PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA VIDA POLÍTICA EN LA CIUDAD DE PUNO

FIORELA JAZMIN SUCARI MAMANI

-2012-

PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA VIDA POLÍTICA EN LA CIUDAD DE PUNO

1. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA.

La participación de la mujer en la política es relativamente reciente en la historia moderna. Son contadas las mujeres que han podido ocupar los cargos más altos del Poder político, Cuando se habla de este tema generalmente se piensa que la participación de la mujer en la política es mayor en los países desarrollados, pero no es así, esto no depende de la riqueza o la pobreza. Las mujeres constituyen más de la mitad de la población en todos los países y, sin embargo, continúan ocupando una minoría en los altos cargos del Poder Ejecutivo de los respectivos gobiernos y en aquellos sujetos a elección popular. América Latina ha estado en la vanguardia de la promoción de cambios normativos institucionales para enfrentar la posición de las mujeres en la esfera política. Uno de los mecanismos más utilizados en este sentido ha sido las cuotas electorales de género, ya sea por un partido político o por un Estado.

La adopción de estas medidas ha generado profundos debates políticos y normativos a lo largo de América Latina, ya que los supuestos y principios que han sustentado la defensa de dichas medidas interpelan conceptos fundamentales para la convivencia de la comunicad política, tales como el sentido de la democracia, de la representación, el principio de igualdad y el rol del Estado para modificar condiciones de desigualdad que cruzan cada una de nuestras sociedades. Estos debates públicos no han estado acompañados de conocimiento equivalentes que permitan entender la causas por las cuales no existe una participación igualitaria de genero.

De igual manera se da en el Perú En las condiciones actuales, en donde recién se inicia con la equidad de genero en algunos sectores y en otros lugares en donde persisten profundas desigualdades entre mujeres y hombres, en donde la discriminación hacia la mujer está presente en las actividades cotidianas, hace falta, hoy más que nunca, de nuestro trabajo organizado y honesto, de nuestra perseverancia y convicción democrática.

En el Perú se están implementando políticas de desarrollo de las mujeres en estos últimos años vemos la participación de las mujeres en la política como es el caso de lima donde dos mujeres lucharon por la alcaldía

La participación de la mujer en la vida política en la ciudad de Puno es escasa a pesar de que en los espacios políticos existe cada vez mas presencia de la mujer, de igual manera la legislación ya exige mas espacios de participación de la mujer claro ejemplo es el de la cuota minina de mujeres en los partidos políticos como requisito para poder

ser considerados dentro de las contiendas electorales, en este contexto la participación de la mujer en el escenario político es considerable, pero se da el caso que las mujeres tienen aun el temor de poder dirigir o representar a una organización o tener influencia en la toma de decisiones en la ciudad de Puno.

2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

Nina Pacari (2001) sostiene que En Latinoamérica la participación política de las mujeres indígenas es reciente. Si bien existen casos que evidencian el importante avance cuantitativo y cualitativo de las mujeres en general, no es menos cierto que, en lo que atañe a la mujer indígena, este avance es aún incipiente. En Ecuador en particular y América Latina en general, la historia de encuentros y desencuentros que han tenido los pueblos indígenas con el sistema político ha causado, entre otras, una fuerte discriminación y exclusión de las mujeres indígenas.

Gallardo Paz, Eliana (2006) quien nos decía que A partir de la década de los años noventa, una de las principales conquistas de los movimientos y organizaciones de mujeres en Latinoamérica fue lograr que tanto los organismos internacionales como las representaciones nacionales y locales, incluyeran en sus agendas el tema de equidad en los espacios de representación y decisión, tarea que demandó la puesta en marcha de estrategias diversas de, con y entre los partidos políticos, las organizaciones de base, los organismos no gubernamentales, el empresariado y las comunidades históricamente marginadas, como los grupos étnicos.

“El interés de las mujeres por participar en el quehacer político data de mucho tiempo atrás. Sin embargo, a partir de la década del setenta, los movimientos de mujeres desarrollaron esfuerzos para sistematizar y cuantificar la presencia femenina en espacios de elección popular. Una década después, ya con experiencia acumulada, se dio un giro significativo en la orientación del conocimiento y de la información, para centrarse en el estudio de los géneros y sus relaciones – Inter e intragenéricas, revalorizando los intereses y necesidades de las mujeres a partir de las transformaciones en el sistema político de los países latinoamericanos”.

Según Nina Pacari investigadora del instituto para la democracia y asistencia electoral (2006) “En Latinoamérica la participación política de las mujeres indígenas es reciente. Si bien existen casos que evidencian el importante avance cuantitativo y cualitativo de las mujeres en general, sin embargo es un avance incipiente para las mujeres indígenas. En América Latina en general y en Ecuador en particular, la historia de encuentros y desencuentros que han tenido los pueblos indígenas con el sistema político ha causado una fuerte discriminación y exclusión de las mujeres indígenas”

En general, las experiencias de participación de los pueblos indígenas en política son recientes y múltiples. Unas son positivas y otras no. En todo caso, estas experiencias han ido posibilitando cada vez más la construcción de nuevas perspectivas que promuevan cambios en la región y en las sociedades en su conjunto, para que la mujer indígena juegue un rol cada vez más destacado en ellas.

Así mismo Fassler, Clara. (Enero 2007). Las mujeres constituyen la mitad de la población mundial. Históricamente han estado confinadas al mundo privado, y su aporte al desarrollo de la sociedad ha sido invisibilizado a través de la naturalización del trabajo de reproducción biológica y social. Desvalorizadas y subordinadas al poder masculino, han vivido discriminadas y desprovistas de derechos. Durante el siglo XX, las mujeres se fueron incorporando masivamente al mundo público, insertándose aceleradamente en el trabajo productivo y la acción comunitaria y social y, más lentamente, en el ámbito político. Massolo, Alejandra (2007) nos dice que. Durante las últimas tres décadas, en América Latina y el Caribe se ha instaurado o reinstaurado la democracia y así se han obtenido logros significativos relacionados con la política y la legislación con la política y legislación de los derechos de la mujer, la discriminación, violencia familiar, derechos reproductivos y acciones afirmativas. En la medida en que las mujeres lleguen a constituir una “masa crítica” el poder ejecutivo, legislativo y municipal, podrán tener mayor capacidad para influir en los debates y en la agenda política de sus países, Una de las marcas más distintivas de América Latina en las décadas que enlazan el siglo XX con el XXI, es la creciente presencia de las mujeres como actoras colectivas – e individuales – de los escenarios públicos y políticos, para contribuir en la construcción de una cultura latinoamericana de derechos. Sin embargo, es necesario reconocer las diferentes prácticas que contiene el movimiento social de mujeres latinoamericanas de manera de evitar, caer en una simplificación empírica y un reduccionismo político, que llevan a enfocar la atención en las prácticas más visibles de la protesta, tales como la confrontación con el Estado, o a sobredimensionar el impacto en las políticas del Estado, y dejar de lado o en el anonimato prácticas menos visibles que se dan a nivel de la vida cotidiana.

Tanto la discriminación, descalificación, agresiones verbales y físicas, así como el acoso político, son problemas que afectan e inhiben el derecho a la participación y el desempeño eficaz de las mujeres en los cargos de elección municipal, en prácticamente todos los países latinoamericanos reportados en testimonios, noticias periodísticas, denuncias y comentarios, pero aún no se han colocado como problemas prioritarios de investigación en la agenda de los estudios de género, ni en la agenda de los estudios municipales, Una conclusión alarmante, que confirma la desigualdad de acceso y oportunidades, es que a las mujeres se les aplica requisitos de calidad que no

se le aplican a los hombres, quienes han dominado el escenario público político de los municipios. La política municipal es más selectiva con las mujeres que con los hombres, son más exigentes los requisitos que se le tiende a imponerles, los costos de participar son mayores que los asumidos por los hombres; es decir, un tratamiento desigual denominado benevolencia androcéntrica que exige requisitos más altos a las mujeres, no establecidos formalmente. La participación política de las mujeres es muchas veces percibida como un favor que se les concede, pese a que es un derecho. Los méritos son relevantes para salir elegidas, pero lo que se considera méritos en el varón no se consideran méritos en la mujer. A la mujer se le reclama honestidad, generosidad, compasión, trabajo fuerte y consistente; a los varones se les pide firmeza, capacidad de gobernar, experiencia técnica. El argumento de que las mujeres carecen de capacidad y experiencia es injusto y sesgado: primero, porque no se presentan pruebas de que los hombres garantizan capacidad y experiencia; y segundo, porque en América Latina abundan – lamentablemente - malos o mediocres gobiernos locales, la gran mayoría encabezados por hombres.“Aunque la ley de cuotas ha impulsado la inserción de las mujeres en los gobiernos locales; en el presente período municipal en términos cuantitativos ha habido un retroceso, las dificultades en la gestión y la marginación y maltrato a las regidoras han desanimado a muchas mujeres. Por otra parte, la poca valoración de las capacidades de gestión de las mujeres, su menor nivel educativo formal y el menor manejo del castellano, determina que en los gobiernos locales se las asigne comisiones y tareas ligadas al rol reproductivo. Los procesos de descentralización, regionalización y modernización del Estado, en curso actualmente, son oportunidades para mejorar la participación política de las mujeres y generar mecanismos de avance en su situación. Cabe señalar que las regidoras son un grupo sumamente heterogéneo desde diferentes perspectivas: ocupación, nivel educativo, manejo del idioma, edades, experiencia organizativa, perspectivas políticas. Lo común en estas mujeres es su interés en mejorar su desempeño como autoridades.”

De igual manera la. Revista de la Red Nacional de la Mujer Rural (2008) Cuando se trata el tema de la participación política de las mujeres en los espacios de decisión formales es fundamental, pero mujeres comprometidas con la democracia y con la tarea de transformar la situación femenina en nuestras sociedades. Son importantes los mecanismos existentes para promover esta participación, como la Ley de Cuotas, pero ello no garantiza el compromiso de género ni la vocación democrática de las mujeres que optan por la política. En este sentido, es un reto para las organizaciones, especialmente para las feministas, promover un quehacer político diferente entre las mujeres. De allí la importancia de propiciar espacios que se orienten a ese objetivo, como el Programa de Formación de Mujeres Líderes Locales y Regionales, que impulsa el Centro Flora Tristán en alianza con instituciones de las regiones. Trabajar desde los

espacios democráticos más cercanos a las mujeres y de mayores posibilidades de acción y de alianza con la población, de manera que vayan construyendo una trayectoria política sensible a los intereses de la ciudadanía, sobre todo de las mujeres. Especial énfasis se está dando a las mujeres rurales, quechuas y aymaras, históricamente excluidas del ejercicio de la política.

Con las líderes se trabaja acceso a recursos productivos, mecanismos de participación ciudadana, planificación y gestión del desarrollo, políticas públicas, ciudadanía, violencia, entre otros. Son transversales los derechos humanos, género, interculturalidad y los derechos sexuales y derechos reproductivos.La participación política de las mujeres es esencial para la construcción de la democracia de nuestro país, pero debe ser una participación autónoma, eficiente y comprometida, que permita a las mujeres desarrollar todas sus capacidades. Precisamente esta edición de la revista Chacarera apunta a propiciar una espacio de reflexión y de debate sobre este tema y animar a las mujeres que tengan vocación para actuar en política a que lo hagan, pero marcando la diferencia frente al modo lamentable en que opera hoy el ejercicio del cargo político en nuestro país, salvo excepciones.

Violeta Bermúdez (2003). En los “trabajos realizados en el departamento de Puno, las mujeres entrevistadas acerca de sus opciones políticas y preferencias de candidatos (en un 90 % preferían elegir para la presidencia a una varón, cualquiera fuera la opción política que esta profesara, porque el varón tiene un “carácter”, el argumento para no elegir a una mujer era que las mujeres son muy sensibles y que no tenían la experiencia debida para poder afrontar por ejemplo una guerra y crisis económica.Asociación Departamental de Mujeres Campesinas de Puno (2009). A lo largo de su historia, la mujer campesina puneña ha ido forjando una tradición y un cambio de lucha en la defensa de sus derechos. Protagonistas infaltable de las históricas jornadas de lucha por la repercusión de las tierras, firme y decidida en los paros y huelgas campesinas, activa y desafiante en las marchas y movilizaciones. Pero, también atenta y consciente en los congresos y escuelas de capacitación, la mujer puneña construye su camino y tiene en la asociación Departamental de Mujeres Campesinas de Puno, ADEMUCP, uno de sus principales instrumentos para seguir luchando por un destino, mejor para el desarrollo de la región de Puno. Esta plataforma está pensada desde las mujeres campesinas, como un instrumento que afirma una propuesta para ser difundida y ampliada desde las diversas organizaciones de mujeres a nivel regional, y sea convertida en políticas de estado mediante la incidencia en distintos espacios de concertación a nivel nacional, regional y local, con nuestras fuerza organizativa y así promover la participación de las mujeres en las instancias de decisión de los diferentes sectores, ámbitos y niveles, adoptando medidas que garanticen su igualdad de acceso, capacitándolos y buscando superar las barreras que limitan su participación debido a

las responsabilidades familiares asumidas, quechuas y aymaras y así participar activamente en los presupuestos participativos con propuestas de desarrollo local, la participación de las mujeres en las estructuras de poder y toma de decisiones son el ejercicio plano de la ciudadanía.

3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

3.1 Marco teórico En las condiciones actuales del país, en donde la pobreza se extiende y abraza a más personas en todo contexto social, en donde persisten profundas desigualdades entre mujeres y hombres, en donde la discriminación hacia la mujer está presente en las actividades cotidianas, hace falta, hoy más que nunca, de un trabajo organizado y honesto, de perseverancia y convicción democrática.

A. PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD: La participación de la mujer en la sociedad en la actualidad se está tomando en cuenta en algunas organizaciones. Las mujeres cuentan hoy con espacios formales dentro de las estructuras de las organizaciones, estos espacios no han sido gratuitos ya que han tenido que confrontarse, luchar para generar procesos de discusión de sus derechos como mujeres al tiempo que apoyan las demandas de sus pueblos y organizaciones. Este trabajo reflexiona en las distintas formas que adopta la participación de las mujeres, en los levantamientos indígenas y en espacios formales como son las organizaciones sociales. MÉNDEZ TORRES, Georgina (Diciembre, 2009).La participación de las mujeres en muchos ámbitos sociales es escasa, y si existe es solo por designación mas no porque sean ellas las que tengan una participación activa en los distintos actores sociales, bien claro nos dice la autora que estas mujeres han tenido que luchar por conseguir un reconocimiento social y participación dentro de sus comunidades u organizaciones

La participaron de la mujer no se ha dado de forma activa en ciudades mucho menos en comunidades, ya que aun no existe participación o la debida valoración a las mujeres, si bien se ha dicho que en las organizaciones sociales se pretende hacer participes a las mujeres y en algunos casos existe esta participación pero no es tan notoria. Para poder representar a una organización, casi siempre mandan a los hombres, porque en su supuesto son personas de respeto por lo tanto son ellos los que toman las decisiones estén o no de acuerdo las mujeres, no existe una equidad de género hacia el sector femenino, se puede decir que solo las hacen participes de las organizaciones, como pantalla para que la sociedad no piense que existe discriminación hacia ellas.

LA MUJER Y LA TOMA DE DECISIONES Entender a la mujer en la en la toma de decisiones, es entender que la participación política se está dando a mas profundidad por parte de las mujeres, “Enfrentar los retos y generar el cambio mientras que las mujeres celebran en todo el mundo el Día Internacional de la Mujer, el examen de la participación femenina en la toma de decisiones ofrece una oportunidad para evaluar en qué forma se están escuchando sus voces en los directorios, los parlamentos y los tribunales. (Programa Rural Costa “área de apoyo a los gobiernos locales, “participación política de la mujer en la cuenca del Chillón”Pgs, 124, Lima Perú. 2008).

Desde mi punto de vista, la mujer hoy en día está entrando en espacios políticos se nota más su presencia en distintos espacios de la sociedad, por otro lado, Fuller dice que “la mujer fue tomada en cuenta y ganado importancia a lo largo de estas ultima décadas, que han partido de los movimientos feministas para promover la igualdad de oportunidad. (Norma Fuller, 1993; Dilemas de la femineidad, mujeres de clase media en el Perú. 3 ed. lima pontificia universidad católica del Perú. Fondo editorial, agosto.1998). PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA MUJER.La participación política y ciudadana es un derecho de las mujeres de misma manera que lo es de los varones. Ellas pueden y deben participar en el gobierno del país, directa e indirectamente así como en la toma de decisiones políticas…”. Elegir y ser elegidas como autoridad pública, participar en procesos de consulta para expresar su acuerdo o desacuerdo con decisiones o con la gestión de autoridades políticas entre otras, es un derecho de hombre y mujeres…”muchas veces se limita la participación de la mujer en el ámbito público y político por considerarlo como un espacio de los hombres y por lo tanto ajeno a las mujeres y de difícil acceso para ellas. (Derechos Humanos y Medio ambiente,”ARUSA” los derechos de la mujer en las leyes peruanas “ejemplar n.17 págs., 11, 2009, editorial “PACIFICO”) La participación de la mujer en política tiene muchos bemoles y una influencia socio -cultural donde es la sociedad el que establece ciertos roles, y la participación política de la mujer esta relegada o no es del orden prioritario, más bien es el varón al que se le asigna ese rol, pero las mujeres han tratado y tratan de revertir esa forma de asignar el rol.Las mujeres venimos participando de diversas formas, una de ellas es la incorporación de nuestras demandas en la agenda pública y la construcción de una institucionalidad estatal responsable de la formulación y coordinación de políticas públicas de equidad de género.Las organizaciones tradicionales de las mujeres, como los comedores autogestionarios, los comedores populares y los comités de vaso de leche, son un claro

ejemplo de participación política. Las organizaciones como actoras colectivas gana el derecho a ser interlocutoras del gobierno central, los gobiernos locales y el congreso. (Manual de formación política y gestión local y gestión local con equidad de género (flora Tristán y escuela mayor de gestión municipal, 2007, pg, 62, lima Perú).

LA MUJER EN LOS ESPACIOS PÚBLICOSEntender la participación de la mujeres en el proceso del gobierno local, es entender de cómo hoy la mujer es participe en los espacios políticos, en este caso la participación política de la mujer, desde mi punto de vista, el ingreso de las mujeres a los espacios públicos es de entrar a la democracia. La participación de la mujer en lo político es el agregado del crecimiento, es de ingresar un nuevo elemento a un determinado grupo. Por otro lado, se dice que “la participación política de la mujer de clase media se da sobre la base de su experiencia profesional y su militancia política en niveles de decisión de gobierno y en algunos espacios de poder, aunque no en grandes proporciones” (Programa rural costa “área de apoyo a los gobiernos locales “participación política de la mujer en la cuenca del Chillón”Pgs, 124, Lima Perú. 2008).Sin duda en la actualidad en 60% de las mujeres que están en espacios políticos no tiene una profesión, son pocas las que sí tuvieron y tienen un estudio profesional.MUJER, DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA Razones socioeconómicas , étnico culturales y de género, han determinado que nuestra democracia discrimine a muchos sectores de la población posibilitando, entre otros, que el poder sea un patrimonio fundamentalmente masculino: la participación activa de la mujer se ve limitada por: estar menos informadas, el auto marginamiento y la baja estima son producto de la socialización de las mujeres en una sociedad con roles de género muy diferenciados, falta de políticas destinada exclusivamente a las mujeres.“las condiciones de igualdad o desigualdad a las que acceden todas las personas a los derechos civiles, sociales y políticos; evidencian como hay quien puede hacerlo más fácil y rápidamente que otros como individuos o como grupos y cuáles son las dimensiones Ciudadanas que están más desarrolladas.Para el caso de las mujeres, el análisis muestra que existen relaciones de poder desiguales entre hombres y mujeres, en detrimento de estas últimas, no solo en si vida cotidiana sino con relación al poder político. La construcción y fortalecimiento de la ciudadanía de la mujer pasa por reconocer su diferencia esencial para de allí presionar y negociar por el reconocimiento a ser sujeto de derechos y responsabilidades, los cuales deberán estar garantizados mediante la existencia de mecanismos, estructuras e instituciones de poder que los respalden”. ( Programa rural costa “área de apoyo a los gobiernos locales” participación política de la mujer en la cuenca del Chillón”Pgs, 124, Lima Perú. 2008).

MUJER, POLÍTICA Y PODER. Dentro de la sociedad actual en la que se vive las decisiones políticas han venido siendo tomadas en la mayoría de los casos por un solo (varón), y por lo tanto viene a ser justa el reclamo por parte de sus pares (mujer) en cuanto a participación “entonces la participación política es la capacidad e iniciativa a promover una acción colectiva en busca de transformación en l marco del poder social ”esta capacidad siempre la han obtenido los varones , de modo que el ejercicio de poder de alguna manera por los varones.La participación política está íntimamente ligada al concepto de poder, que es utilizado como mecanismos de discriminación de los grupos marginales, entre estos, las mujeres.La participación política, no solamente alude ejercicio electoral y a la incidencia en la política gubernamental, sino también al desarrollo de acciones dirigido a transformar la sociedad, la constitución, el fortalecimiento de individuos y empoderamiento de grupo (Guía de liderazgo para la participación política de las mujeres en el ámbito local, 2009, pgs, 27).

B. VIDA POLÍTICA EN LAS ORGANIZACIONES SOCIALES La participación política puede definirse como toda actividad de los ciudadanos dirigidos a intervenir en la designación de sus gobernantes o a influir en la formación de la política estatal. Comprende las acciones colectivas o individuales, legales o ilegales, de apoyo o de presión, mediante las cuales una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de gobierno que debe regir una sociedad, en la manera como se dirige al estado en dicho país, o en decisiones especificas del gobierno que afecta a una comunidad o a sus miembros individuales”. La participación política es el derecho que tenemos todos los ciudadanos y ciudadanas para intervenir en los asuntos de interés colectivo relacionándonos con las autoridades locales, regionales y nacionales. Podemos participar de manera individual o a través de una organización.Los derechos de la participación política reconocidos por nuestras leyes son: el derecho a participar en la toma de decisiones, el derecho a participar mediante consulta, derecho a tener acceso a la información y derecho a la fiscalización y control de la actividad pública. (Manual de formación política y gestión local y gestión local con equidad de género; flora tristán y escuela mayor de gestión municipal, 2007, pg, 60, lima Perú).

PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana es participación política, ya que significa la intervención directa de la ciudadanía en las actividades públicas, sin estar relacionada con la

participación mediada por los partidos políticos ni con el ejercicio del derecho al voto. Por actividades públicas nos referimos a todas aquellas actividades que realiza el Estado en todas sus expresiones, tanto en el plano nacional como municipal. (Gallardo Paz, Eliana, Liderazgo Político de las mujeres en el ámbito local, Dirección General de Planeación Primera edición: pg, 185, diciembre de 2006, México).

3.2 MARCO CONCEPTUAL.

Mujer“Es el ser humano de sexo femenino, en contraste con el masculino, que es el varón. El término mujer se usa para indicar ya sea diferencias sexuales biológicas, distinciones de género en su papel atribuido culturalmente o ambas cosas.”.

Política “La política, que dice relación con el ejercicio del poder, viene del griego "polis" o ciudad. Hoy por hoy, la única manera de ejercer poder y de gobernar los designios de los países, es por medio de la política…” Es una necesidad para todos los seres humanos, aunque haya algunos que dicen que no creen en ella, lo cual todos somos actores políticos, por lo tanto nadie puede ser indiferente a su ejercicio. El hombre él un ser social por naturaleza y no puede vivir alejado de sus obligaciones políticas”.DerechoEl Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carácter”. Es una categoría de la corriente dominante del mundo occidental, supone el monopolio estatal, la homogenización jurídica, única e imperante, valido y reconocido por el estado le corresponde un solo derecho o determinado sistema jurídico, los elementos constitutivos del derecho como institución son : la sociedad, el orden , o la organización; así desde esta perspectiva, existe el derecho cuando organización de una sociedad ordenada, o también en palabras análogas, una sociedad ordenada por medio de una organización o un orden social organizado: de los tres elementos manejados para identificar el derecho el más importante es la organización, porque es lo que permite que un grupo social desorganizado se institucionalice (aliaga L. cluver. 2003).PosiciónAlude a la ubicación y al reconocimiento social, al estatus asignando a las mujeres en relación con los hombres. La posición de las mujeres se mide según su nivel de participación en los espacios de toma de decisiones en su nivel salarial por igual trabajo entre otros. (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 – 2010 Dirección General de la Mujer: MIMDES, 1ª ed. 2005).

Poder.“La capacidad de imponer a los otros la propia voluntad, hacer lo que uno quiere, la base del status político” (Conrad Philliph Kottak, “antropología una exploración de la diversidad humana, con temas de la cultura hispana”, sexta edición 1994, España).Es la capacidad que tienen las personas de lograr los resultados perseguidos sobre otros individuos. En otras palabras la noción de poder hace referencia a la relación social entre individuos y grupos sociales. (Gallardo Paz, Eliana, Liderazgo Político de las mujeres en el ámbito local, Instituto Nacional de las Mujeres Dirección General de Planeación Primera edición: diciembre de 2006, México)Ciudadana. “la ciudadanía no solo es un status determinado, definido por un conjunto de derechos y responsabilidades. Ella expresa también una identidad, un sentimiento de pertenencia a una comunidad política”. (Programa descentralizad Mujer y Ciudadanía, pgs, 30. 2009).Empoderamiento.Proceso de ir adquiriendo poder y control sobre las decisiones y recursos que determinan la calidad de vida de una persona. Se basa en una toma de conciencia de las causas de la desigualdad y comprende medidas que pueden contribuir a superar los obstáculos a la igualdad. El empoderamiento se promueve proporcionando a las personas los medios para acceder a los recursos económicos sociales y políticos que les permitan adquirir un mayor control de sus propias vidas. (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 – 2010 Dirección general de la mujer: MINDES, pg, 106. 2005).A fin de superar las limitaciones culturales que hoy frenan las capacidades empresariales de las mujeres rurales es importante promover la participación de la mujer rural en las organizaciones y el acceso a posiciones de liderazgo; además de insistir en su participación en puestos de liderazgo a nivel de los gobiernos locales y regionales. (MINDES, Ministerio de la mujer y desarrollo social, “la mujer rural en el Perú: situación y avances” pg, 45, 2008).El empoderamiento es un proceso de cambio en el que las mujeres van aumentando su acceso al poder y que tiene como consecuencia la transformación de las relaciones desiguales de poder entre los géneros; también podemos llamar empoderamiento al simple desafío de las relaciones de poder existentes, el resultado de este proceso es una redistribución del poder entre los géneros, en el entendido que es un proceso de equidad que también libera a los hombres (Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer –ISDEMU Agencia Española de Cooperación Internacional –AECI, guía metodológica para la participación ciudadana con enfoque de género” Mayo de 2006, pg 17, San Salvador, El Salvador).Exclusión.

“situación social de desventaja económica, profesional, política o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integración social).” La exclusión se mueve simultáneamente en lo explícito y lo sutil. Las maneras explícitas aparecen generalmente como normas y leyes: admisión, exámenes, promociones, credenciales, sanciones: requisitos de ingreso y permanencia que, de no ser cumplidos, excluyen. (Dr. Arnaldo Esté) Inclusión. “Inclusión social, véase Democracia participativa, Diálogo social y Sociedad civil” Participación. Necesidad humana y derecho de las personas. Proceso de desarrollo de la conciencia crítica, de práctica democrática y de adquisición de poder. Surge como resultado del empoderamiento de las(os) ciudadanas (os). (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 – 2010 Dirección general de la mujer: MINDES, pg, 106. 2005, 1 era edición) Políticas Públicas.“Las políticas públicas son la disciplina de la ciencia política que tiene por estudio la acción de las autoridades públicas en el seno de la sociedad, aunque en su diseño e implementación técnica confluyen otras disciplinas como el derecho, la economía, la sociología e incluso la ingeniería y psicología” .Conjunto de decisiones políticas que previenen del estado en sus diferentes sectores y niveles, nacional, regional y local, son acciones estratégicamente seleccionadas, que por su carácter imperativo tienen un ámbito de aplicación e influencia decisoria en el cambio social”. (Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006 – 2010 Dirección general de la mujer: MINDES, pgs, 108,109, 2005). Liderazgo“El liderazgo es el proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo” El liderazgo es una capacidad a desarrollar y potenciar, no es un atributo innato de las personas, porque intervienen variables como la educación, las oportunidades, las condiciones sociales y económicas particulares, así como también la interrelación con los otros y otras. “… el liderazgo supone un proceso de aprendizaje personal y colectivo, orientado a la construcción de una visión conjunta sobre sí mismos, sobre sus intereses y los medios para conseguirlos efectivamente”El liderazgo es un proceso de influencia y poder. Es un proceso que trata sobre logros y alcances, sobre cómo llegar a alguna parte y para ello se necesita tener un fin y una visión sobre lo positivo que se busca y sobre cómo se trabajará para lograrlo.

4. JUSTIFICACIÓN Mediante la presente investigación que se va a realizar daré a conocer cuál es el grado de participación de la mujer en la vida política de la ciudad de Puno ; debido a que aun estamos viviendo en una sociedad machista que relega a la mujer tareas domesticas o actividades que tienen una grado menor de responsabilidad dentro de la sociedad, no existiendo el respeto o valor que se debe dar hacia el sector femenino de tal manera que la mujer tenga un debido reconocimiento en la sociedad y su Participación política propicie su rol en la democratización de las relaciones sociales. No casualmente este proceso se puede mesurar desde los índices de equidad de género e inclusión de minorías y diversidad cultural a la construcción de ciudadanía con todas las discusiones que este concepto implica.La investigación será importante para conocer el nivel de participación política de las mujeres de la ciudad de Puno y siendo incorporadas en un porcentaje respectivo en las organizaciones políticas y sociales logrando que las mujeres sean dueñas de su propio destino y se construya una equidad de género y la profundización de la democracia teniendo como propósito la libertad de la mujer en los espacios políticos y expresiones ciudadanas para separar de las mujeres que actúan de las que sueñan.

En consecuencia, mediante el presente trabajo de investigación, pretendo dar respuesta a las siguientes interrogantes:

5. PREGUNTAS.

5.1 PREGUNTA GENERAL: ¿Cuál es el grado de participación de la mujer en la vida política de la ciudad de

Puno?5.2 PREGUNTAS ESPECÍFICAS:

¿Qué papel juega la mujer en las instituciones, organizaciones sociales de la ciudad de Puno?

¿Cuáles son los efectos que produce la vida política en el desarrollo de la mujer en la ciudad de Puno?

6. OBJETIVOS

6.1 OBJETIVO GENERAL Conocer cuál es el grado de participación de la mujer en la vida política en la

ciudad de Puno.6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Describir la escasa participación de la mujer en las organizaciones de la ciudad de Puno.

Explicar los efectos de la vida política e el desarrollo de la mujer de la ciudad de Puno.

7. HIPÓTESIS

7.1 Hipótesis general El grado de participación de la mujer en la vida política es reducida en la ciudad

de Puno, al tener poco conocimiento y accesibilidad a la política7.2 Hipótesis especificas

Existe una escasa participación de la mujer en las organizaciones sociales de la ciudad de Puno debido al temor a esas organizaciones por lo que no son participes y por lo tanto no tienen conocimiento de las cosas que ocurren en el ámbito social y regional, esto genera el desconocimiento a sus derechos como mujeres.

La incorporación de La mujer en la vida política conlleva a un desarrollo más optimo en la ciudad de Puno, por lo tanto se desarrolla el liderazgo y participación de todas las mujeres.

OPERACIONALIZACIÓN DE CONCEPTOS Y VARIABLES

CONCEPTOS VARIABLES INDICADORESDISEÑO

METODOLÓGICO

Participación

política de la

mujer

Derecho

Política

Poder

Liderazgo

valores normas leyes sanciones

gobernar dirigir organizar

control dominio status social

autoestima relaciones sociales dinamismo

testimonios

guía de entrevista

testimonios

cuestionario

Organizaciones

políticas

Participación

Discriminación

Toma de

decisiones

Democracia Empoderamiento Prestigio inclusión

maltrato exclusión aislamiento

autoridadescomunales

jefe de familia costumbres conflictos sociales

testimonio

Guía de entrevista

cuestionario

8. MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN

8.1 MÉTODOEl presente trabajo de investigación está ubicado en el paradigma cualitativo, está constituido por el método inductivo, la misma que permite explicar e identificar la participación de la mujer en la vida política y las diferentes reacciones que ocasiona en la sociedad, la percepción que tienen los pobladores sobre el surgimiento de las mujeres en la toma decisiones y el liderazgo dentro de las diversas organizaciones.El presente trabajo de investigación socio-cultural, y Antropología política, este enfoque nos permitirá conocer el grado de participación de la mujer en la vida política.

a) Ejes de investigación Participación de la mujer Participación política

b) Niveles de análisis. papel que juega la mujer en las Organizaciones sociales. Efectos que produce la vida política en el desarrollo de la mujer

c) Universo de análisis Ciudad de Puno

d) Unidades de información Municipio. Miembros directivos de los barrios de la ciudad de Puno. Sociedad civil. Unidades familiares. Centro de salud.

9. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN Las principales técnicas e instrumentos a utilizarse en el presente trabajo de investigación son:

TÉCNICAS

Entrevistas

Cuestionario

Historias de vida

INSTRUMENTOS

Guías de entrevista

Preguntas estructuradas no

estructuradas.

Testimonios.

10. AMBITO DE ESTUDIO

Ubicación de La Zona de EstudioEl presente trabajo de investigación se ejecutara en la ciudad de Puno, capital de departamento.

Población y MuestraEl universo de estudio está constituido en la ciudad de Puno, para ello se tomara como muestra cuatro zonas principales de la ciudad, tomando un aproximado de seis mujeres por zona haciendo un total de veinticuatro mujeres.

Cuya fórmula es la siguiente:

Σ=X1+x2+x3+x4+x5+….xn

N

X1 = MuestraXn = Cantidad de población muestraN = universo de poblaciónW = sumatoria

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

RECURSOS

HUMANOS

UNIDAD CANTIDAD TOTAL

Encuestadores

Viáticos

Pasajes

otros

01

MensualMensual

04

04 veces04veces

1400.00

850.00120.00

300.00

RECURSOS

MATERIALES

Papel bond

UBS

Cámara

fotográfica

Reportera

Computadora

Lápiz y lapiceros

otros

millar unidad

unidad

unidad

unidad

unidad

03 millares02 UBS

02 Digital

01 reportera

01computdora

½ ciento

90.00100.00

1200.00

80.00

50.00

420.00TOTAL --------- ------------ 4610.00

AUTOFINANCIAMIENTO 80%OTROS 20%TOTAL 100%

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

COMPONENTES

2011

MESES

AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

1.Revisión de

literaturaX

2. Elaboración de

instrumentos de

investigación

X

3. Validación de

instrumentos de

investigación

X

4. trabajo de

campoX

5. Análisis De

datosX

6.sistematización

de la informaciónx

7. Informe finalX

BIBLIOGRAFIA

FASSLER, Clara. (Enero 2007).

GALLARDO PAZ, Eliana (Liderazgo Político de las mujeres

en el ámbito local, Dirección General de Planeación Primera

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MÉNDEZ TORRES, Georgina (Diciembre, 2009)

PACARI, Nina (2001)

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

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  Programa Rural Costa “área de apoyo a los gobiernos

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