Paraguay y El Camino Global 1 y 2

8/18/2019 Paraguay y El Camino Global 1 y 2

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Océano Atlántico

Mcal. Estigarribia

ARGENTINA

BRASIL

URUGUAY

CHILE

PERU

BOLIVIA

Océano Pacífico

Jujuy

Salta

P.J.Caballero

Campo Grande

PARAGUAY

C.del Este

Hidrovias

Rutas

Ferrovias

Mejillones.

MARIO BERNALT O

PARAGUAY Y EL CAMINO DE LAGLOBALIZACION

El Presente documento constituye un resumen del Libro PARAGUAY: CAMINO GLOBAL, deMario Bernalt, (en imprenta) que retrata los distintas etapas vividas por Paraguay, después

de la gesta de la independencia de 1811.

El autor es catedrático de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNA, en la cátedra deEconomía del medio ambiente, en su calidad de tal, ha contribuido con importantespublicaciones e investigaciones con la dirección de Investigación de la Facultad de Economía-UNA.


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PRESENTACIÓN

El abordaje de la globalización desde la perspectiva paraguaya es interesante dado que el

relato de los hechos y acontecimientos históricos se ve desde la perspectiva de un proceso, y

no, desde la figura histórica tradicional de un calendario o secuencia de acontecimientos,

hechos y eventos.

Asimismo, no es posible comparar los procesos de globalización con el periodo histórico de un

gobierno, presidencial y parlamentario o el tiempo de mandato de una ideología política-

partidaria. La acción global no constituye en si un hito histórico para un país-territorio, mas

bien, registra un proceso, un camino que deviene para la construcción de una sociedad

nacional, inmerso en un mundo que siempre fue global, y que, participa cotidianamente de las

influencias, impactos e impulsos de la acción global en distintos campos, dimensiones y

momentos, tanto de las instituciones como también lo es, resultado de las iniciativas humanas.

Por las características de los modelos políticos, económicos y socio-culturales estos procesos,

el caminar global, recibe motivaciones, impulsos y tropiezos diversos y presentan

características propias de región a región.

El documento se centra en la búsqueda de establecer etapas, periodos cronológicos de la

vida nacional que puedan referir actos, eventos y fechas en que se registra un acontecimiento

relevante de integración entre Paraguay y los países de la región; asimismo, se puntean los

escenarios que administra Paraguay como centro impulsor de las iniciativas, los procesos y la

problemática que obligan a las naciones limítrofes a un mayor esfuerzo de integración y

potenciación global de sus recursos. La administración de ecosistemas compartidos como el

Pantanal, el Sistema Ambiental del Chaco Sudamericano, el Sistema del Acuíferos Guaraní;

asimismo, el sistema Interconectado de Suministro de Energía Eléctrica; la administración de

aguas dulces en cuencas internacionales o la potenciación de la riqueza socio-cultural de los

grupos etno-culturales originarios y migrantes como los menonitas, japoneses, chinos,

coreanos, brasiguayos, etc., plantean lo global no como una vocación o escenario a construir,

sino una realidad y un futuro a ensamblar arquitectónicamente juntos, dentro de la perspectiva

global.

Asimismo, el material describe un escenario referencial de la globalización como un marco

teórico, o de definiciones conceptuales, para permitir el anidamiento adecuado de lasinformaciones que vinculan al Paraguay y los países vecinos en el con texto y concepto básico

global.

Otro bloque plantea y analiza los distintos actos formales- convenios, tratados, acuerdos,

memorándum de entendimiento, etc., que desde la formación nacional, vincula a Paraguay con

el Brasil, Bolivia y Argentina especialmente, por ser los territorios protagonistas de un grupo

de instrumentos de integración como: Tratado de la Cuenca del Rio de la Plata; Acuerdo de


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Hidrovía Paraguay -Paraná; Acuerdo sobre el Sistema Ambiental del Chaco Sudamericano;

Acuerdo sobre el Sistema Ambiental del Acuífero Guaraní; MERCOSUR, entre otros.

Un número muy apreciable de convenios, acuerdos y tratados integran la cartera de relaciones

exteriores del Paraguay con sus vecinos, países de la región y del mundo: unos 960 acuerdos

bilaterales, 120 protocolos del MERCOSUR, elocuentemente hablan de la gran inversión

institucional. Penosamente, todo ello no ha contribuido a trabajar una mejor imagen de

Paraguay en el contexto de las naciones como un país serio, sino más bien, el país proyecta

categorías como de un marco jurídico y estructura institucional frágiles, corruptibles y con

liderazgos políticos que fácilmente cambian de posición. Con todo, es rescatable el esfuerzo

realizado por individualidades, organizaciones del sector privado para explotar y acompañar

positivamente los nichos generados con el esfuerzo diplomático, por ende, se tiene resultados

auspiciosos en el comercio internacional por la calidad de los productos (soja, carne, algodón,

etc.) ; los escenarios artísticos y culturales así como los deportivos y la riqueza-potencial de los

recursos naturales.

Se concluye expresando que la globalización en la región pasa necesariamente por Paraguay,

por ende, no se puede eludir ni postergar la participación paraguaya. Recursos naturales,

potencial hidroeléctrico, geopolítica, base lingüística guaraní, entre otros recursos, testimonian

que Paraguay administra una llave para abrir o cerrar caminos de integración y globalización de

iniciativas complementarias entre los países que hoy forman la región de la Cuenca del Rio de

la Plata.


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ETAPAS Y ESCENARIOS DE LA GLOBALIZACIÓN EN

PARAGUAY

Se ha buscado identificar y/o definir Etapas que de una u otra manera referencie, indique o

marcan el proceso de globalización, interdependencia, acomodación del Paraguay a la

integración regional. Dentro del contexto, se han enmarcado los siguientes elementos que,

individual o conjuntamente, juegan en el proceso de globalización del Paraguay, y que han sido

considerados para la definición de las Etapas.

a.- Acontecimiento que constituye un hito histórico

b.- Agente transmisor de valores/antivalores hasta nuestros días.

c.- Pauta la conducta social y organizacional

d.- Registra valores técnico-científicos reconocidos universalmente.

e.- Identifica a personalidades cuya memoria dura hasta nuestros días.

f.- introduce valores tecnológicos a la práctica cotidiana

g.- Apoya, canaliza conocimientos científicos

h.- Perdura en la memoria nacional y en el imaginario popular

i.- Involucra personajes, territorios, países, caudillos, etc. Ilustres o no

j.- El hecho marca un proceso, no es aislado e impacta en la región

Para Paraguay, se instala la Globalización en las Etapas siguientes de su formación nacional:

Primera : Antes de la llegada de los colonizadores europeos. Testimonios de investigadores y

antropólogos sobre la identidad tupi-guaraní hablan de la vigencia desde hace unos 6 a 7 mil

años En los escritos del A. Trento, () Op. Cit, 2007, pág. 49, expresa que los guaraníes

caminaban siempre sin cansarse, urgidos por una fiebre interior que les hacia olvidar cualquier

clase de fatiga y el hambre..La caza y la pesca serian abundantes y nunca faltaría el tabaco ,

regalo de los dioses para comunicarse con ellos a través de la bruma de sus pipas. Del

Ecuador al Trópico de Capricornio se desparramaban los grupos humanos. Sigue

testimoniando () pag 51En las vastas extensiones que dominaban existían otras

parcialidades que nunca se les sometieron, tales como: los Gë y los Mbaya entre el Atlántico y

el Río Paraguay; los Arahuaco , entre el Caribe y el Chaco; los Guaycurúes en la cuenca del rio

Paraguay; los Charrúas, la cuenca del rio Uruguay , los Payagua, la margen derecha del rio

Paraguay-Chaco.

Asimismo, se registran experiencias de una comunicación permanente y comercio de bienes y

servicios con identidades indígenas del Altiplano de actuales territorios del Norte Argentino,

Chile, Perú y Bolivia respectivamente.

Este sustrato etnocultural pervive en el sentimiento, la vida cotidiana de la sociedad paraguaya

y el territorio del Mercosur, identificable en idiomas, usos, costumbres y toponimias.


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Investigadores y centros de estudios de primer nivel de América y Europa dedican horas

hombres y millones de recursos financieros para estudiar sitios y monumentos históricos y

arqueológicos, en la búsqueda de profundizar la historia y valorar las raíces de los pueblos

originarios. Paraguay así como Bolivia, han incorporado las lenguas indígenas como lengua

materna oficial de los respectivos países.

Segunda : La llegada de los colonizadors:1525, llega al territorio paraguayo Alejo García,

comandando un grupo importante de seguidores que penetran en territorio paraguayo,

buscando las minas de oro de Potosí. En 1534, Pedro de Mendoza encabeza una expedición

por territorio paraguayo, buscando un camino al Alto Perú por el rio de la Plata. Mendoza

envía a Juan de Ayolas hacia tierras peruanas, cuya misión fue sin retorno. Con ello se

demuestra que ya se tenía conocimiento de la existencia de una comunicación entre la

cuenca del Rio de la Plata y las identidades indígenas del Altiplano y sus economías-riquezas.

Muerto Ayolas y Mendoza, Domingo Martínez de Irala se hace cargo de la misma búsqueda

con sus flota de barcos y colonizadores-aventureros. Forma Alianza con los pobladores

(aborígenes) de la costa del rio Paraguay, convirtiéndose en el primer aliado y caudillo m de la

conquista, y por ende, fundador del Paraguay. Así, Juan de Salazar en 1537, funda el Puerto

y Casa Fuerte de Nuestra Señora de la Asunción, cumpliendo una orden emitida por

Domingo Martínez de Irala.

La llegada de los españoles y los colonizadores europeos en general se registra no solo en el

conocimiento y estudio de la historia regional-nacional sino constituye eventos, motivos de

celebraciones que tanto las autoridades, las instituciones como las leyes nacionales han

declarado hitos históricos. Coincidentemente, desde el 2010, los países de la región incorporan

dentro de las actividades oficiales las celebraciones de los 200 años de vida independiente,

proceso que permite a cada país, valorar y evaluar todo el aporte del proceso de colonización

experimentado en la región por los europeos.

Tercera : Las Misiones evangelizadoras: 1589-1767 marca la presencia importante de un

grupo de religiosos que acompañaban los procesos de colonización. Mientras los

gobernadores y la población civil proveniente de España, se integraban, se aliaban con los

aborígenes, nativos y realizaban toda suerte de actividad civil, los religiosos desplegaban

sobre el nuevo escenario su mensaje evangelizadora para instalar la nueva fe, nuevas

creencias, costumbres e instaurar una nueva civilización (la europea-cristiana)

Los primeros jesuitas llegaron entre 1589 y 1600, concretándose la Provincia Jesuítica deParaguay entre 1604-1608. En la provincia del Paraguay, trabajaron el territorio comprendido

entre los actuales Uruguay, Argentina, Paraguay y Brasil respectivamente. Crearon un nuevo

tipo de organización social sobre las bases comunitarias y militares en medio de otros

movimientos como las Encomiendas y intervención permanente de los Invasores Bandeirantes

y Mamelucos-Paulistas.. Trento, Op. Cit () 2007, pag 59-60, expresa que los Padres de la

Compañía de Jesús eran en su mayoría una legión de hombres doctos, Las rigurosas reglas


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de selección, el aprendizaje en los colegios máximos y sus aptitudes naturales constituyeron a

muchos de ellos en eminencias de las ciencias, las artes y las más variadas disciplinas

humanísticas, de que dieron excelentes pruebas en su vasta bibliografía y en los monumentos

misioneros. Las actividades se desarrollaron con exclusividad dentro del ámbito de las

reducciones.

En cambio, la Encomienda, constituye una figura institucional que caracterizó la colonización

española en el nuevo mundo, desde su inicio hasta fines del Siglo XVII. La Encomienda o el

encomendero constituye un derecho otorgado por el Monarca español a favor de un súbdito

con el objeto de que este percibiera los tributos o los trabajos que los súbditos indios debían

pagar a la monarquía, a cambio de ello, el encomendero debería cuidar del bienestar de los

indígenas en lo espiritual y en lo terrenal asegurando su mantenimiento, protección y

adoctrinamiento cristiano. La figura de la Encomienda deviene de una antigua institución

medieval planteada por la necesidad de protección de los asentamientos en fronteras.. La

Encomienda fue creada por Isabel la Católica con el único deseo de civilizar, proteger y

evangelizar a los indios , en la práctica , se convirtió en una figura legal que permitía- encubría

los abusos cometidos por los conquistadores entre los indios-aborígenes.

Hoy tanto en Paraguay como la región, se profundiza en la historia de los misioneros tanto por

estudiosos de las congregaciones involucradas como universidades e intelectuales, científicos

de todo el mundo. Asimismo, los sitios han sido declarados por la UNESCO, patrimonio cultural

de la humanidad y constituyen destinos y circuitos turísticos que atraen observadores e

interesados de todas partes del mundo. Muchos de estos testimonios históricos se

convirtieron en centros de irradiación de los valores culturales de la época, sus diseños

arquitectónicos y ordenación territorial así como el modelo organizacional aplicados constituyen

materia impuesta para los post grado en las universidades y, en ortos casos, constituyen

museos abiertos al público en general.

Cuarta : Comuneros:

Se identifica como Revolución de los Comuneros a los movimientos populares concretados o

impulsados contra los abusos y arbitrariedades de las autoridades absolutistas Los

comuneros defendían los derechos del pueblo, de la comunidad, por ende exigía el respeto a

la soberanía popular y los derechos del común. Inspirado posiblemente en las reivindicaciones

populares contra el absolutismo de Carlos V (1520) en las comunidades españolas, por ende ,

en el nuevo mundo, impulsado por los colonizadores de poco poder en el gobierno de lascolonias y sus bienes. Así, en 1544, Cabeza de Vaca inicia un movimiento comunero contra

Irala; en 1573, el movimiento impulsado contra el gobernador Felipe de Cáceres. No obstante,

el mas emblemático para la región se registra entre 1717 y 1735, contra los abusos del


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Gobernador Diego de los Reyes Balmaceda y que fueron impulsados y liderados por José de

Antequera y Castro y Fernando Mompox y el Paraguayo Juan de Mena1.

Las reivindicaciones populares, los reclamos de las clases menos favorecidas, etc., han sido

acompañada por movilizaciones, manifestaciones y hasta hoy cortes de rutas, huelgas,

concentraciones y otras formas de expresiones pacificas y armadas-sangrientas orientadas a

modificar, cambiar el trato hacia los mismos de parte de las autoridades, los poderosos,

terratenientes, empresarios y empresas multinacionales, etc.

Emulan la revolución de los comuneros y su filosofía los movimientos obreros, los campesinos

sin tierra, las luchas sindicales y las organizaciones ideológicas que hoy dan vuelta al mundo

de la mano de caudillos, financistas y corrientes de pensamientos con capacidad y recursos

para la acción.

Quinta : Luchas Independentistas: Indudablemente el modelo de poder y organización político-

comunitario aportado por los colonizadores no coincidían con los intereses, forma de ser,

identidad de los pueblos originarios y de la población mestiza, criolla, ladina emergente de la

mescla colonizadores-colonizados.

Claramente se veía que América o el Nuevo Mundo contaba con recursos naturales y humanos

mas que suficientes para continuar su proceso de desarrollo, más aun, incorporando los

valores tecnológicos, humanos y culturales aportados por los colonizadores, como un aporte

significativo, pero no muy trascendente.

La presencia de los misioneros católicos de la mano con el modelo político militar implantado,

la expulsión de los jesuitas, la sensible pérdida del poder del reino de España después de la

Revolución Francesa, la incursión de los ingleses al mercado de los recursos naturales y lamateria prima de las colonias del Nuevo Mundo, entre muchos otros factores, provocaron la

emergencia de nuevos países, copiando antiguos modelos político-ideológicos de Europa

para instalar su sistema administrativo: repúblicas, reinados, federaciones, provincias unidas,

etc.

El ‘espíritu revolucionario’ que se respiraba días antes y durante los días de las revoluciones

independentistas, algunas ensangrientas y otras muy sangrientas, trascendió el momento y el

tiempo, y, hasta hoy se fijan como fechas históricas y feriados nacionales, para rememorar las

gestas y homenajear a los héroes y caídos.

Sexta: Vida Independiente: El siglo XIX, los primeros decenios, están marcados por las luchas

independentistas de los países del Nuevo Mundo, concretándose así el nacimiento de nuevas

identidades y territorio nacionales y sus múltiples desafíos. El clima independentista es

impulsado por la fuera de las organizaciones de criollos y la consolidación de los grupos

indígenas en el Siglo XVIII, que se expanden en toda la América hispana. A ello se suman los

1 Trento Aldo y Lesmes, obra citada página 118-119.


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acontecimientos de la Revolución Francesa impulsando los postulados de la doctrina de la

soberanía popular (Revolución Comunera) Se sintoniza entre los territorios interesados

(Virreinatos y Gobernaciones), la formación de un frente común entre las naciones emergentes

para repeler las invasiones británicas al puerto de Buenos Aires 1806 así como la perdida de

la corona española en manos de reyes franceses 1808. Las fuerzas comuneras se aglutinan

en torno a los Cabildos, en 1810 es depuesto el Virrey Español con sede en Bs. As.Asimismo, en Paraguay, por iniciativa del Cabildo, el gobernador de la Intendencia de

Paraguay convoca a Asamblea Provincial en 1810, para decidir la posición paraguaya frente

a los acontecimientos de Bs. As.,

En Paraguay, en Mayo de 1811, se asume un nuevo liderazgo del movimiento revolucionario

conformando de esta manera un gobierno provisorio. El 17 de junio de 1811 se reunió el pueblo

de la Provincia en Congreso general, se nombro una junta de gobierno, y se reafirma la

decisión de Paraguay de gobernarse por si mismo, sin aceptar jurisdicción alguna emergente

de la Junta de Bs.As. Paraguay se independiza de la autoridad española, de la mano de un

movimiento popular conservador, liderado por oficiales criollos; toda la estructura colonial siguió

vigente, tal es así que el propio ex gobernador español , integró la junta revolucionaria.

El Paraguay independiente2, en manos de residentes de muy escasa formación académica,

colonos rurales. Algunos líderes con formación académica, gracias a su participación en la

Universidad de Córdoba Argentina. Ninguno de los lideres con experiencias en el gobierno, las

finanzas ay la administración. El país rodeado de vecinos hostiles. Se instala la figura del

Consulado, en manos de José Gaspar Rodríguez de Francia, teólogo de la universidad de

Córdoba-argentina, Fulgencio Yegros; posterior se instala la Junta Superior Gubernativa

(1812) y se instalas las primeras instituciones nacionales como la Academia Militar y la

Academia Patriótica Literaria, el colegio San Carlos, etc.

En la red de movimientos independentistas de las colonias del nuevo mundo registra las

Fechas de las Declaraciones de Independencias siguientes: Declaración de Argentina, 1810-

1816; Chile, 1810-1818; Uruguay, 1828; Brasil, 1822; Paraguay, 1811; Perú, 1821; Colombia,

1811; Mexica, 1821;

1814 en adelante emerge una serie de movimientos de ajustes políticos y sociales internos

donde afloran personalidades como Gaspar de Francia, proclamado Dictador hasta su muerte

1840, aislando el país de los vecinos de las relaciones internacionales en general. Graduado

en la Universidad de Córdoba y disponiendo de una base solida formación intelectual,eventualmente, gracias a su formación académica y experiencia internacional, tenia plena

conciencia de que la única alternativa se sobrevivir como país, era cerrar las fronteras,

prescindir de las influencias y vinculaciones externas así como concentrar el poder político,

económico, cultural , etc. , en su n persona..

2 A. Trento, op. Cit. 2007, pags. 120-127.


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En 1844 surge como presidente de la república don Carlos Antonio López, heredero de un

poder absoluto, López se convirtió en el hacendado y ranchero del ganado más grande del

país y amaso una fortuna personal y familiar gracias al comercio de la yerba mate.

Contrariamente a la política de Gaspar de Francia, Don Carlos abrió las fronteras, atrajo

inversiones de capitales internacionales, se construyó carreteras, se instalo un sistema de

telégrafos, se inicia la construcción del ferrocarril, y se reinstaló una política de relaciones

internacionales.

En 1844 se promulga una Constitución Nacional, se concreta en 1850 el primer centro

superior de educación con la creación de la Escuela de Derecho Civil y político, basado en el

aporte intelectual de grandes maestros del derecho a nivel internacional.

Se crea la Marina teniendo presencia con los barcos de bandera nacional la Cuenca del rio de

la Plata y los puertos europeos y se instala el primer periódico impreso en el país, El

Paraguayo Independiente.- 1845. Los países vecinos como Brasil, liderado por el Emperador

Pedro II- 1844 y Argentina (1852) reconocen la Independencia paraguaya, aun a costa de la

falta de definición de las fronteras nacionales, dado que desde 18750, grupos de colonos

brasileños insistían en la ocupación de tierras paraguayas.

A la muerte de don Carlos Antonio López, 1862, el Congreso reunido en el mes de octubre,

designa como presidente de la República a Francisco Solano López, hijo militar de Don

Carlos, quien al amparo del Poder de su padre, privilegiadamente vivió y se formó en los

centros militares de instrucción de Europa.

No se puede hablar de un modelo político antes y después de las gestas independentistas, sino

de una búsqueda por adoptar y adaptar sistemas de gobiernos imperantes resultantes de losprocesos de colonización, la presencia militar europea, acompañado y consolidado como

modelo de gestión con el apoyo de los grupos de evangelizadores y , acrisolado, por las

vivencias y formación académica-intelectual de los mancebos de la tierra, los criollos,

mestizos y ladinos que conformaban la nueva clase social nacional.

En el caso paraguayo, de manera especial los primeros años de la independencia están muy

ligados a la figura de José Gaspar de Francia, Carlos Antonio López, quienes marcaron con su

carisma, personalidad y coraje, el camino recorrido y futuro del nuevo territorio nacional y las

relaciones con los países de la región y el mundo.

Séptima: Guerras limítrofes. La necesidad de mercar en los países de la región con la materia

prima paraguaya (yerba mate, madera, cueros, algodón, etc.) instala la necesidad de una libre

navegabilidad de los ríos de la cuenca del Rio de la Plata. En torno a los problemas limítrofes

de las nuevas naciones de la región y el uso de aguas internacionales se forman nuevas

Alianzas, acuerdos de partes , Pactos Secretos que busca crear un eje hegemónico, obstruir


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el proceso de crecimiento económico e independencia de las nuevas naciones vecinas y la

creación de restricciones sobre todo en las zonas de común limítrofes

El nivel de desarrollo y equipamiento comunitario de la nueva nación paraguaya, llamo la

atención no solo de los vecinos sino también de los países europeos, en pleno proceso de la

revolución industrial. Banqueros, comerciantes e industriales de Inglaterra financiaron la

invasión de Paraguay en mano de la Triple Alianza. Impulsados por las facilidades de

suministro de pertrechos bélicos y recursos financieros, se firma el Pacto Secreto o Tratado

Secreto entre Brasil-Argentina proponiéndose los objetivos siguientes:

a.- Privarle al Paraguay de la soberanía de sus ríos.

b.- Transferir la deuda de la guerra y empréstitos realizados los financista para Brasil y

Argentina, a Paraguay

c.- Los territorios limítrofes repartirse entre Argentina y Brasil, reduciendo así los territorios

originales de Paraguay a unidades más pequeñas.

d.- Desarmar al Paraguay

e.- Reparto de trofeos y botín que se obtuvieran en territorio paraguayo.

Culmina la guerra de la Triple Alianza con el exterminio de la población, la aniquilación de un

universo cultural, de la identidad nacional en construcción y de los liderazgos; asimismo,

Paraguay se vio forzado a aceptar la libre navegabilidad de sus ríos, la privatización de sus

tierras, fábricas y los servicios.

Lo interesante de la etapa es que concluye una alianza para destruir el esquema políticoinstalado en el Paraguay, se firman los tratados de paz, pero para Paraguay, emergen nuevos

compromisos que implican esfuerzos globales y de integración de fuerzas para atender, amen

de los propios que implican el nuevo proceso de la post guerra.

La memoria histórica rescata el valor, el sentimiento, la creatividad y la capacidad de defensa

del pueblo paraguayo para enfrentar a las naciones vecinas, con mucho mayor capacidad

bélica y financiera, durante cinco años. Asimismo, a pesar de la aniquilación de los valores

poblacionales, las instituciones y el despojo de sus patrimonios y bienes y territorios, el

Paraguay sigue como territorio, identidad político-cultural y con características propias en el

concierto de las naciones.

Octava Post Guerra de la Triple permite la irrupción no solo del capital extranjero en territorio

paraguayo, sino también la venta de tierras públicas en grandes dimensiones a grandes

latifundistas, y la necesidad de pagar millones de libras esterlinas en deudas externa de la

guerra.


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Destruida la riqueza pública y privada, desaparecido los organismos jurídicos y socio-

culturales, reducida la población y con un peso internacional de una importante deuda externa,

el país debería enfrentar el desafío de la reconstrucción. Paraguay quedaba endeudado con

unos 900 millones de pesos a Brasil; 400 millones a la Argentina y 90 millones al Uruguay. La

solidaridad ye integración de los países aliados significo no solo la apropiación de territorios

limítrofes (94.000 km² para el Brasil y 62.000 km² para la Argentina) sino también el saqueode las ciudades, la rapiña de templos, propiedades privadas; destrucción de las fabricas

Paraguay en manos de intereses globalizados desde el exterior: territorios reducidos,

instalación de grandes terratenientes, deuda externa a pagar y una generación de líderes

comprometidos tanto con las fuerzas invasoras como con nuevas corrientes que buscan

impulsar la instalación de un modelo político administrativo y la sobrevivencia de la identidad

nacional.

Dentro de este contexto emerge la Constitución nacional de 1870, impulsados por

movimientos políticos emergentes, impulsados por líderes de alta dependencia de las fuerzasexteriores. Así se concreta en 1887 de las fuerzas políticas identificadas como el Partido

Liberal y el Partido Colorado, cuyas ambiciones están vinculadas a las inestabilidades políticas,

revueltas, guerras civiles, revoluciones que va desde 1870 hasta 1920 aproximadamente.

Para cubrir la deuda internacional, muy extensos territorios son adjudicados a empresas y

compañías extranjeras, generando un número importante de latifundistas en desmedro de los

productores nacionales así como extensos territorios se convierten en garantías de los

empréstitos londinenses, financiadores de la Guerra de la Triple Alianza.

No obstante, el país busca instalarse de nuevo en el camino del progreso, se inicia un nuevo

trato con los europeos para el comercio internacional y prosiguen las obras camineras para

que mejores caminos lleguen a las fronteras internacionales y el ferrocarril empalme con la

ciudad de Buenos Aires. La presencia del capital y latifundio internacional impulsa el cultivo y

comercio del algodón, la cría del ganado, la instalación de plantas frigoríficas de carne .

Asimismo, se crea la Escuela Militar, se instrumenta la Ley de Organización Administrativa y se

adquiere equipos y pertrechos bélicos al exterior para mejorar el desempeño militar.

En esta etapa surgen importante referentes políticos e intelectuales con amplia repercusión a

nivel nacional como internacional como José Decoud ) 1848-1909=, Juan Silvano Godoi;

Cecilio Báez, Manuel Gondra, Blas Garay; Fulgencio R. Moreno, Manuel Domínguez, Arsenio

López D; Alejandro Audibet; Mallorquín, Ramón I. Cardozo, Manuel Riquelme, Juan V.

Ramírez, entre otros, que integraron un gran número de ilustres que aportaban escritos,

producción literaria y análisis políticos que sintonizaban al Paraguay con el mundo del

pensamiento internacional.


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Lo interesante de la etapa es que concluye una Alianza entre naciones para destruir el

esquema político instalado en el Paraguay, se firman nuevos tratados de paz, pero para

Paraguay, emergen nuevos compromisos que implican esfuerzos globales y de integración de

fuerzas para atender, amén de los propios que implican el nuevo proceso de la post guerra.

El cumplimiento de los compromisos emergentes de la guerra de la triple alianza aglutinan

esfuerzos de los nacionales a nivel interno y externo, así como surgen liderazgos, que con el

respaldo de potencias encubiertas, buscan imponer voluntades. así, se brinda a modo de

ejemplo la figura de Madame Lynch, que a la muerte del Francisco Solano López, regresó a

Europa, para defender sus intereses. ( 1874) desde allí, se alía a Juan Bautista Gill, quien se

instala como Ministro de Hacienda en Paraguay, acompañado por Germán Serrano y

Bernardino Caballero, como resultado de una revolución armada victoriosa. Gill, financió el

golpe con la ayuda de las fuerzas brasileñas logrando asumir posteriormente (noviembre

1874) la presidencia de la república del Paraguay.

Novena Guerra con Bolivia

La guerra del Chaco que territorialmente enfrenta a Bolivia y Paraguay, convoca también a un

análisis global-integrador dado que la temática no constituye solamente los límites territoriales

de los países sino también los intereses sobre los recursos naturales ( petróleo, gas) y la

participación de gobiernos extra regionales Argentina, USA, Inglaterra, entre los más vistosos.

Paraguay salía de una larga guerra contra Argentina, Brasil y Uruguay, con la población

diezmada, empobrecida y con una deuda millonaria que pagar a los financistas internacionales.

Bolivia a su ves reivindicaba su salida al mar, el uso de los ríos internacionales y una guerra

perdida por problemas limítrofes con el Perú y Chile.

1932-1935, convoco en la costa paraguaya no solo a los mejores hombres y lideres con

amplia vivencia y experiencia en campo intelectual, político, mil itar y, los mas , luchas intestinas

entre los nuevos lideres de los partidos políticos recientemente creados y en la conducción del

país llevados de la mano de virulentas, cruentas y sangrientas revoluciones, golpes de

estados, etc. A ello se suman la participación de expertos extranjeros en el manejo de la

estrategia militar, conducción de instrumentos de guerras (aviación-buques) asi como

negociadores nacionales e internacionales. Estos preparativos y primeros enfrentamientos a

su vez reúne a negociadores nacionales e internacionales, algunos a la sobra de los

Armisticios, otros por la provisión de pertrechos militares y los mas , detrás de la definición de

las nuevas fronteras territoriales.

En la década de 1920, llega un contingente importante de colonos menonitas al Paraguay, la

mayoría se instalaron en el Chaco paraguayo, con un caudal cultural, administrativo,

organizativo e identidad etno cultural que a plazos jugara un papel importante en la creación

de mercados integrados y globalizados de la producción y las finanzas. A este contingente,


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Los puestos de trabajos estaban ligados no a la competencia profesional sino a la pertenencia

partidaria y a las conexiones con los caudillos en el poder. Todas las instituciones estaban al

servicio del partido colorado, no, de los caudillos de turno, invocando su partencia al partido de

gobierno. A pesar de que el partido representaba una corriente filosófica, debajo del paragua

del mismo, se juntaban ideologías emergentes de las perversiones de la Segunda Guerra

mundial, las nuevas formas de espionajes, las modalidades de represión ciudadana y torturasfísica-ideológicas; despojo de los bienes públicos y privados y la perversión moral.

Entre las décadas de 1970 y 80, se concretan la expansión de la colonización de tierras

públicas hacia el Eje Norte y Este del país y , por ende, la habilitación de caminos, puentes y

sistemas de transportes y comunicaciones. El proceso de colonización trae aparejado

asimismo, la llegada de un contingente muy importante de colonos extranjeros, brasileños

descendientes de colonos alemanes, polacos, italianos y negros, en la frontera de Brasil-

Paraguay fundamentalmente.

Décimo Primera: Los emprendimientos hidroeléctricos. La década de 1970 constituye unaetapa importante en el proceso de integración y globalización del país, marcado fundamental

mente por la firma del Tratado de la Cuenca del Rio de la Plata (1969) y la realización de los

estudios de factibilidad para la construcción de grandes emprendimientos hidroeléctricos sobre

los ríos que integran la Cuenca del rio de la Plata.

La construcción de las Represas de Acaray e Yguazú, permitió el acercamiento de grupos ,

consorcios empresariales de todo el mundo para la realización de los estudios bases y el

desarrollo de las obras. La Firma de los tratados de Itaipú y Yacyretá en 1973, después de 100

años de la Guerra de la Triple Alianza, convocan a los líderes de los mismos países para la

formación de una de las primeras experiencias de empresas binacionales en la región así comola instalación de una política energética y de interconexión energética en la región.

Los esfuerzos para el desarrollo de las obras principales y puesta en servicios obligaron a

Paraguay abrir las puertas al concurso internacional de empresas ligadas no solo al sector

hidroeléctrico sino también al seguro internacional, sistemas de transportes y comunicaciones y

adecuación de las normas legales que desafiaban la ejecución de las etapas diversas de las

obras.

Paralelamente, territorialmente Paraguay experimenta uno de los fenómenos migratorios en

fronteras más importantes así como la instalación de un sistema de unión de ciudades o

conurbación en fronteras internacionales, en este caso Paraguay-Brasil y Argentina,

profundamente interdependientes y un régimen de operaciones especiales- sui generis.

Décimo segunda: MERCOSUR.


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El MERCOSUR surge en 1992, sobre una base interesante: primero, la experiencia política de

la unión europea y, segundo, el pleno funcionamiento de los emprendimientos hidroeléctricos y

la interconexión energética en la región.

Por otro lado, el MERCOSUR se plantea sobre la base del escaso andamiaje de otros logos,

denominaciones de integración y cooperación entre los países de la región, como el ALADI,

OEA, FONPLATA, ETC, estructuras hasta hoy vigente pero con peso relativo en el rol y

cumplimiento de sus objetivos.

Es importante destacar que en los últimos 50 años, el país ha realizado un esfuerzo

significativo en pro de la integración regional, la cooperación multilateral y bilateral ( Ref.:

Tratados) así como la creación de condiciones para que la economía y las actividades

financieras y socio-culturales compitan libremente en el mercado globalizado.

En este contexto, a modo de ejemplo, se citan la participación de Paraguay en grandes

eventos deportivos mundiales e internacionales ( futbol, tenis, básquet, etc.) ; artistas de todos

los niveles son invitados a eventos de categorías internacionales y multiculturales en el campo

de la música, teatro, producción literaria, etc.; intelectuales y científicos lideran eventos

internacionales del sector medio ambiente, foros económicos y educativos de renombre; los

medios masivos de comunicación abren sus puertas al capital y experiencia internacional ,y de

manera corporativa y conjunta, realizan la cobertura de eventos internacionales de importancia,

consolidan consorcios tecnológicos y cofinancian actividades y producciones en los mas

variados campos y esferas de las ciencias, las comunicaciones y de la vida social y cultural.

Con la vigencia del MERCOSUR Paraguay, culmina un periodo histórico de hegemonía de un

partido político- partido colorado- en el gobierno , con el traspaso de mando del poder entre

1954-1989 – de 5 presidentes, con más de 60 años en el poder . Coincide el periodo, el tiempo

en que el país ha concretado el mayor numero de acuerdos, tratados multilaterales, convenios,

acuerdos de integración, cooperación y globalización en la región y el mundo.

Decimo tercero 2008 en adelante. .

A. Trento, óp. cit, 2007, 165, refiere que en el Paraguay de hoy después de cien años de

historia, la situación sigue siendo la misma. Dice que () el Paraguay representa un caso

típico de capitalismo mercantilista, basado en una economía agroexportadora de estructura

simple, que opera dentro de un régimen de libertad, sin regulación alguna y sin mecanismos

correlativos que puedan asegurar, siquiera en grado mínimo, cierta distribución de la renta

nacional. Hay un sector capitalista exportador y un sector pobre ( más del 80% de la población,

de los cuales 20% en indigencia total) , atrasado, marginal semi feudal. Un tercer sector, el del

funcionariado público y empleados-mano de obra de empresas privadas) asalariados) que

complementa sus ingresos gracias a la corrupción y el contrabando


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La constitución de 1992 tarda en ser instalada y campea la lucha de poderes. Tanto el Poder

ejecutivo como el de los legislativo y Judicial no representan al pueblo, sino a los intereses

económicos , políticos, familiares y de los caudillos, donde lo global se filtra por el manejo del

poder y la ideología que lo sustenta (dictatorial, republicano, aristocrático, anarquista,

socialdemócrata, izquierda, etc.), en las formas fáciles de cambios y adopción de medidas-

posturas personales y pertenencia a grupos, bloques o movimientos temporales o decontingencias; en la adaptación y/o aplicación de ciertas formulas desarrolladas en otras

regiones y/o países del primer mundo; en la adecuación de las estructuras y funcionamientos

institucionales a las fuentes de cooperación de organismos multilaterales o de gobiernos con

identidad ideológica y recursos financieros; en la designación y asignación de recursos

humanos y tecnológicos compatibles con las instancias internacionales e identidades

nacionales de cooperación y soporte con empréstitos; en la asignación de recursos humanos y

liderazgos institucionales que son de confianza o responden a ciertas corrientes político-

ideológicas y presiones internacionales, etc.

La imagen institucional del país ha sido favorecida por la presencia de inversionistas y

comerciantes ligados a las iniciativas públicas de equipamiento e infraestructuras comunitarias

así como el comercio impulsado por el sector agroindustrial y ganadero, más concretamente el

comercio de la carne, granos y materias primas con los países de la región, la unión europea,

países africanos y asiáticos. Y es en este tipo de relacionamiento global y actividades de

complementación e integración donde han aflorado a su vez, la escasa capacidad de

respuesta de los organismos del sector para atender las trabas-problemas emergentes

vinculados a las relaciones comerciales con los países de la región y los mercados

globalizados , con la emergencia de la problemática económica y social serias de la producción

y comercialización de cemento, los cierres de los puertos, vías fluviales y aduanas, el excesivocontrol externo de políticas migratorias, control comercial de fronteras, influencia en la política

y/o practicas de suministro de energía ( eléctrica, hidrocarburos) , tránsito internacional, etc.

Las políticas públicas dependen en gran medida de los vaivenes internacionales de los precios

de mercado, los precios de materias primas dependen del mercado exterior, la pertenencia o

no de grupos , movimientos gremiales, obreros, organizaciones de la sociedad civil y políticos

avanzan conforme al soporte externo imperante . En resumen, no se observa una postura país,

para enfrentar los desafíos de las presiones del mercado global e integrado externo y/o

impulsar desde la perspectiva paraguaya una reivindicación y/o línea de acción a plazos, tal

como ofrecen los demás países de la región.

El sector privado, organizadamente, asume un rol protagónico en los procesos de

globalización. Aun sin integrarse al territorio y la identidad paraguaya, grandes grupos

financieros, metalmecánica, industrias, estudios jurídicos, consultorías, sistemas de transportes

y comunicaciones, servicios comerciales, etc., acogen a sus pares de otros países, sin que los

mismos se identifiquen con los intereses paraguayos. Con ello, los grupos paraguayos

aumentan su capacidad de gestión, su perfil organizacional y competitividad, aun a costa de


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ínfimas ganancias. Los grandes contratos y adjudicaciones de obras ligadas a las empresas

binacionales, centros comerciales, infraestructura vial y suministro de energías, entre los mas,

se manejan con el logo de importantes empresas internacionales y algunos gerentes y

recursos humanos nacionales.

Algunos temas emergen como EJES, símbolos, banderas, hitos de la globalización que se

plantea en forma general, generan la necesidad de definir a muy corto plazo, políticas públicas

integrales e integradoras sobre los aspectos siguientes:

1. Acuíferos: Es impostergable la crisis global del agua en términos de abundancia,

calidad y facilidades de acceso. Paraguay experimenta una sobreabundancia en la

región oriental, mientras que en territorio chaqueño la escases, la sequia e incendios

flagelan la vida humana, el desarrollo de las actividades productivas y expansión

agroindustrial y diezma la vida de la flora y la fauna.

2. Cuencas Hídricas: Las cuencas hidrográficas están ocupadas por ciudades,explotaciones agropecuarias y comunidades etno-culturales nacionales existiendo

una profunda relación entre el medio físico-natural con la población y su cultura. La

administración de los territorios multinacionales que anidan las cuencas hídricas son

responsables no solo del uso de los recursos sino también del cuidado y futuro de los

territorios. El avance de las actividades humanas, las intervenciones antrópicos han

deteriorado sensiblemente las cuencas así como los recursos hídricos, registrándose

un avance significativo del deterioro de la calidad del agua, el avance de los procesos

erosivos así como la aparición-extensión de las áreas en proceso de desertización.

3. Humedales: La naturaleza obliga a compartir y ser responsables en el uso,administración y conservación. Los humedales del Pantanal, Ñeembucú, Pilcomayo, y

los generados por los emprendimientos hidroeléctricos constituyen sensores de los

modelos de desarrollo, uso del suelo, relación hombre con la naturaleza y de los

cambios climáticos. El funcionamiento de estos sistemas obligan a los países

administradores a consensuar políticas-planes y sistemas de operación en

contingencias , riesgos, catástrofes así como a la conservación adecuada de los

territorios, donde no solo se desarrolla la vida humana sino también la flora y la fauna

y se monitorea-enriquece los recursos hídricos ( superficiales y subterráneos) en

general.

4. Interconexiones territoriales: Hidrovía, corredores bioceánicos, puertos, puentes y

caminos, multimodales y ferrocarril, aeropuertos, internet , etc., integran una red

continua que permiten facilitar las comunicaciones, el suministro de servicios, atención

de emergencias , acceso a la información y conocimientos científicos etc., obstruidas

frecuentemente por trámites aduaneros en manos de personas sin escrúpulo, sin

conocimiento de sus funciones y los reales significados- propósitos de estas obras.


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5. Interconexión energética: El desarrollo de los países cada vez más dependen de la

disponibilidad energética como fuerza impulsora de las actividades humanas y del

bienestar general. Electricidad, petróleo, gas natural, energía eólica y solar no solo

deben contribuir al desarrollo y bienestar sino que deben unir esfuerzos y voluntades

de los actores políticos para contar con eficiencia y oportunidad de los recursosimpulsores-motores del desarrollo

6. Movimientos migratorios: La Globalización y las formas de integración impulsan a

las personas, ligadas a la mano de obra, el capital laboral, buscadores del

conocimiento científico y la información a buscar nuevos y mejores horizontes que en

su territorio eventualmente o tal vez no encuentre. Estos movimientos establecen las

bases de la integración cultural, laboral y social, mientras que los administradores de

territorios impulsan medidas proteccionistas de su mercado laboral, construyen

barreras físicas y humanas y, en algún momento se plantea cada vez con mayor

fuerza la tensión xenofóbica. La mitad de la población paraguaya y descendientesviven fuera del territorio nacional así como cerca del millón de personas se instalaron

en Paraguay desarrollando por propia iniciativa su propio modelo de desarrollo y

bienestar. Migrantes chinos, coreanos, japoneses, alemanes, brasiguayos y menonitas

entre los mas, expresan fehacientemente que este territorio es integrador e impulsor

de una calidad y estilo de vida que se acerca a los parámetros de países más

desarrollados.

Es posible que las soberanías territoriales sean rebasadas por las soberanías sociales

y culturales como resultado de los procesos migratorios y la ocupación cultural-

financiera (islas etno-culturales) de territorios dentro de las mismas identidadesnacionales establecidas en tratados de límites.

7. Identidad Originaria: Pueblos indígenas, toponimias, modelos de organización y

producción, tecnologías y prácticas sociales-comunitarias unen a los pueblos

indígenas de los países del MERCOSUR. Las naciones, día a día, dan espacios de

participación, potencian el idioma, usos y costumbres, rituales y formas de aplicación

de plantas medicinales a los modelos, estructuras y políticas nacionales como

modelos no solo innovadores de desarrollo sostenible sino también como estructuras

y formas de integración cultural, sitio turístico y recuperación de la identidad.

8. Acuerdos multilaterales: Solo Paraguay, administra más de 950 acuerdos y tratados

con los tres vecinos, con el MERCOSUR, 123 acuerdos de los cuales 53 vigentes en

los países signatarios, sin contar los acuerdos multilaterales y extra zonales.

Doscientos años de vida nacional, significa que el país ha concretado como mínimo 4

acuerdos entre vecinos; algunos en vigencia y otras pocas con el régimen de

renuncia. Tanta paciencia, dedicación y esmero puestos para la redacción y la firma,


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que obliga realizar la misma inversión para mantenerlos en vigencia y , sobre todo,

cumplir los puntos acordados, que en la mayoría de los casos son ventajosos.

9. Contingencias: El mundo es impactado por grandes y pequeños eventos que

desafían no solo la vida humana sino también la supervivencia de las especies.

Sistemas de protección: incendios, inundaciones, catástrofes, deshielo, sequías,explosiones nucleares, colisión de planetas, atentados, derrumbes, explosiones etc.,

se manifiestan con mayor frecuencia, y, a su vez, los científicos, aprovechando los

recursos científicos y tecnológicos, tienen la capacidad de vaticinar, advertir con

antelación. Cualquiera de los eventos, obligan a las naciones converger y consensuar

un plan de contingencias para ayudar a recuperar vidas , infraestructuras y formas de

vida, para lo cual no solo se necesitan recursos y bienes de consumo sino consenso,

voluntad política y apertura global.

10.Avances tecnológicos. Los recursos y avances tecnológicos transformaron la visión y

la vida en el planeta. Los medios masivos de comunicación y la aplicación de

tecnologías no solo han modificado sustancialmente las relaciones sociales sino

también las relaciones de intercambio y, por ende , la calidad de vida de las personas.

Tanto los avances como la aplicación de los recursos tecnológicos han superado

soberanías y jurisdicciones territoriales generando un espacio imperativo de consenso,

adecuación, complementación no solo para el buen y equilibrado uso sino también para

prevenir los ataques de piratas, virus, piratas internautas, etc.

Los países solos no pueden prever ni vaticinar el comportamiento de los valores

tecnológicos. Lo que hoy es ágil, eficiente, versátil, bueno para un territorio, en el

momento, otras economías, otros científicos, estarán diseñando o lanzando al mercadoun producto (chips) más avanzado, y por ende, generando diferencias entre

economías, sociedades tradicionales y tecnológicamente modernas-avanzadas. Hoy,

las tecnologías han invadido territorios soberanos, sin que los países puedan

establecer siquiera un marco legal-institucional que enmarque o norme su aplicación.

11.- SINERGIA GLOBAL: Paraguay recibe e impulsa procesos de globalización;

participa y estimula dinámicas integradoras y globalizadoras. Es en este contexto que

se plantean:

• La participación de movimientos ideológicos como el liberalismo, socialismo,

comunismo que se ha instalado en el país merced a intelectuales y políticos

paraguayos que se formaron en otros continentes , los que tuvieron la

sabiduría de adaptar las ideas foráneas, importadas a la dinámica e

idiosincrasia nativa.

• El mundo cultural-artístico posiciono a la música, literatura y arte paraguayo a

mercados sumamente competitivos y muy exigentes merced a los artistas

nacionales.


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• El desempeño ético-moral de los líderes religiosos y político-organizacionales

se miden con padrones internacionales, y, por allí, el país ocupa los primeros

lugares en corrupción, piratería, contrabando, actividades que logró involucrar

a actores internacionales.

• Los movimientos migratorios permiten registrar un contingente social, político,

cultural, confesional y económico importante de orientales, centroeuropeos,menonitas, brasiguayos, indígenas que actúan a nivel mundial logrando

reconocimientos importantes de entidades y organizaciones gremiales.

Asimismo, colectividades paraguayas se han incorporado a economías y socio-

culturas muy exigentes de la Cuenca del Rio de la Plata, Unión Europea,

Norteamérica, países árabes con éxitos reconocidos en el mercado laboral,

profesional y empresarial.

• El foro internacional de actividades deportivas, coloca a grupos, instituciones

deportivas e individualidades-atletas en los primeros lugares de las

competencias deportivas del ramo y logra puntuaciones con certificacióninternacional preponderante.

• Movimientos gremiales, obreros, organizaciones de la sociedad civil, integran

una red internacional adecuado a las corrientes de pensamiento,

disponibilidad de recursos y objetivos institucionales logrando membrecías y

liderazgos de primer nivel en sus sectores de intervención.

• Las prácticas empresariales vinculadas a la producción coloca al país en el

escenario de los primeros en la producción de carne, soja y las prácticas

culturales compatibles con el ambiente y los recursos naturales (siembra

directa, producción orgánica)

• Los emprendimientos binacionales (caminos, puentes, hidroeléctricas,

telecomunicaciones, etc.) ha instalado en el Paraguay herramientas

organizacionales y marcos legales de avanzada como la figura de Consorcios

de empresas, adecuación a la legislación laboral internacional, producción e

impulso del mercado tecnológico; regularización y adecuación a normativas

para el tráfico internacional de cargas, sistemas de transportes y

comunicaciones, seguros, etc.

Es inconcebible que el país asuma sus compromisos exigidos por Tratados y Convenios-

Acuerdos bi y multilaterales, monitoreados por técnicos y científicos nacionales e

internacionales , presionados por la demanda extrema de poblaciones locales y los planes de

inversión y radicación de capitales con una actitud sumisa, expectante , parsimoniosa ante el

liderazgo de otros países de la región y extraregionales.

El país dispone de recursos institucionales, técnico-científicos y capacidad operativa para

emprender el camino por si y obligar a los países partes no solo a corregir los defectos sino


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también a contar con una visión y plan a futuro que permitan mantener el equilibrio entre

políticas, necesidades humanas, calidad de vida y conservación natural.

En la práctica, es poco práctico que los países y sus representantes inviertan volumen

importante de recursos para establecer las relaciones, acordar los términos adecuados para

la firma de un tratado-acuerdos para luego dejar de aplicar o brindar un seguimiento mínimo.

Los procesos de globalización obligan no solo avanzar en los procesos sino adecuar las

iniciativas de cambios y, prever a plazos razonables, el camino a transitar como nación, como

grupo organizados y como competidor en otras sociedades organizadas dentro del enfoque

global.

HITOS DEL MOVIMIENTO GLOBAL EN LA REGION

Entre los países limítrofes, se han concretado otros instrumentos que forman parte de los marcos

legales institucionales del Paraguay y que juegan un papel interesante en el abordaje de los

procesos de globalización. Entre otros, merecen mención, a título de ejemplo:

1995: Ley No. 824/95 aprueba el Protocolo de Integración Educativa sobre reconocimiento de

títulos universitarios para la prosecución de estudios de post grado en las Universidades

del MERCOSUR.

1995. Ley No 844/95, que aprueba el Protocolo de Integración Educativa y revalida diplomas,

certificados, títulos y reconocimiento de estudios del nivel medio técnico (MERCOSUR)

1996. Ley No 916/96, que aprueba el Protocolo de Armonización de normas sobre Propiedad

Intelectual en el MERCOSUR, en materia de marcas, indicaciones de procedencia ydenominaciones de origen

1996. Ley 918/963, que aprueba el Acuerdo para la Creación del Instituto Interamericano para la

Investigación del Cambio Global.

1996: Ley No.933/96, que aprueba la Convención Internacional interamericana sobre

Desaparición Forzada de Personas.

1996. Ley 913/96, que autoriza al Poder Ejecutivo a declarar que Reconoce como obligatoria la

Jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas.

Un número muy apreciable de convenios, acuerdos y tratados integran la cartera de relaciones

exteriores del Paraguay con sus vecinos, países de la región y del mundo: unos 960 acuerdos

3 Ley No 918/96. La referida Ley tiene por objetivos, resumidamente: el Instituto procurara alcanzar los principios deexcelencias científica , la cooperación internacional y el intercambio cabal y abierto de información científica en materiade cambio global par: a).- Promover la cooperación regional para la investigación interdisciplinaria sobre aquellosaspectos del cambio global que se relacionan con las ciencias de la tierra, el mar, la atmosfera y el medio ambiente, asícomo con las ciencias sociales impactos socioeconómicos, la tecnologíab).- llevar a cabo o patrocinar programasy proyectos científicos.d).- mejorar la capacidad científica ay técnica y la infraestructura de investigación de lospaíses de la región.e)..- Fomentar la recopilación, análisis e intercambio de información científica.f).- Fomentar elconocimiento público y proporcionar información científica a los gobiernos.etc.


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bilaterales, 120 protocolos del MERCOSUR, elocuentemente hablan de la gran inversión

institucional. Penosamente, todo ello no ha contribuido a trabajar una mejor imagen de

Paraguay en el contexto de las naciones como un país serio, sino, el escaso andamiaje más

bien permitió aflorar un marco jurídico, estructura institucional frágil, corruptible y con liderazgos

políticos que fácilmente cambia de posición. Con todo, es rescatable el esfuerzo realizado por

individualidades, organizaciones del sector privado para explotar y acompañar positivamentelos nichos generados con el esfuerzo diplomático, por ende, se tiene resultados auspiciosos en

el comercio internacional sobre la calidad de los productos (soja, carne, algodón, etc.) ; los

escenarios artísticos y culturales así como los deportivos y riqueza de los recursos naturales.

PARAGUAY Y LOS PAISES LATINOAMERICANOS:

Se recurre a un material de trabajo preparado por el Centro Latinoamericano para el Desarrollo,

la Integración y Cooperación-CELADIC-, en su Estudio No. 1: Diagnóstico Causal

Latinoamericano, Capítulo 6, En el Eje transversal de la Integración, pág. 45-60, documento

que plantea algunos elementos de análisis que se resumen a continuación:

( ..) La Unión Centroamericana, el proyecto Bolivariano, los esfuerzos de Artigas y la

Integración del Cono Sur, la utopía y realidad de las Misiones jesuíticas, constituyen

antecedentes invalorables que inician el camino de la integración4.

() La evolución de los diferentes procesos de integración regional y sub regional, más allá de

sus luces y sombras, sus logros y limitaciones, constituyen un camino importante recorrido.

América latina y el Caribe tienen un largo, penoso y hasta doloroso recorrido en el afán de

afirmar su identidad cultural, y construir su proyecto de nación latinoamericana5

El proceso de integración del Cono sur constituye una de las experiencias de integración

latinoamericana más acelerada y eficaz en términos de resultados. Aunque los mismos se

ubican esencialmente en el área económico-comercial, en los últimos tiempos se han logrado

importantes avances en la participación de los actores sociales y populares y la introducción de

temas centrales de la problemática social: medios masivos, migración de trabajadores-mano de

obra, empresa maquiladoras, etc.

CELADIC expresa (CELADIC, 2007, pág. 46-47 ) del informe que () “Sin lugar a dudas, la

estrategia de los Estados Unidos impulsando primero el ALCA y luego los TLC bilaterales,

especialmente el suscripto con Chile, los que se negocian con los países andinos y las

presiones sobre Paraguay para constituir una base militar en la triple Frontera (con el pretextode la lucha antiterrorista) constituyen desafíos que condicionan el MERCOSUR y la

COMUNIDAD SUDAMERICANA, y solo pueden ser superados con la voluntad política de los

sectores dirigentes de los países involucrados().El actual sistema de integración está en

4 Theodor Roosevelt manifestaba que “mientras Latinoamérica sea católica, jamás la dominaremos”, reforzando elcarácter de la identidad latina americana y los deseos de dominación de los anglosajones.5 La constitución de la Gran Colombia en 1819 y la constitución de la Federación de las Provincias Unidas de CentroAmérica 1826- En el siglo XX y en diferentes etapas, con especiales objetivos (económicos, sociales y políticos) sefueron creando diferentes organismos comprometidos con la integración.


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crisis y pronto a colapsar, especialmente por las presiones externas que intentan imponer un

Tratado de Libre Comercio, por encima y a espaldas del proceso de integración.”

El proceso de integración regional en América latina resurgió en las últimas décadas, por la vía

económica, cuando:

a.- Con el Tratado de Montevideo se constituye ALALC, Asociación Latinoamericana de LibreComercio el 18 de febrero de 1960.

b.- Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI, que sustituye a la ALALC en junio de

1980.

c.- CEPAL es un organismo creado por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas

en febrero de 1948, a partir de julio de 1984, pasa a denominarse CEPALC por la incorporación

de la región del Caribe.

Se fundó para contribuir al desarrollo económico y social de América latina y el Caribe,

coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de

los países entre sí y con las demás naciones del mundo.

d – Con la firma del Convenio de Panamá, octubre de 1975, se concreta el SELA, Sistema

Económico Latino Americano con el propósito de promover la cooperación interregional, para

acelerar el desarrollo económico y social de la región y de los países miembros y de propugnar

la permanente consulta y coordinación para la adopción de posiciones y estrategias comunes

tanto en foros y organismos internacionales como ante terceros países.

SELA incorpora después entre sus objetivos específicos promover la más amplia utilización de

los recursos humanos, naturales, técnicos y financieros del área mediante la creación y

fomento de empresas multinacionales latinoamericanas; asimismo dinamizar la

complementación industrial, facilitar la producción y comercialización de productos agrícolas,

mejorar la capacidad de negociación para adquirir y utilizar bienes de capital y tecnologías;

apoyar los procesos de integración de la región estimulando acciones de coordinación entre

ellos.

e.- El PARLATINO, Parlamento Latinoamericano, fundado en Perú en diciembre de 1964,

revitalizado en 1987 asume los principios de la defensa de la democracia, la integración

latinoamericana, la autodeterminación política de los Estados miembros y el respeto a los

principios del derecho internacional.

Los objetivos perseguidos son: la promoción del desarrollo económico, social, político y culturalintegrado de América latina; la defensa de la libertad, de la justicia y de la independencia

económica; la lucha contra el colonialismo, el racismo y cualquier forma de disminución de la

integridad humana; y la promoción de la comunidad latinoamericana de naciones. Los

Articulados siguientes de su Carta de constitución, expresan:

ARTÍCULO 2, PRINCIPIOS


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El Parlamento tendrá los siguientes principios permanentes e inalterables:

a) La defensa de la democracia;

b) La integración latinoamericana;

c) La no intervención;

d) La autodeterminación de los pueblos para darse, en su régimen interior, el sistema político,económico y social que libremente decidan;

e) La pluralidad política e ideológica como base de una comunidad latinoamericanademocráticamente organizada;

f) La igualdad jurídica de los Estados;

g) La condena a la amenaza y al uso de la fuerza contra la independencia política y laintegridad territorial de los Estados;

h) La solución pacífica, justa y negociada de las controversias internacionales;

i) La prevalencia de los principios de derecho internacional referentes a las relaciones deamistad y a la cooperación entre los Estados, de conformidad con la Carta de la Organizaciónde las Naciones Unidas.

ARTÍCULO 3, PROPOSITOS

El Parlamento tendrá, entre otros, los siguientes propósitos:

a) Fomentar el desarrollo económico y social integral de la comunidad latinoamericana ypugnar porque alcance, a la brevedad posible, la plena integración económica, política ycultural de sus pueblos;

b) Defender la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica y elejercicio de la democracia representativa con estricto apego a los principios de no intervencióny de libre autodeterminación de los pueblos;

c) Velar por el estricto respeto a los derechos humanos fundamentales, y porque no seanafectados en ningún Estado latinoamericano en cualquier forma que menoscabe la dignidadhumana;

d) Luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquierotra forma de discriminación en América Latina;

e) Oponerse a la acción imperialista en América Latina, recomendando la adecuada legislaciónnormativa y programática que permita a los pueblos latinoamericanos el pleno ejercicio de susoberanía permanente sobre los recursos naturales y su mejor utilización y conservación;

f) Luchar en favor de la cooperación internacional, como medio para instrumentar y fomentar eldesarrollo armónico de la comunidad latinoamericana, en términos de bienestar general;

g) Contribuir a la afirmación de la paz, la seguridad y el orden jurídico internacionales y lucharpor el desarme mundial, denunciando y combatiendo el armamentismo y la agresión de


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quienes sustenten la política de la fuerza, que son incompatibles con el desarrollo económico,social, cultural y tecnológico a que tienen derecho los pueblos de América Latina;

h) Canalizar y apoyar las exigencias de los pueblos de América Latina, en el ámbitointernacional, respecto al justo reconocimiento de sus derechos en la lucha por la instauraciónde un Nuevo Orden Económico Internacional;

i) Propugnar, por todos los medios posibles, el fortalecimiento de los parlamentos de AméricaLatina, para garantizar la vida constitucional y democrática de los Estados, así como propiciar,con los medios a su alcance y sin perjuicio del principio de la no intervención, elrestablecimiento de aquellos que hayan sido disueltos;

j) Apoyar la constitución y fortalecimiento de los Parlamentos subregionales de América Latina,que coincidan con el Parlamento en sus principios y propósitos;

k) Mantener relaciones con parlamentos de todas las regiones geográficas, así como conorganismos internacionales; y

l) Difundir la actividad legislativa de sus miembros.

ARTÍCULO 4, LOS MIEMBROS

Son miembros del Parlamento, los Congresos o Asambleas Legislativas nacionales de los

Estados Partes democráticamente constituidos en América Latina, que participarán en el

mismo haciéndose representar por delegaciones constituidas pluralmente

f.- ACUIFERO GUARANI. En enero del 2003 se concreta el Memorándum de Entendimiento

entre el Gobierno de la República del Paraguay y la Secretaría General de los Estados

Americanos para la Ejecución del Proyecto “Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del

Sistema Acuífero Guaraní”. Washington, 13/ENE/2003. Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní,

Firmado Argentina, 2/AGO/2010.

El Sistema del Acuífero abarca más de 1.200.000 km² e involucra a los países de Argentina,

Brasil, Paraguay y Uruguay y constituye una de las reservas de agua dulce potable más grande

del planeta. En territorio paraguayo el recurso se puede encontrar a partir de los 400 metros de

profundidad, mientras que en los otros países administradores, la prospección registra con más

de 1000 metros de perforación.

g.- HIDROVIA: En diciembre de 1995, se oficializa la firma de la Declaración Presidencial de

los Presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay sobre la Hidrovía Paraguay-

Paraná. Punta del Este, 7/DIC/1995. El Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía

Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres – Puerto de Nueva Palmira) permitió avanzar en laconcreción de otros instrumentos como sus Protocolos Adicionales y Reglamento para Prevenir

los Abordajes. El Poder Legislativo de Paraguay, por Ley No. 269/93 aprobó el Protocolo de la

Hidrovía y sus seis Protocolos adicionales. Con la Declaración de Santa Cruz de la Sierra –

Bolivia- se habla de la Reactivación de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Santa Cruz de la Sierra,

el 15 de noviembre de 2003.


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En el 2004, en Uruguay, se avanza con la firma del Protocolo Adicional al Acuerdo de

Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres – Puerto de Nueva

Palmira).Montevideo, Uruguay, 9 de diciembre de 2004 y del Reglamento de Seguridad para

las Embarcaciones de la Hidrovía Paraguay – Paraná (Puerto de Cáceres – Puerto de Nueva

Palmira) ; el Acta de Registro del Reglamento de Seguridad para las Embarcaciones de la

Hidrovía Paraguay – Paraná (Puerto de Cáceres – Puerto de Nueva Palmira).

El Mapa siguiente muestra la magnitud del Acuerdo de partes, los territorios involucrados y la

extensión del sistema de transporte.

h.- TRATADO DE LA CUENCA DEL RIO DE LA PLATA (1969)

En febrero de 1967 tuvo lugar en Buenos Aires la Primera Reunión de Cancilleres de la Cuenca

del Plata, cuyos participantes emitieron una declaración donde se dejaba constancia de la

decisión de sus respectivos gobiernos de efectuar un estudio conjunto e integral de la Cuenca

del Rio de la Plata, con miras a la realización de obras multinacionales, bilaterales y

nacionales, en procura del progreso de la región.

En esta reunión se decidió asimismo la creación de un Comité Intergubernamental Coordinador

(CIC) -conformado por los embajadores de los cuatro países que integran la Cuenca del Plata y

un técnico argentino de alto rango- que tendría su sede en Buenos Aires, en calidad de

Secretaría Permanente. Este Comité tiene la función de estudiar emprendimientos

hidroeléctricos, obras de interconexión fluvial, vial, ferroviaria y aérea, comunicaciones,

radicación de industrias y complementación económica de áreas limítrofes.

La Segunda Reunión de Cancilleres de la Cuenca del Plata se llevó a cabo en la ciudad

boliviana de Santa Cruz de la Sierra, en mayo de 1968. El día 20, los cancilleres de la

Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Acta de Santa Cruz de la Sierra,

reconociendo la existencia formal del CIC, encargado de los proyectos de desarrollo en el área

y de las reuniones anuales de los cinco cancilleres de la Cuenca.


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La firma de este documento representó la aceptación de un criterio subregionalista,

considerando como prioridad la integración nacional y un esquema regional basado en la

coordinación y armonización de intereses conflictivos entre países vecinos.

El Acta de Santa Cruz de la Sierra estableció las siguientes prioridades:

a) la apertura de un puerto para Bolivia sobre el río Paraguay,

b) la redacción del Tratado del Río de la Plata para solucionar las diferencias limítrofespendientes entre la Argentina y Uruguay,

c) la planificación del proyecto energético de Salto Grande;

d) el establecimiento de un servicio meteorológico e hidrográfico, con el fin de informarsobre lluvias y regímenes de aguas en las cuencas de los ríos Paraguay, Paraná, Uruguay,de la Plata y afluentes principales;

e) el desarrollo de conexiones viales y ferroviarias y de sistemas de comunicaciones entrelos cinco países miembros de la Cuenca del Plata; y

f) la modernización de los puertos de Buenos Aires, Montevideo, Asunción, Santa Lucía(Uruguay) y Río Grande do Sul (Brasil).

La Tercera Reunión Extraordinaria de los Cancilleres de la Cuenca del Plata se realizó en

Brasilia, en abril de 1969. El día 23, los cancilleres de los países suscriben, el Tratado de la

Cuenca del Plata, que tuvo por objeto “mancomunar esfuerzos con el objeto de promover el

desarrollo económico y la integración física de la Cuenca del Plata”, para lo cual los firmantes

se comprometieron a identificar áreas de interés común, realizar estudios, programas y obras, y

formular “entendimientos operativos e instrumentos jurídicos”, en relación a los siguientesproyectos:

1) la facilitación y asistencia en materia de navegación;

2) la utilización racional del recurso agua, especialmente a través de la regulación de los

cursos de agua y de su aprovechamiento múltiple y equitativo;

3) la preservación y el fomento de la vida animal y vegetal;

4) el perfeccionamiento de las interconexiones viales, ferroviarias, fluviales, aéreas,

eléctricas y de telecomunicaciones;

5) la complementación regional mediante la promoción y radicación de industrias de

interés para el desarrollo de la Cuenca;

6) la cooperación económica de áreas limítrofes;

7) la cooperación mutua en materia de educación, sanidad y lucha contra las

enfermedades;

8) la promoción de otros proyectos de interés común y en especial aquéllos que tengan

relación con el inventario, la evaluación y el aprovechamiento de los recursos naturales

del área; y


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9) el conocimiento integral de la Cuenca del Plata.

El Tratado de la Cuenca del Plata entró en vigor el 14 de agosto de 1970, para su

gerenciamiento se ha constituido la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP), y se

encarga del balizamiento, navegación, construcción de obras, practicaje, búsqueda y rescate,

promoción de estudios e investigaciones de carácter científico, conservación de los recursosvivos y prevención y eliminación de la contaminación, según lo establece el propio tratado.

El 15 de julio de 1974 se firmó el Estatuto de la Comisión Administradora del Río de la Plata y

el 18 de abril de 1997 se llegó a un Acuerdo de Sede entre Argentina y la Comisión

Administradora del Río de la Plata. El artículo 3 del Estatuto de la Comisión Administradora del

Río de la Plata establece que la Comisión tiene como sede la Isla Martin García, aunque puede

reunirse en cualquier otro lugar del territorio de cualquiera de las partes. La Comisión está

compuesta por cinco delegados de cada país. La presidencia y vicepresidencia de la Comisión

son desempeñadas, por períodos anuales y en forma alternada, por los presidentes de cada

delegación. Las decisiones de la Comisión se adoptan por el voto conforme de ambas

delegaciones. Cada delegación tiene un voto, que se expresa por su presidente o quien lo

sustituye.

Las funciones de la Comisión son:

1. Promover la realización conjunta de estudios e investigaciones de carácter científico,

con especial referencia a la evaluación, conservación y preservación de los recursos

vivos y su racional explotación y la prevención y eliminación de la contaminación y

otros efectos nocivos que puedan derivar del uso, exploración y explotación de las

aguas del Río;


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2. Dictar las normas reguladoras de la actividad de pesca en el Río en relación con la

conservación y preservación de los recursos vivos;

3. Coordinar las normas reglamentarias sobre practicaje;

4. Coordinar la adopción de planes, manuales, terminología y medios de comunicación

comunes en materia de búsqueda y rescate;

5. Establecer el procedimiento a seguir y la información a suministrar en los casos en quelas unidades de una Parte que participen en operaciones de búsqueda y rescate

ingresen al territorio de la otra o salgan de él;

6. Determinar las formalidades a cumplir en los casos en que deba ser introducido,

transitoriamente, en territorio de la otra Parte, material para la ejecución de

operaciones de búsqueda y rescate;

7. Coordinar las ayudas a la navegación y el balizamiento;

8. Fijar las zonas de alijo y complemento de carga conforme a lo establecido en el artículo

28 del Tratado;

9. Transmitir en forma expedita, a las Partes, las comunicaciones, consultas,

informaciones y notificaciones que las mismas se efectúen de conformidad a la Parte

Primera del Tratado;

I.- MERCOSUR:

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR),es una unión subregional integrada por Argentina,

Brasil, Paraguay y Uruguay, con Bolivia y Venezuela en proceso de incorporación. Tiene como

países asociados a Chile, Colombia y Ecuador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la

firma del Tratado de Asunción, estableciendo como base la libre circulación de bienes,

servicios y factores productivos entre los países, el establecimiento de un arancel externocomún y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas

macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonización de las legislaciones

para lograr el fortalecimiento del proceso de integración

En la práctica, estos objetivos se han logrado sólo parcialmente. En efecto, la liberalización del

comercio dentro del bloque todavía no se ha logrado plenamente; si bien existe un arancel

externo común, el mismo tiene numerosas excepciones. Cada Estado elabora una lista de

aquellos productos a los cuales el arancel externo común no se aplica. Dicha lista puede ser

más extensa en el caso de Uruguay y Paraguay (pues así se ha convenido, por ser estos dos

los países menos desarrollados del bloque), y todos pueden actualizarla semestralmente.

Tampoco existe una concreta coordinación de las políticas comerciales entre los Estados

miembros.

El 4 de julio de 2006 se suscribió un Protocolo de Adhesión mediante el cual Venezuela se

constituyó como Estado Parte. No obstante, este instrumento de adhesión aún no ha entrado

en vigor debido a que hasta la fecha no ha sido ratificada por todos los Parlamentos de los


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firmantes, por lo que su vinculación legal al bloque sigue siendo como Estado Asociado.

También, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú tienen estatus de Estado Asociado.

Si bien el tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, ya se había

hablado formalmente el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Yguazú

que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. Su existencia comopersona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado

el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de

Ouro Preto estableció un arancel externo común y desde 1999 existe una zona libre de

aranceles entre sus integrantes. El proceso de integración a partir de 1994, registra una serie

de pasos institucionales de la organización, instrumentos que se pueden constatar en el

cuadro siguiente:

Ref: PAR= Paraguay; - BRA= Brasil; ARG= Argentina; URU = Uruguay; CHI= Chile; ECU= Ecuador

1.

TRATADO PARA LA CONSTITUCIÓN de un Mercado Común (Tratado de

Asunción) - ANEXOS I, II, III, IV y V. Firmado: Asunción, 26 de marzo de1991

ENTRADA EN VIGOR

y/o suscripción29 -NOV-.91

2.

Protocolo de COOPERACIÓN Y ASISTENCIA JURISDICCIONAL en MateriaCivil, Comercial, Laboral y Administrativo (Protocolo de las Leñas).

Firmado: Valle de las Leñas, 27 de junio de 1992CONTEMPLA AUTORIDAD CENTRAL

17-MAR-96

3.Protocolo de Buenos Aires sobre Jurisdicción Internacional en Materia

Contractual. Firmado: Buenos Aires, 5 de agosto de 1994PAR - BRA6-JUN-96

ARG 1-DIC-96URU 28-AGO-04

4.

Protocolo de INTEGRACIÓN EDUCATIVA Y RECONOCIMIENTO DE

CERTIFICADOS, TÍTULOS Y ESTUDIOS de Nivel Primario y Medio NoTécnico. Firmado: Buenos Aires, 5 de agosto de 1994

PAR - BRA

06-JUN-96 ARG 1-DIC-96URU 4-JUL-97

5.

Protocolo Adicional al Tratado de Asunción sobre la EstructuraInstitucional del MERCOSUR (Protocolo de Ouro Preto).

Firmado: Ouro Preto, 17 de diciembre de 1994

30 d D 3º I.R.ARG - PAR- URU

15-DIC-95BRA 16-FEB-96

6.

Protocolo de Medidas Cautelares. Firmado: Ouro Preto, 16 de diciembre de 1994. CONTEMPLA AUTORIDAD

CENTRAL

ARG - PAR13-ABR-96

BRA 17-ABR-97URU 9-SET-98

7.

Protocolo de ARMONIZACI N DE NORMAS SOBRE PROPIEDADINTELECTUAL en el MERCOSUR, en materia de Marcas, Indicaciones de

Procedencia y Denominaciones de Origen. Firmado: Asunción, 5 de agosto de 1995

PAR - URU6- AGO-00

8.Protocolo de INTEGRACIÓN EDUCATIVA Y REVALIDA DE DIPLOMAS,CERTIFICADOS, TÍTULOS y Reconocimientos de Estudios de Nivel Medio

Técnico. Firmado: Asunción, 5 de agosto de 1995 BRA - PAR26-JUL-97

ARG 10-DIC-97URU 19-AGO-99

9.

ACUERDO MARCO INTERREGIONAL DE COOPERACIÓN ENTRE LACOMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS por una Parte, el

Mercado Común del Sur y sus Estados Partes, por Otra. Firmado: Madrid, 15 de diciembre de 1995

Notificación de ambasPartes (C.E. Mercosur)

1-JUL-99


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10.Protocolo de ASISTENCIA JURÍDICA MUTUA en Asuntos Penales.

Firmado: San Luis, 25 de junio de 1996PAR - ARG8-ENER-00

BRA 27-ABR-00URU 6-AGO-00

11.

Protocolo de San Luis en Materia de Responsabilidad Civil Emergente deAccidentes de Tránsito entre los Estados Partes del MERCOSUR.

Firmado: San Luis, 25 de junio de 1996

Fe de erratas: Asunción, 19 de junio de 1997

PAR- URU19-AGO-99

BRA 1-MAR-01ARG 20-DIC-01

12.Protocolo de DEFENSA DE LA COMPETENCIA del MERCOSUR.

Firmado: Fortaleza, 17 de diciembre de 1996BRA - PAR8-SET-00

13.

Protocolo de INTEGRACIÓN EDUCATIVA PARA LA FORMACIÓN DERECURSOS HUMANOS A NIVEL DE POST-GRADO entre los Países

Miembros del MERCOSUR. Firmado: Fortaleza, 16 de diciembre de 1996

30 d D 2º I.R.PAR - URU9-SET-98

BRA 26-AGO-99ARG 8-ENE-00

14.

Protocolo de INTEGRACIÓN CULTURAL del MERCOSUR. Firmado: Fortaleza, 16 de diciembre de 1996

Acta de Adhesión de la República del Perú, suscrita en San Juan, el 02 deagosto de 2010.

30 d D 2º I.R.PAR - URU19-AGO-99

ARG 21-AGO-99BRA 26-AGO-99PER 02-AGO-10

15.

Protocolo de INTEGRACIÓN EDUCATIVA PARA LA PROSECUCIÓN DEESTUDIOS DE POST-GRADO EN LAS UNIVERSIDADES de los Países

Miembros del MERCOSUR. Firmado: Fortaleza, 16 de diciembre de 1996

30 d D 2º I.R.PAR -BRA26-AGO-99

ARG 8-ENE.00URU 6-AGO-00

16.

Acuerdo de Sede entre el Mercosur y la República Oriental del Uruguaypara el Funcionamiento de la Secretaría Administrativa del MERCOSUR.

Firmado: Fortaleza, 16 de diciembre de 1996

15 días después de lacomunicación del

Estado Sede (URU) aotras Partes.

17.

Acuerdo Complementari

Documents

Paraguay y El Camino Global 1 y 2