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PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 - 2022 2018 Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 1 PARTIDO POLITICO NACIONAL “FUERZA POPULAR” PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 – 2022 HACER DE VEGUETA UN DISTRITO MUY SEGURO, CON DESARROLLO SOCIO – ECONÓMICO, INCLUSIVA Y CON MEJOR CALIDAD DE VIDA, TERRITORIALMENTE INTEGRADA Y CON UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y DEMOCRÁTICA

PARTIDO POLITICO NACIONAL “FUERZA POPULAR”...Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 2 I. Síntesis de los principios y valores Las Municipalidades, para que puedan cumplir

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  • PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 - 2022 2018

    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 1

    PARTIDO POLITICO NACIONAL

    “FUERZA POPULAR”

    PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA

    2019 – 2022

    HACER DE VEGUETA UN DISTRITO MUY SEGURO, CON DESARROLLO

    SOCIO – ECONÓMICO, INCLUSIVA Y CON MEJOR CALIDAD DE VIDA,

    TERRITORIALMENTE INTEGRADA Y CON UNA GESTIÓN PÚBLICA

    TRANSPARENTE Y DEMOCRÁTICA

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    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 2

    I. Síntesis de los principios y valores

    Las Municipalidades, para que puedan cumplir con sus Competencias Municipales,

    que son el conjunto de Funciones atribuidas por la Constitución Política del Estado

    y desarrolladas en la Ley Orgánica de Municipalidades debe contar con un marco

    general que toda Administración Pública, tiende a decidir, libremente o no,

    determinados asuntos como de orden legal y de administración; como son normas

    legales y las competencias administrativa, con la finalidad de que cada Municipio se

    constituya en una institución de garantía; brindando bienestar a los vecinos a través

    de una adecuada prestación de los Servicios Públicos Locales y la ejecución de Obras

    de Infraestructura Local para satisfacer las crecientes necesidades de la Población.

    En el desarrollo de la Gestión de los Gobiernos Locales, se ha detectado la existencia

    de diferencias y/o desviaciones que inciden negativamente en el cumplimiento de

    los objetivos y metas. Tales aspectos se tornan repetitivos y el no superarlos

    oportunamente puede dar lugar a que no solo se agudicen las deficiencias existentes

    sino que además ocasionen problemas de mayor magnitud.

    Con la utilización de los instrumentos técnicos normativos posibilitará a las

    Municipalidades Provinciales y Distritales, un buen manejo de los recursos humanos,

    materiales económicos y financieros así como reflejar con mucha transparencia los

    resultados de la Gestión Municipal.

    Los cambios sociales en los últimos cuatro años reclaman una actualización de la

    propuesta gubernamental que ofrecer a los ciudadanos, por el incremento

    desmedido de la inseguridad ciudadana, de la falta de dinamismo del Estado para

    impulsar reformas institucionales y descentralizadas, y una creciente demanda

    popular por mejor calidad de vida y de los servicios públicos.

    En dicha línea de ideas el Partido Político Nacional “Fuerza Popular” plantea una

    visión estratégica manteniendo la perspectiva hacia el 2021, Año del Bicentenario

    de la Independencia Nacional, a fin de lograr una Distrito seguro, con desarrollo

    socio – económico, inclusiva y con mejor calidad de vida, territorialmente integrada

    y con una gestión pública transparente, honesta y democrática.

    De acuerdo a lo expuesto, el Partido Político Nacional “Fuerza Popular” propicia los

    siguientes Principios y Valores:

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    PRINCIPIOS

    a. Participativa, garantizando y asumiendo que todos los ciudadanos y

    ciudadanas de nuestra distrito tienen el derecho y el deber de participar en

    los asuntos de la gestión pública, directamente o por medio de sus

    representantes elegidos.

    b. Transparente, entendida como la claridad y sinceridad en la gestión y

    transmisión de información y la facultad de los ciudadanos de acceder a ella,

    como valor obligatorio, para generar confianza y buena imagen institucional

    que buscamos, a nivel local, regional, nacional e internacional.

    c. Eficiente, por el uso racional de los recursos materiales y financieros; así

    como su prudente y adecuada colocación y uso bajo criterios cuantificables

    explícitamente.

    d. Eficaz, en que los procesos de gestión respondan a los objetivos de planes de

    desarrollo concertados; y su preocupación radique en la funcionalidad y

    calidad del aparato público.

    e. Legítima, lo que supone, actuar con respeto a la ley y a la misión institucional,

    la preocupación por el accionar cotidiano que hacemos frente a la sociedad

    regional, y la capacidad de respuesta institucional, como un todo, ante el

    entorno turbulento.

    f. Humano, porque tiene en el bienestar de la persona humana (los hombres y

    mujeres) de nuestro distrito es el centro de sus atenciones.

    g. Sostenible, porque todas nuestras actividades debe realizarse respetando

    nuestro hábitat, cumpliendo una eficiente gestión de los recursos naturales

    y del ambiente, para atender (equitativamente) las necesidades de las

    generaciones presentes y futuras y cultivar el desarrollo de una vida decente

    y digna.

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    VALORES

    a. La responsabilidad debe ser una actitud permanente de los servidores,

    funcionarios y autoridades en el liderazgo, organización y conducción del

    desarrollo regional.

    b. La vocación de servicio será una constante en el actuar cotidiano de nuestras

    autoridades, funcionarios y personal en general, en tanto implica entrega

    plena y efectiva en favor de la población regional.

    c. La justicia, es una característica que deben poseer las autoridades,

    funcionarios y trabajadores del gobierno regional, en tanto sus funciones

    exijan un proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales,

    legales, ponderadas y socialmente responsables.

    d. La solidaridad es un preciado valor que deben practicar los servidores del

    gobierno regional, cultivado y consolidado en las relaciones de trabajo e

    identificado con las necesidades y aspiraciones de la población regional.

    e. La probidad, rectitud, honradez, honestidad e integridad, son características

    vitales y esenciales en el ejercicio de la función pública de las autoridades,

    funcionarios y trabajadores del Gobierno Regional. Será obligación moral

    hacer un uso adecuado y racional de los bienes de la institución.

    f. Afirmamos la confianza, tolerancia y respeto, en todos los niveles de

    relacionamiento institucional: entre los miembros del Gobierno Regional, así

    como con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones regionales.

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    VISIÓN

    El distrito de Vegueta será, al finalizar el período 2018 – 2021, un Distrito seguro que

    ha reducido notablemente la delincuencia y la criminalidad, con una economía que

    habrá recuperado su crecimiento especialmente en la agricultura y el turismo, habrá

    generado más fuentes de empleo, y habrá atraído una mayor inversión pública y

    privada, especialmente en la franja urbano y rural de nuestro territorio. Tendrá una

    población más consciente de sus derechos y deberes, solidaria y participativa, que

    combate la pobreza, mejora de la dignidad humana y propicia el buen vivir y la

    igualdad de oportunidades. Tiene un adecuado desarrollo territorial y ambiental,

    articulado al mercado regional, nacional e internacional.

    Es un Distrito con autoridades que realizan una gestión local eficiente, competente,

    solidaria, transparente, participativa e igualdad de oportunidades entre varones y

    mujeres que gestiona los servicios públicos con calidad y según la demanda de la

    población, profundizan la descentralización, la participación ciudadana y la

    concertación.

    II. Visión de Desarrollo

    Reconocemos que el origen y la necesidad de los cambios e innovación en nuestro

    gobierno municipal nacen de la ciudadanía local. Asimismo, que nuestra

    responsabilidad como servidores públicos está en la eficaz respuesta a las demandas

    de los ciudadanos y población en general. Consideramos que los ejes rectores para

    una efectiva descentralización en nuestro país suponen, por un lado, el activo

    fomento de la participación ciudadana y, por otro lado, el fortalecimiento de la

    gestión pública, los servicios públicos y las finanzas regionales y locales, bajo estos

    lineamientos el Plan de Gobierno Distrital 2018 – 2021 del Partido Político Nacional

    “Fuerza Popular” se presenta como una alternativa renovadora para encausar las

    aspiraciones de todos los centros poblados que conforman nuestro Distrito hacia

    nuevos horizontes de desarrollo, con una Visión:

    “Somos una gestión local con Desarrollo sustentable, basado en actividades

    productivas autosuficientes, económicamente rentables, socialmente justas y

    ecológicamente equilibradas, sus centros poblados están integrados, con servicios

    básicos y saneamiento físico legal; con fortalecimiento permanente y sistemático de

    las capacidades y competencias de los servidores públicos, asumiendo que la justicia

    social es principio y objetivo prioritario en nuestro país y en nuestro distrito,

    identificada con los valores e intereses locales, con igualdad de oportunidades y

    equidad de género, sin exclusión y discriminación de roles.”

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    III. Esquema de Propuesta de Desarrollo

    3.1. Orientaciones generales de las propuestas

    El Plan de Gobierno Local Municipal 2018 – 2021 del Partido Político Nacional

    “Fuerza Popular” está basado en los objetivos del milenio; las Políticas de

    Estado del Acuerdo Nacional; y está alineado con el Plan Estratégico de

    Desarrollo Nacional 2010 – 2021; los Planes Nacionales Sectoriales; el Plan

    de Desarrollo Regional Concertado de la Región Lima 2008 – 2021; y, el Plan

    de Desarrollo Concertado del Distrito de Vegueta 2011 – 2021, cuyos

    objetivos y metas hace suyo.

    La concepción estratégica de nuestro Plan de Gobierno se define por su

    finalidad esencial de mejorar la seguridad de la población, elevar y mejorar

    los derechos fundamentales y la dignidad de las personas, mediante el

    crecimiento económico, la equidad social y el aprovechamiento sostenible

    de nuestros recursos, a través de profundizar la descentralización, potenciar

    la infraestructura productiva y de servicios, modernizar y organizar

    adecuadamente el Estado a nivel Local haciéndolo eficiente, transparente y

    participativo. El Plan está elaborado respetando el enfoque de género, de

    respeto y fortalecimiento de nuestra identidad y cultura, de promoción de la

    igualdad de oportunidades, y de interculturalidad, respetando a todos los

    ciudadanos del Distrito, especialmente las poblaciones vulnerables.

    Como principales metas para el periodo 2018 – 2021, nos comprometemos

    a trabajar por:

    a. La mejora notable de la seguridad ciudadana

    b. Por la reactivación de la economía local

    c. Reducción de la desnutrición infantil, mortalidad infantil y materna

    d. Reducción de la violencia familiar

    e. El mayor y mejor acceso universal a los servicios de educación, salud,

    agua, energía y vivienda

    f. El ordenamiento del territorio

    g. La sostenibilidad ambiental y,

    h. La modernización de un gobierno local más contigua a la ciudadanía.

    En consecuencia con lo expuesto, los objetivos distritales para el periodo

    2018 – 2021 son:

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    A. Objetivo Distrital 1: Seguridad Ciudadana

    B. Objetivo Distrital 2: Desarrollo Productivo y Generación de Empleo

    C. Objetivo Distrital 3: Inclusión Social, Dignidad Humana e Igualdad de Oportunidades

    D. Objetivo Distrital 4: Desarrollo Territorial y Ambiental

    E. Objetivo Distrital 5: Desarrollo Institucional y Buen Gobierno

    3.2. Propuestas por Dimensiones

    A. Dimensión Social

    Propuesta de Acción1. SEGURIDAD CIUDADANA, ESENCIAL PARA LA VIDA DE

    LAS PERSONAS Y PARA EL DESARROLLO DEL POTENCIAL ECONÓMICO REGIONAL

    1. Objetivos a lograr

    − Reducir los indicadores de violencia e inseguridad ciudadana en todo el

    Distrito.

    − Asegurar la tranquilidad de la ciudadanía y su progreso en libertad y en

    paz.

    − Convertir al distrito de Vegueta en la primera ciudad inteligente del Perú.

    2. Metas prioritarias

    − Reducir la acción de la delincuencia y los principales indicadores de

    inseguridad.

    − Prevención de la inseguridad con políticas públicas en educación, familia

    y juventud.

    − Red de participación ciudadana en seguridad organizada y efectiva.

    − Uso intensivo de las tecnologías para combatir la inseguridad en toda el

    Distrito.

    3. Hecho

    La delincuencia y la criminalidad organizada se han convertido en el más

    grave de los principales problemas del país. El rápido incremento de

    modalidad de mafias organizada para extorsión, pago de cupos, y similares,

    viene demostrando su incontenible capacidad viral en la sociedad peruana.

    Los problemas de la delincuencia juvenil se han incrementado.

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    Es importante reconocer que la seguridad debe empezar en casa, avanzar en

    las escuelas y desplegarse en toda la sociedad. La seguridad no es solamente

    el cuerpo organizado de seguridad; la población debe participar

    directamente en las tareas de la seguridad ciudadana.

    4. Problema

    − Ausencia de liderazgo para la conducción del sistema de seguridad

    ciudadana.

    − La familia no se ha convertido en un factor de integración sino en un

    espacio de violencia, lo que dificulta la integración del niño.

    − Corrupción policial y judicial que no permite las debidas sanciones a los

    cabecillas o integrantes de mafias o bandas.

    − Falta de integración entre la PNP y los gobiernos locales.

    − Falta de visión tecnológica y mejor uso de las redes sociales

    5. Potencialidad

    − Organizaciones sociales pueden ser espacios de integración y de lucha

    contra la delincuencia y las drogas.

    − Programas de mejoramiento de la conducta policial ayudan a devolver la

    confianza de la población.

    − Acceso al internet.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta propuesta se relaciona con la Séptima Política de Estado del Acuerdo

    Nacional: ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA Y FORTALECIMIENTO DEL

    CIVISMO Y DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

    7. Estrategia

    − Liderazgo político claro del Alcalde Distrital en el Sistema Distrital de

    Seguridad Ciudadana.

    − Relación estratégica con la Policía Nacional del Perú. Propiciar el

    dinamismo de los comités de seguridad ciudadana.

    − Se aplicaran políticas de prevención con la participación del sector privado

    y propiciando oportunidades para los jóvenes y las familias.

    − Plan de seguridad ciudadana articulado e integrado con las entidades

    públicas. Es importante que el sector privado se vincule al planeamiento

    y ejecución.

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    − Uso intensivo de las tecnologías de información con mapas del delito

    georreferenciado, video vigilancia y bioidentificación.

    − Aplicación de la Investigación + Desarrollo + Investigación-I+D+I, en

    alianza con el concytec, integrando al distrito mediante un Software,

    convirtiéndonos en la primera ciudad inteligente del Perú.

    Propuesta de Acción2. HACIA UN PLAN EDUCATIVO DISTRITAL ARTICULADO

    CON LAS POLÍTICAS NACIONALES Y REGIONALES, GARANTIZANDO EL ACCESO

    UNIVERSAL A LA EDUCACIÓN, FIN DEL ANALFABETISMO Y PROMOCIÓN DE LA

    EDUCACIÓN SUPERIOR, TÉCNICA Y LOS TALLERES DE TALENTOS.

    1. Objetivo a lograr

    − Impulsar la modernización y calidad de la educación garantizando el

    acceso universal a la educación inicial y primaria, analfabetismo cero y

    disminuir la deserción escolar.

    − Mejorar la calidad de la educación pública, mantener y potenciar la

    infraestructura educativa.

    − Promover la conformación del Programa Nacional Cuna Mas en los

    diferentes anexos de nuestro distrito, para el desarrollo de la estimulación

    temprana a niños de 0 a 3 años.

    − Promover y proponer el desarrollo de las disciplinas deportivas y

    artísticas, a través de los talleres de gestión del talento.

    − Propiciar una mayor relación entre profesionales – sociedad, en especial

    con la estructura económica distrital.

    − Fortalecer el Consejo Participativo Distrital de Educación – COPADIE, con

    la Finalidad de mejorar la calidad educativa.

    − Promover la organización y sostenimiento de centros culturales,

    bibliotecas, teatros y talleres de arte y música.

    2. Metas prioritarias

    − Acceso universal a la educación inicial y primaria al 100% el 2021.

    − Analfabetismo al 0% al 2021.

    − Implementación del Programa de Mejora de la Calidad Educativa Distrital

    2018 – 2021.

    − Modernización de la Gestión Institucional y Pedagógica en la I.E.

    − Mejora de la infraestructura educativa según línea de base 2010.

    − Desempeño eficiente en comprensión lectora y lógico matemático.

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    − Programa especial para Niños Genios en el Distrito, a fin que puedan

    desarrollar sus capacidades y habilidades.

    − Programa de capacitación para docentes de instituciones educativas de

    los CEBEs.

    − Fortalecer y articular las redes educativas y los consejos de participación

    estudiantil a todo nivel.

    − Alianza estratégica con los docentes para desarrollar sus capacidades y su

    rol en la mejora de la educación en nuestro Distrito.

    − Aplicar a la educación la Investigación + Desarrollo + Investigación-I+D+I,

    fomentando estos tres pilares con instituciones internacionales expertas.

    3. Hechos

    No se brinda aun una educación de calidad en todo el Distrito. Siguen

    abiertas las brechas entre la educación pública y la privada, y entre la urbana

    y la rural. No se alcanza aun la asignación no menor del 6% del PBI a la

    educación pública.

    4. Problema

    − Poca accesibilidad de la población rural a los servicios educativos.

    Deserción escolar rural se viene incrementando. Existencia de población

    no matriculada.

    − Niveles de extrema pobreza dificulta la universalización de la educación.

    Bajos niveles de escolaridad por bajos ingresos, desempleo y dispersión

    de instituciones educativas.

    − Debilidad en el compromiso de todos los actores para realizar avances en

    este campo prioritario.

    5. Potencialidad

    − Población con disposición a priorizar la educación en su proyecto de vida

    personal y familiar.

    − La evolución de la educación técnica profesional es un factor para mejorar

    la competitividad de la oferta laboral.

    − Legitimidad y voluntad política del liderazgo distrital para asumir la

    educación como primera prioridad.

    − Acceso a las herramientas tecnológicas de la educación.

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    6. Lineamiento de Política

    − Esta propuesta se relaciona con la Décima Segunda Política de Estado del

    Acuerdo Nacional: ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACIÓN PÚBLICA

    GRATUITA Y DE CALIDAD Y PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA CULTURA Y EL

    DEPORTE.

    7. Estrategia

    − Compromiso público – privado para cumplir el Proyecto Educativo

    Distrital.

    − Modernización institucional del sector educativo Distrital.

    − Presupuesto del gobierno distrital se incrementa cada año en este rubro.

    − Ejecución eficaz del proyecto educativo distrital como instrumento de

    gestión central en concordancia con los planes educativos locales e

    institucionales.

    − Impulso a ferias y concursos de ciencia y tecnología.

    − Concursos de excelencia para incentivar la competencia escolar.

    − Postular a concursos nacionales e internacionales de ciencia y tecnología,

    las llevan a adelante el Concytec, Banco Mundial y otros.

    Propuesta de Acción 3. REFORMA INTEGRAL DE SALUD, LA SEGURIDAD SOCIAL,

    POR BUEN VIVIR Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.

    1. Objetivo a Lograr

    − Modernizar y descentralizar los servicios de salud reduciendo la

    morbimortalidad, garantizando la equidad y universalidad del acceso,

    promoviendo estilos de vida y entornos saludables, mejorando la gestión

    sanitaria con servicios de calidad, fortaleciendo el rol rector de la

    autoridad sanitaria desarrollando el potencial humano del sector.

    − Garantizar el acceso universal a la atención de salud, la seguridad social,

    y priorizar el acceso de los servicios de agua potable y saneamiento

    básico.

    − Promover la producción sostenible y diversificada de alimentos

    reduciendo la dependencia alimentaria, promover la buena alimentación

    dentro de las I.E., propiciando patrones de consumo alimentario que

    estimulen la economía local y regional, elevando el consumo de alimentos

    marinos del litoral provincial.

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    − Elevar los niveles de protección, apoyo y promoción de la familia,

    promover la paternidad y maternidad responsables, erradicar la violencia

    familiar y el trabajo infantil, y extender los servicios de guardería.

    2. Metas prioritarias

    − Mejoramiento del sistema distrital descentralizado de salud y ejecución

    de los planes de desarrollo y vigilancia de la salud pública.

    − Disminución de la desnutrición crónica al 10% al 2021 (la meta nacional al

    2021 es de 14%)

    − Acceso al agua potable del 85% de la población total y de alcantarillado al

    70% (son las metas nacionales al 2021)

    − Programas de prevención de enfermedades crónicas y degenerativas,

    reducción de prevalencia de malnutrición y la morbimortalidad infantil y

    materna.

    − Red de DEMUNAS propias o mancomunadas, para una cultura de paz

    contra la violencia familiar y social.

    − Implementación del Programa de Guarderías 2018 – 2021 y del programa

    de desarrollo de la infraestructura y equipamiento de salud.

    3. Hechos

    En sector salud hay poca capacidad de atención de la demanda, inadecuación

    de oferta con demanda de servicios de salud, falta modernización de

    instalaciones y equipamiento, debilidad y/o ineficiencia en la gestión y

    gerencia del sector, escasa atención a sector rural, desnutrición crónica

    infantil. Persisten los índices de mortalidad materna y de niños hasta cinco

    años por dificultad de acceso de los servicios de salud reproductiva.

    Los patrones de consumo de la población están orientado a modelos que no

    propician el uso de los recursos productivos propios de nuestra región y que

    no mejoran la calidad nutricional de las personas.

    4. Problema

    − Poca capacidad de atención de la demanda, inadecuación de la oferta con

    la demanda de los servicios de salud, falta de modernización de las

    instalaciones y equipamiento, debilidad y/o ineficiencia en la gestión y

    gerencia del sector.

    − Las distancias geográficas en la población rural dificultan la provisión de

    los servicios de salud.

    − Desigual y deficiente cobertura del servicio de agua y alcantarillado.

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    − Persisten niveles preocupantes de desnutrición crónica infantil, violencia

    familiar, de embarazos adolescentes, de trabajo infantil, y de desatención

    de la población infantil.

    5. Potencialidad

    − Existen condiciones para involucra a todos los actores del sector en la

    implementación de un proyecto distrital de salud y el liderazgo distrital

    debe brindar una prioridad al sector.

    − Hay una mayor consciencia de la población a favor de la erradicación de

    la violencia familiar, y enfrentar decididamente este problema puede

    ayudar en la disminución de la violencia hacia mujeres y niños en general.

    − La mayor dotación de infraestructura vial puede aumentar la capacidad

    del servicio en las zonas rurales.

    − Existen las condiciones para un proceso de transformación de las

    personas mediante la práctica de valores y virtudes para alcanzar una vida

    consciente y el mayor grado de felicidad.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta propuesta se relaciona con la Décima Tercera Política de Estado del

    Acuerdo Nacional: ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA

    SEGURIDAD SOCIAL; con la Décimo Quinta Política: PROMOCIÓN DE LA

    SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN; y con la Décima Sexta Política:

    FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA

    NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.

    7. Estrategia

    − Modernizar los servicios de salud, mediante un modelo que priorice el

    enfoque preventivo y de promoción.

    − Garantizar el acceso universal a la seguridad social, y los servicios de agua

    potable y saneamiento básico mediante planes integrados.

    − Elevar los niveles de protección, apoyo y promoción de la familia,

    promover la paternidad y maternidad responsables, erradicar la violencia

    familiar y el trabajo infantil, y extender los servicios de guardería y/o

    estimulación temprana.

    − Promover el consumo de alimentos saludables, que mejoren la calidad

    nutricional de las personas.

    − Fortalecer el programa “Salud Escolar” en el marco del programa nacional

    Aprende Saludable.

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    − Formar y fortalecer redes de defensoría del niño y del adolescente en todo

    el distrito.

    Propuesta de Acción 4. IMPULSAR EL DESARROLLO HUMANO, SUPERAR LA

    POBREZA, AVANZAR EN INCLUSIÓN SOCIAL FORMANDO CAPITAL SOCIAL,

    DIGNIDAD, CIUDADANÍA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.

    1. Objetivos a Lograr

    − Aplicar como eje estratégico central de la gestión distrital de “Fuerza

    Popular” la promoción del desarrollo humano y articular los planes

    nacionales y regionales de lucha contra la pobreza, mediante los

    programas sociales.

    − Impulsar la competitividad sostenible, impulsando la innovación y el

    capital social.

    − Promover la cultura, la identidad distrital, la inclusión, la no discriminación

    y el enfoque de igualdad de género y su transversalización en el Estado.

    − Fortalecer la sociedad civil y lograr su participación en los niveles de

    gobierno.

    − Promover espacios de participación y de recreación destinados a adultos

    mayores del distrito, a través del Centro Integral del Adulto Mayor –

    CIAM.

    2. Metas prioritarias

    − Elevar los indicadores de nutrición de la población, en especial para

    madres gestantes y niños en edad preescolar. Fomentar hábitos

    alimenticios que incluyan productos regionales.

    − Promoción de campañas por los derechos de la mujer e integración

    laboral de las integrantes de las organizaciones sociales de base,

    democratizando y capacitando a sus lideresas.

    − Ejecución de programas de juventudes, priorizando su integración laboral

    y sus derechos de participación.

    − Implementar un programa distrital de cultura, deporte y recreación, que

    incluya infraestructura deportiva, actividades culturales, eventos

    deportivos y recreación masiva.

    − Centros y programas de atención a la población vulnerable (niños, madres

    gestantes y lactantes, personas con discapacidad y adulto mayor).

    − Promoción de la participación ciudadana y desarrollo del capital social.

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    3. Hechos

    La superación de la pobreza solo puede darse con un enfoque integral

    coordinando desarrollo económico, políticas sociales, mejoramiento y

    accesibilidad a los servicios del Estado, fortalecimiento de la ciudadanía,

    identidad y el capital social. Bajo ese punto de vista se propone eliminar

    todas las barreras que obstaculizan las oportunidades económicas, políticas

    y sociales, que impidan el avance de la mujeres en temas como educación,

    salud, trabajo, cultura de paz y seguridad, entre otros. Fuerza Popular

    prioriza la participación activa de las mujeres y jóvenes en la búsqueda de su

    desarrollo.

    Se facilita incentivar la práctica del deporte fomentando la participación de

    todas las generaciones de la población, y la mejora permanente de la

    infraestructura deportiva, destacando los valores personales en especial la

    responsabilidad y la integridad.

    El fortalecimiento de la sociedad civil distrital y acumulación de capital social

    tiene relación con el fomento de redes de cooperación para cada uno de los

    temas sociales: educación, salud, seguridad, recreación y deporte. De igual

    manera fortalecer redes y cadenas para cada uno de los ejes económicos

    productivos, desarrollar la capacidad de proponer, interpelar y demandar a

    las autoridades locales así como a otros actores gravitantes en el desarrollo

    local de construcción de capital social y de ciudadanía.

    4. Problema

    − No se han eliminado los principales problemas de la pobreza extrema.

    − Las inversiones se concentran en los activos fijos y no en el capital social

    y humano.

    − Incremento del consumo de drogas y de la juventud infractora.

    − Violencia y vulneración de derechos contra los niños, jóvenes y las

    mujeres.

    − Casi inexistentes los programas de apoyo al adulto mayor y sectores en

    riesgo.

    − No hay políticas locales de promoción de participación en la vida política

    de la juventud.

    − Establecer una mesa de diálogo y apoyo a la comunidad juvenil.

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    5. Potencialidad

    − En el distrito se pueden generar las condiciones para la práctica múltiple

    del deporte promoviendo la competición tanto interna como externa al

    distrito. En cuanto a los grupos de población se pueden brindar

    actividades a la tercera edad, personas con discapacidad, y la niñez.

    Consideramos esencial la formación de capital social en las comunidades

    para el desarrollo integral de sus jurisdicciones.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta propuesta se relaciona con la Décima Política de Estado del Acuerdo

    Nacional: REDUCCIÓN DE LA POBREZA.

    7. Estrategia

    − Desarrollar instrumentos de gestión de competitividad y políticas de

    inversión.

    − Ejecutar los presupuestos con metas, indicadores y logros a nivel local.

    − Fortalecer la sociedad.

    − Desarrollo de iniciativas en la cultura y en la comunicación a través de

    actividades empresariales, sociales, culturales y académicas que

    desarrollen las capacidades y competencias propias fortaleciendo la

    identidad de nuestro distrito.

    − Establecer mecanismos y planes orientados a disminuir drásticamente la

    violencia familiar.

    − Crear un área para la defensa del abuso infantil.

    − Establecer programas que promuevan y desarrollen el intelecto y

    manualidad del niño, la mujer y los jóvenes.

    − Determinar la infraestructura deportiva existente y planificar su

    mantenimiento, a fin de promover la práctica de los deportes.

    − Atención prioritaria a la población ubicada en el primer quintil de la

    población con programa especial para superar su marginación y elevar su

    calidad de vida.

    B. Dimensión Económica

    Propuesta de Acción 1. HACIA UNA MODERNIZACIÓN DE LA AGRICULTURA

    ESLABONADA A LA INDUSTRIA Y LA EXPORTACIÓN.

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    1. Objetivo a lograr

    − Dinamizar las reconversión y modernización del agro en nuestro distrito

    con vocación exportadora incidiendo en el desarrollo de la infraestructura

    de riego (riego tecnificado) ampliando la superficie de cultivo.

    − Mejorar constantemente la infraestructura productiva de obras de

    irrigación, riego tecnificado, manejo adecuado y conservación de los

    recursos hídricos y de suelos.

    − Desarrollo de la red de micro, pequeñas y medianas empresas vinculadas

    al agro y a la exportación en alianzas con entidades financieras, ONGs y

    asociaciones de exportadores, incidiendo en capacitación constante.

    − Impulsar el Programa de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego

    (PMIR)

    − Impulsar el Programa de Riego Tecnificado-PRT, en convenio con el

    Programa Sub-Sectorial de Riego-PSI.

    − Impulsar la Investigación + Desarrollo + Investigación-I+D+I, aplicado a la

    agricultura, en alianza con entidades peruanas e internacionales.

    2. Meta

    − Fortalecer la gestión empresarial de las organizaciones de productores

    agrícolas y su integración a cadenas productivas, con enfoque de cuenca.

    − Mejorar la calidad de vida de nuestros agricultores.

    − Programa de prevención agrícola con defensas ribereñas, encauzamiento

    de ríos y mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura de riego.

    − Promover los proyectos de represamiento de agua para prevenir la

    sequias en la Cuenca, en la que se encuentra nuestro distrito.

    − Crear centros de investigación de mejoramiento de sistemas de riego y

    producción.

    3. Hechos

    La agricultura es la actividad de mayor alcance en nuestro distrito,

    persistiendo la dualidad histórica de un mayor desarrollo en la costa y un

    mayor atraso en la sierra. Demanda gran cantidad de mano de obra, en

    especial la no calificada y se basa en la pequeña propiedad con bajos niveles

    de productividad. Nuestro distrito tiene ventajas competitivas y

    comparativas para la producción de frutales, hortalizas y la actividad

    agropecuaria, que se destina al consumo nacional, pero que ha venido

    alcanzando mayores niveles de exportación. La producción vinícola se amplió

    en los últimos años, aunque el vino que produce nuestro distrito contiene

  • PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 - 2022 2018

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    mayor grado de alcohol que otros que se producen en otros distritos de

    nuestra provincia, esto debido a un factor de clima y suelo, lo que hace

    complicado competir en los festivales que realiza la Región, Provincia o

    autoridad local, por no contener el grado estándar de alcohol que exigen

    estas competencias. Predominan como productos agrícolas de nuestro

    distrito caña de azúcar, Frutales: naranjo, palto, manzano, mandarina, vid,

    duraznos, otros; Pan Llevar: esparrago, ají paprika, camote, maíz amarilla,

    maíz morado. Entre otros.

    En cuanto al sector pecuario, se caracteriza por la crianza del ganado vacuno,

    aviar y caprino. La crianza es privada y/o familiar, y se mantienen los bajos

    niveles de rendimiento y productividad.

    4. Problema

    − La débil infraestructura de riego, impide cubrir la demanda de agua

    requerida por parte de los productores. La actual infraestructura no tiene

    un adecuado mantenimiento, carece de revestimiento lo cual trae consigo

    la menos utilización de los recursos hídricos que se utilizan en el riego.

    − Debilidad de la articulación organizativa de los productores dificulta una

    sinergia para mejorar las prácticas productivas y el desarrollo la actividad.

    − Escaso uso de nuevas tecnologías de información y comunicación para

    modernizar el agro.

    − Inadecuado uso del agua y persistencia de inequidades en el acceso al

    recurso.

    5. Potencialidad

    − Posibilidad de desarrollar el potencial agrícola actual ampliando las áreas

    cultivables y mejorando la productividad.

    − La agricultura puede adecuarse rápidamente a los estándares

    internacionales de calidad, certificación y buenas prácticas, lo que puede

    acelerar el proceso de modernización y adaptación.

    − Se abren nuevas opciones de cultivo y la disponibilidad de tecnología

    ofrece oportunidades para la iniciativa privada.

    − Irrigación Santa Rosa, está avanzado en tecnificación del riego, por lo que,

    es fácilmente reflejable.

    6. Lineamiento de política

    − Esta propuesta se relaciona con la Vigésima Tercera Política del Estado del

    Acuerdo Nacional: POLÍTICA DE DESARROLLO AGRARIO Y RURAL.

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    7. Estrategia

    − Propiciar cadenas productivas de la pequeña agricultura (minifundios son

    la generalidad a la región al cual pertenecemos), con la industria de

    procesamiento y acceso a mercados.

    − Alianza y coordinación permanente con organismos como el Ministerio de

    Agricultura, Ministerio del Medio Ambiente, SENASA, INIA, universidades,

    ONG, Centros de Investigación, Banco Mundial, Banco Interamericano de

    Desarrollo, etc. Acompañando el proceso de modernización agrícola.

    − Promover la diversificación y generación de la producción agropecuaria

    con valores agregados a través del fomento de la asociatividad rural y la

    incorporación de tecnologías adecuadas.

    Propuesta de Acción 2. EL TURISMO COMO EJE ECONÓMICO PRIORITARIO DE

    DESARROLLO EN TODO NUESTRO DISTRITO.

    1. Objetivo a lograr

    − Colocar al turismo como uno de los ejes y recursos más importantes para

    el desarrollo socioeconómico de nuestro distrito y una actividad de alta

    prioridad en el plan de gobierno de “Fuerza Popular”.

    − Mejora intensa de la calidad y cobertura de los servicios turísticos.

    − Convertir a Vegueta, en un destino turístico natural.

    2. Meta

    − Desarrollar productos y destinos turísticos que genere una oferta

    competitiva y sostenible, que sea la plataforma para la creación de

    circuitos turísticos.

    − Fortalecer los servicios turísticos, el turismo de aventura, ecoturismo,

    turismo de vivencial.

    − Promover y fortalecer las capacidades institucionales y humanas para

    impulsar la competitividad en el sector turismo, tanto gerencial, técnico

    como operativo.

    − Elevar el flujo de turistas con campañas permanentes de promoción,

    mercadeo nacional e internacional, diversidad de oferta y mejora de los

    servicios turísticos.

    − Preservar y poner en valor los recursos turísticos, medio ambiente, áreas

    protegidas, sitios arqueológicos, tradicionales, identidades y prácticas

    culturales.

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    3. Hecho

    − Este importante sector sigue dejado de lado por falta de inversión e

    iniciativas privadas así como por la escasa promoción del sector

    gubernamental público de nuestra oferta turística distrital. En esta era de

    la globalización este sector tiene una importante oportunidad de

    desarrollarse para así generar un efecto multiplicador en el desarrollo

    distrital, ya que constituye una importante fuente de generación de

    empleos directos e indirectos. De hecho, una política distrital debería

    considerar el desarrollo de este sector de carácter estratégico. No hay que

    olvidar que nuestro distrito cuenta con importantes manifestaciones

    culturales, de manera especial en el folklore, gastronomía y la artesanía,

    y recursos naturales e históricos que deben preservarse y ponerse en

    valor.

    4. Problema

    − Ausencia de infraestructura hotelera, inadecuado sistema de

    comunicaciones (medios de difusión radial, televisivo y escritos), así como

    la falta de zonas de esparcimiento y recreación, atentan contra el

    desarrollo del turismo.

    − Se carece de un programa distrital de seguridad turistica.

    − Falta de gestión empresarial y competitiva en buena parte del sector

    turístico, en especial de la pequeña empresa y de la artesanía.

    − No hay circuitos turísticos y hay poca difusión de las riquezas turísticas en

    nuestro distrito.

    5. Potencialidad

    − La inversión privada puede participar de proyectos de desarrollo de la

    infraestructura de servicios turísticos y recreacionales que mejore la

    oferta turística distrital.

    − La demanda de turismo interno tiene una alta tendencia a elevarse, lo que

    puede permitir ingresos y nuevos recursos a nuestro distrito. El acceso vial

    puede mejorarse, así también los servicios conexos como hoteles,

    restaurantes y mercados.

    − Se puede elevar la oferta de turismo en áreas como el turismo cultural, de

    naturaleza (ecoturismo, turismo rural) y otros.

    − Acceso a nuevas tecnologías.

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    6. Lineamiento de política

    − Esta acción se relaciona con la Décimo Octava Política de Estado del

    Acuerdo Nacional: BÚSQUEDA DE LA COMPETITIVIDAD, PRODUCTIVIDAD

    Y FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.

    7. Estrategia

    − Se trabaja el posicionamiento del ámbito de gobierno distrital como

    destino turístico tanto interno como externo.

    − La conservación y puesta en valor de los recursos turísticos (sitios

    arqueológicos, áreas protegidas, riquezas ambientales, identidades

    culturales, etc)

    − Desarrollar una cultura turística para impulsar buenas prácticas en la

    prestación de los servicios turísticos.

    − Articular el liderazgo del gobierno distrital a todas la instituciones

    vinculadas con la actividad turística.

    C. Dimensión Territorial Ambiental

    Propuesta de Acción 1. PLANEAMIENTO Y POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

    PROACTIVA Y SOCIALMENTE VIABLE Y DEFENSA CIVIL.

    1. Objetivo a lograr

    − Implementar un sistema integrado de la recolección, transporte,

    disposición final y reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos en nuestro

    distrito, complementando está acción con municipios vecinos.

    − Reducir la contaminación ambiental provocada por la industria y el

    transporte, impulsando la Investigación + Desarrollo + Investigación

    I+D+I, aplicado a la industria y transporte.

    − Mejorar la gestión del agua en todo el distrito desde una perspectiva de

    concertación público – privada, invitando a empresas internacionales

    especializadas en Investigación + Desarrollo + Investigación, I+D+I,

    aplicada a las Plantas de Tratamientos, mejorando la calidad de vida.

    − Promover la sostenibilidad ambiental distrital, y alcanzar una mejor

    calidad de vida de la población, mediante proyectos amigables con el

    medio ambiente y libre de contaminación.

    2. Meta

    − Mejora de los servicios de saneamiento en todo el distrito, potabilizando

    el agua para consumo humano, y ampliando el servicio de desagüe,

  • PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 - 2022 2018

    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 22

    dándole un valor agregado, produciendo energía a partir de estos

    desechos, aplicando la Investigación + Desarrollo + Investigación, I+D+I.

    − Plan distrital de gestión ambiental con programa de monitoreo,

    integrando a los distritos Cuenca arriba, para la sostenibilidad de este

    proyecto amigable con el medio ambiente.

    − Planes de capacitación ambiental a la población para elevar la conciencia

    de defensa de la naturaleza y la calidad de vida ambiental.

    − Mejorar la cobertura de los servicios de limpieza pública mediante la

    optimización de los recursos municipales con participación comunitaria.

    3. Hecho

    − La contaminación, el mal manejo de los residuos, el crecimiento

    desordenado, la congestión y gases vehiculares, los riesgos a la salud,

    siguen siendo problemas ambientales que no se han superado en nuestro

    distrito.

    4. Problema

    − Mayor crecimiento económico e industrial, también afecta y degrada las

    condiciones del territorio, el agua y el aire contaminados, producen daños

    a la salud de las personas.

    − Es lamentable que más del 60% de la basura va a botaderos al aire libre,

    se quema o se vierte a los ríos.

    − Crecimiento desordenado de las áreas urbanas limita la provisión de áreas

    verdes.

    5. Potencialidad

    − Se cuenta con espacios para instalaciones adecuadas de disposición final

    de residuos sólidos.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta acción se relación con la Décimo Novena Política de Estado del

    Acuerdo Nacional: DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIÓN AMBIENTAL.

    7. Estrategia

    − Aplicación de instrumentos de gestión ambiental, tales como la

    Investigación + Desarrollo + Investigación, I+D+I, con producción de

    energías limpias.

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    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 23

    − Implementar un sistema de evaluación de impacto ambiental con

    participación ciudadana, coordinación multisectorial y el compromiso

    empresarial de la protección ambiental.

    − Estimular la inversión ambiental, la transferencia de conocimientos y

    tecnología, mediante la aplicación de Investigación + Desarrollo +

    Investigación, I+D+I, y el aprovechamiento adecuado de los recursos

    naturales y ambientales.

    Propuesta de Acción 2. DESARROLLO, ARTICULACIÓN Y DEFENSA DEL

    TERRITORIO DISTRITAL.

    1. Objetivo a lograr

    − Desarrollo territorial integral

    − Defender la integridad del territorio distrital

    2. Metas prioritarias

    − Plan distrital de ordenamiento territorial que oriente hacia una red de

    sistemas urbanos y una articulación de los centros poblados.

    − Plan distrital de saneamiento y expansión de la cobertura del servicio.

    − Programa de formalización de la propiedad al 98% en todo el distrito.

    − Defensa de los territorios y recursos de nuestro distrito ante cualquier

    pretensión de afectar la integridad de nuestro territorio.

    3. Hechos

    − En nuestro distrito aún no se han originado conflictos con nuestros

    vecinos por tema limítrofes, pero proponemos ordenar los límites y

    establecerlos en plena concordancia con nuestros vecinos distritos, para

    contar con un territorio ordenado y limitado con la finalidad que se

    invierta todos los recursos transferidos por el gobierno central en

    beneficio de nuestra población y sus áreas de residencia.

    4. Problemas

    − No hay un liderazgo distrital que asuma la territorialidad como un aspecto

    sustancial e inherente al desarrollo distrital.

    − No se trabaja una política de participación ciudadana para lograr una

    legitimidad en las poblaciones donde se encuentre un conflicto.

    5. Potencialidad

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    − La defensa del territorio distrital es un factor de cohesión y de identidad

    que es importante lograr entre autoridades y ciudadanía.

    − Una correcta política frente a este problema puede legitimar a la

    autoridad distrital.

    − Contamos con playa, es decir tenemos costa, nuestro territorio se

    extiende hasta la Sierra, lo cual es estratégico.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta acción se relaciona con la Octava Política de Estado del Acuerdo

    Nacional: DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y

    ADMINISTRATIVA PARA PROPICIAR EL DESARROLLO INTEGRAL,

    ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PERÚ.

    7. Estrategia

    − Plan de desarrollo en las localidades donde se situé conflictos territoriales.

    − Plan de defensa de nuestros territorios en los organismos del Estado

    vinculados a la problemática.

    − Permanente comunicación con la ciudadanía para la unidad de

    pensamiento y de acción en este agudo problema.

    D. Dimensión Territorial

    Propuesta de Acción 1. MODERNIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS

    DE GESTIÓN DEL GOBIERNO DISTRITAL.

    1. Objetivos a lograr

    − Modernizar la gestión distrital mejorando sostenidamente la calidad del

    servicio a la ciudadanía, cohesionando el nivel de mando ejecutivo,

    agilizando los procesos internos, e integrando al personal en la visión,

    misión y objetivos institucionales.

    − Desarrollar sistemas de gestión estratégica que incluyan diversos

    instrumentos de planificación, gestión, evaluación y rendición de cuentas

    de la labor gubernamental.

    2. Meta

    − Compromiso y ejercicio del Alcalde Distrital de un liderazgo a tiempo

    completo para el desarrollo de nuestro distrito.

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    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 25

    − Instaurar un sistema de gerencia distrital que contemple el

    establecimiento de contratos por desempeño vinculados a los niveles de

    remuneraciones.

    − Modernizar y actualizar la organización y funcionamiento del gobierno

    local adaptándola a las necesidades presentes de la ciudadanía, de las

    metas anuales y de nuestro plan de gobierno.

    3. Hechos

    − El gobierno es una función indispensable en la sociedad que debe

    propiciar los cambios para la mejora de la calidad de vida de las personas,

    el fortalecimiento de la democracia y el respeto de los derechos

    fundamentales de la persona. Ello plantea la obligación de todo nivel de

    gobierno de ser un factor de cambio y de mejora continua de los servicios

    que brindan estas entidades a la ciudadanía. El modelo de gobierno

    distrital que planteamos se basa en el concepto esencial de la existencia

    mutua y compartida de la sociedad, del mercado y del estado. Ni la

    sociedad ni el mercado son autorregulables y se necesita un Estado

    democrático que compense las inequidades que el mercado produce en

    la economía, y que la sociedad desarrolla en la política. Pueden darse

    muchas explicaciones sobre las características de nuestro distrito, pero

    finalmente es un solo distrito y debemos actuar como unidad distrital. De

    lo cual se concluye que la gestión distrital debe organizarse y desarrollarse

    con criterios de liderazgo de la modernización del sector público que

    implica no solo las nuevas tecnologías sino principalmente un nuevo

    modelo de gestión, menos vertical, menos autoritaria u oligárquica, y más

    horizontal, participativa y eficiente en la atención de las necesidades de

    la población.

    4. Problema

    − Ausencia en el liderazgo distrital de una visión macro del desarrollo

    distrital condiciona las metas y objetivos reales de la institución. Ello ha

    dado lugar a una visión también reducida de los actores concretos del

    gobierno de la institución.

    − Diversos pequeños intereses tanto internos como externos condicionan y

    limitan cualquier cambio de la institución o minimizan la velocidad de los

    cambios.

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    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 26

    5. Potencialidad

    − El gobierno local tiene las condiciones para ser una entidad líder,

    sistematizar la administración y para modernizar la gestión en forma

    eficiente y eficaz, lo cual desataría los nudos burocráticos,

    superposiciones de competencias o descoordinaciones que entorpecen la

    capacidad de respuesta.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta acción se relaciona con la Vigésimo Cuarta Política de Estado del

    Acuerdo Nacional: AFIRMACIÓN DE UN ESTADO EFICIENTE Y

    TRANSPARENTE.

    7. Estrategia

    − Los sistemas de gestión deben instaurarse con indicadores de gestión,

    programas de mejoramiento de la gestión, y cuentas y balances

    integrales.

    − Informatizar la administración distrital con programas tecnológicos de

    gestión moderna y competitiva, para mejorar los servicios a los habitantes

    del distrito.

    Propuesta de Acción 2. PROBIDAD, TRANSPARENCIA DISTRITAL Y LUCHA

    CONTRA LA CORRUPCIÓN CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

    1. Objetivo a lograr

    − Lucha contra la corrupción en la gestión municipal y mejora de los

    mecanismos de fiscalización y control.

    − Mejora constante de la transparencia y acceso a la información pública en

    el gobierno distrital.

    − Desarrollo de capacidades en el servicio civil del distrito para propiciar la

    probidad y la transparencia en la gestión gubernamental reduciendo la

    corrupción.

    − Mejorar los niveles de participación ciudadana en la gestión local.

    2. Meta

    − Generación de iniciativas concretas de lucha contra la corrupción en la

    gestión local y mejoramiento de los mecanismos de fiscalización y control.

    − Propiciar y reconocer las mejores prácticas gubernamentales en materia

    de probidad y transparencia.

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    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 27

    − Realizar actividades de capacitación de los funcionarios y trabajadores del

    gobierno local para mejorar los servicios de acceso a la información y

    transparencia.

    − Realizar efectivas rendiciones de cuentas frente a la ciudadanía y dar

    permanencia a los mecanismos de participación ciudadana en la gestión

    local.

    − Mejora constante de los contenidos del portal electrónico institucional.

    − Mejora de los procesos administrativos del Municipio (herramientas

    informáticas de gestión de proyectos y fondos públicos, reingeniería de

    procesos, mejora de tiempos de trámites administrativos, mejora de la

    percepción pública de las administraciones).

    − Información y Participación social en decisiones políticas

    3. Hecho

    − Si bien existen normas que regulan la transparencia y el acceso a la

    información pública, estas no son de aplicación general en especial en los

    gobiernos locales. También se requiere una mejora de las capacidades de

    los servidores civiles para mejorar la calidad de servicio así como de la

    conducta de probidad que deben tener en el ejercicio de sus funciones.

    También es importante relevar las prácticas positivas dentro de las

    gestiones gubernamentales para generar un efecto positivo en la

    conducta de los servidores civiles. Por otro lado, la participación

    ciudadana en la gestión distrital se limita por falta de voluntad política.

    4. Problema

    − Son muchas veces las propias autoridades políticas las renuentes a

    mejorar constantemente la transparencia en su institución, precisamente

    porque permite acceder a información que pueda afectar sus metas

    políticas o su idoneidad en la gestión.

    − La corrupción se ha instalado como un problema sistémico en el servicio

    civil y no hay mecanismos concretos para enfrentarla. Si bien es imposible

    eliminarla, deben propiciarse criterios de acción que permitan reducirla

    así como sancionar a los que incurren en ella.

    − Los gobiernos locales no han ofrecido canales efectivos de participación a

    la ciudadanía y la tendencia de la burocracia es a encerrarse en sí misma

    y evitar el control ciudadano.

  • PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 - 2022 2018

    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 28

    5. Potencialidad

    − Conscientes que la exigencia básica de la administración moderna es la

    gestión eficiente y proba, se debe establecer un conjunto de instrumentos

    destinados a asegurar dicha finalidad, prohibiendo el desempeño de

    funciones públicas a las personas que hubiesen sido sentenciadas por

    corrupción o faltas administrativas.

    − La transparencia en el gobierno local, es un factor clave para el desarrollo

    democrático y el afianzamiento de la legitimidad de las instituciones.

    6. Lineamiento de Política

    − Esta acción se relaciona con la Vigésimo Sexta Política de Estado del

    Acuerdo Nacional: PROMOCIÓN DE LA ÉTICA, LA TRANSPARENCIA Y

    ERRADICACIÓN DE LA CORRUPCIÓN.

    7. Estrategia

    − Conformación de un equipo distrital de seguimiento de las metas

    planteadas y que efectué recomendaciones para la mejora de los

    procesos de probidad y transparencia en la gestión local.

    − Alianza con entidades civiles promotoras de la transparencia y acceso a la

    información para un seguimiento de los planes planteados.

    − Promoción y capacitación de organizaciones sociales y cívicas que

    mejoren la representatividad de la sociedad civil en las instancias de

    participación local.

    IV. Propuesta de seguimiento al Plan de Gobierno

    Seguimiento al Plan de Gobierno 2019-2022 se realizará en el marco de los

    conceptos de planificación participativa y la gestión por resultados. La gestión

    distrital tendrá un proceso simultáneo de monitoreo, supervisión y evaluación, a fin

    de realizar los cambios pertinentes que fueran necesarios, de velar porque los

    servicios realizados estén alineados según los principales instrumentos de gestión, y

    determinar el cumplimiento de los objetivos y su impacto.

    Constitución de un órgano de coordinación distrital que el Alcalde dirigirá, con

    selección de indicadores cuya fiabilidad, facilidad de cálculo, periodicidad,

    consistencia y relevancia, permitan lograr el cumplimiento de metas planteadas.

  • PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VEGUETA 2019 - 2022 2018

    Partido Político Nacional “Fuerza Popular” 29

    Para el efecto, se establecerán una selección de indicadores cuya fiabilidad, facilidad

    de cálculo, periodicidad, consistencia y relevancia, permitan lograr el cumplimiento

    de las metas planteadas en cada una de las líneas de acción del presente plan en las

    respectivas dimensiones. Se harán seguimientos con periodicidad mensual,

    semestral y anual.

    Distrito de Vegueta, Junio del 2018