PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO … · equipo dinamizador, y se debatirán en los grupos. En el caso de que al grupo le parezca interesante llevar alguna de

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MEMORIA PROYECTO:

PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PROPUESTA DE

PRESUPUESTO 2015 DEL AYUNTAMIENTO DE IRUN

PROCESO GENERAL

CAMPAÑA:

“Tu opinión también cuenta / Zure iritziak ere balio du"

Diciembre 2014

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1. ÍNDICE

1. ÍNDICE ............................................................................................................... 2

2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 3 2.1.¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO? ...................................................................... 3 2.2.¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO? ............................................. 3 2.3.¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR? ....................................................................... 3

3. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO .................................................................... 4 3.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO ..................................................................... 4

3.1.1.Equipos de trabajo y funciones ............................................................. 4 3.2.DINÁMICA Y METODOLOGÍA DEL PROCESO ................................................. 6

3.2.1.Fase 1: Recogida de propuestas y votación presencial ............................ 6 3.2.2.Fase 2: Votación final de los proyectos ................................................ 10

4. FASE 1: REUNIONES PRESENCIALES ............................................................... 11 4.1.PRIMERA REUNIÓN: COLEGIO SAN VICENTE DE PAUL ............................... 11

4.1.1.Propuestas online trabajadas en grupo ................................................ 12 4.1.2.Propuestas llevadas a votación presencial ........................................... 12 4.1.3.Propuestas más votadas 1ª sesión ..................................................... 12

4.2.SEGUNDA REUNIÓN: ASOCIACIÓN VECINOS ARTIA ................................... 13 4.2.1.Propuestas online trabajadas en grupo ................................................ 14 4.2.2.Propuestas llevadas a votación presencial ........................................... 14 4.2.3.Propuestas más votadas 2ª sesión ..................................................... 14

4.3.TERCERA REUNIÓN: INSTITUTO PIO BAROJA ............................................. 15 4.3.1.Propuestas online trabajadas en grupo ................................................ 16 4.3.2.Propuestas llevadas a votación presencial ........................................... 16 4.3.3.Propuestas más votadas 3ª sesión ..................................................... 16

4.4.CUARTA REUNIÓN: ASOCIACIÓN DE VECINOS LANDETXA ......................... 17 4.4.1.Propuestas online trabajadas en grupo ................................................ 18 4.4.2.Propuestas llevadas a votación presencial ........................................... 18 4.4.3.Propuestas más votadas 4ª sesión ..................................................... 18

4.5. QUINTA REUNIÓN: ANTIGUO HOSPITAL ..................................................... 19 4.5.1.Propuestas online trabajadas en grupo ......................................................... 20

4.5.2.Propuestas llevadas a votación presencial ........................................... 20 4.5.3.Propuestas más votadas 5ª sesión ..................................................... 20

5. FASE 2: VOTACIÓN FINAL – RESULTADO ......................................................... 22

6. EVALUACIÓN DEL PROCESO ........................................................................... 25

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2. INTRODUCCIÓN

Irun es un ejemplo de participación ciudadana, incluso para otras instituciones. Desde hace años en la ciudad se han abierto procesos participativos para decidir reurbanizaciones, mejorar el Plan General o elegir el cartel de las Fiestas de San Pedro y San Marcial. En los últimos años a través del programa “El alcalde en los barrios” los iruneses han contribuido a priorizar e incidir en acciones y problemáticas en cada uno de los barrios de la ciudad. Tras 17 visitas y encuentros con cerca de un millar de iruneses, el 90% de estas peticiones han sido cubiertas o están en proceso de ser cumplidas. Muchas de ellas tenían un coste, con lo que se puede decir que los ciudadanos ya tomaron decisiones sobre cómo gastar el dinero municipal.

Pero es las cuentas generales del 2015, han querido dar un paso más, preguntar directamente y antes de la aprobación definitiva del presupuesto general, ¿En que se gastaría usted el dinero de Irun? 1.500.000 euros puestos a disposición de la opinión ciudadana.

Este proyecto se ha planteado a los ciudadanos de Irun bajo la campaña: “Tu opinión también cuenta”.

2.1. ¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO?

El Presupuesto general del Ayuntamiento de Irun ronda los 65 millones de euros. El % del dinero se destina a los gastos del funcionamiento municipal. Un % se dedica a las inversiones.

El Presupuesto municipal requiere casi un año de trabajo. El proceso administrativo se inicia antes del verano con la aprobación de las directrices que se envían a cada área municipal. La Oficina presupuestaria va recibiendo las propuestas de cada área y con ellas se elabora el Documento del proyecto de Presupuesto generales de Irun. El documento se presenta a todos los grupos municipales que presentan sus enmiendas que serán debatidas en un pleno Extraordinario antes de final de año.

2.2. ¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

El Presupuesto participativo pone a disposición de los iruneses para el año 2015, 1.500.000 euros, cerca de un 3% del total, para que sean ellos los que decidan dónde y cómo gastar ese dinero. Todo a través de un proceso de participación que tendrá una primera fase en reuniones con los vecinos y una segunda de votación de propuestas a través de la web.

2.3. ¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR?

Todos los mayores de 16 años en el proceso general, y los jóvenes entre 16 y 30 años en un proceso específico destinado a la juventud de Irun.

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3. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO

3.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

3.1.1. Equipos de trabajo y funciones

Los grupos que han trabajado en este proyecto han sido los siguientes:

a) Equipo motor del proyecto:

• Alcalde de Irun. • Delegado de Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico. • Responsable técnico de Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico. • Delegado de Sociedad de la Información y Participación Ciudadana. • Responsable técnico de Sociedad de la Información y Participación Ciudadana. • Responsable de Comunicación y Gabinete de Alcaldía. • Personal técnico de innovaGenio consultoría.

El grupo motor completo ha realizado seis reuniones a lo largo del proceso. Algunos de sus miembros han realizado reuniones técnicas relacionadas con la dinámica del proceso, juntándose en otras 9 reuniones.

El personal técnico del Ayuntamiento ha participado preparando documentación y material para las reuniones, exponiendo ciertos temas y aclarando dudas.

Las funciones principales del equipo motor han sido:

• Definir y poner en marcha el proceso. • Realizar el seguimiento continuo del proceso y establecer las medidas

correctoras necesarias en caso de requerirse. • Diseñar y desarrollar el plan de comunicación. • Contrastar la metodología. • Realizar la valoración del proceso.

b) Equipo técnico del proyecto:

• Representantes técnicos de diferentes departamentos. • Personal técnico de innovaGenio consultoría.

El personal técnico del Ayuntamiento ha trabajado temas como la comunicación, la puesta a punto de la web y sistema de votación online, valoración y viabilidad de las propuestas de proyecto recibidas por los ciudadanos, preparando documentación y material para las reuniones, exponiendo ciertos temas y aclarando dudas.

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c) Grupo político:

• Alcalde de Irun. • Portavoces de diferentes grupos políticos municipales. • Delegado de Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico. • Responsable técnico de Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico. • Delegado de Sociedad de la Información y Participación Ciudadana. • Responsable técnico de Sociedad de la Información y Participación Ciudadana. • Responsable de Comunicación y Gabinete de Alcaldía. • Personal técnico de innovaGenio consultoría.

Se organizó una reunión con los portavoces de los grupos políticos para darles información y detalles del proceso y responder a sus cuestiones.

d) Grupos de Ciudadanos de Irun: • Ciudadanos/as de todos los barrios de Irun a título personal. • Representación de asociaciones de vecinos. • Representación de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Irun. • Representación del Foro Ciudadano de Irun.

3.1.2. Desarrollo del Plan de Comunicación

Imagen de la campaña

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El Plan de Comunicación incluyó los siguientes pasos:

• Rueda de prensa del Alcalde, el Delegado de Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico y Director técnico de innovaGenio consultoría.

• Diseño de cartel para las convocatorias públicas y carteles por cada reunión.

• Reunión informativa con representantes de asociaciones de vecinos, representantes de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Irun y del Foro Ciudadano de Irun.

• Convocatorias de reuniones.

• Reuniones con los ciudadanos de Irun.

• Información en la Web municipal.

• Información y comunicación a través de redes sociales del Ayuntamiento de Irun.

3.2. DINÁMICA Y METODOLOGÍA DEL PROCESO

La dinámica del proceso de Participación Ciudadana se divide en dos fases:

1. Fase 1: Recogida de Propuestas. 2. Fase 2: Votación Final Online.

3.2.1. Fase 1: Recogida de propuestas y votación presencial

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On-line

• Plataforma online en la Página Web del Ayuntamiento de Irun, www.irun.org/presupuestosparticipativos, con la información sobre el proyecto: definición de presupuestos participativos, detalle de las dinámicas de trabajo presencial, calendario de reuniones presenciales, plazos y fechas para propuestas y votación, etc.

• Apartado para Recogida de Aportaciones y otro para Votación de las propuestas (Fase 2).

• Información sobre fechas límite para enviar las propuestas a debatir en las sesiones presenciales (día previo a la última sesión presencial).

• El ciudadano puede presentar su propuesta online respondiendo a las siguientes preguntas: ¿Qué proyecto?, ¿Para qué/quién?, ¿Dónde se puede llevar a cabo? Y ¿Cuánto crees que puede costar? Estas propuestas se abrirán a debate en las sesiones presenciales.

• Las propuestas serán moderadas para comprobar que cumplen con los criterios requeridos, así como cualquier aspecto improcedente en las mismas.

Presencial - Ciudadanos / Barrios

- Participación de los ciudadanos de los barrios de Irun. Reuniones de trabajo por zona, unificando barrios: San Miguel, Parte Vieja, Zona Centro-Luis Mariano, Ventas, Behobia-Artia.

- 5 sesiones de trabajo presencial para la recogida de acciones y propuestas. - Presupuesto: 1.300.000€ - Votación presencial en una primera fase, donde se escogen los 10 proyectos

más votados en cada sesión, con un total de 50.

FECHAS Y LUGAR DE REUNIONES

Las sesiones de trabajo participativas tendrán una duración de 2h, celebrándose de 19:00 a 21:00 en días laborables.

9 de octubre

Zona: San Miguel

Dónde: Colegio S. Vicente de Paul

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16 de octubre

Zona: Behobia-Artia

Dónde: AAVV Artia

23 de octubre

Zona: Centro-Luis Mariano

Dónde: Instituto Pio Baroja

6 de noviembre

Zona: Ventas

Dónde: AAVV de Ventas

13 de noviembre

Zona: Parte Vieja

Dónde: Sala del Antiguo Hospital Urdanibia

DINÁMICA DE LAS SESIONES DE TRABAJO

1ª PARTE: Presentación previa del alcalde y repaso del proyecto realizado “El Alcalde en los barrios”. (15 min)

2ª PARTE: Explicación de la dinámica de trabajo que se va a seguir y tipo de propuestas viables con el presupuesto disponible y plazo de ejecución. (15 min)

CRITERIOS para la pre-selección de acciones:

- Poderse llevar a cabo en el plazo de 1 año (2015). - Que sean de ámbito municipal (aquellas propuestas que no sean competencia

del Ayuntamiento de Irun serán trasladadas a la administración competente). - Dentro del presupuesto. - Ser de interés general, no privado.

3ª PARTE: Dinámica de trabajo (45 min)

- Se divide el grupo total de participantes en pequeños grupos-mesas redondas de trabajo (entre 8 y 10 participantes).

- Se selecciona dentro de cada mesa redonda a un representante o vocal (ésta será la única persona que podrá dirigirse al dinamizador y presentar las propuestas).

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- Se proponen previamente 6 áreas o bloques de trabajo prioritarios para la ciudad. Añadimos un área denominada “Otros” para aquellas acciones fuera de los bloques generales prioritarios.

- Estas 7 áreas o boques de trabajo se presentan en 7 grandes murales a la

vista de todos los grupos. - Se entregan folios de colores con un cuestionario cerrado, cada color

representa un área de actuación. Cada folio es un proyecto, y se podrán proponer tantos proyectos como se quiera dentro de cada área.

- El cuestionario tendrá las siguientes preguntas: o ¿QUÉ proponéis? Título y breve descripción. o ¿PARA QUÉ o PARA QUIÉN es este proyecto? o ¿DÓNDE lo haríais? o ¿CUÁNTO creéis que puede costar?

- Se entrega a cada grupo el listado de las propuestas online recibidas divididas por áreas. Las propuestas online realizadas a través de la web las expondrá el equipo dinamizador, y se debatirán en los grupos. En el caso de que al grupo le parezca interesante llevar alguna de las propuestas online a votación, deberán escribir su propuesta en los folios de colores y la presentarán como una propuesta más del grupo.

- Disponen de 45 minutos libres para escribir todas sus propuestas en los folios, se les va avisando del tiempo que queda cada 10 minutos.

- El representante de cada grupo expondrá sus propuestas y las colocará sobre el mural, dentro del área a la que pertenezcan. (2 minutos por propuesta) [IMPORTANTE: no se entrará en debate, es un brainstorming, por lo que ningún otro grupo o persona entrará a juzgar las propuestas.]

4ª PARTE: Votación INDIVIDUAL para priorización de las acciones propuestas. (45 min)

- Cada participante de la sesión dispondrá de 5 votos de igual valor para elegir las 5 propuestas que más le gusten.

- Se reparten 5 pegatinas numeradas a cada participante (para evitar que haya votos duplicados en alguna propuesta). Cada pegatina representa un voto.

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MODELO DE PEGATINAS (3X3). Diseño: innovaGenio

- Los participantes se levantarán libremente por la sala y votarán los proyectos

presentados: pegarán sus pegatinas en los folios-proyecto que hayan elegido. - Se preseleccionarán los 10 proyectos más votados en cada zona, con un total

de 50 proyectos-propuestas (los proyectos no seleccionados estarán visibles en el apartado de propuestas de la página web).

- Fin de la sesión de trabajo.

Estos proyectos serán los que se lleven a análisis posterior, y en caso de resultar viables, se incluirán en el listado de acciones abiertas a votación por la ciudadanía. En el caso de que alguno de los proyectos no sea viable se pasaría al siguiente proyecto más votado.

3.2.2. Fase 2: Votación final de los proyectos

VOTACIÓN DE LOS PROYECTOS

- Publicación online de las 50 propuestas preseleccionadas, en una tabla de 4 columnas: Nombre de la propuesta / Categoría / Coste estimado / Nº de votos.

- Forma de votación: ONLINE* (con Irun Txartela o DNI). - Se tendrán en cuenta los votos presenciales, sumándose a los recibidos online. - Las personas que han votado presencialmente podrán volver a votar online.

*Se ofrecerá apoyo en el SAC para los ciudadanos que quieran votar y no puedan hacerlo de forma telemática.

SELECCIÓN FINAL DE LOS PROYECTOS

Se llevarán a cabo los proyectos más votados hasta agotar el presupuesto.

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4. FASE 1: REUNIONES PRESENCIALES

En una primera fase se celebran 5 reuniones o sesiones en diferentes puntos de la ciudad. En ellas, los iruneses comenzarán a elaborar sus propuestas, algunas dirigidas por barrios y otras de nivel general para la ciudad.

CALENDARIO DE REUNIONES

4.1. PRIMERA REUNIÓN: COLEGIO SAN VICENTE DE PAUL

La primera reunión del proceso de Presupuestos Participativos 2015 tuvo lugar el jueves 9 de octubre a las 19:00 horas en el Colegio San Vicente de Paul (C/Fuenterrabia).

Fueron 42 personas las que participaron en la sesión de manera activa, repartidas en 6 grupos de entre 6 y 8 personas, que analizaron las propuestas on-line y sumaron nuevas iniciativas al debate.

En las cerca de dos horas de reunión se recogieron muchas propuestas, que tras ser presentadas por los portavoces de cada grupo, fueron sometidas a una votación entre todos los participantes, siendo 12 las propuestas más votadas (entre las 7 y la 12 hubo empate de votos).

Esta docena de propuestas han sido analizadas y

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cuantificadas por los servicios técnicos municipales correspondientes de cara a comprobar que cumplen los requisitos del proceso, y para intentar cuantificar sus presupuestos de cara a incorporarse a las propuestas finalistas que se han sometido a votación on-line la semana del 24 al 30 de noviembre.

4.1.1. Propuestas online trabajadas en grupo

La totalidad de las propuestas online llevadas a la sesión del 9 de octubre en el Colegio San Vicente de Paul, fueron 48. Podemos verlas en el ANEXO I-1: Propuestas Online 09 de octubre. Se desestimaron para esta sesión un total de 24 propuestas recibidas online, por incumplimiento de alguno de los requisitos marcados en la dinámica del proceso. Ver ANEXO I-2: Propuestas Online Desestimadas 09 de octubre.

4.1.2. Propuestas llevadas a votación presencial

Se llevaron en esta sesión presencial, un total de 57 propuestas a votación. Ver ANEXO I-3: Total de Propuestas votadas 09 de Octubre.

4.1.3. Propuestas más votadas 1ª sesión

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Las 12 propuestas más votadas y el número de votos que obtuvieron en esta 1ª sesión, fueron las siguientes:

4.2. SEGUNDA REUNIÓN: ASOCIACIÓN VECINOS ARTIA

La Asociación de Vecinos de Artía fue, el 16 de octubre, el escenario de la segunda sesión abierta del proceso de participación de los Presupuestos 2015.

En la sala se superaron las 60 personas, si bien fueron algo más de medio centenar de los que se quedaron para participar en la dinámica de grupos. A lo largo de algo más de hora y media los grupos de 6/8 personas debatieron las propuestas que habían llegado a través de la web y las que iban surgiendo entre los participantes.

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Al final las propuestas colocadas en los paneles temáticos fueron votadas por los participantes. Cinco votos por cada uno de ellos que dieron como resultado final 10 propuestas finalistas. Todas ellas han sido analizadas por los técnicos municipales para comprobar que cumplen los requisitos del proceso, así como para intentar ponerle un precio aproximado. Con esta información llegaron al panel final de votación on-line con el resto de propuestas finalistas de cada una de las sesiones.


La totalidad de las propuestas online llevadas a la sesión del 16 de octubre en la Asociación

de Vecinos de Artia, fueron 52. Podemos verlas en el ANEXO II-1: Propuestas Online 16 de octubre. Se desestimaron para esta sesión un total de 15 propuestas recibidas online, por incumplimiento de alguno de los requisitos marcados en la dinámica del proceso. Ver ANEXO II-2: Propuestas Online Desestimadas 16 de octubre.


Se llevaron en esta sesión presencial, un total de 44 propuestas a votación. Ver ANEXO II-3: Total de Propuestas votadas 16 de Octubre.


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4.3. TERCERA REUNIÓN: INSTITUTO PIO BAROJA

El 23 de octubre tuvo lugar la tercera de las reuniones abiertas para la elaboración del listado final de propuestas que posteriormente han pasado a la votación final de los presupuestos Participativos.

Algo más de 50 personas se dieron cita a partir de las 19:00 horas en el Instituto Pío Baroja.

La dinámica volvió a repartir a los participantes en grupos de 6-8 personas que discutieron las propuestas que habían llegado a lo largo de esa semana a través de la web y que incluyeron en el debate nuevas propuestas. Cada grupo, a través de su portavoz, presentó sus propuestas y las colgó en los paneles temáticos para recibir posteriormente los votos de todos los participantes. Diez de ellas, las que recibieron más votos, pasaron a la valoración técnica previa a la votación final, antes de ser

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incluidas entre las propuestas finalistas que deberán ser votadas por todos los iruneses.


La totalidad de las propuestas online llevadas a la sesión del 23 de octubre en el Istituto Pio Baroja, fueron 46. Podemos verlas en el ANEXO III-1: Propuestas Online 23 de octubre. Se desestimaron para esta sesión un total de 14 propuestas recibidas online, por incumplimiento de alguno de los requisitos marcados en la dinámica del proceso. Ver ANEXO III-2: Propuestas Online Desestimadas 23 de octubre.


Se llevaron en esta sesión presencial, un total de 43 propuestas a votación. Ver ANEXO III-3: Total de Propuestas votadas 23 de Octubre.



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4.4. CUARTA REUNIÓN: ASOCIACIÓN DE VECINOS LANDETXA

El 6 de noviembre tuvo lugar la cuarta y de momento más numerosa de las reuniones abiertas de los Presupuestos Participativos.

Más de 90 personas se acercaron hasta el local de la Asociación de vecinos de Ventas para debatir algunas de las decenas de propuestas que a lo largo de los días previos habían ido recibiéndose en la web y también nuevas propuestas que se presentaron por parte de los asistentes.

De nuevo en grupos, de cerca de 10 participantes se siguió el proceso habitual que terminó con la votación de todas las propuestas entre los participantes y el balance de 11 nuevas propuestas que recibieron entre 42 votos (la más votada) y un tripe empate a 15 puntos entre las tres últimas que entran en la lista final.

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La totalidad de las propuestas online llevadas a la sesión del 06 de noviembre en la Asociación de Vecinos de Landetxa, fueron 28. Podemos verlas en el ANEXO IV-1: Propuestas Online 06 de noviembre. Se desestimaron para esta sesión un total de 5 propuestas recibidas online, por incumplimiento de alguno de los requisitos marcados en la dinámica del proceso. Ver ANEXO IV-2: Propuestas Online Desestimadas 06 de noviembre.


Se llevaron en esta sesión presencial, un total de 47 propuestas a votación. Ver ANEXO IV-3: Total de Propuestas votadas 06 de noviembre.



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4.5. QUINTA REUNIÓN: ANTIGUO HOSPITAL

El 13 de noviembre se celebra en el salón de Actos del Antiguo Hospital la última de las sesiones presenciales de los presupuestos participativos con una amplía afluencia de público que superaba las 90 personas.

Destacar que la sesión contó un la presencia de una intérprete de signos que fue requerida por una de las asistentes a la sesión que era sorda.

En la sesión la metodología de trabajo fue la misma que en los encuentros anteriores y los asistentes repartidos en grupos de unas 10 personas fueron analizando las propuestas que habían llegado través de la web y las que los propios asistentes fueron sumando. Las propuestas, tras ser presentadas por un portavoz de cada grupo fueron

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votadas en los paneles instalados en la sala y resultaron elegidas por mayoría de votos un total de 10 propuestas.


La totalidad de las propuestas online llevadas a la sesión del 13 de noviembre en la Sala de Conferencias del Antiguo Hospital, fueron 36. Podemos verlas en el ANEXO V-1: Propuestas Online 13 de noviembre. Se desestimaron para esta sesión un total de 12 propuestas recibidas online, por incumplimiento de alguno de los requisitos marcados en la dinámica del proceso. Ver ANEXO V-2: Propuestas Online Desestimadas 23 de noviembre.


Se llevaron en esta sesión presencial, un total de 60 propuestas a votación. Ver ANEXO V-3: Total de Propuestas votadas 13 de noviembre.



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5. FASE 2: VOTACIÓN FINAL – RESULTADO

EVALUACIÓN TÉCNICA DE LAS PROPUESTAS

Todos los proyectos más votados en las sesiones presenciales han pasado antes de llegar a esta fase por una evaluación y un estudio de viabilidad estimado, llevado a cabo por los técnicos del ayuntamiento. Cada propuesta ha sido analizada por el departamento correspondiente al área al que pertenecía, participando en este proceso las áreas de: Urbanismo y Medio ambiente, Bienestar Social, Educación y Juventud, Hacienda, Promoción Económica y Plan Estratégico, Cultura y Deportes, Obras, Compras y Sdad. Información y Participación Ciudadana.

8 de las propuestas planteadas en las sesiones presenciales han sido desestimadas en la evaluación final, debido a que no han pasado los filtros de los técnicos municipales. Para alcanzar el número de 50 propuestas para la votación final, se han cogido las siguientes propuestas más votadas en las sesiones presenciales. Ver ANEXO VI: Propuestas desestimadas Evaluación Final.

VOTACIÓN FINAL

Cada ciudadano empadronado en Irun y mayor de 16 años, ha tenido la posibilidad de votar entre los 50 proyectos cuantificados, ordenados por áreas, e indicando el número de votos presenciales con los que partían.

El proceso de votación final se ha realizado vía online, a través de la página web del ayuntamiento de Irun, bajo el dominio: http://www.irun.org/presupuestosparticipativos.

Las votaciones se han abierto del 24 al 30 de noviembre, y cada ciudadano ha podido votar a un máximo de 5 proyectos. Se han recogido 12912 votos.

El resultado de las votaciones finales por orden de “los proyectos más votados”, ha sido el siguiente:

http://www.irun.org/presupuestosparticipativos

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6. EVALUACIÓN DEL PROCESO – PROPUESTAS SELECCIONADAS

6.1. PROPUESTAS SELECCIONADAS

Tras cerrarse el plazo de votaciones en el proceso de presupuestos participativos, el lunes 1 de diciembre se dieron a conocer los datos finales de participación, así como las propuestas seleccionadas.

3.745 iruneses han participado para elegir el destino de 1,3 millones de euros de los presupuestos con un total de 12.912 votos. Atendiendo al presupuesto establecido de 1,3 millones de euros, dentro del proceso general han sido elegidas 18 propuestas que suman un total de 1.299.300€. No se han incluido aquellas propuestas que iban superando la suma del presupuesto establecido, destacar si cabe entre ellas dos casos especiales:

"La primera fase del bidegorri y pasarela peatonal Osinbiribil-Behobia", segunda propuesta más votada con 1.161 votos y presupuestada en 1,2 millones. Sin embargo, este proyecto sí está previsto que se pueda hacer efectivo, aunque sería con cargo a los presupuestos del Gobierno Vasco ya que este mismo lunes el grupo parlamentario

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socialista registra en Vitoria esta enmienda, por valor de 1,5 millones de euros, fruto de las negociaciones entre el Gobierno Vasco y el PSE.

Asimismo, otra de las propuestas entre las más votadas, "Construcción de un parking en Belaskoenea", no se incluye en la lista final ya que durante este proceso se ha incluido esta actuación dentro del marco de una modificación de créditos.

Las 18 propuestas más votadas, ajustadas al presupuesto inicial son las siguientes:

1. Cubrimiento parcial del patio del Colegio Público Eguzkitza - 250.000€ 1.523 votos

2. Cierre con tejavana de las escuelas viejas de Behobia en la plazoleta - 350.000€ 760 votos

3. Equipar los parques de Irun con mesas para actividades de ocio (dominó, oca, ajedrez, etc.) y equipamientos de salud - 50.000 € 734 votos

4. Adquisición de una furgoneta para reparto de alimentos y uso por otras ONGs locales - 25.000 € 690 votos

5. Ayudas a empresas de Irun para la contratación de desempleados - 100.000 € 540 votos

6. Accesos seguros, adecentados y suficientemente iluminados desde las calles Araba y Nafarroa Behera al Colegio Elatzeta - 150.000 € 506 votos

7. Acondicionar local para la Tercera Edad en Belaskoenea - 100.000 € 505 votos

8. Arreglar y adecentar el camino que sube a Oiakinta desde el puente de la autopista - 150.000 € 495 votos

9. Estudio para determinar la viabilidad y coste de un cerramiento lateral para el cubrimiento del Colegio Belaskoenea - 4.000 € 359 votos

10. Estudio para la creación de un Refugio Municipal para animales - 4.000€ 357 votos

11. Estudio para impulsar el comercio en los barrios - 20.000 € 356 votos

12. Aumentar la partida del Gazteleku para contratar más educadores de calle -30.000 € 341 votos

13. Ayudas para los niños/as de familias con bajos recursos económicos para deporte escolar, actividades extraescolares y colonias de veranos (Solas Jolas) - 10.000 € 282 votos

14. Subvención para la esterilización de las colonias de gatos callejeros - 11.600€ 232 votos

15. Campaña civismo a favor de los animales domésticos - 28.400 € 201 votos

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16. Uso fuera de horas lectivas de los patios y zonas deportivas de los centros escolares - 6.600 € 175 votos

17. Estudio de viabilidad para desarrollar un plan de esterilización de palomas - 3.700 € 147 votos

18. Colocación de 2 canastas de basket y una mesa de ping-pong en la plaza junto al frontón Euskal Jai. - 6.000 € 136 votos

6.2. INFORME ESTADÍSTICO VOTACIÓN FINAL

La realización de la votación final a través de los medios empleados, DNI Electrónico e Irun Txartela, ha posibilitado la recogida objetiva de datos estadísticos de interés para futuros procesos.

En el siguiente informe se presentan los datos más relevantes obtenidos de este proceso.

6.2.1. Nº DE VOTACIONES POR BARRIO Y % VOTANTES EN CADA BARRIO

BARRIO VOTANTES

POR BARRIO % SOBRE TOTAL

VOTANTES HABITANTES

BARRIO %SOBRE

HAB. BARRIO

Anaka 263 7,02 6.591 3,99

Anzaran 105 2,80 1.975 5,32

Arbes 312 8,32 4.791 6,51

Artia 399 10,65 6.540 6,10

Behobia 167 4,46 1.163 14,36

Belaskoenea 312 8,32 2.650 11,77

Centro 162 4,32 4.687 3,46

Dunboa 156 4,16 2.539 6,14

Elitxu-Lapize 255 6,80 7.560 3,37

Larreaundi-Olaberria 550 14,67 5.843 9,41

Meaka-Ibarla 30 0,80 475 6,32

Parte Vieja 163 4,35 3.418 4,77

Pinar 60 1,60 2.148 2,79

Poblado Urdanibia 15 0,40 472 3,18

San Miguel 120 3,20 3.771 3,18

Santiago-Beraun 219 5,84 3.415 6,41

Ventas 460 12,27 3.721 12,36

TOTALES 3.748 61.759

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Nº DE VOTANTES POR BARRIO:

Se observa claramente la alta participación de los barrios de Larreaundi-Olaberria, con 550 votos, suponiendo casi un 15% sobre el total de votantes de Irun y cerca de un 10% de la población de esa zona.

El siguiente barrio con mayor participación ha sido Ventas-Landetxa, donde se han recogido 460 votos, más de un 12% del total de votantes y el barrio con mayor participación en este proceso, donde un 12,36% de los habitantes han decidido dar su voto a alguno de los proyectos.

Nº DE VOTOS SOBRE HABITANTES POR BARRIO:

0100200300400500600

AnakaAnzaran

Arbes

Artia

Behobia

Belaskoenea

Centro

DunboaElitxu-LapizeLarreaundi-…

Meaka-Ibarla

Parte Vieja

Pinar

Poblado…

San Miguel

Santiago-Beraun

Ventas

Votantes por barrio

Votantes por barrio

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,00

An

aka

An

zara

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Arb

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% votos sobre hab. barrio

%sobre hab. barrio

29

El barrio donde mayor número de habitantes se ha implicado en este proceso con su voto, ha sido Behobia, donde casi el 14,5% del barrio ha votado, sumando un total de 167 votos y casi un 4,5% sobre el total de votos recogidos.

Destaca también en este aspecto Belascoenea, donde casi un 12% de sus habitantes ha dado su voto.

6.2.2. VOTACIONES POR TRAMOS DE EDAD

Se han recogido también los tramos de edad de las votaciones recibidas en la fase final de este proceso participativo. Se presenta a continuación una tabla de datos donde se recogen por tramos de edad entre 16 y 90 o más años, divididos de diez en diez años, los siguientes datos: nº de votantes y % que suponen respecto al total de votantes, votaciones por sexo y % de habitantes que han votado por tramo de edad.

TRAMOS DE EDAD

Nº DE VOTANTES

% S/TOTAL VOTANTES

Sexo % Sexo HABITANTES

TRAMO % S/HAB. TRAMO M H M H

16-19 101 2,69 36 65 0,96 1,73 2.147 3,03

20-29 421 11,23 245 176 6,54 4,70 5.651 3,11

30-39 813 21,69 466 347 12,4 9,26 9.202 3,77

40-49 929 24,79 493 436 13,1 11,6 10.226 4,26

50-59 620 16,54 328 292 8,75 7,79 8.654 3,37

60-69 495 13,21 240 255 6,40 6,80 7.290 3,50

70-79 260 6,94 130 130 3,47 3,47 4.987 2,61

80-89 103 2,75 65 38 1,73 1,01 3.249 1,17

90 o más 6 0,16 5 1 0,13 0,03 713 0,14

TOTALES 3.748

2.008 1.740 54 46

30

VOTANTES POR TRAMO DE EDAD:

Se observa que el tramo de edad de mayor participación en las votaciones ha sido entre 40 y 49 años, con casi un 25% sobre el total de los votantes. Seguido están los ciudadanos con edades comprendidas entre los 30 y los 39 años, siendo un total de 813 personas que suponen casi el 22% del total de votantes.

También se puede detallar como relevante la baja participación de jóvenes entre los 16 y los 19 años, no llegando ni al 3% de los votantes totales, dato que ya se esperaba tras los resultados obtenidos en el proceso participativo juvenil.

A modo de curiosidad destacar la participación de 6 ciudadanos mayores de 90 años, y teniendo 96 años el ciudadano de Irun con mayor edad participante en los presupuestos participativos.

La participación por sexos ha sido muy similar, suponiendo las mujeres un 54% de los votos totales y los hombres un 46%.

0

200

400

600

800

1.00016-19

20-29

30-39

40-49

50-5960-69

70-79

80-89

90 o más

Votantes por tramo de edad

Votantes

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PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO … · equipo dinamizador, y se debatirán en los grupos. En el caso de que al grupo le parezca interesante llevar alguna de