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Ing. Víctor Fierro Rubio

La vision de la CONCAMEX y el impulso al desarrollo económico y social de México

Juan Carlos Perez Hernandez

Constitución de la CONCAMEX:

3 de diciembre de 2009

Con fundamento en la Ley General de Sociedades

Cooperativas con su última reforma, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de 2009

y Con fundamento en la Sección II de la misma Ley, que

enuncia: “De los Organismos Cooperativos de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo”.


Artículo 78 Bis.- “Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo se agruparan en los organismos cooperativos de integración y representación siguientes: I. Federaciones, y II. En una Confederación Nacional”.

Artículo 78 Bis 2.- “La Confederación se constituirá con la agrupación de todas las Federaciones de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, fungiendo como el organismo cooperativo nacional de integración y representación de tercer grado, del sector cooperativo financiero. La Confederación agrupará a todas las Federaciones y será el órgano de consulta y colaboración del Estado, para el diseño, difusión y ejecución de las políticas, programas e instrumentos para el fomento y desarrollo de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y sus organismos cooperativos”.


Federaciones que se afiliaron el 3 de diciembre de

2009. Federación Integradora Central de Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Federación Nacional de Cooperativas Financieras UNISAP. Federación de Cajas Populares Alianza. Federación Regional de Cooperativas de Ahorro y Préstamo Noreste. Federación Sistema Coopera. Federación FECOOPCSUR. Federación Fesics Servicios Integrales a Cajas Solidarias. Federación Bajío de Cooperativas. Federación de Cooperativas Bicentenario. Federación de Cooperativas Xallixtli. Federación Desarrollo Solidario de Cooperativas.


El 14 de abril de 2010, se realizó la Primera Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria.

Se afiliaron seis Federaciones: Federación Central de Cooperativas de Ahorro y Préstamo Federación Consejo Cooperativo Federación de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo del Anáhuac Federación Oaxaqueña de Cooperativas de Ahorro y Préstamo Alfa Federación de Cooperativas de Ahorro y Préstamo Humanista Vasco de Quiroga Federación de Cooperativas del Valle de México Citlalli

Con esto ya se contaba con una afiliación de 17 Federaciones.


Otros acuerdos de la Asamblea General Ordinaria del 2010:

• Aprobación del Reglamento Interno. • Elección de los miembros titulares y suplentes del

Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia de la Confederación, así como su orden cíclico.


En la Asamblea extraordinaria celebrada el mismo día que la ordinaria, se acordó realizar algunas modificaciones a las Bases Constitutivas concretamente en los artículos 2, 9, 31 y 69.


Primera Reunión Extraordinaria del Consejo

Directivo: Principales temas: • Asignación de cargos dentro del Consejo Directivo • Designación del Director General de la

Confederación y definición de la Estructura Operativa

• Aprobación del Presupuesto Inicial • Calendario Anual de Sesiones


Asamblea General Ordinaria celebrada el 27 de abril de 2011: Ratificación de afiliación de la Federación Maya Zapoteca Asamblea General Ordinaria celebrada el 30 de abril de 2012: Ratificación de afiliación de las Federaciones: Federación de Cooperativas de ahorro y préstamo Nueva Galicia Federación de Cooperativas del Sector Rural (FEDRURAL) Federación del Movimiento Cooperativo Mexicano (FEMCOMEX)

Desafiliación de la Federación Oaxaqueña de Cooperativas de Ahorro y Préstamo Alfa.

En la actualidad se cuenta con un total de 20 Federaciones afiladas a la CONAMEX


Artículos de la Ley General de Sociedades Cooperativas que corresponden directamente

a la Confederación:


Artículo 78 Bis 3.- “Las Federaciones y la Confederación, como organismos cooperativos de integración y representación de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, serán instituciones de interés público, con personalidad jurídica y patrimonio propios, adoptarán jurídicamente la naturaleza Cooperativa, sin fines lucrativos. En cuanto a su constitución, organización y funcionamiento, les aplicará las disposiciones de la presente Ley en lo general” …,


Artículo 78 Bis 5 “Las Federaciones y la Confederación, además de lo dispuesto en el Artículo 78 de la presente Ley, podrán realizar las siguientes funciones: I. Fungir como representantes legales de sus organizaciones afiliadas, ante personas, organismos, autoridades e instituciones tanto nacionales como extranjeras; II. Proporcionar entre otros, los servicios de asesoría técnica, legal, financiera y de capacitación; III. Promover la superación y capacidad técnica y operativa de sus organizaciones afiliadas, así como de sus dirigentes y empleados; IV. Promover la homologación de manuales, procedimientos, reglamentos y políticas, así como sistemas contables e informáticos, entre sus organizaciones afiliadas, y V. Llevar un registro de sus organizaciones afiliadas y publicarlo

periódicamente por los medios que consideren más conveniente.


• Certificados de aportación y

cuotas de sostenimiento. • Plan Operativo anual y

Presupuesto 2011 y 2012.

Principales temas tratados por la

Confederación:


Avances en la estructuración del Fondo de Protección Comité Técnico / Fideicomiso Relaciones entre la CONCAMEX y el Comité Técnico. Relación del Sector (CONCAMEX y CT) con las autoridades. Fortalecimiento de las líneas institucionales del Sector

(Relaciones entre CONCAMEX y Comité Técnico). Reunión entre Consejos Directivos del FOCOOP y la

CONCAMEX Seguimiento de acuerdos y compromisos conjuntos entre

CONCAMEX y el Comité Técnico. Nombramiento comisión de enlace con el Comité Técnico. Definición de terna para la gerencia del FOCOOP.


Confederación:


• Proceso de Registro y Autorización de las SCAP • Solicitud de Recursos al Gobierno Federal • Regulación Secundaria • Temas en materia Fiscal • Postura ante las iniciativas de ley (LGSC y LESS) • Análisis y posicionamiento sobre problemática en

el Estado de Oaxaca.


Confederación:


• Relación con BANSEFI, FONAES y PRONAFIM.

• Relación con el COSUCOOP. Convenios celebrados por la CONCAMEX: • Convenio Confederación-COMACREP

s/Proyecto Competencias Laborales. • Convenio marco Confederación-DGRV • Propuesta de convenios con el CONALEP. • Convenios con las Sociedades de

Información Crediticia (Buró de Crédito y Circulo de Crédito).


Confederación:


• Planeación estratégica de la Confederación.

• Integración de comisiones del Consejo Directivo.

• Estudio sobre la Banca de Desarrollo.

• Revisión de Bases Constitutivas.


Confederación:


El desarrollo del sector está

inmerso en los preceptos legales

y regulatorios; en las estructuras

y sistemas que se aplican con la

regulación y supervisión para la

propia funcionalidad de las

cooperativas y sus instancias de

representación.


Debilidades Oportunidades Fortalezas Amenazas

Representación Parcial Economías de Escala Aplicación incorrecta de Leyes por desconocimiento del sector cooperativo

Homologación de Procesos Educ. y Cap.

Existencia de Nuevos Nichos de Mercado

Constituidos Legalmente Desacreditamiento de la imagen del Sector Cooperativo de A y P

Toma de Decisiones Certificación de Valuadores de Proyectos

Estructura Organización Deterioro de la Capacidad adquisitiva del Socio

Coordinación CD, CV y DG Innovación Tecnológica Representatividad Plural Crecimiento de Apoyo del Gobierno a Empresas que han hecho negocio del Microcrédito

Recursos Económicos Programas de Apoyo Público y Privado Compromiso con el Sector Crecimiento de Inseguridad

Comunicación Alianzas Estrategias Nacionales e Internacionales

Actividad de Directivos para Conocer y Mejorar

Desconfianza Vínculos Sociopolíticos Relaciones Institucionales

Identidad Cooperativa Interacción de Nuevos Miembros Personal Capacitado con Experiencia y Actitud

Agenda Estratégica Autorización de Sociedades Unidad Coyuntural

Misión, Visión Marco Jurídico Favorable Cuotas Mínimas de Sostenimiento


El Plan Estratégico de la CONCAMEX tiene los siguientes

Ejes Estratégicos y Líneas de Acción:

Eje Estratégico: Relaciones Institucionales y Regulación.

1. Línea: Interlocución con los sectores público, privado y social.

2. Línea: Consolidación y desarrollo de los órganos de

representación. .

3. Línea: Alianzas estratégicas con organismos cooperativos

nacionales e internacionales.

Eje Estratégico: Fomento de la Identidad y Cultura Cooperativa.

1. Línea: Identidad e imagen cooperativa.

2. Línea Estructuración de proyectos educativos y de fomento

cooperativo.

Juan Carlos Perez Hernandez Eje Estratégico: Profesionalización y Asistencia Técnica.

1. Línea: Capacitación para las estructuras de representación y

operación.

2. Línea: Desarrollo de los sistemas de asistencia técnica.

Eje Estratégico: Desarrollo Sustentable.

1. Línea: Desarrollo de proyectos de economía de escala.



Asuntos Importantes 2012

1. Definición del Director General.

2. Reorganización del Consejo.

3. Emisión y difusión de la Regulación Secundaria.

4. Consolidación del Comité Técnico.

5. Comisión de Conciliación y Arbitraje.

6. Aspectos fiscales.

7. Proceso de autorización.

8. Caso Oaxaca.

9. Relación con el Fideicomiso.

10.Seguimiento a procesos de Leyes.

11.Congreso del Año Internacional de las Cooperativas.

12.Programas de gobierno.

13.Economías de escala, Alianzas.

14.Diagnóstico de necesidades: Federaciones y cooperativas.



Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros.

Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad.

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario.

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura.

Financiera Rural.

Sociedad Hipotecaria Federal.

Entre otros.

Relación con Gobierno

Presidecia de la Republica

Presidentes de Partidos

Diputados

Senadores

Gestión Política

Ley de Economía Social y Solidaria

Ley General de Sociedades Cooperativas

LRASCAP

Regulación Secundaria

Reglas de Operación de Programas de

Gobierno

Impulso y Difusión

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