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Participación en la Formulación de Proyectos
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Planificacin Trabajos Prcticos
OBRAS HIDRULICAS I
Participacin en la Formulacin de Proyectos
rbol de Problemas y Soluciones.
1 - INTRODUCCIN
La formulacin de un proyecto debe hacerse sobre la base de una
activa participacin en la bsqueda de alcanzar los siguientes objetivosprincipales:
Construir la informacin diagnstica a partir de los todos los actores socialesconvocados, sobre las caractersticas de los sistemas locales ambientales, econmicos
y sociales.
Involucrar a la comunidad en la identificacin y mejoramiento de las alternativas de
determinadas acciones del Proyecto.
Dar a conocer el Proyecto a los involucrados en cada una de las etapas, con el fin de
obtener sugerencias y modificaciones, generando adems una responsabilidad
conjunta.
Prevenir o minimizar conflictos de inters y eventuales retrasos al Proyecto.
El enfoque debe ser amplio y general
Multidiciplinario e Interdiciplinario.
En la formulacin del proyecto debe darse una
activa participacin de los actores involucrados
con compo Interinstiucional
En este marco, se realiza el Taller de rbol de
Problemas y Soluciones, como parte de laestrategia de participacin abierta y activa de los
diferentes actores.
2 . OBJETIVOS
Informar a los participantes de la posibilidad del proyecto.
Generar un ambiente abierto y de intercambio de ideas.
Captar la visin de los representantes de los distintos
actores, referente a los problemas -junto con sus causas y
consecuencias- que hoy presenta el sistema en sus
diferentes dimensiones y usos.
Promover y recabar los aportes de los grupos relativos a
posibles medios o actividades que conduzcan a soluciones
en procura de beneficios sociales, ambientales, productivos
y econmicos.
Sistematizar la informacin aportada por los participantes.
3 - METODOLOGA
La construccin del rbol de Problemas y el rbol de Soluciones es la
herramienta metodolgica elegida para relevar y analizar las diversas
miradas de los actores clave y la poblacin objetivo respecto de las
situaciones vinculadas al proyecto.
Una de las metodologas para plasmar dichos rboles es la realizacin de
TALLERES, en el cual los asistentes identifican problemticas, as como
tambin soluciones deseables y posibles medios para abordarlas.
Ambos rboles son instrumentos que ayudan a pensar de manera
colectiva entre los actores. Pero, dado que se trata de una metodologa
para el relevamiento de percepciones, es importante tener presente que
algunos hechos de la realidad, importantes para entender el problema en
su conjunto, pueden no ser identificados o mencionados por los presentes
y, por tanto, quedar fuera del anlisis del Taller realizado.
El rbol de Problemas se estructura enCausas, Problemas y Consecuencias. CadaProblema tiene una Causa o un conjunto de causas que sonaquellos hechos que se consideran como su fundamento uorigen. Y, a su vez, cada Problema genera una serie deConsecuencias con impacto directo o indirecto sobre losbeneficiarios.
El resultado es la construccin de un gran mapa derelaciones causaefecto. Resulta fundamental laeleccin del hecho que se define como Problema, ya que elanlisis de qu se considera una Causa y qu se consideraun Efecto se circunscribe al Problema que se defina y sebusque analizar.
El Problema se redacta en forma negativa, indicando la poblacinobjetivo o el sujeto afectado y el problema que la o lo aqueja.
Una vez finalizado el anlisis de la problemtica, el rbol de Objetivoso Soluciones es el siguiente paso. El rbol de Objetivos corresponde ala situacin deseada respecto a la solucin del Problema, de lasCausas y los Efectos.
Todo lo negativo se vuelve positivo; el Problema se transforma enSolucin, las Causas se convierten en Medios o actividades para obteneresa Solucin y las Consecuencias o efectos se traducen en Beneficios ofines a los cuales contribuye la solucin.
NEGATIVO--------POSITIVO
CAUSA-------------ACTIVIDADES O MEDIOS
PROBLEMA--------SOLUCION
CONSECUENCIAS---------------------BENEFICIOS O FINES
La construccin de ambos rboles permite realizar un
relevamiento rpido y colectivo de la problemticaen cuestin y de cmo se percibe su abordaje parasolucionarla. Tambin permite agrupar y reducir lacantidad de variables implicadas en el anlisis parafacilitar el trabajo por parte del Equipo de Formulacin enbusca de los cambios deseados.
El rbol de Problemas y el rbol de Soluciones, ambos
elaborados a partir del consenso de los presentes,permite avanzar en la formulacin del proyecto y reduce laprobabilidad de fallas o errores, as como tambin contar
con el importante apoyo de los actores clave y lapoblacin objetivo.
4 - DESARROLLO
rbol de Problemas
En taller se puede trabajar por ej. con fichas donde los asistentes identifican primeramente las causas luego el problema y finalmente las consecuencias.
Una vez entregadas las Fichas Problema, el Equipo de formulacin procede a su anlisis y sistematizacin, en torno a las grandes Dimensiones, o problemticas generales:
Ejemplo:
ARBOL DE PROBLEMAS: DIMENSION INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
CONSECUENCIASBAJA
PRODUCTIVIDAD
SUPERFICIES
INCULTAS
PROBLEMA
FALTA DE
FINANCIAMIENTO
MANTENIMIENTO
DE CAUCES
INSUFICIENTE
TURNADOS
RIGIDOS
PERDIDAS POR
INFILTRACION
FALTA DE
INFORMACIN
DEL REGANTE
canales en
tierra
SISTEMA DE RIEGO INEFICIENTE EN CANTIDAD
Y OPORTUNIDAD
CAUSAS
Para finalizar esta etapa, se realiza una puesta encomn de la estructura del rbol de Problemasterminado, incluyendo todas las dimensiones, con susCausas, Problemas y Consecuencias. De esta manera,
los participantes dimensionan la problemticaglobal del Sistema enfocada desde diversos ngulos.
Se presenta el rbol final, el cual es una copia del rbolconstruido durante el taller, pero con una mejorestructuracin (diferenciacin entre Causas, Problemasy Consecuencias) y unificando algunas Fichas Problemacon la misma problemtica que hubiesen quedadoseparadas.
rbol de Soluciones
En una segunda instancia, ya con el rbol de Problemas construido, se inst a
los participantes a identificar y proponer las posibles Actividadestendientes a lograr Soluciones que, en definitiva, generarnBeneficios para los regantes y la poblacin dependientes del Sistema.
Anlogamente al trabajo en el rbol de Problemas, estas fichas contienenindistintamente Medios o Actividades, Soluciones y Beneficios.
Se realiza el anlisis y sistematizacin, en torno a las mismas Dimensiones,slo que esta vez aportando soluciones:
De la misma manera que antes, se construy el rbol de Soluciones,siguiendo criterios anlogos.
Finalmente, se realiza una puesta en comn de la estructura del rbol deSoluciones terminado, incluyendo todas las dimensiones, con sus Actividades,Soluciones y Beneficios. De esta manera, los participantes estn involucrados
con las soluciones globales planteadas en el Taller, para el proyecto.
ARBOL DE SOLUCIONES: DIMENSION INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
$ BENEFICIO MAYOR PRODUCCIONAUMENTO DE
SUPERFICIE
CULTIVADA
SOLUCION
$ ACTIVIDAD IMPERMEABILIZAR CANALESCONSTRUCCION DE
RESERVORIO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
CONSULTORIA
RIEGO
PROGRAMADO
ADECUADO SERVICIO DE RIEGO
5. CONCLUSIONES
A partir del Taller, el Equipo de formulacin ha tomado nota de la problemticageneral y particular del Sistema percibida por los usuarios involucrados.
El esfuerzo conjunto entre los participantes y el Equipo ha resultado en la
construccin del rbol de Problemas y del rbol de Soluciones para elProyecto, segn la visin de los usuarios participantes.
Los problemas, sus causas y efectos, las soluciones, los medios para alcanzarlas y losfines a los que contribuyen han sido identificados a partir de un ejercicio constante
de intercambio de opiniones y bsqueda de consenso, hecho que lo valida ylegitima ante todos los participantes.
Los informes de Diagnstico y Lnea de base, ayudar a plantear los lineamientosgenerales del Proyecto
Estos rboles son un Aporte al Diagnstico y podran ser completados y/omodificados en funcin de las encuestas, relevamientos yantecedentes. El diagnstico final consolidado y Lnea de Base, se presentanfinalmente.