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PARQUES NACIONALES EN LA PARQUES NACIONALES EN LA ENCRUCIJADA, SOCIEDAD Y ENCRUCIJADA, SOCIEDAD Y
CONSERVACIÓNCONSERVACIÓN
“Balance de la gestión de los “Balance de la gestión de los Parques Nacionales”Parques Nacionales”
Javier BenayasJavier BenayasUniversidad Autónoma de MadridUniversidad Autónoma de Madrid
CURSOS DE VERANOCURSOS DE VERANOEl Escorial, Julio 2005El Escorial, Julio 2005
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
1980 1985 1990 1995 2000 2005
Vis
itan
tes
Evolución Nº de visitantes de la RPNEvolución Nº de visitantes de la RPN
Datos turismo 2003Datos turismo 2003
España: 51,8 millones de turistas (OMT, 2004).
RPN: 10,2 mil. visitantes
España: 51,8 millones de turistas (OMT, 2004).
RPN: 10,2 mil. visitantes
20022002 20032003
Brasil 3,78 4,09
Argentina 2,82 3
Chile 1,41 1,61
Uruguay 1,26 1,42
Perú 0,86 0,93
(millones de visitantes) 10,13 11,05
Visitantes en 2003Visitantes en 2003
PARQUE NACIONAL DEL TEIDE: 3,4 millones de visitantes
BRASIL: 4,1 millones de visitantes
AÑ O
20 03
VISI TANTES
Museo del Prado: 2.318.500
Alhambra y Generalife: 2.009.335
Museo Reina Sofía: 1.444.300
PN Teide: 3.364.873
PN Picos de Europa: 1.990.255
PN Timanfaya: 1.841.431
Campo de TrabajoCampo de TrabajoVoluntariado
Parque Parque TemáticoTemático
EDUCATIVOEDUCATIVORECREATIVORECREATIVOSS
CONSERVACIONCONSERVACION
DESARROLLODESARROLLO
J.Benayas 2001
Visitas Guiadas
Etiqueta Etiqueta Productos Productos Ecológicos de Ecológicos de CalidadCalidad
UP en Parques NacionalesUP en Parques Nacionales
Montañas de Fuego (Timanfaya)Montañas de Fuego (Timanfaya)
Teleféricos (Fuente De, Teide)Teleféricos (Fuente De, Teide)
Ferry (Islas atlánticas de Galicia, Archipiélago de Cabrera)Ferry (Islas atlánticas de Galicia, Archipiélago de Cabrera)
Buenas prácticas:Buenas prácticas:
Visitas guiadas Visitas guiadas
Guiñoles en representaciones (Timanfaya, Garajonay)Guiñoles en representaciones (Timanfaya, Garajonay)
Adaptaciones a personas con Accesibilidad Limitada
Adaptaciones a personas con Accesibilidad Limitada
Modelos de Uso PúblicoModelos de Uso PúblicoModelos de Uso PúblicoModelos de Uso PúblicoAño 2001 Red Española de
Parques Nacionales
Otros ENP España
Parques Nacionales EEUU
Sistema Costarricense de PN y AS
PN Islas Galápagos
Financiación 100% MMA procedente de impuestos
Presupuestos CCAA
Impuestos (Dpto.interior) e ingresos generados en parques
Donaciones, Impuestos e ingresos generados en Parques
Donaciones, impuestos, ingresos generados por el parque
Visitantes 10.000.000 Estimada en 20.000.000
288.000.000 515.000.000 estimados
70.000.000
Cobro por entrada
No Mayoritariamente no
Sí Sí. Precios diferenciados
Sí. Precios diferenciados
Cobro por servicios
Únicamente servicios complementarios
Sí Sí Sí
Retención de ingresos
80% o 15% Depende del espacio
Sí : 75% en el PN, 25 % a otros parques
Sí, PN 45%, otros Parques 5% y el resto para comunidades locales
Concesiones Sí, cobro de canon en ocasiones
Sí, cobro de canon en ocasiones
Sí, cobro de canon
- Sí. Cobro de canon
Basada en Cory R Brown (2000); ampliada y modificada.
Nueva sentencia TC:Nueva sentencia TC:El Tribunal entiende que forman parte del ámbito de lo básico las directrices del
nuevo Plan Director relativas a:
Taxones alóctonos
Prohibición de determinadas actividades de los visitantes
Limitación de actividades investigadoras
Explotaciones extractivas
Aprovechamientos hidráulicos o hidroeléctricos
Caza y pesca
Actividades tradicionales de pesca o marisqueo tradicional
Usos y aprovechamientos tradicionales
Limitaciones respecto a la actividad constructiva de instalaciones, infraestructuras y edificios
Criterios generales e imagen corporativa e identificación gráfica de la Red, en cuanto son la
manifestación formal de su unidad
Zonificación de los Parques en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida
de los distintos usos, atendiendo a su mayor o menor grado de protección marco de
colaboración con los titulares de derechos afectados
Criterios generales para el afianzamiento de la propiedad pública, en particular en materia de
deslindes públicos
Actuaciones de evaluación de la situación de calidad ambiental de la biodiversidad y del
programa común de mejora de la biodiversidad amenazada (reintroducción de especies
desaparecidas, restauración de hábitat, erradicación de especies introducidas)
El Uso Público en la Sentencia TCEl Uso Público en la Sentencia TC
La Sentencia no considera básicas las La Sentencia no considera básicas las directrices relativas al uso público, directrices relativas al uso público, sensibilización y participación social, e sensibilización y participación social, e investigación, en los términos en que se investigación, en los términos en que se enuncian, por formar parte de otros enuncian, por formar parte de otros ámbitos materiales de competencia ámbitos materiales de competencia autonómica, aunque considera deseable autonómica, aunque considera deseable que se integren los esfuerzos de todas las que se integren los esfuerzos de todas las Administraciones competentes respetando Administraciones competentes respetando los ámbitos de competencia autonómica.los ámbitos de competencia autonómica.
Los poderes públicos garantizarán la Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el conservación y promoverán el
enriquecimiento del patrimonio histórico, enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de cultural y artístico de los pueblos de
España y de los bienes que lo integran, España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los su titularidad. La ley penal sancionará los
atentados contra este patrimonioatentados contra este patrimonio..
Los poderes públicos garantizarán la Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el conservación y promoverán el
enriquecimiento del patrimonio histórico, enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de cultural y artístico de los pueblos de
España y de los bienes que lo integran, España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los su titularidad. La ley penal sancionará los
atentados contra este patrimonioatentados contra este patrimonio..
Artículo 46 Constitución EspañolaArtículo 46 Constitución Española