DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE DECISIONES SOBRE PAVIMENTOSPAVIMENTOSPAVIMENTOSPAVIMENTOSPAVIMENTOSPAVIMENTOSPAVIMENTOSPAVIMENTOSBBBBBBBBÁÁÁÁÁÁÁÁSICOSSICOSSICOSSICOSSICOSSICOSSICOSSICOSMarMarMarMaríííía Margarita Na Margarita Na Margarita Na Margarita NúñúñúñúñezezezezIngeniera Senior en CarreterasBanco Mundial

Lima, PerLima, PerLima, PerLima, PerúúúúAgosto 25 de 2010Agosto 25 de 2010Agosto 25 de 2010Agosto 25 de 2010

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ANTECEDENTES

• Las redes viales proporcionan acceso seguro y cómodo a pasajeros y bienescontribuyendo así con las actividades sociales y económicas de la región

• Con el tiempo, se ha incrementado la necesidad de contar con una mayor cantidad de caminos y carreteras pavimentados

REDES VIALES NO PAVIMENTADAS

• Comprenden en promedio entre el 60 y 80 por ciento de la red total de un país

• Representan un reto importante y han sido estudiadas extensivamente

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TEMAS TRADICIONALES

• Optimización de recursos• Preparación planes de mantenimiento• Preparación presupuestos anuales • Aspectos técnicos de ingeniería• Ejecución de actividades de

mantenimiento en el campo

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OBJETIVO

• Presentar un marco para la toma de decisiones sobre el pavimento más apropiado a las condiciones locales y al ambiente socioeconómico

• El marco es una herramienta que asiste a los gerentes de redes de carreteras a seleccionar el pavimento más ventajosos a las necesidades existentes

ALTERNATIVAS DE PAVIMENTACIÓN

• El Banco Mundial en cooperación con la “Transport and Rural Infrastructure services Partnership” preparo el informe Alternativas de Pavimentación para Caminos Rurales no Pavimentados , en 2005

• Contiene opciones para decidir sobre pavimentaciones y el marco para asistir a los gerentes de redes de carreteras con las opciones

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EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

• El estudio “Pruebas de Pavimentos y Tratamientos Superficiales ” llevado a cabo por el Programa de acceso a la comunidad del Sur Este de Asia (SEACAP por sus siglas en inglés), 2005, donde 16 pavimentos diferentes en cuatro regiones fueron probados

• La Guía: Sellos para carreteras con bajo volumen de tráfico , preparada por la Comisión Sudafricana de Transportes y Comunicaciones, 2003

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PROCESO INTEGRAL

La decisión entre pavimentar o dejar un camino sin pavimento es un proceso de selección continuo que depende de un rango de factores

Un proceso integral debe ser tomado en cuenta considerando todos los factores que tienen influencia en un proyecto tales como:

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CRITERIOS

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CRITERIOS PARA LA PROVISIÓN SOSTENIBLE DE

CARRETERAS

Político

Ambiental

Social

Institucional

Técnico

EconómicoFinanciero

MARCO PARA LA TOMA DE DECISIONES

Contiene tres pasos principales:• Establecer la demanda de

pavimentación• Conocer las opciones factibles para las

condiciones especificas

• Evaluar las alternativas de pavimentación y seleccionar la más apropiada

Favor referirse a la Nota en Transportes No. TRN-33 del Banco Mundial -Alternativas Superficiales para Caminos Rurales No Pavimentados

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MARCO ANALÍTICO

Evaluar la demanda de pavimento : Factores físicos y socioeconómicos.

Puntaje = 5 a 30

Puntaje > Techo SI

NO

Criterios de Ingeniería

Opciones de pavimentación

factibles

Análisis financiero y económico

MANTENGA SIN PAVIMENTAR

SELECCIONE EL PAVIMENTO APROPIADO

PUNTAJES MÍNIMOS TOTALES RECOMENDADOS

Fondos disponibles para mantenimiento• Estables: 12-15• Inciertos: 16-20• Severamente bajos: 21-30

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OPCIONES DE PAVIMENTACIÓN

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Clasificación Requerimiento de equipo

Requerimiento de materiales importados y

finitos

Capacidad de trafico

Oportunidades de empleo local

Mantenimiento

Mezclas asfálticas Alto Si, bajo Alto Bajo Bajo

Sellos asfálticos Alto Si, mediano Alto Bajo Mediano

Bloques, ladrillos, adoquines, y roca cortada

Mediano a bajo Parcialmente, bajo

Mediano a alto Alto Bajo

Concreto reforzado y no reforzado

Mediano Alto, bajo Alto a mediano Mediano Bajo

Grava Estabilizada Mediano Alto, mediano Alto Mediano Mediano

Reciclados Mediano Bajo, Bajo Alto Mediano Mediano

EVALUACIÓN FINANCIERA Y ECONÓMICA

BENEFICIOS• Ahorros en costos de mantenimiento• Reducción de costos de operación vehicular• Ahorros en tiempos de viaje• Ganancias a productores y propiedades

agrícolas• Mayor comodidad de pasajeros• Reducción de efectos adversos por el polvo

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COSTOS DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO

• Factores , como por ejemplo: método de implementación, productividad local, salarios, dimensión de los trabajos, riesgos de accidentes al aumentar la velocidad

• Deben ser compilados con cuidado ya que los datos pueden afectar los costos y por ende la selección final

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ANÁLISIS FINANCIERO

• Comparar los costos de construcción y mantenimiento de las varias opciones durante la vida útil de la carretera pavimentada

• Calcular el Valor Presente Neto (VPN) considerando la inflación y la tasa de descuento

• El VPN mas bajo indica costos totales menores y por lo tanto la mejor opción

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ANÁLISIS ECONÓMICO

• Los beneficios por la pavimentación son calculados en términos de los ahorros en costos

• Involucra un análisis de beneficio-costo . Los beneficios deben ser mayores que los costos

• Los proyectos a ser pavimentados son seleccionados con tasas de B/C mayores que uno

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EJEMPLO PRACTICO

Un gerente de una red con mas del 80 por ciento de los caminos no pavimentados ha recibido varias solicitudes de los productores de una zona para la pavimentación de un camino por el mal estado y el polvo que genera. El trafico promedio diario es de 500 vehículos

Favor referirse a la Nota en Transportes No. TRN-33 del Banco Mundial -Alternativas Superficiales para Caminos Rurales No Pavimentados

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CONCLUSIÓN

• El marco para la toma de decisiones de propuestas de pavimentación presentado aquí es flexible y puede ser usado con los parámetros sugeridos o ser adaptado a condiciones locales especificas

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PARA MAYOR INFORMACIÓN VISITE

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www.worldbank.org/transport

www.road-management.info

www.gtkp.com

www.nra.co.za/live

MUCHAS GRACIAS

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