PARTIDO POLITICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ

PODEMOS PERÚ

Plan de Gobierno Mónica Yagui Modesto

PARTIDO POLITICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 1

para la alcaldía a la

Municipalidad Distrital de Chilca

Chilca, 2018

Plan de Gobierno

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Índice

Índice ................................................................................................................................................ 2

Índice de gráficos .............................................................................................................................. 4

Índice de tablas ................................................................................................................................. 4

Índice de anexos ............................................................................................................................... 5

Introducción ...................................................................................................................................... 6

Agradecimiento ................................................................................................................................. 8

CAPITULO I. Generalidades del distrito ............................................................................................ 9

Breve reseña histórica del distrito de Chilca .................................................................................. 9

Principios y valores ..................................................................................................................... 10

Visión .......................................................................................................................................... 10

Misión.......................................................................................................................................... 10

Objetivos ..................................................................................................................................... 10

Objetivo general....................................................................................................................... 10

Objetivo especifico ................................................................................................................... 10

CAPITULO II. Recuperando el tiempo perdido................................................................................ 12

CAPITULO III. Metodología del plan de gobierno ........................................................................... 14

Procedimientos para el recojo de datos ....................................................................................... 14

Marco supranacional, constitucional y legal ................................................................................ 15

CAPITULO IV. Diagnóstico del distrito de Chilca ............................................................................ 17

Análisis del presupuesto de la Municipalidad Distrital de Chilca .................................................. 17

El problema de la salud en el distrito de Chilca ........................................................................... 19

Aspectos vinculados a la educación ............................................................................................ 22

Estado actual de la seguridad ciudadana .................................................................................... 24

Desarrollo económico y medio ambiente. .................................................................................... 25

Acceso a servicios públicos de luz, agua y desagüe. .................................................................. 26

CAPITULO V. Propuestas del plan de Gobierno ............................................................................. 28

Ejes estratégicos ......................................................................................................................... 29

Eje estratégico 1 (EE1). Derechos fundamentales y dignidad de las personas ........................ 29

Eje estratégico 2 (EE2). Oportunidad y acceso a los servicios ................................................. 31

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Eje estratégico 3 (EE3). Estado y gobernabilidad .................................................................... 33

Eje estratégico 4 (EE4). Economía, competitividad y empleo .................................................. 35

Eje estratégico 5 (EE5). Desarrollo regional e infraestructura .................................................. 37

Eje estratégico 6 (EE5). Recursos naturales y ambiente ......................................................... 39

Resumen del plan de gobierno .................................................................................................... 41

Dimensión social ...................................................................................................................... 41

Dimensión económica.............................................................................................................. 44

Dimensión ambiental ............................................................................................................... 44

Dimensión institucional ............................................................................................................ 45

Anexos ........................................................................................................................................... 48

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Índice de gráficos

Gráfico N° 1. Flujo de información, según fuente, para la elaboración del Plan de

Gobierno. ............................................................................................................................................ 14

Gráfico N° 2. Taller con personal de salud del distrito de Chilca. .............................................. 15

Gráfico N° 3. Presupuesto 2017 de los distritos de la provincia de Cañete. ............................ 17

Gráfico N° 4. Ingresos y gastos del presupuesto municipal 2012 - 2018 ................................... 18

Gráfico N° 5. Ingresos por recursos ordinarios al distrito de Chilca durante el periodo 2011-

2018 ..................................................................................................................................................... 18

Gráfico N° 6. Plan de incentivos municipales 2010-2017. ............................................................ 19

Gráfico N° 7. Inversión municipal en salud durante el periodo 2015 – 2018. ........................... 20

Gráfico N° 8. Anemia en niñas y niños de 6 a <36 meses del distrito de Chilca. ..................... 20

Gráfico N° 9. Desnutrición crónica en niñas y niños de 6 a <36 meses del distrito de Chilca.

.............................................................................................................................................................. 21

Gráfico N° 10. Embarazos adolescentes durante el periodo 2013 -2017 ................................. 21

Gráfico N° 11. Componentes del Proyecto de Inversión Pública en Salud. ............................ 22

Gráfico N° 12. Inversión municipal en educación 2015 - 2018 ................................................... 23

Gráfico N° 13. Porcentaje de niñas y niños de segundo de primaria con resultados

satisfactorios en las Evaluaciones Censales Educativas 2016. Comunicación. ....................... 23

Gráfico N° 14. Porcentaje de niñas y niños de segundo de primaria con resultados

satisfactorios en las Evaluaciones Censales Educativas 2016. Matemática. ........................... 24

Gráfico N° 15. Delitos denunciados ante la comisaria de Chilca - 2016 -2017 ....................... 25

Gráfico N° 16. Porcentaje de población con servicios cubiertos en la vivienda. ................... 26

Índice de tablas

Tabla N° 1. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno EE1. 2019-

2022. Derechos Fundamentales y dignidad de las personas. .................................................... 29

Tabla N° 2. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno 2019-2022.

Oportunidad y acceso a los servicios ............................................................................................ 31


Estado y gobernabilidad .................................................................................................................. 33


Economía, competitividad y empleo ............................................................................................ 35


Desarrollo regional e infraestructura .............................................................................................. 37


Recursos naturales y ambiente. ...................................................................................................... 39

Tabla N° 7. Dimensión social. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta al

2022. .................................................................................................................................................... 41

Tabla N° 8. Dimensión económica. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta

al 2022. ................................................................................................................................................ 44

Tabla N° 9. Dimensión ambiental. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta al

2022. .................................................................................................................................................... 44

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Tabla N° 10. Dimensión institucional. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta

al 2022. ................................................................................................................................................ 45

Índice de anexos

Anexo N° 1. Reporte fotográfico de reuniones de elaboración de Plan de Gobierno. ........ 48

Anexo N° 2. Reporte de estadísticas de delitos denunciados durante el periodo 2016-2017

.............................................................................................................................................................. 49

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Introducción

El presente Plan de Gobierno es producto de un arduo trabajo del equipo de personas que integran

“Podemos Perú” en el distrito de Chilca, quienes han recibido el aporte desmedido y desinteresado,

de una serie de personas profesionales y no profesionales, que en más de una reunión han

contribuido con datos, información y estrategias para alimentar los diferentes ejes estratégicos que

la conforman.

La idea inicial de construir la propuesta, desde los actores locales vinculados a los sectores: salud,

educación, seguridad ciudadana, entre otros, ha sido de vital importancia para la materialización del

presente documento, así como para validar la información disponible en las diferentes fuentes de

información estadísticas accesibles mediante internet.

El presente plan de Gobierno consta de cinco capítulos, todos ellos entrelazados con una sola idea,

establecer un sendero de éxito para el distrito de Chilca. En el CAPITULO I. GENERALIDADES DEL

DISTRITO, se detalla algunos datos de ubicación e historia del distrito, para luego complementarla

con los principios, valores, misión y visión de la presente propuesta. En el CAPITULO II.

RECUPERANDO EL TIEMPO PERDIDO, se realiza una especie de reflexión sobre el tiempo que se

ha perdido y que podría haber significado tener un distrito diferente, de igual forma, hace referencia

aquello que en algún momento muchos chilcanos hemos vivido, en un distrito que, con sus carencias

y dificultades, logró salir adelante; sin embargo, perdiendo muchos valores y costumbres que han

sido el pilar del desarrollo de su gente.

En el CAPITULO III. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO, se detalla los procedimientos

realizados, las fuentes consultadas y las estrategias para la realización del presente Plan de

Gobierno, se hace mención de dos fuentes de recojo de información, una fuente de carácter

secundaria, dada por la revisión de todas las bases de datos disponibles en internet o consultadas

en más de una institución, y que caracterizan la problemática por la que atraviesa nuestro distrito.

Esta información es complementada con la realización de reuniones individuales o grupales, con

actores locales, con la finalidad de contar con una propuesta acorde a la realidad y problemática del

distrito y no una propuesta construida sobre supuestos.

Sobre la base de la metodología, se realiza un análisis y sistematización de la información que es

plasmada en el CAPITULO IV. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO DE CHILCA, en el cual mediante

gráficos y tablas estadísticas se muestra la situación actual de nuestro distrito, en algunos momentos

comparándola con otros distritos de la provincia de Cañete. Esta información, es de suma importancia

para la priorización de los problemas a intervenir, mediante el siguiente plan de gobierno.

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Finalmente, en el CAPITULO V. PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO, se realiza un

planteamiento de las propuestas de: metas e indicadores, estrategias y tiempos en los que se

obtendrían los resultados, de mantenerse los supuestos establecidos en la propuesta. Este último

capítulo responde a las preguntas ¿Qué haremos? ¿Por qué lo haremos? ¿Cómo lo haremos?

¿Cuánto nos costará?

Te invitamos a revisar el siguiente plan de gobierno, y de ser necesario enviarnos tus sugerencias,

ya que ellas serán bien recibidas por el bien del distrito de Chilca. Es necesario mencionar que, para

lograr un distrito desarrollado, no hace falta de una sola persona que la lidere, sino de un equipo de

trabajo, el cual debe estar integrado por la mayor cantidad de profesionales, técnicos, dirigentes,

empresarios y todas las organizaciones vivas de nuestro distrito. Sin la confluencia de todas estas

fuerzas, el desarrollo de nuestro distrito será un sueño y no un objetivo de todos.

Chilca, 19 de junio del 2018

Mónica Yagui Modesto Candidata a la Alcaldía de Chilca

Podemos Perú

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Agradecimiento

Un agradecimiento muy especial a todas las personas que han participado en el diseño del presente

Plan de Gobierno, especialmente a quienes sin tener la misma bandera política o formar parte de la

agrupación Podemos Perú, han dado su tiempo y conocimiento para la elaboración del presente

documento. Entre las personas que queremos agradecer se encuentran:

Profesionales en Salud: Nancy Espichan, técnica enfermería de Olof palme; Nelly Chumpitaz Cuya,

Obstetra CMI de Chilca; Beatriz Caycho Obstetra 15 de enero; Maria Román, nutricionista invitada.

Profesionales en Educación: Profesoras, Lizet Estefanía Lucas Ordoñez y Jessica Ramos Avalos,

personal administrativo: Sra. Nancy Caycho.

Profesionales en Seguridad Ciudadana: Edder Robinson Castillo Rueda, Infante de marina. Oficial

de mar 1°.

Pobladores del Asentamiento Humano San José: Elizabeth Meléndez; Gladys Vázquez Murga;

Juana Realizar Vera y Elizabeth Suárez Rueda.

Pobladores del Barrio Mayta Cápac: Marionila Tolentino; Santa Samanes: Scharon Tirado.

Asentamiento Humano Olof Palme: Elvia Huamán Yajahuanca, Vaniset Leva; Jaime Orizola; Higor

Medina; Diana Malache, Ricardo Félix castillo y Carlos Ballestero.

Pobladores del Barrio Asunción: Víctor Napanga, Raúl Melo, Margarita Melo y Jenny Napanga

Melo

Asimismo, para las personas de: Sra. Ysabel Chumpitaz Sánchez; Sra. Leticia Rueda Manco,

Y al Lic. Carlos Ruiz, especialista en Proyectos Sociales y Gestión Municipal para el Desarrollo, con

estudios de maestría en Administración Pública, quien ha hecho las veces de moderador y

consolidación de toda la propuesta que presentamos a continuación.

A todos ellos, y a quienes nos apoyan diariamente nuestro más sincero agradecimiento.

Mónica Yagui Modesto Candidata a la Alcaldía de Chilca

Podemos Perú

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CAPITULO I. Generalidades del distrito

Chilca es uno de los 16 distritos de la provincia de Cañete, ubicado en el Km 64 de la panamericana

sur. “La palabra Chilca deriva de dos vocablos del mismo nombre que es de una planta, arbusto

llamado chilco (nombre botánico: bacharis Molina) esta planta crece en la ribera del río que lleva

dicho nombre; otra versión del significado de la palabra Chilca proviene de un término que

denominaban lo "yungas" en su idioma nativo: Chilca que quiere decir hombre prudente y valeroso,

fue el nombre de combate de un reyezuelo de la comarca al cual la comunidad adoptó su nombre,

posteriormente con la llegada de los españoles, estos lo sustituyen la "LL" por la "L" y el término

quedó convertido en Chilca, como lo conocemos actualmente” (Conde Cuya, s.f.)

Breve reseña histórica del distrito de Chilca Hablar sobre Chilca es remontarse a miles de años de historia, donde nuestra población ha luchado

constantemente ante la adversidad.

La limitada disponibilidad de agua ha sido uno de los principales problemas que hasta la actualidad

el poblador chilcano padece. Sin embargo, este gran obstáculo para el desarrollo de la población en

el distrito de Chilca ha sido un problema que el antiguo poblador chilcano logró doblegar mediante el

uso de técnicas que hasta la actualidad se pueden observar en muchas partes del distrito: las

hoyadas. El sistema de hoyadas ha sido una estrategia utilizada para el aprovechamiento de aguas

subterráneas, las cuales, sumados a un adecuado proceso de abono, con recursos marinos, como

es el caso de la anchoveta, permitió el desarrollo de un tipo de agricultura sobre el terreno de una

zona desértica, como lo es el distrito de Chilca. Posteriormente, con la llegada de los españoles,

estas hoyadas se convertirían en los principales lugares para el cultivo de productos traídos desde

Europa, como es el caso del higo, que durante años ha sido considerado el producto bandera de

nuestro distrito.

Ya, en los albores del surgimiento de ideas independistas, el poblador chilcano no podía mostrarse

ajeno de los principales acontecimientos de la época. Es así, que el 10 de junio del 1813, ocho años

antes que se proclamara la independencia del Perú, se elige el primer alcalde del distrito de Chilca,

Don Ignacio Chumpitaz, quien fuera elegido en el marco de la Constitución de Cádiz del año 1812,

que brindaba la potestad de elección de sus autoridades a los pueblos principales de aquel entonces.

Posteriormente, ya con la consolidación de la independencia del Perú, seria creado políticamente el

2 de enero de 1857, por Decreto del gobierno del presidente Ramón Castilla, en el cual se crea los

primeros distritos del Perú.

Para 1880, la doctrina de Chilca era cabeza parroquial, con tres anexos: Calango, Santa Cruz de

Flores y San Antonio

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Principios y valores La propuesta del presente plan de Gobierno se establece sobre la base de las 11 bases ideológicas

del partido Podemos Perú, las cuales se enlista a continuación:

• Defender la vida y la dignidad humana.

• Elevar la calidad educativa.

• Conservar nuestra biodiversidad.

• Descentralizar el Estado.

• Promover la interculturalidad.

• Combatir la corrupción.

• Economía social de mercado.

• Desarrollar la micro, pequeña y mediana empresa.

• Garantizar la democracia y libertad de expresión.

• Impulsar gobierno electrónico y moderno.

• Gestión para resultados en el desarrollo.

Visión Visión de la gestión 2019 – 2022

“Al finalizar el año 2022, el distrito de Chilca es un distrito en vías de desarrollo,

dónde su población convive en un ambiente saludable, siendo el desarrollo

económico local la base del desarrollo familiar e individual, con especial énfasis

en la primera infancia y niñez”

Visión al 2030

“Al 2030 el distrito de Chilca se consolida en el primer lugar de la provincia de

Cañete, con una población que goza de un ambiente saludable, de un adecuado

estado de salud y desarrollo integral”

Misión “Ser un distrito que genera condiciones adecuadas para el desarrollo integral de

las familias, preocupado especialmente en la primera infancia, población escolar,

adolescentes y adulto mayor, donde la autoridad del gobierno local asume el

liderazgo de todos los procesos de desarrollo económico y local”

Objetivos

Objetivo general

1. Mejorar las condiciones de vida de las familias y pobladores, en especial niños, mediante la

implementación de una gestión y administración municipal eficaz, eficiente y responsable de

las necesidades del distrito de Chilca.

Objetivo especifico

1. Mejorar la eficiencia en el gasto público, con especial énfasis en educación, salud y seguridad

ciudadana.

2. Mejorar la percepción de la población hacia el municipio y sus autoridades locales.

3. Incrementar los valores de cobertura de familias con acceso a servicios de agua, desagüe y

luz.

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4. Reducir los niveles de desnutrición crónica, anemia, embarazos en adolescentes u otros

problemas que afectan el estado de salud de las personas, en especialmente enfocado en el

desarrollo de la población infantil.

5. Reducir la incidencia y prevalencia de los problemas relacionados a la inseguridad ciudadana.

6. Reducir los niveles de contaminación medio ambiental mejorando los procesos de manejo de

residuos sólidos e incentivar el desarrollo de una empresa responsable social y ambiental.

7. Mejorar los resultados de cobertura educativa, mediante la mejora de las condiciones de

infraestructura de las instituciones educativas del distrito, así como mejorar los indicadores

de las evaluaciones censales educativa en el nivel primario y secundario.

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CAPITULO II. Recuperando el tiempo perdido

Imagínate la chilca de antaño. ¿Recuerdas a los niños jugando en los parques? ¿Recuerdas que

podías salir de la casa y dejar la puerta abierta, sin el menor riesgo de robo de tus pertenencias?

Recuerda las calles oscuras, sin iluminación pública, donde lo más extraño que podrías encontrar

era una u otra pareja aprovechado la oscuridad de la calle. Hoy, muchas de esas calles cuentan con

luz pública y privada. Sin embargo, con toda la iluminación disponible, puedes ser víctima de un

asalto, robo o incluso se han presentado casos de asesinatos. Hay quienes piensan que desarrollo

es contar con calles iluminadas, con pistas asfaltadas, con parques arborizados, etc. Si bien, eso es

parte importante del desarrollo, es una parte que no será sostenible, si no se realiza un trabajo intenso

sobre la estructura social y familiar del distrito.

De qué ha servido la inversión de varios millones de soles en la construcción de infraestructura que

en pocos años se ha deteriorado. Los parques y jardines, construidos hace poco menos de cinco

años en el distrito, no son más que desérticas ruinas que el día de hoy no permiten el esparcimiento

de las niñas y niños de nuestros barrios.

Las calles de Chilca han pasado de ser espacios donde las niñas y niños de nuestro distrito podían

jugar libremente con la tranquilidad de no sufrir ningún accidente a lugares inseguro y de alto riesgo

para su integridad. Hoy, las pistas se han convertido en lugares inseguros para los niños, y los

parques han sido abandonados debido a la falta de planificación de estos y el incremento de

actividades más sedentarias, que no hacen más que incrementar casos de niño son sobrepeso,

obesidad u otras enfermedades degenerativas. Debemos devolver a los niños los espacios públicos,

reorganizar el transito no en función de los vehículos, sino en función de lo que es más beneficioso

para la población, en especial para la niñez.

Las playas de chilca han dejado de ser espacios para la realización de deportes o esparcimiento,

debido a la presencia de aguas servidas que discurren hacia ella, generando olores fétidos, la basura

que se puede encontrar camino a playa o en ella misma, no han hecho más que cambiar aquella

imagen de playa saludable y libre de contaminación que le hizo ser uno de los principales puntos de

elección de los veraneantes. Hoy, los pescadores artesanales cada vez tienen que realizar mayores

esfuerzos para lograr una pesca que pueda cubrir las necesidades familiares de venta o consumo

directo. Hay experiencias interesantes del uso de agua servidas para el riego de plantas

ornamentales que podría significar una alternativa para el embellecimiento de la playa de chilca y

reducir con ello la cantidad de agua contaminada que llega hacia ella, para ello es necesario tomar

medidas inmediatas para su evaluación.

Atrás quedaron las mañanas en las que podías ver desfilar decenas de pobladores empujando sus

triciclos, o cargando sus cajas de higo producto del trabajo denodado desde las primeras horas de la

mañana, tratando de ganarle tiempo a la luz del día, a los pájaros y poder cubrir la mayor cantidad

de plantaciones de higo durante los meses de verano. Muchas de esas chacras han sido invadidas

por traficantes de tierra o la misma población, por el temor a perderla, ha optado por iniciar el proceso

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de venta de sus tierras para viviendas. Debido a esta tendencia, en pocos años el lema “Chilca tierra

del higo y la granada”, se ha reducido simplemente a “Chilca cuna del higo”, en nuestras manos está

no permitir que se reduzca a la mínima expresión.

Con el tiempo se ha ido perdiendo el trabajo solidario y comunal, nuestros padres y abuelos, con su

sacrificio construyeron la posta, los colegios, el local municipal, algunos clubes y cercos de estadios,

hoy la participación de la población se ha reducido enormemente, y por el contrario se puede observar

una actitud más pasiva a la espera que el Estado brinde solución a la mayor cantidad de problemas,

Para el chilcano de antaño, cuando faltaba el parque, ellos mismos se organizaban en faenas y

grupos de trabajo para construir el parque, su participación era más activa, necesitamos revivir ese

involucramiento del poblador con su pueblo, que el grado de compromiso no solamente se quede a

nivel de crítica, ya que eso lo hace hasta la persona con menor formación intelectual y académica.

Necesitamos que el poblador se vuelva ciudadano y el ciudadano responsable, que sume esfuerzos

para la construcción de una nueva chilca.

Atrás quedaron las autoridades que eran elegidas por el pueblo, debido al grado de respeto que le

tenían sus vecinos, que llegaban y salían con los mismos recursos con las que entraban. Durante los

últimos tres gobiernos, el escandalo ha sido el común denominador, lo que ha generado desconfianza

y hartazgo hacia los candidatos y autoridades de nuestro distrito. Esta situación genera una suerte

de división entre la población y su autoridad. La autoridad tiene que ser el líder del desarrollo, y para

ser el líder del desarrollo de su pueblo, tiene que ser lo más transparente, honrado y cercano a la

población. Necesitamos una autoridad que articule a todos los actores locales, sector salud,

educación, programas sociales, agricultura, empresas, barrios, sociedad civil, entre otros.

Necesitamos una autoridad que tenga el conocimiento suficiente para entender que una sola persona

no podrá generar las bases para el desarrollo de nuestro distrito, sino que necesita de la confluencia

de la mayor cantidad de personas que quieran contribuir al desarrollo social, económico y político de

nuestro pueblo; pero también necesitamos un pueblo que sepa entender que necesita cambiar la

actitud pasiva de esperar que el Estado solucione los problemas de la ciudad a ser una persona más

activa, respetando los derechos de sus vecinos, manteniendo limpias las calles, conservando el

orden público, porque solamente cuando logremos equilibrar la suma de esfuerzos de la población y

municipio lograremos establecer las bases para el desarrollo de nuestro distrito. Una sola persona,

por lo más preparada e instruida en la gestión municipal, podrá solucionar los problemas de chilca,

si no hay una colaboración de la mayor cantidad de pobladores de su distrito.

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PODEMOS PERÚ 14

CAPITULO III. Metodología del plan de gobierno

Procedimientos para el recojo de datos Para la elaboración del presente plan de gobierno se ha contado con dos principales fuentes de

información: la primaria, mediante reuniones y entrevistas con actores locales y la secundaria,

mediante la revisión de fuentes de datos disponibles en la web. Para ello se ha seguido el flujo de

datos que se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 1. Flujo de información, según fuente, para la elaboración del Plan de Gobierno.

Fuente: Elaboración propia por el equipo de Podemos Perú – Chilca. 2018.

Para la obtención de las fuentes secundarias de información, se ha realizado la revisión de más de

una página web de los siguientes sectores:

1. Instituto Nacional de Estadística e Informática

a. Registro Nacional de Municipalidades 2017.

b. Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.

2. Ministerio de Salud.

a. Sistema de Información del Estado Nutricional 2017.

b. Sistema de información de IPRESS a nivel nacional.

c. Sistema del Registro de Certificado de Nacido Vivo en Línea.

3. Ministerio de Economía y Finanzas.

a. Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable).

b. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

INVIERTE.PE

4. Ministerio de Educación

a. Estadística de la Calidad Educativa - ESCALE

b. Información estadística de las Evaluaciones Censales Educativas - 2016.

La segunda fuente de información ha estado dada por la realización de reuniones de trabajo

individuales o grupales, con profesionales y no profesionales vinculados a los sectores: salud,

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Información secundaria Reuniones con actores locales

Ministerio de Economia y Finanzas

Ministerio de Salud

Ministerio de Educación

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Sector salud

Sector educación

Sector seguridad ciudadana

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PODEMOS PERÚ 15

educación, seguridad ciudadana, entre otros, con la finalidad de contrastar la información obtenida

en las fuentes secundarias, y así contar con indicadores claves que permitan establecer una línea

basal de la situación actual del distrito de Chilca, como el establecimiento de metas e indicadores

claros, así como las posibles estrategias a implementar para cumplir con dichas metas.

Debido a la naturaleza de tiempos, la gran parte de las reuniones se realizaron los fines de semana

por la noche, con la participación promedio de 5 personas por reunión, el número de personas ha

sido un factor importante para la profundización en el análisis de la información e identificación de

los principales problemas que afectan a la población.

Gráfico N° 2. Taller con personal de salud del distrito de Chilca.

Fuente: Fotografía producto de los talleres realizados.

Marco supranacional, constitucional y legal Para la elaboración del presente Plan de Gobierno, se ha tomado en consideración más de una

norma legal a nivel supranacional, nacional y regional, en los cuales se alinea la presente propuesta.

Es de vital importancia mencionar, que los ejes estratégicos se han elaborado en base al Plan

Bicentenario Perú al 2021, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de las metas nacionales que

se establecen en dicho documento. A continuación, se detalla los principales documentos legales

consultados.

Marco supranacional

1. Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

2. Pacto Internacional de los Derechos Económicos Sociales y Culturales (1966).

3. Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1976).

4. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS) al 2030.

Constitucional

1. Constitución Política del Perú 1993.

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PODEMOS PERÚ 16

Legal

De ámbito nacional

1. Ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.

2. Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021.

3. Jurado Nacional de Elecciones. Resolución N° 0082-2018-JNE

4. Decreto Supremo N° 054-2011-PCM. Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: el

Perú hacia el 2021.

5. Lineamientos “Primero la Infancia” DS N° 010-2016-MIDIS.

6. Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia DS N° 001-2012-MIMP.

7. Resolución Ministerial 249-2017/MINSA. Documento Técnico. Plan Nacional para la

Reducción y Control de la anemia y la desnutrición crónica infantil en el Perú: 2017-2021.

8. Decreto Legislativo Nº 1252. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones y Deroga La Ley Nº 27293, Ley Del Sistema Nacional De Inversión Pública.

De ámbito Regional

1. Ordenanza Regional N° 020-2016-CR-CRL. Norma que aprueba el Plan Regional Concertado

Lima 2016 – 2021.

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CAPITULO IV. Diagnóstico del distrito de Chilca

Análisis del presupuesto de la Municipalidad Distrital de Chilca El presupuesto Municipal, es el punto de partida para poder establecer propuestas de desarrollo

acordes a la realidad de nuestro distrito, sin caer en el planteamiento de propuestas inviables, o en

el populismo de ofrecer propuestas que no podrán ejecutarse.

A finales del año 2017, con S/ 31,935,083 millones de soles de presupuesto institucional modificado

(PIM), el distrito de Chilca ocupó el cuarto lugar en ingresos a nivel de todos los distritos de la

provincia de Cañete, solamente por debajo de la Municipalidad Provincial de Cañete (San Vicente de

Cañete) y los distritos Nuevo Imperial y Asia, tal y como se puede observar en siguiente gráfico.

Gráfico N° 3. Presupuesto 2017 de los distritos de la provincia de Cañete.

Fuente: Ministerio Economía y Finanzas. Consulta amigable realizada el 26/05/2018

Si bien es cierto, la Municipalidad Distrital de Chilca ha contado con un presupuesto que duplica a la

mayoría de los distritos de la provincia de Cañete, esto no se ha visto traducido en la eficiencia y

eficacia de gasto realizado por la gestión de este periodo, tal y como se puede observar en el

siguiente gráfico, este porcentaje se encuentra, en algunos casos, cercanos al 50%, como ocurrió en

el año 2017, donde a pesar de contar con el presupuesto antes mencionado, solamente se invirtió S/

15,961,831 millones de soles, dejando de gastar un monto similar, de los cuales S/ 5,556,546

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 18

millones de soles, corresponden al ingreso por recursos ordinarios, lo que ha significado que ha

tenido que devolverse al tesoro público, por no haber sido utilizado durante el año fiscal.

Gráfico N° 4. Ingresos y gastos del presupuesto municipal 2012 - 2018


Presupuestalmente, el distrito de Chilca atraviesa por una bonanza económica nunca visto, para

mencionar un ejemplo, solo es necesario realizar un análisis medianamente profundo de cómo han

variado los recursos ordinarios en los últimos años. Los ingresos por recursos ordinarios se han

incrementado de manera sustancial, pasando de valores cercanos a los 100 a 500 mil soles, a más

de 9 millones en el año 2017, y por encima de los cinco millones en el año 2018.

Gráfico N° 5. Ingresos por recursos ordinarios al distrito de Chilca durante el periodo 2011-2018


El incremento en el ingreso del presupuesto municipal es una oportunidad única, que el distrito no

puede dejar de aprovechar, pero para ello se necesita contar con metas, indicadores y acciones

claras, si es que se quiere lograr mejoras en las condiciones de vida de los pobladores del distrito de

Chilca.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 19

Otro dato importante sobre el presupuesto municipal está relacionado a los ingresos adicionales

correspondientes al cumplimiento de metas por Plan de Incentivos a la Gestión y Modernización

Municipal (PIM). Durante el periodo 2010 al 2012, la municipalidad logró cumplir sus metas, motivo

por el cual tuvo ingresos adicionales a su presupuesto valorizados en S/ 644,009.00 soles, este valor

ha sido de gran importancia, ya que significó un ingreso adicional al presupuesto anual de nuestro

distrito. Por el contrario, durante el periodo 2013 – 2014, el distrito no logró cumplir con las metas

establecidas por el Ministerio de Economía y Finanzas, perdiendo con ello la oportunidad de recibir

un ingreso adicional de S/ 306,061 soles, valor que se ha incrementado en el periodo 2014 – 2017,

hasta alcanzar los S/ 466,086 soles; es decir, durante el periodo 2013 – 2017, la municipalidad

distrital de Chilca ha perdido la oportunidad de recibir un presupuesto adicional de ¾ de millón de

soles, monto que pudo haber servido para financiar proyectos para el bien de la comunidad. Es

necesario mencionar, que gran parte de las metas establecidas por el PIM, están relacionadas a

gestión de la municipalidad, mejorar de los procesos operativos u otros.

Gráfico N° 6. Plan de incentivos municipales 2010-2017.

Fuente: Ministerio Economía y Finanzas. Plan de Incentivos Municipales información histórica.

El problema de la salud en el distrito de Chilca Durante el periodo 2015 - 2018, la inversión de la Municipalidad Distrital de Chilca en el sector salud

ha sido muy limitada. Según la consulta realizada al portal de transparencia del Ministerio de

Economía y Finanzas, durante este periodo se ha presupuestado la utilización de S/ 2,330,729 de

los que solamente se han utilizado S/ 69,812, valor que resultaría ser bajo si es que se pretende

lograr mejoras sustanciales en el estado de salud de las personas del distrito. Para mencionar

algunos ejemplos, el Programa Presupuestal Articulado Nutricional, uno de los principales programas

presupuestales para la inversión de acciones para la reducción de la anemia y desnutrición crónica,

durante el año 2016 solamente se invirtió S/ 371, mientras que en el año 2017 y 2018, no se ha

programado ningún monto de dinero en el desarrollo de acciones para la lucha contra la desnutrición

crónica y anemia, aun cuando este último representa un valor considerablemente alto para el distrito

de Chilca.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 20

Gráfico N° 7. Inversión municipal en salud durante el periodo 2015 – 2018.


La limitada inversión de los años 2015-2017, contrasta con la realidad que atraviesa nuestro distrito,

donde el 32% de los niños presenta un grado de anemia, que si bien es cierto no es uno de los

porcentajes más altos a nivel de la provincia Cañete, este valor no deja de ser elevado, debido a la

cantidad de niños menores de tres años con el que cuenta el distrito; es decir, por cada mil niños que

tiene el distrito, más de trescientos padecerían algún problema de anemia, como se puede observar

en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 8. Anemia en niñas y niños de 6 a <36 meses del distrito de Chilca.

Fuente: Sistema de Información del Estado Nutricional – 2017

En el caso de la desnutrición crónica, el 11% presenta un grado de desnutrición crónica, este valor

debido a las complicaciones del problema se puede apreciar que a diferencia de la anemia se

encuentra muy por encima de otros distritos de la provincia de Cañete. Es necesario mencionar, que

la presencia de la desnutrición crónica en las niñas y niños menores de tres años es sinónimo de una

serie de problemas que afectan de manera persistente a la población infantil, principalmente ligados

a problemas de pobreza, limitado acceso a servicios básicos, especialmente agua y saneamiento,

como lo sucede en anexos como Olof Palme, 15 de enero u otros.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 21

Gráfico N° 9. Desnutrición crónica en niñas y niños de 6 a <36 meses del distrito de Chilca.

Fuente: Sistema de Información del Estado Nutricional – 2017

Ambos resultados son sumamente importantes, debido a que los efectos que produce la anemia y

desnutrición crónica en los primeros años de vida, y sus consecuencias en los logros académicos y

de desarrollo posteriores, los cuales como veremos más adelante, se ven traducidos en los

resultados de las evaluaciones censales educativas en escolares del nivel primaria y secundaria.

Otro punto sumamente importante, y que es un condicionante para la aparición temprana de niñas y

niños con desnutrición crónica y anemia, es el incremento de los casos de embarazos adolescentes

en el distrito de Chilca, los cuales suman 200, en el periodo 2013-20171. Estos resultados demuestran

que Chilca ha ido escalando posición, pasando del séptimo al quinto lugar de distritos con mayor

número de embarazos adolescentes en la provincia de Cañete, entre el año 2014 al 2017.

Gráfico N° 10. Embarazos adolescentes durante el periodo 2013 -2017

Fuente: MINSA. Sistema de registro de nacidos vivos 2017

1 Este valor no considera la cantidad de adolescentes embarazadas en el año 2016, información que

no ha sido reportada en el sistema de registro de nacidos vivos del MINSA.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 22

Actualmente, el distrito de Chilca cuenta con un proyecto de inversión pública de un presupuesto

estimado en 8,6 millones, que cuenta con tres componentes: 1) infraestructura, que consiste en la

construcción de ambientes prestacionales, complementarios, de soporte y administrativo. 2)

Equipamiento, en equipos, mobiliario y vehículos y finalmente 3) Curso al personal del centro de

salud.

Gráfico N° 11. Componentes del Proyecto de Inversión Pública en Salud.

Fuente: Sistema de Programación Multianual de Inversión – INVIERTE. PE

Si bien es cierto, la mejora del Centro Materno Infantil de Chilca (I3), como de los otros

Establecimientos de Salud, ubicados en Las Salinas (I1), Olof Palme (I2) y 15 de enero (I3), son de

vital importancia para la mejora de los indicadores de salud, es necesario que se invierta en la mejora

de los otros establecimientos de salud, lo que permita lograr la desconcentración de la atención de

casos en los establecimientos de salud de los anexos del distrito. De igual forma, es necesario

mencionar que la información que se obtuvo de necesidades de los establecimientos de salud salió

ha relucir la necesidad de contar con personal médico con especialidad, especialmente pediátrica,

debido a la alta demanda de problemas de salud vinculados a niños menores.

Aspectos vinculados a la educación Durante el periodo 2015 – 2018 la inversión municipal en educación ha estado supeditado a la

realización de proyectos de inversión pública, especialmente orientado a las instituciones educativas.

Durante el año 2017, se programó la utilización de S/ 8,834,832, de los cuales solamente se utilizó

S/ 3,252,365, es decir, cerca de 5.5 millones de soles no fueron utilizados, especialmente orientados

a la realización del proyecto de construcción de la Institución Educativa Nuestra Señora de la

Asunción, estos recursos han sido programados de recursos ordinarios, recursos que han tenido que

ser devueltos al tesoro público, teniendo la municipalidad distrital de Chilca que programar un nuevo

presupuesto, de la misma fuente de financiamiento, por S/ 9,223,486, de los cuales hasta la fecha

solamente se ha utilizado S/ 763,572; es necesario mencionar que de no lograr ejecutarse la inversión

por este monto de dinero, es probable que tenga que devolverse dinero al tesoro público que no ha

sido utilizado.

Sin contar con este proyecto de inversión pública, la inversión actual y anterior de la Municipalidad

Distrital de Chilca en el sector educación, no supera el 6% del presupuesto total anual. En el siguiente

gráfico se registra la información referente a la inversión municipal durante los años 2015-2018.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 23

Gráfico N° 12. Inversión municipal en educación 2015 - 2018


Según la evaluación censal educativa del año 2016, el 50.1% de las niñas y niños del segundo grado

de primaria lograron obtener un resultado satisfactorio en la prueba de evaluación, este resultado

quiere decir que 1 de cada 2 niños no puede obtener un resultado satisfactorio en comunicación o

en resumen: no entiende lo que lee.

Gráfico N° 13. Porcentaje de niñas y niños de segundo de primaria con resultados satisfactorios en

las Evaluaciones Censales Educativas 2016. Comunicación.

Fuente: Ministerio de Educación. Evaluación Censal Educativa 2016.

Según la misma evaluación censal educativa del año 2016, el porcentaje de niñas y niños del

segundo grado de primaria que logra obtener un resultado satisfactorio en la evaluación censal

educativa es de 30.7%, valor que se encuentra muy por debajo del caso de comunicación, estos

resultados resultan alarmantes para la población del segundo de primaria, que de no realizarse una

intervención oportuna tendrá como resultado generaciones de niños y niñas con graves dificultades

para afrontar su desarrollo académico.

27.3

29.2

30.0

33.3

40.7

40.8

41.4

46.1

47.2

50.1

53.3

53.7

54.5

54.8

59.2

66.2

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

COAYLLO

SANTA CRUZ DE FLORES

CALANGO

ZUÑIGA

PACARAN

ASIA

SAN LUIS

QUILMANA

CERRO AZUL

CHILCA

IMPERIAL

MALA

SAN VICENTE DE CAÑETE

LUNAHUANA

NUEVO IMPERIAL

SAN ANTONIO

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 24

Gráfico N° 14. Porcentaje de niñas y niños de segundo de primaria con resultados satisfactorios en

las Evaluaciones Censales Educativas 2016. Matemática.

Fuente: Ministerio de Educación. Evaluación Censal Educativa 2016.

Estos resultados de comunicación a nivel primaria se hacen crónicos en el nivel secundario, donde

encontramos que solamente 1 de cada 10 niñas y niños, logra obtener resultados satisfactorios en

comunicación y matemática. Esta situación es realmente alarmante, debido a los graves problemas

y dificultades que encontraran estos jóvenes para acceder a una educación superior técnica o

universitaria, generando un circulo vicioso de pobreza.

Estado actual de la seguridad ciudadana Según las estadísticas de delitos denunciados ante la comisaria de Chilca, durante los años 2016-

2017, la mayor cantidad de actos contra la tranquilidad de la población del distrito de Chilca está

dado por los hurtos simples, siguiéndole en orden de importancia el robo agravado, que si bien es

cierto habría disminuido, este representa un valor muy alto para la población del distrito, mucho más

si consideramos que no todos los hechos vinculados con actos delictivos son denunciados.

12.5

20.0

22.2

29.2

29.6

30.5

30.7

30.8

32.2

32.8

37.3

38.6

44.2

44.4

62.9

100.0

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0

SANTA CRUZ DE FLORES

CALANGO

ZUÑIGA

SAN LUIS

PACARAN

CERRO AZUL

CHILCA

ASIA

QUILMANA

MALA

SAN VICENTE DE CAÑETE

IMPERIAL

SAN ANTONIO

NUEVO IMPERIAL

LUNAHUANA

COAYLLO

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 25

Gráfico N° 15. Delitos denunciados ante la comisaria de Chilca - 2016 -2017

Fuente: Comisaria de Chilca. 2018.

Según la información registrada por la municipalidad distrital de Chilca, al 31 de diciembre del 2016

contaba con 22 efectivos de serenazgo, el cual se habría incrementado al 31 de marzo del 2017 a

26 efectivos. Asimismo, reporta contar con 5 autos o camionetas, de los cuales 1 se encontraría no

operativos; 5 motocicletas, de las cuales 2 se encuentran no operativas; 2 bicicletas operativas; en

cuanto a equipamiento se contaría con un juego de varas de ley y uniforme completo para cada uno

de los efectivos de serenazgo; adicionalmente se contaría con 2 cámaras de videovigilancia, las que

se encontrarían vinculadas a 3 casetas de seguridad.

Desarrollo económico y medio ambiente. Lamentablemente, sobre lo que corresponde a Desarrollo Económico y Medio Ambiente, es muy

poca la información disponible, aun cuando estos dos son puntos importantes, el primero porque

Chilca se viene convirtiendo en un polo de desarrollo industrial, en el cual se alberga y albergará una

cantidad mayor de industrias, motivo por el cual se debería contar a la mano con información de las

características de puestos de trabajo y necesidades de formación del poblador, con la finalidad que

pueda acceder a dichos puestos. A nivel medioambiental, es necesario que se cuente con

indicadores relacionados a niveles de contaminación ambiental, niveles de emisión de gases u otros,

que deberían ser medidos y publicados constantemente, para así generar las alertas necesarias

hacia la población.

De igual forma, el último caso de baterías ETNA, ha demostrado que es necesario que la autoridad

municipal cuente con un personal más especializado, que le permita analizar y tomar decisiones más

acordes a la realidad de nuestro distrito. Para mencionar unos ejemplos, la cantidad de agua que

requiere esta planta para funcionar, según lo reporta su estudio de impacto ambiental, es de mil m3,

valor que supera enormemente la cantidad de agua que se produce en Chilca, como la cantidad de

agua que requieren poblaciones cercanas, como la de 15 de enero, Papa León XIII y Olof Palme.

Entonces la pregunta que salta a primera impresión es ¿De dónde se obtendrá dicha cantidad de

agua? Se necesita inversión, eso es totalmente cierto, pero la municipalidad de Chilca necesita

inversión social y ambientalmente responsable, ese debe ser el primer requisito para autoridad el

funcionamiento de una u otra empresa en el distrito de Chilca.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 26

Acceso a servicios públicos de luz, agua y desagüe. Según los datos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en el aplicativo MiDistrito, solamente

los indicadores de acceso a servicios, considerados como adecuados, son los de viviendas con

electricidad y combustible para cocinar. Luego de ello, las viviendas con acceso a agua vía red

pública representan el 51%, a saneamiento vía red pública 44%, telefonía 14% e internet 11%. Siendo

los dos primeros los de mayor preocupación, por el limitado porcentaje de población para este

servicio.

En el caso del agua la población actual del distrito de Chilca genera una demanda aproximada diaria

de 3 mil m3/día, los cuales se logran hasta triplicar por la presencia de industrias en su jurisdicción.

De esa población, un gran número no cuenta con el servicio de agua, especialmente en las zonas de

Olof Palme, 15 de enero y Papa León XIII, y muchas zonas del distrito de Chilca cuentan con el

servicio en contadas horas del día, lo que le obliga a instalar sistemas de almacenamiento, situación

que ha traído consigo la instalación de un gran número de tanques aéreos y subterráneos, lo que

genera una demanda mayor de agua, ya que si una familia para vivir requiere aproximadamente 0.5

m3 de agua/día, la instalación de tanques puede significar que realmente almacene 2 o 4 veces lo

que realmente necesita, con lo que la disponibilidad de agua para las totalidad de familias del distrito

se ve reducida. Es decir, si con 3 mil m3 de agua por día podía garantizar la atención de

aproximadamente 6 mil familias, con la utilización de tanques esto solamente llegaría a 3 mil familias.

Si sumamos a ello, que las empresas utilizan una cantidad elevada de agua, entonces tenemos una

menor proporción de agua para la población.

Gráfico N° 16. Porcentaje de población con servicios cubiertos en la vivienda.

Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Aplicativo MiDistrito.

Durante el año 2014, la Municipalidad Distrital de Chilca propuso la puesta en marcha del proyecto

de código SNIP 305276. Mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado en los AA.HH.

Olof Palme, PAPA LEON XIII y 15 de enero, distrito de Chilca - Cañete – Lima, valorizado en S/

34,577,625.69 millones de soles. Lamentablemente, dicho proyecto se paralizó, lo cual era previsible

ya que este proyecto iba ser ejecutado por la misma Municipalidad Distrital de Chilca, la cual contaba

con un presupuesto institucional menor al monto del proyecto, por lo cual era casi imposible su

ejecución.

Dicha falta de visión ha complicado más la situación de dicho proyecto, motivo por el cual tiene que

retomarse dicha propuesta, pero gestionando que sea el Gobierno Regional, mediante la Dirección

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 27

Regional de Vivienda, o en su defecto el mismo Ministerio de Vivienda, el que se encargue de la

puesta en marcha del proyecto.

En el caso de electricidad, si bien es cierto es uno de los indicadores más altos, el 86% esconde más

de 500 viviendas que no cuentan con servicio de electricidad. El caso más emblemático, por así

decirlo, es el del Asentamiento Humano Asunción, ubicado a poco más de 500 metros de las

centrales de producción eléctrica, lo que resulta una contradicción total para el lema tan vanagloriado

de Chilca capital energética del país, cuando se cuenta con un gran número de viviendas sin acceso

a energía eléctrica.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 28

CAPITULO V. Propuestas del plan de Gobierno

En el presente capitulo se realiza una descripción de las principales propuestas planteadas en el

presente plan de gobierno, las cuales se enmarcan en los ejes estratégicos del Plan Bicentenario, tal

y como lo establece el Jurado Nacional de Elecciones en su Resolución N° 0082-2018-JNE, dónde

destacan los siguientes ejes estratégicos a trabajar.

1. Eje estratégico 1 (EE1). Derechos fundamentales y dignidad de las personas.

2. Eje estratégico 2 (EE2). Oportunidad y acceso a los servicios.

3. Eje estratégico 3 (EE3). Estado y gobernabilidad.

4. Eje estratégico 4 (EE4). Economía, competitividad y empleo.

5. Eje estratégico 5 (EE5). Desarrollo regional e infraestructura.

6. Eje estratégico 5 (EE5). Recursos naturales y ambiente.

Debemos mencionar que la construcción de los contenidos de los presentes ejes estratégicos y su

adaptación a la realidad social, económica, cultural y política del distrito de Chilca ha significado un

gran esfuerzo del trabajo que conforma PODEMOS PERÚ, debido a que el enfoque de los ejes dado

por el PLAN BICENTENARIO, son más de enfoque macro (Nacional y Regional), no presentando

una propuesta acorde a las realidades locales de los distritos y comunidades del Perú. Aun así, el

esfuerzo por adecuarlo y la información del presente Plan de Gobierno, deben de ser la base para la

elaboración de un Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chilca de cara al año 2022, en el

mediano plazo y al 2030 en el largo plazo, con la finalidad que las siguientes gestiones cuenten con

un sendero por el cual transitar para llegar al desarrollo del distrito de Chilca.

De igual forma, debemos mencionar que existen algunos indicadores muy importantes, que no

cuentan con una información basal, debido a que no se encuentran disponibles en la web o

simplemente no han sido trabajadas hasta el momento, especialmente las relacionadas a la

evaluación de la calidad de la gestión del municipio, motivo por el cual estas deberían ser parte de

un análisis basal, una vez iniciado el periodo de gestión. Estos indicadores son sumamente

importantes, ya que ayudan a medir el nivel de la institucionalidad de la Municipalidad y la percepción

que la población tiene del la Municipalidad, con la finalidad de hacer las medidas correctivas en su

debido momento.

A continuación, procedemos a desarrollar cada uno de los ejes estratégicos considerados en la

presente propuesta de Plan de Gobierno.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 29

Ejes estratégicos

Eje estratégico 1 (EE1). Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Objetivo: Garantizar el ejercicio pleno de derechos fundamentales de las personas y respeto a la

dignidad de estos.

Objetivos específicos:

En este caso solamente se toma en consideración tres objetivos contemplados en el Plan

Bicentenarios, entre los que se encuentran los siguientes:

1.1: Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales

1.2: Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable,

moderna, eficiente, eficaz y predecible

1.4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema

A continuación, se procede a detallar los objetivos específicos, su descripción, dato basa, meta al

2022 y fuente de verificación; es necesario mencionar, que en algunos casos no se cuenta con

información referencial, por lo que no se registra dicha información, pero se considera con la finalidad

de identificar un mecanismo de sinceramiento posterior.

Tabla N° 1. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno EE1. 2019-2022.

Derechos Fundamentales y dignidad de las personas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

INDICADORES BASAL

METAS AL

2022 Fuente

Nº DESCRIPCION

1.1: Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales

1 Población mayor de 18 años identificada con DNI, en el distrito de Chilca

98% 100% INE-Sistema de Consulta

para la toma de decisiones.

2 Población menor de 1 año identificada con DNI, en el distrito de Chilca

42% 90% SIS-MINSA/EESS del

distrito de Chilca

1.2: Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible

3

Opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia (MP) y sobre la gestión municipal.

No se cuenta

con dato

70% Sistema de Evaluación de la gestión Municipal

del distrito de Chilca

1.4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema

7 Porcentaje de la población del distrito de Chilca en situación de pobreza.

9.24% 8.00% INEI-

ENAHO/Municipalidad de Chilca-SISFOH

8 Porcentaje de la población del distrito de Chilca en situación de pobreza extrema.

0.33% 0.25% INEI-

ENAHO/Municipalidad de Chilca-SISFOH

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 30

11 Proporción mujeres/total de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Chilca.

53% 53%

Registro Nacional de Municipalidades/Informes

anuales de oficina de personal

Fuente: Elaboración por el equipo de trabajo de PODEMOS PERÚ-Chilca, sobre la estructura del Plan Bicentenario al

2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 31

Eje estratégico 2 (EE2). Oportunidad y acceso a los servicios

Objetivo: Garantizar el acceso equitativo de los pobladores a servicios de educación, salud,

servicios básicos de vivienda, programas sociales, entre otros.


En este caso solamente se han tomado como referencia siete objetivos contemplados en el Plan

Bicentenarios, entre los que se encuentran los siguientes:

2.1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las

capacidades humanas en sociedad

2.2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad

2.3: Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes. 2.4: Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad.

2.5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población.

2.6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente.

2.7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y

servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo.


2022 y fuente de verificación; es necesario mencionar, que en algunos casos se ha realizado la

adecuación en función de las características locales, debido a que el plan bicentenario establece una

propuesta más macro a nivel nacional y regional.

Tabla N° 2. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno 2019-2022. Oportunidad

y acceso a los servicios


INDICADORES BASAL

METAS AL

2022 FUENTE

Nº DESCRIPCIÓN

2.1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad

1 Comunicaciones-Comprensión lectora 3/ en estudiantes de 2do. grado de EBR, del distrito de Chilca.

50% 80% MINEDU/ECE

2

Matemática- Uso de números y operaciones para resolver problemas en estudiantes de 2do. Grado de EBR, del distrito de Chilca.

31% 70% MINEDU/ECE

5 Gasto público anual por alumno de la Municipalidad Distrital de Chilca

161 soles

410 soles

MEF

2.2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad

10 Población del distrito de Chilca con acceso a un seguro de salud

15% 25% MINSA

2.3: Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las

11 Tasa de desnutrición crónica infantil en niños menores de 3 años del distrito de Chilca.

11% 5% MINSA/SIEN

12 Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF) en el distrito de Chilca.

32% 19% MINSA/SIEN

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 32

madres gestantes.

2.4: Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad

13 Cobertura en agua potable en las viviendas del distrito de Chilca.

51% 80% INEI-SISFOH

14 Cobertura en alcantarillado en las viviendas del distrito de Chilca.

44% 80% INEI-SIFOH

15 Cobertura del servicio de electricidad en las viviendas del distrito de Chilca.

86% 95% INEI-SISFOH

2.5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población

16 Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo) en el distrito de Chilca.

18% 12% INEI-SISFOH

17 Población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo) en el distrito de Chilca.

14% 10% INEI-SISFOH

2.6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente

18 Incidencia de delitos en la jurisdicción del distrito de Chilca.

22 por mil

10 por mil

Estadísticas comisaria

Chilca

20 Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en población escolar de secundaria del distrito de Chilca

No se cuenta

con dato

No se cuenta

con dato

Sistema de Evaluación

de la gestión Municipal del

distrito de Chilca

2.7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo

21 Población menor de 3 años del distrito de Chilca beneficiaria del Programa Nacional Cuna Más

56 niñas y niños <

36 meses

200 niñas y niños <

36 meses

INFOMIDIS


2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 33

Eje estratégico 3 (EE3). Estado y gobernabilidad

Objetivo: Garantizar el acceso equitativo de los pobladores a una administración pública

eficiente, transparente y descentralizada.


En este caso solamente se han tomado como referencia dos objetivos contemplados en el Plan

Bicentenarios, entre los que se puede mencionar los siguientes:

3.1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al

servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas

en particular con revaloración de los servidores y funcionarios públicos

3.2: Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización

política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del

país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los

distintos niveles de gobierno.





Tabla N° 3. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno 2019-2022. Estado y

gobernabilidad


INDICADORES

BASAL METAS AL 2022

FUENTE Nº

DESCRIPCIÓN

3.1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular con revaloración de los servidores y funcionarios públicos

1

Tiempo promedio de duración de trámite para obtención de constancia de posesión en la Municipalidad Distrital del Chilca.

9 meses 2 meses

Sistema de Evaluación de

la gestión Municipal del

distrito de Chilca

3.2: Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización

3

Voz y rendición de cuentas. Disponibilidad de acceso a la información municipal. Cantidad de eventos de rendición de cuentas realizados por la Municipalidad Distrital de Chilca.

No se cuenta con

dato

12 eventos/

año



distrito de Chilca

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 34

institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno

5

Índice de Percepción de la Corrupción (IPC). Porcentaje de personas que perciben alto grado de corrupción en la Municipalidad Distrital de Chilca.

No se cuenta con

dato 10%



distrito de Chilca


2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 35

Eje estratégico 4 (EE4). Economía, competitividad y empleo

Objetivo: Garantizar las condiciones para el desarrollo económico, competitividad,

productividad y acceso al empleo en la población del distrito de Chilca.


En este caso solamente se han tomado como referencia 5 de los 6 objetivos contemplados en el Plan


4.1: Política económica estable y previsora, que aliente el crecimiento económico sostenido

a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.

4.2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y

productividad.

4.4: La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico

contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad

ambiental.

4.5: Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.

4.6: Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones.





Tabla N° 4. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno 2019-2022. Economía,

competitividad y empleo


INDICADORES

BASAL METAS AL

2022 FUENTE Nº

DESCRIPCIÓN

4.1: Política económica estable y previsora, que aliente el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo

4 Ingresos directos generados por la Municipalidad de Chilca

3% 4% MEF

4.2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad

8 Turistas nacionales e internacionales que visitan el distrito de Chilca

No se cuenta

con dato

1000/año



distrito de Chilca

4.4: La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las

11

Proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines, con respecto al total de población que egresa de la secundaria en el distrito de Chilca

No se cuenta

con dato

Incrementar en 4%

Base datos REGINA

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 36

actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental

13

Tasas de inversión en investigación, ciencia y tecnología por la Municipalidad Distrital de Chilca o empresas sobre diferentes temáticas del distrito.

0% 0.5% MEF

14

Número de artículos publicados en revistas científicas indexadas sobre problemática en el distrito de Chilca

0 4 Base datos

REGINA


2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 37

Eje estratégico 5 (EE5). Desarrollo regional e infraestructura

Objetivo: Mejorar la disponibilidad de infraestructura básica y comunidades con planificación

del desarrollo al corto, mediano y largo plazo.


En este caso solamente se han tomado como referencia 4 objetivos contemplados en el Plan


5.1: Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en

el marco de los espacios transversales de planificación macrorregional

5.2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero,

minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio

geográfico regional

5.3: Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la

demanda de los mercados internos y externos

5.4: Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de

centros poblados planificados (CPP)





Tabla N° 5. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno 2019-2022. Desarrollo

regional e infraestructura


INDICADORES

BASAL METAS AL

2022 FUENTE

Nº DESCRIPCIÓN

5.1: Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de planificación macrorregional

1 Canales de rio y riesgo debidamente reforzados ante cualquier riesgo de desborde.

No se cuenta

con dato

100% de zona

urbana

Registros MDCH

5.2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada

6 Porcentaje del territorio del distrito de Chilca que cuenta con ordenamiento territorial.

No se cuenta

con dato

100% Registros

MDCH

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 38

espacio geográfico regional

5.4: Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP)

9

Número de Centros Poblados, anexos, barrios, agrupaciones del adulto mayor del distrito de Chilca que cuentan con planificación estratégica.

No se cuenta

con dato

80% Registros

MDCH

10

Proporción de viviendas en centros poblados que cuentan con constancia de posesión y título de propiedad

No se cuenta

con dato

Incrementar en 10%

Registros MDCH


2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 39

Eje estratégico 6 (EE5). Recursos naturales y ambiente

Objetivo: Garantizar las mejores condiciones medio ambientales y el respeto y protección a

los recursos naturales de nuestro distrito.


En este caso solamente se han tomado como referencia 5 objetivos contemplados en el Plan


6.1: Recursos naturales y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales 6.2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional 6.3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional 6.4: Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático 6.5: Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana





Tabla N° 6. Actividades, indicadores y metas durante el periodo de gobierno 2019-2022. Recursos

naturales y ambiente.


INDICADORES BASAL

METAS AL 2022

FUENTE Nª DESCRIPCIÓN

6.1: Recursos naturales y diversidad biológica

conservados y aprovechados de

manera sostenible, con participación y beneficio

de las poblaciones locales

4

Porcentaje de Áreas Naturales Protegías en el distrito de Chilca que cuentan con plan maestro en ejecución

No se cuenta con

dato

Incrementar la cantidad de áreas

protegidas.

Municipalidad Provincial de

Cañeta

6.2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional

9

Porcentaje de recursos hídricos de consumo humano que cumplen con estándares de calidad.

No se

cuenta con

dato 100%

Empresa Municipal de Agua-Chilca

10

Porcentajes de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional

No se

cuenta con

dato 80%

Municipalidad Distrital Chilca

6.3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional

12

Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas y utilizados para riego ornamental en el distrito de Chilca

0% 5% Municipalidad Distrital Chilca

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 40

13 Porcentaje de superficie agrícola con riego tecnificado

0% Incrementar en 30%


6.4: Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático

14

Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio climático

No se

cuenta con

dato

0 personas afectadas

por fenómenos naturales

Municipalidad Distrital

Chilca /Defensa Civil

15 Número de hectáreas de tierras agrícolas

No se

cuenta con

dato

Mantener la cantidad de hectáreas


6.5: Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana

16

Municipalidad no cuenta con Plan Local de Gestión Ambiental (SLGA).

No se

cuenta con

dato

1 plan local de Gestión Ambiental.



2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 41

Resumen del plan de gobierno

Dimensión social

En el análisis de dimensión social, se incluye gran parte de los problemas y objetivos estratégicos

identificados en los EJE 1 y 2, que se relacionan a lo propuesto en el Plan Bicentenario Perú al 2021.

Tabla N° 7. Dimensión social. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta al 2022.

Problema identificado Objetivo estratégico

(Solución al problema) Meta al 2022 (Valor)

98% de la población mayor de 18 años en el distrito de Chilca identificada con DNI.

Convenio interinstitucional para la realización de jornadas de obtención de DNI de pobladores del distrito de Chilca.

100 % de la población mayor de 18 años cuenta con DNI.

42% de la población menor de 1 año en el distrito de Chilca identificada con DNI.

Convenio interinstitucional para la realización de jornadas de obtención de DNI de pobladores del distrito de Chilca.

90% de la población menor de 1 año en el distrito de Chilca identificada con DNI.

9.24% de la población del distrito de Chilca en situación de pobreza.

Convenio interinstitucional con Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para identificación de beneficiarios en situación de pobreza e intervención con Programas Sociales: JUNTOS, PENSIÓN 65, entre otros.

8% de la población del distrito de Chilca en situación de pobreza.

0.33% de la población del distrito de Chilca en situación de pobreza extrema.

Convenio interinstitucional con Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para identificación de beneficiarios en situación de pobreza e intervención con Programas Sociales: JUNTOS, PENSIÓN 65, entre otros.

0.25% de la población del distrito de Chilca en situación de pobreza extrema.

53% de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Chilca son mujeres.

Constitución de Escuela Municipal de Liderazgo en Gestión Pública, especialmente orientado a la capacitación a Jóvenes y Mujeres.

53% de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Chilca son mujeres.

50% de niñas y niños de 2do. grado de EBR, del distrito de Chilca, obtiene resultados satisfactorios en Evaluación Censal Educativa -Comunicaciones-Comprensión lectora.

Implementación de sistema de bibliotecas comunales y programa de incentivo de la lectura en la población infantil y adolescente de Chilca.

80% de niñas y niños de 2do. grado de EBR, del distrito de Chilca, obtiene resultados satisfactorios en Evaluación Censal Educativa -Comunicaciones-Comprensión lectora.

31% de niñas y niños de 2do. grado de EBR, del distrito de Chilca, obtiene resultados

Implementación de sistema de bibliotecas comunales y programa de reforzamiento

70% de niñas y niños de 2do. grado de EBR, del distrito de Chilca, obtiene resultados

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 42

satisfactorios en Evaluación Censal Educativa -Matemática.

escolar en niñas y niños del nivel primario.

satisfactorios en Evaluación Censal Educativa -Matemática.

Bajo Gasto público anual por alumno de la Municipalidad Distrital de Chilca (161 soles)

Realizar una programación presupuestal anual priorizando la inversión en educación. Invertir en la construcción de comedores populares, que permitan optimizar la atención del Programa Nacional Qali Warma en Chilca, el cual atiende a más de 2000 niños. Crear el sistema de becas municipales. Crear el programa de incentivo “Buen docente” el cual se utilizará para financiar becas de diplomados y maestrías para docentes que logren los mejores resultados en ECE. Coordinación con el Programa Beca 18 para brindar orientación de su uso a adolescentes del nivel secundario. Constituir la feria anual de orientación vocacional, dirigido a estudiantes de educación secundaria. Conformar el programa de prevención de embarazo en adolescentes.

Incrementar el Gasto público anual por alumno de la Municipalidad Distrital de Chilca. (410 soles)

15% de la población del distrito de Chilca con acceso a un seguro de salud

Capacitar al personal de Sistema de Focalización de Hogares, para una correcta evaluación social, priorizando las familias más necesitas del SIS. Validar información de evaluación social con personal de los establecimientos de salud.

Incrementar a 25% de la población del distrito de Chilca con acceso a un seguro de salud

11% de tasa de desnutrición crónica infantil en niños menores de 3 años del distrito de Chilca.

Incrementar la inversión municipal mediante Programa Presupuestal Articulado Nutricional. Realizar campañas de identificación de niños con problemas de DCI.

Reducir a 5% de tasa de desnutrición crónica infantil en niños menores de 3 años del distrito de Chilca.

32% de tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF) en el distrito de Chilca.

Incrementar la inversión municipal mediante Programa Presupuestal Articulado Nutricional. Constituir el Programa “Anemia Cero” orientado a la reducción

Reducir a 19% de tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF) en el distrito de Chilca.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 43

de la anemia en la población infantil. Realizar campañas de identificación de niños con problemas de anemia.

51% de las viviendas con cobertura en agua potable en las viviendas del distrito de Chilca.

Elaboración de Proyectos de Inversión de agua para las zonas con menor cobertura. Gestionar la ejecución de proyectos de agua ante el Ministerio de Vivienda/Gobierno Regional.

Incrementar a 80% de las viviendas con cobertura en agua potable en las viviendas del distrito de Chilca.

44% de cobertura en alcantarillado en las viviendas del distrito de Chilca.

Elaboración de Proyectos de Inversión de saneamiento para las zonas con menor cobertura. Gestionar la ejecución de proyectos de agua ante el Ministerio de Vivienda/Gobierno Regional.

Incrementar a 80% de cobertura en alcantarillado en las viviendas del distrito de Chilca.

86% de cobertura del servicio de electricidad en las viviendas del distrito de Chilca.

Mejorar los sistemas de emisión de constancias de posesión de viviendas del distrito de Chilca. Gestionar el proceso de electrificación pública de los principales centros poblados, anexos u otros.

Incrementar a 95% de cobertura del servicio de electricidad en las viviendas del distrito de Chilca.

18% de la Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo) en el distrito de Chilca.

Focalizar la ayuda social y creación de apoyo para familias más necesidades. Brindar un sistema de asistencia para la articulación de población más necesita a programas como techo propio.

Reducir a 12% la Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo) en el distrito de Chilca.

14% de la población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo) en el distrito de Chilca.

Focalizar la ayuda social y creación de apoyo para familias más necesidades. Brindar un sistema de asistencia para la articulación de población más necesita a programas como techo propio.

Reducir a 10% la población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo) en el distrito de Chilca.

22 por mil habitantes de incidencias de delitos en la jurisdicción del distrito de Chilca.

Mejorar el sistema de vigilancia mediante video cámaras. Equipamiento del personal de seguridad ciudadana. Establecer mejores mecanismos de selección del personal de Seguridad Ciudadana. Capacitar al personal de seguridad ciudadana en aspectos de seguridad y primeros auxilios.

Reducir a 10 por mil habitantes de incidencias de delitos en la jurisdicción del distrito de Chilca.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 44

Realizar un programa de recuperación juvenil, con jóvenes en riesgo social.

56 niñas y niños menores de 3 años del distrito de Chilca beneficiaria del Programa Nacional Cuna Más

Realizar gestiones para incremento de la cobertura del Programa. Identificación de locales para la implementación del servicio de cuidado diurno. Solicitar la ampliación del Servicio de Acompaña Familiar.

Incrementar a 200 niñas y niños menores de 3 años del distrito de Chilca beneficiaria del Programa Nacional Cuna Más


2021.

Dimensión económica

En el análisis de dimensión económica, se incluye gran parte de los problemas y objetivos

estratégicos y problemas relacionados más a la gestión presupuestal del distrito de Chilca.

Tabla N° 8. Dimensión económica. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta al 2022.


(Solución al problema) Metal al 2022 (Valor)

Al año 2017 la Municipalidad distrital de Chilca cuenta con una capacidad de gasto del 50%

Programar presupuestalmente sobre proyectos viables, buscando optimizar el gasto público.

Incrementar la capacidad de gasto de la Municipalidad Distrital de Chilca a 80%

Baja inversión del presupuesto municipal en salud y educación.

Priorizar la inversión en salud y educación a nivel local.

Incrementar en 10% el porcentaje municipal en acciones vinculas al sector salud y educación.


2021.

Dimensión ambiental

En esta dimensión se considera la totalidad de objetivos y actividades consideradas en el EJE 6 de

los propuestos por el Plan Bicentenario

Tabla N° 9. Dimensión ambiental. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta al 2022.



Áreas Naturales Protegías en el distrito de Chilca que cuentan con plan maestro en ejecución.

Gestionar con la Municipalidad Provincial de Chilca e Instituto Nacional de Cultura, el establecimiento de mecanismos de cuidado a las áreas naturales protegidas del distrito de Chilca.

Incrementar la cantidad de áreas Naturales Protegías en el distrito de Chilca que cuentan con plan maestro en ejecución.

Limitada información de recursos hídricos de consumo

Establecer mecanismos de evaluación constante de la calidad del agua de mar y

100% de recursos hídricos de consumo humano que cumplen con estándares de calidad.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 45

humano que cumplen con estándares de calidad.

recursos hídricos, especialmente de consumo humano.

Limitada cantidad de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional.

Elaborar e implementar un plan de gestión de residuos sólidos. Implementar un sistema de reciclado que permita el adecuado uso de la basura del distrito. Organizar el sistema de recojo de basura, mediante la implementación de puntos y horarios de recojo de basura.

80% de la cantidad de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional.

0% de aguas residuales urbanas tratadas y utilizados para riego ornamental en el distrito de Chilca.

Implementar un sistema de uso de aguas servidas, especialmente las cercanas a las playas Yaya y San Pedro, para el establecimiento de un cerco vivo con plantas ornamentales.

Incrementar a 5% de aguas residuales urbanas tratadas y utilizados para riego ornamental en el distrito de Chilca.

0% de superficie agrícola con riego tecnificado.

Establecer e implementar sistemas de riego, con instituciones como el Ministerio de Agricultura.

30% de superficie agrícola con riego tecnificado.

Personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio climático.

Realizar un mapa de riesgo y sistemas de alerta temprana ante eventos naturales.

0 personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio climático.

Se está reduciendo la cantidad de hectáreas de tierras agrícolas

Realizar mecanismo de incentivo al cultivo de productos agrícolas y emblemáticos del distrito.

Mantener la cantidad de hectáreas de tierras agrícolas.

Municipalidad no cuenta con Plan Local de Gestión Ambiental.

Elaborar Plan Local de Gestión Ambiental.

Elaboración e implementación de Plan Local de Gestión Ambiental.


2021.

Dimensión institucional

En esta dimensión se considera la totalidad de objetivos y actividades consideradas en el EJE 3 y 4

de los propuestos por el Plan Bicentenario.

Tabla N° 10. Dimensión institucional. Problemas identificados, objetivos y soluciones y meta al 2022.



9 meses de tiempo promedio de duración de trámite para obtención de constancia de posesión en la Municipalidad Distrital del Chilca.

Diagnostico de los procesos de gestión documentaria en la Municipalidad Distrital de Chilca. Realizar ajustes y recortes en tiempos al proceso de emisión de autorizaciones o constancias de posesión.

Reducir a 2 meses de tiempo promedio de duración de trámite para obtención de constancia de posesión en la Municipalidad Distrital del Chilca.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 46

Implementar sistema informático para agilizar el proceso de obtención de autorizaciones y constancias de posesión.

Limitada disponibilidad de acceso a la información municipal. Cantidad de eventos de rendición de cuentas realizados por la Municipalidad Distrital de Chilca.

Actualizar página web con toda la información de acuerdos de concejo, resoluciones municipales, resoluciones de alcaldía, presupuesto, rendición de cuenta. Programar reuniones mensuales con dirigentes de todas las organizaciones de la sociedad civil. Difusión de actividades mediante portal de Facebook.

Incrementar a 12 eventos/año la realización de eventos de acceso a la información municipal. Cantidad de eventos de rendición de cuentas realizados por la Municipalidad Distrital de Chilca.

Alta percepción de la Corrupción (IPC). Porcentaje de personas que perciben alto grado de corrupción en la Municipalidad Distrital de Chilca.

Mejorar los sistemas de control de actos de corrupción. Mejorar los sistemas de quejas y reclamos.

Reducir a 20% el porcentaje de personas que perciben alto grado de corrupción en la Municipalidad Distrital de Chilca.

10% de los Ingresos de la MDCH corresponden a ingresos directos generados por la Municipalidad de Chilca.

Mejorar el sistema de recaudación del municipio, con la aplicación de incentivos para ciudadanos puntuales.

Incrementar en 4% los Ingresos de la MDCH corresponden a ingresos directos generados por la Municipalidad de Chilca.

No se cuenta con estadísticas de turistas nacional e internacional que llegan al distrito de Chilca.

Implementar casetas de atención al turista y sistemas de registro de visitas.

Incrementar a 1000 turistas nacionales e internacional/año que llegan a visitar el distrito de Chilca.

No se cuenta con información de la proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines, con respecto al total de población que egresa de la secundaria en el distrito de Chilca

Implementar el sistema de registro de profesionales y estudiantes de Chilca. Implementar el sistema de beca municipal, para el apoyo a jóvenes con bajos recursos y buen rendimiento académico.

Incrementar en 4% la proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines, con respecto al total de población que egresa de la secundaria en el distrito de Chilca

Municipalidad Distrital de Chilca no invierte en investigación, ciencia y tecnología por la Municipalidad Distrital de Chilca o empresas sobre diferentes temáticas del distrito.

Incentivar el desarrollo de investigaciones sobre temáticas necesarias en el distrito de Chilca. Firmar convenios con universidades para el desarrollo de investigaciones de tesis u otros sobre los problemas de salud, educación, seguridad ciudadana u otros.

Incrementar a 0.5% la inversión en investigación, ciencia y tecnología por la Municipalidad Distrital de Chilca o empresas sobre diferentes temáticas del distrito.

No se cuenta con artículos publicados en revistas científicas indexadas sobre

Incentivar la publicación de investigaciones relacionadas a

Incrementar a 4 artículos publicados en revistas científicas indexadas sobre

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 47

problemática en el distrito de Chilca.

los problemas que afectan a la población del distrito de Chilca.

problemática en el distrito de Chilca.


2021.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 48

Anexos

Anexo N° 1. Reporte fotográfico de reuniones de elaboración de Plan de Gobierno.

Plan de Gobierno

PODEMOS PERÚ 49

Anexo N° 2. Reporte de estadísticas de delitos denunciados durante el periodo 2016-2017

Documents

PARTIDO POLITICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ