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Diagnóstico del Crecimiento
Problema: Bajo nivel de Inversión Crecimiento
Bajo retorno en la actividad económica Alto costo financiero
Bajo retorno social Baja Apropiación Privada
Malas Finanzas Internacionales
Malas finanzas locales
Geografía pobre
Bajo capital humano
Mala Infraestructura
Externalidades
Fallas de Mercado
Riesgos Micro: derechos de
propiedad, corrupción, impuestos
Fallas de Gobierno
Pobre intermediación
Bajo ahorro doméstico
Riesgos Macro: financieros, monetarios,
inestabilidad fiscal
Malo Mediano Bueno
(Rodrik, Haussmann & Velazco, 2007)
2
Politica Monetaria Equilibrio Fiscal de MP
Mejorar gestión de proyectos
APPs
Financiación AFD
Atracción de parques indust
Mercado de Capitales
Bonos Soberanos
3
Mercado de Capitales
Reforma de Pensiones
Formación de mano
de obra calificada
FONACIDE
Programas Sociales
Estabilidad Macroeconómica
4
17,9%
13,8%
17,0%
14,2%
10,6%
14,0%
15,4% 11,9%
13,9% 11,7%
8,8% 8,8%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Deuda Total (% PIB) Deuda Externa (% PIB)
5,4% 6,4%
(4,0%)
13,1%
4,3%
(1,2%)
13,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013E
Source: Ministry of Finance of Paraguay and Central Bank of Paraguay
International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2012
Deuda / PIB (%)
0,9%
2,3%
0,1%
1,2%
0,7%
(1,7%) (1,6%)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013E
Crecimiento del PIB (%)
Balance Fiscal (% del PIB)
Crecimiento del PIB en la Región (%)
6,8
0,9
9,2 8,9
2,6 4,0
5,2
-0,3
7,5
2,7 0,9
2,7
6,4
-4,0
13,1
4,3
-1,2
13,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013E
Argentina Brasil Paraguay
Macro-Fiscales: se establecen 3 reglas para la elaboración y aprobación del Presupuesto General de la Nación, relacionadas al déficit fiscal permitido, al crecimiento de los gastos corrientes y aumento de salarios.
Ingresos: La estimación de ingresos tendrá que basarse en estudios reales para su aumento durante el estudio del Proyecto de Ley de Presupuesto.
Ejecución en años electorales: el gasto corriente primario de la Administración Central entre los meses de enero y julio no será mayor al 60% (sesenta por ciento) del Presupuesto aprobado para ese año.
6
Establecimiento de Reglas
Macrofiscales
4,9%
11,8%
3,0%
-5,4%
1,2%
24,1%
10,5%
-25,0%
49,9%
7,0%
-28,3%
50,0%
0,0% 4,3% 4,1%
2,1% 4,8% 5,4% 6,4%
-4,0%
13,1%
4,3%
-1,2%
13,6%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013E
Agriculture GDP Growth Total GDP Growth
(1) Central Bank´s Estimations for 2013 GDP Source: Paraguayan Central Bank and Finance Ministry
El Desafío: Reducir la volatilidad
del crecimiento
Crecimiento económico del PIB y Agricultura (%) (1)
Inserción y conectividad
Railway network
Trocha 1 m.
Trocha 1.435 m.
Vínculo faltante
Puertos PANAMAX
Puertos Post-PANAMAX
DF
ZF
DF
DF
DF
DF ZF
DF
Puerto
Paranaguá
Puerto
Rio Grande
Puerto
Nueva Palmira
Puerto
Montevideo
Puerto
Antofagasta
DF
ZF
Depósito Franco
Zona Franca
Puerto
Buenos Aires
Puerto
Rosario
Puerto
de Santos
DF
ZF
La inversión pública necesita ser
aumentado
13,2 12,3 12,4 13,4 15,0 16,3 17,0 17,7
3,3 5,1 4,9 5,0
5,0 5,5
6,0 6,3
0,4 0,4 0,4
0,4 0,4
0,4 0,4
0,4
0
5
10
15
20
25
30
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Var. Inventarios Público Privado
% Inversión/PIB
Inversión Social y Productiva
MILLONES DE USD
USO/DESTINO TOTAL PLAZO PROM/AÑO PUBLICO PRIVADO
INFRAESTRUCTURA 10.120 2.024 1.394 630 Infraestructura vial , aero y port. 5.000 5 1.000 500 500 Infraestructura urbana 1.370 5 274 274 - Agua y saneamiento 1.300 5 260 260 - Energía – Trasmisión 1.300 5 260 130 130 Transporte Público 1.150 5 230 230 -
EEPP 1.000 200 - 200 Telecomunicaciones 500 5 100 - 100 Cemento 250 5 50 - 50 Combustibles 250 5 50 - 50 GRANDES PROYECTOS 5.390 638 - 638 Energia - Corpus 3.000 10 300 - 300 Enegia_Aña Cuá 750 5 150 - 150 Energia - Yguazu 240 5 48 - 48 Ferrovias interconec. 1.400 10 140 - 140 INVERS. SOCIALES 10.555 1.016 1.016 - Salud 3.201 10 320 320 - Educación 5.272 10 527 527 - Educación Post Universitaria 363 10 36 36 - Penitencierias 100 5 20 20 - Viviendas Sociales 1.125 10 113 113 - Internet para Centros Educ. 150 5 30 30 - Redución Probeza y Hambre Cero 344 1 344 344 -
INVERS. PROD. RURAL 1.150 230 230 - Recuperación de Suelo y Riego 700 5 140 140 - Comercializacion Leche 63 5 13 13 - Producción carne porcina 113 5 23 23 - Producción carne de ave 88 5 18 18 - Producción agrícola 188 5 38 38 -
TOTAL
28.215
4.108
2.640
1.468
La herramienta puede ser la APP
Riesgo compartido en la inversión de la obra
No hay traspaso de patrimonio en los contratos
Banco de proyectos y agilidad en los procesos
Dinámica en la obras de ejecución
Fondo de fideicomisos para la ejecución de los proyectos
Transparencia en los procesos de selección y adjudicación – Varias entidades involucradas
Proyectos de inversión de mayor envergadura
Mayor control de los riesgos fiscales
Captación de recursos financieros del sector privado
Calidad en el mejoramiento de la calidad de los servicios
Mejor utilización de los recursos públicos
Regimen Tributario Simple
Fuente: Ministerio de Hacienda (www.hacienda.gov.py)
Impuestos (%) PARAGUAY ARGENTINA URUGUAY BRAZIL CHILE
A la Renta Corporativa ≤10% 35% 25% 34% 17%
A la Renta Personal 10% 35% 25% 27,5% 40%
Al Valor Agregado
(IVA) ≤10% 21% 23% 25% 19%
Paraguay ofrece el Régimen Tributario más competitivo de la región
Obs: con reparto internacional de dividendos 27.5%
Régi
men A
uto
moto
r N
acio
nal
• SECTORES:
• vehículos automóviles, tractores, velocipedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios
• BENEFICIOS:
• Aranceles e impuestos aduaneros: 0%
• IVA - Import: 0%
• IVA - Venta: 10% s/ 20% del valor de fabrica
Régi
men d
e M
aquia
• ACTIVIDADES:
• Régimen de subcontratación para el procesamiento productivo y exportación de bienes y servicios. Outsourcing.
• BENEFICIOS:
• están exentas de cualquier otro tributo nacional, departamental o municipal, con excepción del Tributo Único del 1 %
Régi
men d
e Z
onas
Fra
nca
s
• ACTIVIDADES:
• fraccionamiento, reenvasado, reetiquetado, empaquetado. Gestion de stock y control de calidad. Show room, distribucion, facturacion, venta al por mayor y menor.
• BENEFICIOS:
• Aranceles e impuestos aduaneros: 0%
• Impuesto único: 0,5% sobre ingresos brutos.
• Remesas al exterior: libre de impuestos
Incentivos y regímenes especiales
Fuente: Ministerio de Hacienda (www.hacienda.gov.py)
Mayor crecimiento
económico (%)
Fuente: Elaboración propia.
6,8% 5,8%
-3,8%
15,0%
4,0%
-1,2%
13,0%
4,1% 4,1% 4,1% 4,1% 4,1%
0,7%
2,5% 2,7% 2,5% 2,7%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PIB_Adicional PIB_Base
Prom: 5,7%
Prom: 6,8%
Prom 10 años:
4,5%