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CAPITULO IMARCO CONCEPTUAL

NORMATIVO Y METODOLOGICO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHIARA - PROVINCIA DEHUAMANGA REGIN AYACUCHO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA 8

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1.1. MARCO CONCEPTUAL

El Desarrollo est consagrado en la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM)como una de las tareas a realizar por los gobiernos y autoridades locales,como administrar el territorio y proveer servicios El Desarrollo tiene muc!as

"ormas de e#presi$n, pero para las actuales corrientes de pensamiento es lasuma de muc!os elementos %ue deben ser tomados en su integralidadEstos elementos son&

El desarrollo identi'cado como crecimiento econ$mico, mide eldesarrollo por la cantidad de ri%ueza en bienes y servicios %ue seproduce en un determinado territorio

El desarrollo signi'ca el acceso a bienes y servicios necesarios, es decir%ue no s$lo es importante la economa, sino tambin la disposici$n deservicios bsicos como la electricidad, el agua y saneamiento y elacceso a la salud y educaci$n

El desarrollo no s$lo signi'ca tener dinero y satis"acer las necesidades*signi'ca tambin %ue todos podamos me+orar nuestras capacidades, esdecir, disponer de condiciones para vivir me+or, con otros aspectos comola seguridad personal, el reconocimiento y el respeto, la creatividad, ela"ecto y la posibilidad de desenvolverse con libertad en distintas es"erasde la vida social

inalmente, el desarrollo debe ser sostenible Es decir, socialmenteincluyente, econ$micamente viable y ambientalmente renovable,orientado a garantizar la continuidad de los recursos y mantener lasventa+as de los sistemas productivos en armona con el ecosistema, conun sentido de responsabilidad para las generaciones presentes y"uturas

1.1.1 EL DESARROLLO LOCAL

El desarrollo local se de'ne como un proceso de me+ora de la calidad devida de la poblaci$n asentada en un mbito geogr'co determinado,me+orar la calidad de vida de una poblaci$n se re'ere a una serie decondiciones los cuales podemos indicar a continuaci$n&

-ncremento en los niveles de ingresos y empleo de la poblaci$n local -ncremento en la cobertura y calidad de los servicios %ue satis"acen las

necesidades bsicas -ncremento en los niveles educativos de la poblaci$n Me+ora de la salud de las personas a travs de la prevenci$n de las

en"ermedades .reaci$n, desarrollo o ampliaci$n de los mecanismos de in"ormaci$n y

opini$n %ue la poblaci$n recibe respecto a su mbito Desarrollo o "ortalecimiento de las organizaciones %ue con"orman la

sociedad civil local E#istencia de instancias de gobierno con capacidades de decisi$n en

temas o aspectos "undamentales para el distrito

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E#istencia y desarrollo de mecanismos de participaci$n de la poblaci$nen la elaboraci$n de propuestas de normatividad, legislaci$n yactividades en general para me+orar su calidad de vida

0in embargo, el marco conceptual sobre el %ue se plantea la actualizaci$ndel 1D. del distrito de .!iara se en"oca sobre el Desarrollo 2umano0ostenible propuesto por el 1rograma de las 3aciones 4nidas para elDesarrollo (134D) y el cumplimiento de los Ob+etivos de Desarrollo delMilenio

El 1D. .!iara se propone as, considerando %ue el 1er5 es centro de origende una de las culturas y agriculturas ms antiguas del mundo, cuyosorgenes se remontan a 67 mil aos a ms Es !eredero de la rica diversidadde plantas de cultivos %ue siguen siendo cultivadas en las m5ltiples ype%ueas c!acras con los saberes milenarios, para el bienestar cultural delos pueblos 0in embargo, el desarrollo y la modernizaci$n basada en elmodelo occidental, impulsado desde la dcada de los aos 97 y :7 como la

conversi$n de sus !abitantes a la cosmovisi$n occidental, comenz$ a !acerde la cultura y agricultura andina un ob+eto de trans"ormaci$n radicalmediante la intervenci$n estatal y no estatal

;La idea de modernizaci$n, en los aos 97 y :7, priorizaba lae+ecuci$n de re"ormas agrarias para salir de la tradici$n rural yconstituir un mercado de consumo Esta propuesta "ue asumida,tambin por la poltica o'cial norteamericana de la arca, ?77@& ?A@)

El argumento "ue la carencia de todo& tecnologa, tierra, capital, semilla,agua, etc

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a la ritualidad o prcticas rituales andinas, vistas simplemente como;creencias religiosas o espirituales a desaparecer en el tiempo 1ero eldesarrollo, +unto a la modernizaci$n, por supuesto, no !abra tenido lugar enla agricultura andina sin el concurso del poder poltico del Estado, cuyoob+etivo "ue y sigue siendo& ;trans"ormar las masas campesinas enagricultores econ$micamente productivos para el mercado nacional,ob+etivo legitimado en 6/:/ por el gobierno militar a travs de la Ley dee"orma

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zonas %ue vivieron la e#periencia dolorosa del guerra 3o obstante,los indicadores muestran %ue las comunidades campesinasrepobladas con ayuda del Estado no !an recuperado los niveles deproducci$n %ue tenan antes del inicio del conJicto La conclusi$n esclara& el 1

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acuado antes del proceso de violencia poltica y despus de sta, parae#altar el estilo de vida moderna, pro"undamente adverso a nuestra manerade vivir, sentir y comprender nuestro entorno, de relacionarnos entre laspersonas y con la naturaleza 3o es casualidad %ue la poblaci$n peruanaest dividida en dos categoras& pobres y no pobres, y %ue la poblaci$n rural la e#presi$n ms clara de nuestra diversidad culturalK casi en su totalidadsea pobre o pobre e#tremo por donde se le mire o como se le mida, puesto%ue el 5nico criterio para esta cosi'caci$n es el poder ad%uisitivo del!ombre y los servicios, no otra* con lo %ue se invisibiliza todo lo %ue tienenuestros pueblos originarios La diversidad cultural %ueda absorbida en estadivisi$n binaria y opuesta,ricosKpobres

Es ms, el desarrollo usualmente considerado como e%uivalente alcrecimiento econ$mico, en la prctica apunta a destruir las "ormastradicionales de satis"acer las necesidades 3o olvidemos %ue la granmayora del 1er5 seguimos satis"aciendo nuestras necesidades gracias a lasredes de solidaridad y reciprocidad mantenidos dentro de nuestras

comunidades 1or%ue est claro %ue la ;luc!a contra la pobreza, es unintento enrgico de implantar nuevas "ormas de pensar y actuar %ue siguenlas reglas del mercado Esto es una guerra declarada contra la diversidadcultural 1recisamente e#altando la pobreza apunta a borrar miles depueblos cuya gran diversidad !ace +ustamente la singularidad y la ri%uezadel mundo Funto con la distinci$n antag$nica y dicot$mica entre pobres yricos, no s$lo va la proclamaci$n de in"erioridad de las culturastradicionales, sino la desvalorizaci$n de las relaciones !umanas en smismas, como soporte de cual%uier sociedad ealmente, esto es lo %ue sedestruye en nombre del desarrollo Las comunidades andinas siguen siendovctimas de este proceso* la violencia generalizada, sus consecuencias 1orsupuesto, contin5a el argumento& la pobreza se resuelve con ms

crecimiento econ$mico, incluso la violencia poltica, la violencia tnica, seresuelve con ms desarrollo 3o debe sorprendernos %ue la reconciliaci$nsugerida por la .G sea igual a desarrollo, es decir la valoraci$n econ$micacomo el ve!culo ms importante me+or dic!o la 5nica vaK para obtener

+usticia, sin %ue las perspectivas a largo plazo cambien a "avor de lospueblos originarios, %ue a!ora deben demostrar %ue !an sido ob+eto deviolencia poltica para acceder al pago de una ;reparaci$n condicionadoadems a proyectos de ;desarrollo ya diseados por e#pertos N

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%ue se necesita y re%uiere 0on preguntas inauditas toda vez %ue lae#istencia de necesidades !umanas supone algo universal o com5n a todos0in embargo, estas preguntas tienen sentido por%ue esa universalizaci$n eslo %ue est llevando a nuestra planeta =ierra, 1ac!a, a su destrucci$n, y %uela supervivencia de la tierra sea !oy un tema prioritario en el planointernacional

muc!o %ue aprender del mundo no occidental 0i pasara esto, serauna cruel irona encontrar al mundo remodelado seg5n nuestra propiaimagen

1ara Marglinno ser dentro del marco de la economa actual %ue se debeencontrar claves %ue ilumine la salida, sino en el marco de la Diversidad.ultural

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de desarrollo y sus correspondientes polticas p5blicas, proyectos yactividades E#isten varios en"o%ues, para nuestro caso en el desarrollo localconsideraremos los siguientes&

E'"/0e de !&$%2' $0#(0!#

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La complementariedad es pertinente en relaciones %ue presentan ine%uidady desventa+as con respecto al otro, donde a la mu+er se le relega a unapasividad e in"erioridad "rente a la "uerza "sica de los varones;como tal, las!abilidades, emociones y conocimientos de ambos re%uieren e%uilibrarse yaportar desde su naturaleza para "or+ar un proyecto com5n En esta visi$n%ue no es nuestra, se legitima el poder del !ombre %ue se mani'esta en susactitudes y tratos !acia los dems

.uando !ablamos de gnero en nuestra propia cosmovisi$n nos re"erimos al;saber ser uno (uSllaSaBsaSuy) %ue va ms all de las relaciones entre lamu+er y el var$n, del compartir responsabilidades y tareas* es en sreconocer el valor sagrado y vital de la naturaleza y ser como personas(varones, mu+eres, nios, adultos y mayores) En la cultura nuestra, lasuperioridad y su correspondiente comple+o dominante %ue los individuosmuestran, no e#iste y no solamente esto se visibiliza entre los !umanos,sino tambin para con sus animales, plantas y los dems componentes del

1ac!a

cuando emergen acciones y posiciones discriminatorias contra la mu+er,nios, +$venes y ancianos, generando %uiebres en las relaciones sagradas yarmoniosas en la "amilia, stas son motivo de preocupaci$n comunal sobretodo en los padrinos y el ayllu; de ello deviene el inters de corregircolectivamente a los %ue generan estas desarmonas;por lo mismo,es elinters tambin de la maltratada(o) u o"endido(a) de colectivizar susproblemas "amiliares en todos los espacios posibles.

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Y e'(!e #s "!&s 5!6$(%$s de 5#%$! es(e e'"/0e e' e# PDC, 50ede'se!7

1romover las relaciones e%uitativas entre el var$n y la mu+er abordandoe identi'cando !ec!os %ue lastiman el QGivir ienR (allinSaBsay) de lapare+a, "amilia, comunidad y con el entorno Entre estas relacionese+empli'cadoras estn las maneras de criar a los !i+os de maneraigualitaria sean mu+eres o varones con respeto a las tareas domsticas a'n de %ue estn preparados para m5ltiples situaciones de vida (;para%ue pasen bien la vida) y no para %ue sean autosu'cientes niindependientes

uscar %ue todos los resultados y e"ectos de los programas y proyectosimplementados en el distrito estn encaminados a "avorecer y me+orarlas situaciones desventa+osas de la mu+er y de otros grupos msvulnerables Iue en todos los ciclos de los proyectos, las opiniones ydecisiones de la mu+er y del var$n sean tomados en cuenta paraenri%uecer la gesti$n delos proyectos y contribuir de manera e'caz !acia

la me+ora del bienestar de las mu+eres y los !ombres

1romoviendo la asunci$n de cargos o'ciales %ue solan corresponder alos varones en sus comunidades y el distrito, pero espontneas y deninguna manera como una condici$n impuesta para cumplir con losindicadores de los ob+etivos del milenio Es de resaltar %ue la prdida delrespeto en las comunidades amerita a %ue la mu+er asuma estos cargoso'ciales para restablecer la armona y el respeto deteriorado

Desarrollando acciones %ue permita a las mu+eres, madres viudas ysolteras en especial, superar la ba+a autoestima pro"undamenteinteriorizada, con sentimiento de ser menos (TpisiSallpa o de "uerza

dbilT) en relaci$n a los varones Esta debilidad seg5n las propiasmu+eres Tse debe a %ue su cuerpo se !a acostumbrado a determinados%ue!aceres domsticos y de pastoreo, y cuando muere su esposo no !ayc$mo y ni %uien responda en las actividades c!acarerasT =ambin lasmadres solteras, en el !ogar de sus padres !an sido relegadas alpastoreo de animales e incluso de+ando a un lado su rol de +e"e de "amiliaa pesar de ser madre de dos o tres !i+os En este aspecto, como cambio,las mu+eres deben asumir su responsabilidad en la manutenci$n de su"amilia, deben aprender a desenvolverse de manera integral en su"amilia y comunidad

El mercado es otro mbito %ue bene'cia a la mu+er, %uienes superando

estereotipos %ue intentan separar al !ombre y a la mu+er como dos seresdesiguales en papeles, roles y caractersticas (;mana!imapasruBayyac!a%), se desenvuelvan como negociantes para lageneraci$n de ingresos econ$micos para su "amilia

$ E'"/0e de %'(e!$0#(0!#%dd

En su concepto, interculturalidad es sin$nimo de !orizontalidad, aceptaci$n,respeto, inclusi$n, reciprocidad y solidaridad 0igni'ca una relaci$n deintercambio a partir de la cual cada una de las partes puede construir algonuevo %ue, de manera independiente, no !ubieran podido Este en"o%ue

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'nalmente permite admitir %ue ambas culturas deben coe#istir en armona,y %ue pueden aprender una de la otra* aplicando este en"o%ue, elsigni'cado de ciudadana es ms amplio %ue el simple e+ercicio de losderec!os polticos

=ambin en el distrito con muc!a "acilidad se suele cali'car a ciertascomunidades y ayllus como insigni'cantes& ;ellos son cantidad pero nocalidad Esto ocurre por%ue algunos grupos se consideran culturas;superiores "rente a otras 1ero esto no es cierto, pues no e#isten culturassuperiores o in"eriores, sino culturas distintas, por%ue el 1er5 es un paspluricultural 1or ello debemos aprender a vivir, entender y aceptar estadiversidad de culturas para !acer causa com5n por el desarrollo

En este marco, es necesario aplicar el en"o%ue de interculturalidad, %ueconsidera %ue las di"erencias entre personas de distintas culturas no debentener rasgos de discriminaci$n, ya %ue los procesos de gesti$n localnecesitan de la participaci$n igualitaria de todos los grupos, sobre todo de

los ms e#cluidos 0e asume y asumir una actitud de respeto por lapluralidad cultural y donde el modo de convivencia entre pueblos, entreayllus y "amilias sea el de la conversaci$n entre e%uivalentes, marco en lacual se promueva la participaci$n de todos los actores locales en elestablecimiento de polticas y mecanismos, %ue incluyan prominentementela cosmovisi$n criadora de los propios campesinos y en su bene'cio De"orma prctica, el en"o%ue de interculturalidad debe aplicarse en todasnuestras acciones tomando en cuenta lo siguiente&

espetar a las personas por su valor como seres !umanos, y no por supertenencia a una u otra cultura

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territorios amplios, partiendo de la territorialidad cultural en vez de intentaragrupar por ;temas (microcuencas, zonas agrol$gicas !omogneas), sealcanza un paisa+e agrcola y comunal agradable, %ue en la visi$n de losc!iarinos se trata de otorgar al territorio una cualidad de Qac!apaslla%taR(comunidad o territorio %ue inspira vivir y da vida)

no se trata a%u tanto de ;organizaciones comunales (aun%ue sonimportantes) sino de la ;comunidad %ue "orma un grupo de ayni y deminSa, de la ;comunidad %ue se busca restablecer entre la gente y lanaturaleza, entre las diversas dimensiones de la vida, entre la gente y susdeidades c!acareras Ms %ue de comunidades para la ;gesti$n interna ycon el e#terior, se trata de comunidades inspiradas en un sueo de ;vivirbien, de ;vida dulce, de cario, de respeto entre todos los integrantes dela vida Es decir, %ue ms "uerte sea el sueo com5n, ms "uerte sea la;comunidad

< este en"o%ue territorial %ue reconoce la diversidad y especi'cidad de cada

zona territorial, aptitudes de cada espacio, corresponde tambin laestrategia de generar tramas entre la parte ba+a y alta, procurandoe%uilibrar sus intereses y promoviendo su participaci$n, el involucramiento yla corresponsabilidad de la poblaci$n en la de'nici$n de su propio desarrolloEn esta interdependencia, se garantiza un e%uilibrio entre conservaci$n,desarrollo y la posibilidad de una redistribuci$n de responsabilidades yrecursos

En nuestro distrito e#isten procesos de e#clusi$n social;las comunidades ysu poblaci$n estn e#cluidas de las decisiones %ue se toman en la capitaldel distrito;el distrito es e#cluido de la capital provincial, y ste a su vez dela capital de la regi$n, y as sucesivamente El territorio es, por tanto, un

elemento importante para iniciar y consolidar procesos de plani'caci$n ygesti$n del desarrollo local, pues apoya, contribuye o limita el"ortalecimiento del buen gobierno y participaci$n 1or ello, es importantereconocer %ue el concepto de territorio !ace posible asumir polticas detrascendencia entre la diversidad y la unidad, %ue permite un cambio en losparadigmas mane+ados !asta el momento, como&

Descentralizaci$n y "ortalecimiento de capacidades por la trans"erenciade competencias a nivel local

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De acuerdo a este en"o%ue se re%uiere movilizar el con+unto de recursos ypotencialidades de un territorio, y !acer "rente a e#igencias comple+as ;sere%uiere un tipo de gesti$n %ue trascienda los sectores espec'cos y procurearticularlos mediante polticas, programas y proyectos transversales omultisectoriales, para lograr impacto y e'ciencia .om5nmente los sectoresy los gobiernos locales %ue traba+an en un mismo territorio no articulan sustraba+os, desarrollan acciones aisladas, incluso crean duplicidad en losproyectos, incluido el aprovec!amiento de logros a+enos

Este en"o%ue permite pasar de la mera coordinaci$n a la implementaci$n depolticas de manera integrada y articulada, incrementando su e"ectividad enel mbito local* y las acciones locales en los espacios territoriales no marcan"ronteras entre lo %ue corresponde a salud, educaci$n, saneamiento, o a losaspectos relacionados a lo laboral o ambiental, por sealar algunose+emplos La salud, por citar, es consecuencia de la interacci$n de muc!osdeterminantes sociales %ue la a"ectan, como la ine%uidad, la "alta derecursos para los servicios de salud, el es(%3& y la discriminaci$n Estas

prcticas no pueden ser abordadas ni resueltas solamente desde el sectorsalud, sino deben participar en ello el sector educaci$n, agricultura, losprogramas sociales del M-M1 (Ministerio de laMu+er y 1oblacionesGulnerables), la 1olica 3acional, O3>D, entre otros en un marco derelaciones interinstitucionales y estableciendo puentes de comprensi$n(redes de acompaamiento intercultural) a 'n generar mayoresconocimientos

1.*. MARCO NORMATIVO

Es necesario indicar la base legal para la realizaci$n del 1lan de Desarrollo.oncertado&

1.*.1. LEY DE :ASES DE LA REGIONALIACIN

A!(7 P!es050es("s Re3%"'#es 8 L"$#es

?7? Los presupuestos de inversi$n se elaboran y e+ecutan en "unci$n alos 1lanes de Desarrollo y programas de inversiones debidamenteconcertados con"orme a lo previsto en esta Ley, su+etndose a lasnormas tcnicas del 0istema 3acional de -nversi$n 15blica

1.*.*. LEY ORG@NICA DE MUNICIPALIDADES

A!(

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El proceso de planeaci$n local es integral, permanente y participativo,articulando a las municipalidades con sus vecinos En dic!o proceso seestablecen las polticas p5blicas de nivel local, teniendo en cuenta lascompetencias y "unciones espec'cas e#clusivas y compartidas establecidaspara las municipalidades provinciales y distritales

El sistema de plani'caci$n tiene como principios la participaci$n ciudadanaa travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gesti$nmoderna y rendici$n de cuentas, inclusi$n, e'ciencia, e'cacia, e%uidad,imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticasnacionales, especializaci$n de las "unciones, competitividad e integraci$n

A!(7 A(!%)0$%"'es de# A#$#de

0on atribuciones del 7 P#' de Des!!"##" M0'%$%5# C"'$e!(d"

asndose en los planes de desarrollo municipal y distritales concertados ysus presupuestos participativos, el conse+o de coordinaci$n local provincialprocede a coordinar, concertar y proponer el plan de desarrollo municipalprovincial concertado y su presupuesto participativo, %ue luego de aprobadoes elevado al conse+o de coordinaci$n regional para su integraci$n a todoslos planes de desarrollo municipal provincial concertados de la regi$n y la"ormulaci$n del plan de desarrollo regional concertado

Estos planes deben responder "undamentalmente a los principios de

participaci$n, transparencia, gesti$n moderna y rendici$n de cuentas,inclusi$n, e'cacia, e'ciencia, e%uidad, sostenibilidad, imparcialidad yneutralidad, subsidiariedad, consistencia de las polticas locales,especializaci$n de las "unciones, competitividad e integraci$n Los planes dedesarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos tienenun carcter orientador de la inversi$n, asignaci$n y e+ecuci$n de losrecursos municipales

0on aprobados por los respectivos conce+os municipales Lasmunicipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participaci$n vecinalen el desarrollo local, con"orme al artculo 6/UV de la .onstituci$n

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A!(

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CAPITULO IIASPECTOS GENERALES


a) uen gobierno, redes de acompaamiento y desarrollo institucional.b) En el aspecto social, vivir bien y desarrollo !umano.c) >esti$n del territorio, recursos naturales y medio ambiente.d) Desarrollo productivo, econ$mico, comunitario y solidario.e) -n"raestructura vial y servicios p5blicos.") >esti$n de riesgos y adaptaci$n al cambio climtico

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*.1 RESEA HISTORICA DEL DISTRITO

El Distrito de .!iara perteneciente a la 1rovincia de 2uamanga, "ue creadopor la

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.omo antecedente un !ec!o 2ist$rico, el 6: de septiembre de 6, 9A? alpromediar la tarde en las llanuras de .!upas, entre las !uestes del>obernador Gaca de .astro y de

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-lustraci$n 6& Mapa poltico de la regi$n

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-lustraci$n ?& Mapa del distrito de .!iara uente& Elaboraci$n propia

*.*.F ETENSIN Y LMITES

La super'cie total del distrito es de A/8A? Sm?seg5n el anco de -n"ormaci$nDistrital del -nstituto 3acional de Estadstica e -n"ormtica (-3E-, ?766)

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Oeste a Este y del nivel del mar !asta las cumbres nevadas de la cordillerade los

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la vez muy estacional, todas combinadas a la ionizaci$n del aire y muc!osotros "actores, motivo por el cual e#iste una relaci$n sistmica entre losseres %ue !abitan con este medio 1ese a la constante adaptaci$n de las"amilias comuneras, los "actores "sicos %ue incrementan la vulnerabilidad!an aumentado la incidencia de daos meteorol$gicos, los cuales setraducen en desastres !umanos, ecol$gicos, econ$micos y sociales a nivellocal, problema al %ue se suman las consecuencias derivadas de loscambios climticos a nivel mundial, los %ue, modi'cando los parmetrosclimatol$gicos naturales normales, producen ba+as o intensasprecipitaciones pluviales %ue ocasionan, a su vez, se%uas peri$dicas,!eladas "recuentes, olas de "ro o deslizamientos

Las !eladas y se%uas "recuentes generan una alta tasa de prdidas de laproducci$n muy di"cil de superar, ocasionando la reducci$n de laproductividad pecuaria y el continuo deterioro de los recursos naturales Elloalienta la migraci$n y la inestabilidad social =odos estos "actores, aunados aotros como el 'siogr'co, el uso inadecuado del agua y la erosi$n de los

suelos, generan un alto riesgo de prdida en la producci$n agropecuaria ypor consiguiente, !ace vulnerable a la poblaci$n altoandina

*.KRELIEVE, +ISIOGRA+A Y SUELOS

*.K.1 +ISIOGRA+A

.!iara tiene una 'siogra"a variada y una topogra"a accidentada %ue, desdela perspectiva local, en lugar de ser limitantes, son condiciones potencialespara el desarrollo de la agricultura y la conservaci$n de la agrobiodiversidad"rente a las adversidades del clima El territorio comunal est con"ormado

por montaas escarpadas, %uebradas accidentadas, aJoramientos rocosos,pa+onales o cspedes, bo"edales y matorrales Esta in"ormaci$n comprueba%ue el distrito es eminentemente territorio altoandino

En este medio, una limitante es el proceso de erosi$n del suelo, originadopor la "alta de cuidado en la actividad !umana y su entorno natural Entrelos aos 6//? y 6//:, en el rea de estudio se registraba una gravesituaci$n de degradaci$n de suelos debido al sobrepastoreo, de"orestaci$n,%uema irresponsable, e#pansi$n descontrolada de la c!acra !acia reasvulnerables, uso considerable de agro%umicos y la prctica de agriculturaen laderas sin medidas de conservaci$n de suelos Este problema ocasion$la prdida de suelos %ue alcanz$ !asta @ ton\!a\ao (Mac!aca, 6//U) 0i

bien este proceso erosivo del suelo se encuentra dentro del rangopermisible establecido por la

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conservadas mediante saberes de la cultura ;criadora de las "amiliascomuneras

*.K.* Ge"&"!"#"3

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son los cultivos depapa y cereales, ascomo la crianza deovinos) 0on zonaspropicias para laactividad agrcola,sobre todo para laproducci$n de macesy cultivos asociados,producci$n de "rutalesen sistemaagro"orestal Durantela poca seca seconstituye en

complemento importante para la crianza del ganado* entre +unio y agosto serealiza con intensidad la rotaci$n de pastoreo a nivel intercomunal, mientrasel resto de los meses, estas reas permanecen resguardadas

*.K.F USO DE SUELOS

Us" de s0e#"s C"&0'%dd de M'##s$$

El distrito posee una super'cie de A/9U@ Sm?, distribuidos en tres pisosaltitudinales La zona ba+a (suelos de origen coluvial)* la zona media (suelospedregosos y con aptitudes di"erenciadas)* y, la zona alta o puna (presentamesetas con bo"edales y pastos naturales donde se desarrolla la actividadganadera) Los suelos, en su mayora son tierras de protecci$n, asociadas apastos en una e#tensi$n de ??/U? Sm?, %ue representa el A:@[ deldistrito 0eg5n el uso actual, los suelos estn destinados para la producci$npecuaria, en :8@[* para la producci$n agrcola, en 6@@[* para uso "orestalun ?@[* las reas de protecci$n, un 6A9[* los restantes son cuerpos deagua En la zona se presentan conJictos en cuanto al uso de las tierras, enuna e#tensi$n %ue representa un 9::[ 1or otra parte, la acci$n antr$picay la presencia de los "actores climticos, como las precipitaciones pluviales,!an producido reas con erosi$n, principalmente del tipo laminar incipientecon aJoramiento rocoso y tambin con otros tipos de erosi$n, en una

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e#tensi$n total de A68U Sm?, %ue representa el 8A[ del rea total El usoactual del suelo se muestra en la -lustraci$n A

< pesar de la e#istencia de conJictos de uso de tierras, en estas localidades,las prcticas de mane+o y conservaci$n de suelos vienen contribuyendo enel incremento de la calidad y cantidad de la producci$n y en elme+oramiento de la "ertilidad de la tierra y su capacidad de producci$n,bene'ciando consecuentemente a los agricultores

Las principales prcticas de conservaci$n de suelos identi'cadas en eldistrito son& terrazas de "ormaci$n lenta, terrazas de banco, terrazas deabsorci$n, zan+as de in'ltraci$n, labranza mnima y barreras vivas Lascuatro primeras "orman parte de tcnicas mecnicas de conservaci$n desuelos, mientras %ue las dos 5ltimas (labranza mnima y barreras vivas) sontcnicas agron$micas Estas tcnicas de mane+o son complementadas conprcticas culturales (estercolado, siembras en contorno, rotaci$n ydiversi'caci$n de cultivos) y silvo pastoriles 1ara esta 5ltima se distingue,

principalmente, poblamiento de pastos nativos, construcci$n de pe%ueasrepresas, rotaci$n de pastoreo y "orestaci$n al borde de los cercos

*.K.K H%d!"3!

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1er'l altitudinal de la vegetaci$n de .!iara uente& Elaboraci$n propia

*.K. C"&5"'e'(e )%2(%$"

*.K..1 +#"!

En el distrito se pueden identi'car las siguientes "ormaciones vegetales& a)pa+onal\csped de puna* b) bo"edal* c) bos%ues relictos de %enBales* d)matorral !5medo* e) matorral sub!5medo* ") matorral seco y* g) bos%ueseco ralo de valles interandinos Las mismas se muestran de manera gr'caen la siguiente -lustraci$n

1or otra parte, la composici$n vegetal predominantemente la constituyenlos pastizales naturales, ba+o la denominaci$n de praderas altoandinasEstas reas presentan condiciones especiales en suelo, agua y vegetaci$nresultante de la combinaci$n de "actores ed'cos, climticos y topogr'cos,signi'cativamente di"erentes en las reas adyacentes Ello debido, entre

otras, a las variables e#presadas en te#tura, pro"undidad, alcalinidad delsuelo %ue !ace de la zona un lugar propicio para el desarrollo de pasturas,con un tipo de tierra %ue di'ere de otros en su capacidad y potencial deproducci$n en cantidad y calidad de vegetaci$n Los di"erentes tipos depraderas %ue se pueden identi'car en "unci$n a la topogra"a y a ladisponibilidad del agua son&

1raderas llanasK!5medasK De menor e#tensi$n, pero con !umedadprocedente de manantiales o inundaciones de origen arti'cial %uedemoran aos en "ormarse .on un buen mane+o estos bo"edales sevuelven permanentes

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA @@

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< nivel de las aves se registran dos especie protegidas por el estado y son&!alco peregrinus(2uamn anca) y Vulturgryphus(.$ndor) y !ulica cornuta(anaBico) especto al estado de conservaci$n de estas especies, lalegislaci$n nacional mediante el D0 7@AK?77AK considera aVulturgryphus como especie En 1eligro (E3), !alco peregrinus y !ulicacornutacomo especies casi amenazada (3=) 1or su parte -4.3 (Lista o+ade Especies

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CAPITULO IIIDIAGNOSTICO DISTRITAL

POR DIMENSION DE DESARROLLO


F.1 DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL

El desarrollo social es un proceso de promoci$n del bienestar de laspersonas en con+unci$n con un proceso dinmico de desarrollo econ$mico El desarrollo social es un proceso %ue, en el transcurso del tiempo, conduceal me+oramiento de las condiciones de vida de toda la poblaci$n endi"erentes mbitos, principalmente& salud, educaci$n, nutrici$n, vivienda,vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios -mplica tambin la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA @:

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reducci$n de la pobreza y la desigualdad en el ingreso En este proceso, esdecisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con laactiva participaci$n de actores sociales, p5blicos y privados

F.1.1 SITUACIN DE LA SALUD

El acceso a la salud, es uno de los derec!os importantes de la poblaci$n,permite garantizar la atenci$n oportuna de prevenci$n de en"ermedadespara el desarrollo de una sociedad* los Establecimientos de 0alud de la

+urisdicci$n dependen de la ed de 0alud de 2uamanga

El distrito de .!iara cuenta con 7: establecimientos y puestos de salud detipo -K6 y se encuentran ubicados, en la capital de distrito, en la comunidadde 0ac!abamba y la comunidad de Manallasacc (los cuales corresponden ala Micro ed de .armen

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Tabla N 3.1.1.1

D%s('$%s 8 (%e&5"s e'(!e es()#e$%&%e'("s de s#0d e'(!e #"s $0#es$"'"!&' 0' !ed de !ee!e'$%

Establecimientos

de salud

Hospital

regional deAyacucho

Puesto de

Salud Chiara

Centro de salud

Carmen Alto

Puesto de

Salud 1

Puesto de

Salud

Hospital !egionalde Ayacucho

"m.# $Tiempo %&'min.(

"m.# )Tiempo %'min.(

"m.#Tiempo %min.(

"m.#Tiempo %min.(

P.S Chiara %*.( "m.# 'Tiempo%3'min.(

"m.# 'Tiempo %3'min.(

"m.#Tiempo %min.(

"m.#Tiempo %min.(

P.S Allpachaca "m.# 3Tiempo %+'min.(

"m.#Tiempo%'min.(

"m.#

Tiempo %min.(

"m.#

Tiempo %min.(

P.S ,lachoccmayo "m.# 3$Tiempo

%&' min.(

"m.# 1$Tiempo

%3) min.(

"m.#

Tiempo %min.(

"m.#

Tiempo %min.(P.S Sachabamba "m.# 3'

Tiempo%+) min.(

"m.# 1+Tiempo%- min.(

"m.#Tiempo %min.(

"m.#Tiempo %min.(

P.S anallasac "m.# +'Tiempo%$'min.(

"m.# 1+Tiempo%- min.(

"m.# 3-Tiempo%&)min.(

"m.#Tiempo %min.(

P.S./uishuarcancha

En este P.S. E0iste personal conpresupuesto de la unicipalidadde Chiara

uente& 10 de 0alud .!iara ?76?

o

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Tabla N 3.1.1.Re#$%2' de A&)%e'(es de Es()#e$%&%e'("s de S#0d. D%s(!%(" CHIARA; P.S.

C%!7 *?11

AmbientesAo de

construcci2n%antigedad(

*n4raestructuraen estado

optimo

*n4raestructura porreparar

*n4raestructuraine0istente

A. Establecimiento de salud

Admisin ''$ regular NoCaja 5 5 5 5

Sala de espera ''$ !egular No

Consultorios de atencinambulatoria

''$ regular No

Ambientes dehospitalizacin/internamiento

5 5 5 5

Sala de partos ''$ !egular No

Sala de operaciones 5 5 5

Laboratorio 5 5 5

Tpico de emergencia ''$ regular 5

Servicio de radiodiagnstico 5 5 5 No

Cuarto limpieza 5 5 5 No

6. Ser7icios

Grupo electrgeno 5 5 5 No

Caseta bombeo, cisterna tan!ue elevado

5 5 5 No

C. !esidencia personal

"star comedor cocina 5 5 5 No

#ormitorio 5 5 5 No

Servicio higi$nico 1--8 regular si No

Almac9n no

%uente& '(S( Chiara )*++

!ecursos Humanos.

Describir la o"erta de los recursos !umanos en 35mero, condici$n laboral yduraci$n de la +ornada laboral por da

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%uente& 0nidad de 'ersonal de la ed de Salud >uamanga )*++(

.on una poblaci$n %ue bordea los @,777 !abitantes, es necesario contar conmdicos %ue cuenten con alguna especializaci$n, como& cardi$logo,otorrino, o"talm$logo etc, debido a demanda de la poblaci$n e#igida poratender 1or otra parte, la atenci$n %ue se brinda en emergencias esinadecuada por el limitado personal y %ue se complica por la "alta de

medicamentos

El servicio de salud integral, en el Distrito de .!iara es de'ciente, el mismo%ue se ve reJe+ado en la alta tasa de mortalidad in"antil, periKnatal, ademsde la e#istencia de un alto grado de desnutrici$n* identi'cndose entre losprincipales agentes limitantes& in"raestructura inadecuada, de'cientee%uipamiento, limitados medicamentos bsicos, de'ciente cobertura desalud, lo %ue reJe+a el problema de cobertura y calidad de servicios desalud %ue se presta a la poblaci$n en el distrito

Tabla N 3.1.1.+

C%!7 )!e$s e' 5e!s"'# de s#0d7 e'e!&e!"s, &4d%$"s 8")s(e(!%$es de# d%s(!%(", *?1?.

N>

P")#$%2'

$e'sd*??

:RECHA DEEN+ERMERAS

:RECHA DEMEDICOS

:RECHA DEO:STETRICES

Enfermeras actual

Brechade

enfermeras

Mdicos

actual

Brechade

Mdicos

Obstetrices actual

Brechade

Obstetrices

1 2842 1 2 0 3 2 0

TOTA

L2842 1 2 0 3 2 0

Fuente: Equipo Tcnico !M"#T !$%#

L N(#%dd e' e# d%s(!%(" de C%!

La presente =abla muestra la =asa ruta de 3atalidad (=3) del distrito de.!iara, %ue mide el n5mero de nacidos vivos por cada mil !abitantes Esteindicador muestra una reducci$n continua durante el perodo del ?77: al?778, con una variaci$n relativa de disminuci$n de la =3 en A,@9 y ?,99durante los aos ?77U y ?778 respectivamente La =3 ms elevada deldistrito "ue el ao ?77: %ue lleg$ a 6A,@ con 97 nacimientos por cada mil

!ab, mientras %ue la =3 ms ba+a se da en el ?778 %ue lleg$ a U,A con @Anacimientos por mil !ab

Tabla N 3.1.1.)CHIARA7 TASA :RUTA DE NATALIDAD , *??=

N> AOS PO:LACINTOTAL

NACIMIENTOS T:N

1 200& 34'4 (0 14)3

2 200* 4220 42 ')'(

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA A7

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3 2008 4(8& 34 *)4

Fuente:+ed de #alud ,uaman-a %#$# 2008

A'6#%s%s de # &"!(#%dd de C%!

Ts de &"!(#%dd 3e'e!#La =asa ruta de Mortalidad (=M), %ue e#presa el n5mero de muertespor cada mil !abitantes Este indicador muestra una tendenciadescendente continua durante el perodo del ?77@ al ?77U, siendo la msba+a el ao ?77A con una =M de ?,: con / muertes por cada mil!abitantes, mientras %ue la tendencia !a sido ascendente en el ao ?778%ue lleg$ a una =M de /,? %ue representa A? muertes por cada mil!abitantes La =asa de Mortalidad >eneral en el ao ?767, en el distrito de.!iara, "ue de :A de"unciones por mil !abitantes, mientras %ue lasestimaciones a nivel de provincia de 2uamanga para ese ao "ue de 677*es decir %ue el distrito tiene A muertes menos de mortalidad %ue el nivelprovincial

En el ao ?77:, la mortalidad general era de 9A por cada mil !abitantes,observndose entonces %ue la mortalidad en el ?767 "ue 6? veces ms%ue el ao ?77:

Ts de &"!(#%dd 'e"'(#, En el distrito de .!iara en el ao ?767, latasa de mortalidad neonatal "ue de @/7 muertes neonatales por 6777nacidos vivos

P!%'$%5#es $0ss de &"!(#%dd e' 5")#$%2' 3e'e!#

En el ao ?766, en el distrito de .!iara las primeras causas de mortalidaden la poblaci$n en general "ueron& Las en"ermedades is%umicas, cadas6U:[, accidentes por arma de "uego 668[, suicidios 668[, y =umormaligno 88[, notndose en el ?767 aument$ las en"ermedadestransmisibles (@A6[ ms %ue el ao ?77:)

En el ao ?77:, en el mismo distrito, las primeras causas de mortalidad enla poblaci$n en general tenemos& Las En"ermedades del sistema urinario(@6:[), Eventos de intenci$n no determinada (?66[), En"ermedades delsistema nervioso, e#cepto meningitis (68A[) y =umor maligno de est$mago(U/[)


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Tabla N 3.1.1.&P!%&e!s $0ss de &"!(#%dd 3e'e!# e' e#

d%s(!%(" C%!. *?11

+0e'(e7 S%s(e& de e$"s %(#es. OITE.DIRESAA8$0$"E#)"!d" 5"!7 O$%' de E5%de&%"#"3%. DIRESAA8$0$"

L Ts :!0( de +e$0'd%dd T:+

La =abla 3V 7/ muestra la =asa ruta de ecundidad (=) del distrito, estavariable da el n5mero promedio de !i+os %ue naceran por mu+er si todas lasmu+eres vivieran !asta el 'nal de sus aos "rtiles y dieran a luz de acuerdoa la tasa de "ecundidad promedio para cada edad La tasa total de"ecundidad es una medida ms directa del nivel de "ecundidad %ue la tasabruta de natalidad, ya %ue se re'ere a los nacimientos por mu+er Esteindicador muestra el potencial de los cambios demogr'cos en el pas1romedios por encima de dos !i+os por mu+er indican poblaciones enaumento y cuya edad media est disminuyendo =asas ms elevadastambin puede indicar di'cultades para las "amilias, en algunas situaciones,para alimentar y educar a sus !i+os y para las mu+eres %ue desean entrar ala "uerza de traba+o 1romedios por deba+o de dos !i+os por mu+er indican

una disminuci$n del tamao de la poblaci$n y una edad media cada vezms elevada Las tasas mundiales de "ecundidad estn disminuyendo engeneral y esta tendencia es ms pronunciada en los pases industrializados,especialmente de Europa

Tabla N 3.1.1.$C%!7 (s )!0( de e$0'd%dd de# d%s(!%(", *??=

./ %O# .%!$M$E.TO#ME+E# E.E% 5+T$6

TB

1 200& (0 '42 (3)1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA A?

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2 200* 42 104( 40)2

3 2008 34 108* 31)3

Fuente: +ed de #alud ,uaman-a %#$# 2008

De acuerdo a lo %ue se muestra la =abla @668, las 1rincipales causas de

consulta e#terna a nivel general, siendo las principales causas demorbilidad motivo de causa e#terna del ao ?766 son& Las -n"ecciones devas respiratorias agudas (@96[), en"ermedades in"ecciosas y parasitarias(U6[), a"ecciones dentales y periodontales (/6[), En"ermedadesin"ecciosas intestinales (@:[)

En el ao ?77U, present$ un per'l de morbilidad similar, distribuyndose dela siguiente manera& Las -n"ecciones de vas respiratorias agudas (@/@[),

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Tabla N 3.1.1.-

Categoras CHIARA %

Solo est asegurado al SIS 4176 66.21

Est asegurado en el SIS y Otro 2 .3Est asegurado en ESSA!"D 61 .#7

Est asegurado en Otro 33 .$2

%o t&ene n&ng'n seguro 23$ 32.27

Tota !"#$ ###

uente7 $.E$ 200*

0eg5n la =abla 3V @6667 observamos %ue el A7,@/[ de la poblaci$n, a5nno cuenta con el D3- %ue representan a 6,6A8 !abitantes, de los cuales, ?Ason mayores de 68 aos de edad y 6,6?A son menores de 68 aos de edadEstos datos nos muestran %ue en el distrito de .!iara, a5n e#isten brec!as

en la obtenci$n del Documento 3acional de -dentidad (D3-), %ue es eldocumento o'cial de identi'caci$n, %ue distingue a las personas unas deotras y las convierte en individuos 5nicos, ya %ue relaciona nuestros datosbsicos con nuestra imagen y rasgos biomtricos

Tabla N 3.1.1.1'CHIARA7 :RECHAS DE IDENTIDAD EN DOCUMENTO NACIONAL DE

IDENTIDAD DEL DISTRITO, *?1?.

./

Maores de 18

a9ossin .$

Menores de 18

a9os sin.$

Total dela

poblaci:n sin .$

; de la

poblaci:n sin .$

!ostototal # E#D.

A30d D.

C!2'%$" D.

G#")#

.!iara ?:6 @ 66 /9 @:A ?U 67@+0e'(e& .enso

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Tabla N 3.1.1.1P!e#e'$% de des'0(!%$%2' $!2'%$ e' '%"s &e'"!es de FQ &eses de edd, e'

$"&0'%ddes de# D%s(!%(" de C%!, 3"s(" de# *?1?.HTJE - * DESVIACIONES ESTANDAR RESPECTO AL PATRON - OMS

C"&0'%dd N>

E#

D.

A30d

D.

C!2'%$"

D.

G#")#

Maraysera A 7 77 @ U97 7 77

anapiruro @ 6 @@@ ? ::U 6 @@@

Motoy 6A 7 77 8 9U6 6 U6

.coc!abamba 8 6 6?9 A 977 A 977

ella vista ? 7 77 6 977 7 77Manallasacc @9 7 77 6U A8: A 66A

Liriopata 6/ 6 9@ / AUA 9 ?:@.!upas 6@ 7 77 : A:? A @78

1ucaccasa 67 7 77 A A77 6 677

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En el .uadro 3V @666?, las comunidades %ue reportan ms altaprevalencia de desnutrici$n cr$nica en el distrito son Maraysera con U9[,superando en @8: puntos porcentuales al promedio distrital, seguido de

anapiruro con ::U[ y Motoy con 9U6[ 0in casos de prevalencia dedesnutrici$n cr$nica las comunidades de 0allalli, 1uytocc, 0anta osa y.osencca con 7[

GR@+ICO N> ?*

:!e$ de 5!e#e'$% de Des'0(!%$%2' C!2'%$ - '%"s &e'"!es e'$%'$" "s.

HTJE - * DESVIACIONES ESTANDAR RESPECTO AL PATRON - OMS

+0e'(e& -3E- ?77U

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%acucho 1'=( 22=0!hiara 2'=1 2'=4

Fuente: $ndicadores B@sicos de #alud 200*= $+E#% A %acucho


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F.1.*SITUACION DE LA EDUCACION

La educaci$n es el medio privilegiado para asegurar un dinamismoproductivo con e%uidad social, "ortalecer democracias mediante lapromoci$n del e+ercicio ampliado y sin e#clusiones de la ciudadana,

avanzar a mayor ritmo en la sociedad de la in"ormaci$n y el conocimiento yenri%uecer el dialogo entre su+etos de distintas culturas y visiones delmundo6

El Estado, a travs de los di"erentes programas como la estrategiaarticulada nacional .E.E, realiza acciones orientadas a la atenci$n denios y nias con el ob+etivo de me+orar sus niveles de nutrici$n, educaci$n,salud e identidad, y reducir la mortalidad maternoKin"antil, la desnutrici$n,el anal"abetismo y la carencia de servicios bsicos

-nstituci$n Educativa -nicial .entro 1oblado de Manallasacc

6!E%67 inanciamiento esti:n en %mrica 6atina el !aribe) ulio 2004)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA A/

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHIARA - PROVINCIA DE HUAMANGA REGIN AYACUCHO

La =abla 3V @6?6 muestra %ue el distrito de .!iara cuenta con 67 -nstituciones Educativas en el nivel -nicial %ue atiende a?6A alumnos con 6? docentes,6: -nstituciones de nivel primario %ue atiende a UU6 alumnos con A: docentes, 7A institucionesde nivel secundario %ue atiende a @8@ alumnos con @6 docentesLa educaci$n "orma parte del te+ido institucional y social del pas y es cimiento de su potencial !umano En el distrito de.!iara este potencial est actualmente a"ectado por los altos niveles de pobreza %ue a%ue+an a la mayor parte de lapoblaci$n < ello se aade un serio deterioro de la calidad educativa %ue se e#presa en los resultados de aprendiza+e comotambin las distancias %ue tienen %ue caminar los nios y nias para llegar a una -nstituci$n Educativa y acceder al servicio

TA:LA N> F.1.*.1CHIARA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO, 2013

N>

Des$!%5$%2' 8 $!$(e!

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67 A@?K6?: 0EI.2

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SU: TOTAL PRIMARIA POR DISTRITO 1 KQ =*

6E

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En la =abla 3V @6?? se muestra %ue el A798[ del total de la poblaci$nmenor de ?9 aos no accede a servicios educativos por di"erentes motivos,el cual implica una problemtica de cobertura del sistema educativo en eldistrito

TA:LA N> F.1.*.*

CHIARA7 PO:LACIN DE ?F A *K AOS DE EDAD UE ASISTE A UNA INSTITUCINEDUCATIVA, *??

Edad

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la poblaci$n seg5n el 5ltimo .enso 3acional ?77U de poblaci$n y vivienda,en el cuadro 3W @6?A podemos observar, en primer lugar consideramosun A:/7[ de la poblaci$n mani'esta tener estudios en el nivel 1rimaria,seguida de las personas %ue tienen nivel secundario con un ?A@7[ y muy

cerca las personas %ue no tiene nivel educativo con un ??UU[ en el otroe#tremo en menor proporci$n se encuentran las personas %ue tienensuperior completa con un 7/A[

C0d!" NX F.1.*.KNIVEL EDUCATIVO POR SEO EN EL DISTRITO DE CHIARA-*??

N%e# Ed0$(%"Se"

H"&)!e

M09e!

T"(#P"!$e'(9e

0in 3ivel A6A /6? 6,@?: ??UU[

Educaci$n -nicial /8 8: 68A @6:[1rimaria 6,@98 6,@U@ ?,U@6 A:/7[

0ecundaria 8UA 9A6 6,A69 ?A@7[

0uperior 3o 4niv incompleta ?8 6? A7 7:/[

0uperior 3o 4niv completa 6A 68 @? 799[

0uperior 4niv incompleta @? 8 A7 7:/[

0uperior 4niv .ompleta @8 6U 99 7/A[

T"(# *,=Q*,BQ

,=*

F1??.??

uente& .ensos 3acionales ?77U& P- de 1oblaci$n y G- de Givienda -3E-

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA 9A

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F.1.F SITUACIN DE LA VIVIENDA Y SERVICIOS :@SICOS

La vivienda es una edi'caci$n cuya principal "unci$n es o"recer re"ugio y!abitaci$n a las personas, protegindoles de las inclemencias climticas yde otras amenazas naturales =ambin se denomina vivienda a unapartamento, aposento, casa, departamento, domicilio, estancia, !ogar,mansi$n, morada, piso, etc?

Las viviendas del distrito de .!iara se caracterizan generalmente por suprecariedad y rusticidad, as como en la tecnologa empleada en suconstrucci$n, se encuentran ubicadas en "ormas dispersas y carentes deuna plani'caci$n urbana, predominando el !acinamiento "amiliar

0eg5n la =abla 3V @6@6 el total de viviendas particulares es de 6,UU8, de

las cuales 6,@6U son tipo de vivienda independiente %ue alberga a 6, ? ,@, Ao mas "amilias Las viviendas con caractersticas de c!oza o cabaa son AU7y %ue alberga 6,?,@,A a mas !ogares Las viviendas improvisadas suman 6 yalberga 6 !ogar En relaci$n a los ocupantes presentes, de un total de :,@76!abitantes, el mayor n5mero se encuentra en las viviendas independientescon un total de A,U:? ocupantes, seguido en menor n5mero las viviendas dec!oza o cabaa con un total de 6,9@8 ocupantes y en viviendasimprovisadas con un total de 6 ocupante

3o contar con una vivienda propia signi'ca no satis"acer una de lasnecesidades %ue por derec!o le corresponde a todo ser !umano, sabercuntas "amilias cuentan con una casa propia, y cul es el tipo de vivienda%ue tienen, e#plica el problema %ue tenemos en el distrito de tener unavivienda digna

TA:LA N> F.1.F.1CHIARA7 VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR

NWMERO DE HOGARES Y TIPO DE VIVIENDA, *??

=ipo de Givienda =otal35mero de 2ogares =otal

Ocupantes6 ? @ A y ms.asa-ndependiente

6@6U K== KQB **F 1F A,U:?

.!oza o cabaa AU7 1B1 1=F * ?A 6,9@8

Givienda-mprovisada 6 6 7 7 7 6

TOTAL 1== Q=? Q* *B 1Q1 Q,F?1

+0e'(e& .ensos 3acionales ?77U& P- de poblaci$n y G- de vivienda

El acceder a los servicios bsicos constituye una de las condiciones %uepermite el bienestar necesario para la vida y el desarrollo del !ogar,principalmente la disponibilidad de agua y desag]e por cuanto asegura la

?!ttp&\\esBiSipediaorg\BiSi\Givienda

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA 99
http://es.wikipedia.org/wiki/Viviendahttp://es.wikipedia.org/wiki/Vivienda

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posibilidad de evitar riesgos de contaminaci$n y la presencia de "actores%ue atenten contra la salud

Los indicadores %ue se presentan en los siguientes gr'cos demuestran el

acceso de la poblaci$n a servicios bsicos como& acceso a servicios de agua,eliminaci$n sanitaria de e#cretas, acceso a electri'caci$n y 'nalmenteeliminaci$n de desec!os

ACCESO A SERVICIOS DE AGUA

PORCENTAZE DE PO:LACIN CON ACCESO A AGUA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA 9:

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ANALISIS7

El acceso al agua potable en el distrito de .!iara en el ao 6//U era de 7[,toda la poblaci$n consuma agua del rio, riac!uelos, ace%uias, etc En el ao?77U el acceso de agua potable se elev$ a un 66[, esto es debido a lasobras %ue se vienen e+ecutando a nivel distrital por parte del municipio conel presupuesto asignado por el Estado y los di"erentes conveniosestablecidos entre instituciones p5blicas y organizaciones nogubernamentales

En el segundo cuadro %ue antecede se puede apreciar %ue a nivel de laregi$n el acceso del agua en el distrito de .!iara est en un rango de 66[comparado con otros distritos como

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eservorio de la comunidad de .!upas

AGUA POTA:LE Y ALCANTARILLADO

En el .uadro 3W @6@? observamos %ue el abastecimiento de los serviciosde agua en las viviendas del distrito de .!iara seg5n las estadsticas setiene %ue el @?:6[ de los usuarios tiene como "uente de

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+0e'(e7 Ce's"s N$%"'#es *??7 I de P")#$%2' 8 VI de V%%e'd. INEI

.on respecto a los tipos de servicios !iginicos o tambin denominado

eliminaci$n de e#cretas podemos observar en el cuadro 3W @6@@, %ue un9@7A[ de la poblaci$n utiliza 1ozo ciego como servicios !iginicos, unA@@@[ no tiene servicios !iginicos, es decir lo !ace a campo abierto, tansolo un 676[ utiliza ed p5blica dentro de la vivienda, un 7:6[ en un roo ace%uia

CUADRO NX F.1.F.F

T%5" de se!%$%"s %3%4'%$"s de# d%s(!%(" de C%!

C(e3"!

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ACCESO A SERVICIOS DE ELECTRI+ICACIN

0eg5n los .ensos 3acionales ?77U& P- de 1oblaci$n y G- de Givienda -3E-,.on respecto al alumbrado elctrico en las viviendas del distrito seg5n el

cuadro 3W @6@A, se muestra %ue un U:?6[ de los casos no tienenalumbrado y un ?@U/[ de los casos si tienen alumbrado elctrico 1odemosa'rmar %ue se re%uiere atender a ms de la mitad de la poblaci$n en elservicio de energa elctrica, tambin es importante mencionar %ue elservicio brindado a los %ue tienen energa elctrica es de'ciente, tal comomani'estan los usuarios de ste servicio, por lo %ue es importante logrardos tareas, la primera me+orar el servicio actual y la segunda ampliar lacobertura brindando un buen servicio

C0d!" NX F.1.F.KA#0&)!d" e' e# d%s(!%(" de C%!

C(e3"!

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ANALISIS7 El acceso de electricidad en el distrito de .!iara para el ao6//@ "ue de ?[ de la poblaci$n total, para el ao ?77U se !a incrementadoen un ??[ siendo un crecimiento promedio ba+o en relaci$n al crecimiento anivel del pas, ciudad de 2uamanga y otros distritos

ELIMINACIN DE DESECHOS

La Eliminaci$n de desec!os 0$lidos comprende la eliminaci$n de losmateriales s$lidos o semis$lidos %ue carecen de utilidad y %ue provienen delas actividades generadas por el ser !umano y los animales 1odemos dividirdic!a eliminaci$n en A categoras "cilmente di"erenciables& 6) Los desec!osagrcolas ?) Los desec!os industriales @) Los desec!os comerciales A) Los

desec!os domsticos

1or lo general, los desec!os comerciales y los desec!os domsticos suelenser desec!os de tipo orgnico, como el papel, la madera y los productoste#tiles Mientras %ue los desec!os industriales, mayoritariamente de tipoinorgnico, como son las cenizas, los escombros de la construcci$n,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA :6

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materiales %umicos, pinturas, etc 1or 5ltimo los desec!os agrcolas suelenser los ms "ciles de eliminar como el estircol de las vacas y los restos delas podas

PO:LACIN CON ACCESO A SERVICIOS DE ELIMINACIN DEECRETAS

ANALISIS7

En el distrito de .!iara la poblaci$n con acceso a disposici$n de e#cretas en6//@ "ue de 7[ y al ?77U tan solo aumenta 6[, este ba+o aumento en elporcenta+e de poblaci$n con acceso a servicios de eliminaci$n de e#cretases debido a la "alta de sistemas de alcantarillado a nivel distrital

F.1.K NDICE DE DESARROLLO HUMANO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA :?

ESA)"E

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El ^ndice del Desarrollo 2umano (-D2) es uno de los instrumentos msutilizados a nivel internacional para medir el adelanto medio de un pas enlo %ue respecta a la capacidad bsica de su poblaci$n El valor del -D2indica cunto avanz$ un pas, a 'n de llegar a ciertas metas El rangoJuct5a entre 7 (cero) y 6 (uno) .uanto ms cercano est un determinadolugar de un -D2 igual a 6, tanto mayor ser su desarrollo !umano)

E# 'd%$e de Des!!"##" H0&'" IDH

El primer -n"orme sobre Desarrollo 2umanointrodu+o una nueva "orma demedir el desarrollo mediante la combinaci$n de indicadores de esperanza devida, logros educacionales e ingresos en un ^ndice de Desarrollo 2umanocompuesto& el -D2 (vea el recuadro 6 deba+o) Lo innovador del -D2 "ue la

creaci$n de una estadstica 5nica %ue servira como marco de re"erenciatanto para el desarrollo social como para el econ$mico El -D2 de'ne unvalor mnimo y uno m#imo para cada dimensi$n (denominados ob+etivos) yluego muestra la posici$n de cada pas con relaci$n a estos valoresob+etivos, e#presados mediante un valor entre 7 y 6

El componente de educaci$n del 2D- se mide a!ora a travs de los aos deescolarizaci$n para personas adultas mayores de ?9 aos y los aos deescolarizaci$n previstos para nios y nias en edad escolar La media deaos de escolarizaci$n se calcula a travs de la duraci$n de los estudios encada nivel "ormativo (para obtener in"ormaci$n ms detallada, cons5ltesearro y Lee, ?767) Los aos de escolarizaci$n previstos se determinan porla escolarizaci$n por edades en todos los niveles "ormativos y la poblaci$n

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA :@
http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh1990/http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh1990/

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en edad escolar presente en cada uno de estos niveles Los indicadores senormalizan mediante un valor mnimo de cero y los valores m#imos, %uevienen dados por los valores m#imos reales observados en los pases

durante la serie temporal observada, es decir, entre 6/87 y ?76? El ndicede educaci$n es la media geomtrica de los dos ndices

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA :A

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El componente de esperanza de vida al nacer recogido en el -D2 se calcula utilizando un valor mnimo de ?7 aos yun valor m#imo de 8@9U aos, %ue es el valor m#imo observado para los indicadores de los pases en el periodo6/87?76? 1or lo tanto, el componente de longevidad para un pas cuya esperanza de vida al nacer sea de 99aos vendr a ser de 7,996

TA:LA N> F.1.K.1

CHIARA; INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH , *??

4bigeo

egion\provincia\distrito

1oblaci$n^ndice dedesarrollo!umano

Esperanzade vida al

nacer

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.on respecto a la esperanza de vida al nacer de la poblaci$n del distrito de

.!iara es de U7,98 aos (

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F.1. MATRI DE PRO:LEMAS IDENTI+ICADOS7 PRO:LEMASSOCIALES

TA:LA N> F.1..1CHIARA; PRO:LEMAS IDENTI+ICADOS EN LA DIEMNSIN DE DESARROLLO

SOCIAL, *?11

0-=441O1OL

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presentar un crecimiento considerable debido a las grandes potencialidades%ue presenta el distrito, siempre y cuando e#ista una adecuada promoci$ndel gobierno local, para articular la producci$n con el mercado y de estamanera sea capaz de generar un impacto signi'cativo en la economa del

ciudadano

En ste captulo se consideran las principales actividades econ$micas %uenos permiten analizar cul es la situaci$n actual y a partir de ella plantearlas polticas, programas, acciones y estrategias

F.*.1 ACTIVIDADES ECONMICAS

Las actividades econ$micas son a%uellas %ue permiten la generaci$n deri%ueza dentro de una comunidad (ciudad, regi$n, pas) mediante lae#tracci$n, trans"ormaci$n y distribuci$n de los recursos naturales o bien de

alg5n servicio* teniendo como 'n la satis"acci$n de las necesidades!umanas 0e consideran actividad econ$mica a cual%uier proceso medianteel cual obtenemos productos, bienes y los servicios %ue cubren nuestrasnecesidadesLas

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Enseanza @@77776

0ervicios sociales y de salud /77777

Otras actividades, serv .omunicaci$n,socypersonales @77 777

2ogares privados y servicios domsticos 6677777

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Elaboraci$n& E%uipo =cnico Municipal

PRODUCCIN GANADERA7

La actividad ganadera en el distrito de .!iara es pr$spera debido a lae#istencia de recursos disponibles como el recurso suelo, agua y pastos ascomo la disponibilidad de ganados de raza me+orada, especialmente elganado vacuno y ovino, es por ello %ue seg5n el cuadro @?6@, laproducci$n pecuaria de ganado ovino es el de mayor proporci$n con 6?,A88cabezas, seguida del ganado vacuno con 9,A// cabezas y en menorproporci$n el ganado porcino con @,7:: cabezas

CUADRO NXF.*.1.FPRODUCCION PECUARIA *?1*-DISTRITO DE CHIARA

Es5e$%e U'%dd T"(# '0# T"'e#dsP!e$%" $$!SJ.3

>allina (pie saca) 4nidad :7U: 6A76 8?U

>allina (!uevo) 4nidad 68@8 996 A9@

Gacuno (pie saca) 4nidad @6A@ 8966A A:8

Gacuno (pie ordeo) 4nidad ?@9: ??9@9? 66A

Ovino (pie saca) 4nidad 8@/7 ?9?@U @/A

Ovino (lana) 4nidad A7/8 9:9 ??/

1orcino (saca) 4nidad @7:: 6UA@6 A:@

.aprino(saca) 4nidad ?9: :/8 @@/

.uyes(saca) 4nidad 666? 6?9 /7/

uente& M-3KO'cina de -n"ormaci$n

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(Cm?) =otal iego 0ecano =otal

1astosnaturale

s

Montes ybos%ues

Otraclase detierras

.!iara A/8A? A/,8A? 9,66@ ?,AAU ?,::: AA,U?/ ?6,6UU ?,767 ?6,9A?uente& Direcci$n egional F.*.*.1CHIARA7 PO:LACIN DE Q AOS Y M@S DE EDAD, SEGWN @REA UR:ANA Y RURAL, SEO

Y CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA, *??>rupos de 4

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Edad1Es, entre otras instituciones %ue persigan el mismo 'n

Entre los "actores %ue contaminan el ambiente del distrito de .!iara, sepueden mencionar los siguientes&

LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

0on todos a%uellos desec!os, %ue genera el ser !umano por cada una de las

actividades %ue realiza, estn clasi'cados en dos tipos de# 6&)%("&0'%$%5#, todos a%uellos %ue se generan en las viviendas, comercios yempresas %ue brindan servicios y del 6&)%(" '" &0'%$%5#generadaspor la actividad biol$gicas como !ospitales, clnicas, centros de salud, etc0e caracterizan por ser de origen orgnico (degradables) o inorgnico (nodegradables), es decir pueden descomponerse en un periodo corto detiempo o llevar siglos en su reabsorci$n por la naturalezarespectivamente0e puede aprovec!ar los productos inorgnicos paradisminuir el volumen de los residuos generados y a travs de ladescomposici$n de los productos orgnicos para obtener el compost %uepuede ser usado directamente para la "ertilizaci$n de terreno agrcolas ocomo materia prima para actividades como la Lombricultura

LA GENERACIN DE E+LUENTES LUIDOS

0e clasi'can en dos grupos& 1 30s )#'$s (son a%uellas aguasresiduales %ue provienen de las escorrentas y lluvias) y 30s 'e3!s(%ueprovienen de vivienda)* * 30s I'd0s(!%#es(de la producci$n industrial)y aguas agrcolas (proveniente de las actividades agrarias) En ellas seencuentran muc!os contaminantes %ue son s$lidos totales, como sustanciasorgnicas e inorgnicas %ue estn disueltos y en suspensi$n y tambinmuc!os microorganismos %ue pueden ser ben'cos y pat$genos, etc

Las aguas negras, eJuentes generadas por las viviendas, contienen muc!asveces metales pesados como el plomo, cobre, cadmio y microorganismos delos desec!os "ecales !umano y animales, %ue son pat$genos y simbi$ticos oben'cos* pueden contener biocidasAutilizados en el control de plagas,detergentes, disolventes entre otros Las aguas negras generalmente al servertidas en los cursos de agua, como son ros, lagunas y\o %uebradasgeneran una contaminaci$n %umica y biol$gica de los mismos, para reducirsus niveles de contaminaci$n deben ser tratadas de manera especial paraluego ser vertidas en los cursos de agua

A6os biocida pueden ser sustancias quDmicas sintticas o de ori-en natural omicroor-anismos que est@n destinados a destruir= contrarrestar= neutraliIar=

impedir la acci:n o eJercer un control de otro tipo sobre cualquier or-anismoconsiderado nociFo para el hombre)

MUNICIPALIDAD DI'TRITAL DE CHIARA( 77

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LA EMISIN DE GASES

El aire es un componente ambiental importantsimo para la vida, pero el

nivel de contaminaci$n es alto por varios "actores o agentes contaminantescuyas emisiones provienen de los ve!culos, !ornos para el cocido deladrillos, comercios y servicios, de igual manera de la %uema para usoagrcola, incendios, entre otros Las emanaciones estn compuestasgeneralmente de mon$#ido de carbono, $#idos de nitr$geno, metalespasados como el plomo, cadmio, mercurio, cuya combusti$n es incompletaEstasemisiones son generalmente cancergenos, muc!os de los cualescausan mal"ormaciones y trae consigo en"ermedades respiratorias,pulmonares, entre otras

F.F.K ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El proceso de planeaci$n del territorio constituye una de las estrategias msimportantes del distrito %ue permite incorporar criterios de reducci$n deriesgos, especi'cando condiciones sostenibles y seguras de uso y ocupaci$nen armona con los ob+etivos ambientales, sociales y econ$micos de laentidad territorial correspondienteEl Ordenamiento =erritorial esconsiderado como un proceso e instrumento clave para el ordenamientoespacial territorial para los planes y polticas de desarrollo plani'cado

En el distrito de .!iara los es"uerzos respecto a Ordenamiento territorial es

necesario empezar con la elaboraci$n del 1lan de Micro Honi'caci$nEcol$gica Econ$mica%ue este orientado a la ocupaci$n y mane+o de losrecursos naturales o la recuperaci$n de los ecosistemas andino y sustentadaen los mandatos normativos de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley 3W?U/U?, el reglamento de Honi'caci$n Ecol$gica Econ$mica D0 3W 78UK?77A\1.M y otros dispositivos relacionados con el ambiente y recursosnaturales

F.F. IDENTI+ICACIN DE PRO:LEMAS RR.NN Y AM:IENTALES

TA:LA N> F.F.CHIARA; PRO:LEMAS IDENTI+ICADOS EN LA DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AM:IENTE, *?1F

0-=441O1OL

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E#cesivasactividadesantropognicasdesplazan a lasespecies animales

de sus !bitatsnaturales

auna silvestre.omunidades y

ane#os del distritode .!iara

E#cesivas actividadesantropognicas de lascomunidades y ane#os deldistrito de .!iara, desplazan ala "auna silvestre de sus

!bitats naturales

Limitada promoci$nsobre el mane+o yprotecci$n delmedio ambiente,trae consecuenciasgraves para la saludy el desarrollosostenible

amilias en condici$nde pobreza y

e#trema pobreza

.omunidades yane#os del distrito

de .!iara

Limitada promoci$n sobre elmane+o y protecci$n del medioambiente, trae consecuenciasgraves para la salud y eldesarrollo sostenible de las"amilias en condici$n depobreza y e#trema pobreza delas .omunidades y ane#os deldistrito de .!iara

Dbil organizaci$npara la plani'caci$ndel ordenamientoterritorial a travs

de la zoni'caci$necol$gicaecon$mica

677[ de la 1oblaci$ndel distrito (nios ynias, in"antes,adolescentes,+$venes, adultos yancianos)

.omunidades yane#os del distrito

de .!iara

Dbil organizaci$n para laplani'caci$n del ordenamientoterritorial a travs de lazoni'caci$n ecol$gicaecon$mica de la 1oblaci$n del

distrito (nios y nias, in"antes,adolescentes, +$venes, adultosy ancianos) de las .omunidadesy ane#os del distrito de .!iara

-nadecuado mane+ode residuos s$lidoscontaminan elambiente

677[ de la 1oblaci$ndel distrito (nios ynias, in"antes,adolescentes,+$venes, adultos yancianos)

.omunidades yane#os del distritode .!iara

-nadecuado mane+o de residuoss$lidos contaminan el ambiente%ue es per+udicial para la1oblaci$ndel distrito (nios y nias,in"antes, adolescentes, +$venes,adultos y ancianos) de las.omunidades y ane#os deldistrito de .!iara

+0e'(e7E%uipo =cnico

F.KDIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

En cuanto a los recursos institucionales +urdicos y normativos en lalocalidad, este !ace re"erencia a la "orma como los !abitantes de unadeterminada rea estn socialmente organizados, tanto para asumir lapropiedad de los recursos naturales y de los medios de producci$n como

para distribuirse los bienes obtenidos Este sistema incluye las normas leyes

MUNICIPALIDAD DI'TRITAL DE CHIARA( 7#

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y costumbres sociales, as como los mecanismos de organizaci$n yrepresentaci$n social y poltica9

E#iste mayor capital institucional cuando stas desarrollan un traba+o

concertado, complementando es"uerzos y recursos, cuando obran como"acilitadores de la movilizaci$n y el desarrollo de los capitales sociales de laspoblaciones con las %ue act5an E#iste capital institucional cuando lasinstituciones act5an con transparencia y cuando muestran apertura paraaprender de la propia sabidura de las poblaciones Es necesario %ue lasinstituciones operen de manera inteligente y democrtica %ue sean capacesde combinar las m5ltiples "ormas de capital (natural, !umano, social, "sico,econ$mico 'nanciero, etc), generando sinergias y e#ternalidades positivas%ue permitan generar procesos sostenibles e incluyentes sustituyendo elcrculo vicioso de la pobreza por un crculo virtuoso !acia el desarrollo:

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MUNICIPALIDAD DI'TRITAL DE CHIARA( *1

N> I's(%(0$%"'es P)#%$s 8 P!%ds6 Municipalidad Distrital

? Municipalidad de centros poblados

@ .entro Educativos de -nicial

A .entro educativos 1rimarios

9 .entros educativos 0ecundarios

: -nstituciones eligiosas (cat$lica y evanglica)

U -nstituciones .ulturales y Deportivas

8 .entro de 0alud

/

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F.K.* MUNICIPALIDAD

La Municipalidad Distrital de .!iara, es un $rgano de >obierno Local %ueemana de la voluntad popular, con personera +urdica de derec!o p5blico,

con autonoma econ$mica y administrativa en los asuntos municipales* los'nes de la municipalidad son& promover, "omentar, y conducir el desarrollosocio econ$mico de su +urisdicci$n basndose en una adecuada priorizaci$ny plani'caci$n de sus necesidades, proporcionando al ciudadano unambiente adecuado para la satis"acci$n de sus necesidades, asegurar larepresentaci$n poltica y organizaci$n de los vecinos y participaci$n en lae+ecuci$n de obras comunales

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TA:LA N> F.K.FCHIARA; PRO:LEMAS IDENTI+ICADOS EN LA DIMENSIN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL, *?1F0-=441O1OL

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F. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO

TA:LA N> F..1CHIARA; POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO,

DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL, *?1FPOTENCIALIDADES

+$("!es e' # /0e e# (e!!%("!%" )s s0 des!!"##"LIMITACIONES

+$("!es /0e '" 5e!&%(e' 5!"e$! #s 5"(e'$%#%ddes 1rogramas Estratgicos %ue contribuyan en la luc!a contra la desnutrici$n

cr$nica in"antil, educci$n de la muerte materna y neonatal, logros de

aprendiza+e,

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1oblaci$n econ$micamente activa

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F.Q OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO

CUADRO N> F.Q.1CHIARA7 OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO, *?1F

DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL 1resencia de instituciones p5blicas y privadas, %ue contribuyen a "avor de la

in"ancia, la salud y la educaci$n La descentralizaci$n como proceso social inclusivo de las personas en el desarrollo

local Lineamientos de polticas nacionales para %ue los programas sociales lleguen a la

poblaci$n vulnerable 1rogramas estratgicos %ue promueven el desarrollo !umano y priorizan

principalmente a la in"ancia

DIMENSIN DE DESARROLLO ECONOMICO Ley Orgnica de Municipalidades, %ue otorga competencias a las Municipalidades

para promover el Desarrollo Econ$mico local -ntervenci$n de la .ooperaci$n =cnica -nternacional en el pas, %ue prioriza el tema

de me+oramiento del Desarrollo

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TA:LA N> F..1CHIARA; PRO:LEMAS Y SITUACIN ACTUAL DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO

SOCIAL, *?1F

3V 1OLEM

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3V 1OLEM F..FCHIARA; PRO:LEMAS Y SITUACIN ACTUAL DE LA DIMENSIN DE RECURSOS

NATURALES Y MEDIO AM:IENTE, *?1F

3V 1OLEM< 1-O-H

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6

E#cesivas actividades antropognicas delas comunidades y ane#os del distrito de.!iara, desplazan a la "auna silvestre desus !bitats naturales

Disminuci$n de la lora y "auna silvestre por sue#tracci$n indiscriminada y desordenadocrecimiento urbano

?

Limitada promoci$n sobre el mane+o yprotecci$n del medio ambiente, traeconsecuencias graves para la salud y eldesarrollo sostenible de las "amilias encondici$n de pobreza y e#trema pobrezade las .omunidades y ane#os del distritode .!iara

3o !ay campaas de promoci$n sobre lavaloraci$n y cuidado del agua3o !ay alianzas estratgicas con -nstitucionesEducativas para aplicar el 0istema de >esti$n

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6

Limitada participaci$n en los procesos dedesarrollo local y presupuestos participativosde las

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CAPITULO IVANALISIS ESTRATEGICO


4.1 VISIN DE DESARROLLO CONCERTADA

4.1.1 LA VISIN DE +UTURO DISTRITAL

La visi$n de desarrollo, representa los deseos colectivos y concertados

de la poblaci$n, los cuales sern cristalizados en un periodo de tiempo

MUNICIPALIDAD DI'TRITAL DE CHIARA( #2

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determinado, lo %ue a su vez se constituye como reto %ue debe serasumido por todos los involucrados del distrito de .!iara, para ello see+ecutarn programas, proyectos y acciones a 'n de convertirla en unarealidad tangible

En este caso se !a de'nido como !orizonte de tiempo el ao ?7?6,concordando con el !orizonte %ue el pas tambin !a trazado para elplan de desarrollo nacional e indicando %ue todas las instituciones yniveles de gobierno del estado peruano deben alinear sus planes conese !orizonte

;4na acci$n sin visi$n carece de sentido,4na visi$n sin acci$n es un sueo,

4na visi$n con acci$n puede cambiar al mundo(Foel

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trascienden los lmites poltico administrativos -gualmente, desde el puntode vista de la dimensi$n temporal de dic!os planes, es conveniente %ueestos se articulen en varios momentos de sus !orizontes temporalesteniendo en cuenta %ue los ob+etivos y metas son interdependientes y por lo

tanto el logro de determinados resultados en un ao dado e#ige laconvergencia de acciones sectoriales y territoriales

VISIN DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA *??B *?*1

2uamanga al ?7?6 es una provincia competitiva e integrada social, poltica,cultural y econ$micamente al desarrollo regional y nacional %ue vareduciendo la pobreza y elevando la calidad de vida de su poblaci$n

Los ciudadanos practican los valores y e+ercen con responsabilidad susdeberes y derec!os, desarrollando una convivencia solidaria, pac'ca en

armona con su medio ambienteEl gobierno local desarrolla capacidades para asegurar una gesti$ne'ciente, e'caz y transparente, con participaci$n activa de la poblaci$n

Los servicios de salud, educaci$n y protecci$n son de calidad, lograndocombatir la desnutrici$n cr$nica y "ormar lderes competitivos,emprendedores y creativos %ue "ortalecen el te+ido social, dinamizan laeconoma local y generan mayores y me+ores oportunidades de traba+o,aprovec!ando en "orma sostenida los recursos naturales

Es una provincia con "amilias saludables en condiciones competitivas y

sostenibles en su producci$n, articulada al mercado con participaci$n de lossub corredores econ$micos* reconocido como destino turstico permanentepor sus recursos naturales, ar%ueol$gicos e !ist$ricos

VISIN DE LA REGIN AYACUCHO *?? *?*K

0omos una regi$n organizada, descentralizada e integrada, con paz y+usticia social, donde se e+erce la ciudadana con respeto a los derec!os!umanos* la poblaci$n "ormada en principios ticos y morales, muestra unelevado nivel educativo y una s$lida identidad cultural Las organizacionessociales, instituciones p5blicas y privadas sustentan su solidez en latransparencia, la e%uidad y participaci$n activa de sus miembros, porcuanto act5an articuladamente en diversos espacios de dilogo yconcertaci$n, a'anzando la democracia y gobernabilidad

Las actividades econ$micas son inclusivas y se desarrollan de maneraorganizada y articulada a cadenas productivas, con altos niveles deproductividad y competitividad* preservando la calidad del medio ambientey mane+o sostenible de de los recursos naturales sobre la base de unordenamiento adecuado del territorio %ue permite el acceso Juido a losmercados ms convenientes, dando lugar a la generaci$n de ingresos yempleos dignos La sociedad ayacuc!ana mantiene una alta calidad de vida,

actuando en la previsi$n de riesgos y di'cultades sociales

MUNICIPALIDAD DI'TRITAL DE CHIARA( #4

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TA:LA N> K.1.*

ARTICULACIN DE LA VISIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHIARA, CON ELPLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL Y REGIONAL

VISIN DEL DISTRITO DECHIARA *?1F - *?*1

VISIN DE LA PROVINCIADE HUAMANGA *??B *?*1

VISIN DE LA REGINAYACUCHO *?? - *?*1

.iudad moderna con s$lida"ormaci$n de valores

Los ciudadanos practican losvalores y e+ercen conresponsabilidad sus deberes yderec!os

0e e+erce la ciudadana con respetoa los derec!os !umanos* lapoblaci$n "ormada en principiosticos y morales

Los pobladores !an me+orado sucalidad de vida a travs de lacobertura de los servicios desalud, educaci$n y saneamientobsico

Ga reduciendo la pobreza yelevando la calidad de vida desu poblaci$n La sociedad ayacuc!ana mantiene

una alta calidad de vidaLos servicios de salud,educaci$n y protecci$n son decalidad

Es un territorio ordenado yseguro

Desarrollando una convivenciasolidaria, pac'ca en armonacon su medio ambiente

4na regi$n organizada,

descentralizada e integrada, conpaz y +usticia social

Ordenamiento adecuado delterritorio %ue permite el accesoJuido a los mercados msconvenientes

1romotor del desarrolloecon$mico sostenible %uepreserva el medio ambiente conel mane+o adecuado de susrecursos naturales

Es una provincia con "amiliassaludables en condicionescompetitivas y sostenibles ensu producci$n, articulada almercado con participaci$n delos sub corredores econ$micos

Las actividades econ$micas soninclusivas y se desarrollan demanera organizada y articulada acadenas productivas, con altosniveles de productividad ycompetitividad* preservando lacalidad del medio ambiente ymane+o sostenible de de losrecursos naturales

Es reconocido como destinoturstico

econocido como destinoturstico permanente por susrecursos naturales,ar%ueol$gicos e !ist$ricos

Muestra un elevado nivel educativoy una s$lida identidad cultural

.uenta con un gobierno localdemocrtico, concertador ytransparente %ue promueve laparticipaci$n de los ciudadanos,instituciones y organizacionessociales para el desarrollointegral del distrito

El gobierno local desarrollacapacidades para asegurar unagesti$n e'ciente, e'caz ytransparente, con participaci$nactiva de la poblaci$n

Las organizaciones sociales,instituciones p5blicas y privadassustentan su solidez en latransparencia, la e%uidad yparticipaci$n activa de susmiembros, por cuanto act5anarticuladamente en diversosespacios de dilogo y concertaci$n,a'anzando la democracia ygobernabilidad

+0e'(e7 E%uipo =cnico

4.2 OB!"T#$O% "%T&AT'(#)O%, #N*#)A*O&"% + "TA%

TA:LA N> K.*.1

O:ZETIVOS ESTRAT[GICOS Y ESPEC+ICOS, INDICADORES Y METAS DE LA DIMENSIN DEDESARROLLO SOCIAL

O:ZETIVOS ESTRAT[GICOS N> ?17

DISMINUIR LA TASA DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE ? AOSN> O:ZETIVOS ESPEC+ICOS METAS INDICADORES

MUNICIPALIDAD DI'TRITAL DE CHIARA( #$

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6>arantizar el acceso de alimentosde alto contenido nutritivo para losnios menores de 9 aos

Lograr al ao ?7?6, disminuir latasa desnutrici$n cr$nica en%uince puntos porcentuales(69[), re"erentes a la tasa actual

6@[ de tasa de desnutrici$ncr$nica in"antil en menores de 9aos

78[ de desnutrici$n global

67[ de desnutrici$n cr$nica

?

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de los productos locales enel mercado

Me+orar al ao ?7?6 lacapacidad competitiva del 89[de las asociaciones productivas,a travs de la aplicaci$ntecnol$gica en el proceso de

producci$n

89[ de asociaciones deproductores %ue recibenasistencia tcnica

/7[ de in"raestructura de

riego desarrollada

?

1romover el desarrollo delas medianas y pe%ueasempresas y el acceso acrditos para me+orar laproducci$n

Lograr al ao ?7?6 %ue el 87[de M1Es acceden al crdito,p

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