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STAFF EMERGENCY SUPPORT PLAN GUIDANCE | 09 Apr. 20
Naciones Unidas | DEPARTAMENTO DE APOYO OPERACIONAL
20-05518 (S)
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO
ALA PERSONAL EN CASO DE EMERGENCIA
Elaboradas conjuntamente por
La Dependencia de Preparación y Apoyo en Situaciones de Crisis
(Sección de Apoyo al Cliente y Situaciones Especiales de
La División de Actividades Especiales del
Departamento de Apoyo
Operacional) y
la Dependencia de Gestión del Estrés por Incidente
Crítico (División de Apoyo Operacional Especializado
del Departamento de Seguridad)
1 de abril de 2020
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
1
ÍNDICE
HISTORIAL DE REVISIÓN ............................................................................................................................. 2
I. FINALIDAD ............................................................................................................................................ 3
II. ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................................................................................................... 3
III. REFERENCIAS ........................................................................................................................................ 4
IV. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES .................................................................................................... 4
V. ASOCIADOS ......................................................................................................................................... 6
VI. MANTENIMIENTO DEL DOCUMENTO................................................................................................... 7
VII. APOYO AL PERSONAL EN CASO DE EMERGENCIA ........................................................................... 7
A. Antes de una situación de crisis ....................................................................................................... 7
B. Durante una situación de crisis ...................................................................................................... 12
C. Después de una situación de crisis ................................................................................................ 16
VIII. RECURSOS DISPONIBLES .................................................................................................................. 18
IX. APÉNDICE A: LISTA DE ACRÓNIMOS ................................................................................................ 20
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
2
HISTORIAL DE REVISIÓN
Historial de
revisión
Revisión Fecha Autor Resumen de los cambios
Dependencia de
Preparación y Apoyo
en Situaciones de
Crisis/Sección de
Apoyo al Cliente y
Situaciones
Especiales/División de
Actividades
Especiales/DAO
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente
Crítico/División de
Apoyo Operacional
Especializado/DS
Primera versión
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
3
I. FINALIDAD
Las presentes orientaciones se han preparado para ayudar a los Asesores/as, Asesores/as
Principales y Asesores/as Jefe de Seguridad y a los Jefes/as de Administración, bajo la
responsabilidad y autoridad generales de los Jefes/as de Entidad de las entidades de la
Secretaría de las Naciones Unidas, a prepararse para situaciones de crisis y responder ante ellas
en cualquier emplazamiento o lugar de destino en que esté presente el personal de las Naciones
Unidas, con miras a desarrollar la capacidad y la resiliencia de la Organización y de su personal
de modo que puedan responder mejor a las situaciones de crisis y recuperarse de ellas.
La política de gestión de crisis de las Naciones Unidas regula la forma en que los agentes de
las Naciones Unidas deben coordinar sus esfuerzos para responder colectivamente a las
situaciones que, debido a su magnitud, su complejidad o la gravedad de sus posibles
consecuencias, requieren una respuesta coordinada y multidisciplinaria de todo el sistema de
las Naciones Unidas. La política establece con claridad las funciones y responsabilidades y la
estructura para la toma de decisiones, la coordinación, el intercambio de información y las
comunicaciones. Sin embargo, no detalla la forma en que las entidades individuales o los pilares
específicos de las Naciones Unidas se preparan para las situaciones de crisis y responden a ellas
dentro de sus respectivas esferas de responsabilidad.
Las orientaciones se basan en las mejores prácticas y las enseñanzas extraídas de
experiencias anteriores en las que las Naciones Unidas respondieron a situaciones de crisis, y
pueden utilizarse como instrumento o referencia para prepararse y abordar los problemas
derivados de situaciones de crisis (incluidos los casos en que haya un gran número de víctimas,
heridos, enfermos o muertos). Proporcionan un modelo para el plan de apoyo al personal que
tal vez sea necesario adaptar para reflejar la estructura y los procesos propios de cada entidad.
Las orientaciones son de carácter descriptivo y tratan de aclarar y describir las funciones y
responsabilidades de los diferentes interesados en la gestión de crisis, y no contradicen en modo
alguno las políticas existentes ni redefinen las funciones de las diversas oficinas y departamentos
de las Naciones Unidas que intervienen. Este documento será revisado y actualizado
periódicamente por el Departamento de Apoyo Operacional y el Departamento de Seguridad,
según sea necesario.
II. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las presentes orientaciones se aplican a todas las entidades de la Secretaría de las Naciones
Unidas en cualquier emplazamiento o lugar de destino en que esté presente el personal de las
Naciones Unidas y deben adaptarse al contexto local, según sea necesario.
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
4
III. REFERENCIAS
Procedimiento operativo estándar sobre comunicación de bajas
Guía de preparación para emergencias destinada al personal y las familias
Política de las Naciones Unidas sobre la gestión de crisis
Política de las Naciones Unidas sobre la gestión del estrés y el estrés por incidentes críticos
Boletín del Secretario General sobre el Fondo para el Recuerdo y el Reconocimiento
(ST/SGB/2010/8/Rev.1)
Circular informativa sobre la remuneración pensionable
IV. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Los Asesores/as, Asesores/as Principales y Asesores/as Jefe de Seguridad y los Jefes/as de
Administración, bajo la autoridad y dependencia generales del Jefe/a de Entidad, son los
responsables conjuntos del plan de apoyo al personal en caso de emergencia en sus respectivos
emplazamientos o lugares de destino. Como tales, son los encargados de elaborar y actualizar
sus planes según sea necesario y de coordinarse con otras entidades antes, durante y después
de una situación de crisis, lo que incluye la realización periódica de actividades de preparación,
cursos de capacitación y ejercicios.
De conformidad con la política de las Naciones Unidas sobre la gestión de crisis, el
Departamento de Seguridad “tiene responsabilidades principales en todos los casos en que se
produzca un suceso importante en materia de seguridad y protección y/o un incidente con
rehenes, y garantizará que todas las decisiones que se adopten por conducto del Grupo de
Gestión de la Seguridad sobre el terreno o del Grupo Ejecutivo sobre Seguridad de la Sede se
coordinen y comuniquen mediante los mecanismos de gestión de crisis acordados en la
presente política y viceversa”.
Según la política de las Naciones Unidas sobre la gestión del estrés y el estrés por incidentes
críticos, la Dependencia de Gestión del Estrés por Incidente Crítico del Departamento de
Seguridad tiene las siguientes responsabilidades:
A. Es el órgano central encargado de asegurar la coordinación y la prestación adecuada y
oportuna de servicios de apoyo psicosocial;
B. Esos servicios se prestan principalmente sobre el terreno mediante el establecimiento de
una Célula de Intervención contra el Estrés por Incidente Crítico, que se coordina con la
Sede y recibe su apoyo;
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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5
C. Preside el Grupo de Trabajo sobre Estrés por Incidente Crítico de la Red
Interinstitucional de Gestión de la Seguridad;
D. Elabora métodos y procedimientos normalizados para la gestión del estrés y del estrés por
incidentes críticos, herramientas de evaluación de las necesidades y de recopilación de
datos, y plantillas de registro y de presentación de información para todos los interesados
pertinentes;
E. Elabora cursos de certificación y capacitación obligatorios para los asesores pertinentes
del sistema de gestión de la seguridad de las Naciones Unidas, incluidas orientaciones
sobre cómo establecer una Célula de Intervención contra el Estrés por Incidente Crítico y
mantener una red funcional de pares ayudantes y pares voluntarios para la prestación
de apoyo;
F. Elabora cursos de capacitación conjuntos obligatorios para los asesores pertinentes del
sistema de gestión de la seguridad de las Naciones Unidas y los profesionales de los
recursos humanos, los servicios médicos y la seguridad, centrados en la planificación y
coordinación conjuntas sobre el terreno y en las formas de coordinarse con la Célula de
Intervención contra el Estrés por Incidente en el lugar de destino;
G. Elabora cursos de capacitación obligatorios para el personal del sistema de gestión de la
seguridad de las Naciones Unidas sobre el manejo del estrés y el estrés por incidentes
críticos (por ejemplo, preparación para el despliegue, ayuda psicológica de urgencia,
desgaste profesional), incluida la elaboración de cursos de capacitación de repaso;
H. Elabora cursos de certificación y capacitación obligatorios para los profesionales de la
salud mental externos y selecciona a esos profesionales sobre el terreno;
I. Mantiene una comunicación periódica con los interesados pertinentes, incluidos el Grupo
de Trabajo sobre Estrés por Incidente Crítico y la Red Interinstitucional de Gestión de la
Seguridad, en todas las fases de una emergencia.
El Departamento de Apoyo Operacional (DAO) dirige la respuesta operacional de la
Secretaría de las Naciones Unidas durante las situaciones de crisis y de emergencia, mediante
su capacidad específica dentro de la División de Actividades Especiales.
La Dependencia de Preparación y Apoyo en Situaciones de Crisis de la Sección de Apoyo al
Cliente y Situaciones Especiales, dependiente a su vez de la División de Actividades Especiales
del DAO, es una capacidad especializada que presta un apoyo integral a los supervivientes de
actos intencionales y desastres naturales u otros incidentes críticos. También tiene el mandato
de mejorar la preparación para emergencias y la resiliencia de la Organización mediante la
capacitación de un grupo de voluntarios del personal para que presten asistencia al personal y
a las familias afectadas por un incidente crítico o por otros tipos de crisis. La Dependencia
también crea capacidad en los lugares de destino para mejorar el apoyo al personal durante
situaciones de crisis e informa al personal y los administradores sobre las medidas que deben
adoptar para prepararse a sí mismos y a sus familias ante un caso de emergencia.
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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6
La Dependencia de Gestión del Estrés por Incidente Crítico y la Dependencia de
Preparación y Apoyo en Situaciones de Crisis de la Sección de Apoyo al Cliente y Situaciones
Especiales llevan a cabo conjuntamente varias iniciativas de fomento de la capacidad para
maximizar las sinergias y optimizar la utilización de los recursos. Por ejemplo, la primera de las
Dependencias citadas capacita a los voluntarios del personal para que desempeñen la función
de “pares ayudantes” y presten apoyo psicosocial básico a sus compañeros de trabajo tanto
en el día a día como en situaciones de crisis. Por su parte, la Dependencia de Preparación y
Apoyo en Situaciones de Crisis capacita a los voluntarios del personal para ayudar a las familias
afectadas por un incidente crítico o cualquier tipo de crisis (coordinadores de asuntos familiares)
o para atender un centro de llamadas de las Naciones Unidas durante situaciones de crisis
(voluntarios de centros de llamadas). La Dependencia también capacita al personal sobre las
medidas que debe adoptar para prepararse y preparar a sus familias ante una emergencia.
La División de Gestión de la Atención Sanitaria y Seguridad y Salud Ocupacionales del DAO
ofrece servicios de salud ocupacional in situ en Nueva York y presta servicios a más de 100
emplazamientos de todo el mundo. La División también trabaja para mejorar el acceso y la
prestación de servicios de salud ocupacional al personal de todos los lugares de destino.
Asimismo, gestiona las licencias de enfermedad, las cuestiones relacionadas con la
discapacidad, las autorizaciones médicas, las evacuaciones y repatriaciones médicas y la
preparación para las emergencias de salud pública, incluidos los aspectos médicos de los planes
de respuesta a situaciones de crisis y situaciones con un gran número de víctimas en los lugares
de destino de la Secretaría. La División proporciona supervisión técnica a los dispensarios y a las
clínicas de las misiones de mantenimiento de la paz y coordina la aplicación de la política de
atención de la salud en todo el sistema de las Naciones Unidas.
V. ASOCIADOS
Los principales asociados en materia de coordinación de los servicios de apoyo al personal
en la Sede son: la Dependencia de Gestión del Estrés por Incidente Crítico (DS), las Oficinas de
los Consejeros del Personal, la División de Gestión de la Atención Sanitaria y Seguridad y Salud
Operacionales (Oficina de Operaciones de Apoyo/DAO), el Servicio de Respuesta a Incidentes
Críticos (Oficina de Recursos Humanos/División de Derecho Administrativo/DEPCG), el Servicio
de Gestión de Riesgos Financieros (Oficina de Planificación de Programas, Finanzas y
Presupuesto/División de Finanzas/DEPCG), la Sección de Seguros Médicos y de Vida (Oficina de
Planificación de Programas, Finanzas y Presupuesto/División de Finanzas/DEPCG), la Junta
Consultiva de Indemnizaciones (Oficina de Planificación de Programas, Finanzas y
Presupuesto/División de Finanzas/DEPCG), la Caja Común de Pensiones del Personal de las
Naciones Unidas, el Departamento de Seguridad y otros departamentos principales. Los
asociados en los lugares de destino pueden variar, dependiendo de la estructura de cada
emplazamiento.
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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VI. MANTENIMIENTO DEL DOCUMENTO
El presente documento, que se considera un documento “en evolución”, se revisará y
actualizará una vez al año a partir de la fecha de su publicación inicial.
VII. APOYO AL PERSONAL EN CASO DE EMERGENCIA
El apoyo al personal en caso de emergencia comprende todas las actividades emprendidas
por las Naciones Unidas para mejorar la resiliencia del personal y de la Organización, de modo
que tanto esta como su personal estén mejor preparados para afrontar una situación de crisis y
para recuperarse de ella.
El proceso de apoyo consta de las tres etapas siguientes:
A. Antes de una situación de crisis
B. Durante una situación de crisis
C. Después de una situación de crisis
A Antes de una situación de crisis
(Las medidas que se describen a continuación no siguen ningún orden en particular y
pueden aplicarse simultáneamente).
Medida Responsabilidad
A.1. Asegurarse de que se establezcan mecanismos
para mantener informado al personal y se realicen
ejercicios periódicos:
• Comunicaciones relacionadas con la
seguridad
• Comunicaciones relacionadas con la
administración
• Comunicaciones sobre conciencia
situacional
Jefe/a de
Entidad
Oficial
Designado/a-
Coordinador/
a Residente
Departamento de
Seguridad
Jefe/a de Administración
□
□
□
□
A.2. Asegurarse de que los delegados reciban
capacitación sobre sus funciones y
responsabilidades y que se realicen ejercicios
periódicos en el marco del sistema de delegados.
Departamento de
Seguridad
Jefes/as de Sección
□
□
A.3. Asegurarse de que la plataforma o el sistema
utilizado para contabilizar a los miembros del
personal esté actualizado y se mantenga en buen
estado, en particular mediante pruebas y ejercicios
periódicos.
Departamento de
Seguridad
Jefes/as de Sección
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
8
A.4. Asegurarse de que el personal y demás
empleados actualicen sus contactos de
emergencia mediante campañas periódicas.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
Voluntarios de las
Naciones Unidas (VNU)
□
□
□
A.5. Asegurarse de que todo el personal tenga un
formulario actualizado de designación de
beneficiario (P.2) registrado en el sistema mediante
campañas periódicas.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
A.6. Asegurarse de que todos los afiliados de la Caja
Común de Pensiones del Personal de las Naciones
Unidas tengan un formulario actualizado de
designación de beneficiario de la liquidación
residual (PENS.A/2) registrado en el sistema
mediante campañas periódicas.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
A.7. Asegurarse, mediante campañas periódicas, de
que todo el personal guarde copias de
documentos importantes como el pasaporte, el
laissez-passer, el permiso de conducir, la tarjeta de
identificación nacional, etc., para sí mismos y sus
familiares, a las que pueda accederse fácilmente
desde dispositivos móviles.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
A.8. Asegurarse de que todo el personal actualice su
información sobre beneficiarios, personas a cargo,
cónyuges, parejas, etc. mediante campañas
periódicas.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
A.9. Asegurarse de que las plantillas de personal
estén actualizadas y los interesados pertinentes
puedan acceder a ellas en todo momento.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Jefes/as de Sección
□
□
□
□
A.10. Asegurarse de que todo el personal tenga
contratos válidos en todo momento.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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9
A.11. Asegurarse de que se disponga de instalaciones y
actividades de bienestar y recreación adecuadas
como elemento esencial para garantizar a todo el
personal un entorno de trabajo y de vida saludable.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
Jefes/as de Sección
□
□
□
□
□
A.12. Asegurarse de que se atiendan las necesidades
psicosociales, en particular realizando actividades
periódicas de información y sensibilización en la
materia.
Consejero/a del
Personal-Asesor/a
sobre Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
□
□
A.13. Asegurarse de que la Célula de Intervención
contra el Estrés por Incidente Crítico esté
operativa.
Jefe/a de
Entidad
Oficial
Designado/a-
Coordinador/
a Residente
Departamento de
Seguridad
Jefe/a de Administración
Consejero/a del Personal-
Asesor/a sobre Estrés
Dependencia de Gestión
del Estrés por Incidente
Crítico
□
□
□
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
10
A.14. Asegurarse de que el Jefe/a de Misión o de Entidad
y los funcionarios superiores estén capacitados en
aptitudes interpersonales y preparados para
transmitir comunicaciones sensibles al personal y a
las familias de conformidad con los protocolos
estándar. (Formación disponible a través de la
Dependencia de Preparación y Apoyo en
Situaciones de Crisis/Sección de Apoyo al Cliente y
Situaciones Especiales/División de Actividades
Especiales/DAO)
Jefe/a de
Entidad
Oficial
Designado/a-
Coordinador/
a Residente
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
Dependencia de
Capacitación
□
□
□
□
□
□
□
A.15. Asegurarse de que un grupo de voluntarios de
apoyo en situaciones de crisis esté disponible para
ayudar como coordinadores de asuntos familiares
o voluntarios del centro de llamadas. (Formación
disponible a través de la Dependencia de
Preparación y Apoyo en Situaciones de
Crisis/Sección de Apoyo al Cliente y Situaciones
Especiales/División de Actividades Especiales/DAO)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
Dependencia de
Capacitación
□
□
□
□
□
A.16. Asegurarse de que todo el personal conozca sus
derechos y prestaciones en caso de fallecimiento o
lesiones graves, incluidos el Apéndice D, la póliza de
seguro contra daños causados por actos
intencionales, el seguro médico posterior a la
separación del servicio, las prestaciones del
régimen de pensiones, el Fondo para el Recuerdo y
el Reconocimiento, etc., a través de sesiones
informativas periódicas. (Material informativo
disponible a través de la Dependencia de
Preparación y Apoyo en Situaciones de
Crisis/Sección de Apoyo al Cliente y Situaciones
Especiales/División de Actividades Especiales/DAO)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
11
A.17. Asegurarse de que se capacite a un equipo
compuesto por el Consejero/a del Personal
Asesor/a sobre Estrés y representantes de la
administración, los transportes, la seguridad, los
recursos humanos, los servicios médicos y cualquier
otra entidad necesaria de modo que esté
preparado para establecer un Servicio de Apoyo al
Personal destinado a coordinar las actividades y
proporcionar información y asistencia al personal
durante situaciones de crisis y, en particular,
durante la reubicación o la evacuación.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Departamento de
Seguridad
Consejero/a del Personal-
Asesor/a sobre Estrés
Coordinador/a
de los VNU
Servicios
Médicos
Otros
□
□
□
□
□
□
□
□
A.18. Asegurarse de que el personal nacional y sus
familiares que reúnan los requisitos y que necesiten
refugio durante una crisis dispongan de un espacio
seguro, apoyo psicosocial y servicios de salud de
emergencia.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Departamento de
Seguridad
Servicios Médicos
Consejero/a del Personal-
Asesor/a sobre Estrés
Otros
□
□
□
□
□
□
□
A.19. Asegurarse de que los elementos del plan de
continuidad de las operaciones
relacionados con los servicios esenciales (recursos
humanos, administración, finanzas, servicios
médicos, etc.) se sometan a ejercicios periódicos
Jefe/a de Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
□
para garantizar la cobertura en caso de crisis. Coordinador/a de los VNU □
Presupuesto/Finanzas □
Servicios Médicos □
Otros □
A.20. Asegurarse de que el equipo de recursos humanos está al corriente de las medidas que deben tomarse en caso de fallecimiento de un
Jefe/a de Administración □
miembro del personal, incluidos los trámites administrativos relativos a la repatriación de restos humanos.
Jefe/a de Recursos Humanos
□
Coordinador/a de los VNU □
Transportes □
Otros □
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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12
B. Durante una situación de crisis
(Las medidas que se describen a continuación no siguen ningún orden en particular y
pueden aplicarse simultáneamente).
Medid
a
Responsabilidad
B.1. Mantener a todo el personal informado
periódicamente según las indicaciones del Equipo
de Gestión de Crisis o el personal directivo
superior:
• Comunicaciones relacionadas con la
seguridad
• Comunicaciones relacionadas con la
administración
• Comunicaciones sobre conciencia
situacional
Jefe/a de
Entidad Oficial
Designado/a-
Coordinador/a
Residente
Departamento de Seguridad
Jefe/a de Administración
Jefe/a de Entidad
□
□
□
□
□
B.2. Contabilizar a todos los miembros del personal
activando el sistema telefónico y/o de delegados
de que se disponga.
Departamento de Seguridad
Jefe/a de Administración
Jefe/a de Sección
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
□
□
□
□
□
B.3. Asegurarse de que la Célula de Intervención
contra el Estrés por Incidente Crítico esté
activada.
Jefe/a de
Entidad Oficial
Designado/a-
Coordinador/a
Residente
Departamento de Seguridad
Jefe/a de Administración
Consejero/a del Personal
Asesor/a sobre Estrés
Dependencia de Gestión
del Estrés por Incidente
Crítico
□
□
□
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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B.4. Establecer un Servicio de Apoyo al Personal
compuesto por el Consejero/a del Personal-
Asesor/a sobre Estrés y representantes de la
administración, los transportes, la seguridad, los
recursos humanos, los servicios médicos y
cualquier otra entidad necesaria para coordinar
las actividades y proporcionar información y
asistencia al personal, en particular durante la
reubicación o la evacuación.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Departamento de Seguridad
Consejero/a del Personal
Asesor/a sobre Estrés
Coordinador/a
de los VNU
Dependencia de
Gestión del Estrés
por Incidente
Crítico
Servicios Médicos
Otros
□
□
□
□
□
□
□
□
□
B.5. Proporcionar un espacio seguro, apoyo
psicosocial y servicios de salud de emergencia al
personal nacional y a sus familiares que reúnan las
condiciones y que necesiten refugio.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Departamento de
Seguridad
Servicios Médicos
Consejero/a del Personal
Asesor/a sobre Estrés
Dependencia de Gestión
del Estrés por Incidente
Crítico
Otros
□
□
□
□
□
□
□
□
B.6. Activar el centro de llamadas (según sea
necesario)
(Asistencia disponible en la Dependencia de
Preparación y Apoyo en Situaciones de
Crisis/Sección de Apoyo al Cliente y Situaciones
Especiales/División de Actividades
Especiales/DAO)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
□
□
□
B.7. Hacer intervenir a los coordinadores/as de asuntos
familiares (según sea necesario) (Asistencia
disponible en la Dependencia de Preparación y
Apoyo en Situaciones de Crisis/Sección de Apoyo
al Cliente y Situaciones Especiales/División de
Actividades Especiales/DAO)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
United Nations | DEPARTMENT OF OPERATIONAL SUPPORT
14
B.8. Establecer un sistema de comunicación entre la
entidad y la Dependencia de Preparación y
Apoyo en Situaciones de Crisis/Sección de Apoyo
al Cliente y Situaciones Especiales/División de
Actividades Especiales/DAO para transmitir
información sobre los aspectos de la crisis
relacionados con los recursos humanos.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
□
B.9. En caso de que haya un gran número de víctimas,
establecer y actualizar periódicamente una base
de datos de gestión de casos con la siguiente
información: i) Nombre de la persona afectada; ii)
Situación (evacuación médica, fallecimiento,
atención in situ, etc.); iii) Situación contractual; iii)
Nombre del pariente más cercano; iv) Nombre del
contacto o contactos de emergencia; v)
Dirección física, dirección electrónica y números
de teléfono del pariente más cercano y del
contacto o contactos de emergencia; vi) Nombre
y dirección electrónica del coordinador/a de
asuntos familiares de recursos humanos; vii)
Nombre y dirección electrónica del Consejero/a
del Personal asignado al caso.
(* La Dependencia de Preparación y Apoyo en
Situaciones de Crisis/Sección de Apoyo al Cliente
y Situaciones Especiales/División de Actividades
Especiales/DAO está disponible para prestar
asistencia a distancia o in situ.)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos (responsable
principal)
Consejero/a del
Personal-Asesor/a
sobre Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
Coordinador/a de los VNU
Departamento de Seguridad
Servicios Médicos
Dependencia de
Preparación y Apoyo en
Situaciones de Crisis/Sección
de Apoyo al Cliente y
Situaciones
Especiales/División de
Actividades Especiales/DAO
(según
sea necesario)
□
□
□
□
□
□
□
□
B.10. Aplicar modalidades de trabajo flexibles (cuando
proceda)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
□
B.11. Solicitar o aplicar medidas especiales (cuando
proceda)
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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15
B.12. Comunicarse con los parientes más cercanos en
caso de fallecimiento.
(* El funcionario de las Naciones Unidas de mayor
rango en el lugar de destino debe comunicar el
fallecimiento de un miembro del personal civil al
pariente más cercano, preferentemente en
presencia de un Consejero/a del Personal-
Asesor/a sobre Estrés y del coordinador/a de
asuntos familiares. Cuando el fallecimiento se
haya producido como consecuencia de actos
intencionales o en circunstancias sospechosas o
poco claras, debe intervenir el Departamento de
Seguridad.)
Jefe/a de
Entidad Oficial
Designado/a-
Coordinador/a
Residente
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
Coordinador/a de asuntos
familiares
Departamento de Seguridad
(según sea necesario)
□
□
□
□
□
□
□
B.13. En caso de fallecimiento de un miembro del
personal, tramitar la comunicación de la baja
(para las misiones sobre el terreno) o informar a la
Dependencia de Preparación y Apoyo en
Situaciones de Crisis/Sección de Apoyo al Cliente
y Situaciones Especiales/División de Actividades
Especiales/DAO.
Jefe/a de Administración □
B.14. Aplicar los elementos del plan de continuidad de
las operaciones relativos a los servicios esenciales
(recursos humanos, administración, finanzas,
servicios médicos, etc.) para garantizar la
cobertura, incluido el pago de sueldos, subsidios
de educación, prestaciones por familiar a cargo,
prestación por evacuación (según proceda),
prórroga de contratos, etc.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Presupuesto/Finanzas
Servicios Médicos
Otros
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□
□
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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16
C. Después de una situación de crisis
(Las medidas que se describen a continuación no siguen ningún orden en particular y
pueden aplicarse simultáneamente).
Medid
a
Responsabilidad
C.1. Hacer un seguimiento con el miembro del
personal afectado para ocuparse de las
indemnizaciones y otras cuestiones
administrativas.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de
asuntos familiares
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
Oficina
Servicios Médicos
□
□
□
□
□
□
C.2. Conceder licencia administrativa (hasta 2
semanas) al miembro del personal de las
Naciones Unidas afectado (competencia del
Jefe/a de Misión por recomendación del
Consejero/a del Personal-Asesor/a sobre Estrés).
Jefe/a de Entidad
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Consejero/a del
Personal-Asesor/a sobre
Estrés
□
□
□
□
C.3. Ayudar al miembro del personal afectado a
tramitar las solicitudes de indemnización por
pérdida de efectos personales.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de los
VNU
Coordinador/a de asuntos
familiares
□
□
□
□
C.4. Proporcionar apoyo psicosocial a los voluntarios
de apoyo en situaciones de crisis (coordinadores
de asuntos familiares, voluntarios de centros de
llamadas, pares ayudantes, etc.) y seguir
ofreciendo apoyo psicosocial a los miembros del
personal y las familias afectados.
Consejero/a del
Personal-Asesor/a
sobre Estrés
Dependencia de
Gestión del Estrés por
Incidente Crítico
□
□
C.5. Según corresponda, en caso de fallecimiento se
debe designar un representante de las Naciones
Unidas para que asista al funeral o la inhumación.
Jefe/a de
Entidad Oficial
Designado/a-
Coordinador/a
Residente
Jefe/a de
Administración
□
□
□
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□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de
asuntos familiares
C.6. Organizar la escolta para la repatriación de los
restos de los miembros del personal fallecidos (el
colega que acompañe los restos debe recibir
información previa y estar bien preparado).
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de
asuntos familiares
□
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□
C.7. Organizar la repatriación de los restos. Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de
asuntos familiares
□
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□
C.8. Preparar y enviar cartas de condolencia.
(La Dependencia de Preparación y Apoyo en
Situaciones de Crisis/Sección de Apoyo al Cliente
y Situaciones Especiales/División de Actividades
Especiales/DAO las preparará y coordinará en
caso de incidentes con gran número de
víctimas.)
Jefe/a de Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Dependencia de
Preparación y Apoyo en
Situaciones de
Crisis/Sección de Apoyo al
Cliente y Situaciones
Especiales/División de
Actividades
Especiales/DAO (según
sea necesario)
□
□
□
C.9. Organizar una ceremonia conmemorativa. Jefe/a de
Entidad Oficial
Designado/a-
Coordinador/a
Residente
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
□
□
□
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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C.10. Contactar con las personas que corresponda en
relación con el Fondo para el Recuerdo y el
Reconocimiento (ST/SGB/2010/8) y otras
prestaciones disponibles para los cónyuges e hijos
supervivientes.
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de
asuntos familiares
Coordinador/a de
los VNU
□
□
□
□
C.11. Preparar un calendario para los futuros
beneficiarios del Fondo para el Recuerdo y el
Reconocimiento (los niños menores de 5 años en
el momento del fallecimiento pueden recibir el
pago a partir de los 5 años).
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
Coordinador/a de
asuntos familiares
Coordinador/a de los VNU
□
□
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□
C.12. Realizar un examen a posteriori y recopilar y
compartir las enseñanzas extraídas.
Jefe/a de
Entidad Oficial
Designado/a-
Coordinador/a
Residente
Jefe/a de
Administración
Jefe/a de Recursos
Humanos
□
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VIII. RECURSOS DISPONIBLES
Para obtener asistencia o información adicional se puede contactar en cualquier momento con
las siguientes entidades:
Dependencia de Preparación y Apoyo en Situaciones de
Crisis/Sección de Apoyo al Cliente y Situaciones
Especiales/División de Actividades Especiales/DAO:
Departamento de Seguridad;
https://dss.un.org
Dependencia de Gestión del Estrés por Incidente
Crítico/DS: [email protected]
Caja Común de Pensiones del Personal de las
Naciones Unidas (CCPPNU): [email protected]
ORIENTACIONES PARA EL PLAN DE APOYO DE EMERGENCIA AL PERSONAL
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Seguros (incluidos los seguros de vida y el seguro médico posterior a la
separación del servicio): http://www.un.org/insurance
Póliza de seguro contra daños
causados por actos intencionales:
IX. APÉNDICE A: LISTA DE ACRÓNIMOS
Apéndice D – Regula la concesión de las indemnizaciones previstas en el
Estatuto y el Reglamento del Personal de las Naciones Unidas
CCPPNU – Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas
DAO – Departamento de Apoyo Operacional
DEPCG – Departamento de Estrategias, Políticas y Conformidad de la Gestión
DS – Departamento de Seguridad
VNU – Voluntarios de las Naciones Unidas