PARA LA REDUCCIÓN DE TIEMPOS DE DESPACHO EN LAS … · 6 Plan de Acción Nacional– Estudio de Tiempos de Despacho ALCANCE Afianzar la Alianza Pública Privada para mejorar la competitividad

PLAN DE ACCIÓN NACIONALPARA LA REDUCCIÓN DE TIEMPOS DE DESPACHO EN LAS IMPORTACIONES DEFINITIVAS

2020-2023

2

Plan de Acción Nacional– Estudio de Tiempos de Despacho

Con la asistencia técnica de


2020-2023

3


Presentación

Objetivos

Alcance

Plan de acción proceso de importación definitiva vía terrestre al Puerto Fronterizo

Ingeniero Juan Luis Lizarralde Arrillaga, bajo la jurisdicción de Aduana Tecún Umán II .

Plan de acción proceso de importación definitiva, vía marítima, resultados transversales.

Acciones específicas para el Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Nacional

Santo Tomás de Castilla, bajo la jurisdicción de Aduana Santo Tomás de Castilla.

Acciones específicas para el Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Quetzal,

bajo la jurisdicción de Aduana Puerto Quetzal.

Acciones específicas para el Depósito Aduanero Temporal APM Terminals Quetzal, bajo

la jurisdicción de Aduana Puerto Quetzal.

Proceso de importación definitiva, vía aérea, Aduana Express Aéreo, Depósito Aduanero

Temporal Combex-Im.

Consolidado de acciones por despacho.

Pág.

4

5

6

7

13

20

23

25

27

33

ÍNDICE

4


PRESENTACIÓN

La República de Guatemala, como miembro desde 1995 de la Organización Mundial de

Comercio -OMC-, presentó el instrumento de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación de

Comercio -AFC- el 8 de marzo del 2017. Con dicha ratificación, el país reiteró el compromiso

en implementar las medidas necesarias para simplificar, agilizar y armonizar los trámites de

importación, exportación y tránsito, hacerlos más transparentes y reducir los costos

asociados al comercio exterior. Por lo anterior, la Organización Mundial de Aduanas -OMA- y

las autoridades aduaneras de los países miembros, juegan un rol fundamental para su

implementación.

Uno de los compromisos adquiridos, fue la realización de un Estudio de Tiempos de

Despacho, ante ello la SAT a través de la Intendencia de Aduanas, en el marco de la Mesa de

Diálogo y Cooperación Público-Privada en Temas Aduaneros, coordinó la ejecución del

Estudio de Medición de Tiempos de Despacho, con la asistencia técnica brindada por la

Organización Mundial de Aduanas.

El estudio permitió fortalecer la cooperación público-privado participando en el mismo,

Instituciones del Estado, Cámaras del Sector Privado, Transportistas, Líneas Aéreas, Navieras,

Agencias de Carga, Consolidadoras y Desconsolidadoras, Agentes Aduaneros, Depósitos

Aduaneros Temporales y funcionarios de la SAT, con el objetivo de establecer una primera

línea base de tiempos en el proceso de importación definitiva a través de la modalidad de

despacho vía aérea, marítima y terrestre, en las aduanas: Express Aéreo, Santo Tomás de

Castilla, Puerto Quetzal y Tecún Umán II.

Se elaboró el siguiente Plan de Acción Nacional para la reducción de tiempos en las

importaciones definitivas, que consolida las acciones a implementar por cada actor de la

cadena logística en las áreas de oportunidad identificadas, buscando generar compromisos

de control, facilitación y modernización aduanera que derive en la mejora de la

competitividad y clima de negocios del país.

5


OBJETIVOS

Implementación gradual de las recomendaciones contenidas en el Estudio de Tiempos de

Despacho para el proceso de importación definitiva (modalidades aérea, marítima y

terrestre), evaluado en cada una de las Aduanas.

Articulación de las acciones tanto de la Aduana como de los demás actores, para lograr una

integralidad en la implementación de soluciones a nivel país.

Fijar el Plan de Acción Nacional como uno de los instrumentos en materia de comercio

exterior de las Autoridades Gubernamentales que garantice su cumplimiento.

Dar a conocer las acciones que cada actor del Sector Público y Privado tiene que asumir para

la atención integral de las áreas de oportunidades.

Potencializar el posicionamiento de Guatemala a nivel centroamericano como un HUB

LOGISTICO, y puerta de entrada de importaciones y exportaciones, por sus medidas de

facilitación y gobierno electrónico implementadas.

Obtener un primer resultado conjunto del esfuerzo integral Público y Privado en asuntos de

interés nacional, con el acompañamiento de organismos internacionales especializados en la

materia.

•

•

•

•

•

•

6


ALCANCE

Afianzar la Alianza Pública Privada para mejorar la competitividad y reactivación económica

de Guatemala.

Reducir tiempos y costos logísticos de trámites en las importaciones definitivas.

Emisión de un Acuerdo Gubernativo que formalice la creación del Comité Nacional de

Facilitación de Comercio que delimite las responsabilidades de cada actor y su vinculación

con los resultados.

Desarrollo de una Ventanilla Única de Comercio Exterior.

Modernización Portuaria, tanto en infraestructura como de procesos.

Mejorar el indicador de Doing Bussines del Banco Mundial (Comercio Transfronterizo).

Desarrollo de un sistema logístico nacional, automatizado y ágil.

Dar cumplimiento a los compromisos que Guatemala ha adquirido ante la Organización

Mundial del Comercio y la Organización Mundial de Aduanas.

Lograr la suscripción de firma en los documentos compromisorios por cada actor descrito en

el apartado de aprobación, para la ejecución e implementación de las acciones.

•

•

•

•

•

•

•

•


2020-2023

PROCESO DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA VÍA TERRESTRE AL PUERTO FRONTERIZO INGENIERO

JUAN LUIS LIZARRALDE ARRILLAGA BAJOLA JURISDICCIÓN DE LA ADUANA

TECÚN UMÁN II

7

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL PUERTO FRONTERIZO INGENIERO JUAN LUIS LIZARRALDE ARRILLAGA BAJO LA JURISDICCIÓN DE LA

ADUANA TECÚN UMÁN II

No. Área de Oportunidad

Acciones Responsable PlazoInstrumentos nacionales e

internacionales

1

1.1 •

•

Desarrollo del Plan Maestro 2020-2023, que incluirá: Ampliación del área de predios, construcción de módulos tipo garita para unificar el control migratorio, aduanero y cuarentenario, nuevas garitas para la salida independiente de la importación de vehículos.

1.2 Ampliación a 4 carriles del boulevard central, que permita la separación de los flujos de mercancías y vehículos en dos circuitos.

1.3 Ampliación y pavimentación de los predios.

Superintendencia de Administración Tributaria

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

• Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

• Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Reducción de la congestión de los medios de transporte a la zona primaria del Puerto Fronterizo.

Acuerdo Gubernativo

56-2003

Acuerdo de Directorio 38-2018

“Reglamento para la Administración,

Coordinación Interinstitucional,

Rehabilitación, Mejoramiento ...”

Año2020-2023

Año2020-2021

Año2020-2021

8


9



internacionales

2

2.1 •

•

•

•

Exigibilidad de la presentación de la declaración y sus documentos de soporte al momento del arribo.

2.2 Implementación de la declaración anticipada de mercancías.

2.3 Implementación de un sistema de gestión y análisis de riesgo para carga terrestre.

2.4 Construcción de nueva área de tratamientos cuarentenarios.


Importador

Asociación de Transportistas Internacionales

Cámara de Transportistas Centroamericanos

• Superintendencia de Administración Tributaria

• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Optimización de la maniobrabilidad y lentitud de los medios de transporte para cumplir con los procesos de control migratorio, aduanero y cuarentenario.

Año2020-2023

Año2020-2021

Año2020-2021

Año2020-2021

Acuerdo Gubernativo

56-2003




Rehabilitación, Mejoramiento ...”




internacionales

3

3.1 •

•

Implementación de un rediseño del flujo vehicular, en el área de tratamiento cuarentenario.



Reducción del congestionamien-to vehicular para retornar al área del tratamiento Cuarentenario.

Ley Nacional de Sanidad Vegetal

y Animal

Segundo semestre 2020

4

4.1 •Instalación de una nueva báscula de pesaje o reubicación de la existente, fuera del Puerto Fronterizo, con sus respectivas áreas de acondicionamiento.

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Reducción de la congestión y el cruce de flujos vehiculares provocados por la ubicación actual de la báscula.

Reglamento para el control de

pesos y dimensiones de

vehículos automotores de

carga y sus combinaciones

Año2020 - 2021

10


11



internacionales

5

5.1 •

••

•

Homologar el horario de atención de los agentes aduaneros y sus asistentes con los horarios de la Aduana.

5.2 Elaborar una estrategia por los agentes aduaneros para agilizar sus intervenciones al proceso de despacho.

5.3 Reconocimiento físico por la autoridad aduanera con o sin la presencia del declarante o su representante.

5.4 Promoción de la consulta de trazabilidad de la declaración a través de la “Agencia Virtual”.

Superintendencia de Administración TributariaImportadorCámara de Transportistas CentroamericanosAsociación de Transportistas Internacionales




•

•

Agilización de las verificaciones física - documentales con la intervención oportuna de los agentes aduaneros y sus asistentes.

Año2020-2023

Año2020-2021

Año2020-2021

Marzo2020

5.5 Implementar en el nuevo modelo de despacho terrestre un sistema de trazabilidad de las mercancías asociado al estado de la declaración con interoperabilidad hacia los auxiliares, importadores y exportadores.


Año2022

Acuerdo Gubernativo

56-2003




Rehabilitación, Mejoramiento...”




internacionales

6

6.1 •

•

•

•

•

Implementar una estrategia de comunicación entre los transportistas para la presentación oportuna de la documentación en forma completa.

7.1 Modificación de la normativa interna para reducir los plazos de permanencia en forma innecesaria de medios de transporte, en el predio del puerto fronterizo.

7.2 Preparación de las bases para el proceso de adquisición de un sistema automatizado de cobro de parqueo.

7.3 Sistematización del proceso de cobro de parqueo para agilizar el paso de los medios de transporte.

Cámara de Transportistas CentroamericanosAsociación de Transportistas InternacionalesConsejo de Usuarios del Transporte Internacional de GuatemalaCámara de Comercio e Industria Guatemalteco MexicanaAsociación de Cámaras Binacionales




Presentación del formulario de admisión temporal de contenedores ATC en el módulo de Confirmación.

7

Automatización del proceso de la forma de pago por el uso de los predios como parqueo.

8

Estabilización del sistema de energía eléctrica dentro del puerto fronterizo.

Programa de Modernización

Integral AduaneraComponente:

INFRAESTRUCTURA

Julio2020

Año2020

Julio2020

Año2021

8.1 Elaboración de un proyecto de modernización y estabilización de la energía eléctrica.


Año2020-2021

Acuerdo Gubernativo

56-2003


“Reglamento para la

Administración, Coordinación

Interinstitucional, Rehabilitación,

Mejoramiento...”

12




2020-2023

PROCESO DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA, VÍA MARITÍMA, RESULTADOS

TRANSVERSALES

13

14


1

Agilización del proceso de despacho a través del cumplimiento del Protocolo de Actuación Conjunta, establecido entre la Superintendencia de Administración Tributaria

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación y Ministerio de Gobernación-Policía Nacional Civil.

Acuerdo sobre Facilitación de

Comercio(Artículo 8.1)

Emisión de un Acuerdo Gubernativo que fortalezca la Cooperación entre los Organismos en Frontera para el seguimiento del Protocolo de Actuación Conjunta en el marco del Comité Nacional de Facilitación.

ACCIONES ESPECÍFICAS TRANSVERSALES PARA LOS TRES DEPÓSITOS ADUANEROS TEMPORALES DE ADUANAS MARÍTIMAS



internacionales

1.1

Cumplimiento en la implementación de la Resolución de Superintendencia SAT-DSI-817-2018 relativa a los equipos no intrusivos.

1.2

Implementación de una metodología de gestión y análisis de riesgo por las Autoridades del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Subdirección General de Análisis de Información Antinarcótica y la División de Puertos, Aeropuertos y Puestos Fronterizos del Ministerio de Gobernación, a efecto de optimizar sus intervenciones.

1.3

Ministerio de Economía

Ministerio de Gobernación-Policía Nacional Civil

Marzo 2020

Junio 2020

Julio 2020

Depósitos Aduaneros Temporales:Empresa Portuaria QuetzalEmpresa Nacional Santo Tomás de Castilla

APM Terminals Quetzal S.A.



15



Protocolo de Actuación

Conjunta en Puertos

Marítimos

Generar las condiciones deinfraestructura, tecnología y operaciones para cumplir el Protocolo de inspecciones conjuntas.



internacionales

1.4

Implementación de los servicios deintercambio de información web con la SAT a efecto que automaticen sus procesos y den cumplimiento al Protocolo de inspeccionesconjuntas.

1.5

Implementación de sistemas informáticos por las Autoridades Competentes, para efectuar la gestión de riesgo, debidamente articulados con el proyecto de ventanilla única de comercio exterior y División de Puertos, Aeropuertos y Puestos Fronterizos del Ministerio de Gobernación a efecto optimizar sus intervenciones.

1.6


Año2020

Año2020

Año2021





ComisiónPortuaria Nacional




16



Integral Aduanera

Componente:

TECNOLOGÍA

Generar las condiciones de infraestructura, tecnología y operaciones para cumplir el Protocolo de inspecciones conjuntas.



internacionales

2.1

Elaborar una estrategia para la agilización de la liberación de los documentos que otorgan los transportistas para iniciar el trámite aduanero.

2.3

Homologar los horarios de sus procesos y de los servicios bancarios con el horario de atención de la Aduana.

2.2

Identificación de causales de fallas, inestabilidad y atención a los sistemas de aduanas por parte de la Gerencia de Informática.

3.1

Julio2020

Julio2020

Julio2020

Año2020

Depositos Aduaneros temporales

Asociación de Navieros de Guatemala


Depósitos Aduaneros Temporales:

Corporación de Agentes Aduaneros de Guatemala y sus asistentes

2

3

Coordinación entre las Autoridades y los prestadores de servicio del sector privado (auxiliares de la función pública aduanera) para disminuir tiempos de gestión.

Estabilización del sistema informático aduanero SAQB’É.

EmpresaPortuaria Quetzal

Empresa Nacional Santo Tomás de Castilla


EmpresaPortuaria QuetzalEmpresa Nacional Santo Tomás de CastillaAPM Terminals Quetzal S.A.

17




Comercio(Artículo 10.4.1)

Desarrollar el modelopara la automatización del listado de embarque.



internacionales

4.1

Creación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior*

5.1

Modificación de la normativa asociadaa la presentación de la lista de embarque.

4.2

Ampliar la disponibilidad de equipos para optimizar el flujo de transferencia, recepción y despacho.

4.3

Año2020

Año2020

Año2020-2021

Año2020-2021

Asociación Guatemalteca de ExportadoresAsociación de Navieros de Guatemala


Ministerio de Agricultura, Ganaderíay Alimentación

Ministerio deGobernación-PolicíaNacional Civil

Ministerio de SaludPública y AsistenciaSocial

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Ministerio de Energía y Minas

AsociaciónGuatemalteca deExportadores

Cámara de Industriade Guatemala

Cámara de Comerciode Guatemala



5

4

Agilización del proceso de cargay descarga de mercancías del medio de transporte.

Automatización del proceso de Emisión de Permisos no arancelarios y su presentación por parte de las autoridades competentes.

Empresa Portuaria QuetzalEmpresa Nacional Santo Tomás de Castilla

*Nota: Esta área de oportunidad y acción también es aplicable para el despacho aéreo.



18



Comercio(Artículo 10.1.1)


Integral Aduanera

Componente:

PROCESOS

Estrategia técnica y de comunicación para la reducción de errores en la digitación dedocumentos.



internacionales

6.1

7.2

Revisión de la normativa para la simplificación en la rectificación de las declaraciones de mercancías conselectivo verde.

6.2

Estrategia de comunicacióndirigida a losImportadores AuxiliaresFunción PúblicaAduanera sobre los mecanismos de trazabilidad de la carga en “Agencia Virtual”

7.1

Julio 2020

Julio 2020

Julio 2020

Año2020

Corporación de Agentes Aduaneros de Guatemala



7

6

Reducción de los errores en las declaraciones de mercancías para la agilización del proceso de despacho.

Reducción del tiempo de pago electrónico de los tributos aduaneros.

Socialización de la “Agencia Virtual” através de campaña a nivel nacional

Asociación Guatemalteca de Agencias de Carga

Consejo de Usuarios del Transporte Internacional de Guatemala

Depósitos Aduaneros Temporales

Empresa Portuaria Quetzal



Cámara de Industriade Guatemala

Cámara de Comerciode Guatemala

Corporación de Agentes Aduaneros de Guatemala

19

Ley de Sanidad Vegetal y

Animal

Supervisión operativade los procesos de cambio de turno en las aduanas.



internacionales

8.1

9.2

Implementación de un instructivo para la transición de las declaraciones de mercancías en el cambio de turno.

8.2

Elaboración de Estudio de Análisis sobre la factibilidad de la desvinculación de los datos del piloto y su implementación

9.1

Julio 2020

Año2020

Año2020

Año2020

Julio2020

Julio2020

Julio2020





Corporación de Agentes Aduaneros de GuatemalaMinisterio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -OIRSA



Comisión Portuaria Nacional

9

10

8

Optimización del proceso de reasignación de la declaración de mercancías en los cambios de turno del personal aduanero.

Optimización del proceso de transmisión y presentación del formulario aduanero denominado “Admisión Temporal de Contenedores”.

Reducción del tiempo de pago de servicio de inspección y aspersión que se realiza ante el Organismo Internacional Regional para la Sanidad Agropecuaria OIRSA.

Efectuar la transmisión del “ATC” posterior a la descarga en el DAT para los contenedores manifestados que egresarán de la zona primaria.

10.1 Estrategia de verificación sobre el pago oportuno de servicios de los tratamientos cuarentenarios.

10.2 Verificar el pago de los servicios cuarentenarios previo a autorizar el acoplamiento del contenedor en los andenes de verificación inmediata.

10.3 Automatización del proceso de servicios cuarentenarios y la modificación de la normativa para efectuar los cobros en moneda nacional.


Empresa Portuaria Quetzal


20


2020-2023

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL EMPRESA

PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMÁS DE CASTILLA BAJO LA JURISDICCIÓN DE ADUANA SANTO TOMÁS DE CASTILLA

20

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL EMPRESA PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMÁS DE CASTILLA BAJO LA

JURISDICCIÓN DE ADUANA SANTO TOMÁS DE CASTILLA



internacionales

1

1.1 •Dotar de equipo de cómputo y conectividad a Internet a las Autoridades de DIPAFRONT y SGAIA destacadas dentro del Depósito Aduanero Temporal EMPORNAC

1.2 Incorporación del uso de las imágenes radioscópicas provistas por los equipos no intrusivos como insumos en el proceso de retención y liberación de mercancías de la División de Puertos, Aeropuertos y Puntos Fronterizos y de la Subdivisión General de Análisis de Información Antinarcótica.

2.1 Realizar un estudio de las necesidades actuales para optimizar el flujo de transferencia, recepción y despacho.

2.2 Implementación de mejoras de acuerdo con los resultados del estudio.


•

•

Ministerio de Gobernación-Policía Nacional CivilDepósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla

• Comisión Portuaria Nacional

• Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla

Agilización del proceso de retenciones y liberaciones por parte de la División de Puertos, Aeropuertos y Puestos Fronterizos DIPAFRONT, y la Subdirección General de Información y Análisis Antinarcótico SGAIA, como Autoridades Competentes.

2

Optimización en los rendimientos del sistema de transferencia y el sistema de recepción y despacho del DAT.


Conjunta en Puertos

Marítimos suscrito por la

Superintendencia de

Administración Tributaria,

Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Alimentación y Ministerio de Gobernación

Resolución de Superintendencia

número SAT-DSI-817-2018

Reglamento de Servicios de Operaciones Portuarias y

Marítimas de la Empresa Portuaria

Nacional Santo Tomás de Castilla

Junio2020

Junio2020

Julio2020

Diciembre 2020

21


ACCIONES ESPECIFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL EMPRESA PORTUARIA NACIONAL SANTO TOMÁS DE CASTILLA BAJO LA

JURISDICCIÓN DE ADUANA SANTO TOMÁS DE CASTILLA



internacionales

3

3.1 •Rediseño del proceso de asignación de andenes de revisión.

3.2 Habilitar el andén en la bodega 5 para destinación como Instalación de Verificación.

4.1 Implementación de un sistema de pagos en línea y citas para la verificación inmediata de las mercancías.

Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla

•

•

•

Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla

Comisión Portuaria Nacional


• Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla

Optimización en el uso de las áreas para revisión física de las mercancías.

4

Automatización del proceso para el pago y la asignación del andén para la verificación inmediata de mercancías.


Conjunta en Puertos

Marítimos suscrito por la

Superintendencia de

Administración Tributaria,

Ministerio de Agricultura, Ganadería y


Resolución de Superintendencia

número SAT-DSI-817-2018

Junio2020

Junio2020

Año2020

22


23

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL EMPRESA

PORTUARIA QUETZAL BAJOLA JURISDICCIÓN DE ADUANA

PUERTO QUETZAL


2020-2023

24


1

Agilización del proceso de despacho de mercancías.


Conjunta en Puertos Marítimos

suscrito por la Superintendencia de Administración

Tributaria, Ministerio de Agricultura, Ganadería y


Dejar sin efecto la revisión documental, traslado u otra operación sobre las declaraciones de mercancías realizadas por el coordinador, previo al inicio de la verificación inmediata por el analista asignado.

ACCIONES ESPECIFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL EMPRESA PORTUARIA QUETZAL BAJO LA JURISDICCIÓN DE ADUANA

PUERTO QUETZAL



internacionales

1.1

Eliminación de la exigibilidad del documento denominado “carta de movimiento”; y que en su lugar se realice la consulta en el sistema SAQB’E por parte de la División de Puertos, Aeropuertos y Puntos Fronterizos y de la Subdivisión General de Análisis de Información Antinarcótica.

3.1


Febrero 2020

Ministerio de Gobernación –Policía Nacional Civil

Simplificación de las intervenciones de DIPAFRONT y SGAIA en estricto apego al Protocolo de Actuación Conjunta.

Febrero 2020

Asignación de personal del Depósito Aduanero Temporal para dar cumplimiento a las atribuciones que le impone el Protocolo de Inspecciones conjuntas.

2.1

Designación de un andén específico para la realización de las inspecciones del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

2.2

Julio 2020

Julio 2020

Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Quetzal

Depósito Aduanero Temporal Empresa Portuaria Quetzal

2

Centralización de las inspecciones conjuntas con selectivo verde efectuadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

3

25

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL APM TERMINALS QUETZAL S.A. BAJO LA JURISDICCIÓN DE

ADUANA PUERTO QUETZAL


2020-2023

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL APM TERMINALS QUETZAL S.A. BAJO LA JURISDICCIÓN DE ADUANA PUERTO QUETZAL



internacionales

1

1.1 •

•

•

Efectuar Estudio que determine las áreas de oportunidad para reducir el tiempo empleado desde el atraque hasta inicio de la descarga

2.1 Asignación de personal de cuadrillas en base a demanda de los servicios y su implementación.

3.1 Habilitación de roles para que las Autoridades Competentes efectúen la consulta de documentos digitalizados asociados a la declaración de mercancías, a efecto que puedan avanzar en la revisión de los permisos.

Depósito Aduanero Temporal APM Terminals Quetzal S.A.Comisión Portuaria NacionalMinisterio de Defensa Nacional

• Depósito Aduanero Temporal APM Terminals Quetzal S.A.

•

•

•

Ministerio de Gobernación-Policía NacionalCivil



Agilización del proceso de recepción legal del medio de transporte.

2

Optimización en la efectividad del proceso de descarga y carga de las mercancías objeto de revisión en el andén destinado como área de verificación.

3

Agilización de la presentación de permisos y requisitos no arancelarios ante las Autoridades Competentes.

Julio2020

Julio2020

2.2 Estrategia para mejorar el rendimiento de las cuadrillas y su implementación.

• Depósito Aduanero Temporal APM Terminals Quetzal S.A.

Julio2020

Marzo2020

26


27

PROCESO DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA, VÍA AÉREA, DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL

COMBEX-IM BAJO LA JURISDICCIÓNDE ADUANA EXPRESS AÉREO


2020-2023

ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL COMBEX-IM BAJO LA JURISDICCIÓN DE ADUANA EXPRESS AÉREO



internacionales

1

1.1 •

•

•

Desarrollo de una estrategia para la validación de los documentos de transporte previo al arribo de la carga y su implementación.

1.2 Campaña Nacional sobre actualización de datos de los importadores con sus respectivos proveedores.

Programa Nacional de Competitividad de GuatemalaAsociación Guatemalteca de Líneas AéreasAsociación Guatemalteca de Agencias de Carga

•

•

•

Programa Nacional de Competitividad de GuatemalaCámara de Industria de GuatemalaCámara de Comercio de Guatemala

•

•

•

•

•

Asociación Guatemalteca de Líneas AéreasAsociación Guatemalteca de Agencias de CargaCámara de Industria de GuatemalaCámara de Comercio de GuatemalaAsociación de Exportadores de Guatemala

Facilitación de la notificación a los respectivos consignatarios sobre el arribo de sus mercancías al Depósito Aduanero Temporal.

Julio2020

Julio2020

1.3 Campaña de Socialización con líneas aéreas y desconsolidadores hacia los importadores y exportadores.

Julio2020


Integral Aduanera

Componente:

PROCESOS

28


29



internacionales

2

2.1 •

•

•

•

•

••

Elaboración de documentos orientativos, guías interactivas y cápsulas informativas sobre los formalismos y requisitos del despacho de importación; haciendo uso, entre otras redes sociales, medios escritos, charlas y eventos.

2.2 Desarrollo del sitio web nacional sobre la normativa asociada con el comercio exterior, como parte de las acciones del Comité Nacional de Facilitación de Comercio.

Asociación Guatemalteca de Líneas AéreasAsociación Guatemalteca de Agencias de CargaDepósito Aduanero Temporal COMBEX-IMCorporación de Agentes Aduaneros de GuatemalaPrograma Nacional de Competitividad de GuatemalaMinisterio de EconomíaSuperintendencia de Administración Tributaria

•

•

Ministerio de EconomíaPrograma Nacional de Competitividad de Guatemala

•

•

Depósito Aduanero Temporal COMBEX-IM


Cumplimiento de los requisitos y formalismos asociados al despacho aduanero por los Importadores esporádicos.

3

Descongestiona-miento en el Depósito Aduanero Temporal por la permanencia de mercancías caídas en abandono.

Junio2020

Junio2020

3.1 Implementación de una estrategia de regulación de tarifas de almacenamiento para las mercancías que permanecen por más de 20 días en el DAT.

3.2 Automatizar las subastas y realizar las mismas en una forma periódica.

Junio2020

Año2020


Comercio(Artículo 1)




internacionales

4

4.1 •

•

Implementación de las actividades permitidas en forma automatizada.

5.1 Análisis de la factibilidad de ampliación de los horarios de pago y su implementación.

Superintendencia de Administración TributariaDepósito Aduanero Temporal Combex-Im

•

•

Superintendencia de Administración TributariaCorporación de Agentes Aduaneros de Guatemala


Automatización para la atención de actividades permitidas, faltantes y sobrantes.

5

Facilitación de los medios de pagos electrónicos en la Plataforma Informática BANCASAT.

7

Implementación de notificaciones electrónicas a agentes aduaneros sobre incidencias durante el proceso de despacho aduanero en la verificación física- documental.

Año2020

Año2020

7.1 Análisis técnico y legal de la factibilidad de implementar firma y notificaciones electrónicas y su implementación.

Año2020


Integral Aduanera

Componente:

PROCESOS


Integral Aduanera

Componente:

PROCESOS

6.1 Análisis de la factibilidad de incorporar el uso de la firma electrónica digital en la Declaración al Valor Aduanero y su respectiva implementación.


6

Agilización en el proceso de presentación de la declaración de mercancías. Año

2020


Integral Aduanera

Componente:

PROCESOS


Integral Aduanera

Componente:

PROCESOS

30


31



internacionales

8

8.1 •Implementar un sistema de citas que sean emitidas por el DAT para uniformar la revisión física cuando corresponda verificación inmediata.

Depósito Aduanero Temporal -DAT- COMBEX IM

• Depósito Aduanero Temporal -DAT- COMBEX IM

Distribución uniforme de la demanda de operaciones de conformidad con los horarios de atención de la Aduana.

Año2020

8.2 Operativización de los servicios de comunicación web desarrollados por la SAT para consumo del DAT.

Año2020


Comercio(Artículo 10)


CONSOLIDADO DE ACCIONES POR DESPACHO

32


2020-2023

33

(1) SAT(2) MAGA(1) CIG(1) CCG(2) MINECO(1) EPQ

(1) EMPORNAC(1) AGEXPORT(1) MARN(1) MEM(2) MINGOB(1) MsPAS

26

ACCIONES SAT:

11

ACCIONES OTROS:

21

ACCIONES SAT:

6

ACCIONES OTROS:

26

8 19 11*

8 13 10*

20 40 20*

Áreas de Oportunidad Acciones Responsables

(1) SAT(1) MAGA(1) ATI(1)CATRANSCA(1) CIG

(3) MICIVI(8) SAT(4)MAGA(2) IMPORTADOR(2) CATRANSCA(1) ATI

(4) PRONACOM(3) AGLA(3) AGAC(2) CIG(2) CCG

(5) SAT(4) MAGA(1) CIG(1) CCG(2) MINECO(6) EPQ(8) EMPORNAC(5) APMTQ

(3) SAT(5) EPQ(3) EMPORNAC(3) APMTQ

DespachoTerrestre

3

DespachoAéreo

DespachoMarítimo

2

14

6

7

0

26

11

3

CortoPlazo*

MedianoPlazo*

LargoPlazo*

*Por cada acción pueden existir varios responsables.*a julio 2020 = Corto Plazo*a diciembre 2020 = Mediano Plazo*2021-2023 = Largo Plazo

Plazo

(1) MAGA(2) SAT

(1) CCG(2) COMBEX-IM(2) CAAG(1) MINECO(5) SAT

CortoPlazo*

MedianoPlazo*

LargoPlazo*

CortoPlazo*

MedianoPlazo*

LargoPlazo*

(1) CCG(1) CAMEX(1) ASCABI(1) CUTRIGUA

Plazo

(1) AGEXPORT(2) COMBEX-IM(1) CAAG(2) MINECO(1) SAT

(3) CPN(2) ASONAV(4) CAAG(1) AGAC(1) CUTRIGUA(5) MINGOB(1) MINDEF

(2) CPN(3) ASONAV(1) AGEXPORT

Plazo

ACCIONES SAT:

9

ACCIONES OTROS:

75


34


APROBACIÓNSector Público:

Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-

Ministerio de Economía –MINECO-

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-

Ministerio de Gobernación –MINGOB- Policía Nacional Civil –PNC-

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-

Ministerio de Energía y Minas –MEM-

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda –MICIVI-

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MsPAS-

Programa Nacional de Competitividad –PRONACOM-

Ministerio de la Defensa Nacional –MINDEF-

Empresa Portuaria Quetzal –EPQ-

Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla –EMPORNAC-

Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla -ZOLIC-

Sector Privado:


Asociación Cámara de Transportistas Centroamericanos -CATRANSCA-

Asociación Civil Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial de Guatemala –CENTRARSE-

Asociación CLADEC Guatemala

Asociación Coordinadora Nacional de Transportes -C.N.T.-

Asociación de Almacenadoras Generales de Depósito de Guatemala -ASALGE-

Asociación de Cámaras de Comercio Binacionales de Guatemala -ASCABI-

Asociación de Exportadores de Café -ADEC-

Asociación de la Industria del Vestuario y Textiles -VESTEX-

Asociación de Navieros de Guatemala -ASONAV-

Asociación de Transportistas Internacionales -ATI-

Asociación de Zonas Francas Privadas de Guatemala

Asociación Guatemalteca de Agencias de Carga -AGAC-

Asociación Guatemalteca de Exportadores -AGEXPORT-

Asociación Guatemalteca de Líneas Aéreas -AGLA-

Asociación para el Desarrollo Económico y Social de Aeropuertos y Puertos -COMBEX -IM-

Cámara de Comercio de Guatemala –CCG-

Cámara de Industria de Guatemala –CIG-

Cámara Empresarial de Comercio y Servicios -CECOMS-

Comisión Portuaria Nacional –CPN-

Compañía Bananera Guatemalteca Independiente –Chiquita Guatemala, S.A.-

Consejo de Usuarios del Transporte Internacional de Guatemala -CUTRIGUA-

Corporación de Agentes Aduaneros de Guatemala -CAAG-

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