PARTIDO POLITICO ACCION POPULAR - JNE · Partido Político “Acción Popular” Plan de Gobierno 2019-2022 Distrito de Huambos “Acción Popular” – Neiser Omar Dávila Banda

Partido Político “Acción Popular”

Plan de Gobierno 2019-2022

Distrito de Huambos

“Acción Popular” – Neiser Omar Dávila Banda – Candidato Distrital de Huambos

PARTIDO POLITICO

ACCION POPULAR

¡Lealtad, doctrina y acción!

Jr. Coronel Becerra N° 510 – Teléfonos: 943208899 – 953715379 – Email: [email protected]

PALABRA DE CHOTANO

Comisión de Plan de Gobierno

Distrito de Huambos Huambos, junio del 2018

mailto:[email protected]



Distrito de Huambos


Acción Popular, es un Partido Político, que está constituido por hombres y mujeres de toda condición social, económica y religiosa que compartimos objetivos de desarrollo local, regional y nacional, combinando la EXPERIENCIA y SABIDURÍA de los mayores con la ENERGIA e INICIATIVA de la juventud para garantizar un buen gobierno municipal para nuestro distrito de Huambos. Nos diferenciamos de otras agrupaciones políticas, por el Enfoque interdisciplinario y transdisciplinario que contiene nuestra propuesta y la Misión que se debe cumplir en el Gobierno Local; la política de gestión se realizará en el marco de la planificación estratégica, poniendo énfasis en la participación ciudadana; logro de objetivos, priorización de proyectos; generando cambio de actitud en las personas, para asumir sus responsabilidades, garantizando la calidad de los servicios a prestar, adoptando las medidas más eficaces para proveerlos son los servicios a ofertar y la modalidad de proveerlos. El plan de gobierno de nuestro distrito de Huambos, describe las políticas y los planteamientos técnicos, sociales y de gestión financiera; el Plan recoge iniciativas de ciudadanos y ciudadanas, de organizaciones sociales y económicas, así como planteamientos de instituciones públicas y privadas del distrito; varias de estas iniciativas han sido recogidas del Plan de Desarrollo Local Concertado. En general, los planteamientos registrados en el presente Plan de Gobierno se sustentan en las facultades conferidas a las municipalidades en las: “Ley Nº 27783: Ley de Bases de la Descentralización” y en la “Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades”. El Plan de Gobierno consta de cinco capítulos:

1. La primera parte describe los Principios, Valores y Estrategias que Acción Popular propone para un desarrollo con criterios de pertinencia, sostenibilidad, inclusión y equidad.

2. La segunda parte describe la Visión que percibimos sobre el desarrollo del distrito de Huambos en los siguientes años, según las condiciones e inversiones públicas y privadas necesarias.

3. En la tercera parte se presenta datos e información que expresan el Diagnóstico Situacional del distrito de Huambos.

4. La cuarta parte describe las Propuestas para el periodo 2019- 2022, por dimensiones temáticas.

5. En la quinta parte se describe el proceso de acompañamiento, Monitoreo y Evaluación que se realizará al Plan de Gobierno municipal distrital.

El presente Plan de Gobierno será flexible y susceptible de cambios a fin de incorporar, nuevas iniciativas por parte de ciudadanos e instituciones que se generen durante el proceso de la campaña electoral.

I. PRESENTACÍON

Comisión de Plan de Gobierno

Distrito de Huambos Huambos, junio 2018



Distrito de Huambos


1.1. Principios y Valores

Somos un partido político de carácter nacional; al igual que otras agrupaciones políticas aspiramos ser gobierno local del distrito de Huambos, haciendo uso de los derechos y deberes ciudadanos que la Constitución Política del País nos confiere. Acción Popular actualmente es uno de los partidos políticos nacionales más serios, libres de corrupción, con mucha solvencia moral, que cuenta con un gran número de simpatizantes y militantes con experiencia política como técnica a través de sus profesionales y técnicos experimentados en la administración pública, lo que garantizará eficacia, eficiencia y transparencia, siendo esto una garantía para una buena Gestión Municipal en nuestro histórico y culto distrito. Para Acción Popular, el modelo de desarrollo propuesto se sustenta en cuatro PRINCIPIOS BÁSICOS: La democracia participativa, El estado promotor del desarrollo, La economía mixta solidaria y un gobierno democrático. En tal sentido, Acción Popular pone al servicio del desarrollo del Distrito de Huambos la experiencia adquirida en la implementación de dicho modelo:

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Los nuevos conceptos del desarrollo en el contexto local y regional y nacional nos orientan a pensar en la participación organizada de la población; es decir, con capacidad para proponer sus demandas y asumir responsabilidades, superando la democracia representativa que se sustenta en la participación delegada, de dirigentes o de representantes. Aspiramos entonces la participación de la población de manera organizada, proactiva y responsable.

ESTADO PROMOTOR

El modelo de desarrollo que proponemos, requiere de un Estado Promotor del Desarrollo, que sin olvidar su rol de prestador de servicios públicos, centre sus atenciones en facilitar procesos, desarrollar capacidades y promover la participación de diferentes actores públicos y privados. Reformar la organización y misión de la Municipalidad distrital de Huambos, para lograr: Una Municipalidad distrital Líder del Desarrollo de los distritos de la Provincia de Chota.

GOBIERNO DEMOCRÁTICO

El Partido Acción Popular aspira en el Gobierno Nacional, Regional y en las Municipalidades, construir un Gobierno Democrático y Participativo; con cuentas claras y facilita información; es inclusivo y equitativo, con igualdad de oportunidades al campo y a la ciudad; que planifica, gestiona, ejecuta y controla las inversiones; que establece políticas, respeta y hace respetar las normas, los derechos y deberes ciudadanos; promoveremos una gestión en la Municipalidad distrital de Huambos “de puertas abiertas para toda buena iniciativa venga de quien venga y de donde venga”

ECONOMÍA MIXTA y SOLIDARIA

Huambos, es un distrito con una población de 9,708 habitantes, un territorio muy grande y muy rico en recursos naturales, en la cual se desarrolla una economía mixta entre lo público y privado; entre la regulación estatal y la influencia del mercado, entre la práctica ancestral comunal y el trabajo independiente particular; es decir se vive y práctica una economía mixta y solidaria que toma como prioridad a la persona aún en un sistema capitalista. En este enfoque, la Municipalidad distrital de Huambos realizará un rol de facilitador y promotor de las relaciones económicas entre productores, distribuidores y consumidores.

II. PINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO



Distrito de Huambos


Capitales Para El Desarrollo. El modelo de desarrollo se sustenta en cuatro tipos de capitales:

CAPITAL SOCIAL Constituido básicamente por la persona y sus capacidades, por las organizaciones públicas y privadas y su experiencia, así como por las relaciones sociales y culturales construidas entre actores existentes en el territorio y fuera de él pero que actúan a nombre o a favor de él. El capital social tiene como Objetivo “mejorar las condiciones de vida y el desarrollo humano de las personas”. El capital social en nuestro distrito de Huambos está constituido por: 1. La educación, cultura, recreación y

deporte, que a su vez comprende la infraestructura, la cobertura y calidad de los servicios educativos públicos y privados; el conjunto de docentes y servidores públicos y privados, así como por el conocimiento y experiencia de ciudadanos y actores institucionales.

2. Salud y Nutrición: infraestructura y equipamiento, la cobertura y calidad de servicios públicos y privados, el conjunto de servidores públicos y privados, el conocimiento milenario sobre medicina natural, y fundamentalmente la salud de la niñez y de las personas en general.

3. Hábitat y seguridad alimentaria: vivienda, cobertura y acceso a los servicios básicos como (agua y saneamiento), así como el conocimiento milenario sobre la gastronomía y el manejo de alimentos.

4. Seguridad Ciudadana: la paz y la seguridad es el capital más valioso de la ciudadanía, la cual se complementa con infraestructura, equipos y el conjunto de servidores públicos; las organizaciones de la sociedad civil, las rondas campesinas y urbanas, las cuales han generado conocimientos y una red social de prevención y control de la delincuencia, en particular en ámbitos rurales.

5. Conocimiento: concebido no solo como el saber, sino también como las habilidades y conductas para hacer y gestar procesos de desarrollo personal, familiar y colectivo, así como para la formación de nuevos liderazgos sociales y económicas proactivos y competitivos.

CAPITAL ECONÓMICO- PRODUCTIVO Constituido por actividades económicas, por el mercado y sus relaciones, así como por los actores generadores de capacidades para hacer negocios y generar ingresos. El capital económico tiene como Objetivo “mejorar las oportunidades de empleo y la generación de ingresos en familias urbanas y rurales”. El capital económico en el distrito de Huambos, está constituido por: 1. La infraestructura productiva: de riego, de energía, de acopio y comercialización; de comunicación y generación de valor agregado. 2. Las cadenas y servicios productivo: cadenas productivas, la infraestructura y la institucionalidad asociadas a ellas; por el conocimiento y la experticia de las organizaciones integrantes de las cadenas, así como por los centros de acopio y mercados donde se realizan las transacciones comerciales 3. Turismo: atractivos naturales, culturales, festivos y técnicos; productos y destinos constituidos; estaf de servicios turísticos, y por el conocimiento milenario de la cultura ancestral y la riqueza natural de los territorios 4. Minería: recurso natural no renovable, hoy con mayor vigencia en las economías territoriales, por la valoración de los minerales en el mercado mundial. El conocimiento y la tecnología para la explotación de los mismos, así como la responsabilidad que practiquen sobre el ambiente y los seres humanos, son parte del capital económico del territorio. 5. Servicios empresariales: las MYPES y su articulación vertical (con la gran empresa) y horizontal (entre ellas); los servicios que ofertan y los empleos que generan, así como el conocimiento y experticia para desarrollar procesos y productos a través de los cuales los territorios están presentes y participan en los mercados locales, nacionales y externos.

6. Tecnología: conocimientos existentes y las innovaciones que se generen; las patentes y las denominaciones de origen, así como las entidades, infraestructura y servicios para la investigación, la generación y gestión del conocimiento.



Distrito de Huambos


CAPITAL AMBIENTAL

Constituido por los recursos naturales y la diversidad biológica, cultural y ambiental, así como por las relaciones naturales, sociales y culturales establecidos entre los ecosistemas naturales existentes en el territorio y fuera de él pero que tienen influencia en el. El capital ambiental tiene como Objetivo “conservar, ampliar y hacer uso responsable de los recursos y reservas naturales existentes, como fuentes sostenibles para la conservación y el desarrollo humano”.

El capital ambiental en el distrito de Huambos , comprende:

1. Recursos naturales: suelos agrícolas, biodiversidad natural y plantaciones establecidas, agua superficial, subterránea y pluvial; clima y relaciones naturales; conocimiento de pobladores y actores institucionales sobre los recursos naturales. Las políticas y normas existentes son parte del capital ambiental.

2. Calidad del agua: recurso indispensable para la vida humana. El conocimiento para el uso y manejo de las aguas con fines agrarios, domésticos e industriales, así como la vigilancia sobre la calidad de la misma, son parte fundamental del capital ambiental

3. Pasivos ambientales: siendo hoy un capital pasivo, es necesario convertirlos en capital activo y de beneficio para el desarrollo territorial. Los acuerdos y las normatividades generados en torno a ellos son constituyentes del capital institucional y ambiental del territorio.

4. Estrategia Regional de la Diversidad: instrumento valioso generado para orientar la gestión de los recursos naturales, gestionar áreas naturales de conservación y promover el biocomercio.

5. Tecnología: conocimientos para el manejo, conservación y uso de la diversidad biológica, cultural y ambiental; las entidades, infraestructura y servicios para la investigación y gestión del conocimiento.

CAPITAL INSTITUCIONAL

Constituido por las organizaciones públicas y privadas, sociales y económicas, sin fines o con fines de lucro existentes en el territorio; por su capacidad instalada, sus relaciones e interacciones desarrolladas localmente y fuera del territorio pero que influyen sobre él, así como por su cultura y experticia institucional. El capital institucional tiene como Objetivo “orientar los procesos de desarrollo y fomentar el desarrollo institucional al servicio del desarrollo del territorio”.

El capital institucional en el distrito de Huambos, comprende:

1. Organizaciones sociales, estatales y privadas: las organizaciones como tales y su misión que tienen que cumplir; su personal, conocimientos y su cultura organización, así como sus planes y proyectos y su experiencia acumulada.

2. Municipalidad Distrital y de los Centros Poblados: como entidades rectoras y normativas del proceso de desarrollo; sus instrumentos de gestión, sus facultades, y su misión, son constituyentes claves del capital institucional.

3. Entidades estatales desconcentradas del nivel nacional y regional: centros, puestos y postas de salud, I.E. de nivel inicial, primaria, secundaria y otras entidades estatales desconcentradas que brindan servicios públicos, así como la cobertura y el acceso a dichos servicios y el conocimiento y la experiencia de las entidades públicas son integrantes del capital institucional.

4. Asociación de Municipalidades del Corredor Económico de Huambos: organización que junta a las municipalidades distritales han desarrollado una rica experiencia de procesos de concertación y de articulación vertical (intergubernamental) y horizontal (inter municipalidades).

5. Procesos de dialogo Público Privado: Espacios a través de los cuales se realiza incidencia, se generan acuerdos y se formalizan alianzas en temas claves del desarrollo, así como instrumentos y herramientas de gestión del desarrollo generados.



Distrito de Huambos


1.2. Estrategias de Desarrollo

El desarrollo en nuestro distrito de Huambos requiere de procesos de mediano a largo plazo, puesto que la desarticulación territorial, la significativa ruralidad, y la baja cobertura de los principales servicios públicos, requieren de significativas inversiones y de periodos de varios años para ser modificadas, articulando con el desarrollo provincial. Planteamos las siguientes estrategias:

Desarrollo Rural, el 80% de la población del distrito habita en el ámbito rural, la cual al igual que la población urbana, tiene derecho acceder a buenos servicios, a oportunidades de hacer negocios y en general a mejores condiciones de vida.

La Economía Mixta Solidaria, como fin y medio para articular al mercado a pequeños productores y organizaciones empresariales, así como para fortalecer y priorizar políticas orientadas a proteger la producción regional sin excluirse de los procesos y mercados globales.

Corredores Económicos, el enfoque descansa en la estrategia de ciudades intermedias y busca combinar la lucha contra la pobreza y la generación de riqueza por espacios territoriales demarcados o caracterizados por actividades económicas y sociales. La estrategia señala que el lugar donde se encuentra el problema no es necesariamente el lugar donde hay que atacarlo, de allí la importancia de una adecuada focalización del problema y una acertada estrategia para contrarrestarla.

Desarrollo Económico Local, la estrategia del desarrollo económico local con enfoque territorial ha facilitado la generación de empleos e ingresos a nivel local y es el único proceso que puede articular la globalización y las identidades locales.

Asociativismo y la mancomunidad, son medios y objetivos para facilitar procesos de diálogo y negociación colectiva en temas transversales y estratégicos para el desarrollo de dos o más territorios, y para el desarrollo de la institucionalidad local, respectivamente. La conformación de alianzas y el fortalecimiento de asociaciones de municipalidades y de redes institucionales y de organizaciones sociales y económicas locales, será clave para el desarrollo de planes de desarrollo local.

Cadenas Productivas, definida como “el conjunto de agentes económicos que participan en los procesos de producción, de generación de valor agregado, de comercio y de consumo”. Será la estrategia y medio para apoyar al sector productivo. Competitividad Regional. La competitividad del territorio requiere de buena infraestructura vial, productiva y social, buenos servicios, buena producción y productividad y gente e instituciones proactivos y con capacidades requeridas. Esto implica tener un territorio acondicionado, buen PBI, gente e instituciones con visión de futuro.

Fortalecimiento de redes locales, regionales y nacionales. Comisión Ambiental Regional-CAR, espacio colectivo regional en donde se proponen,

analizan, ejecutan y monitorean políticas, planes y proyectos ambientales. Mesa Provincial y distrital de Lucha contra la Pobreza Asociación de Municipalidades del Corredor Económico del distrito de Huambos 1.3. Instrumentos de Desarrollo

Para gestar el desarrollo distrital, será necesario el uso de diferentes herramientas e instrumentos de gestión:



Distrito de Huambos


Plan de Desarrollo urbano de la ciudad de Huambos. Que permitirá el desarrollo y crecimiento ordenado de la ciudad.

Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Huambos. Que permitirá el desarrollo y

crecimiento ordenado de la ciudad.

Plan de Desarrollo Distrital y Provincial Concertado. Como instrumento clave y básico de

orientación y gestión del desarrollo distrital y Provincial. Hacer de él, el principal instrumento de gestión de entidades públicas y privadas, será una tarea y responsabilidad del gobierno local provincial liderar el proceso de actualización.

Zonificación Económica y Ecológica y Plan de Ordenamiento Territorial. Instrumento de

ordenamiento del territorio y de acuerdo y organización de la intervención de los actores. El ZEE y POT regional y el ZEE y PAT Provincial (a construir) serán los principales instrumentos de gestión de territorio del distrito de Huambos y de la Provincia de Chota.

Agendas para el desarrollo social, económico, ambiental e institucional. Entendidas como acuerdos de gestión sobre temas claves del desarrollo distrital. Su diseño, suscripción y financiamiento, será materia de acuerdos concertados entre los Centros poblados y comunidades que son los actores principales del distrito de Huambos, durante y post proceso de elecciones municipales 2018.

Estrategia distrital para la Biodiversidad. Instrumento de planificación, gestión y vigilancia de los

recursos biológicos, culturales y ambientales de la región; su conocimiento y uso permitirá no solo

saber lo que tenemos sino también, y fundamentalmente, el cómo conservar y hacer uso económico

en la seguridad alimentaria y para la generación de ingresos.

Aspiramos construir un Distrito, con: Niños, niñas, madres gestantes y lactantes, en las cuales se ha reducido a los niveles más

bajos de la provincia la desnutrición y la mortalidad materno infantil.

Ciudad y Centros poblados con buenos servicios, constituyéndose en un hábitat saludable y un lugar con condiciones para el desarrollo de la industria.

Oferta educativa, que facilita la formación acorde a los procesos y requerimientos del desarrollo del distrito y de la provincia.

Población urbana y rural, con buena cobertura y calidad de servicios básicos: agua potable,

energía, salud, educación y seguridad ciudadana. Población rural, haciendo uso productivo de la energía y sus recursos naturales Buen sistema vial, que facilita el acceso a servicios públicos, los procesos de comercialización

y la articulación a mercados locales con sus centros poblados y comunidades, otros distritos y mercados de la Región Cajamarca de la costa y de la selva.

Infraestructura de riego, que mejora la productividad agropecuaria, gestionando el

mejoramiento y construcción de canales de regadío, empleando técnicas de riego por aspersión y goteo aprovechando el potencial hídrico del distrito; así como la priorización de la siembra y cosecha de agua a través de un programa de forestación y reforestación como la construcción de pequeñas represas comunales para la cosecha de agua

III. VISION DE DESARROLLO



Distrito de Huambos


Una oferta de productos exportables y para el mercado interno: cuy, artesanía, reforestación de árboles frutales, quinua, kiwicha, trigo, cebada, alverja, menestras, hortalizas, entre otras materias primas y derivados.

Una Municipalidad modernizada, en su rol promotor del desarrollo, en sus sistemas y procedimientos, en la provisión de servicios públicos y en la planificación y gestión del desarrollo local.

Entidades públicas y privadas, con actitud y responsabilidad por el empleo, el ambiente y el

desarrollo concertado. Buena institucionalidad, para la gestión del conocimiento.

Aspiramos entonces a un distrito con buena infraestructura productiva y social, con servicios de calidad, con buena producción y productividad y con gente e instituciones proactivos y con capacidades para liderar e innovar procesos y productos regionales.

NUESTRA MISIÓN: Lograr el bienestar general de la población distrital basado en el Desarrollo Integral sostenido, liderando, promoviendo y facilitando: El desarrollo de capacidades con criterios de equidad social, de géneros y generacionales,

orientados a mejorar las relaciones sociales, culturales y comerciales, entre ciudadanos y organizaciones públicas y privadas; para fortalecer la identidad local, regional y nacional; para fomentar la integración comercial y territorial, y para gestar procesos de descentralización e integración territorial.

La participación ciudadana en la toma de decisiones respecto a sus iniciativas de desarrollo, manejo de los recursos y de los servicios públicos, así como en el control social del manejo de los recursos públicos y del accionar de sus autoridades.

El acceso a buenos servicios, a costo justo, con participación ciudadana y del sector privado en

su administración.

Políticas, normas y medidas prácticas de respeto y buen uso de recursos ambientales y culturales, del patrimonio institucional y privado y de los procesos sociales, económicos y de las relaciones vecinales y sociales.

Actores económicos con mejores condiciones de acceso al mercado, a la información y a nuevas

tecnologías. La gestión de programas y proyectos de impacto distrital, provincial y regional para el desarrollo

social, económico, ambiental e institucional.



Distrito de Huambos

3.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Social Económico Ambiental territorial Institucional

Educación, cultura, recreación y deporte:

Deficiente infraestructura

educativa

20 % de analfabetismo

Logros en Comunicación= 30%

Logro en Matemáticas = 16%

Cadenas productivas y Servicios:

Actores no organizados

Inversiones públicas y privadas priorizan los procesos productivos

Recursos Naturales:

Existencia de algunos bosques naturales

Regular plantaciones con árboles naturales de la zona

Gobierno distrital de Huambos trabajadores nombrados = trabajadores contratados =

Presupuesto Anual: S/.3’434,462.00

Salud y Nutrición:

27.60% desnutrición crónica

Tasa mortalidad materna 195.30

x 100 mil nacidos vivos

Otras actividades económicas:

Varios atractivos Ecoturísticos sin declarar.

Crianza de Ganadería extensiva.

Pasivos y Servicios Ambientales:

40 % de has. Desertificadas.

250 Tm. de desechos sólidos/año

30 Has. de áreas agrícolas afectadas / perdidas

Entidades públicas y privadas:

Pocas entidades públicas

Pocas entidades privadas

Hábitat y Seguridad Alimentaria

30% sin agua y saneamiento

20% de familias con cocinas y ambientes no saludables.

Servicios Empresariales:

5% de compras estatales a MYPEs

Existencia de empresas comunales sin mayor apoyo

Vigilancia Ambiental:

No existe conflictos sociales – ambientales.

Dialogo Público- Privado:

Algunos casos de alianzas público- privado.

Pocos casos de articulación inter gubernamental.

Seguridad Ciudadana:

Actitud violenta de la población Pandillas juveniles en potencia

Tecnología:

Escaso % de PBI distrital

Innovaciones no reconocidas

Planificación y Tecnología:

Estrategia Regional para la conservación y el biocomercio

No existe investigación

Redes institucionales:

Falta de establecer corredores económicos

Existencia de cuencas hidrográficas

Generación de Capacidades

Existe demanda y oferta de servicios de capacitación

No existe plan y políticas para orientar y facilitar la generación de capacidades

Infraestructura productiva Carretera distrital, solamente se cuenta con el 15% de trochas afirmadas a nivel de distrito y están en pésimas condiciones

80 % población con energía eléctrica

5 % de área agrícola bajo riego, a través de pequeños canales

Biodiversidad:

Huambos cuenta con buen potencial en ecosistemas y diversidad, no valoradas adecuadamente

Regular potencial hídrico

Desarrollo de Capacidades:

Gobierno Local no priorizan el desarrollo de capacidades de su personal

No se dispone de políticas de personal (contrataciones, salarial)

III. DIAGNOSTICO



Distrito de Huambos

3.2. POTENCIALIDADES

Social Económico Ambiental territorial Institucional Educación y Cultura:

Instituciones educativas

Docentes

Campos deportivos

Clubes deportivos


Inversiones públicas y privadas en cadenas de: Leche, Cuy, Taya, papa, maíz, Menestras, Trigo Arvejas plantas generales,

Mercado para productos

orgánicos

Recursos Naturales:

Muchas has para reforestación y forestación

Pocos proyectos regionales de reforestación y forestación

Gobierno distrital Huambos: trabajadores nombrados = trabajadores contratados =

Presupuesto Anual: S/.3’434,462.00

Salud y Nutrición:

Muchos establecimientos de salud

Infraestructura con capacidad para atención las 24 horas

Personal médico y asistencial,

joven


Varios atractivos turísticos

40% con potencial minero

Pasivos y servicios Ambientales:

Inversión en recuperación y conservación de recursos naturales

Materiales para construcción civil y defensa


Alianza entre entidades públicas y privadas, a través de proyectos

Inversión del Gobierno regional: cocinas mejoradas, electrificación, Trochas carrozables


Existe tecnología y recursos para cocinas mejoradas

Programas productivos


Existencia de MYPEs productivas

Existen varias oportunidades

para hacer negocios: trigo, papa,

biodiversidad, artesanía, otros

Áreas Protegidas:

Áreas para gestionar como protegidas

Recuperación de áreas para forestación y reforestación.


Alianzas público- privado.

Articulación inter gubernamental.


Interés y capacidad institucional

Población interesada en participar

Existencia de las rondas

campesinas y urbanas

Tecnología:

Experiencias no sistematizadas

CONCYTEC y concursos

Iniciativas locales


Propuesta: “compensación por servicios ambientales”

Propuesta para crear Instituto distrital de Ciencia y tecnología, en tejidos.


Organizaciones sociales y empresariales

Existencia de cuencas hidrográficas


Oferta externa de servicios de capacitación

Demanda local en desarrollo de capacidades

Temas claves, demandan capacidades

Infraestructura productiva

Programa Regional Vial

Programa R. de Irrigaciones

Programa Regional de Electrificación Rural

Pequeña infraestructura (canales de riego, mercados y centros de acopio, carreteras vecinales, etc.)

Biodiversidad:

Diversidad: frutas (chirimoya, la lima, sauco y otros), granos (trigo, cebada, otros), tubérculos y raíces (papa, arracacha, otras), hierbas aromáticas.

Cuencas hidrográficas y vasos naturales para almacenar agua


Funcionarios, directivos y líderes requieren desarrollo de capacidades

Temas claves del desarrollo provincial, demandan la formación de capacidades.



Distrito de Huambos

3.2. PROBLEMAS

Social Económico Ambiental territorial Institucional Educación y Cultura:

Insuficiente y deficiente infraestructura y mobiliario

docentes desactualizados

Organizaciones deportivas no competitivas

Falta de un Proyecto Educativo Local


Actores no organizados en torno a cadenas

Ausencia de políticas locales para el fomento de cadenas

No se maneja información y mercado para productos orgánicos.

Recursos Naturales:

Débil conciencia ambiental

Cultura asistencial para reforestar

Insuficiente inversión en recuperación y conservación de recursos naturales

Falta de saneamiento básico en centros poblados y comunidades

Gobierno distrital de Huambos:

Resistencia del personal de la administración pública al cambio

Desconocimiento de los sistemas públicos nacionales

Desconocimiento de algunas normas

Poco apoyo a la educación

Salud y Nutrición:

Deficientes servicios

Personal resistente al cambio

Insuficiente personal, en particular médico


Atractivos turísticos no conservados ni declarados

Pasivos y Servicios Ambientales:

Deficiente servicio de recolección y manejo de desechos sólidos

Desconocimiento y nula inversión en prácticas de compensación por servicios ambientales


Débil articulación entre entidades públicas con privadas

Ausencia de proyectos locales de inversión público- privada.


Poca inversión en cocinas mejoradas

Insuficiente inversión en programas productivos


No existen oportunidades para hacer negocios: trigo, papa, biodiversidad, artesanía, otros con mercados que favorezcan la economía del campesino.

Programa de fortalecimiento y

formalización de las asociaciones

agropecuarias.

Áreas Protegidas:

Desconocimiento sobre normas para áreas protegidas

Invasión y uso irracional de recursos naturales y en extinción


Insuficientes políticas y motivaciones para generar alianzas públicas y privadas.

Insuficientes espacios públicos de debate sobre el desarrollo del distrito, Provincia y Región


No existe una propuesta o sistema estructurado

Entidades actúan cada una por

su cuenta

Tecnología:

Experiencias no sistematizadas

CONCYTEC y concursos sin apoyo

Falta de Iniciativas locales


Insuficientes inversiones para el conocimiento, manejo y uso de recursos ambientales


No impulsan los Corredores Económicos

Organizaciones sociales y

empresariales, no protagónicas


Oferta externa de servicios de capacitación no articulada a las demandas locales

Demanda desorganizada

Infraestructura productiva

Falta de Programa de red Vial

Pocos proyectos de Irrigaciones

Insuficiente Electrificación Rural

Pequeña infraestructura productiva,

en mal estado

Biodiversidad:

Extracción sin mayor reposición

No aprovechamiento adecuado de nuestras aguas.

No aprovechamiento adecuado de

almacenamiento de agua


Oferta externa de servicios de capacitación no articulada a las demandas locales

Demanda desorganizada



Distrito de Huambos


4.1. INTRODUCCIÓN (VISION DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES) Objetivo central: “Contribuir al desarrollo social y económico de habitantes del distrito de Huambos

con criterios de equidad e inclusión, de acceso a mercados y a un ambiente saludable y en una cultura de paz y justicia social”.

Objetivos por Dimensiones del Desarrollo

Dimensión Objetivos Específicos

Desarrollo Social

Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones menos favorecidas y al desarrollo de capacidades en las organizaciones sociales para el aprovechamiento y transformación de sus iniciativas en proyectos que al satisfacer sus demandas, aporten desarrollo local de nuestro distrito.

Desarrollo Económico

Aportar a la mejora de procesos de intercambio comercial y económico y al desarrollo de capacidades de las organizaciones empresariales y productivas del distrito de Huambos con sus comunidades y la Provincia de Chota para el aprovechamiento de oportunidades y la transformación de sus iniciativas en proyectos de generación de ingresos y de aportes al desarrollo local, provincial y regional.

Desarrollo del Hábitat y del

Medio Ambiente

Contribuir a la mejora de las condiciones del medio ambiente y del hábitat de poblaciones rurales y urbanas y al desarrollo de capacidades en las organizaciones vecinales y ambientales para el aprovechamiento responsable de los recursos naturales en proyectos de desarrollo que al satisfacer sus demandas, aporten al desarrollo local, provincial y regional

Desarrollo Institucional

Aportar al desarrollo de capacidades institucionales para la gestión eficiente de bienes y servicios públicos y privados y la transformación de iniciativas individuales y colectivas en proyectos que aporten al desarrollo local, provincial y regional.

Propuestas por Dimensiones del Desarrollo

Dimensión Propuestas por sectores y/o Áreas

Desarrollo Social

EN EDUCACION, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE:

Programa de Mejora de la Gestión Educativa (infraestructura, equipamiento, actualización de docentes y capacitación e información a padres de familia).

Programa de apoyo al deporte y la recreación (campos deportivos, indumentaria, organización de competencias y participación en eventos regionales).

EN SALUD y NUTRICIÓN:

Programa de Mejora de la Gestión de la Salud (mejora de infraestructura de establecimientos más urgentes, equipamiento y perfeccionamiento del personal médico y asistencial).

Participación en el Proyecto Nutrición Infantil

Programa de Gestión de la Salud Comunitaria, Preventiva- Promocional (capacitación de promotores e informantes,

PRESENTACÍON



Distrito de Huambos


adecuación de casas de reposo de gestantes, capacitación de familias, entre otros)

Participación en Plan de mejora del Centros y puestos de Salud del distrito

HABITAT Y SEGURIDAD ALIMENTARIA:

Programa de Agua y Saneamiento Rural (mejora y ampliación de pequeños sistemas de agua potable y saneamiento de localidades rurales)

Programa de Agua y Saneamiento Urbano (proyecto mejora y ampliación de la infraestructura de agua y saneamiento de la Ciudad de Huambos y sus caseríos.

SEGURIDAD CIUDADANA:

Participación en diseño e Implementación de Programa distrital de Seguridad ciudadana, con apoyo de la sociedad organizada

GENERACION DE CAPACIDADES

Programa distrital de Desarrollo de Capacidades para Organizaciones Sociales, para el Desarrollo de Ciudadanía.

Desarrollo Económico

CADENAS PRODUCTIVAS Y SERVICIOS.

Programa de Fortalecimiento de Cadenas Productivas más relevantes (leche, taya, cuy, papa, quinua, menestras, artesanía, otras).

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Programa de Desarrollo del Turismo (Puesta en Valor Atractivos, señalización, Buenas Prácticas Empresariales, promoción y sensibilización, entre otros)

Impulsar el comercio y la industria, aprovechando la materia prima de la zona SERVICIOS EMPRESARIALES

Programa de Fortalecimiento de MYPES (en compras estatales , formalización , Buenas Prácticas Empresariales, Emprendimientos)

Promoción de Proyectos de Transformación de Bienes Primarios Promoción de Proyectos de Emprendimientos Juveniles Programa de formalización y fortalecimiento de Asociaciones

Agropecuarias.

TECNOLOGÍA

Apoyo a la creación de Institutos de Ciencia y Tecnología en actividades económicas, sociales y ambientales relevantes en el distrito. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA

Programa de Electrificación Rural Implementación del Programa de Irrigaciones Participación en Programa de Desarrollo Vial Programa de mejora y ampliación de la pequeña infraestructura productiva

del distrito de Huambos y sus Centros poblados y comunidades.

RECURSOS NATURALES Programa distrital y Provincial de Reforestación y Conservación de

Recursos Naturales de toda índole.



Distrito de Huambos


Desarrollo del Hábitat y del

Medio Ambiente

PASIVOS Y SERVICIOS AMBIENTALES Monitoreo de la Calidad de Agua Programa de Compensación por servicios Ambientales Incidencia en el poder ejecutivo para incrementar la asignación para la

remediación de pasivos ambientales Programa de defensa ribereña (construcción muros, arborización con

plantas de la zona y que generen protección)

AREAS PROTEGIDAS y BIODIVERSIDAD

Participación en la implementación de la Estrategia Regional y provincial de Biodiversidad

Programa de fomento del Biocomercio

PLANIFICACIÓN Y TECNOLOGÍA Diseño e Implementación del Plan distrital de Gestión de Riesgos Sociales

y Ambientales. Inclusión de Contenidos Ambientales en el Programa Estratégico de

Logros de Aprendizaje

Desarrollo Institucional

GOBIERNO DISTRITAL DE HUAMBOS

Diseño e implementación del Gobierno Electrónico

Implementación de la Defensoría del Usuario

Mejora del Sistemas de Transparencia y comunicación con la ciudadanía

Elaboración del plan de desarrollo urbano

Implementación de la Oficina de Cooperación Técnica Internacional.

ENTIDADES PUBLICAS y PRIVADAS

Monitoreo de Políticas distritales con la participación de la sociedad organizada Actualización de Plan de Desarrollo Distrital Concertado

DIALOGO PÚBLICO- PRIVADO

Iniciativa legislativa para modificación de la ley de servidumbre

Organización de eventos de dialogo sobre desarrollo del distrito

REDES INSTITUCIONALES

Fortalecimiento y alianzas con redes de municipalidades: para la gestión del Plan de Desarrollo distrital y Provincial Concertado, Plan de Ordenamiento Territorial y la gestión de proyectos y servicios

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Implementación de Plan de Desarrollo de Capacidades de organizaciones sociales y económicas

2.4. PRESUPUESTO Presupuesto Anual: S/.3’434,462.00

2.4. POLÍTICA DE FINANCIAMIENTO El 40% del presupuesto de la Municipalidad será destinado a inversiones, en cuyo rubro se incluye el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de organizaciones y de espacios y redes de concertación. El 60% restante serán destinados a gastos corrientes, en los cuales se incluye



Distrito de Huambos


los servicios de deuda. El presupuesto de inversiones, tendrá tres orientaciones:

Proyectos para Gestión de Financiamiento Modalidad de Operación

El presupuesto a destinarse para éste tipo de proyectos servirá como un cofinanciamiento bajo la modalidad de apalancamiento o contrapartidas. Aquí se ubicaran proyectos que tienen la posibilidad de ser financiados a través de programas regionales y nacionales, del sector privado y de la Cooperación Técnica Internacional.

Entre el 10 y el 20% del presupuesto que demande el proyecto, dependiendo del tipo y naturaleza, así como de la política financiera de la entidad cooperante

Proyectos con Financiamiento Modalidad de Operación

Aquí se ubicaran los proyectos elegidos por las comunidades en el marco del presupuesto participativo, que por su naturaleza no son accesibles al financiamiento externo, total o complementario.

Entre el 60 y el 100% del presupuesto requerido.

Proyectos Concertados Modalidad de Operación

Se fomentará y facilitará proyectos concertados, mancomunados, vía convenios y alianzas entre actores locales y regionales, para los cuales se destinará presupuesto, bajo modalidad de cofinanciamiento, apalancamiento o contrapartida.

Entre el 10 y el 20% del presupuesto que demande el proyecto, dependiendo del tipo y naturaleza del proyecto y entidad cofinanciadora.

5. 1. EVALUACIÓN DE COMPROMISOS:

El plan de gobierno establece las políticas, programas y prioridades que el Gobierno Municipal

Acción Popular considera pertinentes para impulsar un proceso de cambio en la gestión y el

desarrollo del distrito de Huambos. El Plan de Gobierno establece los compromisos del Gobierno

de Acción Popular con la población y la comunidad institucional, por consiguiente, el proceso de

control y vigilancia social deberá realizarse en el marco de estos compromisos. La información

radial, televisiva y escrita, así como las audiencias públicas, las sesiones abiertas del Concejo

distrital y el dialogo permanente con la población, serán algunos de los medios y mecanismos para

realizar el proceso de vigilancia ciudadana.

5.2. EVALUACIÓN DE AVANCE EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN Estará a cargo de los equipos técnicos de los sectores correspondientes. El Concejo distrital, así como los espacios de diálogo y las redes institucionales serán los principales espacios colectivos de evaluación del Plan de Gobierno. Para facilitar las responsabilidades por áreas y el proceso de evaluación, se elaborará el Plan Operativo Anual-POA por cada Gerencia o área.

5.3. EVALUACIÓN DE LOS CAMBIOS E IMPACTOS.

PRESUPUESTO

MUNICIPAL DE

INVERSIONES

Hasta 20%

Minimo

60%

Hasta 20%

PROPUESTA DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO



Distrito de Huambos


Se realizará en dos modalidades:

* De auto percepción (evaluación interna). Lo realizará el Concejo distrital, con participación

del personal técnico y administrativo, y de la población organizada.

* Evaluación pública. Se realizará mediante consultas directas (audiencias y eventos públicos)

e indirectas (encuestas). Se plantean cinco consultas:

i) la primera a inicios del periodo, cuya información se constituirá en una especie de línea base de percepciones.

ii) las cuatro restantes a fines de cada año calendárico, las que permitirán conocer, mediante

comparaciones con la línea base, las nuevas percepciones respecto a la gestión del Gobierno y de los cambios que éste ha generado.

5.4. EVALUACIÓN DE CONTEXTO. Se realizará un proceso de seguimiento permanente a la coyuntura local, regional y nacional; a los cambios en las políticas nacionales y regionales, al proceso de descentralización y otros acontecimientos de implicancia para la gestión. Los espacios de dialogo, la organización de eventos dirigidos para este fin, así como la información y la participación de los medios de comunicación masiva, entre otros, serán los medios y mecanismos de monitoreo.

Comisión Plan de Gobierno

Documents

PARTIDO POLITICO ACCION POPULAR - JNE · Partido Político “Acción Popular” Plan de Gobierno 2019-2022 Distrito de Huambos “Acción Popular” – Neiser Omar Dávila Banda