas necesitan subvenciones en dinero de fuentes privadas y/o publicas.
LA SOLIDARIDAD BARRIAL
En principio la ayuda mutua a nivel de barrio requiere dinero en menor grado.
Cuando fracasen las demás instituciones, la gente típicamente depende de las familias y de las amistades.
Grupos de vecinos a menudo funcionan como si fueran familias extendidas.
Típicamente cuentan también con ayuda de ONG e instancias de gobierno, además de sus propias organizaciones barriales.
Así la solidaridad en el barrio respalda los demás esfuerzos para construir la cesantía cero.
El trabajo digno …
La solidaridad a nivel de base no es asistencialismo
Cada persona tiene su trabajo dignoRealiza algún servicio por el bien de
los demásAunque no tenga, o no tenga por el
momento, empleo en la economía formal
CONCLUSION
►LA CESANTIA CERO ES EL FRUTO DE LA SUMATORIA DE LOS ESFUERZOS DE DIVERSOS ACTORES. Colaboran
►LOS EMPRESARIOS
►EL ESTADO ACTIVO
►LAS POLITICAS PUBLICAS
►LAS UNIVERSIDADES
►LOS FONDOS DE JUBILACION
►LOS VOLUNTARIOS
►LOS DONANTES
►LAS FAMILIAS
►LOS VECINOS
