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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea2da. Sesin
LegislativaOrdinaria
CMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 13624 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Presentado por los representantes Bez Rivera y Vargas Ferrer
Referido a las Comisiones de Salud; y de Seguridad Pblica y Para
el
Desarrollo de Iniciativas Contra el Crimen y la Corrupcin
LEY
Para enmendar la subseccin I y la subseccin II del inciso (c) de
la 2202Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de
SustanciasControladas de Puerto Rico, la Ley. Nm. 4 del 4 de Junio
de 1971 conel propsito de reclasificar la marihuana y sus derivados
de
Clasificacin I a Clasificacin II y as legalizar su uso
teraputicomedicinal; para establecer la Ley para el Uso Medicinal
de laMarihuana a fines de crear un sistema controlado de produccin
legal yel uso medicinal de la marihuana en Puerto Rico.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Luego de un extenso anlisis del estado actual de derecho en
PuertoRico en cuanto a la prohibicin del uso de la marihuana, hemos
encontradotres causas fundamentales por las cuales llegamos a la
conclusin quePuerto Rico necesita una Ley que reforme el uso de
esta sustancia parapropsitos medicinales.
El problema de abuso de drogas y sustancias controladas permea
entoda la sociedad puertorriquea. Este problema afecta desde el
nivelpersonal del adicto hasta el nivel macroeconmico de la
presente crisis fiscaldel gobierno. Este gobierno invierte millones
de dlares anuales a combatirel trasiego y la adiccin a drogas. Sin
embargo, el problema del trasiego dedrogas ilegal sigue en aumento,
como es evidenciado en la alta incidencia de
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asesinatos por trfico ilegal y la alta tasa de adictos que se
encuentra enPuerto Rico. Hace falta un cambio de poltica pblica
sobre como trabajarcon esta situacin. Necesitamos reformar el
sistema legal para combatir elproblema matriz de las drogas
ilegales de una manera ms eficiente y msefectiva. El juez federal
del Primer Circuito de Apelaciones de Estados
Unidos, Juan R. Torruella en su opinin como jurista, aboga por
lalegalizacin total de la marihuana como una forma de resolver el
problemade abuso de drogas y el crimen organizado y violento que se
fomenta con elnarcotrfico. En una actividad de la Academia
Puertorriquea de
Jurisprudencia y Legislacin en la Escuela de Derecho de la
Universidad dePuerto Rico (UPR) llevada a cabo el 9 de noviembre de
2010 el honorable
juez dijo que: La nica alternativa realista a la poltica
(antidrogas) actual esexperimentar con la legalizacin de al menos
algunas de estas substancias,comenzando con la marihuana. Se une a
esa visin de cambio elGobernador de Puerto Rico, quien en su
mensaje de estado de 2013 anuncisu estrategia de darle un enfoque
salubrista al problema de drogas en Puerto
Rico. Esta nueva Ley para el Uso Medicinal de la Marihuana ser
uno de esosprimeros pasos hacia ese reenfoque que el Primer
Ejecutivo y el Juez Torruella proponen.
Consideramos que la medicalizacin de la marihuana, sustancia
quesegn el estudio anual de las Naciones Unidas es la droga ilegal
de ms usoa nivel mundial, 1 puede ser un cambio til para mitigar el
poder y el daoque causa el trasiego ilegal de sustancias
controladas en Puerto Rico. Lamedicalizacin es un primer paso para
utilizar legalmente de maneralimitada y controlada esta sustancia
que tiene amplios usos medicinales parala ciudadana.
Mediante un proceso comedido y progresivo de
medicalizacin,descriminalizacin y subsecuente regulacin, esta Ley
busca quitarle a lostraficantes de drogas su principal fuente de
ingreso y de la misma maneraaliviar la carga econmica del gobierno
que invierte tanto en combatir elcontrabando de esta droga. Tomando
en cuenta ejemplos del pasado, comosucedi con la legalizacin del
alcohol luego de la prohibicin en la dcadade los 1930 en Estados
Unidos, y los juegos de azahar, el proceso delegalizacin debe de
ser pausado para permitir que los factores econmicosy sociales se
aclimaten al c ambio radical que ello implica.
Existe amplia evidencia cientfica sobre los usos medicinales de
lamarihuana. En el ao 2010, un estudio por cientficos de la
Universidad deLeiden concluy que desde 2005 han habido 37 estudios
controlados queevalan la seguridad y eficacia de la marihuana
medicinal y sus compuestosnaturales en un total de 2,563 sujetos. 2
Por el contrario, muchos de los
1 World Drug Report 2012, United Nations Office on Drugs and
Crime.
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medicamentos aprobados por la FDA no obtienen tantos estudios
clnicospara su eficacia.
En Estados Unidos, investigaciones cientficas modernas sugieren
queel cannabis es un tratamiento medicinal con una amplia gama
deaplicaciones clnicas. 3 Estos incluyen el alivio del dolor - en
particular del
dolor neuroptico (dolor de dao a los nervios) - nuseas,
espasmos,glaucoma, y trastornos del movimiento. La marihuana es
tambin unestimulante del apetito, efecto que es especialmente til
para los pacientesque sufren de VIH, el sndrome de desgaste de
SIDA, o la demencia. Nuevasinvestigaciones sugieren que las
propiedades medicinales de la marihuanapueden proteger el cuerpo
contra algunos tipos de tumores malignos yvarios tipos de cncer.
Actualmente, ms de 60 organizaciones de saludinternacionales y
estadounidenses apoyan la concesin y acceso legal a lamarihuana
medicinal para pacientes bajo la supervisin de un mdico. 4
Es tan fuerte la evidencia a favor del uso medicinal de la
marihuana en
Estados Unidos que ms de 18 estados, incluyendo Massachusetts,
NuevoMxico, Nueva York, Colorado, California, Washington, Montana,
Vermont,Nueva Jersey, Michigan, Arizona, Hawaii, Maine,
Connecticut, Rhode Island,Alaska y Oregn han aprobado legislacin
para su uso. Una recienteencuesta nacional, llevada a cabo en marzo
de 2013, demuestra que lamayora del pueblo estadounidense est a
favor del uso de la marihuana 5.Esta legislatura no puede ignorar
estas tendencias vanguardistas en EstadosUnidos y ms an cuando
estas reformas ofrecen soluciones concretas yprobadas a varios
males econmicos y sociales, que afectan a la
sociedadpuertorriquea.
2 Review on clinical studies with cannabis and cannabinoids
2005-2009,Cannabinoids Vol 5, Special Issue, February 13, 2010.
Arno Hazekamp,Franjo Grotenhermen, Institute Biology Leiden, Leiden
University, TheNetherlands.3 Report to the Legislature and Governor
of the State of Californiapresenting findings pursuant to SB847
which created the CMCR and providedstate funding. CENTER FOR
MEDICINAL CANNABIS RESEARCH, University of California |February 11,
2010 | 4 American Medical Association, Council on Scientific
Affairs Report #10:Medical Marijuana; American Cancer Society;
National Academy of Sciences Institute of Medicine (IOM):
"Marijuana as Medicine: Assessingthe Science Base," National
Academy Press: Washington, DC. 1999;National Association for Public
Health Policy: Position paper adoptedby the National Association
for Public Health Policy: November 15,1998.; New England Journal of
Medicine, Editorial por el Dr. JeromeKassirer, enero 30, 1997; y
muchos otros.5National Survey on marijuana, PEW Research Center,
March 16-17
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Para que podamos integrar las disposiciones de esta Ley con las
leyesactuales de Puerto Rico, encontramos necesario que con este
proyecto seapruebe una enmienda a la actual Ley de Sustancias
Controladas de PuertoRico para reclasificar a la marihuana y as
permitir su uso medicinal. Luego
de un estudio del estado actual de derecho, concluimos que la
marihuanacumple con los siguientes requisitos de la clasificacin II
segn la Ley deSustancias Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del
4 de Junio de 1971:
(1) La droga u otra sustancia tiene un alto potencial de
abuso.(2) La droga u otra sustancia tiene uso medicinal aceptado en
los
Estados Unidos, o uso medicinal aceptado con
severasrestricciones.
(3) El abuso de la droga u otra sustancia puede conducir a
unagrave dependencia sicolgica o fsica.
Esta reclasificacin permitira el uso controlado de la marihuana
parapropsitos medicinales pero a la misma vez mantendra los
controlesnecesarios para evitar el abuso de esta sustancia debido a
su historial comouna sustancia completamente ilegal. Utilizando los
controles ya establecidosen la Ley de Sustancias Controladas, el
procedimiento de legitimar laproduccin y el uso de la marihuana
para propsitos medicinal ser efectivoy eficiente. Si queremos que
en el mbito social y econmico lamedicalizacin de la marihuana tenga
algn efecto para mitigar el dao quecausa el trasiego ilegal de las
drogas, es necesario legalizar tanto el usocomo la produccin de
este medicamento para razones medicinalesexclusivamente. El sistema
de dispensarios que establecemos mediante estaLey ha sido
organizado siguiendo el ejemplo de los ms de 18 estados de
losEstados Unidos que han establecido sistemas de dispensarios y
cultivossimilares para la medicalizacin de esta sustancia en sus
respectivas
jurisdicciones.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artculo 1 : Se enmienda la subseccin I- (c) del inciso (c) dela
2202.
Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de
Sustancias
Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971
segnenmendada, para que lea como sigue:
(c) A menos que estn especficamente exceptuadas o incluidas
en
otra Clasificacin, se entendern incluidos en esta
Clasificacin
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cualquier material, compuesto, mezcla o preparacin que
contenga una cantidad cualquiera de las siguientes
sustancias
alucingenas, sus sales, ismeros y sales de ismeros, siempre
que la existencia de tales sales, ismeros y sales de ismeros
sea posible dentro de la designacin qumica especfica:
(1)
[(10) Marihuana]
[(11)] (10) Mescalina.
[(12)] (11) Peyote.[(13)] (12) N-Etil-3-piperidil bencilato.
[(14)] (13) N-Metil-3-piperidil bencilato.
[(15)] (14) Psilocibina.
[(16)] (15) Psilocina.
[(17) Tetrahidrocanabinol]
Artculo 2 : Se enmienda la subseccin II- (a) del inciso (c) dela
2202.
Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de
Sustancias
Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971
segn
enmendada, para que lea como sigue:
II- (a) A menos que estn especficamente exceptuadas o incluidas
en
otra Clasificacin, se entendern incluidas en esta
Clasificacincualquiera de las siguientes sustancias ya sean
producidas directa o
indirectamente mediante extraccin de sustancias de origen
vegetal, o
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independientemente por medio de sntesis qumica, o mediante
una
combinacin de extraccin y sntesis qumica:
(1)
(5) Todas las partes de la planta Cannabis sativa L ., est
en
proceso de crecimiento o no; las semillas de la misma; la
resina extrada de cualquier parte de dicha planta; y todo
compuesto, producto, sal, derivado, mezcla, o preparacin
de tal planta, de sus semillas o de su resina, y todos los
compuestos, productos, sales, derivados, mezclas, o preparacin
de tal planta o de sus semillas que contengan
el compuesto qumico Tetrahidrocanabinol .
Artculo 3 : Las enmiendas a esta Ley comenzarn a regir
inmediatamente despus de su aprobacin .
Artculo 4 : Se crea la Ley del Uso Medicinal de la Marihuana con
el
propsito de regular y controlar el uso medicinal de la marihuana
en Puerto
Rico. Esta ley funciona en coordinacin con la enmienda a la Ley
de
Sustancias Controladas de Puerto Rico, (Ley. Nm. 4 del 4 de
Junio de 1971,
segn enmendada), reclasificando la marihuana de Clasificacin I
a
Clasificacin II.
Artculo 5 : Texto de la ley:CAPTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Seccin 1.1.-Ttulo
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Esta ley se conocer como la Ley para el Uso Medicinal de la
Marihuana.
Seccin 1.2.-Declaracin de Poltica Pblica
Es poltica pblica en Puerto Rico el regular y controlar el uso
de
ciertas sustancias cuyo potencial medicinal pueda ser abusado
como un
narctico estupefaciente si su uso no es supervisado por un
profesional de la
salud. Haciendo uso de su poder y reglamentacin, la Asamblea
Legislativa,
por la presente, declara como poltica pblica que la marihuana ha
de ser
utilizada como un medicamento altamente regulado en la
jurisdiccin dePuerto Rico.
Esta Ley establece los rigurosos controles gubernamentales
necesarios
para la utilizacin de la marihuana como un tratamiento mdico
legal. Esta
Ley crea un sistema de licenciamiento y registro especial para
las
organizaciones y personas que producen y utilizan la marihuana
para
propsitos mdicos. Mediante este sistema de registro y
licenciamiento el
Departamento de Salud cumplir con el deber gubernamental de
regular el
uso de la marihuana medicinal para que esta sustancia haga una
efectiva
transicin de droga ilegal a medicamento controlado.
Esta Ley crea una clasificacin de condiciones mdicas y
requisitos de
evaluaciones y certificaciones apropiadas para que personas que
puedanbeneficiarse de un tratamiento con marihuana medicinal puedan
obtener
esta sustancia de manera legal y obtener un producto de calidad
certificado
para su consumo.
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Esta Ley crea un procedimiento uniforme y altamente regulado
para
que los pacientes que se puedan beneficiar del uso de la
marihuana
medicinal puedan obtener ese medicamento en un dispensario
autorizado
por el Departamento de la Salud, o en el caso de que puedan
demostrar
causa justa para ello, puedan cultivar su propia planta de
marihuana para
uso medicinal.
Esta Ley crea la figura del Acompaante Autorizado, una persona
que
esta autorizado a procurar marihuana medicinal a nombre de un
paciente
que por su condicin no la puede procurar por s mismo. La figura
delAcompaante autorizado esta altamente regulada y requiere la
misma
licencia y registro que un paciente cualificado.
Esta Ley busca crear un sistema de dispensarios para la
moderada
conversin de la marihuana de droga ilegal a medicamento
controlado. Es
necesario progresar paulatinamente para legitimar la legalizacin
y combatir
los aspectos contrabandistas de esta sustancia. Se crea el
sistema de
dispensarios de marihuana medicinal con el propsito de proteger
la
seguridad publica y regular la produccin de marihuana de una
manera
restrictiva y altamente controlada por el gobierno. El control
que se
establece en esta ley regula no solo los aspectos de seguridad
de la
produccin y el cultivo de la marihuana, sino que establece
parmetros decalidad para que los pacientes que la utilicen obtengan
medicamentos que
sirvan su propsito medicinal. El sistema de dispensarios es
creado para que
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el gobierno pueda controlar la produccin del marihuana medicinal
y
tambin para que cobre los debidos impuestos sobre su produccin y
venta.
Seccin 1.3.-Definiciones
Para fines de esta ley, los siguientes trminos, frases y
palabras
tendrn el significado y alcance que se expresan a
continuacin:
(a) "titular de la tarjeta" se refiere a un paciente autorizado,
un
acompaante personal, o un agente de dispensario de un centro
de tratamiento de la marihuana medicinal que posee una
tarjeta
de registro vlido para el uso, cultivo o dispensa de
marihuana.(b) "El Registro" se refiere a la base de datos que
identifica y
registra a (1) todos los centros de tratamiento de la
marihuana
medicinal, sus empleados, sus personal administrativo y sus
operaciones de cultivo de marihuana para uso mdico en los
trminos de esta Ley; (2) a todos los pacientes cualificados; y
(3)
a todos los acompaantes personales que le brindan la terapia
de marihuana medicinal a pacientes autorizados segn los
trminos de esta ley.
(c) Se entender por "condicin mdica debilitante":
1) El Cncer y el tratamiento de quimioterapia para el cncer
2) Glaucoma3) El estado positivo para el virus de la
inmunodeficiencia
humana (VIH) y sndrome de inmunodeficiencia adquirida
(SIDA)
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4) La hepatitis C
5) La esclerosis lateral amiotrfica (ELA) y la esclerosis
mltiple
6) La enfermedad de Crohn
7) La enfermedad de Parkinson
8) La fibromialgia
9) La enfermedad de Alzhimer
10) Artritis
11) Ansiedad12) Lesiones graves o recuperacin de
procedimientos
quirrgicos
13) Otras condiciones segn lo determinado por escrito por el
mdico de un paciente de clasificacin.
(d) "Departamento" significa el Departamento de Salud del
Estado
Libre Asociado de Puerto Rico.
(e) "Agente del Dispensario" significa un empleado, voluntario
del
personal, funcionario o miembro de la junta de directores de
un
centro de tratamiento de la marihuana mdica sin fines de
lucro,
que como mnimo tendr veintin (21) aos de edad.
(f) "Cercado, instalacin cerrada, un closet, sala, invernadero,
uotra zona equipada con cerraduras u otros dispositivos de
seguridad, accesible slo a los agentes de los dispensarios,
los
pacientes o a un acompaante autorizado personal.
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(g) "Marihuana" significa todas las partes de la planta
Cannabis
sativa L ., est en proceso de crecimiento o no; las semillas de
la
misma; la resina extrada de cualquier parte de dicha planta;
y
todo compuesto, producto, sal, derivado, mezcla, o
preparacin
de tal planta, de sus semillas o de su resina.
(h) Tetrahidrocarbocannabinol conocido por sus siglas THC, es
el
principal compuesto qumico psicoactivo extrado de la resina
de
cannabis sativa (marihuana, hachs). El ismero delta-9-
tetrahidrocannabinol (THC) se considera la forma de
estecompuesto ms activa y es el que produce el estado de nimo
caracterstico y cambios perceptuales asociados con este
compuesto.
(i) "Dispensario de marihuana medicinal" se entiende una
entidad
sin fines de lucro, tal como se define nicamente por la ley
del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, registrada bajo esta
ley,
que adquiere, cultiva, posee, procesa (incluyendo el
desarrollo
de productos, tales como alimentos, tinturas, aerosoles,
aceites
o ungentos), traslada, transporte, venda, distribuya, dispense
o
administre marihuana, productos que contengan marihuana,
suministros relacionados, o materiales educativos para
pacientesautorizados o sus acompaantes autorizados personales.
(j) "El uso mdico de la marihuana" significa la adquisicin,
cultivo,
posesin, procesamiento (incluyendo el desarrollo de
productos
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como alimentos, tintes, aerosoles, aceites o ungentos),
transferencia, transporte, venta, distribucin, dispensa, o
la
administracin de la marihuana, en beneficio de los pacientes
en
el tratamiento de sus condiciones mdicas debilitantes, o los
sntomas enumerados en esta Ley.
(k) "Acompaante autorizado": toda persona que tenga por lo
menos veintin (21) aos de edad, quien se ha comprometido a
ayudar con el uso mdico de un paciente cualificado de
marihuana y que haya obtenido el permiso del Departamento
deSalud para hacerlo. Tiene que haberse registrado con el
Departamento de Salud y tiene que gozar de una licencia de
registro vigente para poder cuidar de un paciente con derecho
a
terapia del uso medicinal de la marihuana. Los acompaantes
autorizados personales estn prohibidos de consumir marihuana
obtenida para el uso personal y mdico de un paciente. Los
empleados de un proveedor de cuidados paliativos, centros de
envejecientes, especialistas de enfermera o servicios mdicos
que proporcionen atencin a pacientes cualificados tambin
pueden servir como un acompaante autorizado personal y
obtener el licenciamiento para ello. En esos casos, los
centrosantes mencionados tambin deben registrarse con el
Departamento de Salud.
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(l) "Paciente Cualificado" se refiere a una persona que ha
sido
diagnosticada por un mdico con una condicin mdica
debilitante o que por consejo mdico haya sido recetado el
uso
de marihuana medicinal para tratar alguna condicin mdica.
(m) "Tarjeta de Uso Medicinal" se entender como una tarjeta
personal de identificacin emitida por el Departamento de
Salud
a un paciente cualificado, acompaante autorizado personal, o
agente de dispensario. La tarjeta de registro deber verificar
que
el mdico ha proporcionado una certificacin por escrito
alpaciente de calificacin, que el paciente ha designado a la
persona como acompaante autorizado personal, o que un
centro de tratamiento mdico ha cumplido con los trminos del
de esta ley. La tarjeta de registro identificar para el
Departamento de Salud y el cumplimiento de la ley a las
personas que estn exentos de las consecuencias penales y
sanciones civiles bajo la ley del Estado Libre Asociado de
Puerto
Rico por la conducta de conformidad con el uso mdico de la
marihuana. La tarjeta contendr una fotografa del paciente,
agente de dispensario o acompaante autorizado personal
adems de la fecha de expedicin, fecha de vigencia, condicinmdica
por la cual se autoriza el uso de marihuana medicinal,
direccin residencial y nombre de la persona a quien se
expide.
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(n) "Suministro de sesenta das" significa la cantidad razonable
de
marihuana que un paciente cualificado debe necesitar durante
un perodo de sesenta das para su uso mdico personal. De no
existir un ordenamiento mdico que indique que un paciente
necesite una cantidad mayor o menor, un suministro de
sesenta
das ser igual a 10 onzas de picadura de marihuana, seca,
procesada y lista para el consumo, sin incluir el tallo o el
tronco
de la mata de marihuana.
(o) Dispensar Significa prescribir o recetar, administrar o
entregaruna marihuana al consumidor final, mediante prescripcin
u
orden para administrar. Incluye el proceso de la preparacin,
rotulacin y empaque de la marihuana, para tal entrega.
"Dispensador" es el profesional que dispensa la marihuana.
(p) Distribuir. Significa entregar, por otro medio que no
sea
administrar o dispensar, la marihuana. "Distribuidor" significa
la
persona que distribuye la marihuana.
(q) "Certificacin escrita" significa un documento firmado por
un
Doctor de Medicina autorizado a practicar en el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, indicando que en su opinin
profesional
como mdico el paciente a nombre de quin firma el documentose
beneficiar del uso mdico de la marihuana. Dicha
certificacin ser vlida slo durante el curso de una relacin
mdico-paciente de buena fe y especificar condicin mdica
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debilitante del paciente cualificado. Si la relacin mdico
paciente terminara por cualquier razn, la certificacin ser
nula
y el paciente que desee continuar con el tratamiento deber
conseguir una nueva certificacin de otro mdico.
(r) Afiliados del dispensario Significa persona registrada o en
otra
forma autorizada por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico
a
distribuir, dispensar, efectuar experimentos con, o administrar
o
usar en la enseanza la marihuana.
(s) Produccin Incluye la fabricacin, la siembra, el cultivo,
lacosecha o recogida de marihuana.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Seccin 2.1. Reglamento y facultades del Departamento de
Salud
(a) Dentro de los 120 das siguientes a la fecha de vigencia de
esta
ley, el Departamento de Salud emitir los reglamentos que
definen la cantidad de marihuana que poda razonablemente
suponer que un suministro de sesenta das para los pacientes
cualificados, a base de la mejor evidencia disponible y la
condicin por la cual se le receta el uso medicinal de la
marihuan. Esta presuncin en cuanto a cantidad se puedesuperar
con evidencias de uso mdico adecuado de un paciente
con necesidad particular que as lo demuestre.
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(b) Dentro de los 180 das siguientes a la fecha de vigencia de
esta
ley, del Departamento de Salud emitir un reglamento
comprensivo que delimitar los parmetros de operacin de los
dispensarios, de uso y cultivo por los pacientes y de las
obligaciones y responsabilidades de los acompaantes
autorizados para con los pacientes por los que cuidan.
(c) El Departamento de Salud deber establecer las cuotas de
solicitud de los dispensarios de marihuana medicinal, de los
pacientes cualificados y de los acompaantes autorizados con
elfin de sufragar los gastos administrativos del programa de
marihuana mdica.
(d) Los reglamentos emitidos por el Departamento de Salud
bajo
esta ley debern ser revisados cada 3 aos para optimizar su
aplicabilidad y efectividad.
(e) El Departamento de Salud tiene la autoridad de inspeccionar
y
registrar a los Dispensarios registrados en cualquier momento
y
sin ninguna razn. Esto es para velar por el manejo apropiado
y
legal de la marihuana en el mejor bienestar de la ciudadana
(f) El Departamento de Salud tiene la facultad de aprobar o
negar, a
su sola discrecin, el permiso mdico que reciba un paciente deun
mdico para el uso medicinal de la marihuana, siempre y
cuando dicha decisin sea tomada por un facultativo mdico del
Departamento.
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(g) El Departamento de Salud, con la asesora del Departamento
de
Hacienda del ELA, evaluar y establecer los impuestos
adecuados que los pacientes y los dispensarios de la
marihuana
medicinal debern aportar sobre el consumo, el cultivo y
venta
de la marihuana medicinal.
(1) No se permitirn cooperativas ni entidad o vehculo
contributivo alguno que sirva o provea exenciones
contributivas a los operadores de dispensarios o de
cultivos(h) El Departamento de Salud deber establecer un estndar
de
medicin de potencia basado en el porciento de THC presente
en
la marihuana cultivada y dispensada.
CAPTULO III
PACIENTES CUALIFICADOS Y ACOMPAANTES AUTORIZADOS
Seccin 3.1- Solamente Pacientes Cualificados o Acompaantes
Autorizados con una Licencia de Uso vlida y vigente pueden
comprar marihuana medicinal en los Dispensarios Registrados,
segn las disposiciones de este ttulo
Seccin 3.2 El Secretario de Salud aprobar aquellas reglas y
reglamentos que sean necesarios para el control del uso de
lamarihuana medicinal por los pacientes cualificados y fijar
los
derechos razonables a pagarse por concepto del registro
requerido
por esta ley.
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Seccin 3.3 El Secretario de Salud aprobar aquellas reglas y
reglamentos que sean necesarios para el control de la
asistencia
que proveern los Acompaantes Autorizados de los pacientes
cualificados de marihuana medicinal, segn definidos en este
titulo,
y fijar los derechos razonables a pagarse por concepto del
registro
requerido por esta ley.
Seccin 3.4 Registro de Pacientes Cualificados y Acompaantes
Autorizados
(a) Toda persona que por condicin mdica obtenga unarecomendacin
de un profesional de la salud para utilizar la
marihuana como un tratamiento mdico en el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico deber obtener anualmente una
certificacin de registro expedida por el Secretario de Salud
de
acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgados
por dicho funcionario. El paciente cualificado tiene que
registrarse con el Departamento de Salud antes de poder
comenzar su tratamiento de marihuana medicinal.
(b) Todo paciente cualificado que por incapacidad fsica o mental
no
pueda procurar su tratamiento de marihuana medicinal puede
obtener la asistencia de un acompaante autorizado quien
podrprocurarle la marihuana medicinal. Ninguna persona que haya
sido acusada o condenada por un delito que involucre drogas
u
otras substancias controladas puede ser un acompaante
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autorizado de un paciente cualificado de marihuana
medicinal.
Con el propsito de velar por el bienestar del pueblo de
Puerto
Rico, el Departamento de Salud est autorizado para llevar a
cabo investigaciones de antecedentes penales con el
Departamento de Justicia, con la Polica de Puerto Rico y las
autoridades federales pertinentes para hacer cumplir esta
disposicin.
(c) El acompaante autorizado de un paciente cualificado de
marihuana medicinal tiene que registrarse con el Departamentode
Salud antes de poder asistir a cualquier paciente cualificado.
(d) Un paciente cualificado solamente puede tener a un solo
acompaante autorizado y un acompaante autorizado
solamente puede asistir a un solo paciente cualificado.
(e) Las personas registradas ante el Secretario de Salud,
conforme a
este captulo, como pacientes cualificado o acompaantes
autorizados quedan autorizadas para comprar, poseer, cultivar
y
transportar marihuana en la medida en que su registro lo
autorice y de conformidad con las disposiciones de este
captulo.
Seccin 3.4- Tarjeta de Uso Medicinal.
El Registro de los pacientes cualificados y de los
acompaantesautorizados ser certificado mediante la expedicin de una
Tarjeta de Uso
Medicinal por el Departamento de Salud. Un paciente cualificado
o un
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acompaante autorizado no podr comprar, poseer, cultivar o
transportar
marihuana si no obtienen una Tarjeta de Uso Medicinal vlida.
(a) Todo paciente cualificado que desee registrarse bajo
este
captulo Radicar una solicitud bajo juramento ante el
Secretario
de Salud donde har constar que cumple con los siguientes
requisitos:
1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito
que implique depravacin moral;
2) que es mayor de 21 aos de edad;3) Nombre, direccin, y fecha
de nacimiento.
4) Certificacin escrita de un mdico que acredite su
necesidad legitima de tratamiento mdico con marihuana
medicinal.
5) Condicin por la cual solicita la marihuana medicinal
6) Capacidad que tiene para obtenerla, si ser por
dispensario
o si ser por cultivo.
7) De requerir la asistencia de un acompaante autorizado,
debe indicarlo en su solicitud
(b) Toda persona que desee asistir a un paciente cualificado
como
su acompaante autorizado deber registrarse conforme a
lasdisposiciones de este captulo y radicar una solicitud bajo
juramento ante el Secretario de Salud donde har constar que
rene los siguientes requisitos:
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1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito
que implique depravacin moral;
2) que es mayor de 21 aos de edad;
3) que no ha sido convicta de violar este captulo, o
cualquier
ley local, federal o estatal, o cualquier ley de un pas
extranjero relacionada con cualquier sustancia segn
definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico,
(Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia
controlada.4) que no es un adicto a drogas narcticas
5) que tiene la capacidad fsica de asistir al paciente
cualificado
6) Acompaar la solicitud con un certificado de buena
conducta,
expedido por la Polica de Puerto Rico.
(b) En consideracin al inters pblico, cuando se haga la
consideracin para aprobar o no la expedicin de la Tarjeta de
Uso Medicinal, se tendrn en cuenta los siguientes factores:
1) el rcord criminal del solicitante conforme a las leyes
locales, estatales y federales relativo a la fabricacin,
distribucin y dispensacin de tales sustancias;2) aquellos otros
factores que puedan ser pertinentes a, y
que no estn en contra de la salud y seguridad pblica.
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(c) El Secretario de Salud registrar a la persona que solicite
la
Tarjeta de Uso Medicinal cuando determine que dicha persona
cumple con los requisitos consignados en esta Ley y que el
registro no es contrario al inters o a la seguridad pblica.
Articulo 3.5- Expedicin de tarjetas de uso medicinal.
Toda tarjeta de uso de marihuana medicinal tendr una
vigencia
mxima de 1 ao desde su fecha de expedicin.
(a) Para renovar la tarjeta de uso medicinal el paciente
solamente
tendr que presentar una certificacin nueva de su mdico
queautorice el uso de la marihuana medicinal durante un ao ms.
(b) El Departamento de Salud, despus de una audiencia, puede
revocar cualquier tarjeta de registro expedido en virtud de
esta
ley por violacin de esta o cualquier otra ley ante un
Oficial
Examinador del Departamento de Salud.
(c) El estndar de la prueba para la revocacin ser la
preponderancia de la evidencia. La decisin de revocacin ser
revisable ante el Tribunal de Apelaciones del ELA.
(d) El uso fraudulento de una tarjeta de registro de la
marihuana
medicinal o registro cultivo ser un delito grave punible con
crcel y una multa, pero disponindose que si tal uso
fraudulentoes para la distribucin, venta, o trfico de marihuana
para uso no
mdico o para un propsito de lucro, ser un delito grave
punible
bajo la seccin 401 de la Ley de Sustancias Controladas.
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Articulo 3.6 Restricciones de uso
(1) Los pacientes solamente estn autorizados a utilizar la
marihuana medicinal en la privacidad de sus hogares.
(2) Esta ley prohbe el uso de la marihuana medicinal en
lugares pblicos. Ser un delito menos grave, punible con
crcel por hasta 90 das y una multa de hasta $100, el
utilizar la marihuana medicinal en un lugar pblico.
(3) Esta ley prohbe el uso de la marihuana medicinal en
presencia de personas menores de 21 aos de edad. Serun delito
grave, punible con hasta 3 aos crcel y una
multa de hasta $3,000 el utilizar la marihuana en presencia
de una persona menor de 21 aos de edad.
Articulo 3.7 Cultivo Personal por razn de necesidad
(a) El Departamento de Salud emitir un permiso especial de
cultivo
para todo paciente que presente evidencia de necesidades
financieras que le impidan adquirir marihuana medicinal de
un
dispensario registrado, una incapacidad fsica para obtener
transportacin a un dispensario, o la falta de un centro de
tratamiento a una distancia razonable del domicilio del
paciente.
(1) El Departamento de Salud puede denegar o revocar elpermiso
especial de cultivo basado en el suministro de
informacin falsa por el solicitante.
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(b) El permiso especial de cultivo autorizar al paciente o a
su
acompaante personal autorizado a cultivar un mximo de 8
plantas de marihuana, lo suficiente para mantener un
suministro
de 60 das de la marihuana.
(1) De las 8 plantas de marihuana autorizadas para el
cultivo,
no ms de 3 (tres) pueden rendir fruto a la misma vez.
(c) El permiso especial de cultivo por necesidad autoriza
solamente
al cultivo y almacenamiento de las plantas de marihuana y
sus
productos en una instalacin privada, bloqueada, cerrada y
fuerade la vista pblica.
CAPTULO IV
REGISTRO DE LOS CULTIVOS, DISTRIBUIDORES Y DISPENSARIOS DE
MARIHUANA MEDICINAL
Seccin 4.1- Personas que deben registrarse
(a) Toda persona que cultive, distribuya o dispense marihuana en
el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, o que desee dedicarse
al
cultivo, distribucin o dispensacin de marihuana en el Estado
Libre Asociado de Puerto Rico deber obtener anualmente una
certificacin de registro expedida por el Secretario de Salud
de
acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgadospor
dicho funcionario.
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(b) Todo agente o empleado de un dispensario tiene que ser
registrado por su patrono en el Departamento de Salud antes
poder trabajar en el dispensario de marihuana medicinal.
(c) Ninguna persona que haya sido acusada o condenada por un
delito que involucre drogas u otras substancias controladas
puede ser un agente, empleado o afiliado de un dispensario
de
marihuana medicinal. Con el propsito de velar por el
bienestar
del pueblo de Puerto Rico, el Departamento de Salud y el
dispensario o la persona que cultive estn autorizados a llevar
acabo investigaciones de antecedentes penales con el
Departamento de Justicia, con la Polica de Puerto Rico y con
las
agencias federales pertinentes para hacer cumplir esta
disposicin.
(d) Las personas registradas ante el Secretario de Salud,
conforme a
este captulo, para cultivar, distribuir o dispensar
marihuana
quedan autorizadas para poseer, cultivar, distribuir o
dispensar
dichas sustancias, de conformidad con las disposiciones de
este
captulo.
(e) Las siguientes personas no tendrn que registrarse y
podrn
lcitamente poseer marihuana, bajo las disposiciones de
estaLey:
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1) Los funcionarios o empleados pblicos que estn
facultados en ley y en el cumplimiento de sus deberes que
requieran la posesin o manejo de marihuana.
2) Aquellas personas en cuya posesin se encuentra la
marihuana con el fin de asistir a los funcionarios a cargo
de
hacer cumplir las disposiciones de este captulo.
(f) Se requiere una inscripcin separada en el registro y un
certificado de registro separado por cada local, oficina,
sucursal
o establecimiento principal de negocio o de prctica
profesional,donde el solicitante cultiva, distribuye o dispensa
marihuana.
1) La certificacin de registro deber exhibirse en un lugar
visible de cada local oficina, sucursal o establecimiento de
negocio o de prctica profesional donde se cultivan,
distribuyen o dispensan marihuana.
(g) El Secretario de Salud queda autorizado por este captulo
a
inspeccionar el local, sucursal, oficina o establecimiento
del
solicitante de registro, o de la persona registrada de acuerdo
con
las reglas y reglamentos aprobados y promulgados por l.
(h) En el primer ao despus de la fecha de vigencia de esta ley,
el
Departamento de Salud podr emitir registros para un mximode 10
dispensarios de marihuana medicinal, independientemente
del nmero de locales, oficinas, sucursales o
establecimientos
que dicho dispensario tenga.
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1) En el trmino de un ao, el Departamento de Salud tendr
la facultad de ampliar o modificar el nmero de
dispensarios registrados segn determine que sea
necesario. Se celebrarn vistas pblicas para determinar el
nmero de dispensarios y los lugares donde se
establecern.
(i) Los dispensarios registrados bajo esta ley, sus agentes
representantes y empleados no sern penalizados o detenidos
bajo la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico por
laadquisicin, la posesin, el cultivo, el procesamiento,
transferencia, transporte, venta, distribucin y dispensacin
de
marihuana, productos o alimentos que contengan marihuana y
suministros relacionados y materiales educativos para los
pacientes registrados o sus acompaantes autorizados
registrados, mientras sigan y respeten las leyes y
reglamentos
dispuestos en esta Ley.
(j) El Departamento de Salud tendr la facultad de decidir el
nmero de dispensarios que habrn por rea geogrfica. A esos
efectos, el Departamento dividir la isla en regiones.
Seccin 4.2- Requisitos para el registro de Cultivos, Distribucin
oDispensarios de marihuana medicinal.
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(a) Toda persona que desee obtener un registro bajo este
captulo
deber radicar una solicitud bajo juramento ante el Secretario
de
Salud donde har constar que rene los siguientes requisitos:
1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito
que implique depravacin moral;
2) que es mayor de 21 aos de edad;
3) que no ha sido convicta de violar este captulo, o
cualquier
ley local, federal o estatal, o cualquier ley de un pas
extranjero relacionada con cualquier sustancia segndefinida en
Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico,
(Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia
controlada.
4) que no es un adicto a drogas narcticas
5) que la planta fsica del establecimiento descrito en la
solicitud est provista con las facilidades necesarias para
proteger y guardar las sustancias controladas cuya
custodia le ser confiada al solicitante, de conformidad con
los reglamentos promulgados por el Secretario de Salud a
tales efectos;
6) que el solicitante est debidamente autorizado para operaren
el establecimiento descrito en la solicitud segn las
leyes vigentes;
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7) Acompaar la solicitud con un certificado de buena
conducta, expedido por la Polica de Puerto Rico.
(b) El Secretario de Salud registrar a la persona que
solicite
cultivar, distribuir o dispensar marihuana, cuando determine
que
dicha persona cumple con los requisitos consignados en el
inciso
(a) de esta seccin y que el registro no es contrario al
inters
pblico. En la determinacin del inters pblico, se tendrn en
cuenta los siguientes factores:
1) La posibilidad del mantenimiento de controles efectivospara
impedir la desviacin de marihuana y de cualquier
sustancia compuesta a base de marihuana hacia otros
conductos que no sean los conductos industriales,
cientficos, mdicos o de investigacin legtimos
autorizados por esta Ley; la limitacin de la importacin y
cultivacin en masa de marihuana a un nmero de
establecimientos que produzcan el abastecimiento
adecuado e ininterrumpido de dicha sustancia bajo
condiciones adecuadas para fines mdicos, cientficos,
industriales o de investigacin legtimos;
2) la posibilidad del cumplimiento de la ley local y
federalaplicable;
3) la promocin de nuevas tcnicas en el arte de la
cultivacin y desarrollo de nuevas sustancias;
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4) el rcord criminal del solicitante conforme a las leyes
locales, estatales y federales relativo a la cultivacin,
distribucin y dispensacin de tales sustancias;
5) la experiencia anterior del solicitante en la fabricacin
de
sustancias controladas y la existencia en el local o
establecimiento del solicitante de controles efectivos para
evitar la desviacin hacia otros conductos que no sean los
legtimos; y
6) aquellos otros factores que puedan ser pertinentes a, yque no
estn en contra de, la salud y seguridad pblica.
Seccin 4.3- Denegacin, revocacin o suspensin de registro.
(a) El Secretario de Salud denegar un registro solicitado bajo
este
captulo para cultivar, distribuir, o dispensar marihuana
cuando:
1) el solicitante no cumple con alguno de los requisitos
consignados en el Capitulo IV de esta ley.
2) el solicitante suministra informacin falsa en su
solicitud
3) el Secretario determine que es contrario al inters
pblico.
4) ya hayan dispensarios en el rea geogrfica
5) se haya llegado al limite de dispensarios autorizados por
esta Ley durante el primer ao.(b) El Secretario de Salud
suspender o revocar un registro,
otorgado conforme a este ttulo, para cultivar, distribuir o
dispensar marihuana, si encuentra que la persona registrada:
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1) Falsific alguna parte de la solicitud presentada de
acuerdo
con, o requerida por este captulo;
2) ha sido convicta por delito grave de acuerdo con este
captulo, o bajo cualquier ley local, federal o estatal, o de
un pas extranjero, relacionado con cualquier sustancia
definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico,
(Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia
controlada; o
3) su registro federal o estatal ha sido revocado o
suspendidopor la autoridad federal o estatal competente, y la
persona
no est ya autorizada por la ley federal o estatal para
dedicarse a la fabricacin, distribucin o dispensacin de
sustancias controladas.
4) El Secretario de Salud podr suspender o revocar por justa
causa un registro expedido bajo las disposiciones de este
captulo a toda persona que en cualquier momento deje de
cumplir con las disposiciones del mismo.
(c) Antes de actuar conforme a esta seccin, el Secretario de
Salud
notificar al solicitante, o a la persona registrada por
correo
certificado con acuse de recibo a la direccin que aparece en
suregistro, una orden para mostrar causa por la cual el registro
no
deba ser denegado, revocado o suspendido. La orden para
mostrar causa, expresar el motivo de la misma y citar al
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solicitante o a la persona registrada para comparecer a una
vista
ante el Secretario de Salud o ante el funcionario por l
designado, en la fecha, hora y sitio indicados en la orden.
El
procedimiento para denegar, revocar o suspender un registro
ser tramitado y conducido ante el Secretario de Salud o ante
el
funcionario en quien l delegue de acuerdo con lo dispuesto
en
la Ley de Procedimientos Administrativos Uniformes, Ley Nm.
170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada.
1) La resolucin u orden en cada caso ser emitida o dictadapor el
Secretario de Salud.
2) Los anteriores procedimientos sern independientes de, y
no en lugar de, los procesos criminales u otros
procedimientos judiciales instados conforme a este
captulo, o a cualquier ley del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico.
(d) El Secretario de Salud podr suspender, a su discrecin,
un
registro simultneamente con la iniciacin de un procedimiento
con forme a esta seccin en aquellos casos en que determine
que hay peligro inminente para la salud o seguridad pblica.
Dicha suspensin continuar en vigor hasta la terminacin
delprocedimiento, incluyendo la revisin judicial, a menos que
el
Secretario de Salud desista del procedimiento o que ste sea
disuelto por un tribunal competente.
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(e) En el caso de que el Secretario de Salud suspenda o revoque
un
registro otorgado conforme a este ttulo, todas la marihuana
que
sea de la propiedad, o que estn en posesin de la persona
registrada, conforme a su registro al tiempo de la suspensin,
o
de la fecha efectiva de la orden de revocacin, segn sea el
caso, sern puestas bajo sello y custodia de la Polica de
Puerto
Rico, conforme se disponga bajo reglamento.
1) No se podr disponer de las sustancias bajo sello y
custodia hasta que no transcurra el trmino concedidopara
solicitar la revisin o hasta que haya concluido el
procedimiento de revisin, a menos que el Tribunal
Superior, Sala de San Juan, en base a una solicitud para
ello, ordene la venta de las marihuana y la consignacin
del importe de su venta en dicho tribunal.
2) Una vez la orden de revocacin o de suspensin del
registro sea final, las marihuana, o el importe de su venta
consignado en el tribunal, ser confiscada a favor del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico y se dispondr de las
misma.
3) En caso de que se resuelva a favor de la personaregistrada se
le devolvern a sta las sustancias
controladas o el importe de stas consignado en el
tribunal.
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Seccin 4.4- Requisitos de rotulacin y empaque.
(a) Ser ilegal distribuir marihuana en un envase comercial a
menos
que dicho envase tenga un rtulo conteniendo un smbolo
identificador de dicha sustancia, de acuerdo con la
reglamentacin del Secretario de Salud. En su reglamentacin,
el
Secretario de Salud determinar que smbolo se utilizar para
identificar la marihuana medicinal y se lo notificar a cada
persona que solicite registro para cultivar, distribuir y
dispensar
marihuana.(b) Ser ilegal que un cultivador de marihuana
distribuya dicha
sustancia a menos que el rtulo de dicha sustancia, segn
requerido por este Captulo, contenga el smbolo identificador
a
que se refiere el inciso (a).
(c) El rtulo del envase de la marihuana, deber contener,
cuando
sea dispensada al paciente o para el uso de ste, una
advertencia clara y concisa de que constituye delito el
transferir
dicha sustancia a otra persona. El profesional autorizado a
dispensar una sustancia controlada incluida en este captulo,
pondr en el rtulo que se fijare al envase, la siguiente
informacin, entre otra:1) Nombre, telfono y la direccin del
dispensario.
2) Nmero de serie correspondiente de la receta, as como la
fecha en que se dispense y expire la sustancia.
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3) Nombre y apellido del paciente.
4) Instrucciones de su uso para el paciente, recomendado por
el mdico.
5) Nombre del profesional que expidi la receta:
6) Nombre de la especie de planta de marihuana utilizada y
nmero de lote.
7) Potencia de la marihuana dispensada, segn los
estndares de porciento de THC establecidos por el
Reglamento del Departamento de Salud(d) El profesional
autorizado a dispensar marihuana deber orientar
y facilitar al paciente un resumen impreso que incluya
advertencias por el uso incorrecto y efectos secundarios del
producto dispensado.
(e) Ser un delito menos grave, punible con una multa de
hasta
$500 y crcel por hasta 90 das, el distribuir marihuana, a
menos
que la botella u otro envase, el tapn, tapa, cubierta o
envoltura
est debidamente sellada, segn sea requerido por la
reglamentacin del Secretario de Salud.
Seccin 4.5- Requisitos de Informes e Inventarios.
(a) Excepto segn lo dispuesto por el inciso (c) de esta
seccin:1) Toda persona registrada, a la fecha de vigencia de
esta
ley, o tan pronto dicha persona registrada comienza por
vez primera en el cultivo, distribucin o dispensacin de
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marihuana, y anualmente a partir de dicho momento,
deber preparar y conservar un inventario completo y
exacto de las existencias de toda la marihuana que se
encuentre en su poder.
2) Toda persona registrada bajo este ttulo como autorizada a
cultivar marihuana deber en el trmino y en la forma
prescrita mediante reglamento por el Secretario de Salud,
preparar informes peridicos para dicho funcionario de
toda venta, entrega, o transferencia de marihuana, y
tododistribuidor, deber tambin en el trmino y en la forma
prescrita mediante reglamento por el Secretario de Salud,
preparar informes peridicos para dicho funcionario con
relacin a la marihuana, identificando en dichos informes a
la persona o establecimiento a quien la venta, entrega, o
transferencia fue hecha por el nmero de registro asignado
por este captulo.
(b) Cada inventario o informe requerido bajo esta seccin:
1) Deber estar de acuerdo con y contener aquella materia
relevante que se requiera por la reglamentacin del
Secretario y por los formularios que ste provea al
efecto,Disponindose que copia del inventario anual requerido
deber someterse al Departamento al solicitarse la
renovacin del registro;
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2) Deber mantenerse separado de cualquier otro informe de
la persona registrada, y
3) Se mantendrn y estarn disponibles, por lo menos por un
perodo de (5) cinco aos, para inspeccin y para sacar
copias los funcionarios o empleados autorizados por el
Secretario de Salud y los funcionarios estatales
autorizados.
(c) Las precedentes disposiciones de esta seccin no
aplicarn:
1) A los profesionales que prescriban o administrensustancias
controladas de la marihuana en el curso
legtimo de su prctica profesional. Los profesionales as
exceptuados debern mantener y conservar una relacin
de toda la marihuana administrada o suministrada a sus
pacientes, con expresin de la cantidad, fecha, nombre y
direccin del paciente. Dicha relacin ser conservada por
un perodo de (5) cinco aos desde la fecha en que se
administr, o se suministr la marihuana.
2) Al uso de marihuana en locales o establecimientos
registrados bajo este captulo que preparen y conserven
informes sobre dichas sustancias, en investigacionesautorizadas
bajo las leyes locales o federales, o en la
enseanza.
Seccin 4.6- Recetas
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(a) La marihuana no podr dispensarse sin receta escrita de
un
mdico con licencia para practicar medicina en el Estado
Libre
Asociado de Puerto Rico. Dichas recetas podrn repetirse
mediante indicacin del profesional, no ms de cinco veces
dentro del trmino de seis meses a partir de la fecha de la
expedicin de la receta a menos que el profesional expida una
nueva receta.
(b) Las recetas requeridas se conservarn como parte del rcord
de
inventario durante cinco (5) aos.Seccin 4.7- Carcter
confidencial de los informes y dems
documentos.
(a) Los informes, declaraciones, registros o cualquier otro
documento rendidos en virtud de las disposiciones de este
captulo constituirn documentos pblicos; pero estarn
disponibles para inspeccin solamente mediante las reglas y
reglamentos prescritos por el Secretario de Salud y siguiendo
lo
dispuesto en la Ley HIPAA (Health Insurance Portability and
Accountability Act de 1996).
(b) Ningn funcionario o empleado del Departamento de Salud
divulgar, o dar a conocer bajo ninguna circunstancia, exceptode
acuerdo con este captulo, la informacin contenida en los
informes, declaraciones, registros u otros documentos
examinados por, o suministrados al Secretario de Salud, ni
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permitir el examen o inspeccin de los mismos a personas que
no estn legalmente autorizadas. Todo funcionario o empleado
que violare esta disposicin ser culpable de delito grave.
(c) Esta seccin ser interpretada de la manera ms restrictiva
a
favor del derecho de las personas a mantener confidencial su
informacin mdica.
Seccin 4.8- Deber de informar.
(a) El Secretario de Salud tendr la obligacin y la
responsabilidad
de informar al Secretario de Justicia y al Superintendente de
laPolica sobre las violaciones a este captulo que lleguen a su
conocimiento, excepto cuando se trate de infracciones
puramente tcnicas.
Seccin 4.9- Requisitos de Planta Fsica
a) El local del dispensario debe de ser un edificio de una sola
planta
con acceso frontal y lateral. El local debe contener, como
mnimo, tres reas separadas:
1) Un rea de administracin donde se almacenarn los
rcords de pacientes y de control de inventario
2) Un rea de almacenaje de inventario, separado del rea de
venta, el cual pueda ser aislado y cerrado bajo llavedurante
horas no laborables.
3) Un rea de venta, con acceso frontal a la calle.
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4) Si el local produce alimentos preparados con marihuana
medicinal, el local debe tener un rea de cocina separado.
(a) Esta cocina debe contar con todos los mismos
permisos que un establecimiento de venta de
alimentos.
Seccin 4.10- Requisitos de Seguridad
(a) Cada dispensario debe contar con seguridad de video de
circuito
cerrado en el rea de ventas, en cada uno de los puntos de
entrada al local, en el almacn y en el rea que rodea el
local.(b) La entrada al local debe de ser controlada, y un agente
del
dispensario debe autorizar la entrada de cada patrocinador
del
dispensario.
(c) Los agentes del dispensario deben solicitar que un
paciente
presente su tarjeta de identificacin antes de autorizar su
entrada al dispensario.
1) Los agentes del dispensario pueden negar la entrada a
personas que no presenten su tarjeta de uso medicinal,
que no sean representantes del Departamento de Salud,
empleados del orden pblico del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, o empleados del orden publico del gobierno delos
Estados Unidos de Amrica.
Seccin 4.11- Requisitos de Sanidad
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(a) El Departamento de Salud establecer un reglamento sobre
el
control de calidad y la sanidad a ser mantenida en los
dispensarios de marihuana medicinal.
Seccin 4.12- Requisitos de Manutencin de Rcords de Pacientes
(a) Los dispensarios mantendrn un rcord confidencial de los
pacientes a los que sirven y de los productos que cada uno
consume para propsitos de inventario. La identidad de los
pacientes ser protegida mediante el uso del nmero de Tarjeta
de Uso en lugar de utilizar el nombre del paciente en
dichosrcords.
(b) Todos los rcords de los dispensarios estn sujetos a
inspeccin
del Departamento de Salud en cualquier momento y por
cualquier razn.
Seccin 4.13- Requisitos de Manutencin de Lugar de Cultivo
(a) Todo paciente, acompaante autorizado o dispensario que
cultive marihuana medicinal deber registrarse con el
Departamento de Salud y obtener un permiso especial para el
Lugar de Cultivo
(b) Requisitos del Lugar de Cultivo
1) El lugar de cultivo debe de ser registrado con elDepartamento
de Salud.
2) El lugar de cultivo debe de ser dentro de un edificio
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3) La operacin de cultivo debe de ser privada y fuera de la
vista del pblico.
4) El cultivo debe de ser de naturaleza hidropnica.
(c) El lugar de cultivo estar sujeto a inspecciones por el
Departamento de Salud en cualquier momento y por cualquier
razn.
1) El lugar de cultivo debe contar con seguridad de video de
circuito cerrado en el rea de siembra, en el almacn y en
cada una de los puntos de entrada al edificio.2) El lugar de
cultivo debe de contar con seguridad razonable
y ser cerrado bajo llave.
(d) El Departamento de Salud establecer un reglamento en
cuanto
a los deberes y responsabilidades de las personas
autorizadas
que estn a cargo de un cultivo de marihuana medicinal.
Seccin 4.14- El Departamento de Salud establecer un
reglamento
en cuanto a el control de inventario, el control de calidad y
la
produccin y venta de productos comestibles que contengan
marihuana medicinal preparados en los dispensarios. Este
Reglamento debe estar en funciones 120 das despus de
aprobada
esta Ley. CAPITULO V
PROTECCION CONTRA EL ENJUICIAMIENTO Y SANCIONES ESTATALES
Seccin 5.1- Profesionales de salud
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(a) Los mdicos y otros profesionales de la salud bajo la
supervisin
de un mdico licenciado a prctica la medicina en la
jurisdiccin
de Puerto Rico, no sern penalizados bajo la ley del Estado
Libre
Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma y no se les
negar
cualquier derecho o privilegio para:
1) Asesorar a un paciente cualificado sobre los riesgos y
beneficios del uso mdico de la marihuana, o
2) Proporcionar a un paciente que rena los requisitos
esbozados en esta ley tratamiento que requiera el usomdico de la
marihuana.
Seccin 5.2- Pacientes
(a) Las personas que satisfacen los requisitos establecidos en
esta
ley para ser considerados pacientes cualificados para el uso de
la
marihuana medicinal no sern penalizados por la ley del
Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma o negar
cualquier derecho o privilegio por utilizar, poseer, transportar
u
obtener marihuana para uso medicinal.
(b) Un paciente cualificado no puede vender, traficar,
donar,
distribuir o compartir su marihuana medicinal con ninguna
persona, inclusive con otros pacientes cualificados. La
marihuanamedicinal es para uso personal nicamente y todo paciente
que
no cumpla con las disposiciones de esta Ley o los
reglamentos
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pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones
civiles y criminales.
(c) Un paciente cualificado no podr ser objeto de detencin,
enjuiciamiento o sancin civil, por el uso mdico de la
marihuana
siempre que l o ella:
1) no posea una cantidad de marihuana que exceda lo
necesario para su uso personal durante un periodo de
sesenta (60) das, y
2) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la
leyque cuestione al paciente sobre el uso o posesin de la
marihuana.
Seccin 5.3 Acompaantes Autorizados
(a) Las personas que satisfacen los requisitos establecidos en
esta
ley para ser considerados acompaantes autorizados a cargo de
pacientes cualificados para el uso de la marihuana medicinal
no
sern penalizados por la ley del Estado Libre Asociado de
Puerto
Rico, en cualquier forma o negar cualquier derecho o
privilegio
por utilizar, poseer, transportar u obtener marihuana para el
uso
medicinal de un paciente exclusivamente.
(b) El acompaante autorizado a cargo de un pacientes
cualificadopara el uso de la marihuana medicinal no podr ser objeto
de
detencin, enjuiciamiento o sancin civil, por la posesin de
marihuana siempre que l o ella:
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1) no posea una cantidad de marihuana que exceda lo
necesario para el uso personal de un paciente cualificado
durante un periodo de sesenta das, y
2) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la
ley
que cuestione al acompaante autorizado sobre la
posesin de la marihuana.
3) Esta proteccin ante la ley que gozan los acompaantes
autorizados no se extiende al uso personal de la
marihuana. Solamente los pacientes con certificacinmdica estn
autorizados a usar o consumir la marihuana
medicinal segn dispuesto en esta ley.
(c) Un acompaante autorizado no puede vender, traficar,
donar,
distribuir o compartir la marihuana medicinal que cultiva para
un
paciente cualificado con ninguna persona, inclusive con
otros
pacientes cualificados distintos al por el que esta encargado.
La
marihuana medicinal es para uso personal de los pacientes
cualificados nicamente y todo acompaante autorizado que no
cumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos
pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones
civiles y criminales.Seccin 5.4- Dispensarios Registrados
(a) Un agente de dispensario no puede ser sometido a
detencin,
enjuiciamiento o sancin penal o civil, bajo la ley del Estado
Libre
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Asociado de Puerto Rico, por las actividades que ejecute
mientras labora para un centro de tratamiento de la
marihuana
medicinal, siempre que l o ella:
1) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la
ley
que cuestione al agente en relacin con sus actividades
relacionadas con la marihuana, y
2) el o la agente est actuando de acuerdo con todos los
requisitos de esta ley.
(b) Los dispensarios registrados no pueden vender, traficar,
donar,distribuir o compartir la marihuana medicinal que cultivan
para
personas que no sean pacientes cualificados o acompaantes
autorizados en representacin de stos. La marihuana medicinal
es para uso personal de los pacientes cualificados nicamente
y
todo dispensario registrado que no cumpla con las
disposiciones
de esta Ley o los reglamentos pertinentes del Departamento
de
Salud se expone a sanciones civiles y criminales.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Seccin 6.1- Facultades del Departamento de Salud y del
Secretario
de SaludSe faculta al Departamento de Salud y al Secretario de
Salud a
establecer, aprobar y promulgar todos los reglamentos que
estime
necesarios para la ejecutar esta Ley. Los procedimientos
administrativos, de
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reglamentacin y de adjudicacin seguirn los establecidos en la
Ley de
Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley Nm. 170 de 12 de
agosto de
1988, segn enmendada.
Seccin 6.2- Personal, Reglas y Multas
(a) El Secretario de Salud queda facultado para designar el
personal
que sea necesario para llevar a cabo las disposiciones de
este
captulo, sujeto a las disposiciones de la Ley de Personal.
(b) El Secretario de Salud podr promulgar las reglas y
reglamentos
que estime necesarios para la eficiente ejecucin de susfunciones
de acuerdo con este captulo.
(c) El Secretario de Salud tendr facultad para imponer
multas
administrativas por la violacin a los reglamentos por l
promulgados en virtud de este captulo.
1) Cualquier persona que incurra en una violacin a los
reglamentos promulgados por el Secretario de Salud en
virtud de este captulo y que a juicio del Secretario de
Salud constituya una infraccin puramente tcnica, podr
acogerse a una multa administrativa que no ser mayor de
cinco mil dlares ($5,000) por cada infraccin.
2) El pago de la multa administrativa as impuesta
impedircualquier sancin adicional por las infracciones
cometidas.
3) La negativa del infractor a acogerse al procedimiento de
pago de la multa administrativa o la falta de pago de dicha
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multa una vez la misma haya sido impuesta permitir que
el infractor sea encausado bajo las disposiciones aplicables
de este captulo.
Articulo 6. 3- Inspecciones y rdenes administrativas.
(a) A los efectos de esta seccin, el trmino "local
controlado"
significa:
1) Lugares donde se guardan los rcords originales u otros
documentos requeridos por este captulo, o
2) Lugares, incluyendo fbricas, almacenes, u
otrosestablecimientos o medios de transporte donde las
personas registradas bajo este ttulo, pueden legalmente
tener, cultivar, distribuir, dispensar, administrar, o en
cualquier otra forma disponer de marihuana.
(b) El Secretario de Salud, a los fines de inspeccionar, copiar
y
verificar la correccin de rcords, inventarios, informes u
otros
documentos cuya guarda o preparacin exige este captulo, y
para facilitar el cumplimiento de sus funciones, podr entrar
en
todo local controlado para efectuar inspecciones
administrativas
de los mismos y de las cosas especificadas en esta seccin
relevantes a esas funciones y deberes.(c) Las entradas e
inspecciones se efectuarn por funcionarios o
empleados designados por el Secretario de Salud, en adelante
denominados inspectores.
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1) Todo inspector, una vez haya comunicado su propsito y
haya presentado al dueo, administrador, operador o
agente a cargo del local controlado las credenciales
pertinentes o un certificado expedido por el Secretario de
Salud, o por la persona en quien l delegue, sobre su
autoridad para inspeccionar (el cual certificado, en el caso
de una inspeccin en que se requiera, o que est apoyada
en una orden de inspeccin en que se requiera, o que est
apoyada en una orden de inspeccin administrativa,consistir en
dicha orden) tendr derecho a entrar en el
local controlado a efectuar la inspeccin en horas regulares
de negocio.
(d) Excepto cuando indique otra cosa la orden de inspeccin
concernida, todo inspector tendr autoridad para:
1) Inspeccionar y copiar rcords, inventarios, informes y
otros
documentos cuya guarda o preparacin exige este
captulo.
2) Inspeccionar, dentro de los lmites y en la manera
razonable, locales controlados y todo equipo pertinente,
alimentos elaborados y en proceso de elaboracin y todaotra
sustancia o material, envases y rtulos all
encontrados, y toda otra cosa all situada incluyendo
rcords, archivos, documentos, expedientes, controles y
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todo lo que sea susceptible de uso para la verificacin de
los rcords, inventarios, informes y documentos
relacionados o que en alguna forma estn relacionados con
las disposiciones de este captulo; y
3) levantar un inventario de la marihuana all situada, y
tomar
muestras de esta.
(e) A menos que el dueo, administrador, operador, o agente a
cargo del local controlado consienta por escrito, ninguna
inspeccin autorizada por esta seccin se extender a:1) Informacin
financiera;
2) informacin sobre precios.
(f) No se requerir la orden que dispone esta seccin para la
inspeccin de libros y rcords de acuerdo con una citacin
administrativa emitida conforme a este ttulo, ni para entrada
e
inspecciones administrativas, incluyendo ocupacin de
propiedad:
1) Cuando exista el consentimiento del dueo, administrador,
operador, o agente a cargo del local controlado;
2) en situaciones de peligro inminente para la salud o
seguridad;3) en situaciones en que se inspeccionen medios de
transportacin cuando exista causa razonable para creer
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que por razn de la movilidad del medio de transportacin,
es impracticable obtener la orden; o
4) en cualquier otra circunstancia excepcional o de
emergencia en la que no hubiere tiempo u oportunidad
para solicitar la orden.
CAPTULO VII
LIMITACIONES DE ESTA LEY
Seccin 7.1- La posesin legal, el cultivo, la transferencia,
el
transporte, la distribucin o fabricacin de productos derivados
dela marihuana medicinal autorizada por esta ley no dar lugar a
la
incautacin o confiscacin de los bienes.
Seccin 7.2- Ninguna persona puede ser detenida o enjuiciada
por un delito slo por estar en la presencia de la marihuana
medicinal o su uso conforme a lo autorizado por esta ley.
(a) Ser un delito grave, con una pena fija de 10 aos
