Panorama de la Educación 2007 Blanca Heredia Directora del Centro de la OCDE en México para América Latina Septiembre 18, 2007

Panorama de la Educación 2007

Blanca HerediaDirectora del Centro de la OCDE en México para América LatinaSeptiembre 18, 2007

Panorama de la Educación ¿Qué es?

• Anuario estadístico que realiza la OCDE desde 1992.

• Reúne indicadores actualizados y comparables que permiten evaluar el actual estado de la educación a nivel internacional.

• Los gobiernos de cada país proveen la información que es la fuente principal del estudio.

Panorama de la Educación ¿Quiénes participan?

Alemania Finlandia Noruega

Australia Francia Nueva Zelanda

Austria Grecia Países Bajos

Bélgica Hungría Polonia

Canadá Irlanda Portugal

Corea Islandia Reino Unido

Dinamarca Italia República Checa

Eslovaquia Japón Suecia

España Luxemburgo

Suiza

Estados Unidos

México Turquía

Brasil

Chile

Estonia

Israel

Rusia

Eslovenia

36 36 paísespaíses

Países OCDEOtros Países

Panorama de la Educación Estructura del Análisis

1. Resultados 2. Políticas 3. Recursos

I. Alumnos 1.I Calidad y distribucióndel rendimiento educativo individual

2.I Actitudes, compromisoy comportamientos individuales

3.I Características del historial de los alumnos

II. Aulas 1.II Calidad de la transmisión de Conocimientos

2.II Pedagogía y prácticas de aprendizaje y ambiente en el Aula

3.II Condiciones de aprendizaje de los alumnos y condiciones de trabajo de los profesores

III. Escuelas 1.III Productividad y rendimiento de los centros docentes

2.III Entorno y organización Escolar

3.III Características de los proveedores de servicios y de sus colectividades

IV. Sistema educativo

1.IV Rendimiento global delsistema educativo

2.IV Parámetros escolares de todo el sistema, asignación de recursos y políticas Educativas

3.IV Contextos nacionales de carácter educativo, social, económico y Demográfico

• Calidad de los resultados y oferta educativa;

• Equidad en cuanto a los resultados y las oportunidades educativas;

• Eficiencia o adecuación de la gestión y el manejo de los recursos

Panorama de la Educación Temas principales

• La educación de calidad se ha convertido en el activo social más valioso de los países;

• En una economía global fuertemente competitiva, la educación de calidad es fundamental para elevar la productividad, el crecimiento económico y la calidad de vida de las personas;

• Para enfrentar con éxito el desafío educativo, el conocimiento sobre lo que hacen otros países y la posibilidad de ubicarse frente a ellos resulta fundamental.

Panorama de la Educación Importancia

Panorama de la Educación 2007Retos en eficiencia y recursos

• Gasto en educación ha venido aumentando de forma importante en todos los países de la OCDE.

• La productividad de ese gasto, sin embargo, ha declinado pues la calidad ha permanecido constante y, en cambio, los costos se han incrementado. (resultados del aprendizaje podrían aumentar 22% a los niveles actuales de gasto; los mismos resultados podrían obtenerse reduciendo 30% los recursos invertidos)

• Estructura de costos del modelo tradicional + aumento de la demanda por niveles mayores de educación exige replanteamientos de fondo en lo que hace al modelo educativo básico.

TENDENCIAS GLOBALESTENDENCIAS GLOBALES

Panorama de la Educación 2007Resultados para México

• Los datos contenidos en el Panorama de la Educación 2007 se refieren a los años 2004 y 2005 (Datos sólidos más recientes disponibles para el conjunto de países de la OCDE)

• El estudio ofrece información estadística sobre el estado que guardaba la educación en el 2004/2005 en tres grandes rubros: recursos, calidad y equidad.

• Constituye una herramienta valiosa para el nuevo gobierno puesto que ofrece una visión de conjunto sobre los principales retos que enfrenta la administración del Presidente Felipe Calderón en esta materia.


• México ha hecho inversiones importantes en educación.

Gasto público total en educación como porcentaje del PIB 1995-2004

4.4

6.4

4.6 4.7 4.6

5.6

4.2 4.3

4

4.8

6.8

4.8

6.4

4.6 4.6

5 5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

RepúblicaCheca

Finlandia Alemania Irlanda Italia México RepúblicaEslovaca

España Brasil

1995 2004

B4.1

México

Gasto Público total en Educación como porcentaje del Gasto Público Total

8.9

11

8.2

12.2

9

22.4

14.1

10.6

12.3

11.2

10

12.8

9.8

14

9.6

23.1

18.2

11

13.4

12.3

0

5

10

15

20

25

RepúblicaCheca

Finlandia Alemania Irlanda Italia México RepúblicaEslovaca

España OCDEPromedio

Brasil

1995 2004

B4.1

México


• México ha hecho inversiones importantes en educación.

• A pesar de los altos niveles de gasto con respecto al PIB así como recursos públicos disponibles, el gasto por estudiante permanece bajo en términos absolutos

B1.1a

Gasto anual en instituciones educativas por estudiante (2004, PPPs)

750

1250

1750

2250

2750

3250

3750

4250

4750

5250

5750

6250

6750

7250

7750

8250

8750

9250

9750

10250

10750

Brasil México Chile RepúblicaCheca

Hungría Corea Portugal Finlandia Estados Unidos

Preescolar Primaria Secundaria Educación Media

Promedio OCDE

Variación en el gasto en primaria, secundaria y media superior entre 1995 y 2004 en instituciones

educativas y por estudiantePaís Gasto Número de

estudiantes Gasto por estudiante

República Checa 111 89 124

Alemania 106 101 105

Japón 105 82 127

México 147 114 130

República Eslovaca

140 90 155

Turquía 243 115 211

Estados Unidos 140 107 130

Promedio OCDE 139 101 138

Brasil 148 123 122

Chile 207 118 175

B1.5

(Primaria, secundaria y media superior)

País Gasto Número de estudiantes

Gasto por estudiante

República Checa 145 210 69

Alemania 112 105 107

Japón 125 124 101

México 168 153 110

República Eslovaca

210 190 111

Turquía 191 106 181

Estados Unidos 163 124 132

Promedio OCDE 155 141 109

Brasil 129 176 73

Chile 206 192 107

B1.5

(Terciaria)

Variación en el gasto en educación terciariaentre 1995 y 2004 en instituciones

educativas y por estudiante


• La mayor parte del gasto en educación está ligado a los salarios, dejando muy poco espacio para mejorar la relación estudiantes-personal educativo o para invertir en mayor tiempo para instrucción o recursos educativos.

Gasto corriente y de capital en instituciones educativas(2004)

81.5

88.9 89.4 90.4 91 91.9 92.296 96.9 97.1

18.5

11.1 10.6 9.6 9 8.1 7.84 3.1 2.9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Corea EstadosUnidos

Finlandia Francia PromedioOCDE

RepúblicaCheca

España RepúblicaEslovaca

México Chile

Corriente Capital

México

B6.2

Porcentajes de Gasto corriente en instituciones educativas, 2004. (Educación básica)

4750.8

54.4 55.3 57.6

66.8 66.870.8

84.2 84.4

14.3

16.3 11.6

25.7 23.1 7.9 7.9

11.4

4.910.6

38.732.9 34

19 19.325.3 25.3

17.810.9

5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

RepúblicaCheca

RepúblicaEslovaca

Finlandia EstadosUnidos

Francia Corea PromedioOCDE

España Chile México

Salarios maestros Otros Salarios Otros gastos corrientes

México

B6.2


• Los salarios de los profesores son bajos en términos absolutos en México (un poco más de la mitad del promedio OCDE) pero entre los más altos si se compara con el PIB per cápita nacional.

Salario anual de los maestros de primaria en escuelas públicas (2005, USD/PPPs)

$15,622$16,784

$19,577

$24,423

$31,224

$37,603

$32,406

$51,641

$37,056

$40,734

$11,818$12,753

$17,909$18,654

$23,212

$27,723 $27,806

$30,183$31,847

$33,521

$0

$5,000

$10,000

$15,000

$20,000

$25,000

$30,000

$35,000

$40,000

$45,000

$50,000

$55,000

Hungría México Turquía RepúblicaCheca

Francia PromedioOCDE

Finlandia Corea España EstadosUnidos

Salario Inicial Salario con 15 años de experiencia

D3.1

México

Relación entre los salarios de los maestros de primaria con 15 años de experiencia y PIB per capita 2005

0.89 0.97 1.03 1.051.19 1.28 1.35

1.58

2.342.54

0

0.5

1

1.5

2

2.5

Hungría Estados Unidos Francia Finlandia RepúblicaCheca

PromedioOCDE

España México Corea Turquía

D3.1

México


• En el nivel de primaria, la carga de enseñanza en México, 800 horas al año, es ligeramente menor al promedio de la OCDE

• En el nivel secundaria en México el promedio de horas de clase por año es de 1,047 horas, el mayor número de horas de enseñanza de la OCDE, con excepción de los Estados Unidos

Horas anuales de clases en escuelas públicas

500

550

600

650

700

750

800

850

900

950

1000

1050

1100

Finlandia Hungría Brasil México PromedioOCDE

Corea RepúblicaCheca

Chile España EstadosUnidos

Primaria Secundaria Educación Media

D4.1

México


• La proporción de estudiantes-profesores en México ha aumentado en educación preprimaria a 29 alumnos por profesor, 15 más que el promedio de la OCDE

• En educación secundaria en México, hay el más del doble de estudiantes (33.7) comparado con el promedio OCDE (13.7)

Proporción de estudiantes por maestro, 2005

15.9

22.9

16.7

28

17.5

14.3

10 10.4

18.1

33.7

13.5

25.9

12.5

15.1

18

12.2

16

12.8

8.1

16

10.6

28.3

25.9

14.9

13.7

20.8

17.6

25.8

13

26.6

0

5

10

15

20

25

30

35

Finlandia Hungría Brasil México PromedioOCDE

Corea RepúblicaCheca

Chile España Estados Unidos

Primaria Secundaria Post-Secundaria

D2.2

México


• Recursos privados de financiamiento hacen que el gasto en educación en México esté por encima del promedio

Proporción de gasto público y privado en instituciones educativas, 2004

51.6

74.2 76.480.5

87 87.1 87.390.7

97.9

48.4

31.625.8 23.6

19.513 12.9 12.7

9.32.1

68.4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Chile Estados Unidos Japon Israel México PromedioOCDE

España RepúblicaCheca

Hungría Finlandia

Gasto público 2004 Gasto privado 2004

B3.1

México


• En México, la educación terciaria continúa expandiéndose

Porcentaje de la población con edución terciaria, por grupo de edad

34

16

9

14

18

11

22

3938

2018

51

18

4039

13

14

8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

Finlandia Hungría Brasil México Corea RepúblicaCheca

Chile España EstadosUnidos

45-54 años 25-34 años

México


• Los egresados de educación terciaria en México tienen mucha mayor oportunidad de encontrar empleo

Tasas de empleo por nivel educativo en México

63 65

82

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Media Superior o menos Media Superior Superior

Media Superior o menos Media Superior Superior

A8.3a


• Durante las últimas generaciones, México ha visto un progreso limitado en el aseguramiento de que los jóvenes salgan de la escuela con una sólida base de preparación…

• …sin embargo, más recientemente las tasas de egresados de la post-secundaria han mostrado un despunte

Porcentaje de la población con educación media superior o más, 2005

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Finlandia Hungría Brasil México Corea RepúblicaCheca

Chile España Estados Unidos

25-34 45-54

México

A1.2a

Tendencia en la tasa de egresadosen educación media superior

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Corea México Promedio OCDE Chile Estados Unidos

A2.2

Panorama de la Educación 2007TRES CONCLUSIONES GENERALES• La expansión de los sistemas educativos

en el mundo avanza a un ritmo vertiginoso.

• El modelo de educación predominante en el mundo deber ser repensado a fin de atender la creciente demanda por educación de calidad.

• Los países más abiertos al cambio y a la innovación estarán en mejores condiciones para ofrecer más y mejor educación.

Panorama de la Educación 2007CONCLUSIONES PARA MÉXICO

• Para ampliar cobertura y mejorar calidad no basta aumentar inversión, resulta INDISPENSABLE mejorar la asignación de los recursos y elevar la eficiencia del gasto.

• Los dos mayores desafíos del sistema en su conjunto son calidad educativa y equidad en el acceso.

• Para elevar la competitividad del país el acceso ampliado a educación de calidad en post-secundaria a través de nuevos modelos y formatos educativos resulta clave.

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Panorama de la Educación 2007 Blanca Heredia Directora del Centro de la OCDE en México para América Latina Septiembre 18, 2007