122 EX/CR/ED.~ PARIS, 2 de agosto de 1985 Original : Inglés

ORGAVIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PAFU. LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA

CONSEJO EJECUTIVO

122a. reunión

Punto 5.2.3 del Orden del Dfa Provisional

1. El

PROYECTO DE CUESTIONARIO PARA. INFORMAR SOBRE EL CURSO DADO A LA RECOMENDACION REVISADA RELATIVA A LA ENSE~ANZA TECNICA Y PROFESIONAL

R E S m N

En cumplimiento de la resolución 25 aprobada por la Confe- rencia General en su 22a. reunión, el Director General somete al Consejo Ejecutivo un proyecto de cuestionario que habrán de utilizar los Estados Hiembros para informar sobre el curso que hayan dado a la Recomendación revisada relativa a la enseñanza técnica y profesional. Según lo dispuesto en la resolución antes mencionada, el cuestiona- . rio será enviado a los Estados Niembros en 1985. Se invita al Consejo a que formule los comentarios sobre el mismo que considere oportunos, que serán tenidos en cuenta por el Director General al ultimar el texto que se enviará a los Estados Miembros.

I

Director General sometió en 1983 a la Conferencia General, en su 22a. reu- nión, un informe sobre el estudio de los procedimientos para someter informes referentes a la aplicación de la Recomendación revisada relativa a la enseñanza técnica y profesional (documento 22 C/104). Dicho estudio fue realizado de confor- midad con lo dispuesto en el Programa y Presupuesto Aprobados para 1981-1983 (21 C/5 Aprobado, párrafo 1358).

122 EX/CR//ED.~ - pág. 2

2. En consecuencia, la Conferencia General aprobó, en su 22a. reunión, la reso- lución siguiente (22 C/Resoluciones, 25):

"La Conferencia General,

Habiendo examinado el estudio contenido en el documento 22 C/b04,

Considerando que los procedimientos propuestos son aceptables y convenientes,

1. Invita al Director General a preparar un cuestionario o formulario que habrán de utilizar los Estados Miembros para informar sobre el curso que hayan dado a la Recomendación revisada relativa a la enseñanza técnica y profesional;

2. Invita además al Director General a enviar este cuestionario o fonaula- rio a los Estados Miembros en 1985, después de haberlo sometido a la aprobación del Consejo Ejecutivo, y a pedir a los Estados Miembros una respuesta en el plazo de diez meses;

3. Decide que los resúmenes analfticos de los informes de los Estados Miem- bros, conjuntamente con el informe al respecto del Comité de Convencio- nes y Recomendaciones del Consejo Ejecutivo, sean sometidos a la Confe- rencia General en su 24a. reunión."

3. El cuestionario que se adjunta (Anexo) ha sido preparado de conformidad con la resolución 25 supra y permitirá a los Estados Miembros informar sobre el curso que hayan dado a la Recomendación revisada relativa a la enseñanza técnica y pro- fesional. Se invita al Consejo a formular sobre el mismo los comentarios que con- sidere oportunos y éstos serán tenidos en cuenta por el Director General cuando ultime el texto que se enviará a los Estados bíiembros en 1985, pidiendo que tengan a bien responder en el plazo de 10 meses. Los resúmenes analfticos de los informes de los Estados Miembros, conjuntamente con el informe al respecto del Comité de Convenciones y Recomendaciones del Consejo Ejecutivo, serán sometidos ufterior- mente a la Conferencia General en sri 24a. reunión.

U N E S C O

CUESTXONARIO

SOBRE LA

122 EX/CR/ED. I Anexo

RECO~~ENDACION REVISADA RELATIVA A LA ENSE~ANZA TECNICA Y PROFESIONAL

Parf s

1985

122 EX/Cil/ED. 1 Anexo

INTRODUC CION

En 1983, en su 22a. reunión, la Conferencia General de la Unesco aprobó la resolución 25, en la que se invitaba al Director General "a preparar un cuestiona- rio o formulario que habrán de utilizar los Estados Miembros para informar sobre el curso que hayan dado a la Recomendación revisada relativa a la enseñanza téc- nica y profesional" y "a enviar este cuestionario o formulario a los Estados Miem- bros en 1985, después de haberlo sometido a la aprobación del Consejo Ejecutivo, y a pedir a los Estados Miembros una respuesta en el plazo de 10 meses". De acuerdo con esta resolución, los resúmenes analíticos de los informes de los Estados Mien- bros, conjuntamente con el informe al respecto del Comité de Convenciones y Reco- mendaciones del Consejo Ejecutivo, serán sometidos a la Conferencia General en su 24a. reunión.

El presente cuestionario ha sido elaborado en cumplimiento de la resolución antes mencionada, con miras a facilitar las respuestas de los Estados Miembros y poder comparar la información que suministren. En los nueve capítulos en que se divide la Recomendación revisada (11 a X) se plantea una serie de preguntas. En el Apéndice 1 figura el texto de la Recomendación revisada para facilitar la refe- rencia.

Con respecto a la aplicación de la Recomendación revisada, debe tenerse en cuenta que en el párrafo 4 del Capítulo 1 de dicho instrumento se especifica que la Recomendación "debe entenderse como una exposición de principios, metas y orientaciones de carácter general que cada país aplicará individualmente a sus necesidades y recursos. La aplicación de las disposiciones por lo que respecta a los detalles y el calendario de ejecución dependerán, por consiguiente, de las condiciones existentes en cada país determinado".

Es conveniente que los Estados Miembros incluyan entre la información propor- cionada un diagrama con la estructura de la enseñanza técnica y profesional en sus respectivos sistemas educativos. Con ese fin, se ofrece un modelo en el Apén- dice 11, con miras a que la presentación gráfica sea semejante. En el Apéndice 111 se proporciona un formulario para algunos datos estadísticos que pueden ser utili- zados al analizar los cambios acaecidos en el campo critico de la enseñanza téc- nica y profesional como preparación para el ejercicio de un oficio o profesión. Se ruega que, al responder a este cuestionario, se observe en la medida de lo posible la terminología proporcionada en la Guía de la Unesco sobre enseñanza técnica y profesional, con objeto de facilitar la comparación de los datos proporcionados. Se agradecerá que las respuestas basadas en el presente cuestionario se remitan a la Unesco en el plazo de diez meses.

122 EX/CB/ED.I Anexo - pág. 2 A.

a.

b.

C.

d.

B.

a.

b.

C.

d.

e.

f.

g *

La enseñanza técnica y p rofesional en relación con el proceso educativo: formulación de los objetivos (Capítulo 11, párrs. 5-8)

Slrvase describir los principios en que se basa el sistema de enseñanza téc- nica y profesional de su pafs y los objetivos del mismo. ¿Qué objetivos se privilegian?

¿Qué medidas han sido tomadas o se estudian para adaptar el sistema educativo de su país al de la educación permanente?

Sírvase describir brevemente las medidas adoptadas en los programas y estruc- turas de enseñanza técnica y profesional de su país que facilitarían una articulación horizontal y vertical dentro del sistema educativo.

¿Tienen las mujeres en su país las mismas oportunidades que los hombres para acceder a la enseñanza técnica y profesional? Describa sucintamente las dis- posiciones jurfdicac o administrativas tomadas en este sentido.

Política, planificación y administración (Capitulo 111, párrs. 9-18)

¿Qué legislación con miras a la reforma de la educación ha sido aprobada que tenga un impacto significativo en el lugar que ocupa la enseñanza técnica y profesional en el conjunto del sistema docente?

Sfrvase describir el proceso de planificación de la enseñanza técnica y pro- fesional de su país, incluyendo las medidas de coordinación de los planes educativos con la acción de formación en curso o prevista y la evolución del empleo.

¿Ha habido en los diez años Últimos algún incremento de los recursos finan- cieros destinados a la enseñanza técnica y prof esionai? En caso’ afirmativo, ¿en qué porcentaje? ¿Cuáles son, respectivamente, los porcentajes del aumento de los gastos ordinarios y de capital? ¿Cuál es la parte del gasto público?

¿Cómo se fijan y mantienen las normas relativas a la enseñanza técnica y pro- fesional, sobre todo en lo que respecta a la calificación del personal docente, la proporción alumno-maestro, las instalaciones y los equipos?

Sírvase describir las disposiciones adoptadas para la evaluación de la plani- ficación de la enseñanza técnica y profesional.

Sfrvase elaborar el diagrama de la estructura del sistema de enseñanza téc- nica y profesional de su pafs ateniéndose al modelo que figura en el Apén- dice 11.

Sfrvase proporcionar los datos estadfsticos que indiquen las tendencias de la matrfcula en la enseñanza técnica y profesional (Apéndice 111).

122 EX/CR/ED. 1 Anexo - pág. 3

C. Aspectos técnicos y profesionales de la enseñanza general (Capitulo IV, párrs. 19-23)

a. ¿Se han emprendido reformas educativas en los diez años Últimos en los pro- gramas de enseñanza general, con miras a incluir la iniciación a la tecnolo- gía y al mundo del trabajo? En caso afirmativo jen qué nivel(es) se hace hincapié en dicha iniciación?

b. ¿Se ha desarrollado la iniciación a la tecnologfa en la enseñanza general sobre una base experimental? ¿Se ha generalizado?

c. jEn qué medida la iniciación técnica y profesional en la enseñanza general cumple las funciones enumeradas en el párrafo 21 de la Recomendación revisada?

d. Sfrvase describir brevemente cómo están estructurados los programas generales de iniciación técnica y profesional.

e. ¿Existen oportunidades de iniciación técnica y profesional para los jóvenes de más edad y los adultos que desean familiarizarse con el campo tecnológico, dentro o fuera del sistema educativo, ya sea en sus lugares de trabajo o en centros comunitarios? Sírvase proceder a una breve descripción.

D. La enseñanza técnica y profesional como preparación para el ejercicio de un oficio o profesión (Capitulo V, párrs. 24-44)

a. Sírvase describir el sistema vigente de enseñanza técnica y profesional, ya sea de los programas con régimen de jornada completa como de jornada parcial, en tanto que preparación al ejercicio de un oficio o profesión.

b. S€rvase indicar las medidas de coordinación entre la enseñanza técnica y pro- fesional con el sistema educativo y el empleo en lo tocante al desarrollo del programa así como en función de las oportunidades de formación práctica y del desempeño del primer empleo.

c. En relación con los párrafos 36/44 de la Recomendación revisada, sfrvase subrayar los principios que sustentan el contenido de los programas, inclu- yendo la parte que corresponde a la teorfa y a la práctica, a los planes de estudios básicos, al grado de especialización en determinados niveles de los diversos campos ocupacionales.

d. Sfrvase indicar las medidas adoptadas en los diez años Últimos: i) para lograr una mayor participación de las mujeres en la enseñanza técnica y pro- fesional como preparación para ejercer un oficio o profesión y ii) para acrecentar las oportunidades de formación técnica y profesional de los minus- válidos ffsicos y mentales.

E. La enseñanza técnica y profesional como una modalidad de la educación permanente (Capítulo VI, párrs. 45-53)

a. Sirvase indicar en qué medida hay oportunidades, dentro y fuera del sistema escolar formal, de que las personas con distintos niveles de instrucción pue- dan proseguir a la vez su educación general y profesional, una vez incorpora- das al mundo del trabajo.

122 EX/CR/ED.I hexo - pág. 4 3.

C.

d.

F.

a.

b.

C.

d.

G.

a.

3.

C.

d.

Sírvase describir los objetivos de la educación permanente en su país, haciendo especial hincapié en los puntos mencionados en el párrafo 46 de la Recomendación revisada.

Sfrvase describir la organización de la educación permanente así como los incentivos y las posibilidades que se brindan a los adultos que trabajan para que. puedan aprovechar dichas oportunidades..

Sírvase describir cuáles son las disposiciones previstas para adaptar los programas de enseñanza técnica y profesional a la educación permanente de adultos y de grupos con necesidades particulares, ateniéndose a lo previsto en los párrafos 51, 52 y 53 de la Recomendación revisada.

Orientación (Capitulo VII, párrs. 54-62)

Sírvase describir las medidas tomadas para proporcionar una orientación edu- cativa y profesional a niveles nacional, local e institucional, señalando los cambios importantes que se hayan producido en los Últimos años.

Sírvase indicar qué medidas se han adoptado para lograr una estrecha vincula- ción entre la orientación educativa y profesional y la formación y el empleo.

Slrvase describir la naturaleza de los servicios de orientación que se brin- dan a lo largo de la educación general como preparación para ejercer un ofi- cio o profesión y como parte de la enseñanza técnica y profesional permanente.

Slrvase indicar cómo se examinan y evalúan los servicios de orientación, de manera que mejore su eficacia.

El proceso didáctico: métodos y materiales (Capítulo VIII, párrs. 63-71)

Sírvase comentar las medidas tomadas para lograr que los materiales didácti- COS se adapten a las necesidades del grupo al que se impartirán. Por ejemplo, cuando la lengua que hablan los estudiantes sea distinta de la de la ense- ñanza, jse utiliza al máximo la representación numérica y gráfica? ¿Se adap- tan las maquinarias y los instrumentos utilizados en los talleres de los cen- tros docentes al nivel y a las necesidades de la formación de los educandos?

Sfrvase describir las medidas adoptadas para lograr que los métodos y mate- riales de enseñanza utilizados en la enseñanza técnica y profesional incorpo- ren los elementos teóricos y prácticos.

Sírvase describir las Últimas aplicaciones de la tecnologfa educativa conce- bida para mejorar el proceso didáctico en la enseñanza técnica y profesional.

Sírvase describir el proceso utilizado para evaluar el progreso de los estu- diantes, señalando toda innovación reciente en este sentido.

H.

a.

b.

C.

d.

e.

f.

g*

1.

a.

b.

C.

d.

rsonal de enseñanz

122 EX/CR/ED. 1 Anexo - pág. 5

técnica y profesional (Capítulo IX, párrs. 72-92)

Sfrvase indicar las medidas que se han tomado con el fin de intensificar la contratación y la preparación de una plantilla adecuada de personal compe- tente para la enseñanza técnica y profesional.

Sirvase describir la situación de los profesores de enseñanza técnica y pro- fesional en relación con la de sus colegas en otros campos. Indique, cuando así proceda, las medidas que se han tomado o que se contemplan para lograr que el status de esos profesores sea igual que el de sus colegas.

Sírvase describir las normas de calificación exigidas a los profesores de enseñanza técnica y profesional a cada nivel, proporcionando en la medida de lo posible estadísticas relativas a los porcentajes de los profesores que han recibido una formación especial y los no especializados.

Sfrvase resumir los programas de formación de profesores a los que tienen acceso actualmente los futuros docentes de la enseñanza técnica y profesio- nal, señalando el nivel de especialización y la organización, así como los principales cambios producidos recientemente.

Sfrvase comentar las disposiciones adoptadas para ofrecer a los profesores de la enseñanza técnica y profesional la oportunidad de mejorar periódicamente sus conocimientos teóricos y prácticos y progresar en su profesión.

Sírvase describir las normas de calificación profesional del personal admi- nistrativo de la enseñanza técnica y profesional y señalar las oportunidades educativas que se brindan para la formación inicial y la permanente de los encargados de la administración y la gestión de la enseñanza técnica y profe- sional en los niveles institucional y superior.

Sfrvase describir las medidas adoptadas para preparar a los especialistas en materia de orientación y a los profesores que actuarán como consejeros en sus respectivos campos de trabajo, así como las medidas tomadas para ponerlos al corriente de las nuevas técnicas.

La cooperación internacional (Capitulo X, párrs. 93-100)

Sírvase describir sucintamente las medidas tomadas en su país para fomentar la cooperación internacional en materia de enseñanza técnica y profesional.

Sírvase describir someramente su participación en actividades regionales relativas a la enseñanza técnica y profesional.

¿En qué medida se fomenta la cooperación internacional en materia de ense- ñanza técnica y profesional a través del intercambio de informaciones, docu- mentación y materiales, intercambio de estudiantes y profesores, contactos a nivel institucional con otros países y disposiciones regulando la instrucción en el empleo de los extranjeros?

SIrvace indicar en qué medida se aplican a los programas de enseñanza técnica y profesional de su país las normas recomendadas internacionalmente a las que se hace referencia en el párrafo 99 de la Recomendación revisada.

APPENDIX 1 122 EX/CR/ED .1

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture . OpraHPi3a~PiR 063eLUiHeHHbXX HaIViM Tí0 BOnpOCaM 06pa30BaHHX, HayKH M XYAbTYPbI

&k!L, +b ;&$+Y\ i+!&

Revised recomrnendation concerning technical and vocational education

adopted by the General Conference at its eighteenth session Paris, 19 November 1974

Recomendación revisada relativa a la enseñanza técnica y profesional

aprobada por la Conferencia General en su decimoctava reunión París, 19 de noviembre de 1974

Recommandation revisée concernant l'enseignement technique et professionnel

adoptée par la Conférence générale 3 sa dix- huitieme session Paris, 19 novembre 1974

REVISED RECOMMENDATION CONCERNING TECHNICAL AND VOCATIONAL EDUCATION

The General Conference of the United Xations Educational, Scientific and Cultural Organizarion, meeting in Paris, at its eighteenth session, held from 17 October to 23 November 1974,

Recalling the constitutional responsibilities of the Organization for the promotion of education,

Recognizing that technical and vocational education have to contribute to the maintenance of peace and friendly understanding between the various nations,

Considering that educarion must now be seen as a life-long process,

Recognizing that technical and vocational education is a prerequisite for sustaining the complex structure of modern civilization and economic and social development,

Recalling the principles set forth in Articles 23 and 26 of the Universal Declaration of Human Rights guaranteeing al1 the right to work and to education,

Considering therefore that all have a right to an education enabling full participation in contemp- orary society,

Taking into account the diversity of education systems throughout the world, as well as the par- ticular and urgent needs of developing countries,

Considering that in spite of this diversity similar goals are pursued and similar questions and problems arise in all countries concerning technical and vocational education and that therefore common standards and measures are caiied for,

Having adopted for this purpose at its twelfth session the Recommendation concerning Technical’ and Vocational Education,

Recognizing however that the rapid technological and educational changes of the last decade re- quire new, creative, and efficient efforts in technical and vocational education to improve edu- cation as a whole for social, economic and cultural development,

Having decided at its seventeenth session that in view of these changes this Recommendation should be revised in order to better serve Member States,

Noting that the International Labour Conference has adopted, over the years, a number of instru- ments dealing with various aspects of vocational guidance and vocational training and, in partic- ular, the Vocational Guidance Recommendation, 1949, the Vocational Training (Agriculture) Recommendation, 1956, and the Vocational Training Recommendation, 1962, and that the Con- ference, at its 59th session, had adopted substantive conclusionc with a view to adoption, in 1975, of a new instrument or instruments on vocational guidance and vocational training,

Noting further the close collaboration between Unesco and the ILO in drawing up their respective instruments so that they pursue harmonious objectives, avoiding duplication and conflict, and with a view to continued coliaboration for effective implementation of the two instruments.

Adopts this Recommendation this nineteenth day of November 1974.

The General Conference recommends that when developing and improving technical and voca- tional education, Member States should apply the following provisions by taking whatever legis- lative or other steps may be required to give effect, within their respective territories, to the principles set forth in this Recommendation.

The General Conference recommends thar Member States should bring this Recommendation to the knowledge of the authorities and bodies concerned with technical and vocational education.

The General Conference recommends that Member States should report to it, at such times and in cuch manner as shall be determined by it on the action they have taken to give effect to the Re commendation.

1

1. SCOPE

1. This Recommendation applies to al1 forms and aspects of education which are technical and vocational in nature provided either in educational institutions or under their authority,

directly by public authorities, or through other forms of organized educaxion, public or private.

2.

addition to general education, the study of technologies and related sciences and the acquisition of practica1 skills, attitudes, understanding and knowledge relating to occupations in various sectors of economic and social life.' Technical and vocational education is further understood to be:

For the purposes of this Recommendation: "Technical and vocational education" is used as a comprehensive term referring to those aspects of the educational process involving, in

(a) an integral part of general education;

(b) a means of preparing for an occupational field;

(c) an aspect of continuing education.

3.

ination in Education adopted by the General Conference of the United Nations Educational, Sci- entific and Cultural Organization at its eleventh session and the provisions of that Convention and Recommendation are therefore applicable to it.

4.

application of the provisions in their particulars and the timing of the implementation will there- fore depend upon the conditions existing in a given country.

Technical and vocational educa-cion, being part of the total educational process, is included in the term 'leducationl' as defined in the Convention and Recommendation against Discrim-

This recommendation should be understood as setting forth general principles, goals and guidelines to be applied by each individual country according to needs and resources. The

11. TECKMCAL AN D VOCATIONAL EDUCATION IN RELATION TO THE EDUCATIONAL PROCESS: OBJECTIVES

5.

aspect of the educational process and in particular should:

Given immense scientific and technological development, either in progress or envisaged, which characterizes the present era, technical and vocational education should be a vital

(a) contribute to the achievement of society's goals of greater democratization and social, cultural and economic development, while at the same time developing the potential of individuals for active participation in the establishment and implementation of these goals;

(b) lead to an understanding of the scientific and technological aspects of contemporary civilization in such a way that men comprehend their environment and are capable of acting upon it while taking a critica1 view of the social, political and environmental implications of scientific and technological change.

6.

long education adapted to the needs of each particular country.

Given the necessity for new relationships between education, working life, and the commun- ity as a whole, technical and vocational education should exist as part of a system of life-

This system should be directed

abolishing barriers between levels and areas of education, between education and e m - ployment and between school and society through:

(i) the integration of technical and vocational and general education in al1 educational streams above primary level;

the creation of open and flexible educational structures; (ii)

(iii) the taking into account of'individuals' educational needs and of the evolution of occupations and jobs;

improving the quality of life by permitting the individual to expand his intellectual horizons and to acquire and to constantly improve professional skills and knowledge while allowing society to utilize the fruits of economic and technological change for the general welfare.

2

7,

school and employment thus contributing to the elimination of al1 forms of discrimination and should be designed so that it:

Technical and vocational education should begin with a broad basic vocational education, thus facilitating horizontal and vertical articulation within the education system and between

is an integral part of everyone's basic general education in the form of initiation to technology and to the world of work;

may be freely and positively chosen as the means by which one develops talents, inter- ests and skills leading to an occupation in the sectors listed in paragraph 2 or to further education;

allows access to other acpects and areas of education at al1 levels by being gr.ounded on a solid general education and, as a result of the integration mentioned in paragraph 6 (a), containing a general education component through al1 stages of specialization;

allows transfers from one field to another within technical and vocational education;

is readily available to al1 and for al1 appropriate types of specialization, within and outside formal education systems, and in conjunction or, in parallel with training in order to permit educational, career and job mobility at a minimum age at which the general basic education is considered to have been acquired. according to the educa- tion system in force in each country;

is available on the above terms and on a basis of equality to women as weil as men;

is available to disadvantaged and handicapped persons in special forms adapted to their needs in order to integrate them more easily into society.

8. In terms of the needs and aspirations of individuals, technical and vocational education should:

(a) permit the harmonious development of personality and character and foster the spiritual and human values, the capacity for understanding, judgement, critica1 thinking and self- expre s sion;

prepare the individual to learn continuously by developing the necessary mental tools, practica1 skills and attitudes;

(c) develop capacities for decision-making and the qualities necessary for active and irtel- ligent participation, teamwork and leadership at work and in the community as a whole.

(b)

111. POLICY. PLANNING AND ADMINISTRATION

9.

possibbe. regional social and economic requirements, and an appropriate legislative and financial framework adopted. Policy should be directed to both the structural and the qualitative improve- ment of technical and vocational education.

Policy should be formulated and technical and vocational education administered in support of the general objectives adopted for the educational process as well as for national and, if

10. Particular attention should be @ven to planning the development and expansion of technicai and vocational education:

(a) high priority should be placed on technicaf and vocational education in national develop- ment plans as weil as in plans for educational reform;

(b) planning should be based upon a thorough evaluation of both short-term and long-term needs taking into consideration any variation in needs which may exist within a country;

(c) adequate provision for proper current and future aliocation of financial resources should be a major element of planning;

(d) planning should be done by a responsible body or bodies having authority on the national level. synthesized and interpreted by qualified staff provided with adequate research facilities.

This body should have available to it data which have been collated, analysed,

11. Planning should be responsible to national and, if possible, regional, economic and social

for different types of skills and knowledge in such a way that technical and vocational education máy easily adapt to the evolving situation be it rural or urban. ordinared with current and projected training action and the evolution of employment.

trends, to projected changes in demand for different classes by goods and services, and

This planning should also be co-

12. While the education authorities should have primary responsibility, the following groups and authorities should be actively associated in policy formulation, and in the planning process.

Structures, on both national and local levels, taking the form of public agencies or consultative or advisory bodies, should be created to permit this:

public authorities responsible for planning economic and sokial policy, labour and em- ployment, and for the various occupational sectors (industry, agricubture, commerce);

representatives o£ non-governmental organizations within each occupation sector from among employers and workers;

any authority or body, such as a training body or extension services, responsible for out - o f- s chool education and training; representatives of those responsible - both in public education and in State recognized private education - for executing educational policy including teachers, examining bodies and adminis trat ors ;

parent, former pupil, student and youth organizations;

representatives from the community at iarge.

23. Policies for the structural improvement of technical and vocational education should be estab- lished within the framework of broad policies designed to implement the principle of life-

long education through the creation of open, flexible and complementary structures for education, training and educational and vocational guidance, regardless of whether these activities take place within the system of formal education or outside it. in this respect consideration should be given to the foiloJwing:

(a) multipurpose secondary education offering diversified curricula including work-study programmes;

(b) open tertiary institutions recruiting from a variety of sources and offering programmes ranging from short specialized ones to longer full-time programmes of integrated studies and professional specialization;

(c) establishing a system of equivalencies whereby credit is given for completion of any approved programe and recognition is granted educational and professional qualifica- tions achieved through various means.

14. Policy should be directed to ensuring high quality in such a way as to exclude the possibility of any judgement which discriminates between the different educational streams, whatever

their ultimate goal. in this respect special efforts should be made to ensure that technical and vocational education inrural areas meets the same standards as that offered in urban ones.

15. in order to ensure quality, responsible national authorities should establish certain criteria and standards, subject to periodic review and evaluation, applying in ail aspects of techni-

cal and vocational education, including to the extent possible non-formal education for:

(a) al1 forms of recognition of achievement and consequent quaiification;

(b) staff qualifications;

(c) ratios of teaching and training staff to learners;

(d) the quality of curricula and teaching materials;

(e)

(f) physical facilities, building, workshop layouts, quality and type of equipment.

safety precautions for ali learning environments;

4

16. Policiec should be established fostering research related to xechnical and vocational educa- tion, with particular emphasis on its potential within life-long education, and directed LO

its improvement. This research should be carried out by competent staff on national and insti- tutional levels as well as through individual initiative. To this end:

special emphasis should be placed on curriculum deveiopment, research concerning teaching and learning methods and materials, and where the need exists, on technol- ogies and techniques applied to development problems;

financia1 resources and physical facilities should be made available through institutions of higher education, specialized research institutions and professional organizations for applying the results of this research on an experimental basis in representarively selected institutions for technical and vocational education;

channels should be created for the widespread dissemination and rapid application of the positive results of research and experimentation;

the effectiveness of technical and vocational education should be evaluated using, among other data, relevant statistics including those concerning parr-time enrolments and drop-out rates which are in some cases neglected;

particular attention should be given to aU research efforts to humanize workíng conditions.

17. Provision should be made within administrative structures for evaluation, supervisory and accreditation services, staffed by technical and vocational education specialists, to ensure

the rapid application of new research findings and to maintain standards:

(a) evaluation cervices as a whole should ensure the quality and smooth operation of tech- nical and vocational education by continuous review and action directed to constant im- provement of staff, facilities and programmes;

supervisory cervices for the staff should encourage improvement in the quality of reach- ing by providing guidance and advice and recommending continuing education;

(b)

(c) ali programmes of technical and vocational education, in particular, those offered by private bodies, should be subject to approval by the public authorities through some means of accreditation or form of public inspection.

18. Particular attention should be given to the material resources required for technical and vocational education. Priorities should be carefully established with due regard for im-

mediate needs and the probable directions of future expansion and adequate cost controls introduced:

institutional planning should be directed to ensuring maximum efficiency and flexibility in use;

the planning, construction and equipping of facilities should be carried out in collabora- tion with specialist teachers and educational architects and with due regard for their purpose, prevailing local factors and relevant research;

adequate funds should be allocated for recurrent expenditure for supplies and mainten- ance and repair of equipment.

IV. TECHNICAL AND VOCATIONAL ASPECTS OF GENERAL EDUCATION

19. An initiation to technology and to the world of work should be an essential component of general education without which this education is incomplete. An understanding of the tech-

nological facet of modern culture in both its positive and negative attributes, and an appreciation of work requiring practica1 skills should thereby be acquired. This initiation should further be a major concern in educational reform and change with a view to greater democratization of education. It should be a required element in the curriculum, beginning in primary education and continuiiig through the early years of secondary education.

2 O. Opportunities for general technical and vocational initiation should continue to be available to those who wish to avail themselves of it within the educational system and outside it in

places oL work or community centres.

5

21. The technical and vocational initiation in the general education of youth should fulfil the edu- cational requirements of all ranges of interest and ability.

functions: It should mainly perform three

(a) to enlarge educational horizons by serving as an introduction to the world of work and the world of technology and its products through the exploration of materials, tools, techniques and the process of production, distribution and management as a whole, and to broaden the learning process through practical experience;

(b) to orient those with the interest and ability toward technical and vocational education as preparation for an occupational field or toward training outside the formal education system;

(c) to promote in those who wilL leave formal education at whatever leve1 but with no spe- cific occupational aims or skills, attitudes af mind and ways of thought likely to enhance their aptitudes and potential, to facilitate the choice of an occupation and access to a €irst job, and to permit them to continue their vocational training and personal education.

22. Required general technical and vocational studies in the schools having great importance for the orientation and educatic of youth programmes, should include a proper balance

between theoretical and practical work. A properly structured programme of such studies should be drawn up by the competent authorities in collaboration with the professional commun- ity and with those responsible for technical and vocational education. These programmes should:

(a) be based upon a problem-solving and experimental approach and involve experience in planning methods and de cision-making;

(b) introduce the learner to a broad spectrum of technologicab fields and at the same time to productive work situations;

(c) develop a certaín command of valuable practical skilis such as tool use, repair and maintenance and safety procedures, whether applicable to future education. training and employment or to leisure time, and a respect for their value;

develop an appreciation of good design and craftcmanship and the ability to select goods on the basis of their quality;

(d)

(e) develop the ability to communicate including the use of graphical means;

(f) develop the ability to measure and calculate accurately;

(0) be closely related to the local environment, without however being limited to it.

23. "he technical and vocational initiation in programmes of general educational enrichment for older youth and adults should be directed to enabling those engaged in working life to:

(a) understand the general implications of technological change, its impact on their pro- fessional and private lives, and how man may shape this change;

(b) to use practical skills for improving the home and community environment and thus the quality of life and, in appropriate conditions, for productive leisure-time activities.

V. TECHNICAL AND VOCATIONAL EDUCATION AS PRF:PARATION FOR AN OCCUPATIONAL FiELD

24. Given disparities that may exist between formal education, whether secondary or tertiary, and the employment and career opportunities available, the highest priority should be given

to technical and vocational education which prepares young people to exercise occupations in the sectors covered by this recommendation. Consequently the structure and content of traditional education, whether general or technical and vocational, should be adapted accordingly through:

6

25,

26.

27.

the diversification of secondary education in the later stages so that it may be pursued in conjunction with employment or training, or may lead to employment or to higher education, thereby offering to all youth educational options corresponding to their needs;

the introduction of new programmes into tertiary education more relevant to the career needs of young adults;

the development of educational structures and programmes on al1 levels centred on organized and flexible interchange between educational institutions including training institi<tions and those responsible for employment in the various occupational sectors.

Technical and vocational education as preparation for an occupational field should provide the foundation for productive and satisfying careers and should:

lead to the acquisition of broad knowledge and basic skills applicable to a number of occupations within a given f:dd so that the individual is not limited by his education in his freedom- of occupationcl choice, and later transfer from one field to another in the course of working life is facilitated;

at rhe same time offer a :horough and specialized preparation for initial employment and effective training witkiln employment;

provide the background in terms of skills, knowledge and attitudes, for continuing edu- cation at any point in the inndividual's working life.

Premature and narrow specialization should be avoided:

(a)

(b)

in principle fifteen should be considered the lower age limit for beginning specialization;

a period of common studies concerning basic knowledge and skills should be required for each broad occupational sector before a special branch is chosen.

Because it is desirable that women seek wider participation in all kinds of occupations out- side family and domestic activities, they should have the same educational opportunities

available to them as men in order to prepare for an occupation and should be encouraged to take advantage of these through appropriate legislative measures and widespread distribution of in- formation concerning these opportunities.

28. Special provision should be made for out-of-school and unemployed youth and children of migrant workers with the minimum or iess of primary education, as well as for those not

entering education or training programmes after completion of compulsory schooling, in order that they may acquire employable skills.

29. Given the necessiw and its occupations, the same educational opportunities should be available to them as to

the non-handicapped in order that they may achieve qualification for an occupation; special measures or special institutions may be required.

of integrating the physically i d mentally disadvantaged into society

ORGANIZA TION

30. Technical and vocational education as preparation for an occupational field should be organized on a national or, if possible, regional basis, so as to respond positively to overall social,

economic and educational requirements and to the needs of different groups of the population without discrimination.

31. Severa1 organizational patterns of technical and vocational education, including both full- time and part-time options should exist within each country.

organization for example should be considered: The following patterns of

(a) full time including practical training as well as general education, provided in an edu- cational establishment, either comprehensive or specialized;

part-time programmes such as the following in which general education and theoretical and broad practical aspects of the occupational field are given in an educational estab- lishment while speciaiized practica1 training is acquired during work in the chosen occupation:

(b)

7

(i) the day-release system providing for young workers and apprentices to attend an educational establishment at least one day a week and preferably two;

(ii) the sandwich system under which periods in an educational institution alternate with training periods in a factory, farm, business establishment or other undertaking;

:he block-release system whereby young workers are released to attend courses for one or two short periods of at least 10 to 15 weeks in total Length per year which rnay be especially adapted to conditions in areas of low population density by provision of boarding facilities.

(iii)

32. The responsible authorities should encourage part-time education, therefore:

(a) these programmes should be available directly after completion of minimum compulsory or required schooling, and should continue to be available to the highest leve1 of formal education;

(b) the educational qualifications acquired by this means should be equivalent to those acquired by full-time education;

(c) where employers are responsible for the practical training aspect for part-time stu- dents, this training should be as broad as possible serving the educational and training needs of the individual, and should meet national standards.

33. In view of the increasing requirement for highly-quaiified middle-leve1 manpower in aU. fields, and the increasing numbers completing secondary education or its equivalent. the

development of programmes of technical and vocational education corresponding to further qualifying tertiary education should be given high priority. tion should be considered: '

The foliowing patterns of organiza- .

(a) a pehod of from one to two years of guided work experience followed by a part-time or briefer fuli-time programme of specialization;

(b) part-time programmes;

(c) full-time programmes as an extension of programmes given in speciaíized secondary institutions or given in tertiary institutions.

3 4. The high cost of equipment for the practical component of technical and vocational education requires that this be organized so thatbenefits received are in proportion to the cos-t. Con-

sideration should be given to the foliowing as a means of achieving thisi

(a) centraiized workshops, or mobile units, could be used tQ serve several educational institutions;

(b) workshops attached to educational institutions could be designed so that they are suit- able for use by the community at large particularly for continuing education programmes;

(c) although workshops and laboratories in advanced secondary or tertiary institutions should be designed primarily for pedagogical purposes, they might also be equipped and staffed so that equipment for use in technicai and vocational studies in general education may be produced.

35. Enterprises should be closely associated in the practical training of those preparing for occupations in their particular sector, and should be encouraged to take responsibility, in

co-operation with educational institutions, for the organization of this training.

PROGRAMME CONTENT

36. Ali programmes of technical and vocational education as preparation for an occupational field should:

(a) aim at providing scientific knowledge, technical versatility and the broad skills and knowledge required for rapid adaptation to new ideas and procedures and for steady career development;

a

be based on an analysis of broad occuparional requirements worked OUT. for the long term between education authorities including organizations representing educational research and administration and employment authorities and occupational organizations concerned;

include a proper balance between general subjects, science and technology, and stuaies of both the theoretical and practical aspects of the occupational field, with the practical component in al1 cases related to the theoretical one;

stress developing a sense of professional values and responsibilities from the standpoint of human needs.

37. In particular programmes should:

whenever possible be interdisciplinary in character as many occupations now require knowledge and training in two or more traditional areas of study;

be based on curricula designed around core knowledge and skills;

include studies of the social and economic aspects of the occupational field as a whole;

include the study of at least one foreign language of incernational use whic ducive to a higher cultural level, will give special emphasis to the requirements of communication and the acquisition of a scientific and technical vocabulary;

include an introduction to organizational and planning skills;

emphasize instruction in safety procedures relative to the materials and equipment used in a given occupational field and the importance of safe working conditions and the health aspects relative to the occupation as a whole..

38. While based on the above general principles and components, and thus pursuing in all cases broader educational aims, programmes in their practical aspect, should be designed taking

into account special occupational requirements with regard to the particular executive, organi- zational. analytical and practical skills required.

3 9. Technical and vocational education programmes leading to university qualification, while encouraging research and offering high-leve1 specialization, should be developed with par-

ticular attention to:

(a) the inclusion of components directed to developing attitudes whereby those with broad responsibilities in technological fields constantly relate their professional tasks to Larger human goals;

relating more closely higher technical and vocational education for the industrial and agricultural sectors to the requirements of these sectors. in this regard considera- tion should be given to creating within tertiary institutions, centres for the tes7;ing and certification of industrial and agricultural products, supervised by the public authori- ties and serving both educational and research purposes.

(b)

40. Programmes of technicai and vocational education as preparation for occupations within the agricultura1 sector should be designed in accordance with the overall social and economic

requirements of rural development. Therefore:

both general aspects and the technical and vocational aspects, while adapted in terms of both organization and content to the special requirements of agricultural occuparions, should be of the same quality as those for other occupational areas;

programmes should be directed to the development and application of technologies es- pecially suited to rural development through close co-ordination between education and extension services and between these and research services and institutions;

programmes should be directed to preparing qualified people for all types of occupa- tions and ranges of technical competence necessary for rural development;

programmes should be broadly conceived, including in addition to the special occupa- tional area, an introduction to the commercial aspects of agriculture and the function- ing of rural economic institutions.

9

41. Where lack of resources limits the expansion of technical and vocational education, emphasis in the initial stages should be placed on developing programmes for occupations in areas of

critica1 manpower shortage, and in areas of immeciiate developnent potential.

42.

mercial studies enabling those engaged in such occupations to take responsibility not only for production, but also for marketing, competent management and the rational organization of the whole enterprise.

Programmes preparing for occupations in small industry, individual farming or the artisan trades, wnether urban or rural, and particularly for self-employment, should inclucie com-

43. Programmes leading to occupations in the business and commercial sector should include:

(a) a thorough grounding in the rnethods and skills developed as a recult o£ the application of technology to business and office management and particularly to the acquisition and processing of information;

(b) training in the organizational and management skills required Sor the smooth operation of enterprises in al1 economic sectors;

(c)

44. Special attention should be given to developing programmes for preparing personnel at ail levels for the social services sector (e. g. commuity and family work, nursing and para-

medical occupations, nutrition and food technology, home economics and environmental improve-

an introduction to marketing and distribution procedures.

Those programmes should:

emphasize the reiation of the special occupational field to raising standards of living in terms of food, clothing, housing, medical services, the quality of family life or that of the environment as the case may be;

be weii. adapted to the special requirements of local conditions in particular those of ciimate and geography materials available and community organization and social patterns.

*

VI. TECHMCAL AND VOCATIONAL EDUCATION AS CONTINUING EDUCATION

45. The development and expansion of technical and vocational education as continuing education, both within and outside the formal education system, and within the framework of life-long

education, should be a priority objective of aii educational strategies and broad provision should be made for aliowing everyone, whatever the educational qualifications achieved prior to em- ployment, to continue both their professional and general education.

46. In addition to permitting adults to make up deficiencies in general education or professional qualifications, which has often been the oniy objective of continuing education, it should now:

(a) offer possibilities of personal development and professional advancement;

(b) permit the updating and refreshing of knowledge and practica1 abilities and skilis in the occupational field;

enable the individual to adapt to technological changes in his occupation or to enter another occupation if these changes render his particular job obsolete;

(d) be available throughout working life without restriction of age, sex, prior education and training or position;

(e) be broad in scope, including general education elements, and not sirnply specialized training for one particular job.

(c)

47. The appropriate authorities should be encouraged to provide the basic conditions for techni- cal and vocational education as continuing education, including consideration of measures

providing for paid edurational leave or other forms of financia1 aid.

48. The technical and vocational aspect of continuing education should actively be encouraged through such means as:

10

49.

5 O.

51.

52.

53.

widespread dissemination of information concerning the programmes available, and how one may take advantage of existing opportunities, including full use of mass media to this end;

recognition of successful completion of programmes in terms of remuneration and pro- fessional advancement.

Those responsible for organizing programmes of continuing technical and vocational educa- tion recognized by the public authorities should consider the following forms:

courses given during working hours at the place of w-ork;

fuller part-tim-e courses especially designed for continuing education given in secondary and tertiary institutions, already staffed and equipped for technical and vocational e duc ation;

evening and week-end courses given in the above types of institutions or in community centres;

correspondence courses;

courses given on educational television;

periodic seminars;

inter-enterprise programmes;

informal discussion groups created and organized on the initiative of students.

The following forms of organization of leave should be considered:

(a) day release;

(b) block release of varying lengths:

(c)

Programmes of technical and vocational education as continuing education should:

(a) be designed and taught on the basis of the special requirements of adults. and use teach- ing methods which take into account the expertise which they have already acquired;

release for one or more hours during the working day.

(b) contain a built-in mechanism for rapid adjustment to the needs of particular individuals or groups and to technological change.

Special provision should be made for groups with particular requirements:

(a) in the case of women, because of the necessity of periods of absence from the labour force imposed by maternity and family responsibilities, in order to enable them to up- date their knowledge and to improve their professional skills for re-entry into e mployme nt ;

(b) to enable older workers to adapt to new occupations;

(c) to provide foreign workers and handicapped workers with specific facilities for pre- training to enable them to adapt to a training programme or to working iife;

(d) the resources of continuing education should be used to offer unskiiied and semi-skiiled workers the opportunity to improve their qualifications.

Particular attention should be paid to the development of continuing education programmes suitable in rural areas in terms of content, physical location and time of year offered.

11

VII. GUIDANCE

54. Guidance should be viewed as a continuous process and a vital element in education, directed to aiding all to make positive educational and occupational choices. It should ensure that the

individual be provided with the necessary prerequisites:

(a) to become aware of his interests and abilities and able to set himself precise objectives;

(b) to pursue a course of education, whether preparatory or continuing, commensurate with the se;

(c) to make decisions concerning his occupation, both in the initial and later atages, which lead to a satisfying career;

(d) to facilitate transitions between education and employment at whatever leve1 or stage.

55. Guidance services on the national, local and institutional levels should ensure that the paths are kept open between education and initial training and employment, and employment and

continuing education and training through:

(a) close liaison and co-ordination with training, counselling, employment and placement services;

ensuring that all necessary information concerning employment and career opportunities is available and actively disseminated;

(b)

(c) ensuring that those in employment have access to information concerning opportunities in continuing education and training.

56. While emphasizing the needs of the individual, guidance for young people should be accom- panied by information which gives them a realistic view of the opportunities available in a

given occupational cluster, including information regarding probable developments in the market and in employment structures, and what may be expected in terms of remuneration, career ad- vancement and possibilities for occupational change.

57.

58.

59.

12

Particular attention should be given to guidance for girls and women:

(a) this guidance should cover the same broad range of education, training and employment opportunities as for boys and men;

(b) it should systematically encourage girls and women to take advantage of the opportuni- ties available to them.

Guidance given in the technical and vocation.al aspects of general education during the obser-. vation or orientation cycle of secondary schooling should:

(a) cover a broad range of occupations with supplementaryvisits to work places and acquaint the student with the eventual necessity of choosing an occupation and the importance of this choice being as rational as possible;

(b) aid students in making a positive choice concerning educational streams or options for those wishing to pursue technical and vocational education as preparation for an occu- pational field or training programmes outside the educational system. and aid those not continuing their formal education or entering training to find employment, while en- couraging them to continue their education at a later date.

Guidance in techical and vocational education as preparation for an occupational field should:

inform the student of the various possibilities open in the particular field of interest. the educational background required and the possibilities for later continuing educa- tion available;

encourage the student to choose an educational programme wnich will limit his later employment options as little as possible;

follow the progress of the student during the educational programmes;

(d) supplement -che later s'cages oi the programme by shorr periods of work experience and study of real work situations.

60. Giiidance in technical and vocarional education as continuing education should:

(a) help the employed adult choose the programme of continuing education mosr suited to his needs;

(b) enable him to place himself in relation to the various levels of study and afford him the means of making effective choices.

61. Guidance should be given on the basis of:

knowledge of the individual which takes account of the social and family factors influenc- ing his attitudes and expectations;

information obtained from objective evaluation of the results of testing including aptitude tests;

knowledge of his educational achievements and/or achievements in employment;

knowledge of employment and career opportunities as well as job satisfacdon in the occupational sector in which he is interested or engaged and of demands made;

medical records indicating whether the student is physically able to pursue a given o ccupation.

effectiveness of guidance services should continually be assessed and statistics kept on both the national and ;nstitutional levels through:

(a) the keeping of cumulative records concerning the education of the student as well as follow-up records concerning his employment;

(b) a built-in system of evaluation of both quality of staff performance and the methods used in order to effect change or improvement where needed.

VIII. THE TEACHING AND LEARNING PROCESSES: LMETHODS AND LVTATERIALS

63. in all aspects of technical and vocational education, the methodology of learning should assume equal importance in the teaching and learning process with the subject-matter itself.

Al1 aspects of technical and vocational education should be oriented to the needs of the learner and directed to motivating him, and methods and materials developed accordingly.

64. Theory and practice should form an integrated whole: what is learned in the iaboratory, workshop or in enterprises should be directly related to the mathematical and scientific

foundations of the particular operation or process, and conversely, technical theory, as well as the mathematics and science sustaining it, should be illustrated through their practica1 applications.

65. Full use should be made of the resources provided by educational technology, with special emphasis on the methods and materials of self-education, in particular audio-visual aids,

including multi-media systems, programmed instruction and the use of mass media.

66. The methods and materials used in technical and vocational education should be carefully adapted to rhe group to be taught.

(a)

.

In this respect:

where the language of instructinn differs from the native language, teaching materials should make rnaximum use of numerical and graphical representation, written material being kept to a minimum;

(b) where materials developed in one country are adapted for use in another, this adapta- tion should be carefully made with due regard to local factors.

67. Machines and equipment used in workshops in educational institutions should be geared to the leve1 and training of the users.

cially for pedagogical purposes without however being obsolete or teaching obsolete procedures. This equipment should be simple and designed espe-

Training using complex equipment may be given more appropriately and efficiently on the job.

EVALUATION

68. Evaluation should be an integral part of the teaching and learning process in technical and vocational education, and its major function should be the development of the particular in-

dividual in accordance with his interests and capacities.

69. Although standards of performance should be upheld, evaluation of the student's work should be made on a total basis considering among others his class participation, his interest and

attitude, his relative progress, allowance being made for his aptitudés, and examinations and other tests.

70. Students should participate in the evaluation of their own progress and the evaluation of stu- dent work should have a system of feedback built into it so that learning probbems and their

causes may be identified and steps taken to correct them.

71. Continuous evaluation of the teaching process should be made by both teachers and their supervisors, with the participation of students as well, in order to determine the effective-

ness of the methods and materials used, and to devise alternatives should the need arise. Con- tinuous evaluation of the teaching-learning process should be undertaken with the participation of representatives from the occupational fields concerned.

IX. STAFF

72. To enhance the achievement of the objectives of technical andvocational education. a priority should be given to the recruitment and preparation of adequate numbers of well-qualified and

competent teachers, administrators. and guidance staff and to the provision of the necessary training and other facilities to enable them to function effectively in their profession.

73. $,, The emoluments and conditions of service which are offered should compare favourably with , those enjoyed by persons with similar qualification and experience in other occupational

sectors. In particular, promotions. salaries and pension scales for technical and vocational education staff should take into account any relevant experience acquired in employment outside the educational sector.

TEACHING STAFF

74. All teachers in technical and vocational education, including those who teach only practice, should be considered an integral part of the teaching profession and as such should be rec-

ognized as having the same status as their colieagues in other fields. In this regard:

(a) the Recommendation concerning the Status of Teachers adopted by the Special Intergov- ernmental Conference on the Status of Teachers an 5 October 1966 is applicable to them especially as regards the provisions concerning preparation for a profession and con- tinuing education; employment and career; the rights and responsibilities of teachers; conditions for effective teaching and learning; teachers ' salaries; social security;

arbitran distinctions between teachers employed by various types of educational insti- tutions, e. g. specialized technical and vocational institutions and general education in- stitutions should be eliminated.

(b)

75. Teachers involved in any aspect of technical and vocational education, whether on a full-time or part-time basis, should possess the personal, ethical, professiond and teaching qualities

essential for the accomplishment of their work.

76. Teachers of technical and vocational aspects in general education should:

(a) be familiar with a broad range of specialities;

(b) develop the ability to relate these to each other as well as to the larger social, econo- nomic and historical and cultural context;

14

(c) where this aspect of technical and vocational education serves prinarily in occupntiori or educational orientaiion fnnction, be able to gíve guicance.

$7. Considering technical and vocaricnai education as preparztion for an occupational fielu, teachers in chis area should have specíai quaiificatrans aepending on rhe occuI;áiitx for wí1rr-í:

3e.j are preparing studenti:

(a) if ihe occupaTiona1 WelG requires primarily practica; sKills --p ._I_ :e3c-:zr r-c-.ld !-~~T--LX have locg employrnent .+xperiezZe :n “Le exercke cL tnese skills;

if students are <o be prepared ior Technician or midale management positions, teachers should nave a thorough :knowiecige, wreferably acquireci chrough appropriare prac:i:nl experience, of t h ~ special =ec$renenzs of this type oi position;

(b)

(c) if the occ-ipaticnal firic; recL(;rzs yesearch and tkscretical anakrsis, e. g. an engineerisg field, the :escher shouici cava a Liniv-rcity eáucatim and be actively engaged in researck himseif.

78. Consiaering z?chnical anci vsríi:ior.al education as conthuing education, reachers in ;hiü area should, in aciaition to the spscial preparation Lor teacning adults, have an adequate knoidleoge

of the working environment of their ctudents and have specialized knowledge and skills in their teaching field.

79. Skilled professionals employed in appropriate sectors oUtside education should be invíted to teach, at suifable Points in technical andvocational education, certainprogrammes in schools,

universities or other educational institutions in order to link the world of work more closely to the classroom.

80. Teachers of general subjects in institutions which offer technical and vocational educahan, in addition to the usual qualification, both professional and in their teaching field, shod.i,

receive a special initiation concerning the objectives and requirements of technical nnd voc5- tional education.

81. Preparation for technical and vocational teaching should be given as a tertiary Frogrammz, thereby requiring compietion of secondary education or its equivalent for entrance.

types of programme should be designed with the following objectives in mind: All

(a) to maintain standards of education and professionai preparation in vigour for the ttzcn- ing profession as a whole and to contribute to the raishg of these overall srasziardz;

(b) to develop in the future teacher the ability to teach both theoretical and the pricticri aspects of his field;

(c) to ensure that the teacher will be qualified. with minimum further training, to teacn other groups than those for which he was prepared initially.

82. Varied and flexible programmes. full time and part time, adapted io the special require-

and the grmp or groups to be taught should be available. ments of a wide variety of recruitment sources as weli as to those of the field to be taughht

83. In those cases where it is difficult for intending technical and vocatiosial teachers to icqAra employment experience, consideration should be given to creating Iinits, attached to teacher-

training institutions, for the production of equipment and teaching materials for the schools -31 which intending teaching staff would be required to work for varying lengths of time.

84, The professionai preparation of ail technical and vocational teachers should include the following elements :

(a) educational theory both in general and as especially applying to technical and vocational education;

educational psychology and sociology as it especially applies to the group or groups for which the future teacher will be responsible;

(b)

(c) special teaching methods zppropriate to the field oi technical and vocationai education for which the future ?e?c:b.*r is 3reparing and the groups to be taught, in rnethods of evaluaticr, of stuUer,t .VCI k, anC, in clacsroom mánagernent;

training in the choice and use of the whole range of modern teaching techniques and aids presupposing the use of up-to-date methods and materials in the programme oi profes- sional preparation itself;

training in how to create and produce appropriate teaching materials, of special import- ante in those cases where technical and vocational teaching materials are in short supply;

a period of supervised practice teaching experience before appointment to a teaching post;

an introduction to educational +d occupational guidance methods as weli as to educa- tional administration;

a thorough grounding in safety and emphasis on the ability to teach safe working prac- tice and habitually to set a good working example.

85. Staff responsible for the preparation of technical and vocational teachers should have obtained highest qualifications possible in their field:

teacher-educators responsible for special technical and vocational fields should have qualifications in their field equivalent to those of special subjects staff in other insti- tutions and programmes of higher education, including advanced degrees and employ- ment experience in a related occupational field;

teacher-educators responsible for the pedagogical aspect of teacher preparation should themselves be experienced teachers in technical and vocational education and should possess the highest qualifications in a specialized field of education.

8 6. Staff responsible for the' preparation of technical and vocational teachers should be actively engaged in research in'their field and provision should be made for this in terms of a reason-

able teaching load and access tÓ appropriate facilit.ies.

87. Teaching staff should be encouraged to continue their education, whatever the field in which they specialize, and should have the necessary means to do so. This continuing education

which should be made available in a wide range of facilities, should include:

(a) periodic review and updating of knowledge and SUS in the special field;

(b) periodic updating of professional skills and knowledge;

(c) periodic work in the occupational sector relating to the special field.

i38. Account should be taken of a teacher's achievements in continuing education when the respon- sible authorities consider questions of promotion, seniority and status concerning him.

AD?;CINISTR.ATIVE AND GUIDANCE STAFF

8 U. Administrative responsibilities for technical and vocational education programmes should he entrusted to persons with the following qualifications:

Zeacbing experience in a field of technical and vocational education;

proficiency acquired through study and employment experience in one of the fields taught in the programme;

a broad vision of technical and vocational education as a whole and of the interrelation of the various aspects;

a knowledge o f adminis trative te chnique s.

90. The heads of establishments in technical and vocational education should receive adequate administrative assistance so that they can devote most of their time to the highly important

educational and scientific acpects of their work. ments should have sufficient ctaff to provide the following cervices:

Technical and vocational education establish-

(a) advice and yidance for candidates and students;

16

(b) ¿he preparation, supervision and co-ordinacion of al1 practica1 work and experiments;

(c) the mainienance of instrumeiits, apparatus and tools in workshops and laboratories.

91. Administraxors should keep up to date with ne\w administrative techniques and trends through programmes of continuing education. Prospective administrators should receive special

training in methods and problems involved in the task. This preparation should include:

(ai management methods appropriate to educational administration;

(b) methods of allocation of available resources given the objectives of the various pro- grammes for which they will be responsible;

(c) planning methods.

92. Guidance staff should receive special preparation for their tasks whether they are specia- lists or are teachers serving also as guidance staff. This preparation should stress psy-

chology. pedagogy, sociology and economics. Guidance staff should be equipped to make obJeC- tive assessments of aptitude, interest and motivation aiid to have at hand up-to-date information concerning career and education opportunities. direct knowledge of the economy and the world of Lvork through systematically orpanized visits to enterprises and periods of time spent in enterprises. Guidance staff should be required and provided with facilities - including the opportunity for practical experience - to keep up with new methods of guidance and information as to new or changed educational training and employment opportunities.

During this preparation they should acquire a

X. LNTERNATIONAL CO-OPERATION

93. Member States should give priority to internacional co-operation in the field of technical and vocational education.

(a) This co-operation, whether in the framework of bilateral or multilateral agreements, or through international organizations, should be directed to improving the quality o€ technical and vocational education and developing and expanding it where necessary.

(b) Every efforr should be made to co-ordinate within any given country the international assistance activities in the field of technical and vocational education.

94. Member States should take special measures to provide foreigners (in particular migrants and refugees) and their children living within their territory with technical and vocational

education. country as well as in view of their possible return to their country.

Such measures should take into account the special needs of such persons in the host

95. Provision should be made at national, regional and international levels for the regular ex- change of information, documentation, and materials of international interest obtained from

research and development efforts on al1 levels concerning technical and vocational education, in particular:

(a) pubiications concerning among others, comparative edtication, psychological and peda- pogical problems affecting general and technical and vocational education, and current trends;

(5) inforrnation and documentation concerning curriculum development, methods and materials, study opportunities abroad, employment opportunities including manpower requirements, working conditions and social benefits;

(c) teaching materiais and Eqiilpi . .:t;

(d) mass media pro.gramriies 12: mi inforrriational or pedagogical character.

96. Regionai co-operation among countries having a common cultural heritage and facing common problerns in ?he c'evC!opment or estension of technical and vocational education should be

highly encouraged Xhrciugh:

(al periodic rneeiings on the ministerial Leve1 anci the establishment of a standing committee or organization to review policies formulated and actions taken;

17

(b) the creation of joint facilities for higher leve1 research, tiie developrnent of prototype materials and equipment. and the preparation of staif for thc :raining cf teainars where the costs of such facilities are too high to be sustained by aiiy one countr:: in a qiven region.

97. The development of both written and audio-visual teaching and learning materials which are suitable for international or regional use should be considered a priority area in interna-

tional cc -0peration. These materials should contribute to the progressive establishment of common standards for professional qualifications acquired through technical and xrocational education.

98. Member States should encourage the creation of a climate of opinion iavourable to interna- tionaL co-operation in the field OS technical arid vocational education through:

(a) teacher and student fellowships and exchanges;

(b) establishment of sustained contacts between similar institutions In different countries;

(c) 3rovision of employment exFerience abroad, particularly when opportunities at home are limited.

99. To facilitate international co-operation, Member States should apply within technical and vocational education internatianaily recommended standards and norms relating in particu-

lar to:

(a) aystems of measure;

(b) scientific and technical symbols;

(c) occupationai qualifications;

(d) information processing;

(e) zquivalencies of quaiifications acquired "hrough technical and vocational education im- plying standardization of curricuia and testing, including aptitude tests, for some tech- nical fields;

(f) safety and security through testing of materials and products.

1 OO.

ness of their application in the various countries especialiy in order to facilitate the establish-, ment of equivalence of qualifications and free movement of individuals between the different 'na- tional systems of education.

Internationaliy recommended standards and norms concerning technical and vocational edu- cation should be continuously evaluated Ehrough sustained research concerning the effective-

18

RE CO MEN DACION REVISA DA RELATIVA A LA ENSENANZA TECNICA Y PROFESIONAL

La Conferencia General de la Organizaci6n de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, reunida en París del 17 de octubre al 23 de noviembre de 1974, en su 18a. reunión,

Recordando las funciones constitucionales de la Organización en lo que respecta al fomento de la ens eiianza,

Reconociendo que la ensefianza técnica y profesional tiene que contribuir al mantenimiento de la paz, a la comprensión y a la amistad entre las diferentes naciones,

Considerando que la educación debe concebirse hoy como un proceso permanente,

Observando que la enseñanza técnica y profesional es esencial para mantener la compleja estruc- tura de la civilización moderna y un desarrollo económico y social,

Recordando los principios enunciados en los articulos 23 y 26 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre con arreglo a los cuales se garantiza a todos el derecho de trabajo y a la educación,

Considerando, por consiguiente, que todos tienen derecho a una ensefianza que los capacite para participar plenamente en la sociedad contemporánea,

Teniendo en cuenta la diversidad de sistemas de educación en el mundo, asi como las especiales y apremiantes necesidades de los países en das de desarrollo,

Estimando que, pese a esa diversidad, en todos los paises se persiguen objetivos similares y se plantean cuestiones y problemas semejantes en relación con la enseñanza técnica y profesional, y que se requieren, por consiguiente, unas medi;das y unas normas comunes,

Habiendo aprobado con ese fín, en su 12a. reunión, la Recomendación relativa a la Enseñanza Técnica y Profesional,

Reconociendo, sin embargo, que la rápida evolución de la tecnología y de la educación en el pa- sado decenio exige nuevos, eficaces y creadores esfuerzos en el campo de la enseñanza técnica y profesional con objeto de mejorar la educación en su conjunto, paralograr unmayor desarrollo social, económico y cultural,

Habiendo decidido en su 17a. reunión que, dada esa evolución, procedia revisar la Recomenda- ción a fin de atender mejor las necesidades de los Estados Miembros,

Observando que la Conferencia Internacional del Trabajo ha aprobado, en el curso de los años, diversos instrumentos relativos a los diferentes aspectos de la orientación y de la formación pro- fesionales y> en particular, la Recomendación sobre Orientación Profesional, de 1949, la Reco- mendación sobre Formación Profesional (Agricultura), de 19 56 y la Recomendación sobre For- mación Profesional, de 1962, y asimismo de que en su quincuagésima nona reunión, la Conferencia aprobó conclusiones de fondo con vistas a la adopción en 1975 de un nuevo instrumento o instru- mentos sobre la orientación profesional y la formación profesional,

Observando además la estrecha colaboración entre la Unesco y la OIT, relativa a La redacción de sus respectivos instrumentos, con el fin de perseguir objetivos en consonancia y de evitar que se produzcan duplicaciones y conflictos, y asimismo con el propósito de establecer una colaboración continua encaminada a la eficaz aplicación de esos dos instrumentos,

Apruebü la presente Recomendación el dTa diecinueve de noviembre de 1974.

19

La Conferencia General recomienda que, a1,organizar y mejorar sus sistemas de enseñanza tbc- nica y profesional, los Estados Miembros apliquen las siguientes disposiciones, adoptando las medidas legislativas o de otra índole que sean necesarias para dar efecto, en sus respectivos países, a los principios establecidos en esta Recomendación.

L a Conferencia General reccmienda a los Estados Miembros que comuniquen esta Recomenda- ción a las autoridades y órganos que se ocupan de la enseñanza técnica y profesional.

L a Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que le presenten informes, en los momentos y del modo que ella habrá de determinar, sobre las disposiciones que se hayan adop- tado para dar efecto a esta Recomendación.

1. ALCANCE

1. La presente Recomendación se aplica a todas las modalidades y todos los aspectos de la educación que tengan carácter técnico y profesional, y que se dispensen en establecimien-

tos docentes o dependientes de ellos, directamente a cargo de las autoridades públicas de educa- ción o mediante otras formas de enseñanza estructurada, ya sea pública o privada.

2. A efectos de esta Recomendación, se emplea la expresión ''enseñanza técnica y profesional" en el sentido de abarcar todos los aspectos del proceso educativo que, además de una ense-

ñanza general, entrañan el estudio de tecnologfas y ciencias afines y, la adquisición de conoci- mientos prSLcticos, actitudes, comprensión y conocimientos teóricos referentes a las ocupaciones en diversos sectores de la vida económica y social.

Se entiende además que la enseñanza técnica y profesional es:

a)

b)

c)

3. Por formarr parte del proceso educativo total, la enseñanza técnica y profesional está inclui- da en el término "enseñanza" tal como queda definido en la Convención y la Recomendación

relativas a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza, aprobadas por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en su lla. reunión y, por consiguiente, las cláusulas y disposiciones de dichas Conven- ción y Recomendación se aplican a ella.

parte integrante de la educación general

un medio de acceso a un sector profesional

un aspecto de la educación continua.

4. La presente Recomendación debe entenderse como una exposición de principios, metas y orientaciones de carácter general que cada paZs aplicará individualmente a sus necesidades

y recursos. L a aplicación de las disposiciones POP lo que respecta a los detalles y el calendario de ejecución dependerán, por consiguiente, de las condiciones existentes en cada pafs determinado.

11. LA ENSEÑANZA TECNICA Y PROFESIONAL EN RELACION CON EL PROCESO EDUCATIVO: FORNLULACION DE LOS OBJETIVOS

5.

un aspecto decisivo del proceso educativo y en particular:

Habida cuenta de los inmensos adelantos cientificos y tecnolbgicos, ya logrados o previstos, que caracterizan el tiempo presente, la enseñanza técnica y profesional debería constituir

a) contribuir a la consecución de las metas de la sociedad de una mayor democratiza- ción y desarrollo social, cultural y economico, actualizando al mismo tiempo, el potencial de los individuos para que participen. activamente en el establecimiento y la realización de esos fines;

contribuir a que se comprendan los aspectos científicos y tecnológicos de la civili- zación contemporánea, de modo tal que los hombres puedan aprehender su medio ambiente e influir en él, a la vez que asumen una visión critica de las consecuen- cias sociales, polilicas y mesológicas del progreso científico y tecnológico,

20

S.

m a de educación permanente adaptado a las necesidades de cada pais concreto. bería procurar:

Dada la necesidad de establecer nuevas relaciones entre la educación, la vida laboral y la comunidad en general, la enseñanza técnica y profesional debería formar parte de un siste-

Ese sistema de-

a) abolir las barreras entre los niveles 27 las esferas de la educación, entre la enseñan- za y el empleo, y entre la escuela y la sociedad:

i) integrando la enseñanza técnica, profesional y general, en todas las ramas de la enseñanza postprimaria;

ii)

iii)

creando estructuras educativas abiertas y fledbles;

teniendo en cuenta las necesidades de educación de las personas y la evolución de las profesiones y de los empleos;

b) mejorar la calidad de la vida contribuyendo a que el individuo ensanche sus horizon- tes intelectuales y adquiera y mejore constantemente sus conocimientos profesiona- les teóricos y prácticos, y permitir a la sociedad utilizar los frutos del progreso económico y técnico al servicio del bienestar general.

7. La enseñanza técnica y profesional deberia comenzar con una amplia educación profesional básica, facilitando asi una articulación horizontal y vertical en el sistema de educación, y

entre la escuela y el empleo, contribuyendo asi a la eliminación de toda forma de discriminaci6n y concebirse de modo tal que:

a) sea parte integrante de la educación general básica de todos los individuos en forma de una iniciación a la tecnología y al mundo del trabajo;

que pueda escogerse de un modo libre y positivo como el medio gracias al cual se desarrollan unas dotes, unos intereses y una destreza personales que lleven a ocupar un puesto de trabajo en los sectores enunciados en el párrafo 2 o permita continuar los estudios;

permita el acceso a otros aspectos y modalidades de la educación en todos los nive- les al cimentarse sobre una enseñanza general sólida y, como resultado de la inte- gración mencionada en el párrafo 6 a), por contener un elemento de ensefianza gene- ral en todas las etapas de la especialización;

permita las transferencias de un campo a otro en la enseñanza técnica y profesional;

b)

c)

d)

e) sea fácilmente accesible a todos y para todos los tipos adecuados de especialización, dentro y fuera del sistema de educación formal, y junto con la formaciófi o paralela- mente a ésta a fin de facilitar la movilidad en materia de educación, vida profesional y ocupación laboral, y esto en una edad minima en que, según el sistema de enseñan- za vigente en cada pais, se considera que ya se ha adquirido la educación general de base;

f) tengan acceso a ellas las mujeres en las condiciones antes citadas y en un plano de igualdad con los hombres;

g) sea accesible a las personas desfavorecidas y deficientes en formas especiales que se adapten a sus necesidades, con el fin de que se integren más fácilmente en la sociedad.

8. En relación con las necesidades y aspiraciones de los individuos, la enseñanza técnica y profesional deberia:

a) facilitar el desarrollo armonioso de su personalidad y de su carácter y fomentar en ellos los valores espirituales y morales, y la capacidad de entender, juzgar, anali- zar críticamente y expresarse;

b) prepararlos para aprender constantemente, mediante los oportunos instrumentos mentales, actitudes y conocimientos prácticos;

c) desarrollar su capacidad de adoptar decisiones, así como las cualidades necesarias para una participación activa e inteligente, un trabajo en equipo y el ejercicio de sus dotes de dirección tanto en el trabajo como en la comunidad en general.

21

iiI. POLITICA, PLANIFICACION Y ADMLNISTRACION

9. Debería formularse la política pertinente y administrarse la enseñanza técnica y profesio- nal en apoyo de los objetivos generales fijados al proceso educacional, así como de las exi-

gencias sociales y económicas nacionales y, en lo posible, regionales, y adoptarse un marco le- gislativo y financiero adecuado. cualitativa de la enseñanza técnica y profesional.

10.

L a polItica deberfa tender a lograr una mejora estructural y

Se debería prestar especial atención a la planificación del desarrollo y la expansión de la enseñanza técnica y profesional:

a) debería concederse elevada prioridad a la enseñanza técnica y profesional en los pla- nes de desarrollo nacionales, así como en los planes de la reforma de la enseñanza;

b) la planificación debería basarse en una evaluación completa de las necesidades a cor- to y a largo plazo tomando en consideración las variaciones de las necesidades que puedan existir en el pais;

c) la adopción de medidas para la adecuada asignacidn actual y futura de recursos eco- nómicos debería constituir un elemento importante de la planificación;

d) la planificación debería correr a cargo de un órgano u órganos competentes con auto- ridad nacional, que deberán disponer de datos compilados, analizados, sintetizados e interpretados por un personal competente, dotado de medios de investigación ade- cuados.

11. La planificación deberra tener en cuenta las tendencias económicas y sociales y, en lo posi- ble, regionales, la evolución previsible de la demanda de las distintas clases de bienes y

servicios y de los diferentes tipos de conocimientos teóricos y prácticos, de modo tal que la en- señanza técnica y profesional pueda adaptarse fácilmente a una situación en evolución, tanto en el plano rural como en el urbano. das actuales y previstas en materia de formación y con la evolución del empleo.

Esa planificación debería coordinarse asimismo con las medi-

12.

en los procesos de formulación de la polftica y la planificación. plano nacional como en el local, unas estructuras, en forma de entidades públicas y órganos con- sultivos, con objeto de alcanzar ese fin:

Si bien la responsabilidad primordial debería recaer sobre las autoridades de la educación, los grupos y autoridades que se mencionan a continuación deberían participar activamente

Procedería crear tanto en el

a) las autoridades públicas encargadas de la planificación, la política económica y so- cial, el trabajo y el empleo y los diversGs sectores profesionales (industria, agri- cultura, comercio );

los representantes de las organizaciones no gubernamentales de cada sector profesio- nal, elegidos por los empleadores y los trabajadores;

todo órgano o autoridad como, por ejemplo, los centros de formación o los servicios de extensión encargados de la enseñanza y la formación extraescolares;

los representantes de los encargados, tanto en la enseñanza pública como en la ense- ñanza privada reconocida por el Estado, de llevar a la práctica la politica de la edu- cación, entre ellos los profesores, los examinadores y los administradores;

las organizaciones de padres de alumnos, de antiguos alumnos, de estudiantes y de jóvenes;

b)

c)

d)

e)

f) los representantes de la comunidad en general.

13. Deberfan establecerse politicas encaminadas a mejorar las estructuras de la enseñanza técnica y profesional en el marco de un conjunto de medidas destinadas a poner en prácti-

ca el principio de la educación permanente por medio de la creación de estructuras complemen- tarias de carácter abierto y flexible para la enseñanza, la formación y la orientación pedagógica y profesional, independientemente de que tales actividades se desarrollen dentro o fuera del sis- tema formal de enseñanza. En este orden, deberfa prestarse atención a los siguientes aspectos:

a) el establecimiento de una enseñanza secundaria polivalente, con un plan de estudios diversificado que incluya programas de trabajo y de estudio;

22

b) la creación de instituciones de tercer grado que acojan un alumnado procedente de medios diversos y que ofrezcan programas que vayan desde los cursos breves espe- cializados a programas más amplios en régimen de jornada completa para estudios integrados y de especialización profesional;

c) la instauración de un sistema de equivalencias mediante el cual se concedan unidades de valor por haber completado un programa aprobado y se reconozcan las calificacio- nes escolares y profesionales obtenidas por diversos medios.

14. La politica de enseñanza técnica y profesional debería orientarse en el sentido de garanti- zar una alta calidad, de modo tal que resulte imposible todo juicio de carácter discrimina-

torio entre las diferentes ramas de formación, sea cual fuere su finalidad. A este respecto, con- vendrEa procurar que la enseñanza técnica y profesional tenga el mismo nivel en las zonas rura- les que en las urbanas.

15. Para poder garantizar la calidad de la enseñanza convendría que las autoridades nacionales competentes fijen ciertos criterios y normas, que sean revisados y evaluados periódicamen-

te, y que se apliquen a todos los aspectos de la enseñanza técnica y profesional, incluyendo en el máximo grado posible la enseñanza no formal, en relación con:

a)

b)

c)

d) e)

f)

todas las formas de reconocimiento de los conocimientos adquiridos y la calificación consiguiente; la calificación del personal docente; la relación entre el número de miembros del personal docente y el número de alumnos;

la calidad de los planes de estudio y de los materiales de enseñanza; las medidas de seguridad en todos los locales de enseñanza;

las instalaciones, los edificios, la disposición de los talleres y la calidad y los tipos del equipo.

16.

ofrece la educación permanente, y dirigidas a la mejora de dicha enseñanza. Esta investigación deberfa ser realizada por un personal competente en los niveles nacional e institucional así como por iniciativa personal, para lo cual:

Deberian establecerse políticas encaminadas a fomentar la investigación relativa a la ense- ñanza técnica y profesional, haciéndose hincapié especialmente en las posibilidades que

a) deberfa hacerse especial hincapié en la preparación del plan de estudios, en la inves- tigación relativa a los métodos y materiales de enseñanza y de aprendizaje y, en caso necesario, en las tecnologías y las técnicas aplicadas a los problemas del desarrollo;

b) con el fin de que los resultados de dicha investigación puedan aplicarse e-perimental- mente en establecimientos de enseñanza técnica y profesional seleccionados de una manera representativa, deberían facilitarse recursos financieros y medios materia- les, a través de las instituciones de enseñanza superior, las instituciones especiali- zadas de investigaci6n y las organizaciones profesionales;

deberian establecerse cauces para la amplia difusión y la rápida aplicación de los resultados positivos de la investigación y de la experimentación;

c)

d) deberfa evaluarse la eficacia de la enseñanza técnica y profesional utilizando, entre otros datos, las estadísticas pertinentes, comprendidas las relativas a la matrfcula en régimen de jornada parcial y los fndices de abandono de los estudios, aspectos que se descuidan en algunos casos;

deberia prestarse especial atención a los esfuerzos de investigaci6n encaminados a humanizar las condiciones de trabajo.

e)

17. Deberian crearse dentro de las estructuras administrativas existentes servicios de evalua-

profesional, con objeto de garantizar la rápida aplicación de los nuevos resultados de las investi- gaciones y mantener las normas fijadas:

ción, inspección y habilitación, dotados de personal especializado en enseñanza técnica y

a) los servicios de evaluación en general deberían garantizar la calidad y el eficaz fun- cionamiento de la enseñanza tkcnica y profesional mediante un análisis permanente y medidas encaminadas a mejorar constantemente el personal, los medios e instalacio- nes y los programas;

23

b) los servicios de inspección del personal deberfan contribuir a mejorar la calidad de la enseñanza proporcionando para elio orientación y asesoramiento y recomendando un perfeccionamiento continuo;

todos los programas de enseñanza técnica y profesional, en particular los organiza- dos por entidades privadas, deberian ser sometidos a la aprobación de las autorida- des públicas mediante un sistema de autorización o de inspección oficial.

c)

18. Deberia prestarse especial atención a los recursos materiales que exige la ensefianza téc- nica y profesional. Deberían fijarse cuidadosamente las prioridades teniendo debidamente

en cuenta las necesidades inmediatas y las orientaciones probables de la expansión futura, e in- troducirse un control adecuado de los costos:

a) la planificación institucional deberia orientarse en el sentido de garantizar la mLxima eficiencia y flexibilidad en su empleo;

la planificación, la construcción y la dotación de material de esos centros deberian llevarse a cabo en colaboración con profesores y con arquitectos especializados en construcciones escolares y teniendo debidamente en cuenta su destino, los factores locales predominantes y los estudios pertinentes;

b)

c) deberian asignarse fondos suficientes para los gastos ordinarios ( suministros, man- tenimiento y reparación del material).

IV. ASPECTOS TECNICOS Y PROFESIONALES DE LA ENSEDANZA GEEEFLAL

19. La iniciación a la tecnologfa y al mundo del trabajo deberia constituir un elemento esencial de la educación general, sin el cual esa educaci6n resulta incompleta. La aceptación de tal

principio deberia conducir a la comprensión de la faceta tecnológica de la cultura moderna ensus atributos tanto positivos como negativos y a la valorización del trabajo que necesita de tales cono- cimientos prácticos. Esta iniciación deberia, además, constituir la base de una preocupación fundamental en toda reforma y transformación de la educación encaminada a alcanzar una mayor democratizacidn de ésta, y deberia constituir un elemento indispensable del plan de estudios, desde la enseñanza primaria hasta los primeros aiios de la secundaria.

20.

centros sociales u hogares culturales.

Una iniciación general técnica y profesional deberia seguir estando al alcance de quienes deseen recurrir a ella en el sistema de educación y fuera de él, en el lugar de trabajo o en

~

21.

Esencialmente, deberia tener estas tres funciones:

La iniciación técnica y profesional en la ensefianza general de los jóvenes deberia satisfa- cer los requisitos educacionales correspondientes a todos los tipos de interés y capacidad.

a) ensanchar los horizontes educacionales sirviendo de iniciación al mundo del trabajo y al mundo de la tecnologfa y de sus productos, mediante el estudio de materiales, instrumentos, técnicas, y del proceso de producción, de distribuci6n y de gestión en general, y ampliar el proceso educativo mediante la experiencia práctica;

orientar a quienes sientan el interés correspondiente y tengan capacidad para ello, hacia la enseñanza técnica y profesional como preparación para el ejercicio de un oficio o profesión, o hacia la formación dispensada fuera del sistema formal de educa ción;

b)

c) suscitar en los que abandonen los estudios de enseñanza general, en cualquier nivel, sin tener aptitudes u objetivos profesionales definidos, las actitudes mentales y los modos de pensar que pueden contribuir a desarrollar sus aptitudes para la acción y la realización, facilitarles la selección de una actividad y el acceso a un primer em- pleo y proseguir su perfeccionamiento profesional y personal.

22. Dado que los eshidios de enseñanza técnica y profesional general del. sistema escolar tienen gran importancia para la orientación y la educación de la juventud, esos estudios serán ob-

jeto de un programa bien estructurado, elaborado por las autoridades responsables en colabora- ción con los medios profesionales y los responsables de la enseñanza técnica y profesional. Esos programas deberian entrañar un adecuado equilibrio entre el trabajo teórico y el. práctico, y deberian:

24

a) inspirarse en el principio experimental y de solución de problemas concretos, y en- rrañar una experíencia en métodos de planificación y de adopción de decisiones;

iniciar al educando en una amplia gama de sectores tecnológicos y al mismo tiempo de situaciones laborales productivas;

b)

c) fomentar un cierto dominio de los conocimientos prácticos más importantes, por ejemplo, el empleo de instrumentos y herramientas, la reparación y el mantenimien- to de material y equipo, y las normas de seguridad aplicables a la educación, la for- mación y el empieo futuro o bien al tiempo libre, así como inculcar un sentimiento de respeto por su valor;

fomentar el respeto de la calidad y la obra bien hecha, y la capacidad de seleccionar bienes y productos tomando como base su calidad;

d)

e)

f)

g)

La iniciación técnica y profesional en los programas de enseñanza general complementaria para los jóvenes de más edad y los adultos deberian encauzarse en el sentido de contribuir

fomentar la capacidad de comunicar, comprendido el empleo de medios gráficos;

fomentar la capacidad de medir y calcular exactamente;

estar estrechamente relacionado con el medio local, sin limitarse sin embargo a él.

23.

a que quienes trabajan:

a) comprendan las consecuencias generales de la evolución tecnológica y sus repercu- siones para su vida profesional y privada, y de cómo el hombre puede modelar tal evolución;

aprovechen sus conocimientos prácticos para mejorar su propio ambiente inmediato y el de su comunidad y, por ende, la calidad de la vida, y> dadas las condiciones ade- cuadas, para ejercer actividades productivas durante el tiempo libre.

b)

V. LA ENSEfiANZA TECXICA Y PROFESIONAL COMO PREPARACION PARA EL EJERCICIO DE UN OFICIO O PROFESION

Dadas las diferencias que pueden existir entre la enseñanza formal, ya sea secundaria o de tercer nivel, y las posibilidades de acceso a un empleo o a una profesión debeda conce-

En consecuencia, la

24.

derse la mayor prioridad a la ensefianza técnica y profesional que prepara a los jóvenes para ejercer una ocupación en los sectores de los que trata esta recomendación. estructura y el contenido de la ensedanza tradicional, ya sea general, o técnica y profesional, deberian adaptarse, pues, mediante:

a) la diversificación de la enseñanza secundaria en las últimas etapas de manera que se pueda proseguir conjuntamente con el ejercicio de un empleo o actividades de forma- ci6n, o que pueda conducir a un empleo o a la enseñanza superior, ofreciendo asi a todos los jóvenes las opciones educacionales que corresponden a sus necesidades;

la introducción en la enseñanza de tercer nivel de nuevos programas que correspon- dan mejor a las necesidades profesionales de los jóvenes adultos;

el desarrollo de estructuras y programas educacionales en todos los niveles, centra- dos en el intercambio organizado y flexible entre las instituciones educativas, com- prendidas las instituciones de formación y las encargadas del empleo en los diversos sectores ocupacionales.

b)

c)

25.

vas y satisfactorias, debiendo además:

La enseñanza técnica y profesional como etapa preparatoria para el ejercicio de una ocupa- ción deberfa proporcionar las bases necesarias para el ejercicio de profesiones producti-

a) llevar a la adquisición de amplios conocimientos y de calificaciones básicas aplica- bles a varias ocupaciones dentro de una esfera determinada, de manera que el tipo de enseñanza que ha recibido no sólo no limite al individuo en su libertad de elegir una ocupzción, sino que facilite la transferencia posterior de una rama a otra en el transcurso de la vida laboral;

25

b) ofrecer, al mismo tiempo, una preparación exhaustiva y especializada al comienzo del empleo, y una formación eficaz durante el ejercicio del mismo;

c) proporcionar las bases en materia de calificaciones, conocimientos y actitudes para una educación permanente en cualquier momento de la vida laboral del individuo.

26. Debería evitarse la especialización prematura y limitada:

a) la edad de 15 años deberi'a considerarse en principio como el límite inferior para el comienzo de toda especialización;

b) en cada sector ocupacional, antes de elegir una rama especial, debería esiarse un periodo de estudios comunes relativos a la capacitación y los conocimientos básicos.

27.

mismas actividades educacionales que a los hombres, a fin de que puedan prepararse para una ocupación, y se les deberia incitar a aprovechar tales oportunidades por medio tanto de medidas legislativas apropiadas como de la amplia difusión de información relativa a esas oportunidades.

28. Deberi'an tomarse medidas especiales en relación con los jóvenes desempleados que no asis- ten a la escuela y con los hijos de trabajadores emigrados que 5610 tienen un mínimo de en-

señanza primaria o que carecen de ella, as€ como con los que no ingresan en programas de ense- ñanza o formación después de haber terminado la escuela obligatoria, a fin de que puedan adquirir conocimientos prácticos que les ayuden a conseguir un empleo.

29.

tunidades de educaci6n que las personas válidas, de modo que puedan adquirir calificaciones que les permitan ejercer un oficio o una profesión; es posible que para ello resulten necesarias me- didas o instituciones especiales.

Como es conveniente que las mujeres tengan una mayor participación en todos los tipos de ocupaciones ajenas a las actividades familiares y domésticas, 5e les aeberian ofrecer las

Teniendo en cuenta la necesidad de integrar en la sociedad y en la vida laboral a las per- sonas desfavorecidas física y mentalmente, éstas debiepari tener acceso a las mismas opor-

ORGANIZACION

30.

regional, de tal modo que satisfaga positivamente las exigencias sociales, económicas y educa- cionales generales, así como las necesidades de los distintos grupos de la población sin hacer discriminaciones.

L a enseñanza técnica y profesional concebida como preparación para el ejercicio de un ofi- cio o profesión, debería organizarse en el marco nacional o, si fuera posible, en el marco

31.

jornada completa y en régimen de jornada parcial. plo, las siguientes pautas de organización:

En cada pais deberi'an existir diversas modalidades de organización de la enseñanza técni- ca y profesional, entre ellas las que se refieren a la posibilidad de estudiar en régimen de

Procedería tomar en consideraci6n, por ejem-

a) programas en régimen de jornada completa que comprendan una formacidn práctica asi como una enseñanza general, dispensados en un centro docente, ya sea polivalen- te o especializado;

programas en régimen de jornada parcial, como los siguientes, en los cuales los as- pectos de enseñanza general y teóricos y prácticos generales del sector ocupacional concreto se dispensen en un centro docente, y la formación práctica especializada se adquiera trabajando en la ocupación elegida:

b)

i) el sistema de dfa libre, que permita a los jóvenes trabajadores y aprendices asistir a un centro docente por lo menos un día o, de preferencia, dos días por semana;

ii) el sistema de turnos, con arreglo al cual se alternan los periodos en una ins- titución educativa con los de formación en una fábrica, explotación agrIcola, establecimiento comercial u otros tipos de empresa;

iii) el sistema de permisos globales, en virtud del cual los jóvenes trabajadores dejan de trabajar para asistir a uno o dos cursillo's, con una duración minima de 10 a 15 semanas al año, y que puedan adaptarse especialmente a las condi- ciones propias de las zonas de poca densidad demográfica organizando con ese fin un sistema de internado.

26

32.

33.

Las autoridades competentes deberian fomentar la enseñanza en régimen de jornada parcial y> por consiguiente:

a)

'

dichos programas deberian poder estudiarse directamente desde el final del periodo minimo de escolarización que se e-xija y hasta el nivel máximo de enseñanza escolar:

b) las calificaciones educacionales que se adquieran de este modo deberían ser equiva- lentes a las correspondientes a la enseñanza cursada en régimen de jornada completa;

cuando los empleadores sean responsables de la vertiente de formación práctica de los alumnos de jornada parcial, esa formación debería ser lo más amplia posible y atender las necesidades de enseñanza y formación del individuo, ajustándose además a las normas nacionales.

c)

Dada la creciente necesidad de personal de nivel medio muy capacitado en todos los campos, así como el mayor número de personas que terminan la enseñanza secundaria o su equiva-

lente, procederia dar gran prioridad al establecimiento de programas de enseñanza técnica ypro- fesional que correspondan al tercer nivel de enseñanza para mejorar la calificación. Convendría tomar en consideración las si-aientes modalidades de organización:

a) un periodo de 1 a 2 años de e'rperiencia laboral orientada, seguido por un programa de especialización en régimen de jornada parcial, o en rég5men de jornada completa más breve; programas en régimen de jornada parcial;

programas en régimen de jornada completa como extensión de los programas dispen- sados en centros de enseñanza secundaria especializados o en establecimientos de ensefianza de tercer nivel.

b)

c)

34.

guarden relación con dicho costo. lograr tal finalidad:

El alto costo del material y equipo empleado en la vertiente práctica de la enseñanza técni- ca y profesional exige que ésta sea organizada de modo tal que los beneficios obtenidos

Procedería tomar en consideración los siguientes medios de

a) se podria recurrir a talleres centralizados o a unidades móviles para atender las ne- cesidades de varios centros docentes;

se podrian concebir los talleres adscritos a los centros docentes de modo tal que pue- dan servir a la comunidad en general, especialmente en programas de educación per- manente;

aunque los talleres y laboratorios de los centros de enseñanza secundaria de nivel su- perior o ensefianza de tercer nivel han de concebirse fundamentalmente con fines pe- dagógicos, también podrían estar equipados de material y dotados de personal en el sentido de que pueda producirse en ellos material y equipo para su empleo en los es- tudios técnicos y profesionales de la enseñanza general.

b)

c)

35.

deberfa incitar a encargarse de organizar esa formación, en cooperación con centros docentes.

Las empresas deberían estar estrechamente asociadas a la labor de formación práctica de quienes se preparen para el ejercicio de un oficio o profesión en su sector propio, y se les

CONTENIDO DE LOS PROGFLAMAS

36. Todos los programas de ensefianza técnica y profesional, concebida como preparación para el ejercicio de un oficio o profesión, deberían:

a) aspirar a proporcionar conocimientos cienffficos, flexibilidad técnica y aptitudes y conocimientos amplios que se requieren para una rápida adaptación a las nuevas ideas y procedimientos y para un progreso profesional constante;

basarse en un análisis de las grandes exigencias ocupacionales a largo plazo, formu- ladas en colaboración entre las autoridades de educación, incluyendo organizaciones que representen la investigación y la administración educacionales, así como las autoridades en la esfera del empleo y las organizaciones profesionales interesadas;

b)

27

c) lograr un equilibrio adecuado entre las materias generales, la ciencia y la tecnología, y los estudios relativos a los aspectos teóricos y prácticos del sector ocupacional, estando en todos los casos relacionada la vertiente práctica con la te6rica;

destacar la importancia de adquirir el sentido de la responsabilidad y de los valores profesionales, que deberán situarse siempre dentro de una perspectiva humanista.

d)

37. En particular, los programas deberian:

tener carácter interdisciplinario, siempre que sea posible, dado que muchas ocupa- ciones requieren hoy conocimientos y formación en dos o más de los sectores tradi- cionales de estudio;

basarse en planes de estudios concebidos en torno a conocimientos teóricos y prácti- cos básicos;

entrañar el estudio de los aspectos sociales y económicos del sector ocupacional en su totmdad;

entrañar el estudio de por lo menos un idioma extranjero de uso internacional, que al mismo tiempo estimule el perfeccionamiento cultural, favorezca la comunicación y la adquisición del vocabulario científico y técnico;

dar una iniciación practica en materia de organización y planificación;

hacer hincapié en la instrucci6n referente a la seguridad, en lo tocante a los materia- les y el equipo empleados en un sector ocupacional dado, y en la importancia de crear condiciones de seguridad en el trabajo, asI como de los aspectos sanitarios relaciona- dos con la ocupación laboral en generai.

38. Aunque se basen en los principios y elementos generales antes mencionados y, por lo tanto, persigan, en todos los casos, objetivos educacionales más amplios, seria necesario, que el

aspecto práctico de los programas se concibiera teniendo en cuenta especiales requisitos profe- sionales en relación con las determinadas y necesarias calificaciones de carácter ejecutivo, or- ganizaciond, analítico y práctico.

39.

pecialización, deberían desarrollarse prestando especial atención a:

a)

Los programas de enseñanza técnica y profesional que resulten en la concesión de un titulo universitario, si bien deberian fomentar la investigación y ofrecer un elevado nivel de es-

la inserción de elementos encaminados a desarrollar actitudes tales, que aquéllos sobre quienes hayan de recaer amplias responsabilidades en las esferas tecnol6gicas relacionen constantemente sus tareas profesionales con objetivos humanos más vastos;

b) relacionar más estrechamente la enseñanza técnica y profesional de los sectores in- dustrial y agrrcola con las exigencias propias de esos sectores. bería tener en cuenta la creación, en las instituciones de tercer nivel, de centros para ensayar y otorgar certificados a los productos industriales y agricolas, bajo el control de las autoridades públicas, y con fines de utilidad tanto para la enseñanza como para la investigación.

En este sentido, de-

40.

gencias sociales y económicas globales del desarrollo rural. Por consiguiente:

Los programas de enseñanza técnica y profesionai concebidos como preparación para el ejercicio de un oficio o profesión agricola deberian organizarse en consonancia con las exi-

a) a la vez que, en lo tocante a su organización y a su contenido, estén adaptados a las exigencias especiales de las ocupaciones agricolas, tanto los aspectos generales co- m o los de carácter técnico y profesional deberian tener la misma calidad que los co- rrespondientes a otros sectores ocupacionales;

los programas deberian proponer el desarrollo y la aplicación de tecnologias espe- cialmente adecuadas al desarrollo rural, mediante una estrecha coordinaci6n enme los servicios de educación y los de extensión agraria y entre éstos y los servicios y centros de investigación;

los programas deberian encauzarse en el sentido de preparar personal calificado pa- ra todos los tipos de ocupaciones y clases de competencia técnica que requiere el desarrollo rural;

b)

c)

28

d) los programas deberian concebirse de manera que contuvieran, además de la mate- ria ocupacional especial, una introducción a los aspectos comerciales de la agricul- tura y el funcionamiento de las instituciones económicas rurales,

41. En los casos en que la falta de recursos limire la expansión de la enseñanza técnica y pro- fesional, se debería insistir, en las etapas iniciales, en el desarrollo de programas relati-

vos a ocupaciones donde la escasez de mano de obra resulte crítica, y en otros campos de poten- cial desarrollo inmediato.

42. Los programas que preparen para el ejercicio de ocupaciones en la pequeña industria, la agricultura individual o la artesanía, ya sea wbana o rural, y en especial para el autoem-

pleo, deberia entraiíar el estudio de materias comerciales que permitan a quienes trabajan en esas ocupaciones hacerse cargo no solamente de la producción sino también de la comercializa- ción, de una gestión y administración competentes y de una organización racianal de toda su acti- vidad económica.

43. Los programas que preparen para trabajar en el sector comercial deberian comprender:

a) una sólida formación en los métodos y conocimientos prácticos derivados de la apli- cación de la tecnologfa al mundo del comercio y de la administración, y en especial a la adquisición y el tratamiento de la información;

b) una formación en las técnicas de organización y gesti6n necesarias para el buen fun- cionamiento de las empresas en todos los sectores de la economfa;

una iniciación en los procedimientos de comercializacidn y de distriFbución. c)

44. Se deberia prestar especial atención al establecimiento de programas que preparen al per- sonal de todos los niveles para el sector de los servicios sociales (v. g. : actividades fami-

liares y de carácter comunitario, ocupaciones del sector paramédico y la profesión de enferme- ra, nutrición y tecnologfa de los alimentos, economía y mejora del medio ambiente). Estos programas :

a) deberian destacar la relación existente entre el sector ocupacional concreto y la ne- cesidad de elevar el nivel de vida en lo que se refiere a los alimentos, el vestido, la vivienda, los servicios médicos, la calidad de la vida familiar o la del medio ambien- te, según los casos;

deberian estar bien adaptados a las exigencias especiales de las condiciones locales, en particular las relativas al clima y la geografia, los materiales disponibles, la or- ganización de la comunidad y las pautas sociales.

b)

VI. LA ENSENANZA TECNICA Y PROFESIONAL COMO UNA MODALIDAD DE LA EDUCACION PERMANENTE

45. El desarrollo y expansión de la enseñanza técnica y profesional como una modalidad de la educación permanente, tanto dentro como fuera del sistema escolar formal y en el marco

de la educación permanente en general, deberi'a constituir un objetivo prioritario de todas las es- trategias de educación y deberían tomarse las medidas oportunas para que todo el mundo, cual- quiera que sea su nivel de instrucción previo al empleo, pueda prose,ouir a la vez su educación general y profesional.

46.

de carácter permanente, hoy en dia ese tipo de enseñanza deberia:

Además de servir para que los adultos puedan suplir las fallas de la enseñanza general o de su capacitación profesional, que con frecuencia ha sido el Único objetivo de la educación

a)

b)

c)

brindar posibilidades de desarrollo personal y de progreso profesionál; servir para que puedan ponerse al día y remozarse los conocimientos, la capacidad y habilidades prácticas en los distintos sectores ocupacionales;

habilitar al individuo para adaptarse a la evolución tecnológica en su tipo de ocupación o para pasar a otros puestos de trabajo si dicha evolución hace que aquél quede anti- cuado;

estar al alcance de cada individuo durante su vida laboral, sin restricción alguna ba- sada en la edad, el sexo, la instrucción previa y la formación O la posición que se ocupa;

d)

29

e) tener un alcance general, incluyendo elementos de educación general, y no limitarse simplemente a ser una formaci6n especializada para un tipo determinado de trabajo.

47. Se deberia estimular a las autoridades competentes a crear las condiciones básicas para una enseñanza técnica y profesional concebida como una modalidad de la educación perrna-

nente, incluida la Consideración de medidas que prevean la concesión de licencias con sueldo pa- ra realizar estudios, u otras formas de ayuda económica.

48.

49.

50.

51.

52.

El aspecto de enseiianza técnica y profesional de la educación permanente deberia fomen- tarse activamente recurriendo a medios como los siguientes:

a) una amplia difusión de la información sobre los programas disponibles y el modo de aprovechar las oportunidades existentes, y más concretamente el pleno empleo con ese fin de los medios de comunicación social;

b) la adopción de las medidas oportunas para que la terminación con éxito de los progra- mas repercuta en la remuneración y en el ascenso profesional.

Los encargados de organizar programas de enseñanza técnica y profesional. reconocidos por las autoridades públicas, deberían tomar en consideración las siguientes modalidades:

a)

b)

cursos organizados durante la jornada laboral en el propio lugar de trabajo;

cursos más completos en régimen de jornada parcial, organizados especialmente para dispensar educación permanente en los centros de enseñanza secundaria y de tercer nivel ya dotados de personal y de equipo para la enseñanza técnica y profe- sional;

c)

d) cursos por correspondencia;

e) cursos de televisión educativa;

clases nocturnas y cursillos de fin de semana dispensados en los tipos citados de centros docentes o en centros sociales u hogares culturales;

f) seminarios periódicos;

g) h)

Procede tomar en consideración las siguientes formas de concesión de los permisos para cursar estudios:

a)

b)

c)

Los programas de enseñanza técnica y profesional considerada como una modalidad de la educaciGn permanente deberian:

a)

b)

programas int e r empres ariales ; grupos informales de debate creados y organizados por los propios estudiantes.

permiso para una jornada de estudios; permiso para cursar estudios durante periodos de duración variable:

permiso para una o más horas de estudio durante la jornada laboral.

organizarse y enseilarse en función de las necesidades especiales de los adultos que tengan en cuenta la experiencia adquirida en la vida profesional;

entraiiar un mecanismo propio de rápida adaptaci6n a las necesidades de los distintos grupos e individuos y la evolución de la tecnología.

Deberfan tomarse medidas especiales respecto de los grupos con necesidades particulares:

a) para compensar los efectos de las interrupciones del trabajo, impuestas por la mater- nidad o las obligaciones familiares, y que las mujeres puedan poner al día sus cono- cimientos y mejorar su competencia profesional para poder reintegrarse en su empleo;

para que los trabajadores de más edad puedan adaptarse a nuevos empleos;

para ofrecer a los trabajadores extranjeros y a los trabajadores que padezcan defi- ciencias, una formación específica que les permita insertarse en un proceso de ior- mación o en la vida profesional;

b)

c)

d) deberían utilizarse los recursos de la educación permanente para ofrecer a los traba- jadores no calificados o semicalificados la posibilidad de mejorar sus calificaciones.

30

33.

zamiento geográfico y la época del año en la cual se organicen.

Se debería prestar especial atención a la elaboración de programas de educación permanen- te adaptados a las necesidades de las zonas rurales en lo tocante a su contenido, su empla-

VII. ORIENTACION 1

54.

materia de educación y ocupación. medios necesarios para que:

La orientación debería considerarse como un proceso continuo y un elemento vital de la educación y encauzarse en el sentido de ayudar a todos a tomar decisiones positivas en

La orientación debería velar por que se den al individuo 10s

a) comprenda exactamente cuáles son sus intereses y su capacidad y esté en condiciones de fijarse a sí mismo objetivos precisos;

curse estudios, ya sean preparatorios o de educación permanente, adecuados a esos objetivos;

b)

c) adopte decisiones sobre que le encaminen a una carrera profesional satisfactoria;

se facilite el paso de la educación al empleo en todos los niveles O fases.

ocupación, tanto en la fase inicial como en las ulteriores,

d)

Los servicios de orientación áe carácter nacional, local e institucional deberían velar por que haya unos cauces entre la enseñanza y la formación inicial y el empleo, y el empleo y

55.

la formación y la educación permanente:

a)

b)

c)

estableciendo un estrecho enlace y coordinación con la formación y los servicios de asesoramiento, empleo y colocación; procurando que toda la información necesaria sobre las oportunidades profesionales y de empleo esté siempre disponible y se difunda activamente; procurando que quienes trabajan tengan acceso a la información sobre las oportunida- des de recibir formación y educación permanente.

50. A la vez que destaca las necesidades del individuo, la orientación de los jóvenes deberia ir acompaiIada de una información que les diera una idea realista de las posibilidades que se

les ofrecen en cada serie de ocupaciones, incluyendo la información relativa a los probables des- arrollos en el mercado de trabajo y en las estructuras del empleo, así como sobrelo que cabe es- perar en materia de remuneración, progreso profesional y posibilidades de cambiar de ocupación.

57.

58.

59.

Se debería prestar especial atención a la orientación dedicada a las jóvenes y a las mujeres:

a) esa orientación debería abarcar el mismo campo general de oportunidades de ense- ñanza, formación y empleo que en el caso de los jóvenes y los hombres;

b) se debería incitar sistemáticamente a las jóvenes y las mujeres a aprovechar las oportunidades que están a su alcance.

En la enseñanza secundaria general, el ciclo de observación o de orientación previsto en el marco de la iniciación técnica y profesional debería:

a) abarcar una amplia gama de ocupaciones, efectuándose visitas suplementarias a los lugares de trabajo y familiarizando al estudiante con la necesidad eventual de esco- ger un empleo y con la importancia de que esa elección sea lo más racional posible;

ayudar a efectuar una elección positiva en relación con las opciones o cauces educa- tivos a quienes desean cursar estudios de enseñanza técnica y profesionai como pre- paración para el ejercicio de un oficio o profesión o seguir programas de formación ajenos al sistema de educación, y a aquéllos que no continúen su educación formal o que pasen a recibir formación para encontrar empleo, estimulándoles a que prosigan SUS estudios posteriormente.

b)

En relación con la ensefianza técnica y profesional concebida como preparación para el ejer- cicio de un oficio o profesión, la orientación debeyía:

31

60.

61.

6 2.

VIII.

63.

a) informar al estudiante sobre las diversas posibilidades que se le ofrecen en su sec- tor concreto de interés, la instrucción previa que se exige y las posibilidades de' re- cibir una enseñanza permanente ulterior;

b) incitar al estudiante a escoger un programa de educación que limite lo menos posible sus oportunidades ulteriores de empleo;

seguir el progreso del estudiante en el curso de sus estudios; c)

d) combinar las Últimas fases de cada programa con breves periodos de e-xperiencia la- boral y el estudio de situaciones laborales reales,

En relación con la enseñanza técnica y profesional considerada como una modalidad de la educaci6n permanente, se deberfa:

a) ayudar a los adultos trabajadores a escoger el programa de educación permanente que mejor se ajuste a sus necesidades;

parmktirles situarse con respecto a los diferentes niveles de estudios y ofrecerles los. medios de escoger eficazmente.

b)

La orientaci6n debería darse tomando como base:

a) el conocimiento de la personalidad del individuo, apreciada teniendo en cuenta los factores sociales y familiares que influyen en sus aptitudes y aspiraciones;

b) la información &e proporcione una evaluación objetiva de los resultados que haya conseguido en unas pruebas, incluidas las pruebas de aptitud;

el conocimiento de su expediente educacional y profesional;

el conocimiento de las oportunidades profesionales y de empleo, asl como de las e-xi- gencias y satisfacciones inherentes al trabajo, en el sector ocupacional que le intere- sa o en el que trabaja;

un expediente médico que indique que está físicamente en condiciones de ejercer un oficio o profesión dados.

c)

d)

e)

Deberia evaluarse continuamente la eficacia de los servicios de orientación y llevar esta- dísticas, para todos los paises y para cada institución, recurriendo para ello a: a) b)

establecer un expediente escolar y un expediente profesional para cada individuo; aliadir a esos servicios un sistema que permita evaluar la calidad de trabajo del per- sona y los métodos empleados, e introducir, cuando proceda, los cambios 0: mejoras que resulten necesarios.

LOS PROCESOS DOCENTE Y DISCENTE,

En todos los aspectos de la enseñanza técnica y profesional, la metodologia del aprendizaje

iVETODOS Y MATERIALES

deberia asumir la misma importancia en el proceso docente y discente que la propia mate- ria enseñada. Todos los aspectos de la ensefianza técnica y profesional deberian orientarse en el sentido de atender las necesidades del educando y procurar la motivación del mismo, elabo- rándose en consonancia con ello los métodos y materiales oportunos.

64. La teoría y la práctica deberían formar un todo bien trabado: lo que se aprende en el labo- ratorio, en el taller o en la empresa deberá estar directamente relacionado con las bases

matemáticas y científicas de la operación o del proceso de que se trate y, reciprocamente, la teoría técnica, así como las matemáticas y las ciencias que la informan, habrán de i1ustrarse.a través de sus aplicaciones prácticas.

65. Convendría aprovechar plenamente los recursos que brinda la tecnologia educacional, asig- nando especial importancia a los métodos y materiales de autoenseñanza, y en parti.cular a

los medios audiovisuales, incluyendo los sistemas de medios múltiples, en particular la instruc- ción programada y el empleo de los medios de comunicación social.

, '

32

66.

respecto:

Procedería adaptar cuidadosamente los métodos y el marerial empleados en la enseñanza técnica y profesional a la clase de educandos que vayan a recibir dicha enseñanza. A este

a) cuando el idioma empleado en la instrucción difiera del ídioma de los estudiantes, ha- bría que utilizar al máximo en el material de emeñanza las representaciones numé- ricas y gráficas, reduciéndose al mínimo el material escrito;

b) cuando se adapte el material elaborado en un país para su empleo en otro, esa adap- tación debería hacerse cuidadosamente, teniendo muy presentes los factores locales.

67. La maquinaria y las herramientas empleadas en los talleres de los centros docentes debe- rían adaptarse al nivel de instrucción y de formación de los usuarios. Dicho material de-

bería ser sencillo y diseñado especialmente con fines pedagógicos, sin ser empero anticuado ni enseñar procedimientos que hayan perdido actualidad. L a formación que requiera el empleo de un material o equipo complejo podría darse más adecuada y eficazmente en el propio lugar de trabajo.

EVALUACION

68.

desarrollo de cada individuo en consonancia con sus intereses y su capacidad.

La evaluación deberia formar parte integrante de los procesos docente y discente de la en- señanza técnica y profesional, y su función principal habría de consistir en promover el

69. Aunque se deberían mantener normas de rendiminnto, la evaluación de la labor del estudian- te debería efectuarse con carácter total considerando, entre otras cosas, su participación

en las clases, sus intereses y actitudes, sus progresos relativos, teniéndose también en cuenta sus aptitudes así como los resultados que obtengan en las pruebas y los exámenes.

70. Los estudiantes deberian participar en la evaluación de su propio progreso, y esa evalua- ción de su trabajo debería entrañar un sistema de comunicación mutua y recíproca, con

objeto de que resultara posible identificar los problemas de aprendizaje y SUS causas y tomar medidas para corregirlos.

71. La evaluación continua del proceso discente debería correr a cargo de los profesores y de sus inspectores, con una participaci6n de los propios estudiantes, a fin de determinar la

eficacia de los métodos y materiales utilizados y concebir otros sistemas posibles cuando asi lo aconsejen las circunstancias. La evaluación continua del proceso discente deberia hacerse con la participación de todos los sectores profesionales interesados.

IX. EL PERSONAL DE ENSERANZA TECNICA Y PROFESIONAL

72. Para lograr más fácilmente los objetivos de la enseñanza técnica y profesional deberfa con- cederse alta prioridad al reclutamiento y preparación de una plantilla adecuada de personal

competente y bien calificado de maestros, administradores y consejeros, y al establecimiento de los medios y servicios de formación y cuantos otros les permitan desempeñar eficazmente su pro- fesión.

73. La remuneración y las condiciones de servicio que se les ofrecieran deberian ser análogas a las que correspondieran a personas de categoria y e-xperiencia similar de otros sectores.

En relación, sobre todo, con los ascensos, la escala de sueldos y de pensiones de jubilación del personal de enseñanza técnica y profesional, se deberia tener en cuenta la experiencia pertinente, adquirida en puestos de trabajo ajenos al sector de la educaci6n.

PERSONAL DOCENTE

74.

docente y se les deberfa reconocer la misma categoría y situación que a sus colegas de otros sec- tores. A este respecto:

Todos los profesores de enseñanza técnica y profesional, incluso aquéllos que Únicamente enseñan materias prácticas, deberian considerarse como parte integrante de la profesión

a) la Recomendación sobre la Situación del PersonalDocente, aprobada por la Conferen- cia Intergubernarnental Especial sobre la Situación del PersonalDocente el 5 de octu- bre de 1966, les es aplicable, especialmente en lo que se refiere a las disposiciones

33

relativas a la preparación para la profesión y al contimo perfeccionamiento, la con- tratación y la carrera profesional, los derechos y obligaciones del personal. docente, las condiciones necesarias para una ensefianza eficaz, la remuneración del personal docente y la seguridad social;

se deberian eliminar ias distinciones arbitrarias entre los profesores que trabajen en los diversos tipos de centros docentes, por ejemplo, los establecimientos de en- señanza técnica y profesional y los de enseiianza general.

b)

75. Los profesores que se dedicaran, con cualquier carácter, a la enseñanza técnica y profe- sional, ya sea en régimen de jornada completa o en regimen de jornada parcial, deber:an

reunir las cualidades personales, morales, profesionales y pedagógicas indispensables para el cumplimiento de su tarea.

76. Los profesores de materias técnicas y profesionales de la enseñanza general deberían:

a)

b)

c) estar en condiciones de facilitar orientación cuando esa actividad de la enseñanza

estar familiarizados con una amplia gama de especialidades;

ser capaces de relacionarlas unas con otras, como también con un contexto más ge- neral: social, económico, histórico y cultural;

técnica y profesional tenga primordialmente un cometido de orientación educacional u ocupacional.

77.

ran calificaciones especiales que dependerán del tipo de ocupaciSn para el que preparen a sus alumnos :

Considerando que la enseñanza técnica y profesional es una preparacién para ejercer una actividad profesional, convendría que los profesores de ese sector de la enseñanza tuvie-

a) si ese tipo de ocupación requiere fundamentalmente conocimientos prácticos, el pro- pio profesor habría de tener una larga experiencia profesional en el ejercicio de di- cha especialidad ocupacional;

si los estudiantes se preparan para ocupar puestos técnicos o de dirección de nivel medio, los profesores. deberían tener conocimientos exhaustivos, adquiridos prefe- rentemente mediante una experiencia práctica adecuada, sobre las exigencias propias de tales puestos:

si dicho tipo de ocupación requiere un análisis teórico y una labor de investigaci6n, como por ejemplo en el caso de los distintos sectores de la ingenieria, los profeso- res deberían tener una formación universitaria y dedicarse ellos mismos activamen- te a la investigación.

b)

c)

78. Considerando que la enseñanza técnica y profesional es una modaiidad de la educación per- manente, convendría que los profesores de ese sector de la enseñanza poseyeran, además

de una preparación especial para la ensefianza de adultos, un buen conocimiento del medio labo- ral de sus alumnos y conocimientos teóricos y prácticos especializados en su sectorde enseñanza.

79.

deberia invitar a enseiiar a profesionales competentes que trabajen en sectores apropiados que no sean la educación, con objeto de vincular más estrechamente el mundo del trabajo con el de las aulas.

En puntos adecuados de ciertos programas de enseñanza técnica y profesional que se dis- pensen en centros escolares, en universidades o en otros establecimiendos docentes, se

80. Además de tener las calificaciones habituales, tanto en el plano profesional como en su es- pecialidad docente, los profesores de materias generales en centros que dispensen enselian-

za técnica y profesional, deberían recibir una iniciación especial sobre los objetivos y exigencias de la enseñanza técnica y profesional.

81.

rirá haber terminado los estudios de enseñanza secundaria o su equivalente. programa de be rían establecerse teniendo presentes los siguientes o bj etivos :

L a preparación para la enseñanza técnica y profesional debería dispensarse en forma de programas de estudios de tercer nivel, por Lo que para poder ingresar en ellos se reque-

Todos los tipos de

a) mantener las normas de ensefianza y de preparación profesional que se apliquen a la profesión docente considerada en su totalidad y contribuir a la elevación de esas nor- mas generales;

34

b) fomentar en el futuro profesor la capacidad de enseñar tanto los aspectos ~ebricos como prácticos de su especialidad;

c) lograr que el profesor sea capaz, con una mfnima formación ulterior, de enseñar a otras categorias de alumnos que no sean aquéllos para cuya enseñanza recibió su pre- paración inicial.

82. Deberian organizarse programas variados y flexibles, en régimen de jornada completa y de jornada parcial, adaptados a las exigencias especiales de una amplia gama de fuentes

de reclutamiento de personal docente asi como a las de la disciplina que deba enseñarse y del grupo o grupos de alumnos.

83. Cuando fuera dificil que los futuros profesores de enseñanza técnica y profesional adquirie- ran una experiencia laboral, convendría tomar en consideración la posibilidad de crear uni-

dades, adscritas a los centros de personal docente, destinadas a producir equipo y materiales de enseñanza para los centros escolares y en las cuales tuvieran que trabajar los futuros profesores en periodos de tiempo de duración variable.

84. La preparación profesional de todos los profesores de enseñanza técnica y profesional de- bería comprender los siguientes elementos:

a) teoría pedagógica general y teoría pedagógica que se aplique especialmente a la ense- ñanza técnica y profesional;

e)

sociologia y psicologfa de la educación, tal como se aplique especialmente al grupo o los grupos de alumnos que se confiarán al futuro profesor;

métodos didácticos especiales adecuados al sector de ensefianza técnica y profesional para el que se esté preparando el futuro profesor y para el tipo de alumnos que vaya a enseñar, métodos de evaluación del trabajo de los alumnos y de dirección de las clases;

formaci6n en la elección y el empleo de toda la serie de técnicas modernas y auxilia- res modernos de enseñanza, lo cual presupone el empleo del material y métodos más modernos en la preparaci6n profesional;

formación en los medios de crear y producir material didáctico adecuado, de espe- cial importancia en los casos en que no abunde ese material;

un periodo de prácticas docentes dirigidas, antes del nombramiento a un puesto de profesor;

iniciación en los métodos de orientación escolar y profesional y en los. métodos de administración escolar;

bases sólidas en materia de seguridad en el trabajo, asignándose especial importan- cia a la capacidad de enseñar la práctica de seguridad en el trabajo y la de dar habi- tualmente un buen ejemplo profesional.

8 5. El personal encargado de preparar a los profesores de enseñanza técnica y profesional de- berfa haber obtenido las máximas calificaciones posibles en su especialidad:

a) el personal especializado en un sector determinado de la enseñanza técnica y profe- sional debería tener, en su especialidad, una calificación equivalente a la de quienes enseñan materias especiales en otros establecimientos y cursos de enseñanza supe- rior, y más concretamente unos diplomas universitarios y una experiencia profesio- nal en un sector conexo;

b) los profesores-educadores encargados de la formación pedag6gica del personal do- cente deberían ser ellos mismos profesores con experiencia en la ensefianza técni- ca y profesional y tener las más altas calificaciones posibles en el sector especia- lizado.

86. El personal encargado de la formaci6n de profesores de enseñanza técnica y profesional de- bería dedicarse activamente a investigaciones en su especialidad, y con ese fin deberia

asignársele una carga de trabajo razonable y posibilidades de acceso a las instalaciones y los ser- vicios adecuados.

35

87.

que debería darse en formas muy diversas, comprendería:

Se debería incitar al personal docente a prose,guir su educación, sea cual fuere su especia- lidad, creándose para ello las condiciones básicas pertinentes. Esa formacián permanente,

a)

b)

c)

el examen periódico y ia actualización de los conocimientos teóricos y prácticos de la especialidad;

la actualización pe.ri6dica de los conocimientos teóricos y prácticos profesionales;

un trabajo periódico en el sector ocupacional relacionado con la especialidad.

88.

censo, antigiiedad y categoria.

Se deberían tener en cuenta los resultados obtenidos por un profesor en su educación per- manente cuando las autoridades competentes examinaran en su caso las cuestiones de as-

PERSONAL SDMINISTRATXVO Y DE ORIENTACION

8 9. Las funciones administrativas correspondientes a los programas de ensefianza técnica y profesional deberian encomendarse a personas que tuvieran las siguientes calificaciones:

a) b)

c)

d)

El Director del Centro docente deberfa recibir asistencia administrativa suficiente para poder dedicarse principalmente a los importantes aspectos educativos y científicos de su

experiencia docente en un sector de la ensefianza técnica y profesional; competencia adquirida gracias al estudio y la experiencia profesional en uno de los sectores que se enseiien en el programa; amplia visión de la enseñanza técnica y profesional en su totalidad y de la interrela- ción de sus diversos aspectos;

conocimiento de las técnicas administrativas.

90.

función. cesario para ofrecer los servicios siguientes:

Las instituciones de ensefianza técnica y profesional deberian disponer del personal ne-

a)

b)

c)

asesoramiento y orientación de los estudiantes; preparación, inspección y coordinacion de todos los trabajos prácticos experimentales; conservación de los instrumentos, aparatos y herramientas de talleres y laboratorios,

91. Los administradores deberian mantenerse siempre al corriente de las nuevas tendencias y técnicas administrativas, mediante programas de educación permanente. Los futuros ad-

ministradores deberían recibir una formación especial, relativa a los métodos y problemas que entraña su cometido futuro. Esa preparación deberia entrallar el estudio de:

a) los métodos de gestión adecuados a la administración de la educación; b) los métodos de asignación de los recursos disponibles en función de los objetivos de

los diversos programas;

c) los métodos de planificación.

El personal de orientación deberia recibir una preparación especial para su futuro cometi- do ya se trate de especialistas o de profesores que actúen a la vez como personal de orien-

En esa preparación se debería insistir en la psicología, pedagogia, sociologia y econo- El personal de orientación deberIa poder formular evaluaciones objetivas de las aptitudes,

.

92.

tación. mía. las aspiraciones y las motivaciones y disponer de información al día sobre las oportunidades pro- fesionales y educacionales. mientos directos de la economia y del mundo del trabajo por medio de visitas y pasantias efec- tuadas sistemáticamente en empresas durante cierto tiempo. contar con los medios pertinentes, incluso la oportunidad de adquirir e-xperiencia práctica, y estar en condiciones de aplicar nuevos métodos de orientación y formación al surgir nuevas opor- tunidades de empleo, educaci6n y formación o al cambiar las elristentes.

Durante tal preparación, dicho personal debería adquirir conoci-

El personal de orientacibn debería

X. LA COOPERACION INTERNACIONAL

93. Los Estados Miembros deberían conceder prioridad a la cooperación internacional en ma- teria de enseñanza técnica y profesional:

36

a) independientemente ue que se lleve a cabo en el marco de acuerdos bilaterales o mul- tilaterales, o por conducto de organizaciones internacionales, esa cooperación debe- ría encauzarse en el sentido de mejorar la calidad de la enseñanza técnica y profesio- nal y de desarrollarla y ampliarla cuando resulte necesario;

debería hacerse todo 1c posible por coordinar en cada pais las actividades de ayuda internacional a la enseñanza técnica y profesional.

b)

94.

los refugiados) y sus hijos, que vivan en su territorio. las necesidades particulares de esas personas en los paises que los reciben así como el posible regreso a su pai's.

95. Deberían tomarse medidas en el nivel nacional, regional e internacional con vistas al inter- cambio regular de informaci6n, docurnent>.ción y material de interés internacional obteni-

dos gracias a los trabajos de investigación y desarrollo realizados en todos los niveles sobre la enseñanza técnica y profesional, y en especial:

Los Estados LIiembros deberian tomar medidas especiales para que pudieran beneficiarse de una instrucción técnica y profesional los extranjeros (en particular, los emigrantes y

Esas medidas deberían tener en cuenta

a) las publicaciones referentes, entre otras materias, a la educación comparada, los problemas psicológicos y pedagógicos que plantea la enseñanza general, técnica y profesional, así como las tendencias actuales;

la información y la documentación relativas a la elaboración de los planes de estudios, los métodos y materiales, las oportunidades de cursar estudios en el extranjero, las posibilidades de empleo, comprendidas las necesidades de mano de obra, las condi- ciones de trabajo y las prestaciones sociales;

b)

c)

d)

el material y equipo de enseñanza;

los programas de carácter informativo o pedagógico difundidos por los grandes me- dios de comunicación.

96.

miento y desarrollo de la enseñanza técnica y profesional, recurriendo para ello a:

Debería fomentarse vigorosamente la cooperación regional entre paises que tengan un pa- trimonio común y que se enfrenten con los mismos problemas en relación con el estableci-

a) organizar reuniones periódicas de nivel ministerial y a crear una organizaci6n o co- mité permanente, encargado de examinar las políticas formuladas y las medidas adoptadas;

crear servicios conjuntos para la realización de investigaciones de nivel superior, elaborar prototipos de material y equipo, y preparar personal de formacidn de perso- nal docente, cuando el costo de tales medios y servicios sea demasiado alto para po- der ser sufragado por un solo país de una región determinada del mundo.

b)

97.

lizarse regional e internacionalmente. gresivo de normas comunes para la calificación profesional adquirida con los estudios técnicos y profesionales.

98.

Debería considerarse como sector prioritario de la cooperación internacional la prepara- ción de material de enseñanza y aprendizaje, tanto escrito como audiovisual, que pueda uti-

Este material debería contribuir al establecimiento pro-

Todos los paises deberían estimular la creaci6n de un ambiente de opinión propicio a la co- operación internacional en la enseñanza técnica y profesional mediante:

a)

b)

becas y el intercambio de profesores y estudiantes;

el establecimiento de relaci-.nes regulares entre establecimientos análogos de paises diferentes ;

c) la organización de cursillos de trabajo en el extranjero, sobre todo cuando las opor- tunidades sean limitadas en el pais de origen.

99.

pecialmente a:

Para facilitar la cooperación internacional, los Estados Miembros deberian aplicar a la en- señanza técnica y profesional normas recomendadas en el plano internacional, relativas es-

37

a) los sistemas de medida;

b) c) las calificaciones profesionales;

d)

e)

los sfmbolos científicos y técnicos;

el tratamiento de la información;

las equivalencias de los titulos o diplomas adquiridos en la enseñanza técnica y profe- sional, lo que exige la normalización de los planes de estudio y el empleo de "tests", especialmente de aptitud en ciertos Sectores técnicos;

la seguridad mediante ensayos y pruebas del material y los productos, f)

100. Las normas y reglas internacionalmente reconocidas relativas a la enseñanza técnica y pro- fesional deberían ser objeto de evaluación continua y su aplicacih efectiva en los diversos

paises debería ser objeto de investigaciones incesantes, especialmente a fin de facilitar el esta- blecimiento de equivalencias de diplomas y el libre movimiento de personas entre los diferentes sistemas nacionales de educación.

3a

RECOMMANDATION REVISEE CONCERNANT L'ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL

La Conférence générale de 1'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science ex la culture, réunie a Paris pour sa dix-huitieme session, du 17 octobre au 23 novembre 1974,

Rappelant les responsabiiités constitutionneiles de l'organisation en matiere de développement de 1' éducation,

Reconnaissant que l'enseignement technique et professionnel doit contribuer au maintien de la paix et de l'entente amicale entre les nations,

Considérant que l'éducation doit désormais &re envisagée comme un processus permanent,

Reconnaissant que l'enseignement technique et professionnel est une des bases de l'édifice com- plexe de la civilisation moderne et une des conditions du développement économique et social,

Rappelant les principes énoncés dans les articles 23 et 26 de la Déclaration universelie des droits de l'homme qui garantissent 2 tous le droit au travail et a l'éducation,

Considérant, en conséquence, que tous les hommes et toutes les femmes ont droit a une édu- cation leur permettant de participer pleinement a la vie de la société contemporaine,

Tenant compte de la diversité des systhmes d'enseignement existant dans le monde, ainsi que des besoins particuliers et urgents des pays en voie de développement,

Estimant qulen dépit de cette diversité, l'enseignement technique et professionnel a dans tous les pays des buts similaires et y pose des questions et des problemes analogues et que des normes et des mesures cornmunes sont en conséquence nécessaires,

Ayant adopté a cet effet, 2. sa douzieme session, la Recommandation concernant l'enseignement t echnique et professionnel,

Reconnaissant toutefois que l'évolution rapide de la technologie et de l'éducation au cours de la derniere décennie exige un effort de création efficace et renouvelé dans le domaine de l'en- seignement technique et professionnel pour améliorer l'éducation dans son ensemble et favo- riser ainsi le développement social, économique et culturel,

Ayant décidé 3. sa dix-septigme session, qu'en raison des changements survenus, cette recom- mandation devrait etre révisée afin de mieux servir les Etats membres,

Notant que la Conférence internationale du travail a adopté, au cours des années, un certain nombre d'-instruments portant sur divers aspects de l'orientation et de la formation pro- fessionnelles, en particulier la Recommandation sur i'orientation professionnelle ( 19491, la Reconimandation sur la formation professionneile (agriculture) (1956) et la Recomman- dation sur la formation professionnelle (1962), et que la Conférence, a sa 59e session, a approuvé des conclusions de fond en vue de l'adoption, en 1975, d'un ou plusieurs instruments nouveaux sur l'orientation professionneile et la formation professionneUe,

Notant en outre la collaboration étroite qui slest instaurée entre 1'Unesco et 1'OIT en ce qui con- cerne l'élaboration de leurs instruments respectifs et qui leur permet d'harmoniser leurs objectifs en évitant les doubles emplois et les conflits, et afin de faire en sorte que cette collaboration se poursuive en vue d'assurer l'application effective des deux instruments,

Adopte la présente recommandation ce dix-neuvieme jour de novemlxe 1974 ;

La Conférence générale recommande aux Etats membres qui sloccupent de développer et d'améliorer l'enseignement technique et professionnel d'appliquer les dispositions ci-apres en adoptant, sous forme de loi nationale ou autrement, des mesures en m e de donner effet, d a s les terriroires sous leur juridiction, aux principes formules dans la présente recommandation.

39

La Conférence générale recommande aux Etats membres de porter la présente recomman- dation a la connaissance des autorités et organismes s'occupant de l'anseignement technique et professionnel.

La Conférence générale recommande aux Etats rnembres de lui présenter, aux moments et sous la forme qulelle déterminera, des rapports concernant la suite donnée par eux a la re c o m m anda tion.

1. PORTEE DE LA RECOMIVLANDATION

1. La présente recommandation s'applique a l'enseignement technique et professionnel sous toutes ses formes et tous ses aspects, donné soit dans les établissements d'enseignement

ou sous leur responsabilité, soit directement par les autorités publiques, soit par toute autre forme, publique ou privée, d'éducation organisée.

2. Aux fins de la présente recommandation, l'expression "enseignement technique et profes- sionnel" est prise dans son sens large et désigne ceux des aspects du processus éducatif

qui, en plus d'une instruction genérale, impliquent l'étude des techniques et des sciences connexes et l'acquisition de capacités pratiques, d'attitudes de compréhension et des connaissances en rapport avec les professions des divers secteurs de la vie econornique et sociale. Dans le sens OU on l'entend, l'enseignement technique et professionnel doit &re en outre :

(a) une partie intégrante de la formation générale ; (b) un moyen d'acces a un secteur professionnel ; (c) un aspect de la formation continue.

L'enseignement tecbique et professionnel, en tant qu'élément du processus global d' éduca- tion, est compris dans la définition de l'enseignement telle qu'elle figure dans la Convention

-et. la Recommandation concernant la lutte contre la discrimination dans le domaine de l'enseigne- meiit, adoptée par la Conférence générale de 1'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture, a sa onzieme session, et les dispositions de cette convention et de cette recommandation lui sont donc applicables.

4.

ressources. L'application des dispositions dans leurs détails et son écheionnement dans le ternps dépendront donc de la situation dans le pays considéré,

3.

La presente recommandation doit etre considérée comme énoncant des principes, des buts et des directives d'ordre général que chaque pays devra appliquer selon ses besoins et ses

11. L'ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL PAR RAPPORT AU PROCESSUS GLOBAL D'EDUCATION : OBJECTIFS

5.

représenter un élément fondamental du processus éducatif et, en particulier :

Etant donné l'immense effort de développement scientifique et technique entrepris ou envi- sagé, qui caractérise le temps présent, 1,'enseignement technique et professionnel devrait

contribuer & la réalisation des objectifs de la société en matiere de démocratisation et de progres social, culturel et économique, tout en développant les potentialités de l'individu dans la perspective de sa participation active a la définition et a la poursuite de ces objectifs ;

conduire & la connaissance des aspects scientifiques et techniques de la civilisation con- temporaine, de sorte que les hommes comprennent leur environnement et soient en me- sure d'agir sur lui en ayant une attitude critique a l'égard des répercussions sociales, politiques et écologiques du progres scientifique et technique.

6.

des éléments d'un systeme d'éducation permanente adapté iier. Ce systeme devrait &re concu de maniere a :

Etant donné la nécessité d'établir de nouveaux rapports entre l'éducation, la vie active et la société dans son ensemble, l'enseignement technique et professionnel devrait constituer l'un

aux besoins de chaque pays particu-

(a) supprimer les barrieres entre les niveaux et domaines d'enseignement, entre l'éduca- tion et l'emploi et entre l'école et la societé en :

40

(i) intégrant l'enseignement technique et professionnel et l'enseignemenr général dans routes les filieres de l'enseignement postprimaire,

créarrt des structures éducatives ouvertes et souples,

renant compte des besoins d'éducation des individus et de l'évolution des professions et des emplois ;

(ii)

(iii)

(b) améliorer la qualité de la vie en donnant a l'individu la possibilité d'élargir son horizon intellectuel, d'acquérir des compétences et des connaissances professionnelles et de consramrnent les améliorer et en permettant a la société d'utiliser les fruits du progres économique et technique dans l'intéret général.

7.

tant a l'intérieur du systeme d'enseignement qu'entre l'école et l'emploi, ce qui contribuera a l'élimination de toutes les formes de discrimination, et devrait Gtre consu de maniere a

L'enseignement technique et professionnel devrait commencer par une large formation pro- fessionnelle de base, ce qui faciliterait la création d'articulations horizontales et verticales

faire partie integrante de l'instruction générale de base de chacun sous forme d'initia- tion a la technologie et au monde du travail ;

etre librement et délibérément choisi en tant que moyen de développer ses talents, ses intérets et ses aptitudes en vue de l'exercice d'une profession dans les secteurs énu- mérés au paragraphe 2, ou de la poursuite des études ;

permettre l'acces a d'autres formes et domaines de l'enseignement a tous les niveaux en étant fondé sur un enseignement général solide et, du fait de l'intégration mentionnée au paragraphe 6 (a), en contenant un élément d'enseignement général 2 tous les stades de la spécialisation ;

permettre des passages d'un secteur al'autre de l'enseignement technique et professionnel ;

etre offert a tous et pour toutes les catégories appropriées de spbcialisation dans le cadre et en dehors du systkme d'enseignement de type scolaire, conjointement avec la formation ou parallelement a celle-ci, de facon a permettre la mobilité de l'ensei- gnement, les carrieres et les emplois; et cela a un 2ge minimum OU l'éducation géné- rale de base est considérée comme acquise, selon le systeme d'enseignement en vigueur dans chaque pays ;

Stre offert, dans les conditions précitées, aux femmes et aux hommes sur un pied d'égalité ;

étre rendu accessible aux personnes désavantagées et handicapées afír d'en favoriser 1' int égration sociale.

8. Du point de vue des besoins et des aspirations des individus, l'enseignement technique et professionnel devrait :

(a) permettre le développement harmonieux de la personnalité, des valeurs spirituelles et humaines, du caractere et des facultés de compréhension, de jugement, d'esprit critique et d'expression ;

préparer l'individu a apprendre constamment en créant chez lui les mécanismes men- taux, les capacités pratiques et les attitudes nécessaires ;

(c) développer chez l'individu l'aptitude a prendre des décisions et le doter des qualit6s requises pour une participation active et intelligente a la vie de la société et au travail d'équipe, er pour l'exercice de fonctions de responsabilité, dans le travail et au seinde la collectivité.

(b)

111. POLITIQUE, PLA.XIFICATIOi\; ET ADLIINISTRATION

9. L'élaboration de la politique et l'administration de l'enseignement technique et professionnel devraient se faire a l'appui des objectifs d'ensemble du processus éducatif et des impératifs

sociaux et économiques nationaux et, si possible, régionaux ; un cadre législatif et financier ap- proprié devra &re mis en place a cet effet. Cette politique devrait viser a améliorer a la fois les structures et la qualité de l'enseignement technique et professionnel.

10. Une attention particuliere devrait &re accordée a la planification du développement et de l'expansion de l'enseignement technique et professionnel.

Un degré élevé de priorité devrait Stre accordé a l'enseignement technique et profes- sionel dans les plans nationaux de développement, ainsi que dans les plans de réforme de l'enseignement ;

la pianification devrait &re fondée sur une évaluation détaillée des besoins a court et long terme en prenant en considération toute variation des besoins qui pourrair: se pro- duire dans un pays ;

des mesures appropriées assurant la répartition judicieuse, dans le present et dans l'avenir, des ressources financieres disponibles devraient constituer un élément ma- jeur de la planification ;

la planification devrait Gtre confiée a un ou des organes responsables exerpnt leur au- torité au niveau national qui devraient disposer de données collationnées, analysées, synthétisées et interprétées par un personnel qualifié doté de moyens de recherche adéquats.

11. La planification devrait tenir compte des tendances économiques et sociales nationales et, si possible, regionales, de l'évolution projetée de la demande des différentes catégories de

biens et de services et des différents types de cornpétences et de connaissances, de telle sorte que l'enseignement technique et professionnel puisse s'adapter aisément a l'évolution rurale ou urbaine. Cette planification devrait aussi &re coordonnée avec l'action entreprise et projetée en matiere de formation et avec l'évolution de l'emploi.

12. C'est aux responsables de l'éducation que devraient incomber principalement l'élaboration des politiques et la planification mais les groupes et autorités ci-apres devraient Gtre étroi-

tement associés a ces taches. Des structures prenant la forme d'offices publics ou d'organes consultatifs, devraient etre créées a cet effet au niveau national et local :

autorités publiques responsables de la planification, de la politique économique et so- ciale, du travail et de l'emploi et des différents secteurs professionnels (industrie, agriculture, commerce) ;

représentants d'organismes non gouvernementaux relevant de chaque secteur profes- sionnel, choisis parmi les employeurs et les travaiileurs ;

toutes autorités ou tous organes - les centres de formation et les services de vulgarisa- tion, par exemple - responsables de l'éducation et de la formation extrascolaires ; représentants des responsables - tant de l'enseignement public que de l'enseignement privé reconnu par 1'Etat - de la mise en oeuvre de la politique de l'éducation, notam- ment des enseignants examinateurs ou membres des jurys et des administrateurs ;

organisations de parents d'él&ves, d'anciens élgves, d'étudiants, d'éleves en cours de scolarité et de jeunes ;

représentants de la collectivité en général.

13. Des politiques tendant & améliorer les structures de l'enseignement technique et profession- nel devraient &re définies dans le cadre d'un ensemble de mesures destinées A appliquer

le principe de l'éducation permanente grace & la rnise en place de structures ouvertes, souples et complémentaires pour 1' enseignement, la formation et l'orientation pédagogique et profession- nelle, que ces activités s'insgrent ou non dans le systeme d'enseignement proprement dit. A cet égard, ii conviendrait d'envisager les mesures suivantes :

(a) création d'un enseignement secondaire polyvalent offrant des programmes diversifiés pouvant combiner l'étude et le travail ;

(b) création d'établissements du troicihme degré recrutant leurs efiectifs dans des milieux divers et offrant tout un éventail de programmes allant de caurs brefs et spécialisés a des programmes plus longs, a plein temps, intégrant études et spécialisations professionnelles ;

42

(c) création d'un systeme d'équivalence en vertu duquel l'achevement d'un programme d'étude approuvé donne droit a des unités de valeur et dans le cadre duquel les quali- fications scolaires et professionnelles obtenues par divers moyens sont reconnues.

14. La polirique devrait viser a assurer une qualité d'enseignement élevée afin que tout jugement d'ordre discriminatoire entre les diflirentes filieres de formation, quelle que soit leur fi-

nalité, soit rendu impossible. A cer. égard, un effort spécial devrait Etre fait pour veiller a ce que l'enseignement technique et professionnel donné dans les zones rurales réponde aux memes normes de qualité que celui offert dans les centres urbains.

15. Afin d'assurer la qualité de l'enseignement, les autorités nationales compétentes devraient fixer des criteres et des normes qui feraient l'objet d'un examen et d'une évaluation pério-

dique et qui s'appliqueraient .& l'enseignement technique et professionnel sous tous ses aspects, y compris, dans la mesure du possible, l'enseignement de type non scolaire, pour :

toutes les formes de reconnaissance de l'instruction acquise et de la qualification qui en découle ;

les titres exigés du personnel ;

le nombre d'enseignants et d'instructeurs par rapport a celui des personnes formées ;

la qualité des programmes et des matériels d'enseignement ;

les précautions de sécurité a observer dans tous les locaux servant 8 l'apprentissage ;

les batiments et installations, le plan des ateliers, laqualité et lanature des équipements.

16. il conviendrait de définir des politiques encourageant les recherches relatives a l'enseigne- ment technique et professionnel, en particulier les recherches sur les possibilités qu'offre

a cet égard l'éducation permanente - et orientées vers l'amélioration de cet enseignement. Ces recherches devraient Stre effectuées par un personnel compétent, au niveau de la nation, des établissements et de l'initiative individuelle. A cette fin :

il faudrait insister tout particulibrement sur l'élaboration des programmes d' enseigne- ment, sur la recherche concernant les méthodes et les matériels d'enseignement et d'apprentissage et, la OU le besoin sien fait sentir, sur les technologies et les techniques appliquées aux problemes du développement ;

des ressources financieres et des moyens matériels devraient etre offerts par l'inter- médiair e d' établissements dl enseignement supérieur, d'instituts spécialisé s de recher che et dlorganisations professionnelles pour appliquer expérimentalement les résultats de ces recherches dans des établissements d'enseignement technique et professionnel choi- sis de maniere représentative ;

des moyens d'assurer une large diffusion et une prompte application des résultats posi- tifs des recherches et des expériences devraient etre mis en place ;

l'efficacité de l'enseignement technique et professionnel devrait Stre évaluée en utilisant, entre autres données, les statistiques pertinentes, y compris celles, qui sont parfois né- gligées, sur les effectifs a temps partiel et le pourcentage d'abandons ;

tous les efforts de recherche visant a humaniser les conditions de travail devraient faire 1' ob jet d'une att ention particulier e.

17. 11 conviendrait de doter les structures administratives de services d'évaluation, d'inspection et d'homologation composés de spécialistes de l'enseignement technique et professionnel qui

assureraient l'application rapide des résultats de la recherche et veilleraient au respect des normes :

(a) les services d'évaluation dans leur ensemble devraient veiller au bon fonctionnement de l'enseignement technique et professionnel par une étude et une action permanentes desti- nées 8 améliorer constamment la qualité du personnel, des locaux et des programmes ;

les services d'inspection du personnel devraient contribuer a élever la qualité de l'en- seignement en donnant des avis et des conseils et en recommandant une formation continue ;

(b)

43

(c) tous les programmes d'enseignement cechnique et professionnel, en particulie r ceux qui sont offerts par des organismes privés, devraient Stre soumis a l'agément des auLo- rités publiques au moyen d'un systeme d'homologation ou d'une inspeccion publique,

18. On devrait accorder une attention particuliere aux ressources matérielles nécessaires a l'enseignement technique et professionnel. 11 conviendrait d'établir avec soin un ordre de

priorité qui tienne díiment compte des besoins immédiats et des orientacions probables du déve- loppement futur et de controler sérieusement les coiits,

(a) La planification des établissements doit viser a assurer un maximum d'efficacité et de souplesse dans leur utilisation ;

(b) La planification, la construction et l'équipement des locaux devraient se faire en colla- boration avec les maitres et les architectes spécialisés, et en tenant dument compte de leur destination, des conditions locales et des études pertinentes ;

des crédits suffisants devraient &re alloués pour les dépenses de fonctionnement (four- niture, entretien et réparation du matériel).

(c)

IV. INITIATION TECHNIQUE ET PROFESSIONNELLE D U S LA FORMATION GENERALE

19. L'initiation a la technologie et au monde du travail devrait Btre un élément essentiel de la formation générale, sans lequel cette formation serait incomplete. Elle devrait familiari-

ser les éleves avec l'aspect technologique de la culture moderne, sous son jour positif comme sous son jour négatif, et inculquer le respect du travail exigeant des capacités pratiques. Cette iniriiation devrait en outre retenir particulihrement l'attention dans une réforme et une rénova- tion de l'enseignement visant a une plus grande démocratisation et devrait figurer obligatoire- ment au programe dans l'enseignement primaire et les premieres années du secondaire ;

20. Une initiation technique et professionnelle générale devrait continuer d'etre offerte a ceux qu'elle pourrait intéresser dans le cadre du systeme d'enseignement et en dehors, sur les

lieux de travail ou dans les centres communautaires.

--

21. L'initiation technique er professionnelle d a s la formation générale donnée aux jeunes de- vrait correspondre a toutes les catégories d'intérsts et d'aptitudes. Elle devrait remplir

trois fonctions principales :

(a) élargir les horizons de l'enseignement en servant d'introduction au monde du travail et au mondede la technique et de ses produits par l'étude des matériels, des instru- ments, des techniques et du processus de production, de distribution et de gestiondans son ensemble et étendre le processus de l'apprentissage par l'expérience pratique ;

orienter les jeunes que cela intéresse et qui en ont les capacités vers l'enseignement technique et professionnel en tant que préparation une formation en dehors du systeme d' enseignement institutionnel ;

(b) l'exercice d'une profession ouvers

(c) favoriser chez ceux qui quitteront l'enseignement A quelque niveau que ce soit sans avoir d'aptitudes ou d'objectifs professionnels déterminés, les attitudes mentales et les modes de pensée propres a développer leur aptitude a l'action et A la réalisation, faciliter le choix d'une activité et l'acchs 2 unpremier emploi et leur permettre de pour suivr e leur perfectionnement prof e s sionnel et pe r sonnel.

22. L'initiation technique et professionnelle a assurer dans les établissements d'enseignemenr. revetant une grande importance pour l'orientation et l'éducation des jeunes, cette initiation

technique fera l'objet de programmes bien structurés, élaborés par les autorités responsables en collaboration avec les milisux professionnels et les responsables de l'enseignement technique et professionnel. Ces prograrnmes devraient faire une place équilibrée a la théorie ec aux tra- vaux pratiques et devraient :

(a) Reposer sur une méthode active d'enseignement et sur une approche expérimentale, et impliquer une expérience des méthodes de planification et de la prise des décisions ;

Initier les BLBves a un large éventail de domaines technologiques, en m e m e temps qu'aux situations concretes qui se présentent d m s le travail productif ;

(b)

44

(cj Faire acquerir des compétences pratiques concernant, par exemple, l'emploi, la repa- rarion et l'entrerien des outils et l'applicacion des mesures de sécurité, que ces com- péreiices soienr destinées a etre utilisées au cours d'études, d'une formation et d'un emploi ultérieurs, ou pendant les heures de loisir, et inculquer le respect de leur valeur ;

(d) ilpprendre a apprécier ce qui est bien conp et habilement fait et a choislr des articles sur la base de leur qualité ;

(e)

23. Quant a l'ínitiation technique et professionnelle donnée dans le cadre de programmes d'en- seignement général destines a enrichir les jeunes gens plus Sgés et les adultes, elle devrait

viser a permettre 21 ceux qui sont engagés dans la vie active :

Développer l'aptitude a communiquer y compris par l'utilisation de moyens graphiques ;

(a) de comprendre les conséquences générales du progres technique, ses répercussions sur leur vie professionnelle et privée et la maniere dont l'homme peut orienter ce progr Bs ;

(b) de tirer parti de compétences pratiques pour améliorer l'environnement familia1 et communautaire ex, partant, la qualité de la vie et dans des conditions appropriées, pour mener des activités productives pendant les heures de loisir.

V. ENSEIGNENENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL EN TANT QUE PREPARATION A L'EXERCICE D'UNE PROFESSION

24. Etant donné les disparités qui peuvent exister entre llenseignement institutionnel, du second ou du troisieme degré, et les possibilités d'emploi et de carriere, il faudrait attribuer le

rang de priorité le plus élevé a l'enseignement technique et professionnel qui prépare les jeunes a exercer des activités professionnelles dans les secteurs visés par la présente recommandation. En conséquence, il faudrait adapter la structure et le contenu de l'enseignement traditionnel, qu'il s'agisse de l'enseignement général ou de l'enseignement technique et professionnel, en employant les moyens suivants :

(a) diversification des derniers stades de l'enseignement secondaire, celui-ci permettant ainsi de poursuivre des études parallelement a l'exercice d'une activité professionnelle ou A une formation, ou menant a la vie active ou a l'enseignement supérieur, offranr: ainsi a tous les jeunes des options correspondant a leurs besoins ;

(b) introduction dans l'enseignement du troisieme degré de nouveaux programmes répon- dant mieux aux besoins professionnels des jeunes adultes ;

(c) mise en place, a tous les niveaux, de structures et de programmes d'enseignement axés sur l'idée d'échanges organisés et souples entre les établissements d'enseigne- ment, y compris les établissements de formation et les responsables de l'emploidans les divers secteurs professionnels.

25. En tant que préparation la vie active, l'enseignement technique et professionnel devrait

faisantes et devrait : fournir les éléments de base nécessaires 5. la poursuite de carrieres productives et satis-

(a) amener a acquérir les connaissances générales et les compétences fondamentales pré- parant A l'exercice d'un large éventail d'emplois dans un secteur donné, de facon a ne pas limiter l'individu dans le choix de son métier et a faciliter son passage éventuel d'un domaine d'activité a un autre au cours de sa carriere ;

offrir simultanément une préparation approfondie et spécialisée a un premier emploi et une formation efficace en couz's d'emploi ;

inculquer les compétences, connaissances et attitudes mentales qui permettront a llh- dividu de bénéficier d'une formation conrinue a n'importe que1 stade de sa vie active.

(b)

(c)

26. Toute spécialisation prématurée et étroite devrait @tre évitée :

(a) la spécialisation ne devrait pas commencer, en principe, avant l'age de 15 ans ;

45

(b) une période d'études communes 2 chaque grand secteur professionnel portant sur les compétences de base devrait etre obligatoire avant le choLu dlune branche paniculikre.

27. C o m m e il est souhaitable que les femmes participent plus largement a l'exercice de toutes les catégories de professions, en dehors de leurs activités familiales et domestiques, elles

devraient avoir les memes possibilités de formation que les hommes et Btre encouragées, par des mesures législatives appropriées et par une information largement diffusée, a faire usage de ces possibilités.

28. Des dispositions spéciales devraient etre prévues pour les jeunes qui ne fréquentent plus l'école et n'exercent pas d'emplol et pour les enfants des travailleurs migrants qui n'ont

suivi, au plus, que l'eriseignement primaire obligatoire, ainsi que pour les jeunes qui ne pour- suivent pas leurs études ou leur formation apres la fin de scolarité obligatoire, aiin qu'ils puissent acquérir des compétences qui leur permettront de trouver un emploi.

29. L'intégration des handicapés physiques et mentaux dans la société et ses emplois étant indispen- sable, il faudrait leur offrir les memes possibilités d'éducation qu'aux non-handicapés afin qu'ilr

puissent se préparer a une activité professionnelle qualifiée, ce qui peut nécessiter des mesures ou des établissements spéciaux.

Or ganisat ion

30. L'enseignement technique et professionnel devrait dtre organisé de maniere a répor.dre aux impératifs sociaux, économiques et éducatifs généraux, ainsi qu'aux besoins des différents

groupes de la population sans discrimination, dans un cadre national ou si possible régional.

3 1. Plusieurs systemes d'organisation de l'enseignement technique et professionnel permettant le choix entre des régimes a plein temps et a temps partiel devraient exister dans chaque

pays. Les systbmes cuivants pourraient &re envisagés par exemple :

(a) tout 1' enseignement, y compris la formation pratique et l'enseignement général, donné dans un établissement scolaire polyvalent ou spécialisé ;

(b) programmes a temps partiel du type des programmes ci-aprhs prévoyant, d'une part, un enseignement général et des cours sur les aspects théoriques et les aspects pra- tiques généraux de la profession considérée, donnés dans un établissement scolaire et, d'autre part, une formation pratique spécialisée acquise au cours de stages dans la profession choisie ;

(i) systeme permettant aux jeunes travailleurs et apprentis de fréquenter un établis- sement d'enseignement au moins un jour et de préférence deux jours par semaine;

périodes alternées de fréquentation d'un établíssement d'enseignement et de for- mation dans une usine, une exploitation agricole, une entreprise commerciale ou autre :

systeme des stages pratiques selon lequel des jeunes travailleurs libérés par leur entreprise peuvent suivre des cours pendant une ou deux breves périodes d'une du- rée totale d'au moins 10 a 15 semaines par an, ces stagiaires pouvant bénéficier dans les zones faiblement peuplées, des possibiiités d'hébergement.

(ii)

(iii)

32. Les autorités compétentes devraient encourager l'enseignement a temps partiel ; en conséquence :

(a) ces programmes devraient pouvoir Stre suivis d&s la fin de la scolarité obligatoire ou exigée au niveau le plus élevé du systbme scolaire ;

(b) les qualifications acquises par cette filiere devraient Stre equivalentes a celles que confere llenseignement a plein temps ;

lorsque les employeurs sont responsables de la formation pratique des élhves qui suivent des programmes a temps partiel, celle-ci devrait Stre aussi générale que possible et répondre aux besoins éducatifs et professionnels de l'individu tout en respectant les normes nationales.

(c)

46

33. Du fait de la demande croissante de personnel des cadres moyens hautement qualifié dans tous les secteurs et de l'accroissement des effectifs qui terminent des études secondaires

ou équivalentes, la mise sur pied de programmes d'enseignement technique et professionnel correspondant a un enseignement du troisieme degré destiné A élever le niveau de qualification devrait etre considéré comme hautement prioritaire. On devrait, a cet égard, prendre en con- sidération les types d'organisation suivants :

(a) une période de 1 a 2 ans d'expérience pratique guidée, suivie d'un programme de spé- cialisation a temps partiel ou a temps complet de plus courte durée ;

(b)

(c)

programme a temps partiel ;

programmes a temps compiet complétant les programmes suivis dans des .établisse- ments secondaires spécialisés ou dans des établissements du troisibme degré.

34. En raison du cofit élevé du matériel qu'il nécessite, l'élément pratique de l'enseignement technique et professionnel devrait &tre organisé de facon rentable. A cette fin, les formules

suivantes pourraient &re prises en considération :

(a) des ateliers centralisés ou des unités mobiles pourraient desservir plusieurs établisse- ments d'enseignement ;

(b) les ateliers rattachhs aux établissements d'enseignement pourraient &re consus de maniere a servir 5. l'ensemble de la collectivité, notamment pour des programmes de formation continue ;

(c) tout en ayant une vocation essentiellement pédagogique, les ateliers et les laboratoires des établissements secondaires du deuxieme cycle ou des établissements du troisieme degré pourraient également &re dotés d'un équipement et d'un personnel qui leur per- mettraient de produire le matériel servant a l'initiation technique et professionnelle dans l'enseignement général.

35. Les entreprises devraient etre étroitement associées a la formation pratique des individus qui se destinent aux professions relevant de leur secteur particulier, et encouragées as-

surer, en collaboration avec les établissements d'enseignement, l'organisation de cette formation

Contenu des programmes

36. Tous les programmes d'enseignement technique et professionnel devraient :

viser A faire acquérir des connaissances scientifiques, une certaine souplesse sur le plan technique et les compétences et les connaissances générales qui permettront aux interessés de s'adapter rapidement aux idées et procédures nouvelles, et .d'améliorer régulibrement leur situation professionnelle ;

tenir compte des impératifs professionnels généraux *cert par les autorités responsables de l'enseignement, y compris les organismes re- présentant la recherche et l'administration en matiere d'éducation, les autorités res- ponsables de l'emploi et les organisations professionnelles intéressées ;

assurer un juste équilibre entre les cours généraux, la science et la technologie d'une part et l'étude des aspects théoriques et pratiques de la profession considérée, d'autre part, en liant, dans tous les cas, l'élément pratique a l'élément théorique ;

long terme, déterminés de con-

viser particulibrement a développer le sens des valeurs et des responsabilités profes- sionnelles qui doivent toujours se situer dans une perspective humaniste.

37. Les programmes devraient en particuiier :

(a) avoir autant que possible un caractbre interdisciplinaire, de nombreuses professions exigeant désormais des connaissances et une formation dans deux ou plusieurs do- maines d'études traditionnels ;

&re organisés autour de troncs communs ;

comporter l'étude des aspects sociaux et économiques de l'ensemble du secteur professionnel ;

(b)

(c)

47

comporter l'étude d'au moins une langue étrangere d'usage international qui, tout en fa- vorisant le perfectionnernent culturel, privilégie la communication et i'acquisition du vocabulaire scientifique et technique ;

comporter une initiation aux techniques dlorganisation et de planification ;

mettre l'accent sur l'enseignement des précautions de sécurité relatives aux matériels et a l'équipement utilisés dans un secteur professionnel donné ainsi que sur l'importance de la sécurité des conditions de travaIl et des aspects sanitaires de l'ensemble de la proiession ;

38. Tout en étant fondés sur les principes et éléments généraux susmentionnés et en s'assignant donc dans tous les cas des objectifs éducatifs plus larges, les programmes devraient, con-

cretement, &tre concus de facon a tenir compte des exigences professionnelles pasticulieres con- cernant les compétences spéciales requises en matiere d'exécution, d'organisation, d'analyse ou d'action pratique.

39. Les programmes d'enseignement technique et professionnel conduisant a un titre universi- taire, tout ea encourageant la recherche et en offrant une specialisation de haut niveau, de-

vraient s' attacher tout particulikrement & :

(a) adopter des conceptions humanistes visant & créer des attitudes mentales qui amhneront les individus auxquels seront conférées de larges responsabilités dans les domaines tech- nologiques 5. relier constamment leurs taches professionnelles a des objectifs humains plus généraux :

(b) rattacher plus étroitement l'enseignement technique et professionnel et supérieur inté- ressant les secteurs industriel et agricole aux besoiais de ces secteurs. 11 faudrait & cet égard envisager de créer, dans le cadre des établissements d'enseignement du troi- sii?me degré, des centres d'essai et d'homologation des produits industriels et agricoles contralés par les pouvoirs publics et orientés vers la pédagogie et la secherche.

40. Les programmes d'enseignement technique et professionnel préparant 3. des emplois du sec- teur agricole devraient &re conps en fonction des impératifs sociaux et économiques géné-

raux du développement rural, En conséquence :

l'élérnent d'enseignement général et l'élément technique et professionnel, tout en étant adaptés, du point de vue de l'organisation et du contenu, aux impératifs spécifiques des professions agricoles, devraient &re de m e m e qualité que ceux qui sont prévus pour les autres secteurs professionnels ;

les programmes devraient Gtre orientés vers l'élaboration et llapplication de technologies particulibrement adaptées au développement rural en assurant une coordination étroite entre les services d'enseignement et de vulgarisation ainsi qu'entre ces services et les services et instituts de recherche ;

les programes devraient tendre 5. préparer un personnel qualifíé pour tous les types de professions et tout l'éventail des competences techniques nécessaires au développe- ment rural ;

les programmes devraient Gtre concus largement et comporter, outre des cours sur le secteur agricole proprement dit, une introduction aux aspects commerciaux de l'agri- culture et au fonctionnement des institutions d' économie rurale.

41. Lorsque le manque de ressources limite le développement de l'enseignement technique et professionnel, l'accent devrait &tre mis durant les phases initiales sur l'élaboration de pro-

grammes qui préparent A des professions oil la pénurie de main-d'oeuvre est aigue, et oil ilexiste des possibilités de développement immédiat.

42. Les programmes préparant aUx métiers de la petite industrie, de l'agriculture de subsis- tance ou de l'artisanat dans des zones urbaines oururales, et en particulier a l'exercice

d'une activité indépendante, devraient comporter des études commerciales permettant aux in- téressés d'assurer non seulement la production, mais aussi la commercialisation, une gestion compétente et une organisation rationnelle de l'ensemble de i'entreprise.

43. Les programmes préparant 2 des métiers du secteur des affaires et du commerce devraient comporter :

48

l'étude approiondie des mérhodes et techniques résultant de l'application de la techno- logie aux affaires et a l'administration, et en particulier a l'acquisition et au traitement de l'information ;

une formation dans les techniques d'organisation et de gestion nécessaires au bon fonc- tionnemenr des entreprises dans tous les secteurs de l'économie ;

une initiarion aux méthodes de commercialisation et de distribution.

44. 11 faudrait s'attacher spécialement a établir des programmes destinés a former du personnel de tous les niveaux pour le secteur des services sociaux (par exemple, travail social et fa-

milial, soins infirmiers et professions paramédicales, technologie de la nutrition et de l'alimen- tation, économie domestique et amélioration de l'environnement). Ces programmes devraient :

(a) souligner le rdle du secteur professionnel considéré dans l'élévation du niveau de vie sur le plan de la nourriture, de l'habillement, du logement, des services rnédicaux, de la qualité de la vie familiale ou de l'environnement, selon le cas ;

etre bien adaptés aux conditions locales particulikres, notamment aux impératifs du climat et de la situation géographique, des matériels disponibles, de l'organisation communautaire et des structures sociales.

(b)

VI. L'ENSEIGNEiVlENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL EN TANT QUE FORMATION CONTINUE

45. Le développement et l'expansion de l'enseignement technique et professionnel en tant que formation continue, tant CL l'intérieur qu'a l'extérieur du systeme scolaire et dans le cadre

de l'éducation permanente, devraient etre un objectif prioritaire de toute stratégie de l'éduca- tion, et des mesures largement concues devraient etre prises pour permettre a chacun, que1 que soit le niveau d'instruction atteint a l'entrée dans la vie active, de poursuivre sa formation professionnelle et genérale.

46. Tout en permettant aux adultes de combler les lacunes de leur formation ghérale ou pro- fessionnelle, ce qui a souvent été le seul objectif de la formation continue, celle-ci devrait

désormais :

(a)

(b)

permettre a l'individu d'épanouir sa personnalité et d'élever sa situation professionnelle ;

de mettre a jour et de rafrafchir ses connaissances théoriques ainsi que ses aptitudes et ses compétences pratiques dans le secteur professionnel considéré ;

(c) de s'adapter a l'évolution technologique de sa profession ou de se reconvertir si cette évolution rend son emploi inutile ;

&re accessible tout au long de la vie active, sans limitation due a l'age, au sexe, a l'instsuction et A la formation ou a la situation antérieure de l'intéressé ;

avoir une portée étendue, englobant des éléments d'enseignement général, et n'etre pas seulement une spécialisation en vue d'un emploi particulier.

(d)

(9)

47. Les autorités compétentes devraient &re encouragées it créer les conditions de base néces- saires a un enseignement technique et professionnel concu comme une formation continue,

y compris l'étude de mesures relatives a l'octroi de congés de formation rémunérés ou d'autres formes d'aide financikre.

48. Cet aspect de l'éducation permanente qui concerne l'enseignement technique et professionnel devrait etre activement encouragé, aotamment par les mesures suivantes :

(a) faire largement connaftre au public les programmes qui peuvent etre suivis et la facon de tirer parti des possibilités existantes, en ayant pleinement recours, entre autres, aux moyens d'information de grande diffusion ;

faire en corte que la reconnaissance de la formation acquise en suivant avec succes les programmes se traduise par une meilleure rémuneration et une promotion.

(b)

49

49. Les responsables de l'organisation des programmes de formation continue technique et pro- iessionnelle, reconnus par les pouvoirs publicc devraient tenir compte des possibilités

suivantes :

50.

51.

52.

53.

cours donnés pendant les heures de travail sur le lieu de travail ;

cours a temps partiei plus complets, spécialement consus pour la formation continue, donnés dans les établissements d'enseignement du second et du troisieme degré, dis- posant du personnel et des équipements requis pour l'enseignement technique et professionnel ;

cours du soir ou de fin de semaine, donnés dans les types d'établissernents précités ou dans des centres communautaires ;

cours par correspondance;

cours télévisés dans le cadre d'émissions scolaires ;

stages périodiques ;

pr ogramm es inter -entr e pris e s ;

groupes de discussion non institutionnalisés, créés et organisés 2L l'initiative des étu- diants et selon leurs propres conceptions.

Les formules suivantes devraient Gtre étudiées pour l'octroi de congés :

(a) fréquentation d'une école par les travailleurs un jour par semaine ;

(b) stages pratiques de durée variable organisés pour des travailleurs libérés par leur entreprise ;

(c)

Les programmes de l'enseignement technique et professionnel en tant que formation continue devraient :

congés d'une ou de plusieurs heurec pendant la journée de travail.

(a) dtre consus et dispensés en fonction des besoins spécifiques des adultes et selon des méthodes d'enseignement qui tiennent compte de l'expérience acquise dans la vie . professiomeiie ;

comporter un mécanisme permettant une adaptation rapide aux besoins des individus ou des groupes ainsi qu'g l'évolution technologique.

(b)

Des dispositions spéciales devraient Gtre prises 2 l'intention des groupes ayant des besoins particuliers :

(a) pour compenser les effets des arrets de travail imposés par la maternité ou les res- ponsabiiités familiales, chez les femmes, afin de leur permettre de mettre 2 jour leurs connaissances et d'améliorer leurs compétences professionnelles en vue de pou- voir réintégrer leur emploi ;

(b)

(c)

pour permettre aux travailleurs Sgés de s'adapter

pour offrir aux travailleurs étrangers et aux travailleurs handicapés des mesures spé- cifiques de préformation leur permettant de s'insérer dans un processus de formation, ou dans la vie professionnelle ;

il devrait dtre fait appel $i la formation continue pour offrir aux travailleurs non qua- lifiés et semi qualifies la possibilité d'élever leur niveau de qualification,

de nouveaux emplois ;

(d)

11 faudrait accorder une attention particuligre continue adaptés a u besoins des zones rurales du point de vue du contenu, de l'emplacement

l'élaboration de programrnes de formation

géographique et de la période de l'année oa ils sont offerts.

50

VIL ORIEPYTATION

54. L'orientation devrait Stre considérée cornme un processus continu et comme un élément es- sentiel de l'enseignement ayant pour but d'aider chaque individu a faire des choix scolaires

et professionnels positifs. Elle devrait s'assurer que l'individu se voit donner les moyens nécessaires :

de devenir conscient de ses intérets et aptitudes et capable de se fixer des objectifs précis ;

de suivre une formation, préparatoire ou continue, correspondant a ces objectifs ;

de faire, tant au stade initial qu'ultérieurement, des choix professionnels qui l'engagent dans une carriere satisfaisante ;

de faciliter les transitions entre l'enseignernent et l'emploi a tous les stades ou niveaux.

55. Les services d'orientation devraient veiller, a l'échelon national, local et au niveau des éta- blissements, 2 ce que des passerelles soient prévues entre l'enseignement, la formation ini-

tiale et l'emploi, ainsi qu'entre l'emploi, la formation continue et la formation professionnelle, en assurant :

(a) une liaison et une coordination étroites avec les cervices de formation, d'orientation des adultes, d'emploi et de placement ;

(b) une diffusion efficace de toutes les informations nécessaires quant aux possibilités d'emploi et de carriere ;

(c) l'acc8s des personnes exercant un emploi $. l'information relative aux possibilités d'édu- cation permanente et de formation continue.

56. Tout en donnant une grande importance aux besoins de l'individu, l'orientation des jeunes devrait &re assortie d'une information leur donnant une vue réaliste des possibilités offertes

dans un éventail d'activités professionnelles donné,. y compris des informations sur llévolution probable du marché du travail et des structures de l'emploi, ainsi que des perspectives en ma- tigre de rémunération, de possibilités de carriere et de changement d'emploi.

57.

58.

59.

L'orientation des jeunes filles et des femmes devrait faire l'objet d'une attention particuliere :

(a) cette orientation devrait porter sur des possibilités d'enseignement, de formation et d'emploi aussi variées que pour les garcons et les hommes ;

(b) elle devrait encourager systématiquement les jeunes fiiles et les femmes a.tirer parti des possibilités qui leur sont offertes.

Dans l'enseignement secondaire général, le cycle d'observation ou d'orientation prévu dans le cadre de l'initiation technique et professionnelle devrait :

couvrir un large éventail de professions, &re complété par des visites sur le lieu de travail et faire comprendre a l'élt?ve la nécessité OU il se trouvera un jour de choisir

possible ; -un métier et l'importance qui s'attache a ce que ce choix soit aussi rationnel que

aider les éleves qui désirent poursuivre des études techniques et professionnelles pour exercer une activité ou suivre des programmes de formation extrascolaires, a faire un cho4 judicieux entre les diverses sections ou options d'enseignement, et aider ceux qui ne suivent plus d'études dans un établissement ou qui se dirigent vers la formation pro- fessionnelle, a trouver un emploi, tout en les encourageant $. reprendre leurs études ultérieurement.

Dans l'enseignement technique et professionnel. en tant que préparation a l'exercice d'une profession, l'orientation devrait :

(a) informer l'éleve des diverses possibilités offertes dans le domaine qui l'intéresse, du niveau d'instruction requis et des perspectives de formation continue ;

51

(b) encourager l'éleve a choisir un programme d'enseignement qui limite le moins possible ses options d'emploi ultérieurs ;

suivre la progression de l'éleve au cours de ses études ;

combiner les phases finales du programme avec des stages pratiques de courte durée et une étude des conditions de travail réelles.

(c)

(d)

60. Dans l'enseignement technique et professionnel concu en tant que formation permanente, l'orientation devrait :

(a) aider lladulte exercant un emploi B choisir le programme qui'convient le mieux a ses besoins ;

lui permettre de se situer par rapport aux différents niveaux d'études et lui proposer les moyens de faire des choix efficaces.

(b)

61. L'orientation devrait &re donnée en se fondant sur les éléments suivants :

(a) la personnalité de l'individu appréciée en tenant compte des facteurs sociaux et fami- lia= qui influent sur ses attitudes et ses aspirations ;

l'évaluation objective des résultats des épreuves de controle des connaissances, y compris par des tests d'aptitudes ;

(b)

(c) les résultats scolaires et (ou) professionnels ;

(d) les possibilités d'emploi, de carrikre et de satisfaction professionnelle existant dans la branche A laquelle l'individu s'intéresse ou dans laquelle il s'est engagé ainsi que sur les exigences auxquelles ii devra se soumettre ;

(e) des dossiers médicaux indiquant si l'élkve est physiquement apte a exercer un métier donné .

62. Il faudrait contraler en permanence l'efficacité des services d'orientation et tenir des sta- tistiques pour l'ensemble du pays et pour chaque institution :

(a)

(b)

en établissant un dossier scolaire et un dossier professionnel pour chaque lndividu ;

en adjoignant a ces services un systbme permettant d'évaluer la qualtté du travail du personnel et les méthodes utiiisées et d'y apporter, lorsqu'il y a lieu, les modifica- tions ou améliorations nécessaires.

Viii. LE PROCESSUS D' ENSEIGNEMENT ET LE PROCESSUS D'APPRENTISSAGE : METHODES ET MATERIELS

63. Dans toutes les formes d'enseignement technique et professionnel, les méthodes devraienr revetir, dans le processus d'enseignement et le processus d'apprentissage. la m e m e im-

portance que la matiere enseignée. Tous les aspects de 1' enseignement technique et professionnel devraient &re axés sur les besoins de l'él&ve, viser B le motiver, les méthodes et matériels étant consus en fonction de ces besoins.

64. L a théorie et la pratique devraient former un tout : ce que l'élkve apprend au laboratoire, B l'atelier QU a l'entreprise devrait etre rattaché directement aux fondements mathematiques

et scientifiques de l'opération ou du processus étudié ; inversement, la théorie technique ainsi que les données mathématiques et scientifiques qui lui servent de base, devraient &re illustrées par leurs applications pratiques.

65. 11 faudrait tirer pleinement parti des moyens offerts par la technologie éducative et, en par- ticulier, des méthodes et matériels d'auto-instruction, notamment les auxiliaires audio-

visuels - y compris les systemes multimedia -, l'enseignement programmé et les moyens d'in- formation de grande diffusion.

66. Les méthodes et les matériels utilisés dans l'enseignement technique et professionnel de- vraient étre soigneusement adaptés au groupe auquel l'enseignement est destiné.

52

A cet égard :

(a) lorsque la langue Véhiculaire n'est pas la langue du pays, les matériels d'enseignement devraient avoir, le plus souvent possible, recours a la représentation numérique et gra- phique, la place du texte ecrit étant réduite a un minimum ;

(b) l'adaptation de matériel mis au point daiis un pays pour &re utilisé dans un autre de- vrait se faire en tenant düment compte des conditions locales.

67. Les aachines et l'outillage utilisés dans les ateliers des établissementc scolaires devraient etre adaptés au niveau d'instruction et de formation des utilisateurs. C e matériel devrait

&re simple et conp spécialement a des fins pédagogiques, sans toutefois etre périmé ni servir a enseigner des procédés qui n'ont plus cours. La formation necessitant un matériel complexe pourrait &re donnée avec plus d'efficacité en cours d'emploi,

Evaluation

68. L'évaluation devrait faire partie intégrante du processus d'enseignement et du processus d'apprentissage dans l'enseignement technique et professionnel et avoir pour but essentiel

l'épanouissement de chaque individu conformément a ses intérets et a ses aptitudes,

69. Certaines normes de performance devraient etre maintenues, mais le travail de l'étudiant devrait Gtre apprécié globalement: en prenant notamment en considération son assiduité, sa

participation aux cours et son attitude en classe, ses progres relatifs eu égard 5. ses aptitudes, ainsi que les résultats d'examens et autres tests.

70. Les étudiants devraient participer a l'évaluation de leurs propres progres et cette évaluation devrait comprendre un mécanisme d'information en retour permettant de déceler les diffi-

cultés d'apprentissage et leurs causes et de s'employer a y remédier.

71. Les rnaitres et les inspecteurs devraient entreprendre, de concert avec les étudiants, une évaluation continue du processus d'enseignement, pour déterminer l'efficacité des méthodes

et du matériel utilisé et pour en concevoir d'autres s'il y a lieu. L'évaluation continue du pro- cessus d'enseignement et d'apprentissage devrait se faire avec la participation des milieux pro- fessionneis concernés.

9

M. PERSONNEL

72. Pour atteindre plus faciiement les objectifs de l'enseignement technique et professionnel, il faudrait accorder la priorité au recrutement d'un nombre suffisant de professeurs, d'admi-

nistrateurs et de conseillers d'orientation qualifiés et compétents et a la création des 'moyens de formation et tous autres moyens nécessaires pour leur permettre de s'acquitter efficacement de leurs fonctions.

73, La situation matérielle et morale offerte a un te1 personnel devrait pouvoir se comparer fa- vorablement avec les conditions dont bénéficient les. personnes ayant des qualifications et

une expérience analogues, employées dans d'autres secteurs d'activités. En particulier, le sys- tBme d'avancement, les baremes des traitements et les régimes des pensions de ce personnel devraient tenir compte de l'expérience acquise dans l'emploi en dehors du secteur de l'enseignement,

Personnel enseignant

74. Les professeurs chargés de la partie pratique comme les professeurs chargés de la partie théorique de l'enseignement technique et professionnel devraient &tre considérés comme

faisant partie intégrante du corps enseignant et, en tant que tels, se voir reconnaftre un statut égal A celui de leurs collegues d'autres disciplines, B cet égard :

(a) La Recommandation concernant la condition du personnel enseignant adoptée le 5 oc- tobre 1966 a la Conférence intergouvernementale spéciale sur la condition du personnel enseignant leur est applicable, notamment les dispositions sur la préparation a la pro-

, fession enseignante et la formation continue, l'emploi et la carriere, les droits et de- voirs des enseignants, les conditions favorables a l'efficacité de l'enseignement, les traitements des enseignants, la sécurité sociale ;

53

(b) les distinctions arbitraires entre professeurs enseignant dans les diverses catégories d'établissement, par exemple les écoles techniques et professionnelles et les écoles d'enseignement général, devraient etre supprimées.

75. Les professeurs chargés, a un titre ou a un autre, de l'enseignement technique et profes- sionnei, que ce soit a temps complet ou a temps partiel, devraient avoir les qualités per-

sonnelles, morales, professionnelles et pédagogiques indispensables a l'accomplissement de leur tache.

76. Les professeurs des matihres techniques et professionnelles de l'enseignement général devraient :

(a)

(b)

etre familiarisés avec un large éventail de techniques ;

etre capables de les relier lec unes aux autres et de les intégrer dans LUI contexte plus large, social, économique, historique et culturel ;

lorsque leur activité est essentiellement une fonction d'orientation professionnelle ou éducative, &re capables de guider leurs é18ves.

(c)

77. L'enseignement technique et professionnel étant considéré comme une préparation a l'exer- cice d'une activité professionnelle, les professeurs chargés de cet enseignement devraient

avoir des qualifications spéciales correspondant au métier auquel ils préparent leurs éleves :

si ce métier exige essentiellement des compétences pratiques, le professeur devrait en avoir lui-m&me une longue expérience ;

si les étudiants se préparent a des emplois de techniciens ou de cadres moyens le pro- fesseur devrait posséder une connaissance approfondie, acquise de préférence par la pratique, des besoins particuliers de ce type d'emplois ;

si la profession exige des recherches et des analyses théoriques, par exemple dans un secteur d'ingéniérie, le professeur devrait avoir fait des études supérieues et prati- quer activement la recherche.

78. L'enaeignement technique et professionnel étant considéré dans la perspective de l'éducation permanente, les professeurs chargés de cet enseignement devraient, en plus de la prépara-

tion spéciale les destinant a l'éducation des adultes, avoir une connaissance adéquate du milieu de travail de leuh élhves et posséder des compétences spécialisées dans leur discipline.

79. Des professionnels qualifiés travaillant dans certains secteurs autres que l'enseignement devraient &re invites a faire des cours a un stade approprié de certains programmes tech-

niques et professionnels dans les écoles, les universités ou autres établissements d'ens.eigne- ment, afin de resserrer les Iíens entre le monde du travail et celui de l'école.

80, Les professeurs des matieres générales des établissements qui dispensent un enseignement technique et professionnel devraient, en plus des qualifications habituelies, a la fois péda-

gogiques et techniques, ?%re spécialement initiés aux objectifs et aux inapératifs de ce type d' enseignement.

81. La préparation a l'enseignement technique et professionnel devrait étre donnée au niveau du troisieme degré, ce qui suppose que les candidats aient mené B bien des études secon-

daires cornpl&tes ou de niveau équivalent. Tous les types de préparation devraient étre concus en vue des objectifs suivants :

(a) maintenir les normes d'instruction et de formation professionnelle en vigueur pour l'ensemble de la profession enseignante et contribuer A relever ces normes générales ;

(b) développer chez le futur maitre l'aptitude a enseigner aussi bien les aspects théoriques que les aspects pratiques de sa spécialité ;

faire en'sorte que Te maitre soit capable, apres un minimum de perfectionnement, d'enseigner a d'autres groupes que ceux pour lesquels il a été préparé B l'origine.

(c)

82. 11 faudrait instituer des programmes d'études variés et souples, a temps complet ou atemps partiel, adaptes aux besoins particuliers de sources de recrutement tres diverses ainsi qu'5.

ceux de la discipline a enseigner et du groupe ou des groupes d'éleves.

54

83. Dans les cas oii il est difficile pour les fururs professeurs d'acquérir une expérience dans l'emploi, il faudrait envisager la création d'unités, attachées aux établissements de forma-

tion, qui produiraient l'équipement et le matériel pédagogique destines aux écoles, et dans les- quelles 1es.futur-s enseignants seraient tenus de faire un stage plus ou moins long,

83. La préparation proiessionnelle de tous les rnaitres de l'enseignement technique et profes- sionnel devrait comprendre les éléments suivants :

théorie pédagogique générale et théorie pédagogique s'appliquant spécialement a l'en- seignement technique et professionnel ;

psychologie et sociologie de l'éducation, d a s leurs applications particulikres au groupe ou a w groupes qui seront confiés au futur maftre ;

méthodes pédagogiques spéciales convenant au domaine d'enseignement envisagé et aux groupes a instruire, méthodes d'appréciation du travail des étudiants et initiation aux méthodes de conduite d'une classe ;

apprentissage du choix et de l'utiiisation de tout l'éventail des techniques et auxiliaires pédagogiques modernes, faisant intervenir les méthodes et matériaux nouveawr dahs la formation du professeur ;

apprentissage des moyens de creer et de fabriquer du matériel d'enseignement, facteur particulibrement importanr dans les .cas oii ce matériel est peu abondant ;

stage pédagogique dirigé avant la nomination a un poste d'enseignant ;

initiation aux méthodes d'orientation scolaire et professionnelle et aux méthodes d'ad- ministration scolaire ;

connaissance approfondie des précautions de sécurité, en développant particulibrement l'aptitude a enseigner, a travailler en prenant les précautionc voulues et l'aptitude a donner toujours le bon exemple.

personnel chargé de la formation des professeurs de l'enseignement technique et profes- sionnei devrait avoir obtenu les titres les plus élevés possible d m s sa discipline :

(a) les instructeurs spécialisés dans un certain domaine devraient avoir, d a s ce domaine, des qualifications équivalant ct celles des professeurs de matikres spécialec dans d'autres établissements et cours de l'enseignement supérieur, notamment des diplomes univer- sitaires et une expérience de l'emploi daps une profession connexe ;

(b) les instructeurs chargés de la formation pedagogique des maitres devraient .&re eux- mémes des professeurs expérimentés de l'enseignement technique et professionnel et posséder les plus hautes qualifications dans un domaine spécialisé.

86. Le personnel chargé de la formation des maitres de l'enseignement technique et profession- nel devrait se livrer activement a des travaux de recherche, et, cet effet, bénéficier d'une

charge de travail raisonnable et de possibilités d'accbs aux installations et services appropriés.

87. Le personnel enseignant devr.ait &re encouragé ti se perfectionner quelle que soit sa spécia- lité et avoir les moyens de le faire. Cette formation continue, qui devrait étre dispensée

sous des formes tres variées, comprendrait :

(a) l'examen et la mise a jour périodiques des connaissances et des aptitudes d a s le do- maine considéré ;

(b) la mise a jour périodique des compétences et connaissances pédagogiques ; (c) un stage de travail périodique dans le secteur professionnel relevant du domaine

considéré.

88. Les autorités compétentes devraient tenir compte des résultats de la formation continue d'un professeur lorsqu'elles étudient les questions d'avancement, d'ancienneté et de statut

le concernant.

55

Personnel d'administration et d'orientation

89. L'administration des programmes d'enseignement technique et professionnel devrait @tre confiée a des personnes ayant les qualifications suivantes :

(a)

(b)

expérience de l'enseignement dans un domaine technique et professionnel ;

compétence acquise par l'étude et par le travail actif dans un des domaines faisant partie du programme ;

(c) large vision de l'enseignement technique et professionnel dans son ensemble et de l'interdépendance de ses divers aspects ;

(d)

90. Les chefs des établissements d' enseignement technique et professionnel devraient recevoir 1' assistance administrative suffisante pour leur permettre de se consacrer principalement

aux tres importants aspects éducatifs et scientifiques de leur fonction. Les institutions d' ensei- gnement technique et professionnel devraient comporter un personnel suffisant pour permettre d'assurer les services suivants :

connaissance des méthodes de gestion administrative.

(a)

(b)

conseiller et orienter les candidats et les étudiants ;

preparer, contraler et coordonner tous les travaux pratiques et d'expérimentation ;

(c)

91. Les administrateurs devraient se tenis au courant des techniques et tendances nouvelles de la gestion en se recyclant périodiquement, Les futurs administrateurs devraient recevoir

une formation spéciale qui les familiarise avec les méthodes et les problemes de leur fonction. Cette formation devrait comprendre les éléments suivants :

entretenir 'les instruments, appareils et outils dans les ateliers et les laboratoires.

(a) méthodes de gestion applicables a4'administration de l'enseignement ;

(b) méthodes d'affectation des ressources disponibles en fonction des objectifs des divers programmes ;

(c) méthodes de planification.

92. Le personnel d'orientation devrait recevoir une formation spéciale, aussi bien les profes- sionnelc de l'orientation que les enseignants exercant également des fonctions d'orientation.

Cette formarion devrait mettre l'accent sur la psychologie, la pédagogie, la sociologie et les sciences économiques. Le personnel d'orientation devrait &re en mesure d'évaluer objective- ment les aptitudes, les domaines d'intérét et les mobiles des élkves, et disposer d'une docu- mentation A jour sur les possibilités de carrieres et d'études. Au cours de sa formation, il de- vrait acquérir des connaissances directes de l'économie et du monde du travail, grPce a des visites et a des stages systématiquement organisés dans des entreprises.

Le personnel d'orientation devrait avoir l'obligation et les moyens - et ce également par l'expérience pratique - de se tenir au courant des méthodes d'orientation et d'information les plus récentes concernant les possibilités nouvelles de formation et d'emploi ou leur évolution.

X. COOPERATION TNTERNATIONALE

93. Les Etats membres devraient donner la priorité a la coopération internationale dans l'en- seignement technique et professionnel.

(a) Cette coopération, que ce soit au titre d'accords bilatéraux ou multilatéraux ou par le canal d'organisations internationales, devrait viser a arnéliorer la qualité de l'ensei- gnement, voire a le développer et A l'étendre s'il y a lieu ;

(b) tout devrait Btre fait pour coordonner dans le pays intéressé les activités internatio- nales d'assistance A l'enseignement technique et professionnel.

94. Les Etats membres devraient prendre des mesures partictilieres pour faire bénéficier les étrangers (et en particuiier les migrants et les réfugiés) et leurs enfants vivant sur ieur

56

territoire d'un enseignement technique et professionnel. Ces mesures devraient tenir compte des besoins particuliers de ces personnes dans le pays d'accueil et également de leur retour éventuel dans leur pays.

95. Des mesures devraient 6tre prises, aux niveaux national, régional et international, pour

matériel présentant un intéret international et résultant des travaux de recherche et de dévelop- pement menés A tous les niveaux sur l'enseignement technique et professionnel, en particulier :

les publications relatives notamment a i'éducation comparée, aux problemes psycholo- giques et pédagogiques que pose l'enseignement général, technique et professionnel et aux tendances actuelles ;

l'échange d'information et de documentation sur l'aménagement des programmes, les méthodes et le matériel, les possibilités d'études a l'étranger, les possibilités d'em- ploi et notamment les besoins en main-d'oeuvre, les conditions de travail et les avan- tages sociaux ;

le matériel et les équipements éducatifs ;

les programmes de caractere éducatif ou pédagogique diffusés par les moyens de grande inform ation.

que s'établisse un courant re-plier d'échange des informations, de la documentation et du

(a) -

(b)

(c)

(d)

96. 11 faudraít encourager vivement la coopération régionale entre pays ayant un patrimoine culturel commun et qui ont les memes difficultés 2. creer ou développer un enseignement

technique et professionnel, par :

(a) des réunions périodiques a l'échelon ministériel et la création d'un comité ou organe permanent chargé de passer en vue la politique générale et les mesures prises ;

la création d'installations et de services communs pour la recherche de niveau élevé, la mise au point de prototypes de matériaux et d'équipement, et la préparation du per- sonnel chargé de la formation des maítres, lorsque ces installations et services sont trop coQteux pour un seul pays d'une région donnée.

(b)

97. La mise au point de matériel écrit et audiovisuel d'enseignement et d'apprentissage se pr8- tant a un usage international ou régional devrait etre considérée comme un domaine priori-

taire de la coopération internationale. Ce matériel devrait contribuer A l'établissement progres- sif de normes communes pour la qualification professionnelle acquise par les études techniques et pr of essionnelles ,

98. Tous les Etats membres devraient encourager la création d'un climat d'opinion favorable a la coopération internationale en matiere d'enseignement technique et professioniiel, grace a :

(a) .des bourses et des échanges d'étudiants et de professeurs ;

(b) l'établissement de relations régulieres entre établissements analogues de pays différents ;

l'organisation de stages de travail a l'étranger, en particulier lorsque les possibilités existant dans le pays sont limitées.

(c)

99, Pour faciliter la coopération internationale, les Etats membres devraient appliquer a l'en- seignement technique et professionnel des normes recommandées sur le plan international

concernant en particulier :

(a) les systemes de mesure ;

(b) les symboles scientifiques et techniques ;

(c) les qualifications professionnelles ;

(d) le traitement de l'information :

57

(e) les équivalences des titres acquis dans l'enseignement technique et professionnel, ce qui implique la normalisation des programmes dlétudes et l'emploi de tests. notam- ment des tests d'aptitudes dans certains dornaines techniques ;

la sécurité grace a l'expérimentation du matériel et des produits. (f)

1 OO. Les normes recommandées sur le plan international et concernant l'enseignernent technique et professionnel devraient Gtre évaluées en permanence, leur application effective dans les

divers pays faisant l'objet de recherches constantes, notamment afin de faciliter l'établissernent de l'équivalence des titres et le libre mouvement des individus entre les divers systemes natio- naux d'enseignement,

58

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cmTax, YTO HecMoTprr Ha ~ T O pa3~006pa3ue BO Bcex cTpaHax npecnenymrcx TaKne xe uenn nBosHn- KamT aHanomwbie Bonpocu n npoóneMbr, ~acamiilnecx TexmYecKoro n npo@eccnoaanmoro 06pa30- BaHn%, n YTO, cnenosaTenmo, He06XOWMbI o64ne HopMar H Mepar,

nPPRHXB C 3TOW rlenb33 Ha CBOefi ABeHaAqaTOñ CeCCHH PeKOMeHAaI&HX3 no lIpO@eCCHOHaJIbHOMy íI TeXHEI- YeCKOMy 06pa30BaHXI0,

npm~aaax, oAHaKo, YTO ÓbIcTpxjí nporpecc B T e m n K e n 06pa30aa~n~ 3a nocnemiee gecmnnerwe Tpe6yeT HOBXX, TBOpYeCKHX EI 3@@eKT€iBHbIX YCLIZIHfi B 06~1acTH TeXHWYeCKOrO U npO@eCCSiOHanbHOrO 06pa30BaHH% AJIX yJiy'iiüeHHR 06paao~amx B UeJiOM BO HMR COUBaJIbHO~O, 3KOHOMHYeCKOrO Ii KYJIbTYp' Horo P~BBHTWX,

oTMeqax nanee TecHoe corpynHusecrBo Mexay IOHECKO u MOT npx pa3paÓor~e nx cooTseTcTBym- mnx noKyMeHToB c TeM, ~ ~ 0 6 5 1 o m npecnenosam CornacoBaHHue uenn óe3 ny6nnposa~sx H ~ ~ O T H - BOpeWfi H B UenRX ñaJIbHefiIlIer0 COTpy.liHHYeCTBa AnR 3@@eKTHBHOSO OCyllieCTBAeHHX 3THX AByX AO- KYMBHTOB,

nPwHwMaeT 19 ~ 0 x 6 ~ 5 1 1974 rosa HacTorrayx, PeKoMeHnauen:

59

1. C9EPA iIPHMEHEHHFI

1. HaCTORJWSI PeKoMeHaauuz KacaeTcx Bcex BWAOB u acneKToB O ~ ~ ~ ~ O B ~ H A R , TexHu4ecKoro u npcr @eccuoHamHoro KO xapaKTepy, npeaocTasnzeMoro B yse6~brx aaae~e~uirrx unu noa AX pyKoBon-

CTBOM HeIiOCpeACTBeHHO rOCyAapCTBeHHbIMU OpraHaMU UiiU Yepe3 ApyrUe BO3MOXHOCTU 06yse~~s.

2. B yenírx HacToxae3 PeKoMeHAaqun BbrpaxeHue "TexHusecKoe u npo@eccuoaanbaoe 06pa30sa~ue" npuMesxeTcs B KaYecTBe tuupoKoro TepMuHa, OTHocxqerocx K TeM acnexTaM npouecca 06pa30-

BaHWR, Cír K HeÜ AWC4UMWH1 U npHOÓpeTeHUeM IlpaKTWYeCKWX HaBbiKOB , CKIIOHHOCTeÜ, íIOHUMaHUír U 3HaHUÜl OTHOCZII&MXCR K npO@eCCWH B pa3nUYHbIX CeKTOpaX 3KOHOMWqeCKOa U COUUaJIhHO8 XU3HA. rIpO@eCCUO-

KOTOPbIe CBX3aHbI B ~O~OJiHeHWe K o61ge~y OÓpa30BaHUM C U3yqeHUeM TBXHUKA U OTHOCRWUX-

HanbHoe u TexHuYecKoe 06pa30~a~ue noHuMaeTcz Aanee TaK:

(b) CpenCTBO ilOA~OTOBKW K npO@eCCWOHaJIbHOú AeRTeJibHOCTH

(c) acneKT npoaonxa~~gerocx 06pa30~a~sír.

(b) BBCTU K iiOHUMaHUi0 HaYVHbIX U TeXHWYeCKUX aCneKTOB COBpeMeHHOÜ 9UBHJiU3aUUU TaKUM 06pa30~, 9 ~ 0 6 b 1 n m ~ u nocTuranW o~pyxalo~gylo ux cpeny u Mornn Ha Hee B O ~ A ~ ~ C T B O B ~ T L ,

cnezcTBumí anx oKpyxamorseü cpeabr Hayworo u TemuYecKoro nporpecca. OTHOCSICb B TO %e BpeMR KPWTHYeCKU K COUUanhHbIM, KOJiUTUYeCKUM XiOCJieACTBUñM U no-

6. YWTblBaX HeOÓX0,LWMOCTb iiOBblX B3aUMOCBSI3eÜ MeXny OÓpa30BaHUeMl TpyAOBOfi XH3HhrO U 06-

npUCnOCOÓJIeHHaR K HyXaaM KaXAOÜ KOHKpeTHOÜ CTpa- UIeCTBOM B 4enOMt TeXHUYeCKOe Zi KpO@eCCUOHaJIbHOe 06pa30BaHUe AOnXHO CyiQeCTBOBaTb KaK

9aCTb CUCTeMbI HeiipepbIBHOrO O ~ ~ ~ ~ O B ~ H U R , Hbl. 3Ta CUCTeMa AOnXHa 6bITb HanpaBneHa Ha:

(a) yHusToxenue ÓapbepoB Mexny Y ~ O B H Z M U u o ó n a m m m o Ó p a 3 o s a ~ a ~ Mexny 0 6 p a 3 o a a ~ u e ~ M 3aHZTOCTbM U Me%ny UlKOAOM U OÓIUeCTBOM IIOCpeACTBOM:

(i) aHTerpasHu TexHuqecKoro, npoaeccuoaanbeoro U o64ero o Ó p a 3 o s a ~ w ~ BO Bcefi neír- TenbHOCTU B OÓAaCTU OÓpa3OBaHU% Ha YPOBHRX BbIlIle nepBOfi CTyneHU;

(ii) C03AaHUX OTKPbITbIX U TUÓKUX OÓpa30BaTenbHbIX CTPYKTYP;

(iii) yseTa noTpeóHocTefi OTaenmbrx A M ~ B oónacTu oÓpa3osa~u~i u ~BOJIIOI~UH npo@eccHa u xapamepa Tpyna;

(b) ynyrmeme KaYecTBa ~ U ~ H H nyTeM C O ~ A ~ H M Z anz senoBeKa B O ~ M O X H O C T ~ ~ pacmirpeHm ero UHTeNleKTYaJibHbIX TOPUBOHTOB, HanbHOrO MaCTepCTBa U 3HaHUfi,

a TaKXe n0nyYeHHír U IIOCTORHHOI'O ynynmeHUSi IlpO@eCCHO- Ii03BOAZX BMeCTe C TBM 064eCTBy nOnb30BaTbCR iIAOfiaMU

~ K O H O M U ~ ~ C K O ~ O U TexmsecKoro nporpecca B uHTepecax o64ero ~JL~I?OCOCTORHZIR.

(a) CnOC06CTBOBaTb rapMOHUseCKOMy pa3BUTUIO JiUYHOCTH U XapaKTepa U pa3BUBaTb BbICOKMe ayX0BHbIe A seAOBereCKMe KaYeCTBa, CnOCO6HOCTb IiOHHMaHHSi, CyXaeHUX, KpUTi3'4eCKOrO OCMbICJIiiBaHHR U CaMOBbIpaXeHHX;

(b) iiOLi~OTaBJWBaTb BeJIOBeKa K TOMY, Y T O ~ ~ I OH y'4HJICZ nOCTOZHH0, pa3BUBaíz HeO6XOnUhfbIe YM CTBeHHbI e CnOCO6HOCTU,

pa3BUBaTb CnOCO6HOCTñ K npHHXTUBi PelIleHUfi U KaqeCTBa, pa3YMHOTO YYaCTiiR,

ilpaKTHYeCKOe MaCTepCTBO U B 3 l-AXnbI;

(C) HeO6XOlIUMble .lXnZ aKTWBHOr0 U pa6OTbI B KOJiIIeKTUBe U PyKOBOJlCTBa B pa6o~e U B 06meCTBe B UOJIOM.

111. IIOIIIITMXA, IIJTAHRPOBAHHE M AAMIIHIICTPAUMR

10. Ocoóoe BHMMaHkie nonmHo yaenaThcsr nna~aposa~am PP~BHTHR u pacmupe~us TexnmecKoro u npo- @ eCCMOHaJIbHOr0 OÓpa3OBaHHR.

TexaurecKoMy u npoQeccwoHanmoMy o ó p a s o ~ a ~ w m nonmHa Ó b m b npenocTasneHa n e p o o v e penHOCTb B Ha4MOHanbHbIX ilJiaHaX Pa3BiáTUR W B, ilJiaHaX peC$OpM B 06naCTU 06pa30BaHMS.

rInaHPipOBaHMe AOnXHO OCHOBbIBaTbCR Ha TqaTWIhHOR O4eHKe KaK KPaTXOCpO~HbIX, AOJli'OCpO~HbIX nOTpe6HOCTe8, RMeTb MeCTO B CTpaHe.

TaK ki C YYeTOM BCeX H3MeHeHkifi B IIOTpeÓHOCTRX, KOTOpbIe MOrYT

npencTaaaTeneii W ~ O K O W 06lqeCTBeHHOCTH.

62

14. nonttTtIKa AonxHa ÓbiTb HanpaaneHa Ha oóecneueaae BbIcoKoro KaYecTBa TamiM oópazo~, w o - ÓbI MCKJiX)WiTb BO3MOXHOCTb nm6oM AHCKpHMWHa4MU MeXAy pa3nH'-?HbI>AH BMAaMrIr 0Ópa30BaHMR,

C TeM He3aBMCMMO OT M X KOHe'4HblX LleneR. B 3TOM OTHOIIIBHMM. HeOÓXOHHMO iIPMHSITb OCOÓbIe MepbIi WOÓbI TemñYecKoe u n p o @ e c c ~ o ~ a n ~ ~ o e o Ó p a 3 o ~ a ~ u e B CenbcKWx patíoaax oTBeYano TeM xe HopMaM, ~ T O u B roponax.

(a)

(b) Ksantr@mcawiu nepcoñana;

(c) coomiorneiikifi npenonasaTenbcKuW c o c ~ a ~ - y ~ a q ~ e c ~ ;

Bcex GOPM oUeHKu ycnesaeMocTu u nocneaym~uefi ~ s a n ~ @ u ~ a u w u ;

(e) TeXHMIKM Óe3OnaCHOCTH B RXQÓOfi yW3ÓHOfi OÓCTaHOBKe;

63

(C) AOJIXHbI ÓbITb BbIAeJIeHbl COOTBeTCTBYIOUMe @OHAbS AJIR IIOKPbITMR TeKYIoUMX 3aTpaT Ha no- CTaBKM, COAepjKaHkle ki PeMOHT OÓOpyAOBaHMR.

IV . TEXHMYECKBE B TIPO@ECCkIOHAJIbHbIE ACIIIEXTbI OEIQEI'O OBPA30BAHHX

19. BBeAeHMe B TeXHOJIOrMIO AOJIIWHO ÓbITb BaXHbIM KOMiiOHeHTOM OÓUerO OÓPa30BaHMR, r0 3T0 OÓpa30BaHMe He ÓYAeT ClOJIHbIM. OHO npM3BaHO IIOMOqb ROHXTb TeXHM'4eCKyIO CTOPOHY CO-

Óe3 KOTOPP

BpeMeHHOfi KYJIbTYPbl C TOqKM 3PeHMR ee SIOJIOXMTeJIbHbIX M OTpMLELTeJIbHblX CBORCTB M npaBHJIbIi0 OgeHMTb PaÓOTy, TpeÓyIOUyIO npaKTM4eCKMX HaBbIKOB. 3 T M aCIIeKTbI AOJIXHbI ÓbITb I'lIaBHOfi 3aAaVeA

OÓpa30BaHiiR. BBeileHMe B TeXHOJIOI'MX) AOiíXHO ÓbITb HeOÓXOAHMbIM 3JIeMeHTOM yseÓHO8 IIpOI'paMMbl C HaqaJIbHOÜ LIlKOJIbI M B Te'IeHMe íIepBbIX JIeT CpeAHeM IJIKOAbl.

npii peq3opMe o ó p a 3 o ~ a ~ ~ ~ M rrp~ npeoópaao~aausx, HanpaBneHHbrx Ha óonmym ~ e ~ o ~ p a ~ u s a u ~ m

20.

CTY paÓOTb1 MíiM B OÓIqeCTBeHHbiX UeHTPaX.

TeXHHreCKMe ki íIpO@eCCGÍOHaJIbHble aCiieKTbI OÓUerO 06pa30BaHMX AOAMHbI ÓbITb nOCTORHH0 AO' CTYnHbIMM AJIFI TeX, KTO XeJIaeT nORy4MTb er0 B paMKaX CUCTeMbI 06pa3OBaHMSI M BHe ee IiO Me'

2 1 - TexHklf4ecKwe M npO@eCCHOHaSSbHbIe aCiIeKTb1 OÓUerO OÓpa30BaHHX MOAOlIeIWM JOJIXCHbI YAOBJIeT- BOPRTb IIOTpeÓHOCTfIM B OÓpa30BaHHki C YYeTOM CaMbSX pa3H006pa3HbIX MHTepeCOB M CIIOCOÓHO-

CTeB. OHO AOJIXHO B OCHOBHOM BbInOJIHRTb TPM @YHKUMíI:

OpMeHTMpOBaT b TeX, CMOHaJIbHOMy OÓpa3OBaHMm B KaYeCTBe iTOATOTOBKM, WJIM K npOGeCCMOHaíibH0~ iíOArOTOBKe BHe CHCTeMbI C$OpManbHOI'O OÓpa30BaHMR;

y KOrO MMeeTCR MHTepeC HAM CnOCOÓHOCTM K TeXHMreCKOMY R iipO@eC- K íIpO@eCCklOHaJIbHOfi AeRTeJIbHOCTM

IIpMBMBaTb TeM, HO Óe3 KOHKpeTHhIX Llene& B OTHOUIeHkiM npO@eCCHM MnM IIpOC$eCCMOHaIfbHbLX HaBbIKOB, HaKJIOHHOCTM M XapaKTep MbIIXIJIeHMSI, ÓOp npO@eCCMM M HaYaJIO TPYAOBOÜ AeRTeJibHOCTM M AaTb M M B03MOjKHOCTb KpOAOJIXaTb iip0- @eCCMOHaJIbHyIO IlOArOTOBKy M AMYHOe OÓpa30BaHMe.

KTO OCTaBJIXeT o61uee OÓpa30BaHHe Ha nro6o~ YpOBHe,

KOTOPbIe MOrJIW ÓbI pa3BUTb MX CnOCOÓHOCTIi M B03MOjKHOCTK, OÓJlerYHTb BbI-

64

(d) pa3BIIBaTb IIOHFiTEIe O XOpOUefi KOHCTpyKUJIII M MaCTepCTBe M CIIOCOÓHOCTb EbIÓpaT b TOBapbI Ha OCHOBe iIX Ka'áeCTEa;

23.

V.

24.

(e) pa3BUBaT b CnOCOÓHOCTb M3JIaTaTb CBOM MbICAM, B K J ~ I O ~ ~ R MCilOAb30BaHMe I'pa@MYeCKHX CpeiICTB;

( f) Pa3EMBaTb CIIOCOÓHOCTb íIPOB03MTb TO'-?HbIe iI3MepeHMR M BbIY&ICAE?HMRj

(E) ÓblTb TeCHO CEFI3aHHbIM C MeCTHbIM OKpyXeHMeM, OLíHaKO He OTPaHMYMBaRCb M M .

TeXHkIYeCKMe II npo@eccproaanbebre acnembi nporpaMM yny'áureawz oóqero o ó p a 3 o ~ a ~ m apenofi MOJXOZeXW M B3pOCAblX AOllXHbI ÓbITb HaIIpaBAeHbI Ha TO, YTOÓbI Hay'áHTb TeXU3 HMX, KTO PaÓOTaeT:

(a) IlOHMMaTb OÓ4Me n0CAeACTBMR TeXHMYeCKOrO IIpOrpeCCa, HYX) M raCTHyi0 XM3Hb M Ha TO,

BI'O BAMRHMe Ha kIX npO@eCCHOHaJlb KaKMM OÓpa3OM qeJI0BéK MO%eT HaiIpaBMTb 3TOT IIpOrpeCC;

(b) IIpMh?leHRTb IIpaKTMYeCKMe HaBbIKIf ZAR yAysiüeHMR OÓCTaHOBKM y CeÓR AOMa €3 B OÓqHHe M, CJle30BaTeAbH0, KaYeCTBa XM3HM M, B COOTB~TCTBYRJUMX YCJíOBkISIX, DAR IlpOLíyKTUBHOfi LíeR- TeAbHOCTM E CBOÓOLíHOe BpeMR.

TEXHMYECKOE EI IIPO@ECCMOHAJIbHOE OBPA30BAHME KAK IIOArOSOBKA K llPO@ECCHOHA.JIbHOg AERTEIIbHOCTM

c YYeTOM HeCOOTBeTCTBMfi, KOTOPbIe MOrYT MMeTb MeCTO MejKay @OPMaJIbHbIM OÓpa30BaHMeM

,ua~epc~@i~aq~a cpemero o ó p a 3 o ~ a ~ ~ ~ Ha n o 3 n ~ ~ x cTanmx c TeM, YToÓbI ero MOXHO óbi: A 0 OCyIUeCTBJiRTb B COYeTaHMM C PaÓOTOÜ MAM npO@eCCMOHaAbHOÜ IIOArOTOBKOfi, OHO MOrnO IIpHBeCTM K IIOCTynAeHHIO Ha PaÓOTy MJIH K BblClüeMy OÓpa30BaHMIO M TaKNM OÓ- PaJOM IIpeAOCTaBMTb BCeM MOAOAbIM JII6nRM B03MOXHOCTb BblÓpaTb TaKOe 0Ópa30BaHMe7 KOTOpOe OTBeYaeT M X IIOTpeÓHOCTRM;

MAM qTOÓb1

25. TexHMsecKoe M npo@eccMoHanbHoe oÓpa3osa~~e KaK nonroToBKa K npo@eccwoaanbaofi AexTenb- HOCTM AOAXHO CAyXHT b OCHOBOR ZJiR IUIOAOTBOpHOÜ M AaIOqeR yAOBAeTBOpeHMe Kapbepbl M SIOJIXHO:

(a) BeCTM K npMOÓpeTeH~IKI IIIMPOKMX IIO3HaHMfi A OCHOBHbIX HaBbIKOB, IIPMMeHMMbIX K PRAy IIpO- @eccxB B naHaofi oónamu, c TeM YToóbI renoBeK He óbrn orpaHmeH CBOMM o Ó p a 3 o s a ~ ~ e ~

u3 OAHO& OÓJIaCTM B apyryro~ Teqemxe TpynoBoR X M ~ H M ; B CBOea CBO6OiTe BblÓOpa npO@eCCMM M YTOÓbI eMy Aei''-?e ÓblAO BIIOCJfeACTBMM IiepeXOLWiTb

(b) B TO Xe BpeMR OÓeCIIeYEIBaTb OCHOBaTeAbHyKl M CiieUMaJibHyM IIOArOTOBKy AJIR IIepBOHa'-?aiib- HOrO nOCTyIIJIeHMR Ha PaÓOTy M B@@eKTMBHYiC IIOArOTOBKy B XOae PaÓOTbi;

(C) 06eCneWiTb OCHOBY B BHae HaBbIKOB, 3HaHMfi M B3TJiRAOB AAR IIpOJlOJíXeHMR OÓpa3OBaHMSi B .. nmóoe BpeMx TPYZOBOR X H ~ H M qenoBeKa.

26. CAeAyeT Maóera~b npeXneBpeMeHHoM M y3~0fi c n e u ~ a n ~ 3 a q ~ ~ :

(b) IlepMOiI OÓ!.UeI"O OÓYYBHMR, CBñ3aHHbIg C II0AyYeHEIe.M OCHOBHbIX ilO3HaHUfi H HaBbIKOB , LXOAXeH ÓbITb OLíMHaKOBbIM LUIR BCeXB PaMKaX KaXJOrO üiMpOKOr0 IIpO@eCCMOHaAbHOrO CeKTOpa 30 BbI óopa cneqaanb~oro Hanpasnewm.

65

27 nOCKOJIbKy XeJIaTeJIbHO, pOga 3aHRTMFIX BHB CeMbM M AOMaUIHeR paÓOThX,

VTOÓbI XeHUIMHbI CTpeMMJIMCb K ÓOJIee UIMpOKOMY Y%iCTMiO BO BCFIKOFO OHM AOJIXHbI l70~Tb30BaTbCR TeMM Xe B03MOX-

HOCTFIMM OÓpa30BaHMR, C UeO5iO nOATOTOBKW K IIpO@eCCLiU M UX CJIeAyeT IIOOQpRTb nOJIb30BaTbCR BTMMW B03MOXHOCTRMM C iiOM0UbH) COO,TBeTCTByIOUi4X iOpMAMYeCKMX Mep U iiiMpOKOr0 paCnpOCTpaHeHMíi MH@OPMaUMM OTHOCMTeJIbHO 3TIiX BO3MOXHOCTeM.

VTO M MYXYMHbI,

(i)

(ii)

(iii)

TaM, rge npennpaHsMaTenu OTBeYaIoT 3a npamMsecKyio nonroToBKy y~ani~xcíi, ~ ~ H M M ~ K J - UMXCR Ha OCHOBe HefiOJIHOl'O yVeÓHOr0 BpeMeHU, 3T0 BOBMOXHO, UIUPOKOfi, OTBeYaTb nOTPCÓHOCTRM B OÓJIaCTi4 06pa30BaHMS U iiO.4TOTOBKii OT- AenbHbIX JiMq M COOTBeTCTBOBaTb HaiJMOHaJIbHbIM HOPMaM.

3Ta iiOArOTOBKa AOJlXHa ÓbITb, HaCKOnbKO

66

(b) IipOrpaMMbI Ha OCHOBe HeilOJiHOTO y.re6~oro BpeMeHH;

(C) IlpOI'paMMbI C IlOnHbIM YqeÓHbIM BpeMeHeM KaK iipOAOJIXeHUe iIpOSpaMM CneIJUanbHbIX cpea- HHX YseÓHbIX 3aBeZeHH2 MJIM 3aBeAeHMfi TpeTbe2 CTyneHil.

34. Bbl COKaSI CTOBMOCTb 060pyAOBaHMX nJIS RpaKTHqeCKHX 3aHXTHa B CMCTeMe TeXHM9eCKOrO M npo- @eccaoHanbHoro 06pa30sa~~x TpeóyeT TaKoñ opra~aaa~~mi BTMX ~ ~ H R T H ~ , 9TOÓbI nonysaeMnbre

pe3ynbTaTbI COOTBeTCTBOBaJIM 3aTpaTaM. CJIenyeT paCC?vrOTpeTb CneAyIOlUMe CpenCTBa AOCTMXeHMSI 3~0ro:

(a) UeHTpanM30BaHHbIe MnH nepeABHXHbIe MaCTepCICHe, KOTOPbIe MOXHO 6brno ÓbI UCnORb30BaTb AJIZ oócnyxwsatim HecKonxHx yse6tibix aasenen~ií;

(b) MaCTepCKIie npM yqe6HbIX 3aBeAeHNEIX AOJIXHbI ÓbITb iIpUrOAHbIMM AnX MCiiOfih30BaHWR MeCT- HbIM O64eCTBOM, OCO6eHHO AníI IipOrpaMM npOAOnXeHMS OÓpa30BaHHR;

(c) XOTX MacTepcme M na6opa~opkf~ B cpeaawx YYeÓHbIX 3 a ~ e a e ~ w z x MnH a a ~ e ~ e ~ w r r x TpeTbeii CTyneHM noBbImeHHoro T m a AonjrcHbI npexae Bcero n p e a ~ a 3 ~ a r a ~ b c a wz neAarormecKxx ueneti, MX MOXHO oóopynoBaTb M 06eCr1e~Tb nepcoHanoM TaK, 9 ~ 0 6 ~ MOXHO 651~10 11x0- TOBJIXTb oóopyaosawie nnz H C ~ O ~ ~ ~ O B ~ H M X B npouecce TemwqecKoro H npoaeccaosanbno- ro oóyseansr B cMcTeMe o64ero 06pa3osa~~x.

35.

M WX CneLiyeT IIOOi4pXTb 6paTb Ha CeÓX OTBeTCTBeHHOCTb, B COTpyAHMYeCTBe C yYe6HbIMH 3aseae~mi- MH, 3a opraawaaquro 3~0ti nonroToBKw.

rfpennpMXTHX AOJiXHbI 6bITb CaMbIM HeIiOCpenCTBeHHbIM 0 6 p a 3 0 ~ npMBJIeqeHb1 K IIpaKTHqeCKOs íiOAI'O.TOBKe TeX, KTO rOTOBHTCR K npO@eCCMOHanbHOñ AeSITeZbHOCTH B HX XOHKpeTHOM CeKTOpe,

COAEPmAHEiE nPOrPAMM

36. Bce nporpawm TexmqecKoro w npo@eccaoñanbsoro o ó p a 3 0 s a ~ ~ ~ KaK IIOaTOTOBKM K npoaec- CHOHanbHOM AeXTeJibHOCTM AOIIXHbI:

6bITb HanpaBneHbI Ha TO, IUHpOKMfi KpYT030pI HeO6XOAMMbIe AJiX ÓXCTpOrO npucnoco6ne~~sr K HOBbIM AAeílM M npouec-

~ T O G ~ I AaTb HayqHbIe 3HaHMB, TeXHMqeCKylO I'IOATOTOBJIeHHOCTb M

caM ZI Anrr o6ecnese~u~ CooTBeTcTBymrsero npoasamemisr no AOJIXHOCTH;

OCHOBbIBaTbCX Ha aHanM3e iiiMpOKHX npO@eCCMOHaJLbHblX TpeÓOBaHUñ,

AOBaHMR U YiipaBReHtle B OÓnaCTM 06pa30BaHMZ COBMeCTHO C COOTBeTCTBymiQMMM OpraHaMH, 3aHMMaIOJitUMHCX BOilpOCaMM 3aHXTOCTM,

BbIpa60TaHHbIX Ha nnmenmibxñ CPOK opraHaMM O ~ ~ ~ ~ O B ~ H M S I , BKnzorax o p r a ~ m a u ~ w , npencTasnsrmaae Nccne-

M npO@eCCMOHZUibHblMPi OpraHM3aIJURMM;

pa3BUBaTb TBCTBO BaXHOCTM npO@eCCMM M qYBCTB0 OTBeTCTBeHHOCTN C TOYKM 3peHMX re- iIOBe9eCKHX IIOTpe6HOCTefi.

(b) OCHOBbIBaTbCS Ha YseÓHbIX nnaHaX, COCTaBfieHHbIX C YreTOM OCHOBHbIX 3HaHHM M HaBbIKOB;

67

pa3PaÓaTblBaTbCR C YAeJleHMeM oco6oro BHMMaHMR:

BKZIOYeHLle KOMiiOHeHTa, HaiTpaBneHHOrO Ha pa3BHTIIe B3rJIXJI0By KOTOPbIe IIOMOTaiOT TeM, KTO HeCeT ÓOAbIIIyIO OTBeTCTBeHHOCTh B TeXHAYeCKMX OÓAaCTFIX, npO@eCCMOHaJIbHbIf? 3aZarM C ÓOJlee OÓII[WMEI COUMalrbHbIMM UenRMM;

IIOCTORHHO yBR3bIBaTb CBOM

óonee TecHoMy Y B X ~ ~ I B ~ H M I O BbIcmero T e m m e c K o r o M npoQeccMonanbHoso o ó p a 3 0 s a ~ w ~

B ~ T O M OTHOUTeHMEi cnenyeT paccMorpeTb B O ~ ~ O C o C O ~ Z ~ H M M B pazdxax yreÓab1x 3asene~~Ei AJiS iipOMbI~JieHHOr0 M CenbCKOX03RÑCTBeHHOTO CeKTOPOB C TpeÓOBaHMRMM BTMX CeKTOPOB .

TpeTbefi CTyneHM UeHTPOB AJIil IIpOBepKM i'IpOMbIllIJIeHHO~ M CenbCKOXO3RfiCTBeHHOfi iip0AyK- UMM M BbIZarul 06 3TOM CBWAeTeJIbCTB, CnyXaiipíX KaK OÓpa30BaTenbHbIM, TaK M MCCneAOBaTe3IbCKWM UeJIRM.

KOHTpOnMpyeMbIX I'OCyAapCTBeHHbIMM OpI'aHaMM M

40. ~POI'paMMbI TeXHUYeCKOI'O U npO@eCCMOHaJIbHOrO OÓpa3OBaHMR KaK nOAT.OTOBKN K npO@eCCMO- HanbHOfi ÚeRTeJlbHOCTM B CeJlbCKOX03RÜCTBeHHOM CeKTOpe ilOnXHbI pa3paÓaTbIBaTbCR B COOTBeT'

CTBAM C OÓIUMMM COUMaJibHbIMM M 3KOHOMMYeCKNMM Tpe6OBaHWRMM CeJibCKOi'O pa3BMTMX. nO3TOMY:

iipOi'PaMMb1 AOJíXHbI COCTaBnRTbCR C IIIMPOKMM AMana3OHOM BOiipOCOB K BKIIIOYaTb IIOMLIMO cneqManmoM npo@eccMoHanbaoM o 6 n a c ~ ~ O ~ H ~ K O M ~ ~ H I ~ ~ c KomíepqecKmm acneKTami CenbCKOrO XO3RfiCTBa El. @yHKUMOHIipOBaHU€?M CenbCKMX 3KOHOMMYeCKMX OpraHOB .

42. nPOI'paMMb1 ilOATOTOBKM K iIpO@eCCMOHaJIbHOfi XeRTenbHOCTM B M e n K O ~ npOMb1 IIIiIeHHOCTM, B MH' AMBMAYaJlbHOM CeJIbCKOM XO3RfiCTBe MIIM B pa3nMYHbIX PeMeCJIaX B I'OpOnaX MJIM. CeTIbCKOr? MBCT-

HOCTR U OCOÓeHHO Óe3 HafiMa pa6o~efi CMnbI XOJiXHbI BKnIOrIaTb KOMMePYeCKMB KYPC, nO3BOnR104M~ TeM, KTO PaÓOTaeT B 3TMX 0Ó3IaCTRXI 6paTb Ha CeÓR OTBeTCTBeHHOCTb He TOnbKO 3a npOM3BOACTB0, HO M 3a pean~i3as~m nponyKum, KoMneTeHTHoe ynpasneHMe pauxoeanbnyD o p r a ~ ~ 3 a u ~ m Bcero npennprrírresi.

68

6blTb XOpOiüO npUCnOCOÓAeHHblM K OCOÓeHHOCTRM MeCTHbIX YCAOBMÜ, B '4aCTHOCTM KJiMMaTY, reorpa@wiecKoMy nonoxema, míemaMMcx MaTepxanaM, a TaKxe OÓI~MHHOF~ opra~u3aqm U COqMaJIbHbIM CTpYKTYpaM.

VI. TEXHHYECKOE M llPO@ECCHOHAJíbHOE OEPASOBAHHE, KAK iTPOBOJíXEHHE OEPA30BAHMR

45. P ~ ~ B M T M ~ M pacnpocTpaHeHMe TexHmecKoro u npo@eccMoHanbHoro oópa30sa~wz KaK npoaonme-

Henpepwmoro oÓpa3osa~~~1, AonxHo ÓbxTb nepBoorepenHoÜ aa~asefi nmóofi cTpaTerMtI B oónacm oó- HMR OÓpa30BaHMX B PaMKaX CMCTeMbI @OpMaJlbHOI'O OÓpa30BaHMR M BHe ee, a TaK%e B paMKaX

Pa30BaHMR1 M CAeayeT npeAOCTaBMTb IllMpOKMe B03MOXHOCTU Ana TOTO, '4TOÓbI KaXAbIg, He3aBMCHMO OT 06pa30BaHWRl iiOAyKeHHOr0 MM A0 Toro, KaK OH HaSaA PaÓOTaTb, MMeA B03MOXHOCTb iipOAOnXaTb KaK cBoe npo@eccaoaanmoe, TaK M oómee oópa30sa~~e.

46. nOMMM0 TOTO, npO@eCCMOHaAbHOfi KBanM@MKaIpfñ,

'lT0 OHO iIO3BOJi5feT B3pOCJibIM BOCnOliHNTb llpOÓeAbI B OÓ4eM OÓpa30BaHMM MAM STO A 0 CMX n0p gaCTO RBIIRJIOC b eAMHCTBeHHOR UeJIbiO np0-

AOIIXeHMR O6pa30BaHMfIl OHO AOJiXHO Tenepb:

npe,lOCTaBMTb BOSMOXHOCTU ,UI[IIFI AM'4HOrO pa3BMTUR M npO@eCCMOHaJIbHOrO COBep5eHCTBO- samz;

iíO3BOJIMTb IlOnOJlHWTb M yCOBepiüeHCTBOBaTb 3HaHMFI M npaKTMYeCKMe CnOCOÓHOCTM M HaBbIKM B IIpO@eCCUOHaJIbHOfi OÓlIaCTM;

AaTb '4eJlOBeKy BO3MOXHOCTb npMCnOCOÓMTbCR K nepeMeHEiM, Bbl3BaHHhIM TeXHM4eCKMIM nporpeccoM B ero npo@eccm, UAM OCBOMT~ npyrym npo@eccílro, e c m ~ T O nepeMemr cae- nami ero npeminm paóoTy HeHymHofi;

6bITb BOCTyiiHbIM AiOARM B Te'leHkie BCefi TpYAOBOfi MX XM3HM Óe3 OrpaHM'4eHMM B OTHOIIIeHNM ~ozpac~a, nona, paHee nonysemoro oÓpa3osa~~~1 M noAroToBKM U ~ M 3 a ~ ~ i ~ a e ~ o 1 - 0 nono- XeHMR;

6bITb EiMPOKMM no CBOeMy OXBaTY, BKAiO'4aiOUMM 3neMeHTbI OÓWerO 0Ópa30BaHMRl a He iIpOCT0 ClleUManU3MpOBaHHOfi nOArOTOBKOs AAR BbiiíOAHeHMSI 0,UHOfi KOHKPeTHOfi paÓOTbI,

rtie

48.

(a) iiiMpOKOr0 PaCnpOCTpaHeHMR MH@OPMaUMM OTHOCMTeAbHO MMeMUMXCFI iipOrpaMM M OTHOCM- TeAbHO TOrO, KaK MOXHO BOCiiOJib30BaTbCR CYUeCTBYMUMMM B03MOXHOCTRMM, BKJIM'4EiFI nomioe ~cnonbao~a~rie cpeacm MaccoBo¿í wa@opMauuu B ~ T M X qensix;

69

(b) ~ ~ I I ~ H ~ H M X ycnemsoro ~ ~ B ~ ~ I I I ~ H H X nporpaMM nyTeM ~ 0 3 ~ a r p a X n e ~ ~ ~ M npoAsaxeHMR no cnyxóe.

KypcbI, o p r a ~ m y e ~ ~ e B paóosíre racbf no MecTy paóomi;

nepeognrecKae ceMuHapbI;

50 rn

51.

52.

53.

(C)

npOfpaMMb1 TeXHMYeCKOrO M npO@eCCHOHanbHOrO OÓpa30BaHWX KaK np0,UOA;KeHMS 06pa30BaHMX nOJijKHbI:

OCBOÓOXAeHMe OT paÓOTb1 Ha OAMH IIiIII HeCKOAbKO 9aCOB B TeTZeHMe PaÓOserO aHR.

AAX XeH4MHl PMHCTBOM Zi CeMe~HbIMM OÓRSaHHOCTXMII, CBOII 3HaHMS M yCOBeplIIeHCTBOBaTb M X llpO@eCCIIOHaJIbHbIe HaBbIKII liepeA B03BpanleHMeM Ha paóo~y;

AaTb B03MOWHOCTb nOXMRbIM PaÓOWiM IlpMCIlOCOÓUTbCX K HOBbIM npO@eCCMXM;

OÓeCneqUTb AAR IIHOCTPaHHbIX paÓO=iHX M PaÓOwX C YMCTBeHHbIMM H @W3M4eCKMMII Heno-

ÓMTbCEI K iip0rpaMMe nOArOTOBKM IIJIII X e K TPYnOBOÜ XM3HW;

iiOCK0AbKJ' OHM BbIHyXlXeHbI ilepMOAM.IeCKW ÓpOCaTb PaÓOTy B CBR3II C MaTe- AAR TOrO qTOÓbI AaTb HM B03MOWHOCTb ilOiTORHRTb

CTaTKaMZi ocoób~e YCJIOBMX nnz npensapmenbHoü nonroToBKx, noa~on~mmeil M M npíicnoco-

70

VII. OPEfEHTA4MSI

(a) OC03HaTb CBOM MHTepeCbl W CnOCOÓHOCTU M HayYUTbCR CTaBMTb iIepe.5 COÓOM TOYHbIe 4eJIli;

(C) iipMHUMaTb KaK Ha nepBOHaqaJIbHOfi, TPK U Ha nOCnellyIO4UX CTa.4ARXl PeiIIeHHR OCHOCMTenb' HO caoefi npo@eccuIr, KoTopbre BenH ÓbI K y n o ~ n e ~ ~ o p ~ n ~ u i e R ero npo@eccxonanbaofi nez- TeJIbHOCTUj

06nerWTb I'iepeXOJí OT 06pa30BaHM.X K paóo~e Ha n m 6 o ~ YpOBHe iinM CTaL[WM.. (d)

CJIyXÓa OpkIeHTayiiU Ha HayMOHaJibHOM H MeCTHOM YpOBHZX M YpOBHe YseÓHbIX 3aBeleHUfi BOAX- Ha 06eCneWiBaTb,

58. UTOÓbI He CyqeCTBOBanO npei'paA MeXAy OÓpa3OBaHMeM M HaqanbHOR npO@eC-

caosanmotí noaroToBKoM U pa6o~oR M Mexny paóoToA M npononxeHseM o ó p a 3 o ~ a ~ a ~ U npo@eccao- HaJIbHOM IlOZrOTOBKOÜ 6narOAapR:

(a) TeCHOR CBR3M H KOOpAMHaUHM CO CnyX6aMM. iiOATOTOBKN, KOHCyJIbTa4M.el TpyAOyCTpOfiCTBa M HaAMa;

(b) noMoraTb yranmzcs nenaTb onpeneneaabrti BbI6Op B OTnoiIIeHnM HanpasneHax oópaao~a~aa MnM noMoraTb cAenaTa BbI6Op TeM, KTO xenaeT npononxaTb TexHnYecKoe U npocpeccílo- HanbHOe 06pa30BaHUe KaK ilOnrOTOBKy K npO@eCCMOHaJIbHOfi AeRTeJibHOCTU MJIU K iIpOrpaM- MaM i7OnI'OTOBKM BHe CNCTeMbI 06pa3OBaHURl

CUOHaJIbHOfi iiOAi'OTOBKU ZiiR iiOCTynneHUR Ha pa6OTy,

a TaKXe iIOMOqb HafiTM pa6o~y TeM YiaLqUMCSi, KTO npe~parqae~ cBoe @opManbHoe oópa30~a~ae UnIí x e HaqmaeT npoxonwTb KYPC npo@ec-

xeHne cBoero oópa30sa~a~ n o 3 ~ ~ e e . I'lOOuipXR MX B TO Xe BpeMR Ha IIpOAOn-

(a) MH@OPMUPOBaTb yYa4erOCñ O Pa3nMYHblXB03M0XHOCTXX7 OTKpbIBaloi?JMXCR B KOHKpeTHbIX 06- IIaCTRX, O Tpe6yeMOM YpOBHe 06pa30BaHHX H O BOJMOXHOCTXX iip0,UOnXeHMX 06pa30BaHUR B AanbHefiUeM;

71

60

(c) ~ H ~ H M M ero ycnexoB B yseóe u/~nu B paóoTe;

(d) OCBeAOMJieHHOCTM O B03MOXHOCT5IX iiOJiyW?HMÍI paÓOTb1 W CnyHteÓHOI'O POCTa, BAeTBOPeHHOCTM PaÓOTOÜ B TOM npO@eCCMOHaJibHOM CeKTOpe,

a TaKHte YAO- B KOTOPOM OH 3aMHTepeCOBaH

unti B KOTOPOM OH paóoTaeT R o ero ~anpocax;

VIII.YYEBHbI% lIPOiJECC: METOAbI H MATEPElAJIbI

72

OUEHKA

68. OUeHKa AOIIXHa SIBJIRTbCR COCTaBHOR 4aCTbiO Y'IeÓHOrO npOUeCCa B TeXHM'IeCKOM HaJIbHOM OÓpa3OBaHMM,

npO@peCCMO- a ee OCHOBHOfi @yHKUMeM ilOJIWHO ÓbIT b pa3BMTMe KOHKPeTHOrO 4eJlOBeKa

B COOTBeTCTBWM C er0 MHTepeCaMM M CnOCOÓHOCTZMM.

IX. IIEPCOHAJI

72. ,&TX AOCTMXeHUR ÓOiree BbICOKMX pe3yJIbTaTOB TeXHWYeCKOrO M lTpO@eCCMOHaAbHOrO OÓpa30BaHWFi iIepBOO'IepeAHOe BHHMaHWe CJíeAyeT YCleJiHTb HaÓOpy A iiOCl[TOTOBKE! HeO6XOAWMOI'O WiCJIa BbICO-

aAMWHMCTpaTOpOB M MHCTPYKTOPOB W OÓeC- KOKBaJIW@WUMpOBaHHbIX M KOMiETeHTHbIX npenOAaBaTeIIefi, iieqeHEii0 M X HeOÓXOAMMbIMU yse6HblMM M npOqWMM CpeACTBaMU, HOCTb 3@@eKTIIBHO OCyl4eCTBARTb CBOM $YHKURR.

AnR TOrO qT06bI AaTb M M B03h.lOnE-

IIPEIIOJIABATEJI~CXH~ IIEPCOHAJI

73

76. IipenonasaTenaM TexHMYecKoro u npo@eccwoaanbHoro acneKToB oómero o ó p a 3 o s a ~ ~ ~ cneayeT:

(a) ÓblTb 3HaKOMbIMI.I C mMpOKMM KPYrOM CneqMaJIbHOCTe2;

, 78. YmiTbIBaz, ~ T O TexnHYecKoe M npoaeccaoaanbeoe o Ó p a 3 o s a ~ ~ e paccMaTpíIsaeTcz KaK npoaon- x e m e oópaao~amx, npenonasaTensw B 3 ~ 0 2 06naCTM, ROMUMO cnexpianbrioa nonroTomz K oóy-

YeHHK, BBPOCJibIX, B ÓOJIbIIIHHCTBe CJIyrIaeB OHH AOJIXHbI WMeTb CiIeqiianbHbIe IlO3HaHHff B TOR OÓnaCTH,

CZeffyeT UMeTb COOTBeTCTByiOi4kie 3HaHRR O padowx yCAOBMffX CBOMX y'4aQPiXCR M B KaKOfi ' OHH

npenonamr . 79. Cneayer npírrnamam B KarecTBe npenonasarene2 Ksana@usaposaHHbix cneuxanmToB, paóo~am-

pa3neno~ nporpaMM TexmrecKoro M npoqteccHoHanmoro oópa30sa~a~, a TaKxe HeKoTopbrx rrpo-

,

QMX B COOTBeTCTBYDQMX CeKTOpaX BHe CHCTeMbI 0 6 p a 3 0 ~ a m ~ ,

W a M M B IIIKOJIaX, YHHBepCMTeTaX Mnil ApyrMX YreÓHbIX 3aBelJeHHRX, ,lee TeCHyIO CBR3b MeXAy MMPOM TpyAa M yse6ofi.

AnR IipeilOAaBaHMR KOHKPeTHbIX

C TeM 4~0651 OCylI&eCTBMTb 60-

80. iipenonasarenea oó1qeoÓpa3o~a~en~~arx npenMeToB B yreóabrx ~ ~ B ~ A ~ H M R X B CzcTeMe T e m m e - cKoro M npo@eccaoaanbaoro O Ó ~ ~ ~ O B ~ H E I R , nOMMMO cBoei% OCHOBHO~~ npo@eccsoHanbaofi KBanx-

@HKa4MM, CJIeAyeT OCOÓO 3HaKOMMTb C Uen5iMH U TpeÓOBaHñRMU TeXHMYeCKOrO M npO@eCCMOHanbHOrO oópa30BaHHx.

74

3HaKOMCTBO C MeTOAaMH OpUeHTaiViH B o6nac~11 06pa30BaHIIX U ApO$eCCHOHa.lIbHOfi AeXTeJIb- HOCTII,

OCHOBaTeJIb€iyIO nOLW0TOBKy B BOIlpOCaX TBXHIIISU 6e30iiaCHOCTII IipU 0 ~ 0 6 0 ~ BHMMaHUII K CnOC06HOCTU oóyqarb AeMCTBylOllXea npaKTIIKe B oónacr~ TeXHHKM 6e3OiiaCHOCTII H, ii0 OÓbIX- HOBBHHIO, AaBaTb XOpOllIU& AefiCTBeHHblÜ npHMIp.

a TaKfñe C aAMHHHCTpaTHBHOÜ pa6OTOfi B o6nac~1i 06pa30BaHUil;

75

37.

HMe

88.

A a M H H M C T P A T H B H b I f i JIEPCOHAJI M JIEPCOHAJI ClIYXSbI OPEIEHTAUHEI

(a) onbIT npenonasaTenbcKoü pa6OTbI B o ó n a c m T emmecKoro M npoi$eccaoHanmoro oópaaona - HMR;

(b) KOMneTeHTHOCTb B OAHOÜ M 3 oónac~eü, np€?AyCMaTpMBaeMbIX npOI'paMMO~, npMOÓpeTeHHyI0 ónaronaprr yseóe u OnbITy pa6oTbr;

(c) xoponree npeAcTasneHae o T e m m e c K o M M npo@eccaoHanmoM oópa30~a~mi B uenoM M o B3aMMOCBX3M er0 pa3nM4HbIX aCneKTOB;

76

X. MEXjIYHAPOAHOE COTPYJXHMYECTBO

77

(c) oóecneqeHii2 BO~MOXHOCTU nnz nonyseHwi onbITa paóoTbi 3a rpaHurreM OcoÓeHHo, ~ o r - na TaKue BO~MOXHOCTH B caoeü cpaHe orpaHirseHbr.

78

79

80 19

02

17 83

a5

87 1 T

aa

89

9 90

A 91

93

94 o

€ 95

96 r

98

The ioregoing is the authentic text of the Recommendation duly adopted bythe General Conierence oi the United 'Jations Educational, Scientific and Cultural Org-ization during its eighteenth ses - sion, which \vas held in Paris and declared closed on the twenty-third day oi November 1974.

Lo que precede es el texto auténtico de la Recomendación aprobada en buena y debida forma por la Conierencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en su decimoctava reunidn celebrada en Paris y clausurada el dfa veintitrés de no- viembre de 1974.

Le texte qui préchde est le texte authentique de la Recommandation diixnent adoptée par la Confé- rence générale de 1'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture A sa dix-huitieme session, qui s'est tenue Paris et qui a été déclaxée close le vingt-t.roisieme jour de novembre 1974.

IN FAITH WHEREOF we have appended our signatures on this twenty-fifth day of November 1974.

EN FE DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados, firman la presente Recomenda- ción el da veinticinco de noviembre de 1974.

EN FOI DE QUOI ont apposé leurs signatures, ce vingt-cinquigme jour de novembre 1974.

The Presidenr of thc General ConferencefEl Reridentc de (a Conferencia Gcneml Le Rcstdenr de la Conferencc generale f iipeoce0am.rb renepanmoú xowgiepexuuu fU' ++Id,

MAGDA JÓBORÚ

771e Director-GeneralJEl Direcmr General . Le Directeur general f í'enepa.iasbcú dupcxmop rulfiAdI

AiUDOU -MAHTAR M'BOW

99

Certified copy Copia certificada conforme Copie certifiée conforme 3a~epex~arn K O ~ H R

pii jJ ;,y

Paris,

Director, Office of international Standards and Legal Affairs, United Xations Educational, Scientific and Cultural Organization

Director de la Oficina de Xormas Internacionales y Asesoría Jurídica de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Directeur de l'Of€ice des normes 'mternationales et des affaires juridiques de I'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la cultiire

ZErpeKTOp GDpO iI0 MeXiiyHapORKOÚ PeI'IXaMeHTaUUU U IIpaBOEbíM BOnpOCaM,

BOiípOCaM OÓpa30BaHUX, HayKU U KyJlbTypbi Opra~mauux O ~ ~ ~ ~ U H ~ H H W X HaqUñ no

XPEXDICX 11

-1 SZCUNDABIA

ELEHENTAL SUPERIOR PRIILARU L -

c 7 c , a - ,

ESTRUCTUM DE LA E3ISEZAXZ.A TECNZCX Y PROFESIOXU DEXTRO DEL SISQEXA DOCENTE

. * 7 7 7

POLIVALENTE rn 8 0 0 ,

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PROFESIONAL TIEMPO PAXCIAL

.L?L?rDICX 111

FSf.4.ü 1 CTICAS DE :L4TRICLU (en miles)

I I i Programa auxiliares materia sanitaria

Comercio, artesanfa e industria I

CL'.QRO i: Yacrfcula a nivel secundario - superior - tiempo completo (16 L 17 i 18 años)

l ! i l

Año académico 1974 :. 1 1984 I I

i

l

I l

Poiivaiente (con orientación proies. ) 1 1 1 I I i

ripo

1 l

Í

Humanidades: orientación

Ciencias: oriencación

Agricultura, silvicultura, pesquerfa

Ingenierfa I

I 1 I I I i i

Otro I I l l I l l

I I I i i I i

I I l

Economía nacional

Transportes y comunicaciones

Servicios comerciales

Otros

Total

I l l l I

i

I 1

J I

l l 1

.I

CUADRO 11: Yatricula a nivel secundario - superior - enseñanza profasianal a tiempo parcial (16 A. 17 i- 18 2 1 0 s )

I l I I I l I I Total l

Ambos ' Anbos h b o s sexos lxujeres 1 sexos lxujeres 1 sexos I<iujeres

I

CUADRO 111: Resumen (IÓ + 17 + 18 años)

i Ambos sexos Yujeres

1 I l

Año académico

Tipo

&trfcula en el régimen de educación a tiempo parcial

Xatrfcula en el régimen de educación a tiempo completo

l

l 1: ! ~ 9 8 4 I % i 1974

Total 1 I I l I !