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OXFAM
Respuesta humanitaria inmediata frente a la emergencia COVID-19
TdR Evaluación final interna del proyecto
3 meses
1. Resumen del proyecto
Título del proyecto :
Respuesta humanitaria inmediata frente a la emergencia COVID-19
Procedencia de los fondos
Unión Europea
Fecha de inicio: Junio 2020
Fecha de finalización :
Diciembre 2020
Sectores de intervención :
Respuesta humanitaria
Seguridad Alimentaria y WaSH
Zona de intervención :
República Dominicana
Beneficiarios directos :
6,829 individuos y 7 organizaciones
Contrapartes TECHO, PROFAMILIA, FUNCOVERD, FEI, ASCALA, MUDHA y CEDESO
Presupuesto total del proyecto :
624,000 €
Presupuesto de la Evaluación
hasta 750 000 DOP (impuestos incluidos)
2. Introducción
La presente investigación se realiza en el marco de la implementación de los proyectos de
Respuesta humanitaria inmediata frente a la emergencia COVID-19 financiados por la Comisión
Europea.
El proyecto está implementado por OXFAM en la República Dominicana con 7 organizaciones
locales socias: TECHO, PROFAMILIA, FUNCOVERD, FEI, ASCALA, MUDHA y CEDESO.
OXFAM es una organización global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas contra
la pobreza. Trabaja directamente con las comunidades y ejerce presión sobre los que ostentan el
poder para asegurar que mejoran las condiciones y medios de vida de las personas en situación de
pobreza, y que éstas sean partícipes de las decisiones relacionadas con ellas.
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FUNCOVERD: organización sin fines de lucro que acompaña a la población venezolana inmigrante
más desposeída en el mejoramiento de sus condiciones de vida; apuntando a la promoción y
defensa de sus derechos
TECHO: organización presente en 19 países de América Latina, que busca superar la situación de
pobreza que viven millones de personas en asentamientos populares, a través de la acción
conjunta de sus habitantes y jóvenes voluntarios y voluntarias.
PROFAMILIA: institución no gubernamental, pionera en servicios de salud sexual y salud
reproductiva, fundada el 14 de marzo de 1966 con el propósito de promocionar y educar sobre la
importancia de la planificación familiar y hacer posible el acceso a los métodos anticonceptivos.
FEI: organización no gubernamental que tiene el propósito de asistir a las personas privadas de su
libertad u sus familiares de escasos recursos y en extrema pobreza - resultantes de la delincuencia
y las adicciones- por medio de Cursos y Conferencias, para mejorar su Calidad de Vida y ayudarles
temporalmente en sus necesidades básicas de alimentación y sustento, como un medio para
prevenir la delincuencia, la desintegración familiar, la prostitución y las adicciones.
ASCALA: fundada en el 2004, es una organización no gubernamental que acredita y lucha por la
promoción de defensa de los derechos humanos, el empoderamiento y el desarrollo
personal/social. Con esta forma de pensar y actuar, expresa un comportamiento institucional
alineado a la promoción y defensa de derechos, al desarrollo humano y social; interviniendo por
medio de acciones y conceptos que promueven la dignidad humana, la justicia social y el
empoderamiento.
MUDHA: organización no gubernamental que trabaja en Programas educativos en equidad de género, en salud sexual y reproductiva, capacitaciones técnico-vocacionales, así como el grupo de Teatro de Calle y la Escuela Anaïsa forman el área de educación, cultura y salud. Trabaja también en Derechos Humanos y se organiza en base a tres ejes de trabajo: la asistencia legal, la incidencia y la formación de líderes comunitarios.
CEDESO: organización no gubernamental sin ánimo de lucro que dirige sus acciones a la
promoción y difusión del desarrollo comunitario basado en los principios de solidaridad, tolerancia e
igualdad. Desde el año 2002 está implementando proyectos relacionados con educación, agua,
saneamiento e higiene, seguridad alimentaria, medios de vida y derechos humanos especialmente
de los dominicanos de ascendencia haitiana, migrantes y mujeres en la Región Enriquillo.
3. Antecedentes y justificación.
La emergencia del COVID-19 en República Dominicana ha visibilizado las vulnerabilidades
institucionales y enormes desigualdades económicas y sociales que marcan la realidad del país.
El primer caso de coronavirus identificado en el país se registra el 01 de marzo de 2020,
tratándose de un turista italiano. Dos meses después, para el 6 de mayo 2020 se contabilizaban
8,807 casos confirmados, con 362 fallecimientos, para una tasa de letalidad del 4,11%, una de las
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tasas de letalidad más alta de la región. La respuesta del Estado ha demostrado importantes
brechas en las capacidades de coordinación del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y
Repuesta (SNPMR) y del Sistema de Salud.
Si bien se registran más muertes de hombres por COVID19, las medidas de contención adoptadas
por el gobierno dominicano tienen un fuerte impacto en las mujeres y niñas: a nivel económico, las
mujeres están sobrerrepresentadas en el sector informal, por lo que son más propensas a perder
sus ingresos en momentos de crisis. Además, la situación de cuarentena incrementa el tiempo de
cuidado en el hogar y las labores de cuidado de personas que recaen principalmente sobre
mujeres. La situación de cuarentena incrementa también los riesgos de violencia basada en
género (VBG) al mantener confinadas a mujeres con sus agresores. Todo ello queda validado con
la información de una reducción de un 11% en el número de denuncias por VBG desde el inicio del
confinamiento.
La respuesta del Estado se ha desplegado con distintas medidas tomadas para responder a las
necesidades de seguridad alimentaria de la población como son:
Ayuda temporal “Quédate en casa” para las 811,000 familias poseedoras de la Tarjeta Solidaria y
que reciben RD$1,500 (27 US$) mensuales y otras 690,000 familias adicionales categorizadas
como pobres vulnerables por el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN).
Ayuda a través del Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE), un programa para apoyar a
los trabajadores, de manera transitoria, con una transferencia monetaria no condicionada.
Estas respuestas ante la inseguridad alimentaria que se vive en el país resultan ser excluyentes
para ciertos grupos que quedan fuera del espectro de elegibilidad de las mismas:
•Migrantes y sus descendientes, principalmente provenientes de Haití y Venezuela. Muchos de
estos ejercen labores en el sector informal, no son elegibles para las medidas de asistencia. Según
la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017), en el país habitan 571,000 inmigrantes. De los
cuales casi 500,000 son originarios de Haití.
•Dominicanos y dominicanas de ascendencia haitiana no declarados (grupo B) o declarados
sin documentos de identidad (grupo A) de la ley 169-14 de régimen especial para personas
nacidas en el territorio nacional inscritas irregularmente en el registro civil dominicano y sobre
naturalización. Según la ENI-2017 en el país unas 277,046 se encuentran en esta situación.
•Hogares con jefes/as de familia menores de 18 años. Según el censo Nacional 2010 esta
población asciende a un total de 41,362 jefes/as de familia.
•Dominicanos y dominicanas sin documentos de identidad (no declarados o que no hayan
buscado o hayan perdido su documento de identidad). Según estimaciones de la Junta Central
Electoral (JCE) y la Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP) esta
población alcanza las 600.000 unidades.
La acción implementada se enmarca en el más amplio plan de respuesta a la emergencia COVID-
19 que Oxfam pretende implementar para responder a esta situación y aliviar el sufrimiento de los
grupos más vulnerables antes mencionados.
Las necesidades inmediatas de la población a las cuales el proyecto respondió son:
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• Agua, Saneamiento e Higiene (WASH por su sigla en inglés): Monitoreo del acceso de la población en mayor situación de vulnerabilidad a servicios de saneamiento. Existe escasez de productos de higiene (mascarillas, guantes, desinfectante) aumentando el riesgo de contagio. • Protección: Monitoreo de acceso a servicios básicos para la población en situación de pobreza junto con otras condiciones de vulnerabilidad, sobre todo aquellos que no son elegibles para recibir las medidas de protección social ofrecidas por el gobierno dominicano. Monitoreo del aumento del VBG: Muchas mujeres se encuentran en peligro al estar en cuarentena con hombres que ejercen violencia contra ellas y su familia. Falta de acceso a la información sobre los servicios a los que puede acceder a personas que no hablan español. Sistema de reporte de casos de contaminación para asegurar el seguimiento y ayuda por parte del Ministerio de Salud Pública a través de sistemas digitales. • Medios de vida: necesidad de asegurar los empleos y la alimentación de la población que vive en condiciones de pobreza y por debajo del umbral de la pobreza que no cuentan con salarios o que trabaja en el sector informal. Según los informes con metodología de economía del hogar (HEA por sus siglas en inglés) realizados por Oxfam y sus socios, podemos identificar grupos de personas en zonas de medios de vida de venta de mano de obra en caña, plátano y arroz que pasarían por debajo del umbral de supervivencia debido a la pérdida de ingresos de los jornales. Las mujeres que serán asistidas por esta intervención trabajan principalmente en el sector informal y a su vez son madres (entre ellas solteras), cuyos medios de vida se ven afectados: no pueden realizar actividades económicas, por las responsabilidades de cuidado de sus hijas/os pues no están asistiendo a la escuela, adultos mayores y de sus parejas que están también quedándose en casa y que por los roles de género, no ejercen responsabilidad en el hogar.
Por lo tanto, se han identificado las siguientes acciones a realizar: 1. Monitorear de la situación del COVID-19 y del fortalecimiento de las capacidades de rendición de cuentas y autoprotección del personal de Oxfam y de las organizaciones socias que operan en contexto de epidemia con tres resultados: - El Sistema de manejo de información (SINI) del SNPMR mejora su coordinación para asegurar difusión, monitoreo y seguimiento de informaciones sobre el COVID-19, mediante el uso de medios digitales. - La rendición de cuentas sociales y el aprendizaje sobre la respuesta humanitaria ante la pandemia, operada por Oxfam y organizaciones socias es fortalecida - El personal de Oxfam y de las organizaciones socias cuentan con insumos para realizar acciones de respuesta en áreas vulnerables y fortalecen sus capacidades de auto protección ante intervención en contexto de epidemias. 2. Proporcionar una respuesta humanitaria a familias afectadas por la pandemia COVID-19 excluidas de la respuesta del Estado, mediante la provisión asistencia humanitarias en Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) y Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) con enfoque de protección y género y la contribución a la respuesta humanitaria a través del fortalecimiento de capacidades de las OSC dominicanas en Monitoreo, Evaluación, Rendición de cuenta y Aprendizaje (MEAL por su sigla en inglés), principios y normas humanitarias para la provisión de
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asistencia humanitarias en Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) y Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), con enfoque de protección y género. El objetivo de la acción será alcanzado a través de los siguientes resultados:
- Respuesta humanitaria operada por OSC locales para familias que han sido afectadas por la pandemia del COVID19 y las medidas de contención estatales, y que han sido excluidas de la asistencia del Estado.
- Acompañamiento y monitoreo de la respuesta humanitaria operada por las OSC dominicanas con enfoque de protección.
- Fortalecimiento de capacidad de las OSC en monitoreo, evaluación, rendición de cuenta y aprendizaje (MEAL), principios y normas humanitarias para la provisión de asistencia humanitarias en Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) y Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), con enfoque de protección y género
4. Principios de trabajo de OXFAM y adecuación a las normas y estándares de aprendizaje y
rendición de cuentas.
Nuestros principios y valores, basados en nuestro enfoque de derechos, están reflejados en todas las directrices, políticas y acuerdos de trabajo formales e informales que rigen nuestro trabajo como confederación y con nuestras organizaciones socias y personas beneficiarias. Principios humanitarios
En todo nuestro trabajo aspiramos a defender los principios humanitarios de humanidad (responder a las necesidades), independencia e imparcialidad. Defendemos y respetamos estos principios cuando proporcionamos ayuda a la población civil. Oxfam es signataria y rinde cuentas conforme al Código de Conducta de la Cruz Roja Internacional y el Movimiento de la Medialuna Roja y las normas Esfera para respuestas humanitarias. OXFAM basa sus actividades en el mandato humanitario y en el principio del humanitarismo, dirigiendo esfuerzos y recursos para que, en las crisis humanitarias, mujeres y hombres, niñas y niño, tengan aseguradas la protección y la asistencia necesarias y suficientes, así como el derecho a participar, de acuerdo a sus necesidades, capacidades, y con independencia de quiénes sean, dónde vivan o cómo hayan sido afectados. Para garantizar tanto el mandato humanitario, como el principio de humanitarismo, el Consorcio trabaja en el diseño de intervenciones de forma participativa, para que la población beneficiaria y copartes sean partícipes en la gestión, implementación y evaluación de las propuestas y contribuyan desde su diversidad. En tal sentido el Consorcio asume un enfoque inclusivo por sexo, edad, etnia, idioma, cuestiones de género, discapacidades etc., que fue considerado en todas las intervenciones del proyecto. Justicia de género para vencer la pobreza
En Oxfam, entendemos la justicia de género como la igualdad y equidad total entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida. Como resultado, las mujeres, al igual que los hombres, pueden definir y contribuir al diseño de las políticas, estructuras y decisiones que afectan a sus vidas y a la sociedad en su conjunto. Mejorar la legislación y las políticas es necesario, pero no
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suficiente. Si queremos poner fin a la pobreza y combatir la desigualdad, debemos transformar también las relaciones de género y poder, así como las estructuras, normas y valores sociales que las determinan. Creemos que uno de los factores más importantes a la hora de mejorar de forma sostenida los derechos de las mujeres es que estas asuman el control y emprendan acciones colectivas, pues son una poderosa fuerza para poner fin a la pobreza de todas las personas. Los derechos de las mujeres en el centro de todo nuestro trabajo
Tanto si estamos respondiendo a una situación de emergencia, como trabajando en proyectos a largo plazo con comunidades o haciendo campaña para lograr un cambio duradero, combatimos la desigualdad y la discriminación arraigadas que mantienen a las mujeres sumidas en la pobreza. Colaboramos estrechamente con organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres para abordar las desigualdades de género de forma eficaz. Facilitar el acceso a recursos Apoyamos a las mujeres en su lucha por la igualdad de oportunidades para acceder a empleos y salarios justos y equitativos que les permitan salir de la pobreza gracias a su trabajo. Alzar su voz Apoyamos a las mujeres en su lucha por acceder a los procesos de toma de decisiones a todos los niveles y promover su liderazgo y participación. Acabar con las violencias contra mujeres y niñas Trabajamos con organizaciones socias en más de 40 países para poner fin a las violencias contra las mujeres y las niñas cambiando las leyes y cuestionando prácticas culturales aceptadas que convierten a las mujeres en ciudadanas de segunda clase. Lograr igualdad de género en las respuestas a emergencias En todo el trabajo que realizamos en el ámbito humanitario, adaptamos nuestras actividades para cubrir las diferentes necesidades de hombres y mujeres, de tal forma que promovamos la igualdad.
Trabajar a través de organizaciones socias
Para Oxfam, el trabajo en alianza constituye la piedra angular de nuestra percepción del mundo y de cómo impulsar un cambio. Aspiramos a tener un impacto positivo, significativo y sostenido en la lucha contra la pobreza global y la injusticia, y creemos que solo podremos lograrlo a través de un esfuerzo colectivo que aúne a diversos actores. En general, trabajamos con organizaciones sociales y no gubernamentales, así como con organismos gubernamentales nacionales e internacionales para llevar a cabo programas dirigidos a satisfacer las necesidades y aspiraciones de las personas beneficiarias. Confiamos en que, a través de nuestros principios de asociación, nuestros estándares operativos para programas y nuestra política de evaluación de programas, queden patentes –y podamos rendir cuentas en conformidad– los diversos tipos de relaciones con distintas organizaciones socias a los que aspiramos, así como el cambio positivo que esperamos lograr. Todo nuestro trabajo, tanto de desarrollo a largo plazo como de respuesta humanitaria, prevención de desastres, campañas e incidencia política, está basado en estos principios.
Rendición de cuentas y aprendizaje
Contamos con sistemas de control interno y personal cualificado para garantizar que utilizamos nuestros fondos de forma eficaz. Aspiramos a ser una organización de aprendizaje, con evaluaciones en tiempo real, revisiones de nuestros programas, informes de rendición de cuentas
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públicos y políticas de reclamación y denuncia. A través de estos mecanismos, pretendemos rendir cuentas ante aquellas personas con las que colaboramos, nuestras organizaciones socias, las personas beneficiarias de nuestros proyectos y programas y el público en general. Agradecemos toda oportunidad para debatir nuestro trabajo y cómo podemos mejorarlo. Oxfam es una de las casi 70 ONG internacionales que participan en un esfuerzo a nivel global por evaluar su desempeño en función de las opiniones de las organizaciones locales con las que trabajan y a las que proporcionan financiación. 5. Objetivos de la consultoría
Valorar el alcance de los resultados y presentar lecciones aprendidas identificadas en la implementación, permitiendo rendir cuentas al donante, las contrapartes, socios y personas involucradas en el desarrollo de la intervención, considerando los objetivos del proyecto, y con base en los indicadores y sus evidencias. La evaluación final se realizará según las pautas y procedimientos establecidos por OXFAM y los lineamientos de proyectos financiados por la Comisión Europea. Objetivos específicos
1. Evaluar el alcance de los objetivos, resultados e impacto alcanzado de los proyectos que conforman la respuesta.
2. Evaluar la pertinencia de los Marcos Lógicos de los proyectos que conforman la respuesta, al contexto y el área de intervención, los medios y costes con que se desarrollaron las actividades para el alcance de los resultados.
3. Determinar, mediante los resultados e impacto, si los criterios para la perspectiva de género en la estrategia planteada y los resultados obtenidos han sido adecuados y aplicados. (incluyendo datos desagregados de género en cuanto a alcance e indicadores).
4. Determinar y valorar la percepción de aliados, socios y beneficiarios finales que participaron en el proyecto sobre el modelo de gestión para extraer aprendizajes y el impacto alcanzado, que se puedan extrapolar a otros diseños e implementaciones de Proyectos y cual fue o ha sido el valor agregado de Oxfam dentro de la implementación del proyecto
5. Determinar mediante los resultados e impacto si existieron diferencias entre las distintas poblaciones beneficiarias (jóvenes, migrantes, personas con discapacidad y otras poblaciones con características que las convierten en más vulnerables que otras poblaciones).
6. Identificar aprendizajes que permitan ser incorporados por parte de las OSC en posteriores iniciativas.
7. Evaluar el grado de participación de las organizaciones socias, socios y de la población. 8. Evaluar la implementación del Mecanismo de quejas y sugerencia de la respuesta y otros
mecanismos de rendición de cuentas y participación de la población (consulta, expresión, comprensión)
6. Metodología
Para realizar la siguiente evaluación se espera que la persona y/o equipo evaluador utilice los criterios de relevancia, impacto, efectividad, eficiencia, sostenibilidad, valor agregado, diferencias en género, edad, inclusión de personas con discapacidad (y otras poblaciones vulnerables), gestión y funcionamiento e impacto de OXFAM y de las OSC, desarrollando una propuesta con una escala de criterios y calificaciones posibles; para valorar el rendimiento las
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calificaciones deben proporcionarse de acuerdo con los siguientes criterios de rendimiento. El Marco Lógico, los indicadores y los medios de verificación propuestos servirán como el parámetro para valorar el rendimiento del proyecto. La evaluación debe proporcionar información basada en evidencia que sea creíble, confiable y útil. En tal caso, se espera que la persona y/o equipo evaluador proponga un enfoque participativo, que incluya consultas con copartes y socios en la República Dominicana, así como personas participantes en las diferentes actividades implementadas:
Zonas de intervención: 1. Direcciones provinciales de la Defensa Civil de Santo Domingo, Santiago, Puerto Plata,
Bahoruco, La Romana, Distrito Nacional, La Altagracia, San Cristóbal, Pedernales, San Pedro de Macorís, Monte Plata, Peravia y Samaná
2. Centros de Atención Primaria en Bahoruco 3. Grupos beneficiarios
La revisión documental y bibliográfica es relevante para el desarrollo de esta evaluación, la coordinación facilitará los documentos del proyecto, los informes, ejecuciones de presupuesto del proyecto y cualquier otro material que la persona y/o equipo de evaluación considere útil para esta evaluación. 7. Preguntas clave de la evaluación
Las principales preguntas a las que el Equipo Evaluador deberá responder son: PERTINENCIA/ RELEVANCIA
¿Hasta qué punto se ha respondido a las necesidades prioritarias de las autoridades e
instituciones provinciales? ¿La entrega de productos de alimentos, insumos de higiene y de recursos económicos
resulta relevante para fomentar cambios positivos en la vida de las personas y responder a sus necesidades prioritarias en relación a sus derechos básicos?
IMPACTO
• ¿Hasta qué punto se lograron los objetivos específicos u otros resultados no previstos del proyecto?
• ¿Cuáles han sido los cambios alcanzados por el proyecto en la vida de la población beneficiaria? (Cambios previstos y no previstos, positivos y negativos) a corto plazo • ¿Cuál ha sido el aporte del proyecto a los mecanismos de protección de los equipos de trabajo de OXFAM y de las OSC? • ¿En qué medida las OSC han sido fortalecidas correctamente para asegurar una respuesta que tome en cuenta el enfoque de protección y género? • ¿Ha permitido el proyecto mejorar la difusión, monitoreo y seguimiento de informaciones sobre el COVID-19, mediante el uso de medios digitales?
EFICIENCIA • ¿Han permitido los medios puestos a disposición y las actividades realizadas obtener resultados eficaces?
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• ¿Habrían podido considerarse otras formas de intervención para un resultado equivalente o mejor? ¿Cuáles serían esas otras alternativas?
EFICACIA
¿Cuáles son los resultados y a quién beneficia? ¿En qué medida han contribuido a los objetivos específicos?
¿En qué medida los objetivos específicos del proyecto se alcanzaron comparados con los propuestos?,
¿Se alcanzaron otros objetivos no previstos del proyecto?, si la respuesta es SI, ¿Cuáles y que efecto tuvieron en el proyecto?
¿Se han establecido mecanismos de aprendizaje continuo para mejorar la implementación y garantizar los derechos de los beneficiarios?
GÉNERO, EDAD E INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Qué evidencias existen de que el proyecto tomó en cuenta a las mujeres, niños, niñas adolescentes, jóvenes y personas con discapacidad para la selección de beneficiarios?
VALOR AGREGADO DE OXFAM
¿Cuál ha sido el valor agregado de Oxfam en el proyecto evaluado? ¿Qué pudo haber hecho Oxfam diferente para aumentar las variables anteriores (Impacto, Eficiencia, Eficacia, Sostenibilidad y Pertinencia)? ¿Cómo valoran los actores claves e implementadores el rol de Oxfam en el proyecto? ¿Qué cambios sugieren los actores claves para que Oxfam y sus aliados incrementen su valor agregado en una iniciativa como esta?
RECOMENDACIONES a OXFAM Y ALIADOS
¿Qué recomendaciones son compartidas por los actores claves, tomadores de decisiones y/o población final? (recomendaciones operativas; recomendaciones de mecanismos/canales de rendición de cuentas a involucrados; recomendaciones de diseño del proyecto; recomendaciones relacionadas a la fase de implementación, etc.)
Elementos indispensables
La evaluación debe adherirse a una teoría de análisis específica de evaluación, participativa e inclusiva, que incorpore el enfoque de género, y la representatividad equitativa de personas de diferente sexo, edad, situación de discapacidad, color de la piel, etc., en las entrevistas, grupos focales o técnicas que se implementen. Estos enfoques deben permear todo el proceso evaluativo, desde la concepción metodológica hasta la socialización del informe final. Debe estimularse la reflexión y construcción de aprendizajes tanto de las organizaciones y actores nacionales y locales participantes, como de las personas de las comunidades que han estado involucradas. Se espera que los datos levantados sean desagregados por sexo, edad, con o sin discapacidad, etc.
7. Productos esperados
Prod Producto Fecha de entrega
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1 Metodología final y herramientas de recolección de datos en
campo validadas/aprobadas por OXFAM
23 de noviembre
2020
2 Informe Preliminar 25 de enero 2021
3 Presentación del Informe Final 25 de enero 2021
4 Entrega de informe final incluyendo
Presentación en digital de una infografía de dos páginas que
resuma el informe final (página 1) y sistematice los “core
elements” (buenas prácticas que funcionaron) y lecciones
aprendidas del proyecto (página 2)
Presentación de 4 infografías que resuma los logros
alcanzados (personas alcanzadas e indicadores claves
alcanzados) para los 4 proyectos principales.
05 de febrero 2021
Cronograma sugerido
# Tarea Fechas
1 Presentación de propuesta metodológica y de cronograma 23 de noviembre 2020
2 Validación de los instrumentos de recolección de datos 04 de diciembre 2020
3 Trabajo de campo 14 de diciembre de
2020
4 Entrega de informe preliminar de resultados 25 de enero 2021
5 Presentación de resultados a OXFAM 01 de febrero 2021
6 Entrega de informe final de resultados incluyendo:
a) Resumen ejecutivo/abstract
b) Infografías finales de los resultados resumiendo los
hallazgos en lenguaje llano y atractivo
05 de febrero 2021
8. Duración del trabajo
El trabajo se realizará en un período no mayor de tres (3) meses a partir de la firma del contrato.
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9. Perfil del consultor/a o equipo consultor
La persona y/o equipo de evaluación deberán tener experiencia previa en evaluación de proyectos.
La persona y/o equipo evaluador no debe haber participado en la preparación o ejecución del
proyecto ni tener ningún conflicto de intereses con las actividades relacionadas al mismo.
Titular de Maestría o grado en Evaluación, Gerencia de Proyectos, Gestión de Riesgos de
Desastres o afines.
Experiencia verificable de trabajo en el área de Gestión de Riesgos de Desastres y
Protección y Respuesta Humanitaria.
Experiencia verificable en la aplicación de metodologías participativas de evaluación
cualitativa y cuantitativas
Experiencia verificable en evaluaciones con perspectiva de género, e inclusivas. (enviar
muestras de trabajo similares)
Experiencias en elaboración de productos de comunicación para difusión de resultados
(enviar muestra de trabajo similares)
Dominio de técnicas de investigación cualitativas, para el análisis de los efectos e impacto de las acciones orientadas a viabilizar el empoderamiento político y económico de las mujeres rurales en ámbitos locales y municipales.
Deberá tener un excelente dominio del idioma español, hablado y escrito.
10. Proceso de presentación de la propuesta
Pueden concursar todos los/las consultores/as nacionales e internacionales. Se recibirán propuestas en formato digital a: [email protected] con la referencia “Evaluación respuesta COVID-19” hasta el 17 de noviembre 2020. La propuesta debe incluir lo siguiente: a) Curriculum de cada integrante del equipo consultor con dirección y teléfonos actualizados b) Copia del documento de identidad (cédula o pasaporte) de cada miembro del equipo consultor. Indicar quien será la persona responsable de firmar el contrato. c) En caso de ser una persona jurídica, debe remitir copia de la tarjeta tributaria, registro mercantil e indicar el régimen tributario al cual pertenece. Remitir copia de cédula del/la representante legal. d) Carta de expresión de interés respondiendo a experiencias y capacidades. e) Una propuesta técnica detallada basada en los TdR. f) Una propuesta económica detallada y en pesos dominicanos (RD$), incluyendo los impuestos g) Una certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) o en su domicilio fiscal en caso de ser extranjero-a.
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11. Criterios de selección
Las propuestas serán revisadas por un comité de selección integrado por el equipo coordinador del proyecto y personal especializado. La evaluación de las propuestas es realizará de la siguiente manera:
Descripción Porcentaje
1 Formación de el/la consultor/a / equipo de consultoría y asociado(s)
20%
2 Experiencia en evaluación de proyectos de cooperación internacional y respuestas humanitarias
20%
3 Capacidad y experiencia en investigación social y análisis de datos cuantitativo y cualitativo
20 %
4 Experiencia de trabajo con grupos vulnerables 20 % 5 Valor económico 15 % 6 Certificación DGII 5%
12. Contratación y forma de pago
El pago para el servicio se realizará de la siguiente forma:
50 % a la firma del contrato. 50% entrega del informe final e infografías, validadas por Oxfam. 13. Monto total orientativo de la consultoría (incluyendo los impuestos):
El monto orientativo de la consultoría es hasta Setecientos cincuenta mil pesos (750,000 DOP)
14. Cláusulas especiales
a.1. Validación de todos los materiales por el equipo de Oxfam antes de salir a terreno: se
requieren que todos los materiales a usar en terreno sean validados por Oxfam ANTES de ser
utilizados. Incumplimiento de dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato
a.2. Compromiso de calidad científica: Oxfam espera un trabajo de calidad y que cumpla criterios o
guías tradicionales de Esfera. Incumplimiento de dichos estándares dará lugar a la rescisión del contrato
b. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que, en la oferta o ejecución del contrato, una de las
partes comete dolo, fraude o engaño referente a lo procurado o pactado, dicha acción dará lugar a la
rescisión del contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la acción
dolosa o fraudulenta.
c. Declaración de Relación de Consaguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultoría
acuerda declarar toda relación de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Oxfam República
Dominicana, en el documento de “Declaración de Relación de Consanguinidad y Afinidad”.
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fd Retenciones Impositivas: El Oxfam en RD cumple con todas las regulaciones impositivas
contempladas por la ley dominicana, por tanto, se harán las retenciones del impuesto como
corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos pero
entendiendo que a este monto se harán las retenciones conforme las siguientes regulaciones:
“Artículo 309 del Código Tributario, en el “Párrafo”, literal b) y e).- (modificado por el artículo 13
de la ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retención dispuesta en este artículo se hará en los
porcentajes de la renta bruta que a continuación se indican: b) 10% sobre los honorarios,
comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en general
provistos por personas físicas, no ejecutados en relación de dependencia, cuya provisión
requiere la intervención directa del recurso humano, con carácter de pago a cuenta.
Artículo 305 del Código Tributario.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de
conformidad a lo establecido en el Párrafo del Artículo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de
junio del año 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente
dominicana a personas no residentes o no domiciliadas en el país, que no sean intereses
pagados o acreditados en cuenta a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas
a las que se refiere el artículo 298 de este Título, deberán retener e ingresar a la
Administración, con carácter de pago único y definitivo del impuesto, el veintinueve por ciento
(29%)* de tales rentas..
*Por disposición del Artículo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendrá una vigencia de dos (2) años
a partir de la promulgación de esta ley.
Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve por
ciento (29%) para el año 2013. Esta tasa será reducida gradualmente a veintiocho por ciento
(28%) para el año 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el año 2015.
Cualquier otra retención dispuesta por la ley dominicana durante la ejecución del proyecto.
En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su país
de origen, lo hará por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte Oxfam.
Favor no incluir el monto neto en la propuesta económica, sino el monto bruto
15. Preguntas o dudas
En caso de que tenga dudas o preguntas, puede escribir a [email protected] con copia a
[email protected] y [email protected] antes del 12/11/2020.
--- FIN DEL DOCUMENTO ---
