Participación mediante el diseño para todos

8/8/2019 Participacin mediante el diseo para todos

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Coleccin Documentos

Serie Documentos TcnicosDOC

Hacia la plenaparticipacin

mediante elDiseo UniversalSoren Ginnerup

Comit de Expertos sobre Diseo Universal [Acuerdo Parcial (PR-RR-UD)]


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El Instituto de Mayores y Servicios Socialesno comparte necesariamente las opiniones y juiciosexpuestos, y en ningn caso asume responsabilidadesderivadas de la autora de los trabajos que publica.

Catlogo General de Publicaciones Oficialeshttp://www.060.es

INFORME ELABORADO POR:Soren Ginnerup, Asesor. En colaboracin con el Comit de Expertos sobre Diseo Universal [Acuerdo Parcial (PR-RR-UD)]Adoptado por el Comit para la Rehabilitacin y la Integracin de las Personas con discapacidad (CD-P-RR)

Consejo de Europa

DISEO DE LA COLECCIN Y MAQUETACIN:Onoff Imagen y Comunicacin

Primera edicin, 2010Esta traduccin se publica por acuerdo con el Consejo de Europa y es responsabilidad exclusiva del traductor.

Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso)

EDITA:Ministerio de Sanidad y Poltica SocialSecretara General de Poltica Social y ConsumoInstituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso)Avda. de la Ilustracin, s/n. c/v. a Ginzo de Limia, 58 - 28029 MadridTel. 91 703 39 35 - Fax: 91 703 37 80E-mail: [email protected]://www.imserso.es

NIPO CD-ROM: 841-10-047-9NIPO en lnea: 841-10-046-3D.L.: BI-2.349-2010IMPRIME: Grafo, S.A.

Coleccin Documentos

Serie Documentos Tcnicos

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NDICE

Sumario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.1. Definicin de Diseo Universal/Diseo para todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.2. Accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1.3. Diseo Universal y la tecnologa de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

1.4. El Diseo Universal como mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2. La postura europea respecto al Diseo Universal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.1. Acontecimientos histricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.2. La situacin actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3. Recomendaciones a los gobiernos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.1. Recomendacin 1: Adoptar y decidir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3.2. Recomendacin 2: Coordinar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.3. Recomendacin 3: Puesta en marcha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.4. Recomendacin 4: Evaluar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4. Ejemplos de buenas prcticas en el mbito del Plan de Accin del Consejo

de Europa sobre Discapacidad 2006-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.1. Acciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.2. Lnea de accin 1: Participacin en la vida poltica y pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.3. Lnea de accin 2: Participacin en la vida cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.4. Lnea de accin 3: Informacin y comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.5. Lnea de accin 4: Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

4.6. Lnea de accin 5: Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

4.7. Lnea de accin 6: El entorno construido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

4.8. Lnea de accin 7: Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794.9. Lnea de accin 8: Vida en comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

4.10. Lnea de accin 12: Proteccin jurdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

NDICE

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4.11. Lnea de accin 14: Investigacin y desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

4.12. Lnea de accin 15: Sensibilizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

Apndice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97


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SUMARIO


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SUMARIO

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SUMARIOEl Diseo Universal es una estrategia encaminada al desarrollo de entornos, productos, tecnologas de lainformacin y la comunicacin y servicios accesibles para todos y que todos puedan utilizar en espe-cial las personas con discapacidad en la mayor medida posible. La aplicacin de los principios delDiseo Universal a las medidas y a las soluciones generales adoptadas puede eliminar las barreras parala participacin en la vida social.

El presente informe es una muestra de las experiencias positivas que muchos pases europeos han teni-do gracias a iniciativas surgidas del Diseo Universal/Diseo para todos, aunque tambin seala quetodava no se ha logrado un pleno aprovechamiento de las posibilidades que ofrece.

Con el objeto de mejorar esta situacin se ofrecen varias recomendaciones a los gobiernos bajo los ep-grafes de:

1) Adopcin y decisin sobre los principios.

2) Coordinacin.

3) Puesta en marcha.4) Evaluacin, con especial atencin al proceso de planificacin.

Tambin hay una seleccin de ejemplos de buenas prcticas vinculadas a diversas lneas de accin bsi-cas del Plan de Accin del Consejo de Europa para promover los derechos y la plena participacin de laspersonas con discapacidad en la sociedad: mejora de la calidad de vida de las personas con discapaci-dad en Europa 2006-2015 (Recomendacin Rec(2006)5).


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1. INTRODUCCIN

Muchos europeos, sobre todo en el caso de personas con discapacidad, no pueden participar en diver-sas actividades y aspectos importantes de la sociedad en un plano de igualdad, por la sencilla razn deque ni las polticas ni el entorno de su comunidad estn concebidos para satisfacer sus necesidades.Asimismo, las personas mayores constituyen un segmento de poblacin cada vez ms amplio y, por esemotivo, las sociedades europeas se enfrentan al reto de cubrir de forma adecuada las necesidades par-ticulares de un nmero creciente de personas con discapacidad. El presente informe invita a los estadosmiembros a:

Promover la plena participacin en la vida de la comunidad garantizando el acceso a las distintasreas de la sociedad as como la facilidad de uso de sus mecanismos: entorno construido, transpor-te, bienes y productos, informacin, servicios pblicos, educacin, empleo y atencin social.

Puesta en marcha del Diseo Universal como estrategia para garantizar la igualdad democrtica dederechos en la sociedad para todos los individuos, independientemente de su edad, capacidades obagaje cultural, teniendo en cuenta siempre a las personas con discapacidad.

1.1. Definicin de Diseo Universal/Diseo para todos

A partir de la Resolucin Tomar1, adoptada en 2001, se llega a las siguientes conclusiones:

El Diseo Universal es una estrategia encaminada a lograr que la concepcin y la estructura de losdiferentes entornos, productos, tecnologas y servicios de informacin y comunicacin sean accesi-bles, comprensibles y fciles de utilizar para todos del modo ms generalizado, independiente y natu-ral posible, preferentemente sin recurrir a adaptaciones o soluciones especializadas.

El objetivo del concepto de Diseo Universal es hacer la vida ms sencilla para todos permitiendo quesean accesibles y comprensibles tanto el entorno construido como la comunicacin, los productos ylos servicios.

El concepto de Diseo Universal promueve un mayor protagonismo del usuario mediante una apro-ximacin global con la meta de satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad, inclui-dos los cambios que se experimentan a lo largo de la vida.

En consecuencia, el Diseo Universal es un concepto que va ms all de la simple accesibilidad de laspersonas con discapacidad con respecto a los edificios y debera formar parte de la poltica urbans-tica en cualquier mbito de la sociedad.

1) Resolucin ResAP(2001)1 del Consejo de Europa sobre la introduccin de principios del diseo universal en los programas de formacinde las profesiones dedicadas al entorno construido (Resolucin Tomar).


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En el presente informe, las expresiones Diseo para Todos, accesibilidad global, diseo accesible,diseo integrador, diseo sin barreras, diseo transgeneracional y accesibilidad para todos con-vergen en la de Diseo Universal que aparece a lo largo del texto.

La idea general consiste en que la planificacin y la elaboracin de polticas, del entorno construido, dela informacin, de los productos y de los servicios debe ofrecer respuestas a las necesidades de las per-sonas con capacidades diversas.

El reto es desarrollar soluciones generales adaptables y compati-bles, adecuadas al mayor nmero de personas, entre ellas las quetienen alguna discapacidad. Para las personas con discapacidadesespeciales, las tecnologas de apoyo y los servicios personales for-man parte de la solucin global, que a su vez ser til para otraspersonas si, por ejemplo, las interfaces que siguen los criterios denormalizacin se incorporan al diseo.

El Diseo Universal ofrece, para llevar a la prctica estas ideas, una filosofa y una estrategia bsicas enel proceso que conducen hacia la plena ciudadana, la vida independiente y la integracin. La expresinclave en este proceso es la de soluciones generales, es decir, las adoptadas para el conjunto de losusuarios. El objetivo es extender este concepto en la mayor medida posible, de modo que se pueda redu-cir al mnimo la necesidad de soluciones que impliquen algn grado de segregacin o la existencia deservicios especiales.

Al tratarse de una metodologa de diseo que se adapta al momento, el Diseo Universal contribuye a

la prevencin y la eliminacin de obstculos para la integracin, tanto psicolgica como educativa o conrespecto al mbito familiar, cultural, social, profesional, urbano y arquitectnico. De este modo, el DiseoUniversal puede ayudar a definir una poltica europea coherente para la integracin de las personas condiscapacidad: as ser posible alcanzar el objetivo comn de fortalecer su autonoma gracias a unaautntica independencia econmica.

Desde la perspectiva del Consejo de Europa, los derechos humanos, la participacin y la integracin sonelementos bsicos del Plan de Accin del Consejo de Europa sobre Discapacidad 2006-2015. El DiseoUniversal es uno de los instrumentos para lograr las metas propuestas en el Plan de Accin.

Desde el punto de vista de la industria, la Organizacin Internacional de Normalizacin ha contribuido

con las guas de Diseo Universal y Diseo Accesible sobre las necesidades de las diferentes categorasde personas con discapacidad. Estas guas ayudan a la industria a convertir los valores fundamentalesen productos y entornos reales que resulten tiles al mayor nmero posible de ciudadanos, al margende su edad o de su discapacidad.

La Directiva de la Comisin Europea sobre Contratacin Pblica y la normativa para la futura legislacinde la Unin Europea tambin incorpora el Diseo Universal como herramienta para alcanzar la partici-pacin y la integracin plenas a largo plazo.

1.2. Accesibilidad

Todos los edificios, sitios web, servicios, etc., creados segn las normas del Diseo Universal, deben seraccesibles. Es importante que la accesibilidad, como rasgo distintivo, ofrezca soluciones relativas a laintegracin y no se limite a resolver un simple problema tcnico.


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Puede afirmarse que el Diseo Universal enriquece el concepto de accesibilidad con los principios de lamisma entrada para todos o las mismas oportunidades para todos, garantizando as la participaciny la integracin de un modo igualitario.

Por este motivo se hace necesario detallar al mximo las necesidades de las principales categoras deusuarios, de modo que los encargados de planificar y disear tengan una idea concreta de los objetivosdel Diseo Universal. Asimismo, debe quedar claro que los asesores del Diseo Universal y los represen-tantes de los usuarios finales han de trabajar juntos en el proceso de planificacin desde el primermomento.

Las categoras de usuarios que deberan participar en la elaboracinde las directrices sobre accesibilidad, y en las polticas y solucionesglobales, son las personas que emplean sillas de ruedas y las demovilidad reducida, las que cuentan con dificultades visuales oauditivas, con alguna discapacidad intelectual o quienes padecenasma y alergias. En la mayora de los casos, las necesidades de estosgrupos servirn para cubrir las de otros.

1.3. Diseo Universal y la tecnologa de apoyo

El Diseo Universal crea un entorno, un instrumento de comunicacin o un servicio de uso ms sencillopara todos, en particular para las personas con discapacidad, pero no convierte en obsoletas las tecno-logas de apoyo. Las personas con discapacidad que precisan de ciertos grados de ayuda seguirn nece-sitando las tecnologas de apoyo, y las soluciones del Diseo Universal deben tenerlas en cuenta.

Compatibilidad y adaptabilidad se convierten as en palabras claveen lo que se refiere a los dispositivos tecnolgicos disponibles deforma ms generalizada. Adems, el conocimiento detallado de lasnecesidades del usuario y de las tecnologas de apoyo se hace indis-pensable al confeccionar los servicios y entornos presentes en lasociedad. Sin l se tendr que recurrir a adaptaciones y mejoras cos-tosas y tambin se reducir la facilidad de utilizacin de cualquiermecanismo.

Ejemplos de interaccin entre Diseo Universal y la tecnologa de apoyo:

Un entorno construido diseado para el uso de sillas de ruedas, andadores, etc., de cualquier tipo ytamao es un entorno eficaz para los usuarios de esas tecnologas de apoyo, y al mismo tiempo es msfcil de utilizar en el caso de los padres con coches para bebs, viajeros con maletas de ruedas, etc.

Si una sala de cine est equipada con un bucle de induccin magntica compatible, muchas perso-nas con audfonos podrn or la banda sonora.

Cuando una pgina web cumple los requisitos de accesibilidad resulta ms til para las personas condislexia o con discapacidad visual, ya que contar con un lector de pantalla, un elemento cada vezms habitual en los programas informticos para todo tipo de usuarios.

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Las mesas de altura regulable con mecanismos elctricos, siempre que su diseo sea el adecuado,pueden ser compatibles con las sillas de ruedas, ya que permiten a cualquier usuario, con o sin sillade ruedas, adoptar una postura de trabajo cmoda.

1.4. El Diseo Universal como mtodoEl mtodo de trabajo ms extendido en el mbito del Diseo Universal desde una perspectiva nacionales el que define los criterios de accesibilidad apoyndose en los principios de la misma entrada paratodos o las mismas oportunidades para todos. Aunque tradicionalmente, al explicar el DiseoUniversal, se citan los siete principios bsicos que aparecen a continuacin, conviene tener en cuentaque deben establecerse en el mbito de un entorno construido y en el de los productos, y que su efica-cia ser mayor cuanto ms se extienda su influencia. En lo que se refiere a la igualdad de derechos, acce-sibilidad y democracia por medio del Diseo Universal, el reto consiste en incorporar estos siete princi-pios2 a las corrientes globales de pensamiento, planificacin y elaboracin de mtodos relacionados con

cualquier aspecto de la sociedad:

Uso equitativo: comercializable y til para personas con diversas discapacida-des.

Flexibilidad de uso: se adapta a una amplia gama de preferencias y capacida-des individuales.

Uso sencillo e intuitivo: fcil de entender al margen de la experiencia delusuario o de sus conocimientos, su competencia lingstica o el nivel de con-centracin del momento.

Informacin perceptible: traslada al usuario la informacin necesaria demanera eficaz, sin importar las condiciones ambientales o las capacidadessensoriales del usuario.

Tolerancia con el error: reduce al mnimo el riesgo y las consecuencias adver-sas de acciones accidentales o involuntarias.

Esfuerzo fsico limitado: se puede utilizar de forma efectiva y cmoda y conun grado mnimo de fatiga.

Tamao y espacio: apropiados para la aproximacin y el acceso, la manipula-cin y la utilizacin, independientemente de las proporciones corporales delusuario, o su postura o nivel de movilidad.

Adems de estos principios, tambin hay que prestar atencin a las diferentes etapas del proceso delDiseo Universal, sobre todo en lo que se refiere a los proyectos nacionales o locales, que han de serresistentes, perdurables y de un coste mnimo. Si se desea obtener resultados prcticos hay que hacerhincapi en los siguientes puntos:

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2) Universidad de Carolina de Norte, Centro para el Diseo Universal, 1995.


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Adopcin de medidas y toma de decisiones segn los principios.

Coordinacin entre los agentes principales.

Puesta en marcha efectiva.

Evaluacin y seguimiento eficaz.

Desde este punto de vista, los proyectos del Diseo Universal no difieren de otros proyectos o conjun-tos de medidas.

En las organizaciones basadas en los productos y servicios es esencial contar con estrategias de apoyopara los encargados de planificar y disear el proceso de desarrollo. En este aspecto, ser necesario pro-porcionar al personal las herramientas, la formacin y la educacin adecuadas, al mismo tiempo que

habr que asignar responsabilidades de Diseo Universal a los diferentes niveles de gestin, desde lainvestigacin hasta el desarrollo, y desde la fabricacin hasta la comercializacin del producto.

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2LA POSTURA EUROPEA

respecto al Diseo Universal


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2. LA POSTURA EUROPEA RESPECTO AL DISEO UNIVERSAL

2.1. Acontecimientos histricos

Para comprender la postura actual hacia el Diseo Universal, hay que tener en cuenta varios aconteci-

mientos internacionales de gran importancia, as como las numerosas contribuciones realizadas a lolargo del tiempo por determinadas instituciones y ONG, tal y como se puede comprobar en los ejemplosque, en orden cronolgico, incluye la siguiente lista:

1950 Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales.

1981 Ao Internacional de Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad.

1982-1992 Dcada de Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad.

1990 La Ley Estadounidenses con Discapacidad(ADA), un conjunto de disposiciones que proh-ben la discriminacin contra las personas con discapacidad en casi todos los mbitos dela vida en sociedad. Ha servido de inspiracin en todo el mundo en materia de igualdadde derechos para las personas con discapacidad.

1991-1994 Iniciativa Tecnolgica de la Unin Europea para la integracin de las personas con disca-pacidad y de las personas mayores.

1992 Recomendacin del Consejo de Europa n R (92) 6 relativa a una poltica coherente conrespecto a las personas con discapacidad, con influencia en las medidas a favor de la dis-capacidad en el mbito nacional e internacional.

1993 Normas Uniformes de Naciones Unidas para la Igualdad de Oportunidades de las perso-nas con discapacidad. Se entiende por igualdad de oportunidades el proceso mediante

el que diversos mecanismos de la sociedad y del entorno, como servicios, actividades,informacin y documentacin, se ponen a disposicin de todos, en particular de las per-sonas con discapacidad. Los reglamentos establecen condiciones previas, mbitos deactuacin y puesta en marcha de medidas para la participacin igualitaria: son 22 las nor-mas, con iniciativas que van desde una mayor sensibilizacin hasta la accesibilidad de lainformacin y de la investigacin.

1995 Los principios del Diseo Universal se formulan en el Centro para el Diseo Universal dela Universidad de Carolina del Norte.

1996 Primera versin del Concepto Europeo de Accesibilidad (ECA).

1997 Tratado de msterdam de la Unin Europea, en especial el artculo 13 contra la discriminacin.

1997-1999 La Iniciativa de Accesibilidad a la Web (WAI), de la organizacin W3C, desarrolla las pri-meras lneas generales sobre accesibilidad en Internet.


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1998-2002 Accesibilidad Electrnica en la Unin Europea FP5 (aplicaciones vinculadas a personas connecesidades especiales, sobre todo las personas mayores y quienes tienen alguna disca-pacidad).

1998 Seccin 508 de la Ley de Rehabilitacin, de Estados Unidos, la primera en el campo de lastecnologas de la informacin que se ocupa de las necesidades relativas a la accesibilidaden el marco de las polticas de contratacin pblica.

1999 Primeras lneas generales sobre Accesibilidad establecidas por la Organizacin Interna-cional de Normalizacin (ISO).

2001 La Resolucin ResAP(2001)1 (de Tomar) del Consejo de Europa determina que es necesa-rio introducir los principios del Diseo Universal en los programas de formacin de todaslas profesiones implicadas en la creacin del entorno construido. La definicin surgida dela Resolucin Tomar sienta las bases de las empleadas en el presente informe.

2001 La Resolucin del Consejo de Europa ResAP(2001)3 Hacia la plena ciudadana de las per-

sonas con discapacidad mediante nuevas tecnologas integradoras.

2002 El Plan de Accin e-Europe 2002 de la Comisin Europea tiene como meta lograr unaSociedad de la Informacin para Todos. Este plan incluye una lnea de accin diferencia-da basada en las directrices de la WAI, centros nacionales de excelencia, programas de for-macin para los responsables del diseo y normas bsicas del Diseo para Todos. El resul-tado ha sido la creacin de la Red Europea de Diseo para Todos y AccesibilidadElectrnica (EDeAN). La resolucin del Consejo de Europa sobre Accesibilidad Electrnicasigue este plan de accin con el objeto de mejorar el acceso de las personas con discapa-cidad a la sociedad del conocimiento.

2002 Norma 71 de la ISO: Directrices para los encargados de desarrollar las normas destinadasa satisfacer las necesidades de las personas mayores y de las personas con discapacidad;sienta las bases de la Norma 6 CEN/CENELEC.

2003 La Declaracin Ministerial de la UE sobre integracin electrnica (Grecia) establece que eltratamiento general debe basarse en los principios del Diseo para Todos, de disponibili-dad, accesibilidad y precios razonables de los productos y servicios apropiados para satis-facer las necesidades de los ciudadanos con discapacidad. En este sentido, los aspectosfundamentales son las directrices de la WAI, las buenas prcticas en el marco del Diseopara Todos, los criterios de accesibilidad en el mbito de las polticas de contratacinpblica y los productos y servicios globales.

2003 La Declaracin Ministerial de Mlaga sobre polticas de integracin para personas con dis-capacidad proclama que el principal objetivo de la prxima dcada es mejorar la calidadde vida de estas personas y sus familias. Se hace hincapi en la integracin y la plena par-ticipacin en la sociedad, ya que una sociedad participativa y accesible supone un bene-ficio para el conjunto de la poblacin.

2003 Resolucin de la Comisin Europea para impulsar la integracin social y el empleo de laspersonas con discapacidad en un plano de igualdad con el resto de ciudadanos.

2003 Segunda versin del Concepto Europeo de Accesibilidad (ECA).

2005 Comunicacin 425 COM(2005) de la Comisin Europea sobre Accesibilidad Electrnica,que contribuye a la puesta en marcha de i-2010: una Sociedad Europea de la Informacinpara el crecimiento y el empleo.


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2.LAPOSTURAEUROP

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2005 Tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada por el Consejo de Europa enVarsovia. En el Plan de Accin de Varsovia, los Jefes de Estado y de Gobierno acuerdanconsolidar la labor del Consejo de Europa sobre discapacidad, adems de apoyar la adop-cin y puesta en marcha de un plan de accin de diez aos para conseguir un progresodecisivo en la igualdad de derechos de las personas con discapacidad (Captulo III.1.).

2005 La Unin Europea exige a las organizaciones europeas encargadas de la normalizacin quedesarrollen una norma bsica sobre criterios de accesibilidad para la contratacin pblicadentro del dominio de las TIC (renovada en 2007). Existe un proceso de dilogo conEstados Unidos para armonizar los criterios europeos y norteamericanos con la intencinde fomentar un mercado global.

2006 El Plan de Accin del Consejo de Europa sobre Discapacidad 2006-2015 busca convertir losobjetivos del Consejo de Europa con respecto a los derechos humanos, la no discriminacin,la igualdad de oportunidades, la plena ciudadana y la participacin de las personas condiscapacidad en un marco europeo de intervencin en el campo de la discapacidad. La

intencin es colaborar con los responsables polticos en la elaboracin, adaptacin, revisiny puesta en prctica de los planes, programas y estrategias innovadoras adecuados.

2006 Declaracin de Riga, que menciona la accesibilidad y el diseo de las nuevas tecnologasy apoya los planes de accin de la UE en comunidades concretas.

2007 Se firma la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas conDiscapacidad. Hace una mencin concreta del Diseo Universal en el artculo dedicado alas obligaciones generales.

2007 El Ao Europeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos se centra en la igualdad de

derechos y en la lucha contra la discriminacin. Est respaldado por campaas de infor-macin relativa a la legislacin y las directivas ms importantes de la UE. La perspectivava ms all de la discapacidad e incluye a otros muchos grupos.

2007 Se adopta la Resolucin ResAP(2007)3 del Consejo de Europa: Hacia la plena participa-cin mediante el Diseo Universal.

2008 Entra en vigor la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas conDiscapacidad.

2.2. La situacin actualA partir de los cuestionarios difundidos al inicio de este trabajo y de la informacin adicional de los dele-gados de los estados miembros que han contribuido a su elaboracin, se puede concluir que muchos delos acontecimientos y resoluciones mencionados anteriormente parecen haberse traducido en iniciati-vas nacionales, regionales y locales.

Es posible afirmar que en Europa se ha impuesto una idea comn de Diseo Universal, y que existe la firmecreencia en la necesidad de que este Diseo Universal permita a las personas con discapacidad alcanzarunos derechos democrticos plenos y ventajas de carcter econmico. Europa est adoptando un nmerocada vez mayor de planes nacionales relativos a la discapacidad, concedindoles la importancia que mere-

cen y reconociendo la necesidad de acciones concretas que vayan ms all de las buenas intenciones.El Diseo Universal, aunque con diferentes denominaciones, y la accesibilidad forman parte del ordendel da en muchos pases. Convierten en medidas concretas los valores democrticos de los derechos


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humanos y la lucha contra la discriminacin. Los asuntos relacionados con la sanidad, la integracin, laaccesibilidad, la educacin o el empleo suelen seguir los criterios del Diseo Universal.

La legislacin puede subdividirse en derechos, leyes, disposiciones y reglamentos locales que se ven res-paldados por diversos mtodos para aplicar medidas legislativas y, en ciertos casos, criterios de accesi-bilidad. Hay programas de sensibilizacin destinados a profesiones concretas que se sirven de los mediose instrumentos de comunicacin. Se citan con frecuencia las polticas de contratacin pblica en cali-dad de mecanismos de gran eficacia. La legislacin contra la discriminacin est presente en algunospases, y hay una reciente directiva de la UE sobre temas sociales que promueve la incorporacin de loscriterios de accesibilidad y el Diseo Universal en las especificaciones tcnicas.

Se sealan varias medidas complementarias. Los planes que gozan de mayor consistencia dentro delDiseo Universal parecen ser los correspondientes a programas locales y nacionales que se ponen enfuncionamiento de arriba hacia abajo; resultan especialmente eficaces cuando se hallan respaldados porla legislacin, tanto en forma de leyes como de reglamentos para su puesta en marcha y su seguimien-to. En lneas generales, las ONG juegan un papel de gran importancia en este proceso. Las campaas que

carecen de coordinacin no se perciben como satisfactorias.La accesibilidad se considera un requisito indispensable para alcanzar la igualdad de oportunidades delas personas con discapacidad en cualquier mbito de la sociedad. Son muchos los pases que concedenespecial relevancia a las medidas basadas en las demandas de los usuarios, o en un dilogo centrado enellos, para impulsar la superacin de barreras sin tener que acudir a la adaptacin de recursos.

La perdurabilidad del Diseo Universal es un rasgo fundamental en la puesta en marcha de planes e ini-ciativas, ya que los procesos deben extenderse durante un largo perodo de tiempo si se quiere que losresultados logrados sean positivos.

Varios pases han pasado de organizar la sociedad mediante la legislacin a hacerlo a travs de merca-do. Otros, sin embargo, han vuelto a dar importancia a la legislacin debido a que la respuesta de losmecanismos del mercado se revelaba como poco adecuada para garantizar la igualdad de derechos.

En el campo de la discapacidad se ha ido abandonando el modelo de atencin mdica para adoptar unapostura ms prxima a la vida independiente y la defensa de los derechos humanos. De este modo, seha combinado un modelo social con uno basado en los derechos humanos: el Diseo Universal ha pasa-do a formar parte fundamental de los objetivos polticos en calidad de puente entre los dos modelos enuna gran variedad de aspectos.

En cuanto a la educacin, varios pases miembros se han esforzado en integrar a nios y estudiantes enescuelas de primaria y secundaria del sistema general. Da la sensacin de que las personas con discapa-

cidad que siguen estudios superiores tambin disfrutan de mejores condiciones materiales y personales.

La mitad de los pases incluidos han introducido el Diseo Universal en los programas de formacin delos profesionales dedicados a la configuracin del entorno construido.

Las respuestas de los Estados miembros mencionan los programas de investigacin y un empleo cadavez ms extendido de criterios y normas de actuacin. En varios pases existen bases de datos coordina-das para productos y tecnologas de apoyo que pueden utilizarse en los objetivos del Diseo Universal.

Las directrices de la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI) se han incorporado a los sitios web para el con-junto de la poblacin de muchos Estados. An no son accesibles todos los productos finales, pero los

progresos son evidentes.Muchos pases, organizaciones y ciudades prueban la catalogacin como instrumento til para la infor-macin turstica y campaas de publicidad en los Estados miembros.


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En numerosos casos, las organizaciones pblicas de los Estados miembros llevan a cabo proyectosenmarcados en programas de gestin de la discapacidad. En el sector privado de algunos Estados, lasgrandes empresas ya incluyen la gestin de la discapacidad como parte de su poltica corporativa y dela de recursos humanos para empleados con discapacidad.

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que, a pesar de la gran cantidad de iniciativas positivas, las res-puestas a nuestro cuestionario muestran la necesidad llevar a cabo ms actuaciones o, al menos, aso-ciarlas a procesos ms eficaces.


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3RECOMENDACIONES

a los gobiernos


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3.RECOMENDACIONESALOSGOBIERNOS

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3. RECOMENDACIONES A LOS GOBIERNOS

La panormica de acontecimientos histricos y la situacin actual muestran que la labor realizada paramejorar la accesibilidad, en especial las medidas de Diseo Universal, en realidad ha dado como resulta-do una mayor participacin de las personas con discapacidad en la vida pblica.

Sin embargo, muchos Estados europeos no aprovechan todas las posibilidades que les ofrece el DiseoUniversal. Es obvia la necesidad de nuevas medidas para ocuparse del envejecimiento y del crecientenmero de personas con discapacidad3.

La integracin de las personas con discapacidad en la sociedad como ciudadanos con plenos derechos ycon capacidad de participacin en la vida pblica (empleo, poltica, etc.), exige, por consiguiente, dar mspasos de los efectuados hasta el momento.

El progreso en materia de proteccin de los derechos humanos en el marco internacional, europeo,nacional o regional depende del impulso de los gobiernos y las instituciones elegidas democrticamen-te. La incorporacin y puesta en funcionamiento de estrategias de Diseo Universal puede servir para

promover la igualdad de derechos de todos los ciudadanos en cualquier campo de la sociedad. Aunqueno debe dejarse de lado al sector privado en este proceso, ya que es conveniente que camine en igual-dad de condiciones con las instituciones pblicas.

Los Estados miembros deben tomar medidas para incorporar los prin-cipios del Diseo Universal a todos los mbitos de la sociedad, porejemplo al entorno construido, las redes de TIC, el transporte, los ser-vicios, el turismo, los bienes y productos, la informacin, el empleo yla educacin. Tienen que llevar a cabo iniciativas mediante el Plan de

Accin del Consejo de Europa para promover los derechos y la plenaparticipacin de las personas con discapacidad en la sociedad: mejo-ra de la calidad de vida de las personas con discapacidad en Europa2006-2015, adems de intentar por todos los medios que sus lneasde accin cumplan los criterios del Diseo Universal y la accesibilidad.

El desarrollo, la puesta en marcha y el mantenimiento de las estrategias del Diseo Universal requierenque se incentive a los agentes principales de diferentes sectores de la sociedad, tanto pblicos como pri-

3) (Rec(2006)5: Si se considera que la proporcin estimada de personas con discapacidad en el total de la poblacin europea est entre el10% y el 15%, que las principales causas de discapacidad son las enfermedades, los accidentes y las condiciones que propician la discapaci-dad en personas mayores, y que se espera que el nmero de personas con discapacidad sea cada vez mayor debido al aumento de la espe-ranza de vida, entre otras razones).


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vados. Si se tiene en cuenta que en Europa conviven diferentes modos de organizacin de la vida social,el mercado y la legislacin se convierten en escenarios de gran relevancia para los responsables polticos.

Las recomendaciones ms especficas se pueden esquematizar en los cuatro puntos siguientes:

Adoptar y decidir.

Coordinar. Puesta en marcha.

Evaluar.

Asimismo, hay que aadir numerosos ejemplos de buenas prcticas en el marco del Diseo Universal, vin-culadas a las lneas de actuacin del Plan de Accin del Consejo de Europa sobre Discapacidad 2006-2015.

3.1. Recomendacin 1: Adoptar y decidir

Los responsables polticos deben adoptar, ante todo, una aproximacin coordinada, armnica e inter-sectorial al concepto del Diseo Universal. Las medidas sobre discapacidad tienen que ser integradorase incorporar las cuestiones relacionadas con ella a todas las reas de actuacin poltica segn los crite-rios del Diseo Universal. Las medidas surgidas del Diseo Universal se ocupan de la igualdad de opor-tunidades, de ah que las polticas mencionadas tengan que llevarse a cabo en el grado ms elevado posi-ble de responsabilidad jurdica, adems de incluir diversas medidas que las impulsen. Los temas y lneasde actuacin incluidos en el Plan de Accin del Consejo de Europa sobre Discapacidad 2006-2015 pro-porcionan el marco ms adecuado.

Hay varios aspectos bsicos sobre los que an se tienen que tomarmuchas decisiones, como los planes de mejora de la participacinen la vida poltica, pblica y cultural, la accesibilidad a los sistemasde comunicacin y a la informacin, la educacin, el entorno cons-truido, los sistemas de transporte, la atencin sanitaria, la investi-gacin y el desarrollo. Todas estas reas han de aplicar las estrate-gias del Diseo Universal.

Se debe garantizar la participacin de representantes experimentados de las organizaciones de usuarios,

grupos de investigacin y centros de documentacin en todos los mbitos de toma de decisiones acer-ca de los principios del Diseo Universal. De este modo, se podrn tener en cuenta las distintas necesi-dades de diversos grupos de personas. La implicacin de usuarios con experiencia y/o sus representan-tes tambin propicia la movilizacin de una masa crtica y la puesta en marcha de acciones polticas.

Ejemplos de adopcin y decisin relacionadas con los principios

Noruega: Plan de Accin Gubernamental para mejorar la accesibilidad de las personas con discapa-cidad. Plan para el Diseo Universal en las principales reas de la sociedad.

Alemania: Ley de Igualdad de Oportunidades, 2002. Espaa: Playas Accesibles en la Comunidad Valenciana.

Espaa: Primer Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012.


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3.2. Recomendacin 2: Coordinar

Los responsables polticos deben lograr la participacin de todos los sectores de la sociedad, tanto pbli-cos como privados, centralizados o no centralizados. La coordinacin tambin es importante en el marcoeuropeo entre los Estados miembros de forma que se puedan compartir los conocimientos, las buenas

prcticas, los mtodos, etc., y que as el proceso resulte ms sencillo para los gobiernos y los encarga-dos de la planificacin y la elaboracin, adems de conseguir una mayor coherencia en las sociedadeseuropeas desde el punto de vista de las personas con discapacidad. En el mbito nacional, es necesariogarantizar la coordinacin entre distintos ministerios ya en las fases iniciales, por ejemplo dentro delmarco del Plan de Accin del Consejo de Europa sobre Discapacidad 2006-2015. Es fundamental impul-sar la colaboracin y la coordinacin entre instituciones pblicas y empresas privadas.

Diseadores, arquitectos e ingenieros deben recibir incentivos paraque su labor tenga en cuenta las necesidades de personas de dis-

tintas edades, capacidades y orgenes culturales, algo que puedelograrse mediante la incorporacin de los criterios del Diseo Uni-versal a la poltica de contratacin pblica. Esta idea debera acom-paarse de un adecuado flujo de informacin sobre Diseo Univer-sal destinado a los profesionales, la obligatoriedad de cumplir loscriterios de accesibilidad y un seguimiento por medio de procedi-mientos de evaluacin de la calidad.

Es fundamental que los gobiernos creen una estructura apropiada en el campo de la educacin para

inculcar los principios del Diseo Universal. Los profesionales de la educacin tienen que participar eneste proceso y contribuir a la introduccin de los principios del Diseo Universal en los planes de estu-dios. Todo ello ser especialmente importante para las profesiones dedicadas al entorno construido, perono lo ser menos en el caso de las que se ocupan de ofrecer servicios, informacin y productos. Sernecesario organizar cursos de Diseo Universal, adems de un material pedaggico adaptado a sus prin-cipios. Debido a la dificultad que en ocasiones tienen los gobiernos para influir en los planes de estu-dios, la asignacin de recursos econmicos para programas de formacin sobre Diseo Universal puedeser una forma de sensibilizar al sector educativo.

Los cursos, a ser posible con el apoyo y el asesoramiento de exper-tos en Diseo Universal, han de planificarse en todos los niveles,desde los ms bsicos a los ms especializados, y se destinarn adiferentes profesiones.

Hay que conseguir que investigadores, centros de documentacin y representantes de grupos de usua-rios finales contribuyan a la obtencin de criterios y normas claramente definidas que satisfagan lasnecesidades del usuario y que estn fundamentadas en investigaciones relativas a muchos grupos depoblacin distintos.

Para que distribuidores y promotores tengan en cuenta en sus objetivos a grupos ms amplios, los res-ponsables polticos deben dar un paso al frente incluyendo los principios del Diseo Universal en elterreno de la contratacin pblica. Tanto los mercados de trabajo del sector privado como del pblico


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pueden abrirse a grupos ms extensos de poblacin mediante acuerdos con gestores y empleadorespara ese fin.

Ejemplos de coordinacin

Suecia: Directrices para la administracin electrnica.

Espaa: CEPACC, Red de Ciencia y Empresa para la Accesibilidad en la Comunicacin.

Espaa: IMSERSO, ONCE, Acuerdos entre comunidades autnomas y entidades locales.

Noruega: Red de municipios que utilizan el Diseo Universal como estrategia global.

3.3. Recomendacin 3: Puesta en marcha

La puesta en marcha de estrategias de Diseo Universal requiere por parte de los responsables polticosla introduccin de medidas legislativas y disposiciones que proporcionen el marco bsico para diversosmecanismos iniciales.

Si los ciudadanos y las organizaciones de usuarios cuentan con lainformacin adecuada en materia legislativa, de servicios sociales,productos, tecnologas de apoyo, etc., se vern capacitados paratomar sus propias decisiones. Se recomiendan tambin las activi-dades encaminadas a sensibilizar al pblico acerca del Diseo Uni-versal, dentro del marco del Plan de Accin del Consejo de Europasobre Discapacidad 2006-2015. La aceptacin del Diseo Univer-sal, adems de la puesta en funcionamiento de estrategias y direc-trices, necesita un cambio de mentalidad en el que el papel funda-mental lo jugar la comunicacin para mostrar cmo hacer visible,tangible y realista el Diseo Universal. Este concepto se aplicatanto a los pases con alto grado de aceptacin del Diseo Univer-sal como a los que estn dando los primeros pasos.

La responsabilidad debe recaer en personas clave de las distintasorganizaciones para garantizar la completa aceptacin de los prin-cipios del Diseo Universal. Debe crearse un equipo de influyentesdirigentes empresariales que promueva la interaccin social detodos los ciudadanos, incluidas las personas con discapacidad. Senecesitan recursos econmicos adecuados para poner en marchaplanes de accin de Diseo Universal, y al mismo tiempo hay queestablecer procedimientos que den a conocer de forma detalladasus normas, directrices y criterios. Adquieren especial relevancia losplanes para mejorar la accesibilidad en el entorno existente me-diante los mtodos del Diseo Universal, aunque tambin hay queocuparse de los entornos no fsicos, como las tecnologas de lainformacin y de la comunicacin.


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Se tendran que llevar a cabo estudios de costes y beneficios de la aplicacin de los principios del DiseoUniversal a diversas reas, como la educacin, el mundo laboral, el transporte, y comunicar los resulta-dos para impulsar polticas de integracin en diferentes campos o el concepto de Diseo Universal en eldesarrollo de productos.

Es necesaria la creacin de centros de documentacin con la tarea especfica de garantizar al pblico, ya las partes interesadas en particular, la facilidad de acceso a la informacin. Tambin har falta recopi-lar ejemplos de buenas prcticas en el uso de los principios del Diseo Universal.

Ejemplos sobre puesta en marcha

Portugal: Playa Accesible, Playa para Todos.

Alemania: reglamentacin sobre tecnologas de la informacin accesibles.

Espaa: sistema pblico de transporte en Barcelona.

Espaa: Diseo para Todos, planes educativos relacionados con el entorno construido y las tecnolo-gas de la informacin. Libro Blanco de Diseo para Todos en la Universidad.

Hungra: Principios de Diseo Universal incluidos en la formacin de los arquitectos.

Hungra: Diccionario de Internet.

3.4. Recomendacin 4: Evaluar

La evaluacin de la calidad y la informacin obtenida durante el seguimiento y la puesta en marcha deplanes de accin basados en los principios del Diseo Universal, son instrumentos importantes para queel proceso resulte eficaz.

Se establecern puntos de referencia y procedimientos de supervi-sin que, en caso necesario, darn lugar a la adaptacin de los ob-

jetivos y mtodos previstos. Hay que recurrir a asesores expertos entemas de calidad e investigacin para traducir las necesidades, cla-ramente definidas y motivadas, de los usuarios en instrumentos demedicin estadstica que evalen los efectos logrados, tanto en elcaso de los aspectos sociales como de los tcnicos. El seguimientopara comprobar si se respetan o no los derechos humanos se con-vierte en una tarea sencilla cuando los recursos se encuentran asig-nados a los representantes de los distintos grupos de usuarios fina-les, que de ese modo cuentan con la posibilidad de participar eneste control.

Ejemplo de evaluacin

Noruega: Plan de Accin gubernamental para mejorar la accesibilidad de las personas con discapaci-dad. Plan para el Diseo Universal en las principales reas de la sociedad.


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4EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS

en el mbito del Plan de Accin del Consejo de Europa

sobre Discapacidad 2006-2015


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

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4. EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS EN EL MBITO DEL PLANDE ACCIN DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE DISCAPACIDAD2006-2015

Se presentan a continuacin una serie de ejemplos4, adems de otras cuestiones de inters, vinculados

a las lneas de accin del Plan de Accin del Consejo de Europa para promover los derechos y la plenaparticipacin de las personas con discapacidad en la sociedad: mejora de la calidad de vida de las per-sonas con discapacidad en Europa 2006-2015 (Plan de Accin del Consejo de Europa sobre Discapacidad2006-2015). Se sealan los criterios del Diseo Universal y las limitaciones de los ejemplos elegidos paraestimular iniciativas nacionales y locales.

Estos ejemplos no slo permiten fijarse en la coordinacin con el Plan del Consejo de Europa sobreDiscapacidad 2006-2015, sino tambin en las fases del proceso del Diseo Universal: adopcin de medi-das y toma de decisiones, coordinacin, puesta en marcha y evaluacin. El propio Plan del Consejo deEuropa sobre Discapacidad 2006-2015 constituye un buen ejemplo de plan de accin general cuyas l-neas de actuacin estn basadas en los mismos principios.

4) Los ejemplos no son perfectos, pero ilustran de manera notable diversos aspectos del Diseo Universal.


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4.1. Acciones generales

1er Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012 (Espaa)

Sector: Planes de accin nacionales.Adopcin y decisinsegn principios

Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Todos los usuarios.

Limitaciones: Ninguna.

Viabilidad: Espaa.

Descripcin: el 1er Plan Nacional de Accesibilidad es un marco estratgico para promover y consolidarlas medidas del Gobierno espaol, en cooperacin con otras administraciones y organizaciones pblicasy privadas, con el objetivo de eliminar barreras y de introducir el concepto del Diseo para Todos.

Surgi en el contexto de la Ley 51/2003 de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidaduniversal de las personas con discapacidad, con la que el Gobierno espaol pretenda impulsar la pues-ta en marcha de la legislacin sobre esta materia. Su meta, por lo tanto, es la de promover la igualdad

de oportunidades y luchar contra la discriminacin de las personas con discapacidad al tiempo quemejora la calidad de vida de la poblacin en general.

Los objetivos principales del plan son llevar a cabo los estudios necesarios para satisfacer los requeri-mientos generales de la Ley, regular las condiciones bsicas de la accesibilidad y de la no discriminacine impulsar la accesibilidad. Se presta especial atencin a los servicios sociales, la justicia, las nuevas tec-nologas de la informacin y la comunicacin, y a las infraestructuras destinadas al ocio y al turismo. Elplan cubre toda una gama de actividades, entre las que se incluyen campaas de sensibilizacin, forma-cin universitaria en Accesibilidad y Diseo para Todos, promocin de la investigacin en este campoy cooperacin entre las diferentes partes implicadas.

El plan ha sido encargado por el Ministerio de Trabajo y Servicios Sociales (MTAS), que supervisar supuesta en marcha, aunque no ser la nica institucin responsable de llevarlo a la prctica: son muchoslos agentes pblicos y privados que debern jugar un papel relevante para que la accesibilidad sea unhecho en los edificios, las calles, los servicios y los productos.

Realizacin: 2004-2012.


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

37

Plan de Accin gubernamental para mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad.Plan para el Diseo Universal en las principales reas de la sociedad (Noruega)

Sector: Planes de accin nacionales.

Adopcin y decisinsegn principios

Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin



Viabilidad: Todos los pases.

Descripcin: el Plan de Accin gubernamental para mejorar la accesibilidad de las personas con disca-pacidad quiere mejorar la accesibilidad para todos y tiene especial inters en las personas con discapa-cidades funcionales, como las que afectan a la vista, el odo o las cognitivas y de sensibilidad a factoresmedioambientales (asma y alergias).

El plan de accin est destinado a unificar e intensificar los esfuerzos para mejorar la accesibilidad a edi-ficios, entornos al aire libre, productos y cualquier otro aspecto importante de la vida social. Incorporainiciativas que estn bajo los auspicios de quince ministerios diferentes.

Las bases del plan de accin las conforman los cinco principios que se citan a continuacin:

Incluye todos los campos importantes de la sociedad.

Se fundamenta en el principio de responsabilidad por sectores.

Las iniciativas gubernamentales deben estar coordinadas.

Los esfuerzos tienen que basarse en la participacin del usuario en todos los mbitos.

Las medidas y sus consecuencias se evaluarn de manera continua.

El plan incluye ms de cien acciones concretas con un presupuesto anual superior a los treinta y cincomillones de euros. Cada ao se utilizan dos millones y medio de euros para impulsar la innovacin y lasnuevas acciones. Las directrices en materia presupuestaria ayudan a establecer prioridades en los rga-nos directivos y servicios centrales en general.

Criterios de Diseo Universal: el plan de accin concede una relevancia especial a la integracin de laestrategia del Diseo Universal en las polticas gubernamentales y en la administracin, tal y como yaha sucedido con diversas leyes relativas a la enseanza superior y a la formacin profesional. La estra-tegia del Diseo Universal se incluir en las leyes de contratacin pblica, construccin y urbanismo.

Enlace: www.universal-design.environment.no

Realizacin: 2005-2009, con una revisin a fondo en 2007.


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Diseo para Todos: programa nrdico de accin (Pases Nrdicos)

Sector: Planes de accin.

Adopcin y decisin

segn principiosCoordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios Todos los ciudadanos de lospases nrdicos.

Limitacin: Ninguna.

Viabilidad: Pases Nrdicos.

Descripcin: el Programa Nrdico de Accin 2005-2007 Diseo para Todos: Programa Nrdico de Accinfue adoptado por el Consejo Nrdico de Ministros5 en 2005.

El plan de accin, basado en el principio de globalidad, considera el Diseo Universal/Diseo para Todos comoestrategia crucial para mejorar la accesibilidad en el seno de los Estados que forman el Consejo Nrdico deMinistros y ofrece diecisiete medidas, distribuidas en tres categoras: estrategia global, estrategia de infor-macin y accesibilidad a las instituciones del Consejo Nrdico de Ministros. El plan de accin surge de unapropuesta desarrollada por el Secretariado del Consejo Nrdico para temas relacionados con la discapacidad.

Este plan tiene como objetivos lograr una mayor sensibilizacin en cuanto a la idea del Diseo para Todose impulsar un trabajo sistemtico para conseguir la plena accesibilidad de todos los ciudadanos en elConsejo Nrdico de Ministros, sus instituciones y, a largo plazo, en la sociedad de los pases nrdicos.

Este documento estratgico implica un cambio de poltica, un compromiso permanente con respecto ala accesibilidad de toda la labor realizada por el Consejo Nrdico de Ministros desde 2006 en adelante,la asignacin de mayores recursos econmicos y la necesidad de investigar y evaluar sus consecuenciaspara las personas con discapacidad como parte del proceso de planificacin.

Es necesario que todas las instituciones de coordinacin y cooperacin del Consejo Nrdico de Ministros,sea cual sea su sector, pongan en marcha el plan de accin e incorporen los diferentes aspectos vincu-

lados a la accesibilidad en sus polticas y presupuestos. Todas las instituciones del Consejo Nrdico deMinistros deben hacerse eco de la competencia y experiencia del Consejo Nrdico acerca de la discapa-cidad a la hora de tratar asuntos que afecten a las personas con discapacidad.

Criterios de Diseo Universal: el Programa Nrdico de Accin 2005-2007 Diseo para Todos: ProgramaNrdico de Accin subraya la importancia de incorporar la perspectiva del Diseo para Todos tanto a losprogramas nuevos como a los ya existentes, as como a los planes de accin para la cooperacin entrelos pases nrdicos en cualquier sector, en cualquier mbito y en reas relacionadas entre s.

Enlace: www.nsh.se

Realizacin: 2005-2007.

5) El Consejo Nrdico de Ministros se cre en 1971 como marco de cooperacin gubernamental nrdica.


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

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Ley de igualdad de trato de las personas con discapacidad o enfermedad crnica (iniciativa delMinisterio de Sanidad, Bienestar y Deportes de los Pases Bajos)

Sector:


Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Todas las personas condiscapacidad.


Viabilidad:

Descripcin: esta Ley prohbe un trato noigualitario basado en la discapacidad o una

enfermedad crnica. En la actualidad se apli-ca a tres reas: el trabajo, la formacin profe-sional y el transporte pblico (con inicio en2010 para autobuses y en 2030 para trenes).

Equipo de trabajo Discapacidad y Sociedad (Ministerio de Sanidad, Bienestar y Deportes de losPases Bajos)

Sector:


Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Todas las personas condiscapacidad.

Limitaciones: Ninguna.Viabilidad: Todos los pases.

Descripcin: Equipo de trabajo Discapacidad

y Sociedad (iniciativa del Ministerio de Sa-nidad, Bienestar y Deportes). Sus miembrosson personas con puestos clave en la socie-dad, en la poltica o en la industria neerlan-desas, con dedicacin a la mejora de la inte-gracin de las personas con discapacidad entodas las capas de la sociedad.

Pblico objetivo: personas con puestos cla-ve en la sociedad y en organizaciones.

Criterios de Diseo Universal: condicinprevia para el Diseo Universal.


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4.2. Lnea de accin 1: Participacin en la vida poltica y pblica

Accin especfica Ejemplo

1. Garantizar que los procedimientos e infraestruc-

turas electorales sean adecuados y accesiblespara las personas con discapacidad, de modoque puedan ejercer sus derechos democrticos ydisponer de la ayuda necesaria para votar.

Ley de apoyo a las personas con discapacidad en

el ejercicio del voto en Alemania.

4. Garantizar que la informacin electoral estdisponible y sea accesible en todos los formatosalternativos, adems de fcil de comprender.

Ley de apoyo a las personas con discapacidad enel ejercicio del voto en Alemania.

4.3. Lnea de accin 2: Participacin en la vida cultural


1. Animar a las instituciones y organismos impli-cados, en los mbitos nacional, regional, local einternacional, para que hagan accesibles todoslos materiales de informacin cultural, escritoso no escritos, y permitan a las personas con

discapacidad un uso pleno de las tecnologaselectrnicas, si son las indicadas, siempre conun lenguaje sencillo y comprensible.

Biblioteca web E17 para personas con dificulta-des de lectura de material impreso.

www.e17.dk

6. Posibilitar que las personas con discapacidaddisfruten del acceso a la cultura, los deportes,el turismo y las actividades de ocio, haciendo,por ejemplo, que los proveedores establezcanlocales y servicios accesibles por cualquiermedio necesario.

Registro normalizado, evaluacin y descripcinde oferta accesible de hoteles y restaurantes(Alemania).

Punto de informacin de viajes accesibles (Bl-gica/Flandes).

Playas Accesibles en la Comunidad Valenciana(Espaa).

Playa Accesible: Playa para Todos (Portugal).

Turismo, Luxemburgo.

Exposicin tctil (Hungra).


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

41

Registro normalizado, evaluacin y descripcin de oferta accesible de hoteles y restaurantes(Alemania)

Sector: Plan de accin delConsejo de Europa sobreDiscapacidad, lnea deaccin 2: Participacinen la vida cultural,Accin 6.


Coordinacin

Puesta en marcha

EvaluacinBeneficiarios: Todos los usuarios, en

especial los mayores y laspersonas con discapacidad.

Limitaciones: El empleo de criteriospor parte de hoteles yrestaurantes es voluntario.


Descripcin: el objetivo es crear y poner enfuncionamiento criterios de registro, evalua-

cin y descripcin de la oferta accesible enhoteles y restaurantes. Por esta razn se esta-blecieron categoras y normas de calificacinpara esos establecimientos, con unas listas decontrol a efectos de inspeccin.

Criterios de Diseo Universal: estas medi-das atraern de forma conjunta a personascon y sin discapacidad en el sector del turis-mo, adems de contribuir a prevenir la estig-matizacin y la exclusin social. Las califica-

ciones ofrecen una informacin transparenteacerca de la facilidad de uso de infraestruc-turas y equipamientos.

Realizacin: 2005.


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HACIALAPLENAPART

ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

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Punto de informacin de viajes accesibles (Blgica/Flandes)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: se ha creado un sitio web, con un enlace al sitio web general de Turismo de Flandes, con elfin de presentar la oferta turstica para personas con discapacidad: www.toegankelijkreizen.be

Criterios de Diseo Universal: el punto de partida es que todas las personas puedan beneficiarse de

esta oferta: las personas con discapacidad, los mayores, los padres con nios pequeos, etc.Hay un principio bsico: viajar con una discapacidad se considera ante todo un asunto turstico rela-cionado con los servicios sociales, no al revs.

El ejemplo parte del tratamiento global de la accesibilidad, que no se limita a hacer accesibles las infra-estructuras, sino que tambin se ocupa de los servicios y de la informacin.

Elementos estratgicos empleados: existe un plan de actuacin del Ministerio de Trabajo y Turismo enel que se indican, supervisadas por un departamento especial en la oficina general de turismo, variaslneas de accin: ayuda financiera para los cambios vinculados a la accesibilidad, desarrollo de unas nor-mas de catalogacin de la accesibilidad, campaas de sensibilizacin y formacin, difusin de informa-

cin para los usuarios (bases de datos, sitio web) y control de las instalaciones.

Realizacin: 2001.


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

43

Playas Accesibles en la Comunidad Valenciana (Espaa)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Todas las personas,en particular las que tienenmovilidad reducida,personas mayores.


Viabilidad: Espaa.

Descripcin: el Proyecto de Playas Accesibles de Valencia ya ha logrado la completa accesibilidad a 74

playas, as como su total equipamiento. Son varios los municipios que han solicitado su participacin enel proyecto, ya que conocen los beneficios que la accesibilidad universal proporciona a todos los ciuda-danos y con respecto a la atraccin turstica. En este sentido, las mejoras alcanzan a zonas de aparca-miento, sealizacin, rampas, paseos especiales junto a la orilla, sillas anfibias o un rea de descanso consombrillas y equipamiento especfico, casetas de bao y servicios y duchas con sillas de bao. En la pgi-na web oficial hay informacin disponible en espaol, ingls, francs, alemn, chino y japons.

El Plan de Playas Accesibles de la Regin de Valencia est siendo gestionado por la Conselleria deBienestar Social de la Generalitat Valenciana.

Criterios de Diseo Universal: puesta en funcionamiento de la accesibilidad en el terreno turstico.

Ms informacin: www.comunitatvalenciana.com/playas/playas1.htm?, www.bsocial.gva.es

Realizacin: Desde 2001.


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HACIALAPLENAPART

ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

44

Playa Accesible: Playa para Todos (Portugal)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Personas con discapacidad yla poblacin en general.

Limitaciones Ninguna.

Viabilidad Todos los pases.

Descripcin: Portugal viene desarrollando este proyecto desde 2004, con la intencin de hacer comple-tamente accesibles para las personas con discapacidad tanto las playas costeras como las urbanas.

Condiciones previas: acceso de peatones mediante rampas, aparcamientos de diseo adecuado, acce-so a la zona de bao, sendas a travs de la arena, instalaciones sanitarias adaptadas (lavabos e inodo-ros), acceso a puestos de primeros auxilios, bares y restaurantes accesibles, dispositivos anfibios parafacilitar el bao.

Criterios de Diseo Universal: instalaciones sanitarias adaptadas (lavabos e inodoros), sendas que per-mitan el paso de ms de una persona al mismo tiempo.



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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

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Turismo, Luxemburgo



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Pblico en general.



Descripcin: el concepto de Accesibilidad enLuxemburgo (2004) incorpora acciones desensibilizacin, informacin, asesoramiento

tcnico por parte de profesionales expertos,participacin de los agentes principales y sis-temas de catalogacin para el grado de acce-sibilidad.

En estrecha colaboracin con el Sarre (Ale-mania) en el campo del turismo accesible,ambas partes han elaborado dos folletos: elprimero identifica los hoteles y restaurantesaccesibles para todos; el segundo presentadiversos lugares del Sarre y Luxemburgo que

se distinguen por su accesibilidad y/o por suscriterios de Diseo Universal. El proyecto sedirige al pblico en general.

Embarcaderos y sendas accesibles para sillas de ruedas en reservas naturales (Ministerio de

Agricultura, Naturaleza y Calidad de la Alimentacin, Pases Bajos)


Adopcin y decisin

segn principiosCoordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Usuarios de sillas de ruedas.


Viabilidad:

Descripcin: construccin de embarcaderosy sendas accesibles para sillas de ruedas enreservas naturales.

Criterios de Diseo Universal: mejora de laaccesibilidad en diferentes reas tursticas.


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HACIALAPLENAPART

ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

46

Exposicin tctil (Hungra)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios:



Descripcin: desde el 18 de marzo al 18 de junio de 2006, el Museo de Bellas Artes de Budapest alber-g una exposicin tctil que se corresponda con la dedicada a Segismundo Rex et Imperator: Arte yCultura en la Era de Segismundo de Luxemburgo (1387-1437). Aunque esta exposicin especial de vein-titrs objetos se organiz principalmente para personas ciegas, tambin pretende suscitar la curiosidad

de visitantes con cualquier clase de sensibilidad esttica. El pblico poda tocar las reproducciones demonedas, sellos, azulejos y estatuillas de la exposicin principal, adems de reconstrucciones de unaespada, cascos y ropa de la poca de Segismundo de Luxemburgo. No faltaban tampoco las audioguasy los textos en Braille (en hngaro).

Criterios de Diseo Universal: gracias a la ayuda de objetos y materiales que podan tocarse, combi-nados con diferentes soportes de informacin escrita y oral (textos sencillos, en Braille, audioguas)todos tuvieron la posibilidad de participar en la vida cultural al tiempo que los objetos expuestos que-daban protegidos.

Realizacin: 2006.


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

47

4.4. Lnea de accin 3: Informacin y comunicacin


1. Proporcionar informacin oficial a personas

con discapacidad en formatos y tecnologasaccesibles, teniendo en cuenta las necesidadesque suscitan los diferentes tipos de discapaci-dad (Braille, cintas de audio o versiones delectura fcil).

Ley de igualdad de oportunidades de 2002 (Ale-

mania).Ley de comunicacin electrnica (Pases Bajos).

Diccionario de Internet (Hungra).

Accesibilidad de sitios web del Gobierno (Luxem-burgo).

3. Procurar que todos los materiales en formatoelectrnico sean accesibles para personas condiscapacidad mediante el cumplimiento de loscriterios de accesibilidad en vigor.

www.webrichtlijnen.overheid.nl, Ministerio delInterior y Relaciones del Reino (Pases Bajos).

Directrices para la administracin electrnica(Suecia).

CEPACC: Red de Ciencia y Empresa para la Acce-sibilidad en las Comunicaciones (Espaa).

6. Garantizar que los poderes y organismos p-blicos hagan accesible su informacin y suscomunicaciones destinadas a las personas condiscapacidad, incluidos los sitios web, que de-bern amoldarse a las directrices internacio-nales vigentes en materia de accesibilidad.

www.drempelsweg.nl, Ministerio de Sanidad,Bienestar y Deportes (Pases Bajos).

Compromiso de Pfizer Alemania para crear sitiosweb accesibles para usuarios con discapacidad.

7. Promover que todos los organismos privados,en especial los que reciben ayudas econmicas

pblicas, tengan informacin y comunicacio-nes accesibles para las personas con discapa-cidad.

Formacin universitaria (Linz, Austria).

Reglamento sobre la accesibilidad de las tecno-logas de la informacin (Alemania).

DG Sociedad de la Informacin de la ComisinEuropea.

9. Promover que todos los nuevos sistemas deinformacin y tecnologas de la informacincumplan los principios del Diseo Universal.


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HACIALAPLENAPART

ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

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Ley de igualdad de oportunidades de 2002 (Alemania)

Sector: Plan de accin delConsejo de Europa sobreDiscapacidad, lnea deaccin 3: Informacin ycomunicacin, Accin 1.


Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: se han publicado una serie de manuales sobre administracin electrnica para ayudar a lasinstituciones gubernamentales a tratar con el pblico mediante una amplia gama de elementos delDiseo para Todos y de accesibilidad. Se trata, en parte, de una consecuencia de la Ley general de igual-dad de oportunidades de 2002.

Enlace: www.bund.de

Realizacin: 2002, directrices de 2005.

Ley de comunicacin electrnica (Pases Bajos)

Sector: Plan de accin delConsejo de Europa sobreDiscapacidad, lnea de

accin 3: Informacin ycomunicacin, Accin 1.


Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: la nueva ley de comunicacinelectrnica ofrece la oportunidad de actuaren calidad de servicio universal si el merca-do no toma las iniciativas necesarias. Los

ministerios de Asuntos Econmicos y de Sa-nidad trabajan juntos en la aplicacin y desa-rrollo de iniciativas de TIC que no se limiten alas personas con discapacidad.

Realizacin: 2005.


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

49

Diccionario de Internet (Hungra)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Todos los usuarios,

personas sordas o conaudicin limitada.

Limitaciones:


Descripcin: el diccionario incluye lenguaje de signos y opciones orales, adems de la posibilidad deadaptar el tamao de letra y los contrastes. Las palabras pueden traducirse a diferentes lenguas y suequivalente en lenguaje de signos se puede ver en el mismo mdulo de pantalla.

Criterios de diseo universal: el diccionario ayuda a desarrollar las capacidades de comunicacin, ofre-ce acceso a la informacin para todo el mundo y permite comprender mejor las lenguas, entre ellas lalengua de signos.

Enlace: http://szotar.sztaki.hu/index.hu.jhtml

Realizacin: 2005.


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HACIALAPLENAPART

ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

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Ministerio del Interior y Relaciones del Reino (Pases Bajos)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: este sitio web ofrece a las autoridades, tanto civiles como locales, diversas directrices acer-ca de la accesibilidad a sus sitios web, con especial atencin al diseo uniforme en lo que se refiere alnavegador, los requisitos de accesibilidad y bajos costes de mantenimiento.

Los trece ministerios neerlandeses se comprometieron a hacer accesibles sus sitios web para finales de

2006, de acuerdo con las directrices W3C.Grupos objetivos: autoridades civiles y locales.

Criterios de Diseo Universal: instrucciones de uso, puesta en marcha de directrices W3C.

Enlace: www.webrichtlijnen.overheid.nl


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

51

Directrices para la administracin electrnica (Suecia)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: normas y directrices de Diseo Universal para comunicaciones electrnicas internas yexternas de los poderes pblicos suecos. Normas y directrices detalladas que han sido elaboradas tenien-do en cuenta una amplia gama de grupos de usuarios. Ejemplos de servicios de veinticuatro horas: nor-malizacin, cooperacin, creacin de sitios web, produccin de informacin, pruebas y validacin, ges-tin y actualizacin, herramientas de edicin y tecnologas de apoyo.

Enlace: www.verva.seRealizacin: 2003.


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ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

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CEPACC: Red de Ciencia y Empresa para la Accesibilidad en la Comunicacin (Espaa)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Toda la poblacin.


Viabilidad: Espaa. Alcance nacional.

Descripcin: red cientfica y tcnica formada principalmente por universidades y con participacinempresarial. El principal objetivo de CEPACC es promover la investigacin y el intercambio de conoci-mientos para mejorar la accesibilidad en el mbito de la comunicacin, la informacin y las nuevas tec-nologas, con especial atencin a las necesidades de aquellas personas susceptibles de ser excluidas dedichas reas, sea por causa de alguna discapacidad o por cualquier otro motivo. CEPACC se cre como

marco de cooperacin entre instituciones cientficas y el sector empresarial.

Criterios de Diseo Universal: se han definido diversas reas de investigacin teniendo en cuenta losprincipios del Diseo para Todos y se han estudiado todas las clases de impedimentos y discapacidades.Entre las actividades de la red se encuentran coordinar y participar en la elaboracin de normas de dise-o de interfaces y herramientas accesibles para la gestin de contenidos, as como hacerse eco de lastecnologas emergentes, teniendo en cuenta al llevar a cabo estas acciones la variedad de necesidadesde los usuarios, sobre todo de las personas con discapacidad. Supone un beneficio para todos los usua-rios de las tecnologas de la comunicacin, incluidas las personas con discapacidad y los mayores.

Ms informacin: www.cepacc.net/



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4.EJEMPLOSDEBUEN

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ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

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Accesibilidad de sitios web del Gobierno (Luxemburgo)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin

Beneficiarios: Todos los usuarios de

Internet.


Viabilidad:

Descripcin: a partir de una iniciativa delDepartamento de Informacin y Prensa, elportal del Gran Ducado de Luxemburgo cum-

ple el nivel de prioridad 2 de los criteriosinternacionalmente reconocidos de W3C y lasnormas de accesibilidad recomendadas por laWAI. El nivel de prioridad 2 implica no sloque las personas con algn impedimentotengan un mnimo grado de acceso, sino queno debern experimentar dificultad alguna alentrar en el sitio web.

Criterios de Diseo Universal: este serviciose destina a todas las personas con cualquier

clase de dificultad, sea cual sea su discapaci-dad concreta.

Realizacin: a lo largo de los prximos meses.


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ICIPACIN

MEDIANTEELDISEO

UNIVERSAL

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www.drempelsweg.nl, Ministerio de Sanidad, Bienestar y Deportes (Pases Bajos)



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: Proyecto de la Agencia Nacional Neerlandesa de Accesibilidad para promover la accesibili-dad en Internet de forma general, incluyendo a las personas con discapacidad (mental y fsica) median-te una mayor sensibilizacin de los diseadores de sitios web, empresas y organizaciones con respectoa las barreras que ellos mismos crean, con frecuencia de forma inconsciente, y tambin a travs del est-mulo en la aplicacin de las directrices de W3C.

La evaluacin de 436 sitios web gubernamentales llev a la conclusin de que slo el 3% de los sitiosweb de los poderes pblicos cumple las directrices de W3C. El 70% no eran accesibles para personas conalgn impedimento. Una de las recomendaciones del estudio fue la de integrar las directrices W3C en lalegislacin europea.

Grupos objetivos: diseadores de sitios web y personas con discapacidad.

Criterios de Diseo Universal: accesibilidad a Internet para todos.


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4.EJEMPLOSDEBUEN

ASPRCTICASEN

ELMBITO

DELPLAN

DEACCIN

DELCONSEJO

DEEUROPAS

OBREDISCAPACIDAD

2006-2015

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Compromiso de Pfizer Alemania para crear sitios web accesibles para usuarios con discapacidad



Coordinacin

Puesta en marcha

Evaluacin




Descripcin: Pfizer Alemania se compromete a garantizar a los usuarios con discapacidad la accesibili-dad y la facilidad de uso de los contenidos de su sitio web, siguiendo el calendario y los criterios mni-mos estipulados entre los objetivos de este acuerdo. Los criterios mnimos de accesibilidad al contenidode un sitio web son los correspondientes a los requisitos y condiciones de prioridad 1 (AA de las direc-trices WAI de W3C) del Anexo a la Barrerefreie Informationstechnik Verordnung BITV (Ordenanza sobre

Tecnologas de la Informacin Accesibles) de 17 de julio de 2002, disposicin dictada a partir de laBehindertengleichstellungsgesetz BGG (Ley de Igualdad de Oportunidades de las Personas con Disca-pacidad).

Criterios de Diseo Universal: todos los usuarios in

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Participación mediante el diseño para todos