PDC MOCHE AL 2021(Municipalidad)

PLAN DE

DESARROLLO

CONCERTADO AL

2021

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PDC

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE

Municipalidad Distrital de Moche

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE MOCHE

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Presentación

La planificación concertada, es un proceso en que la participación ciudadana es un componente fundamental en el fortalecimiento de la concertación y la gobernabilidad democrática participativa en el distrito.

La participación de la población organizada en la gestión del desarrollo distrital se ha encontrado relacionada a los aspectos de priorización de proyectos que contribuyan con el desarrollo del distrito y la calidad de vida de la población. La importancia de este proceso, radica en su relación con los presupuestos participativos, logrando la confiabilidad entre los actores locales; coadyuvando en la importancia de la planificación y en los compromisos colectivos de desarrollar a nuestro distrito de Moche.

Es por ello, que el Planes de Desarrollo Concertado (PDC), contiene la caracterización del territorio, visión, ejes y objetivos estratégicos definidos por los actores locales, lo que permite orientar los esfuerzos interinstitucionales y recursos hacia el desarrollo aspirado, logrando que los indicadores del mejoramiento de la calidad de vida sean elevadas con el aprovechamiento de nuestras potencialidades, a nivel territorial, sociocultural, económico-productivo, institucional y medioambiental.

En tal sentido, el proceso de planificación del desarrollo distrital y el de presupuesto participativo cumplirán la primordial función de priorización y de logro de resultados, en base a la planificación concertada; contribuyendo con el fortalecimiento de los compromisos y la gobernabilidad democrática participativa.

Indice

CAPITULO I

MARCO GENERAL

1.1. NATURALEZA DE LA GESTIÓN DEL GOBIERNO LOCAL …………………………………..7 1.2. ROLES DE LA MUNICIPALIDAD ………………………………………………………………………7 1.3. BASE LEGAL ………………………………………………………………………………………………….8 1.4. MARCO CONCEPTUAL …………………………………………………………………………………..9

CAPITULO II

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

2.1 INTRODUCCIÓN REFLEXIVA ……………………………………………………………………………..9

2.2 HERENCIA HISTÓRICO CULTURAL MUCHIK …………………………………………………….10 A. Como etnia ………………………………………………….………………………………………………10 B. Términos y conceptos Muchick ………………………………………………………………… .11 C. Organización territorial de los Moche……………………………………………………… .…11 D. Filosofía Muchick …………………………………………………………………………………………12 E. Moche como cultura, centro y motor de la Cultura Moche ………………………… 12 F. Moche y la influencia Wari-Tiahuanaco……………………………………………………… 13 G. Moche y la invasión conquista Quechua ………………………………………………….. 13 H. Moche y la invasión conquista Hispana ……………………………………………………. 14 I. Moche y el proceso de Emancipación Peruana ………………………………………… 15 J. Moche en la República …………………………………………………………………………….. 16 K. Labor de la Municipalidad Distrital de Moche ………………………………………….. 17 L. Historia de los Límites de Moche …………………………………………………………….. 17

1. Época Étnica …………………………………………………………………………………………. 17 2. Época Cultura Regional …………………………………………………………………………. 18

3. Época Colonial ………………………………………………………………………………………. 18 4. Época de la Emancipación …………………………………………………………………….. 18 5. Época Republicana ……………………………………………………………………………….. 18

M. Funciones que cumplió y cumple la Municipalidad Distrital de Moche frente a la herencia Muchik hispana ………………………………………………………. 20

N. Conclusiones ……………………………………………………………………………………………… 21

CAPÍTULO III

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

3.1 CONSIDERACIONES GENERALES ……………………………………………………………………. 22

3.2. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIAL Y MEDIOAMBIENTAL ………………………….... 22 3.2.1 Aspectos geopolíticos del Distrito de Moche……………………………………….… 22

A. Estructura del territorio por sectores …………………………………………………. 23 B. Acerca de los límites del distrito de Moche ………………………………………… 23 C. Análisis por colindancia del distrito de Moche ……………………………………. 26

3.2.2. Aspectos climatológicos ……………………………………………………………………….. 29 3.2.3 Situación actual de usos y acondicionamiento del territorio …………………. 30

A. Suelos y Recursos Minerales……………………………………………………………. 42 B. Fauna……………………………………………………………………………………………….42



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C. Flora………………………………………………………………………………… 43 D. Pesca………………………………………………………………………………. 43 E. Ganadería ………………………………………………………………………… 43 F. Recurso hídrico ……………………………………………………………………..44

3.2.4. Condiciones actuales de la segregación en la Fuente (TM de Residuos Sólidos generados) ……………………………………………………… 46

3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLÍTICO 3.3.1. Niveles de planificación del desarrollo

A. Objetivos de desarrollo del milenio……………………………………………………….. 57 B. Planeamiento estratégico de desarrollo nacional…………………………………… 61 C. Planeamiento estratégico de desarrollo regional…………………………………… 62 D. Planeamiento estratégico de desarrollo provincial…………………………………. 63 E. Planeamiento estratégico de desarrollo distrital……………………………………. 63 F. Planeamiento estratégico institucional – PEI…………………………………………. 64 G. Planeamiento operativo institucional – POI…………………………………………… 64 H. Plan de desarrollo territorial urbano y rural…………………………………………… 64 I. Plan catastral urbano y rural…………………………………………………………………. 64

3.3.2. Situación política nacional……………………………………………………………………… 64 A. Políticas del acuerdo nacional………………………………………………………………… 65 B. De país, visión compartida de futuro para el siglo XXI……………………………. 65 C. Ejes estratégicos y objetivos nacionales…………………………………………………. 66

3.3.3. Situación política regional……………………………………………………………………… 69 3.3.4. Situación política provincial…………………………………………………………………… 69 3.3.5. Situación política distrital……………………………………………………………………… 71

A. Marco estratégico del desarrollo integral del distrito de Moche……………. 71 B. Institución de gobierno y promotora del desarrollo humano y

económico del distrito………………………………………………………………………….. 62 C. Organizaciones políticas y sociales existentes en el distrito ………………….. 74

3.4. ANÁLISIS DEL FACTOR ECONÓMICO Y DE COMPETITIVIDAD 3.4.1. La Globalización…………………………………………………………………………………….. 93 3.4.2. Situación de la Economía Nacional y tendencia………………………………………. 94 3.4.3. Competitividad Internacional………………………………………………………………. 96 3.4.4. Políticas de Competitividad Nacional …………………………………………………… 97 3.4.5. Situación de la Economía Distrital ………………………………………………………. 100

3.5. ANÁLISIS DEL FACTOR SOCIAL 3.5.1. Situación Demográfica del Distrito de Moche……………………………………… 101

A. Población General………………………………………………………………………………… 101 B. Población Absoluta y Relativa según distritos 1981, 1993, 2007…………... 102 C. Evolución de la Población por género y edades……………………………………. 105

3.5.2. Condiciones de vida de la población…………………………………………………….. 106 A. Vivienda………………………………………………………………………………………………. 106 B. Servicios de agua, desagüe, energía eléctrica………………………………………. 107 C. Educación…………………………………………………………………………………………….. 104 D. Salud ………………………………………………………………………………………………….. 113

3.5.3. Turísticas……………………………………………………………………………………………. 113

3.6. ANÁLISIS DEL FACTOR TECNOLÓGICO 3.6.1. Perspectiva del entorno tecnológico a nivel mundial……………………………. 115



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3.6.2. Mega tendencias mundiales para el siglo XXI………………………………………. 116 3.6.3. Tecnologías más inteligentes y poderosas para el año 2014………………… 120 3.6.4. Acceso a las comunicaciones………………………………………………………………... 122

CAPÍTULO IV PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 4.1. ANÁLISIS ESTRATÉGICO……………………………………………………………… …………………123

A. Análisis del entorno externo…………………………… …………………… ……… ……..123 B. Análisis del entorno interno…………………………………………………… ……………123 C. Direccionamiento estratégico………………………………………………………….. 126 D. Análisis FODA para la determinación de estrategias genéricas……… ………… 126

4.3. GESTIÓN ESTRATÉGICA 4.3.1. Visión compartida de desarrollo del Distrito de Moche 2013 - 2021……. 129

A. Caracterización de la visión compartida…………………………………………… … 129 B.- Contenido de los elementos de la Visión………………………………………………. 129 C. Valores………………………………………………………………………………………………… 132

4.3.2. 5 Ejes Estratégicos para el desarrollo del Distrito de Moche………………… 133



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CAPITULO I

Marco General

1.2. NATURALEZA DE LA GESTIÓN DEL GOBIERNO LOCAL

El artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades,

en concordancia con el Artículo 188º de la Constitución Política del Estado, establece que los

Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales

inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con

autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos

esenciales del gobierno local el territorio, la población y la organización.

Las Municipalidades distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo

local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus

fines, concordantes con el art. 40º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

Por naturaleza el rol de las municipalidades se enmarcan en ser prestador de los

servicios públicos, la planeación local, ser promotor del desarrollo económico local y fortalecer la

gestión autónoma de gobierno.

1.2. ROLES DE LA MUNICIPALIDAD

Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en

los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú

establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno

administrativo y de gestión, con sujeción al ordenamiento jurídico. Los gobiernos locales

representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

ROLES DE LA MUNICIPALIDAD

Prestador de los Servicios Públicos

Promotor del Desarrollo Económico Integral Local

• Globalización

• Modernización del Estado

• Inclusión Social • Gestión por Resultados

Planeamiento estratégico

Administración por Objetivos

Presupuesto por Resultados

Gestión autónoma de gobierno

Planeación Local

MARCO



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Promueven también, el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y

pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en

armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el

desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas

circunscripciones.

El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando

a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas

públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas

exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planificación pública tiene como principios: la participación

ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión

moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y

neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de

las funciones, competitividad e integración.

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el

crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades

provinciales y distritales promueven el desarrollo local en coordinación y asociación con

los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad y

propiciar las mejores condiciones de vida de su población.

1.3. BASE LEGAL

Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado – PDC del Distrito de Moche,

se ha tenido en cuenta las siguientes normas legales:

a. Constitución Política del Estado – 1993, art. 192º y 195º;

b. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Título Preliminar, artículo IX, Título

I, Sub Capítulo Nº 1, artículo 9º;

c. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293;

d. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley Nº 27658;

e. Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783, art. 18º;

f. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN, D. Leg. Nº

1088;

g. Directiva para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 –

2021, Directiva Nº 001-2009-CEPLAN/PCD;

h. Plan Bicentenario – Perú 2021, aprobado por Decreto Supremo Nº 054 – 2011;

i. Definición de las Políticas Nacionales de Cumplimiento Obligatorio por las entidades

del Gobierno Nacional D.S. Nº 027-2007-PCM;;



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j. Ordenanza Municipal Nº 07 - 2012, que aprueba la conformación del equipo técnico

para la Formulación del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 del Distrito de

Moche.

1.4. MARCO CONCEPTUAL

1.4.1. Plan de Desarrollo Local Concertado - PDC

a. Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y

constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientado a

convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para

alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso

de todos los individuos y actores de un territorio determinado. Es elaborado

en reuniones donde participan todas las organizaciones, autoridades

políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un equipo técnico de

profesionales del gobierno local que organiza, facilita las reuniones y

concierta las opiniones.

b. El Plan de Desarrollo Concertado sirve para:

Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las

políticas nacionales, sectoriales y regionales;

Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto Participativo;

c. El Plan de Desarrollo Concertado es importante por cuanto permite que la

comunidad se ponga de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades,

problemas, riesgos y oportunidades, utilizando sus potencialidades y

recursos disponibles; así mismo, permite tener una lógica de conjunto y

conocer las acciones que van a realizar los ciudadanos e instituciones del

distrito.

d. El Plan de Desarrollo Concertado es la guía y el insumo básico para

preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes Operativos

para cada una de las instituciones del distrito.

CAPITULO II

Antecedentes Históricos

2.1 INTRODUCCIÓN REFLEXIVA:

Todo ser humano tiene una genealogía de la cual debe sentirse identificado con su entorno y su tierra, porque fueron sus ancestros los que se sacrificaron por darle tierra, vida y apellidos dignos, correspondiendo a nosotros los hereditarios mochicas la de promocionar, vigorizar y conservar esa herencia recibida; con estos dos soportes históricos y la complementación de la actual tecnología debemos enrumbarnos a encontrar la anhelada identidad histórico cultural muchik.



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La reflexión histórica debe expresarse en una meditación filosófica. En nuestro diario quehacer hacer un alto para reflexionar, mirar hacia atrás y preguntarse: ¿De dónde vengo?, ¿Cuáles son mis raíces?, ¿Qué soy en la actualidad?, y a dónde me enrumbo?.

Una de nuestras grandes herencias Muchik son nuestros apellidos. Las familias cuyos apellidos son ancestrales, tenemos:

Familia Asmad

Familia Anhuamán

Familia Azahuanche

Familia Azabache

Familia Ñique

Familia Espíritu

Familia De La Cruz.

2.2 HERENCIA HISTÓRICO CULTURAL MUCHIK

L. Como etnia:

Nuestra milenaria y ancestral Cultura Andina data sus inicios de hace más de 15,000 años abarcando su ámbito territorial geográfico desde la actual Venezuela hasta el Sur de Chile, Bolivia y Argentina y, es en nuestro actual territorio peruano en que constituye una serie de Etnias como: Aymaras, Quechuas, Pachacámac, las Amazónicas y especialmente la Muchick que fue la más importante y trascendental.

La ocupación de nuestro actual territorio se inició con el asentamiento de los primeros grupos nómades de cazadores-recolectores que adquirieron un tipo de vida sedentaria en estos valles e inician una forma primitiva de cultivo de plantas y de cría de animales; cuyas sepulturas colectivas más antiguas y los primeros centros ceremoniales como el de Huaca Prieta testimonian que aquí se dio un “Proceso Cultural Autóctono”; que el nacimiento de una gran sociedad organizada se inicia con dicho hombre primitivo pero la irrupción de los invasores y conquistadores ibéricos frenan su continuidad y grandeza.

El hombre Moche inició el desarrollo de nuestra Cultura Muchik en las tierras que se constituyen en el corazón del Valle Sagrado de Los Moche: Portachuelo, Lucumuy, Cacique, El Sol, El Quinto, Cochipe y Conachito; se extiende por el norte hasta el valle de Chicama, por el Este con la Toma y Huaca de Huatape y el Cerro Orejas frente al actual Laredo, por el Sur con los Cerros La Burra y la Ramada y por el Oeste con el litoral marítimo Mochica, perteneciendo toda esta gran extensión al gran Valle de Conache cuyos dominios tuvieron límites con el Valle Chicama por el Norte, el Valle de Los Huamachucos por el Este, con el Valle de Tomabal por el Sur y con el litoral marítimo Muchik por el Oeste.

Como Etnia los Moche se dedicaron a crear y recrear su lengua, la agricultura, sus formas de pescar, la confección de sus vestidos, la construcción de sus chozas y su arte, etc.



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M. Términos y conceptos Muchick

Se sostiene que el origen de la lengua Muchik fue autóctona contraponiéndose a otras teorías que señalan lo contrario. Se fue extinguiendo debido al ultraje impuesto por los conquistadores, al dominio del castellano, al miedo y la vergüenza que tenían los pobladores pues les ocasionaría la represión y marginación personal y de sus pueblos, y, a un sistema educativo de agresión en el que se avasallaba toda forma cultural Moche.

Fue el pueblo de Éten el último bastión en el que perduraron hasta el s. XX ciertos términos y conceptos Muchick de manera aislada y que debemos conocer para escribir nuestra auténtica historia local:

Much : significa Adorar y de donde proviene la palabra Moche; Iñikuk : Doncella Muchick, mujer hermosa física e

intelectualmente; Oquetlepuc : Sacerdote andino o curandero Ejep : Tierra Kankapisac : Saber o sabiduría Apapek : Maestro Mecherque : Mujer Ñowen : Hombre Chissi : Niño(a) Cholu : Muchacho Kesmik : Milenario, antiguo Pon : Cerro o piedra La : Agua Si : Luna Ñokeiñ : Mostrar, que puede utilizarse en vez de pasacalle Siajmeiñ : Caminante Chizoer Tañeiñ: Bienvenido o bienvenir Peño neisne : Buena mañana Peño pamana : Buena tarde Peño neiss : Buena noche

N. Organización Territorial de los Moche

Empieza a organizarse a través de los llamados Principalazgos como son:

Principalazgo de Much, (margen izquierda del rio Moche); Principalazgo de Chichi, llamado después Huamán; Principalazgo de Cauchán, llamado después Mansiche margen izquierda del Rio

Moche, y; Principalazgo de Catalina en la cabecera de la Cuenca baja del Rio Moche.

Las manifestaciones culturales más importantes de Los Moche como en la época étnica fueron:

Calendario Pesquero Agrícola; El inicio de su sabia red vial; El inicio de su lengua el Muchik;



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El uso de su flora y fauna en su alimentación; En la cura de sus enfermedades y en su vestimenta; El inicio de su religiosidad a través de sus deidades el agua, la tierra, el cerro y

todo bien de la naturaleza que le prodigaba bienestar, todo dirigido por su lucero madre, la Luna. Estas deidades fueron los que el hombre Moche los hizo ocupar su comunidad espiritual, y a quienes se les rendía ritualidad ya sea festiva o fúnebre.

O. Filosofía Muchick

El pensamiento filosófico de nuestro hombre Moche fue considerar a la naturaleza integrada por comunidades y ser parte integrante de ellas de manera recíproca, interrelacionada y sistémica:

Comunidad humana

Comunidad natural

Comunidad espiritual (sus deidades, o dioses protectores)

De ésta pacífica y armoniosa relación nuestro hombre Moche creó y recreó su propia, auténtica y autónoma cultura, existiendo un mutuo respeto con los elementos tierra, agua, aire en base a sus máximas filosóficas.

P. MOCHE COMO CULTURA, CENTRO Y MOTOR DE LA CULTURA MOCHE

A partir del año 10000 ac. se inicia el proceso cultural del hombre Moche lo atestiguan los restos de cultivo o de sembrío en el sector Ñanchok pueblo actual entre Lambayeque y Cajamarca donde se han hallado cultivos de calabaza, del algodón nativo y del maní. Con el fortalecimiento de la agricultura se da comienzo a la conversión de etnia a cultura, el hombre Moche se establece como sedentario, es en este momento que empieza su conocimiento por la tierra, por el agua de regadío, por sus abonos, por conocer el ciclo pesquero agrícola y su relación con el inicio del año.

Este proceso dura por espacio de 500 años a partir del año 500 a.c. Los datos obtenidos a partir de las investigaciones arqueológicas muestran al hombre Moche gestando sociedades altamente desarrolladas en la agricultura, sus formas de pescar, la confección de sus vestidos con el desarrollo del tejido de telas, la construcción de sus chozas, intensifica su conocimiento sobre el arte (la cerámica, el arte textil, la orfebrería, metalurgia, la arquitectura), en la producción cerámica, el repujado de metales preciosos, etc.,

A partir del año 200 a.c. se inicia la época de apogeo de la cultura Moche el mismo que duro hasta el año 700 d.c. llamándose a estos 900 años la Cultura Regional de Los Moche o simplemente la Cultura Mochica.

Fue en estos 900 años que el hombre Moche intensifica, promociona y vigoriza todas sus creaciones y recreaciones culturales de hace más de 15000 años. En esta época de florecimiento la Cultura Moche llega a tener como límites: Por el Norte la Bahía de Santa Rosa en Machala al Sur del Ecuador; el centro ceremonial de Caral y el centro pesquero de Supe por el Sur con proyección al actual Yurimaguas por el Este y, las 5 millas marítimas del litoral Mochica por el Oeste.



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En estos 900 años destaca la figura del Maestro Muchik Apapek como del curandero Muchika o Oquetlepuc con su elemento complementario en la sabiduría de su época. como en su hermosura que fue la doncella Muchik Iñiku.

En estos 900 años el hogar Mochica tuvo un rol protagónico en la grandeza de nuestra cultura, pues, la mujer Mochica fue elemento primordial en la aplicación y práctica de los principios de unidad, integridad, contigüidad y continuidad histórica es por esta razón que el hogar Mochica establece sus máximas de ética y moral que son tres:

Máximas Ético Morales

Ekeiñ pecna poen : Decir verdad

Lokeiñ Odka : Ser honesto, honrado

Lokeiñ caf-loepac : Ser trabajador, laborioso

Con la aplicación y práctica de estas tres máximas morales, el hogar Mochica llegó a constituirse en la verdadera célula fundamental de la sociedad Mochica, en la piedra angular sobre la que descansaba la grandeza de la cultura Moche.

Q. MOCHE Y LA INFLUENCIA WARI-TIAHUANACO

Por el año 700 d.c. finalizando ya el florecimiento de nuestra cultura Moche, nuestro suelo o tierra Muchik recibe por la parte Alto Andina la presencia del hombre Wari y del Tiahuanaco. La presencia de estas vertientes culturales fue de carácter armónico y pacífico realizando una política de interrelación cultural con los Moches.

El establecimiento de los Wari-Tiahuanaco en suelo Mochica no solo permitió un intercambio cultural sino especialmente el establecimiento de una genealogía nueva producto de la mezcla del Wari-Tiahuanaco con los Moche, resultando el nuevo tipo de hombre que fue el Chimú bajo la denominación de Chimor que se llegó a constituir en una dinastía basada en la historia de los Moche.

La Dinastía Chimor llegó a constituirse desde 1100 hasta 1450 en la dinastía gobernante y poderosa en tierra Mochica desde Tumbes por el Norte hasta el río Chillón en Lima con proyección a la parte Norandina y Oriental del actual Perú.

R. MOCHE Y LA INVASIÓN CONQUISTA QUECHUA

Por el año de 1460 a 1470 los Moche sufren su primera invasión y conquista en su suelo Muchik realizada por nuestro hermano de la etnia andina: Los Quechuas; que con un criterio de expansión territorial empezó desde su Valle Sagrado del Vilcanota a conquistar y dominar a los grupos étnicos existentes en la época.

Los Quechua dirigido por el Inca Túpac Inca Yupanqui después de dominar y obtener el apoyo de la etnia Huanca se dirige al Principalazgo de Quismanco llamado después Cajamarca, región ésta que cae bajo el dominio de los Quechuas quienes siguiendo la ruta del río Chicama ingresan al Principalazgo de Kauchán luego llamado Mansiche que para dominar su centro administrativo religioso



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cultural de Chan Chan duró 9 años lográndolo solo mediante el corte de los canales de regadío que ingresaban a este centro ceremonial.

Esta invasión y dominio Quechua, como ya estaban acostumbrados a hacerlo, escogieron a los Apapek destacados en la arquitectura, cerámica, textilería, metalurgia y los llevaron al Cuzco constituyendo los Mitimaes de privilegio quienes orientaron y vigorizaron el arte, las letras y la ciencia Quechua.

Lo mismo sucedió con nuestras doncellas Iñiku que fueron seleccionadas y llevadas en calidad de servidoras (Acllas) del culto al Sol y colocadas en la escuela Quechua llamado Wasi conformando la institución del Acllawasi.

El sistema administrativo político Mochica del Principalazgo gobernado por un principal los Quechuas lo reemplazaron por el Curacazgo gobernado por un Curaca, que por lo general eran provenientes del Cuzco no dejando de serlo un Mochica.

En lo concerniente al hogar Mochica también sufrió un cambio en cuanto a su orientación ética y moral por que empieza a ser reemplazada sus máximas morales por las del Quechua: Ama Sua, Ama Llulla y Ama Quella y nuestra doncella Muchik caracterizada por su belleza física y por su sabiduría de la época fue reemplazada por la Ñusta que solo destacaba en su belleza física y en su presencia política.

El dominio del hombre Quechua en suelo Mochica le permitió ordenar a nuestro hombre Moche los siguientes deberes:

El culto y adoración al Sol, posponiendo a nuestra diosa Luna; Impuso el idioma Quechua, posponiendo a nuestra lengua madre El Muchik; Se le prohibió al hombre Moche portar armas; Se prohibió al hombre Moche utilizar a los auquénidos como alimento y de

carga; Se dispersó a las familias Mochicas en calidad de mitimaes de castigo como

también de Yanaconas.

Esta invasión y conquista solo tuvo efecto en la esfera gobernante muy poco tuvo influencia en el grupo social, sin embargo su influencia cultural especialmente en su lengua y costumbres fue predominante, todo esto duró por espacio de cerca de sesenta y cinco años.

S. MOCHE Y LA INVASION CONQUISTA HISPANA

Esta era la segunda vez que nuestro hombre Moche sufre una invasión y conquista pero no por una etnia andina sino por una cultura extranjera ajena a nuestras raíces milenarias andinas.

Esto sucedió en el año de 1532 en donde el hombre hispano pisó suelo andino Muchik en especial inició una política de destrucción de nuestra propia y autónoma cultura andina.

Especialmente en 1535 al fundarse la ciudad de Trujillo en tierras Mochica cuando el gobernante era el cacique de estas tierras el Chimor, los hispanos a través del proceso de evangelización empiezan el proceso de la conversión del hombre Moche a la cultura occidental europea haciendo que este renuncie a su cultura originaria Mochica.



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En tal sentido la iglesia fue la que inició la verdadera política de servidumbre y dominio español en tierra Mochica a través de la llamada evangelización, complementando esta labor el factor militar a través de la llamada Reducción de Indios hacen que el nativo Mochica jure fidelidad al Rey de España y a la iglesia católica convirtiendo a nuestro territorio como una prolongación del país iberoamericano.

La fundación de pueblos, villas o ciudades por los hispanos en tierra Mochica tuvo rasgos grecolatinos, árabes y chinos, entonces, España se convirtió en un portador de la Cultura Occidental Europea reinante en esa época.

Toda fundación de ciudades o pueblos por los españoles, tuvo la principal característica de ser cuadrilátera alrededor de la cual se encontraban las instituciones vigilantes y guardianas del proceso de conversión nativa a europea; de allí que a este lugar se le llamó Plaza de Armas, éstas fueron:

La iglesia

La escuela

El Cabildo o Ayuntamiento

La Casa del Cacique

La detención o cárcel

El juzgado de Paz

Toda la cultura occidental europea cuyo portador era el hombre hispano tuvo como cordón umbilical o nexo principal al Cabildo o Ayuntamiento que después se convirtió en la Municipalidad., Es decir, que ésta institución creada por la cultura griega que luego se estableció en España, y luego traída a tierra andina Muchik en especial, fue el único puente de ingreso de la cultura del viejo continente como también como el único lugar de salida de todo el territorio andino, llámese recursos u hombres.

Toda la herencia milenaria ancestral, de los Moche especialmente, se conservó, se promocionó y se vigorizó en las parroquias o conventos y de este salieron a florecer siglos más tarde toda la ciencia de los Moche como de toda la región andina.

Fueron casi tres siglos de haber aprendido y practicado una cultura ajena a nuestra ancestralidad, pero también son trescientos años de habernos divorciado de nuestras raíces históricas.

T. MOCHE Y EL PROCESO DE EMANCIPACION PERUANA

Nuestro hombre Moche fue testigo presencial y actor de todo este acto de querer romper las ligaduras con España.

Con ligeros acontecimiento separatistas realizados en el año de 1700 , fue en año de 1818 en que nuestro hombre Moche empieza a tomar protagonismo en su deseo de liberarse de las todavía existentes ligaduras hispanas.

Para nuestro hombre Moche la independencia política de Trujillo del 8 al 29 de diciembre de 1820) significó poco o nada para la vida de nuestro hombre



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Moche porque este siguió sufriendo los atropellos a la dignidad humana por el cuerpo edil de Trujillo especialmente el de 1821 quien llegó a prohibirle el ingreso a la ciudad de Trujillo si es que seguía vistiendo su ancestral camisón blanco y falda negra.

Para nuestro hombre Moche no significó nada la presente actuación de la corriente libertadora de Don José de San Martín porque continuaron los atropellos, pero sí constituyó una esperanza la presencia actuación de la Corriete libertadora del Norte de Simón Bolívar,. Quien en su estadía en el Cerro Carretas quedó admirado de la grandeza de nuestro valle de Conache que ya se llamaba Santa Lucía de Moche.

El Libertador pasó por nuestra república de Moche y fue seguido por jóvenes y adultos Mochikas rumbo a Trujillo y de allí a Huamachuco donde llegaron a formar parte del ejército patriota en las Pampas de Junín y Ayacucho.

Esta participación activa de nuestro hombre moche en las campañas de Junín y Ayacucho, especialmente en la primera, fue seguida muy de cerca por el hogar de este pueblo mochica, de allí que se cuenta que terminada la batalla de Junín por los Húsares del Perú el 6 de Agosto de 1824 muchas de la mujeres Mochicas de este pueblo (doncellas y adultas) al saber el triunfo de las fuerzas patriotas sobre las realistas salen del pueblo de Moche amarradas las muñecas y manos y cantando canciones fúnebres rumbo a Trujillo llegando hasta la Prefectura donde sale el Señor Gutiérrez De La Fuente y a pedido de las mujeres Mochica les quita las ataduras de sus manos y ellas en señal de agradecimiento lloran por haber sido libertadas.

Entonces para el hogar Mochica de este pueblo la corriente libertadora del norte de Simón Bolívar si tuvo significado de emancipación y libertad.

U. MOCHE EN LA REPUBLICA

Para nuestro hombre Moche esta etapa histórica se inicia el 6 de agosto

de 1824 (Batalla de Junín).

Nuestro pueblo de Moche era gobernado por un Concejo Parroquial (el sacerdote y un personaje notable del pueblo).

Este concejo parroquial denominaba al párroco como Alcalde del Primer Voto y al personaje notable que era nativo como Alcalde del Segundo Voto, pero sin restarle importancia al Cacique, pero a partir de diciembre de 1826 se crean las gobernaciones en el Perú especialmente en las de Moche.

Desde 1824 a la actualidad los acontecimientos más importantes de nuestra historia local Mochica son los siguientes:

19 de Noviembre de 1833 se realiza la batalla del Cerro Carretas entre Felipe Santiago Salaverry y Vidal;

El 2 de Enero de 1857 se promulga la ley de creación de la Municipalidad de Moche, asimismo se crea el distrito de Moche;

El 26 de febrero de 1867 el gobierno de Mariano Ignacio Prado por intermedio de su Ministro de Gobierno y Policía Sr. José María Quimper se



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emite un Decreto Supremo por el cual la “Reducciones de Indios” de: Huamán, Mansiche, y Pampas de Santa Catalina son elevados a pueblo;

El 9 de Marzo de 1870 la Caleta “Garita de Moche” fue convertida a Puerto Mayor denominándose Puerto de Felipe Santiago Salaverry. Esta conversión permite que las arcas de la Municipalidad de Moche obtengan un fuerte ingreso durante 9 años del impuesto “El Anchonaje”;

El 4 de Enero de 1879 Moche pierde su puerto mayor porque se crea el distrito de Santiago Felipe Salaverry;

El 18 de Noviembre de 1873 empieza el funcionamiento de nuestra Municipalidad siendo su primer Alcalde el Señor Agustín Ñique Asmat;

El 10 de Noviembre de 1906 el Congreso de la República da la Ley Nº 306 por el cual Moche es elevado a la categoría de Villa;

El 23 de febrero de 1920 el Congreso Regional del Norte dirigida por el Señor Enrique celinabel Marquina dio la Ley Regional Nº 41 por la cual Mansiche y Huamán son anexados a la Provincia de Trujillo;

El 31 de Enero de 1928 el Alcalde de Moche Don Juan Domingo Azabache Vergara con la aceptación de los alcaldes de Virú y la negociación Laredo de esa época determina que los límites con Virú son las lomas La Burra y La Ramada, y se reconoce que las tierras de Conache y Conachito eran de Moche;

El 30 de enero 1953 el Presidente Manuel A. Odría da la Ley 11972 por la cual los límites entre Moche y Salaverry son el Kilómetro 4 partiendo del Oeste a Este por la cual se nos desplaza de un gran sector de Chorobal viejp;

El 24 de marzo 1957 el Alcalde Carlos Viaña Hora realiza y dirige un Cabildo abierto para discutir la Ley de Límites con Salaverry;

El 19 Junio de 1989 el Gobierno de Alan García Pérez da la Ley Nº 25253 por la cual Laredo era dueño de las Tierras de Conachito, El Sol, El Quinto, El Cacique, El Portachuelo y la mitad de los Templos El Sol y La Luna;

En el año 1999 Moche es elevado a la categoría de Ciudad por el Gobierno Regional de La Libertad;

El 14 de Enero del 2006 el Gobierno Regional de La Libertad mediante Acuerdo Regional Nº 001-2006-CR/GR-LL transfiere tierras de nuestro milenario Moche a los distritos de Trujillo y de Victor Larco.

k. LABOR DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE

Desde el momento en que la Municipalidad Distrital de Moche inicia su trabajo edil ha desarrollado un papel positivo como negativo frente a nuestra herencia milenaria y ancestral histórica cultural Mochica.

O. HISTORIA DE LOS LIMITES DE MOCHE

1. EPOCA ETNICA Al nacer nuestra etnia de Much en el milenario y ancestral Valle de

Conache, especialmente en la cuenca baja del rio Moche que riega este valle, tuvo sus primeros límites señalados por este valle especialmente en su corazón



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o parte céntrica de la margen derecha del rio Moche que regaba las tierras de: Conachito, El Sol, El Quinto, El Cacique, El Portachuelo, Lucumuy, entre otros.

Lo mismo sucedió en los grupos étnicos que nacieron en las cuencas bajas de los ríos Chillón, Santa, Virú, Chicama, Jequetepeque, Reque, La Leche y muchas otras etnias que nacieron en la cuenca media y alta de la zona Altoandina y Trasandina, de la región norandina y oriental del actual Perú, creando y recreando su sabia red vial longitudinal, transversal y circular.

2. EPOCA CULTURA REGIONAL

A. Como cuna, centro y motor de la cultura Moche sus límites fueron:

Norte: Zona de la Cumbre hasta la rivera derecha del río Chicama; Sur: Las Lomas de La Burra, La Ramada, Los Cerros, Los Arcados, Las

Guitarras, Las Vegas. Este: Toma Huatape, Cerro Orejas, Huaca Parcoy. Oeste: Cinco millas marítimas de litoral Mochica.

B. Etapa de Apogeo

Norte: El Sur de Ecuador; Sur: Actual Puerto de Supe con el actual resto arqueológico de Caral; Este : Proyección hasta Yurimaguas; Oeste: Cinco Millas marítimas de litoral Mochica incluidas las Islas de

Güañape, Lobos de Tierra, Macabí.

3. EPOCA COLONIAL

Moche en esta época era cabeza de la encomienda integrada por Huamán, Mansiche y Mampuesto, gobernado por un Cacique, luego, Moche pasa a ser integrante de la encomienda del Santa, teniendo los siguientes límites:

Norte: Hasta la margen derecha del rio Chicama comprendiendo la zona de la Cumbre de Cao, Huamán, Mansiche, Mampuesto, pero perdiendo el territorio de lo encerrado por la Muralla llamada Trujillo 1535 – 1685, es decir había perdido todo lo que se encontraba al interior de la actual Av. España;

Sur: Las Lomas, La Burra e incluye la Isla de Guañape; Este: La Toma Huatape, Cerro Orejas y la Huaca Parcoy.

4. EPOCA DE LA EMANCIPACION

Año de 1820 a 1824, Moche continúa con los mismos límites de la época

Colonial.

5. EPOCA REPUBLICANA

A. Año de 1867, por Decreto Supremo del Gobierno de Mariano Ignacio Prado por el cual se elevan a categorías de Pueblos las Reducciones de Indios de Huamán, Mansiche y Pampa de Santa Catalina que pertenecían a Moche, pero este Decreto no fue puesto en práctica por lo que Moche continuó en posesión de las referidas Reducciones de Indios.



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B. Año de 1879, Moche continúa con los mismos límites de la época de la Emancipación, pero en este año en el límite Sur Oeste, Moche pierde el territorio de su Garita al crearse el Distrito de Salaverry.

C. Año 1906, Moche sigue con los mismos límites mencionados en la época anterior, pero con la pérdida de la parte Noroeste de una franja de tierra de 30 metros de ancho por 1700 de largo que la Municipalidad de Moche vende a la de Trujillo, estableciendo sus límites por este polo hasta el llamado camino viejo a Huamán.

D. Año 1918, los límites del Distrito de Moche están indicados a través de sus ejidos municipales como también con sus llamadas Tapiales, especialmente en el sector de Huamán, Camino Viejo.

E. Año 1920, En este año Moche establece oficialmente sus Margesí de bienes (ejidos municipales) los mismos que le sirven para determinar sus límites.

F. Año 1929, El Alcalde de Moche de esa época Don Juan Domingo Azabache Vergara hace reconocer a la negociación Laredo sus tierras de Conachito (límite este de Moche) como propias de Moche y el Alcalde de Virú de esa época reconoce como límites entre el Distrito de Moche y el de Virú Las Lomas, La Burra y La Ramada.

G. Año de 1951, Moche tenía los siguientes límites:

Norte: Av. España donde terminaba la Av. Moche; Sur: Los ejidos de La Burra y La Ramada; Este: Los ejidos de Conachito; Oeste: Kilómetro cuatro (partiendo desde el Puerto de Salaverry hacia el

Este) H. Año de 1990, Moche posee los siguientes límites:

Norte: Ovalo Miguel Grau Sur: Ejidos La Burra y La Ramada Este: Moche por la Ley Nº 25229 pierde todas las tierras en donde nació

la etnia Muchik hasta parte de nuestros centros ceremoniales del Sol y La Luna.

Oeste: Kilómetro cuatro, limitando con el Dsitrito de Salaverry. I. Año de 2006, Moche llega a perder tierras por el Sureste, por Acuerdo Regional

Nº 001-2006 CR/GR-LL (T-14-01-2006), el Consejo Regional La Libertad autoriza transferencia a Título gratuito de terrenos a favor de la Municipalidad Distrital de Victor Larco Herrera – Municipalidad Provincial de Trujillo y Corpac S.A.

J. Año de 2008, en la sesión de Concejo Ordinaria Nº 019-2008-MDM del 18 de abril de 2008, acuerda entre otros artículos, el artículo 2º Aprobar la contratación de un cartógrafo que determine técnicamente los límites de Moche con los Distritos vecinos, quedando así: Norte: y Noroeste: Distrito de Victor Larco Herrera Noreste : Distrito de Laredo Sureste: Distrito de Salaverry Norte: Distrito de Victor Larco Herrera – Trujillo Este : Distritos de Laredo y Salaverry



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P. FUNCIONES QUE CUMPLIÓ Y CUMPLE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE FRENTE A LA HERENCIA MUCHIK HISPANA

Fue la siguiente:

a. Como institución de nacimiento extranjero (Grecia, Italia, España) buscó vigorizar la Cultura Occidental Europea de la que era parte integrante en desmedro de nuestra milenaria y ancestral Cultura Andina, Muchik en especial;

b. Fue el vehículo, puente o nexo necesario y obligatorio entre la ciencia occidental-europea con la ciencia andina, Muchik en especial y viceversa;

c. Fue la institución hispana más importante en la representatividad de los intereses pesqueros-agrícolas-artísticos de nuestra comunidad Muchik hispana;

d. Fue la institución que vigorizó la división entre ciudad, pueblo, villa en el campo, campiña y mar, o sea entre lo urbano, rural y marítimo, entre el centro y la periferia;

e. Esta institución estableció en la educación hogareña-escolar el principio de “La letra con sangre entra”, estructurando una sociedad basada en: temor, violencia, venganza, odio o rencor, desde este ente edil hasta el hogar buscó destruir el fundamento armónico y pacífico de las máximas ético morales Muchik;

f. Fue la institución que estableció el principio direccional de la ciudad, pueblo, villa al campo, campiña, mar, de lo urbano a lo rural, sin retorno, sin reprocidad de este a aquel, destruyendo los principios Muchik de La Transversalidad, de la Complementariedad, de la Interrelacionalidad y de la Interdisciplinariedad;

g. Esta institución estableció y vigorizó el principio de la Separación (límites) de un lugar a otro, entre un grupo humano y otro, rompiendo los principios en general Muchik en especial de Unidad, Integración, Contigüedad y Continuidad Etnohistórico de los lugares andinos como Muchik en especial;

h. Esta institución promocionó y vigorizó el principio y sentimiento del amor por la patria grande o país, anulando el principio y sentimiento de amor por nuestra patria chica o lugar de nacimiento ancestral, estructurando la Conciencia Histórico Nacional en perjuicio de la Conciencia Histórico Local y Regional;

i. Esta institución estructuró en la población andina un concepto equivocado, falso y erróneo del fenómeno de identidad histórico cultural artístico;

j. Esta institución buscó destruir, matar o al menos separarnos cada vez mas de nuestras raíces milenarias Muchik;

k. Esta institución creada en el Perú (1856-57) con fines comunales buscando formar en el poblador la Conciencia Histórico Local-Regional y restableciendo el verdadero concepto de Identidad Histórico Cultural Artístico, todo ello guiado por el Principio Moralizador inculcado por su creador Ramón Castilla Marquezado;

l. Esta institución edil (sus miembros) en algunos escasos actos defendieron nuestra herencia geográfica, histórica, cultural, artística, mientras que en



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otros (por lo general) claudicaron, renunciaron y entregaron nuestra herencia milenaria a otros cuerpos ediles tan solo por intereses personales y de política partidarista;

m. Esta institución fortaleció el Principio Nacional de marginar y olvidar del elemento líquido (agua) considerado por los andinos como fuente de vida y parte integrante de la comunidad natural ancestral permitiendo la división geográfica del Perú en Costa, Sierra y Selva;

n. Esta institución consideró a la Comunidad Humana (hombre) separada de su Comunidad Natural (flora y fauna) y de su comunidad espiritual (deidades).

Q. CONCLUSIONES

La Municipalidad Distrital de Moche es una institución foránea a nuestro

Milenario y ancestral territorio y población andina, Muchik en especial;

La Municipalidad Distrital de Moche es una institución que afianzó el divorcio entre lo rural y urbano, acentuando la exclusión social representada por nuestra población andina especialmente Muchik;

La Municipalidad Distrital de Moche es una institución que desde 1930 predominantemente (fundación del PAP) se politiza inclinando su preferencia por el partido político APRA;

La Municipalidad Distrital de Moche presenta algunos escasos momentos históricos de pública protesta por la pérdida de su milenaria herencia geográfica Muchik;

La Municipalidad Distrital de Moche presenta otros escasos momentos históricos de pública actitud entreguista y claudicante de nuestra milenaria herencia geográfica, histórica, cultural-artística Muchik;

La Municipalidad Distrital de Moche por lo general en sus 155 años de creación ha realizado una función edil de ignorancia, de indiferencia y aún de rechazo a nuestra milenaria herencia geográfica, histórica, cultural-artística Muchik;

La Municipalidad Distrital de Moche desde su creación a la actualidad siempre ha sido intermediaria entre el poder central y el pueblo;

La Municipalidad Distrital de Moche desde su creación a la actualidad ha constituido el inicio de la política de descentralización del poder y, es el punto de inicio de la regionalización;

El Presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Moche debe ser el punto de partida de la elaboración de múltiples proyectos municipales con la característica de unidad, integridad, contigüidad, y continuidad histórica Muchik;

Este Plan de Desarrollo debe enlazar sólidamente el pasado, presente y el futuro de Moche como etnia-cultura-pueblo Muchik;

El presente documento debe exigir el replanteamiento terminológico-conceptual-concepcional de nuestra actual historia local Muchik – Hispano Republicana;



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El presente documento debe tender a la configuración de una verdadera y auténtica conciencia histórica local Muchik del poblador Mochero;

El presente documento debe tender a que la población de Moche, especialmente el estudiantado, traten de encontrar su identidad histórico-cultural-artístico Muchik con sus milenarios y ancestrales hombres Moche;

El presente documento debe ser uno de los tantos procedimientos o estrategias en lo pedagógico Muchik que se debe usar para alcanzar la anhelada identidad histórico-cultural-artístico Muchik Andina en general.

CAPÍTULO III

Diagnóstico Estratégico

3.1 CONSIDERACIONES GENERALES

El Diagnóstico Estratégico es la primera fase del proceso del Planeamiento Estratégico de formulación del Plan de Desarrollo Concertado Integral del Distrito de Moche en el que se evalúan los ámbitos interno y externo.

La importancia del diagnóstico radica en evaluar y determinar con claridad las condiciones en que se encuentra el distrito de Moche considerando los factores: Territorial y Medioambiental, Político, Económico y de Competitividad, Social, Tecnológico y de Gobernabilidad e Institucionalidad; identificando las fortalezas y oportunidades que favorezcan el desarrollo distrital; así como las deficiencias y amenazas que obstaculizan o ponen en riesgo las aspiraciones de la población de Moche.

El diagnóstico estratégico del Distrito de Moche, para el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Moche al 2021, comprende los siguientes factores:

Factor Territorial y Medioambiental

Factor Político

Factor Económico y de Competitividad

Factor Social

Factor Tecnológico

3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIAL Y MEDIOAMBIENTAL

3.2.2 ASPECTOS GEOPOLÍTICOS DEL DISTRITO DE MOCHE

D. Generalidades Geopolíticas:

Distrito : Moche

Provincia : Trujillo

Departamento : La Libertad

País : Perú

Ubicación : 4 m.s.n.m.

Superficie estimada de : 29.27 km2.

Centros Poblados que le contienen:



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CENTRO POBLADO LAS DELICIAS, reconocida como tal por Resolución Nº 2154-81, mediante Decreto Legislativo Nº 51.

CENTRO POBLADO MIRAMAR, reconocida por Resolución Nº 2155-81-CPT (27-08-81).

CENTRO POBLADO CURVA DE SUN

E. Estructura del territorio por sectores

El Distrito de Moche presenta una característica geográfica especial. Sus campos se encuentran irrigados por acequias las que por su curso tienen una denominación geográfica en cada uno de los sectores por los que discurren. Las acequias principales que tienen un discurrir longitudinal se denominan Ramales y las otras que se bifurcan por todos los sectores conexos, se denominan subramales. En general el territorio de Moche contiene los siguientes sectores:

Cuadro Nº 01: Estructura de Sectores del Distrito de Moche

Fuente Categoría Denominación

Censo

de 1999- INEI

Ramales

Tomas Altas

Sun

La General

Unidades Agropecuarias

La Caña y Mongoncillo

Juntas Vecinales

Torres de San Borja, Campiña de Moche., Taquila, Cruce El Gallo, Santa Rosa, El Triángulo, Barrio Nuevo, El Palmo, Choc Choc, Jorge Basadre.

Cen

sos

de 1

993

- IN

EI

Centros Poblados

Las Delicias, Miramar y Curva de Sun

Urbanizaciones El Paraiso, El Sol de Las Delicias, Las Palmeras

Asentamientos Humanos

San Francisco, Santa Clara, Las Torres de San Borja.

Sectores del Centro Poblado Miramar

Las Dunas, Villa Hermosa, Absalón Vásquez, Costa Verde.

Sectores de Campiña

Villa San Juan, El Carnero

Sectores del Centro Poblado Las Delicias

Taquila, Las Flores

Fuente: INEI y elaboración propia

F. Acerca de los Límites del Distrito de Moche:

El Distrito de Moche se encuentra situado al Sur del Distrito de Trujillo y al norte del distrito de Salaverry, en la Provincia de Trujillo del Departamento La Libertad. Su



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extensión queda definida, aproximadamente, por las siguientes coordenadas geográficas:

Por el Norte: con los distritos de Víctor Larco y Trujillo Con las coordenadas:

Por el Este: con el distrito de Laredo Con las coordenadas:

Por el Sur: con el distrito de Salaverry Con las coordenadas: Extremo Septentrional : 8º10’6” Latitud Sur;

Por el Oeste: con el Océano Pacífico Con las coordenadas: Extremo Occidental : 79º00’27” Longitud Oeste;

El Distrito de Moche no tiene aún límites definidos, esto se debe a que el distrito carece de una ley de creación que describa sus límites territoriales. Los límites planteados obedecen a una justificación histórica del Distrito, ya que éste es el más antiguo de la Región La Libertad devenido por la Cultura Muchik tal como se encuentra fundamentado en el capítulo de sus referentes históricos.

De conformidad a los archivos de catastro del Distrito de Moche contempla su poligonal Jurisdiccional por el Norte con la Carretera Industrial (Ovalo La Marina), es la zona en la que los sucesivos gobiernos de la Municipalidad Provincial de Trujillo, tratan de extender sus dominios, pues la mayoría de predio o terrenos de los Sectores La Encalada, Barrio Nuevo, El Palmo, Sector Larrea, Santa Rosa, Nuevo Santa Rosa, Predio Bakia, Predio Quevedo, Los Patos, se encuentran inscritos en registros públicos en la jurisdicción del distrito, así mismo pagando sus tributos a la Municipalidad Distrital de Moche, siendo la única fuente de ingresos propios considerable de la Municipalidad de Moche. La propuesta de delimitación geográfica, basada en documentos anteriores, es la siguiente:

El Distrito Moche está ubicado en la provincia Trujillo, Departamento La Libertad, entre los distritos Víctor Larco Herrera, Trujillo, Laredo, Salaverry pertenecientes a la provincia Trujillo y el Océano Pacifico. Está emplazada en la parte central y occidental de la Provincia Trujillo, considerando una parte de su extensión al Océano Pacifico, contando como punto central de referencia la Plaza de Armas del Distrito con coordenadas UTM: 719427.405 E, 996261.245 N.

Fuente: Subgerencia de Desarrollo Territorial MDM



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CUADRO DE COORDENADAS UTM DEL DISTRITO

El relieve topográfico es ligeramente ondulado, destacando en ésta formación numerosos cerros aislados, y en algunos casos rocas sedimentarias, suelos arcillosos arenosos altamente productivos.

El distrito posee en su jurisdicción la cuenca baja del río Moche que en sus orígenes constituyó una gran cuenca de sedimentación en donde se depositaron tanto sedimentos de facies marinas como continentales.

Posteriormente, éstos fueron deformados tanto por una intrusión ígnea de magnitud batolítica y por movimientos orogénicos y epirogénicos evidenciados por el levantamiento de los Andes, fallas y pliegues geológicos. Otro punto a destacar es la carencia de políticas de prevención por parte de defensa civil.

Los suelos de los valles costeños son variados, que va de acuerdo con su origen geológico y grado de fertilidad natural; se extienden desde el nivel del mar hasta aproximadamente 1000 m. de altitud, así tenemos: los suelos de los valles agrícolas de la costa que generalmente son de origen aluvial, de textura moderadamente fina a gruesa, presenta una profundidad variable, su drenaje por lo general es buena, son regularmente fértiles.

Existen áreas que pueden ganarse para la agricultura o forestación mediante la irrigación mejorando así la presencia de suelos en los sectores bajos y próximos al mar que son de presionados y altamente salinizados encontrándose un tipo de vegetación conocida como grama salada, en el valle costeño la napa freática llega a 1.50mt aprox. de profundidad.

La producción de ladrillos para la construcción es una actividad regular depredando las áreas agrícolas, rebajando el nivel de suelo y volviéndolo improductivo. En la zona limítrofe existe la presencia de industrias y fábricas de alimentos balanceados (molineras) que son los que impulsan la economía de la zona.

En su área urbana posee buena infraestructura vial y accesibilidad, por lo cual se constituye como una cuidad altamente urbana, existiendo pocas áreas agrícolas que cumplen el papel de casa huerto, Las pocas actividades agrícolas que se desarrollan son realizadas por los mayores de edad ya que los jóvenes migran a la ciudad a realizar otro tipo de actividades.



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El distrito posee canales de regadíos a lo largo de la avenida Industrial por el proyecto Chavimochic que deberían ser más explotados para cultivos de brócoli, alcachofa, etc.

En la margen derecha de la carretera se observa el mal usos de desechos sólidos, acumulación de desmonte inclusos en las cercanías al litoral, no existiendo rellenos sanitarios adecuados, actualmente existe la depredación de los bosques en el Valle de Moche por quema de cañaverales, en ciertos sectores se utiliza el agua dulce de la napa freática, no contando con políticas de intervención en saneamiento y educación ambiental.

Debido a la expansión urbana el distrito necesita urgentemente regularizar el levantamiento físico legal de los predios en Moche, el catastro debe ser tanto urbano como rural determinando así el pago de tributos.

Existen Centros Poblados que debido a su lejanía, desean constituir su autonomía mediante un proceso de formalización, debido también a la poca intervención de las autoridades en solucionar sus requerimientos, siendo estas zonas las de Miramar y Alto Salaverry.

G. Análisis por colindancia del Distrito de Moche

Material utilizado:

C.N. Trujillo 17-E, Esc. 1:100 000, WGS 84, 2da Edic.1990

C.N. Salaverry 17-F, Esc. 1:100 000, WGS 84, 2da Edic. 1990.

Referencias Legales:

Provincia Trujillo, creado con el reglamento Provisorio de Elecciones Políticas y Municipales del 12 de Febrero de 1821;

Distrito Moche, creado por ley s/n, el 02 de Enero de 1857;

Distrito Víctor Larco Herrera, creado por Ley Nº 9781 del 22 de Enero de 1943;

Distrito Trujillo, creado por Ley s/n, el 02 Enero de 1857;

Distrito Laredo, creado por Ley Nº 13792 del 28 Diciembre de 1961;

Distrito Salaverry, creado por Ley s/n del 04 de Enero de 1879.

Análisis propiamente dicho:

Provincia Trujillo

Creado con el reglamento Provisorio de Elecciones Políticas Municipales del 12 de Febrero de 1821, no describe límites ni hace referencia a los distritos que lo conforman.

Distrito Moche

Creado con ley s/n, el 02 de enero de 1857, en la provincia Trujillo, departamento La Libertad, esta ley no hace referencia a los Centros Poblados que lo conforman, no precisa límites y concluimos que no es posible representar los límites del distrito Moche según su ley de creación.

Por el Norte y Noroeste: Distrito Víctor Larco Herrera Provincia Trujillo, Departamento La Libertad



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Creado con la Ley Nº 9781 del 22 de enero de 1943 en la provincia Trujillo, con el nombre de Buenos Aires, departamento La Libertad, esta ley señala las poblaciones que lo conforman que son: Buenos Aires y Huamán. Con respecto a sus límites, no precisa límites y su descripción es muy genérica por lo tanto no es cartografiable.

La Ley Nº 12218 del 17 de marzo de 1955, cambia el nombre del distrito por el de Víctor Larco Herrera, mencionando que sus límites serán los mismos con los que cuenta el distrito de Buenos Aires.

Distrito Trujillo: Provincia Trujillo, Departamento La Libertad.

Creado con Ley s/n del 02 de Enero de 1857, sin describir límites.

Por el Noreste: Distrito Laredo: Provincia Trujillo, Departamento La Libertad.

Creado con Ley Nº 13792 del 28 de Diciembre de 1961 en la provincia Trujillo, departamento La Libertad, esta ley no hace referencia las poblaciones que lo comprenden, pero describe limites en su contenido que son aludidos y modificados por la Ley Nº 25253 del 19 de Junio de 1990, que en su colindancia con el distrito Moche describe sus límites de la siguiente forma: “Por el Suroeste y Oeste :Con los distritos Moche, Trujillo y El Porvenir; desde el último lugar nombrado (cumbre del cerro Alto Salaverry),siguiendo en dirección general Norte, el limite pasa por la cumbre de los cerros Chico y Blanco. Desde este último punto el limite prosigue cruzando el rio Moche…” El tramo desde la cumbre el cerro Alto Salaverry hasta el cerro Blanco es cartointerpretable debido a que los topónimos mencionados en la ley coinciden con la cartografía.

Por el Sureste: Distrito Salaverry: Provincia Trujillo, Departamento La Libertad

Creado con ley s/n del 04 de enero de 1879, en la provincia Trujillo departamento La Libertad, sin describir limites; ni mencionar las poblaciones que lo comprenden. La ley Nº 11972 del 30 de Enero de 1953, fija los límites del distrito Salaverry; y en su colindancia con Moche los describe de la siguiente manera: Por el norte: el distrito de Moche con una línea recta que partiendo por la orilla del mar pasa por el km. 4 del ferrocarril de Salaverry a Trujillo y cambiando de dirección llega a las cumbres del Cerro Chiputur”. Esta descripción es muy genérica y no es cartointerpretable.

A continuación la Ley Nº 24313 del 21 de Septiembre de 1985 modifica la Ley que crea el distrito Poroto y determina los límites de los distritos Virú y Salaverry, mencionando que en su colindancia con el distrito Moche los limites serán los mismos que se describieron en la Ley Nº 11972 del 30 de Enero de 1953, quiere decir que no es cartointerpretable.



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MEMORIA DESCRIPTIVA DISTRITO DE MOCHE POR EL NORTE:

Limita con los distritos Víctor Larco Herrera y Trujillo.

La presente descripción se inicia en un punto de coordenadas UTM 716078.950 m E, 9097460.810 m N, (punto 01) ubicado en el litoral, desembocadura del Río Moche en el Océano Pacifico, continua en dirección general Noreste, hasta encontrar la carretera”Vía de Evitamiento” en un punto de coordenadas UTM (716345.320 m E 9098241.220 m N), (punto 02) desde la cual prosigue por esta vía hasta la intersección de la Av. La Marina con la Av. Industrial, colocando un punto de control con coordenadas UTM (717981.000, 9100617.000), (punto 03), Bordeando el Ovalo por el sur hasta colocar un punto de control en el Km. 1 lote 1 de la Av. Industrial con coordenadas UTM (718138.000 m E y 9100655.000 m N), (punto 04), prosigue con dirección general Este continuando por la Av. hasta un punto de coordenadas UTM (718982.000 m E y 9100711.000 m N)(punto 05), luego se establece un punto con coordenadas UTM (719508.970 m E , 9101372.740 m N)(punto 06), a la altura de la fábrica “El Rocío”, continua esta Avenida hasta la entrada a la Cooperativa “Santa Rosa” en un punto de coordenadas UTM (719973.000 m E y 9101967.000 N),(punto 07), desde el cual inflexiona al Norte a la altura del lugar denominado” los Patos” con coordenadas UTM (720044.000 m E y 9102714.000 N),(punto 08); la descripción continua por la calle de estructura afirmada denominada “Los Patos” colocando un punto de control con coordenadas UTM (720962.000 m E y 9102884.000 N),(punto 09), punto que señala el término de la zona urbana.

POR EL ESTE:

Limita con el distrito de Laredo y distrito de Salaverry.

Desde el último lugar nombrado (fin de la calle “Los Patos”), el límite continúa en dirección general Sur continuando por una carretera afirmada hasta un pozo de agua potable del proyecto “Chavimochic”, con coordenadas (721003.000 m E 9102770.000 m N (punto10), continua por esta carretera con dirección general Sureste hasta un punto de coordenadas (721384.000 m E , 9102386.000 m N), (punto 11) que corresponde a la intersección de la Av. Santa Lucia y la entrada al distrito Laredo, prosigue por la carretera hasta la intersección de la Cooperativa Santa Lucia de Moche y la entrada al centro poblado Barraza, estableciendo un punto con coordenadas UTM (722017.970 m E ,9101738.360 m N) (punto 12), prosigue la carretera de penetración hasta un punto con coordenadas UTM (722737.000m E, 9101326.000m N)(punto 13), donde el limite inflexiona al sur hasta el talweg del Río Moche colocando un punto en su margen derecha de coordenadas UTM (722644.500m E y 9101119.500 m N), (punto 14), frente al denominado Cerro Blanco mayormente conocido como Cerro Apra.

La presente descripción continua desde el último lugar nombrado por la estribación norte del Cerro Blanco hasta un punto de coordenadas UTM (722096.300 m E y 9099986.130m N),(punto 15) en la cumbre del mencionado cerro, el limite sigue por divisoria de aguas hasta la cumbre del Cerro Chico de coordenadas UTM (723048.760 m E y 9098701.950 m N), (punto 16), de la misma manera hasta la cumbre del cerro Alto Salaverry de cota 505 y coordenadas UTM (724570.000 m E y 9096710.000 m N),(punto 17).

El límite con respecto al distrito de Salaverry continua desde el último lugar nombrado por la estribación Este del Cerro Alto Salaverry, avanza por divisoria de aguas hasta encontrar la señal geodésica de cota 1153 y coordenadas UTM (726859.000 m E y 9096282.333 m N),(punto 18), en la cumbre del Cerro Ochiputur;



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continua tomando una dirección general Sur por la divisoria de aguas hasta encontrar un punto de coordenadas UTM (725602.170m E y 9093571.970 m N), (punto 19).

POR EL SUR:

Desde el último lugar mencionado el punto inflexiona con dirección general Oeste hasta la carretera Panamericana Norte donde empieza la zona urbana del Centro poblado Miramar (Alto Moche),de coordenadas UTM (722947.610 m E y 9094038.890m N), (punto 20), desde este punto el limite avanza en línea recta hasta la avenida La Marina en un punto con coordenadas UTM (721851.000 m E y 9092808.000 m N), (punto 21), ubicado frente a la fábrica Cogorno; el limite inflexiona con dirección Noroeste en línea recta hasta un punto de coordenadas UTM (720230.860 m E y 9093482.550 m N), (punto 22)en el Océano Pacifico.

POR EL OESTE:

La delimitación del distrito Moche continua desde el último lugar nombrado por el litoral del Océano Pacifico hasta encontrar el punto 01 en la desembocadura del Río Moche, inicio de la presente descripción.

4.2.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

El territorio distrital ubicado en el litoral de la costa está sujeta a la interacción de las líneas de Nazca, el cinturón circumpacífico que es vulnerable a los riesgos geológicos. Así mismo se encuentra vulnerable a los peligros por inundaciones del río Moche, en época de lluvias de la Sierra o Fenómeno El Niño. La estructura del sistema urbano es accidentado de su territorio, está sujeto a las alteraciones de los servicios principales.

Los suelos del territorio de Moche han sido o son depredados a favor de la industria ladrillera, perturbando el sistema rural en desmedro de la agricultura.

El distrito posee diferentes microclimas, motivados por el rio, su cercanía al mar y a la morfología del terreno, que también inciden en el clima.

El clima de Moche es templado, seco y agradable. La temperatura oscila entre los 17°C y 27.2°C, con días soleados y noches frías por la presencia de la brisa marina. Las estaciones de verano e invierno ya no son regulares ni marcadas, como producto del calentamiento global, los sembríos apostados por los arenales irrigados por el Canal de Chavimochic, por el contrario, la temperatura caliente del verano se prolonga también en la época de invierno y, viceversa.

Los vientos, provenientes desde el mar, que son de sur oeste a nor este, aumentan su velocidad en Noviembre, conocidos como “Los Vientos de San Andrés” con una velocidad que varía entre 0,0 y 21,3 Km/h.

Las precipitaciones pluviales varían desde muy escasas a nulas durante el año, a excepción de los meses en que, como en toda la costa norte del Perú, se presenta el Fenómeno del Niño y el fenómeno La Niña, cuando tales fenómenos se presentan. La precipitación de Moche es de 4.5m3 promedio al año.

Con respecto al clima, la Campiña de Moche presenta un clima que oscila entre cálido y templado, debido a la presencia de los cerros que modifican la dirección de los vientos, creando un microclima muy agradable. En la zona de Las Delicias, en la franja costera, se tiene un clima cálido y templado (alcanzando hasta los 27º C), pero caracterizado por la formación de capas de neblina en los meses de invierno, con vientos fuertes característicos. Y, en Miramar (Alto Moche) el clima es de naturaleza seca y



30

57%

17%

4%

22%

Uso del Suelo

Uso Agrícola

Área industrial y/opotencial para uso

agoindustrial

Uso urbano residencial

Otros usos(arqueológico, eriazo,

quebradas, etc.)

calurosa, con fuertes vientos, por su cercanía a las playas y su ubicación en una zona elevada.

Tabla 01 : Temperatura Promedio del Distrito de Moche

Factor Promedio Anual Máxima Mínima

Temperatura 19.5º C 27.2º C 17º C

Fuente: Ministerio de Agricultura (Estudio de Cuencas)

Tabla 02 : Vientos en el Distrito de Moche

Factor Ámbito Altura Velocidad

Viento Campiña 36 msnm. 9 m/s

Fuente: Ministerio de Agricultura (Estudio de Cuencas)

Zonas Naturales Protegidas:

No se encuentra información que refleje la ubicación de tales zonas, ni estudios o referencias.

3.2.3 SITUACIÓN ACTUAL DE USOS Y ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO

A. Uso agrícola del Suelo

La mayor extensión del suelo en el distrito de Moche es al uso agrícola, representando el 57% del total de los suelos, seguido por otros usos con 22%.

Tabla 03 : Usos de suelo en el Distrito de Moche

Fuente: Usos mayores del suelo – PLANDEMETRU

Gráfico 01 : Usos de Suelo en el Distrito de Moche

Uso del Suelo Superficie (Km.2)

Uso agrícola 14.3

Área industrial y/o potencial para uso agroindustrial 4.33

Uso urbano residencial 0.92

Otros usos (arqueológico, eriazo, quebradas, etc.) 5.7

Total (referencia INEI) 25.25



31

Uso Agrícola

La zona agrícola tradicional, del Valle de Santa Catalina, en la cuenca baja del Rio Moche, presenta 4 sectores de riego, el principal es SUN donde se encuentra el 41% (515.43 Hs) del total del área agrícola bajo riego, La General, Tomas Altas y Choc Choc.

Destino de la producción

El principal centro de consumo es el mercado de Trujillo – Lima, pero solo una pequeña proporción de agricultores cuentan con facilidades de contacto para ofrecer directamente su producto .La gran mayoría de los agricultores ofertan directamente su producto a los mercados de Lima y Trujillo (85) a través de agentes intermediarios y solo un pequeño porcentaje se vende para el consumo local y su autoconsumo.

Infraestructura productiva

La potencialidad agrícola del distrito de Moche se debe junto con sus suelos, a la presencia de la Bocatoma Santa Lucía de Moche, a la conservación de sus canales antiguos y a la incorporación de nueva infraestructura producto de la presencia del P.E. Chavimochic.

La infraestructura de riego del distrito se basa en la presencia de cuatro Sub Ramales principales administrados por los agricultores a través de sus Comisiones de Riego respectivas. Estos canales son Sub Ramal La General (que incorpora los ramales La Cruz y Los Muertos), Sub Ramal Tomas Altas, Sub Ramal Sun y Sub Ramal Choc Choc, que conducen las aguas del Río Moche así como las recientemente incorporadas aguas del Río Santa.

En cuanto a la infraestructura de riego, la Campiña de Moche está atravesada por una serie de canales primarios y secundarios, naciendo el canal principal, denominado CANAL MADRE o LA GENERAL, de la Bocatoma de Santa Lucía de Moche, del cual en su recorrido parten otros secundarios y posteriormente los canales de tercer orden. Por lo tanto en el sector de riego de Moche tenemos: un canal principal, 4 secundarios, 42 canales de tercer orden, todos éstos distribuidos y dándole nombre a cada terreno agrícola por donde cruza. A continuación se detalla cada uno de éstos, canales, según el registro de usuarios para cada sector de riego de Moche, elaborado por el Comité de Gestión de la Junta de Usuarios de la Campiña de Moche:

Cuadro Nº 02 : Áreas agrícolas según sectores de riego del Distrito de Moche

SECTOR MOCHE

TOTAL PARCELAS

ÁREA TOTAL (Hs)

ÁREA BAJO RIEGO (Hs)

Nº USUARIOS

La General 322 331.49 325.13 233

Tomas Altas 300 169352 166 211

Sun 480 520.32 515.43 314

Choc Choc 317 263.67 261.24 232

TOTAL 1419 1285 Has 1267.80 Has 990

Fuente: Comité de Gestión de la Junta de Usuarios. Sector Riego de Moche, Año 2011.

El Distrito de Moche presenta características especiales en su hidrografía. Los ramales presentan una denominación propia, siendo tres los ramales tales como se presentan en el siguiente cuadro. Cada ramal contiene acequias cuyos cauces reciben



32

un nombre según el lugar por el que se conducen, tal como se describe en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 03: Sectores de Riego en Campiña de Moche

SECTOR RAMAL TOMAS ALTAS

SECTOR RAMAL SUN

SECTOR RAMAL LA GENERAL

Subramales Subramales Subramales

Jushape Sun Chico Chacarilla Baja

Pisún Chanquín Bajo El Rey

Chanquín Alto El Tanque El Vitín

Cobranza El Carnero Los Tallos

Tomas Altas El Carnerito Huartaco

La Esperanza Yupanqui

El Rosario La Cruz

El Muy Muy El Coco

La Barranca El Blanquillo

El Alto Bellavista

Carrizo Grande La Fortuna

Carrizo Chico El Muelle

Garganta El Pulpo

Orcón Chorobal

Orconcito Mongoncillo

Penco

Fuente: Comité de Gestión de la Junta de Usuarios Sector Riego de Moche, Año 2011

CAMPAÑA AGRÍCOLA 2012 - 2013

La campaña agrícola 2012 – 2013 nos presenta un listado de 32 productos que se mantienen en siembra en tal periodo.

El análisis nos arroja que el Maíz Chala, el Maíz Amarillo Duro y el Maíz Choclo son los productos que mayor hectareaje tienen dedicados a la siembra en la presente campaña agrícola. De igual forma, la Alfalfa ya no constituye el producto ni siembra emblemática del sector agrícola del distrito de Moche.

Tabla Nº 04 : Campaña agrícola 2012 - 2013

CULTIVO VARIABLES TOTAL EJEC.

AGO SET OCT NOV DIC

AJO Sup.Verde (ha.)

4,00 4,00 3,00 1,00 1,00

ALFALFA Sup.Verde (ha.)

320,00 320,00 320,00 320,00 320,00

APIO Sup.Verde (ha.)

7,50 3,50 4,50 5,00 5,00

Siembras (ha.) 6,50 1,50 1,00 2,00 2,00

ARVEJA GRANO VERDE Sup.Verde (ha.)

23,00 15,00 10,00 12,00 12,00

Siembras (ha.) 16,00 4,00 2,00 4,00 6,00



33

BROCOLI Sup.Verde (ha.)

14,00 10,00 9,00 10,00 10,00

Siembras (ha.) 13,00 3,00 3,00 3,00 4,00

CAMOTE Sup.Verde (ha.)

28,00 27,00 21,00 16,00 16,00

Siembras (ha.) 14,00 3,00 3,00 4,00 4,00

CEBOLLA Sup.Verde (ha.)

2,00 1,00 1,00 2,00 2,00

Siembras (ha.) 2,00

1,00 1,00

CEBOLLA CHINA Sup.Verde (ha.)

7,00 6,00 5,00 7,00 7,00

Siembras (ha.) 8,00 1,00 2,00 2,00 3,00

CIRUELO Sup.Verde (ha.)

4,00 4,00 4,00 4,00 4,00

COL CHINA Sup.Verde (ha.)

4,00 2,00 1,00 2,00 2,00

Siembras (ha.) 2,00

1,00 1,00

COL O REPOLLO Sup.Verde (ha.)

15,00 11,00 10,00 10,00 10,00

Siembras (ha.) 10,00 3,00 3,00 4,00

COLIFLOR Sup.Verde (ha.)

3,00 2,00 1,00 2,00 2,00

Siembras (ha.) 3,00 1,00

2,00

CULANTRO Sup.Verde (ha.)

3,00 2,00 1,00 1,00 1,00


1,00

ESPARRAGO Sup.Verde (ha.)

270,00 270,00 270,00 270,00 270,00

ESPINACA Sup.Verde (ha.)

2,00 1,00 0,50 1,50 1,50

Siembras (ha.) 1,50

0,50 1,00

FRIJOL GRANO SECO Sup.Verde (ha.)

9,50 8,50 6,50 6,00 6,00

Siembras (ha.) 6,00 2,00 1,00 2,00 1,00

FRIJOL VAINITA Sup.Verde (ha.)

1,00 2,00 3,00 3,00

Siembras (ha.) 3,00

1,00 1,00 1,00

GUANABANO Sup.Verde (ha.)

0,50 0,50 0,50 0,50 0,50

LECHUGA Sup.Verde (ha.)

9,00 6,00 5,00 4,00 4,00

Siembras (ha.) 6,00 2,00 2,00 1,00 1,00

LUCUMO Sup.Verde (ha.)

0,50 0,50 0,50 0,50 0,50

MAIZ AMARILLO DURO Sup.Verde (ha.)

62,00 59,00 57,00 58,00 58,00

Siembras (ha.) 33,00 9,00 5,00 7,00 12,00

MAIZ CHALA Sup.Verde (ha.)

60,00 44,00 38,00 37,00 37,00

Siembras (ha.) 53,00 16,00 9,00 13,00 15,00

MAIZ CHOCLO Sup.Verde (ha.)

52,00 48,00 40,00 28,00 28,00

Siembras (ha.) 28,00 9,00 5,00 7,00 7,00

MAMEY Sup.Verde (ha.)

0,50 0,50 0,50 0,50 0,50

PACAE O GUABO Sup.Verde (ha.)

4,00 4,00 4,00 4,00 4,00

PALTO Sup.Verde (ha.)

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

PEPINILLO Sup.Verde (ha.)

5,00 3,00 2,00 3,00 3,00

Siembras (ha.) 3,00

1,00 1,00 1,00

PORO Sup.Verde (ha.)

11,50 5,50 3,50 4,00 4,00


2,00 2,00

SANDIA Sup.Verde (ha.)

2,00 2,00

Siembras (ha.) 2,00

2,00

TOMATE Sup.Verde (ha.)

16,00 17,00 10,00 12,00 12,00

Siembras (ha.) 12,00 4,00 2,00 2,00 4,00

YUCA Sup.Verde (ha.)

7,00 7,00 8,00 8,00 8,00

Siembras (ha.) 4,00 1,00 1,00 1,00 1,00

ZAPALLO Sup.Verde (ha.)

16,00 14,00 12,00 12,00 12,00

Siembras (ha.) 12,00 4,00 2,00 3,00 3,00

Edad de los agricultores

Se puede apreciar en el Cuadro siguiente, que los productores agropecuarios se encuentran en su mayoría en el rango de edades de 45 a 64 años y habiendo 254 de más de 65 años, y sí sumamos ambos rangos, tendremos que nuestros productores agrarios son en su gran mayoría mayores de 45 años.



34

Tabla Nº 05 : Rango de edades de los agricultores en el distrito de Moche

SEXO Y TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS

TOTAL DE PRODUCTORES INDIVIDUALES

1/

GRUPOS DE EDAD

MENORES DE 15 AÑOS

DE 15 A 29

AÑOS

DE 30 A 44

AÑOS

DE 45 A 64

AÑOS

DE 65 Y MAS

AÑOS

NO ESPECIFIC

ADO

Fuente: Censo Nacional Agrario 2011

Nivel de educación de los agricultores

El 3.24 % de los agricultores del distrito de Moche cuyas edades es de 15 a 29 años, no han concluido sus estudios en el nivel que les correspondía, mientras que los agricultores mayores de 45 años en su mayoría solo han terminado la primaria completa.

Cuadro Nº 04 : Según nivel de educación alcanzado

NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO POR LOS

AGRICULTORES HOMBRES

TOTAL DE

PRODUCTORES INDIVIDUALES

GRUPOS DE EDAD

MENORES DE 15 AÑOS

DE 15 A 29

AÑOS

DE 30 A 44

AÑOS

DE 45 A 64

AÑOS

DE 65 Y

MAS AÑOS

NO ESPECIFI

CADO

NINGUN NIVEL 24 - - 2 6 16 -

PRIMARIA INCOMPLETA 155 - 2 9 60 82 2

PRIMARIA COMPLETA 248 - 2 17 135 92 2

SECUNDARIA INCOMPLETA 91 - 6 16 50 18 1

SECUNDARIA COMPLETA 146 - 7 41 77 21 -

SUP. NO UNIV. INCOMPLETA 10 - 2 3 3 2 -

SUP. NO UNIV. COMPLETA 26 - 2 3 17 4 -

SUP. UNIV. INCOMPLETA 10 - 1 4 3 2 -

SUP. UNIV. COMPLETA 58 - - 16 26 15 1

NO ESPECIFICADO 22 - - 1 2 2 17

HOMBRES 574 - 18 81 272 184 19

TOTAL 555

Fuente: Cenagro

B. Usos urbanos del territorio en el distrito



35

B.1 Predominancia Residencial

Se concentra en:

- Moche Pueblo, conformado por el Casco Urbano de Moche Pueblo, las

urbanizaciones El Paraíso, San Isidro, Virgen de la Puerta, la ocupación

Santa Clara y el área denominada Cruce El Gallo.

- El Centro Poblado Las Delicias, con los sectores El Triángulo, Delicias Norte,

Delicias Sur, Taquila, y el área aledaña a Torres de San Borja.

- El Centro Poblado Miramar, con sus núcleos residenciales Hábitat y Las

Lomas.

- El Centro Poblado Curva de Sun, localizado al margen de la carretera

Panamericana.

- El poblado Santa Rosa y sus grupos poblacionales urbanizados: Nuevo

Santa Rosa, Bakia y Quevedo.

B.2 Usos Comercial

El uso comercial es principalmente de tipo local, el mismo que se configura

sobre el territorio en lotes destinados inicialmente para vivienda. A partir de ello,

se define un uso mixto: Vivienda + comercio local, donde predomina la actividad

residencial. En el Casco Urbano de Moche y en el C.P. Miramar, el 14% y 13%

de los lotes, respectivamente, son de uso mixto.

Corresponde a este uso, la existencia de tres Mercados Minoristas

ubicados en Moche, Las Delicias y Miramar; la localización de Restaurantes y

sus afines, principalmente en el Casco Urbano de Moche, luego, en las

inmediaciones de la Av. La Marina.

B.3 Educación

La superficie destinada actualmente a uso educativo, a nivel de las

áreas de tratamiento urbano no sobrepasa el 4% de su superficie urbana. Así

tenemos el ATU B.1.1 (Casco Urbano, El Paraíso, Santa Clara, Cruce El

Gallo) alcanza un total de 27269 m2, que representa aproximadamente el 4%

de su área bruta total. Mientras que, el ATU B.1.2 alcanza 9652 m2, que

representa aproximadamente el 1.5% del área bruta de este sector. Y, el ATU

C.1.1 tiene un total de 22641 m2, que representa aproximadamente el 3% del

área bruta de este sector.

B.4 Salud

La superficie destinada actualmente a actividades de salud, a nivel de las

áreas de tratamiento urbano no sobrepasa el 8% de su superficie total urbana,

tal es el caso del ATU B.1.1 con una superficie de 55755 m2, que alcanza este



36

alto porcentaje, debido a que allí se localiza equipamiento mayor que presta

servicio a población de la Provincia de Trujillo (población asegurada de

ESSALUD).

CUADRO 05: Densidad poblacional comparativa con otros distritos

Distritos Pob.

Actual (hab.)

Área Ocup. (Hás)

Densidad (hab/Hás)

Pob. Adicional

2022 (hab)

Densidad Propuesta (hab/Hás)

Área Requerida

(Hás)

Trujillo 321,777 1,884.6 171 50,368 200 252

El Porvenir 155,893 842.4 185 22,952 220 104

Florencia de Mora 43,963 183.9 239 7,498 250 30

Huanchaco 57,458 833.0 69 31,389 100 320

La Esperanza 170,962 1,275.2 134 36,862 160 230

Laredo 35,536 135.5 262 4,010 270 15

Moche 33,307 167.9 198 7,350 210 35

Salaverry 16,341 268.7 61 4,847 80 61

Victor Larco Herrera

61,889 428.4 144 11,737 160 73

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PLANDET, 2012.

B.5 Recreación

La recreación en las áreas de tratamiento urbano alcanza superficies que

alcanzan entre un 1% y 6%, lo que evidencia una menor o mayor concentración

de este uso.

En el ATU B.1.1, la superficie actual para la recreación alcanza los 37700

m2, que representa aproximadamente el 6%. Este porcentaje es elevado, en

comparación con las 2 áreas de tratamiento urbano siguientes, por la presencia

de un Estadio, el cual se ubica en Moche Casco Urbano.

En el ATU B.1.2, alcanza una superficie de 9325 m2, que representa

aproximadamente el 1.4%. Y, en el ATU C.1.1, con una superficie de 22234 m2,

que representa el 2.8%.

B.6 Industria y la actividad Pecuaria

La industria y la actividad pecuaria concentradas en el área urbana

industrial del C.P Miramar. Asimismo, en Taquila y aún Las Delicias, la presencia

de grandes extensiones de granjas hace de este un uso del suelo con

importancia en estos sectores.



37

B.7. Usos Ecológicos

Aquí se ubican, las áreas de protección ecológica del Distrito, la ribera del

Río Moche o faja marginal, que constituye un área inundable, especialmente

ante los efectos del Fenómeno del Niño; la Franja del Litoral como recurso para

potenciales actividades recreativas y área de seguridad física, y la Bocana del

Río Moche, como posible área destinada a proteger las comunidades de flora y

fauna características de una comunidad de humedales, que son usadas por las

aves migratorias como descanso en sus largas travesías.

B.8. Uso Arqueológico

A nivel distrital, corresponde a la zona intangible delimitada por el Instituto

Nacional de Cultura (INC) que comprende los cerros Blanco y Cerro Chico con

430 Hás, pertenecientes a las jurisdicciones de los distritos de Moche y Laredo.

Están constituidos por las zonas arqueológicas de LAS HUACAS EL SOL Y LA

LUNA, patrimonio nacional perteneciente a la cultura Moche, en actual

investigación y puesta en valor turístico, así como parte del Cerro Ochiputur,

que guarda restos de la Cultura Paijanense.

B.9. En Moche Pueblo

La característica del uso del suelo en Moche Pueblo, es

predominantemente Residencial, con una presencia importante también de

actividades comerciales principalmente en el Casco Urbano de Moche, tal como

se muestran en los gráficos siguientes:

Distribución de usos del suelo en el Casco Urbano de Moche

La vivienda en el Casco Urbano de Moche, ocupa casi el 50% de la

tierra, pero también un porcentaje

de casi el 23% lo viene cubriendo

los usos comunales, entre los que

tenemos: educación, recreación y

otros usos.

El comercio en esta parte del

distrito presenta mayor

concentración, por su ubicación y

facilidades de vialidad. Aún como se muestra, existen áreas vacantes para su

ocupación.

44,3%

0,2%

9,5%

5,2%1,3%

8,2%

9,6%

7,0%

14,7%Vivienda

Salud

Recreación

Otros usos

Industria

Educación

Comercio

Uso mixto

Sin uso



38

Grafico 02: Distribución de usos del suelo en la Urb. El Paraíso, San Isidro y ocupaciones Santa Clara y Cruce El Gallo

La vivienda ocupa el

37% de la superficie de este

sector. Es evidente que es un

sector en proceso de

ocupación y consolidación al

tener un 38% de su superficie

aún disponible, es decir “sin

uso”, tal como se muestra en el

gráfico.

La presencia de la actividad industrial es mayor en comparación con la

que se ha instalado en el casco urbano de Moche.

B.10. En C.P. Las Delicias

La característica del uso del suelo en Las Delicias, al igual que en el área

de tratamiento anterior, también es predominantemente residencial, con una

presencia importante de la actividad pecuaria en el sector Taquila, tal como se

muestran en los gráficos siguientes:

38%

2%

2%8%2%5%1%

1%

3%

38%

Vivienda

Salud

Recreación

Preurbano-Pecuar io

Otros usos

Industria

Educación

Comercio

Uso mixto

Sin uso



39

Grafico 03: Distribución de usos del suelo en Las Delicias: El Triángulo, Delicias Norte y Delicias Sur

En esta parte de Las Delicias, con

características de una zona

predominantemente consolidada,

encontramos un porcentaje de la

superficie para vivienda más elevado,

en comparación con las otras zonas

analizadas. Las características de su

ocupación, predominantemente en

Las Delicias Sur arroja un área “sin uso” de aproximadamente 18%.

Grafico 04: Distribución de usos del suelo en Taquila

El uso del suelo

predominante en Taquila es el

uso pecuario, los mismos que

vienen ocupando grandes

extensiones de la superficie

donde se ubica este

asentamiento humano.

Grafico 05: Distribución de usos del suelo en Torres de San Borja

En la ocupación urbana Torres de San Borja,

se visualiza una total cobertura del uso

residencial, en más del 80% de la superficie

que ocupa. Este es un asentamiento humano

informal, cuya área que viene ocupando

presenta deficiencias para su consolidación

como tal.

B.11. En C.P. Miramar

La característica del uso del suelo en esta parte de Miramar, es residencial;

existiendo un porcentaje importante de suelo “sin uso”, tal como se muestra en el

gráfico siguiente:

34%

44%

1%

5% 6%

3% 7%Vivienda

Preurbano-Pecuario

Otros usos

Industria

Educación

Uso mixto

Sin uso

64,5%

0,2%

3,8%

3,6%

2,3%

0,9%

0,9%

6,5%

17,2%

Vivienda

Salud

Recreación

Preurbano-Pecuario

Otros usos

Educación

Comercio

Uso mixto

Sin uso

81%

2%4%

13%

Vivienda Otros usos Uso mixto Sin uso



40

Gráfico 06: Distribución de usos del suelo en Miramar Residencial

El 50% del territorio está destinado a viviendas en el Centro Poblado

Miramar, y un 24% adicional a viviendas de tipo rural, lo que constituiría un

total del 74% del territorio ocupados por viviendas.

El mayor problema que se encuentra en el Centro Poblado Miramar es el de la baja calidad de agua, la racionalización en el servicio y la cobertura incompleta a todos sus sectores.

C. Ejes Turísticos

La municipalidad dentro de su planificación de integrar todos los sectores del territorio específicamente entre las Huacas El Sol y La Luna, Campiña Alta y Baja, Casco Urbano de Moche, Miramar, Las Delicias y el Océano Pacifico, ha establecido a través de la Ordenanza Municipal N° 009-2012-MDM, la definición de los Ejes Turísticos de integración, de los cuales son:

Eje Turístico Transversal.- Tiene como finalidad interconectar las Huacas El Sol y La Luna, Campiña Alta de Moche, y se conecta con Moche Pueblo a través de la vía Camino La General, que se conecta con el Balneario Las Delicias para finalmente rematar en el Océano Pacifico.

Nuestro distrito con una composición compleja en su desarrollo Urbano, por tener zonas Urbanas y Rural (Zona de Reglamentación Especial en la Campiña Norte-Huacas El Sol y La Luna). Asimismo estar considerada como zona de Recreación-

49,2%

0,1%

3,1%0,2%3,2%

6,6%

3,4%

1,9%

8,8%

23,7%

Vivienda

Salud

Recreación

Preurbano-Pecuar io

Otros usos

Industria

Educación

Comercio

Uso mixto

Sin uso

50%

2%3%

24%

0%7%

3%

2%

9%

Uso de suelo en Miramar

Vivienda

Salud

Recreación

Preurbano-pecuario

Otros usos

Industria

Educación

Comercio

Uso mixto



41

Esparcimiento de la ciudad de Trujillo, es necesario aprobar un certificado de Lineamientos Urbanos y Rurales.

Cabe señalar, que, la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural ha elaborado el proyecto de SECCIONES VIALES de los caminos rurales (caminos principales), teniendo como resultado 2 ejes Turísticos Principales, considerándose uno de ellos como EL EJE TURÍSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO, considerándose retiros municipales a exigir en bienestar del control rural y turístico de nuestro distrito.



42

1.4. CONDICIONES ACTUALES DE ORDEN ECOLÓGICO Y SALUD MEDIOAMBIENTAL

Elementos ecológicos por proteger o en vías de extinción:

G. Suelos y Recursos Minerales

El área distrital se encuentra entre 0-600 m.s.n.m.; los suelos de la Campiña de Moche en su mayoría son de uso agrícola. El suelo se caracteriza por la presencia de zonas arenosas, arcillosas y salitrosas. Dentro de los recursos existentes encontramos cobre de baja calidad, canteras de mica, pedregales en los ríos, canteras de hormigón, arena y minas de sal marina y potasa. Existe también “el barro ligoso” usado en la industria ladrillera, siendo este un gran problema de depredación, de contaminación y de impacto negativo en el sector turismo.

H. Fauna

Hasta antes del siglo V de nuestra era, las cuencas de los valles tenían vegetación arbustiva y en varios casos arbórea, en la cual proliferaban cérvidos, carnívoros, felinos, aves y reptiles. Después solo quedó vegetación herbácea y de loma. Ahora todo es pedregal desértico. Los mochicas cazaban tarucas o pequeños venados, palomas, zorros; también jaguares, leones y pumas pequeños que los domesticaban o los disecaban para adornar sus tocados. En los arenales, bajo las sombras de los algarrobos, capturaban cañanes y lagartos. Ambos reptiles eran muy apreciados en su dieta alimenticia, los primeros por su carne blanca y sabrosa y los segundos también por su carne, pero mayormente por la grasa, a la cual le atribuían poderes curativos.

La caza más abundante de especies voladoras se realizaba cerca del mar, pues en las mañanas brumosas, cantidades de aves diversas picoteaban muymuy en la orilla, ocasión que era aprovechada por los Mochicas para capturar pardelas, patillos, guanayes, etc.

Los mochicas domesticaron muchos animales que les sirvieron para su dieta alimenticia, así como para el transporte y para adornar sus vestimentas. Entre ellos tenemos a la llama, que era un animal más pequeño que el que se conoce ahora, una especie muy fuerte, de patas gruesas, de pelo áspero, muy útil para las tareas de transporte pues soportaba cargas superiores a los 20 kilos. Junto a los templos, a “casas grandes” o en recintos amplios, hay restos de abundante guano de llama y frutos de algarroba, sugiriendo que su crianza y desarrollo genético para bestias de carga estuvo en manos de los grandes señores. En varios sitios hay restos óseos de esta especie.

En las viviendas se criaban cuyes y patos, que conformaban su dieta alimenticia. Hubo perros, pardelas, loros, monos, acostumbrados a vivir junto al hombre. Así mismo, domesticaron al cernícalo que fue adiestrado para la caza o para la guerra.

Se consideran como especies aborígenes tanto animales de crianza doméstica como el cuy, el pavo, aves de corral y el famoso “Perro Calato” que porcrianza familiares se está evitando su extinsión; así como animales silvestres como el urón, zorros, zorrillos, lagartijas, culebras y pajaritos como el piturrí, entre otros, además está el ganado vacuno. Dentro del litoral encontramos peces como la lisa, pejesapo, raya y tollo, mientras que en el rio ya no se encuentran especies como la mojarra y los camarones.

Dentro de la fauna del Distrito se consideran las siguientes especies:



43

Fauna Marina:

PECES: anchoveta, lenguado, pejesapo, corvina, tollo, caballa, raya, bonito, robalo, lisa.

CRUSTÁCEOS: cangrejo, muy muy, caracol, maruchas, etc.

AVES MARINAS. Guanay, pardela, alcatraz, pelícano, patillo.

Fauna Fluvial: camarón y mojarra.

Fauna Terrestre: zorro, zorrillo, cuyes, pacapaca, gorrión, gallinazo, jilguero, binchín, tordo, búho, lechuza, colibrí, gallareta, saltojo, culebra, lagartija, cañanes, sapo, rana, mariposas, abejas, avispas, etc.

I. Flora

La agricultura, como actividad económica, ocupa la mayor parte del territorio, ya que son suelos aptos para el cultivo de productos como: espárrago, tomate, cebolla, hortalizas, maíz, camotes, frutas diversas entre otros. Estas áreas se encuentran principalmente en la Campiña de Moche, en las laderas del Río Moche y otros sectores aledaños. Los productos que son cultivados se comercializan en Trujillo, Moche y Salaverry.

En la actualidad esta actividad ha sufrido una decadencia por el uso inadecuado de las tierras agrícolas, debido a que estas tierras han sido depredadas por la fabricación de ladrillos artesanales para la construcción. Esto ha ocasionado una baja calidad del suelo para la actividad agrícola.

Dentro de la flora se distinguen una serie de cultivos agrícolas como la caña de azúcar, maíz, zapallo, yuca, camote, ají, lentejas, frejol, pallar, alfalfa y diversos frutales; asimismo flores como marigold, dalia, lirios, claveles, etc. También encontramos:

• FLORA DEL DESIERTO: Algarrobos, guarangos, achupalla, sapotes, San Pedro, Tunas;

• FLORA RIVEREÑA O FLUVIAL: caña brava, pájaro bobo, espino, sauce, carrizo, junco, totora, molle, etc.

• FLORA DE CULTIVO:

HORTALIZAS: cebolla, lechuga, tomate, zanahoria, rabanito, col, perejil, albahaca, ajo, espinaca, apio, poro, cebada, papa, espárrago, vainita.

CEREALES: arveja, garbanzo;

ÁRBOLES FRUTALES: papaya, ciruela, durazno, higo, naranjo, lúcuma, plátano, guanábana, guayabo, pacae, piña.

FLORA MEDICINAL: tuna, cactus, eucalipto, chamico, serraja, San Pedro, cardo santo, hierba luisa, hierba santa, sábila, etc.

J. Pesca

Es una actividad desarrollada de forma artesanal por sus pobladores especialmente en el Balneario de Las Delicias donde se obtienen peces como la Chita, Lisa, Pejerrey, entre otros.

K. Ganadería

Es otra actividad importante desarrollada en el Distrito y principalmente en la Campiña de Moche y algunos sectores como Huartaco, Chorobal, entre otros.



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Moche es el Distrito que abastece de leche y carne a gran parte de la población (aves, porcinos, vacunos, caprino y ovino).

L. Recurso hídrico

El río Moche se ubica en la Costa Norte del Perú, pertenece a la vertiente del Pacifico y drena un área total de 2708 km. Se localiza en el Departamento de La Libertad, discurriendo desde las provincias de Otuzco, Santiago de Chuco y Julcán. Este río riega en su mayoría el territorio distrital, sus aguas son almacenadas en una represa para luego ser administradas y racionalizada de acuerdo a lo previsto por la Junta de Regantes del Valle de Santa Catalina. Las aguas del río Moche son aprovechadas para la agricultura tanto por la población de la cuenca baja (zona costera) como por la población de la cuenca alta (zona de la serranía).

El ya mencionado río tiene sus orígenes en laguna grande (Quiruvilca), es de fondo profundo y quebrado, fuerte pendiente presentando un relieve escarpado y abrupto, propiciando un flujo torrentoso y altamente turbulento; especialmente durante el período de venidas. Cabe mencionar, que el río cuenta con dos zonas altamente contaminadas debido a las actividades mineras: zona de Quiruvilca y zona de Salpo.

La precipitación pluvial anual en el río Moche varía desde escasos milímetros en la cotas árida con la cabecera o nacientes de la cuenca. Como todos los factores climatológicos, la precipitación pluvial tiene una variación espacial, según la altitud sobre el nivel del mar, y en el tiempo, dentro del ciclo hidrológico anual.

La descarga promedio es de 8.88 m3/s, equivalente a 280 millones de metros cúbicos. Su régimen de descargas es estacional, variando según las precipitaciones que ocurran en su cuenca colectora húmeda.

Las aguas del río moche son derivadas y conducidas para el riego de las tierras agrícolas del valle, a través de un sistema de canales que están bajo operación y mantenimiento de los agricultores organizados en la Junta de Usuarios del valle de Moche y las Comisiones de Regantes por sectores de Riego.

- Agua Subterránea: en el valle de moche se encuentran dos tipos de fuentes de captación de agua subterránea:

.. Artificiales: formadas por pozos tubulares y a tajo abierto, utilizados para el regadío de los campos de cultivo en época de sequía y para el consumo humano.

En el distrito existen 408 pozos tubulares, que equivale al 38% del total del Valle de Moche. Mensualmente se explotan en promedio 1000 m3.

El 60% del total de agua extraída es usada en la agricultura; del resto, el 43% es para uso doméstico en tanto que el 33% es destinado para fines agropecuarios.

Los pozos de tajo abierto, este tipo está muy difundido y lo poseen muchas familias, pero son poco profundos, de allí que de ellos pueda obtenerse poco agua y son más susceptibles de ser contaminados.

Naturales, formadas por afloramiento de agua, son los puquios o manantiales que no tienen mucha significación para el riesgo de campos agrícolas.

- Aguas canalizadas por el P.E. Chavimochic: Los canales de la parte baja del valle son abastecidos complementariamente con las aguas provenientes del Río Santa, a través del Canal Madre. Esta agua es empleada también para dotar de agua potable a la población en las zonas urbanas, riego de nuevas áreas de cultivo y para el sector pecuario.

Es característica general que en la Campiña de Moche, el agua de consumo humano es obtenida de corrientes subterráneas y extraídas a través de pozos y reservorios.


46

3.2.4. CONDICIONES ACTUALES DE LA SEGREGACIÓN EN LA FUENTE (TM DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS)

Se presentan los resultados sistematizados de la generación, composición, densidad y composición física de los residuos sólidos; así como la información cualitativa de la percepción de la población con respecto al manejo de los residuos sólidos del distrito, obtenida a partir de la encuesta realizada a los vecinos.

A. Generación de Residuos Sólidos

a. Generación Per-cápita

A partir de los resultados obtenidos del estudio se determinó que la generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de Moche es de 0.49 Kg./hab./día, el cual ha sido obtenido considerando el promedio ponderado de los resultados validados de generación per-cápita de los 7 días considerados durante el estudio.

La generación de los residuos comerciales promedio se estimó: para las Bodegas 0.356 kg./hab./día, para el mercado “La Amistad” del distrito de Moche fue de 2.70 Kg./puesto/día; y para la institución Cuna Materno Infantil REH y C se estimó en 0.12 Kg./empleado/día, todo ello como parte de los residuos no domésticos o comerciales del distrito de Moche.

Es importante indicar que el mercado seleccionado denominado “La Amistad” es el más importante y de mayor afluencia del distrito de Moche.

Cuadro N° 06: Resumen de la generación total de los residuos sólidos del distrito de Moche

Categoría de Residuo Unidad GPC(1) Habitantes

o Elementos(2)

Generación de Residuo

Ton/día/ (3)= (1)x(2)/1000

residuos domiciliarios

Moche (B) Kg./hab./día 0.49 16995 8.33

Alto Moche (B) Kg./hab./día 0.46 11558 5.32

Las Delicias(B) Kg./hab./día 0.55 2894 1.60

Campiña (B, C y D) Kg./hab./día 0.45 3974 1.79

Total residencial 35422 17.02 residuos no domiciliarios

Comercial(bodegas) Kg./establecimiento /día 0.356 106 0.04

Restaurante Kg./establecimiento /día 0.45 101 0.04

Institucional Kg./empleado /día 0.12 1 0.00

Mercados Kg./puesto de venta /día 2.70 285 0.77

Barrido de calles Kg./Km./día 406.20 13 5.28

Total no residencial 6.13

Generación Total / día 23.16

Fuente: Elaboración de equipo de trabajo


47

Cuadro N° 07: Resumen de la generación per-cápita y porcentaje poblacional

DESCRIPCIÓN

SECTOR POBLACIONAL

(1)

Moche Pueblo

(2)

Las Delicias

(3)

Alto Moche

(4)

Campiña Choc Choc

Generación Per-Cápita(Kg./hab./día)

0.49 0.55 0.46 0.45

Porcentaje de muestra (%) 47.98 11.22 32.63 8.17

Los resultados que se presentan en el cuadro anterior, son los datos

consolidados que resultan aplicando la metodología descrita y para cada uno de los

sectores poblacionales seleccionados; luego para obtener la generación per-cápita

de los residuos domésticos del distrito de Moche; aplicamos la media ponderada

obteniendo el siguiente resultado:

PPC distrital = 0.49 Kg./hab./día

Luego con este dato podemos proyectar la generación total de residuos

domésticos en el distrito de Moche; multiplicándolo la PPC distrital, por la población

total estimada para el año 2012 según:

Generación Total distrito de Moche = 35 422 habitantes x 0.49 Kg./Hab./día

GTdistrital = 17,02 ton/día

b. Proyección de la generación total de residuos sólidos del distrito de Moche

La Generación diaria de residuos de origen domestico del distrito de Moche

es de 17,02 toneladas, esto representa el 73,52% de total de residuos sólidos

generados en el distrito y son de origen domiciliario, mientras que los residuos de

origen no domiciliario ó llamados comerciales generan aproximadamente 6,13

toneladas diarias y representan el 26,48% del total. Al día se estima que la

generación total de residuos sólidos es de 23,16 toneladas, mientras que la cifra

mensual bordea las 694.73 toneladas y al año asciende a las 8 452,54 toneladas de

residuos sólidos municipales, tal como se indica en el Cuadro N° 09.

Cuadro N° 08: Proyección de la Generación total de los residuos sólidos de Moche

Población (Habitantes)

(Año 2012)

Generación per cápita (kg/hab./día)

Generación de Residuos Domésticos (Ton/día)

Generación de Residuos Comerciales

(Ton/día)

Generación Total Diaria (Ton/día)

Generación Total

Mensual (Ton/mes)

Generación Total Anual (Ton/Año)

35422 0.49 17.02 6.13 23.16 694.73 8452.54

Fuente: Proyección de la Población (Instituto Nacional de Estadística e Informática)


48

c. Composición física de los residuos del distrito de Moche

El estudio de composición física de residuos sólidos, permite entre otras cosas, definir el tipo de tratamiento y/o formas de aprovechamiento que deberá emplearse

para su manejo.

Cuadro N° 09: Composición física de los residuos del distrito de Moche.

CLASIFICACION TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS % POR TIPO

% TOTAL

% TOTAL

Residuos sólidos reaprovechables

inorgánicos

Papel

Papel tipo blanco bond 0.51

4.27

21.32

Papel periódico 2.61

Papel de envoltura 1.15

Cartón Cartón 2.86 2.86

Tetra pack Tetra pack 0.48 0.48

Vidrio Botellas y envases de vidrio 1.65

2.46 Vidrio en general 0.81

Hojalata Latas de tapas de lata 1.73 1.73

Aluminio Metales 0.13 0.13

Plástico

Botellas plásticas transparentes 1.27

7.82

envases plásticos 1.24

Bolsas plásticas 2.65

Plásticos en general 0.76

Bolsas plásticas transparentes 1.58

Jebe y artículos de jebe 0.32

Telas Telas y textiles 1.57 1.57


orgánicos

Materia orgánica

Residuos de cocina excepto huesos

57.29 57.29

60.03 Restos de Carpintería

Madera y aserrín 1.20 1.2

Restos de jardín

Restos de jardín 1.54 1.54

Residuos sólidos no

reaprovechables

Huesos Huesos 0.73 0.73

18.65

Materia inerte

Tierra 7.72 7.72

Sanitario Restos de Servicios Higiénicos (Papel y pañales)

8.50 8.5

Tecnopor Tecnopor y similares 0.37 0.37

Pilas Pilas 0.02 0.02

Cuero Cuero 0.09 0.09

Otros Otros 1.22 1.22

En la composición física de los residuos del distrito de Moche; se halló que el 57.29% es materia orgánica, componente que puede ser reaprovechado para la elaboración compost o para alimento del ganado porcino; previo tratamiento de


49

pasteurización. Los residuos sólidos reaprovechables inorgánicos son 21.32% del total; mientras que los residuos no reaprovechables representan 7.72% de materia inerte (tierra); 8.5% son residuos sanitarios y el 4.27 % restos de papel (periódico, envoltura y bond) que pueden ser reaprovechables.

d. Composición física de los residuos domiciliarios

Cuadro N° 10: Composición física de los Residuos Domiciliarios

CLASIFICACION TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS % POR TIPO

% TOTAL

% TOTAL


inorgánicos

Papel

Papel tipo blanco Bond 0.52

4.24

21.26

Papel Periódico 2.62

Papel de envoltura 1.10

Cartón Cartón 2.85 2.85

Tetra pack Tetrapack 0.46 0.46

Vidrio Botellas y envases de vidrio 1.65

2.44 Vidrio en general 0.80

Hojalata Latas de tapas de lata 1.74 1.74

Aluminio Metales 0.13 0.13

Plástico

Botellas plásticas transparentes

1.26

7.83

Envases plásticos 1.27

Bolsas plásticas 2.66

Plásticos en general 0.77

Bolsas plásticas transparentes 1.54

Jebe y artículos de jebe 0.33

Telas Telas y textiles 1.58 1.58


orgánicos

Materia orgánica

Residuos de cocina excepto huesos

57.03 57.03

59.84 Restos de Carpintería

Madera y aserrín 1.23 1.23

Restos de jardín

Restos de jardín 1.58 1.58

Residuos sólidos no

reaprovechables

Huesos Huesos 0.73 0.73

18.91

Materia inerte

Tierra 7.93 7.93

Sanitario Restos de servicios higiénicos (papel y pañales)

8.56 8.56

Tecnopor Tecnopor y similares 0.38 0.38

Pilas Pilas 0.02 0.02

Cuero Cuero 0.09 0.09

Otros Otros 1.20 1.2



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En la composición física de los residuos sólidos domiciliarios se halló que el 57.03% es materia orgánica, proveniente de las cascaras de verduras, frutas y comida, que pueden ser reaprovechados para la elaboración compost. Dentro de los residuos sólidos reaprovechables inorgánicos, el plástico es de mayor porcentaje, con 7.83%, seguido del papel con 4.24%, del cartón con 2.85% y el vidrio con 2.44%; mientras que dentro de los residuos no reaprovechables, el 7.93% es materia inerte (tierra) y el 8.56% son residuos sanitarios.


Gráfico N° 07: Composición de los Residuos Sólidos de Moche - Viviendas

Gráfico N° 08: Composición de los Residuos Sólidos de Alto Moche - Viviendas


51

Gráfico N° 09: composición de los Residuos Sólidos de Las Delicias - Viviendas

Gráfico N° 10: Composición de los residuos Sólidos de La Campiña - Viviendas

Fuente: Elaboración del equipo de trabajo




52

e. Composición física de los residuos sólidos de mercados

En cuanto a la composición física de los residuos sólidos de mercados, el 72 % es materia orgánica que puede ser reaprovechada como alimento para el ganado porcino y/o preparación de compost; el 6% son residuos sanitarios no reaprovechables y el 16.92 % son residuos sólidos inorgánicos reaprovechables, compuesto por plásticos, papeles, vidrio, cartones entre otros.

Gráfico N° 12: Composición Física de Residuos Sólidos de Mercado


Gráfico N° 11 : composición de los Residuos Sólidos domiciliarios del Distrito de Moche


f. Composición física de los residuos sólidos de institución

En cuanto a la composición física de los residuos sólidos de institución Cuna Materno Infantil REH y C, el 20.17% son residuos sólidos inorgánicos reaprovechables compuesto por plásticos, papeles, vidrio, cartones entre otros; el 33% es materia orgánica que puede ser reaprovechada para la elaboración de

compost; y menos del 42.28% son residuos sólidos no reaprovechables.

Gráfico N° 13: Composición Física de Residuos Sólidos de la Institución Cuna Materno Infantil REH y C


g. Composición física de los residuos sólidos de bodegas

En cuanto a la composición física de los residuos sólidos de las bodegas, el 57% son residuos sólidos orgánicos reaprovechables; así mismo, tenemos un 16% de residuos inorgánicos reaprovechables conformados por cartones, papel de envoltura, envases plásticos transparentes y envases de vidrio.

Gráfico N°14: Composición de los Residuos Sólidos de Moche Pueblo



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h. Composición física de los residuos sólidos de Restaurantes

En cuanto a la composición física de los residuos sólidos de los restaurantes, el 74% son residuos sólidos orgánicos reaprovechables que pueden ser reutilizados para el compostaje; así mismo, se encontró que el % de envases plásticos, envases y botellas de vidrio es cero, pues estos materiales están siendo reciclados por dichos establecimientos.

Gráfico N°15: Composición de los Residuos Sólidos de Moche - Restaurantes


B. Densidad de los residuos sólidos

a. Densidad de los Residuos Domiciliarios.- Se consideran datos a partir del día

dos, siendo el dato promedio equivalente a la Densidad Simple de 238.40 (Kg.

/m3) y para la Densidad Compactada se obtuvo 382.02 (Kg. /m3). (Anexo N°

02).

Cuadro Nº 11: Densidad de residuos sólidos domiciliarios

Densidad simple promedio de viviendas del Distrito(kg/m3)

238.40

Densidad compactada promedio de viviendas del Distrito (kg/m3)

382.02


b. Densidad de residuos del mercado, restaurantes, instituciones y bodegas

seleccionadas.- Se consideran datos a partir del día 2, siendo el dato promedio

equivalente a la densidad simple de 256.88 Kg./ m3 y para la densidad

compactada de 409.62.

Cuadro Nº 12: Densidad promedio de residuos sólidos no domiciliarios

Densidad Simple de Residuos no Residenciales(kg/m3)

256.88

Densidad Compactada de residuos no Residenciales(kg/m3)

409.62



55

El resumen de resultado de los promedios de las densidades simples y compactadas, obtenidas para cada uno de los sectores poblacionales y para los generadores de los residuos comerciales u no domiciliarios se presentan en el Cuadro N° 13.

Cuadro N° 13: Resumen de los promedios de las densidades simples y

compactadas para cada sector poblacional y/o elemento seleccionado.


3.2.6. PROBLEMÁTICA DE LAS LADRILLERAS

Las ladrilleras constituyen uno de los problemas álgidos de contaminación en la Campiña de Moche. Es el principal obstáculo para la acreditación como valor internacional de la UNESCO para las Huacas El Sol y La Luna.

Las ladrilleras también son fuente de trabajo para muchas familias, lo que lo impide que sean erradicadas, pues de ser así, se atentaría contra su derecho al trabajo.

El siguiente cuadro muestra lo encontrado al primer trimestre del presente año.

El servicio de desagüe en el distrito solo abastece al casco urbano de Moche, el Paraíso, sector el Triángulo, Norte y Sur de Las Delicias. Sus redes tienen una antigüedad de 40 años.

El servicio de desagüe para el casco urbano de Moche y Las Delicias es administrado por SEDALIB S.A. mientras que la zona de Miramar lo administra la Junta de Usuarios Administradora de Servicios de Saneamiento – JASS. De igual modo se administra los servicios en la Curva de Sun.

En la actualidad todos los sectores poblacionales cuentan con el servicio de agua y desagüe; y, se tienen los siguientes detalles:

SECTOR PROMEDIO DE DENSIDADES

(kg/m3)

PROMEDIO DE DENSIDADES

COMPACTADA (kg/m3)

Moche viviendas 243.23 385.91

Alto Moche viviendas 251.81 423.37

Delicias viviendas 209.56 340.18

Campiña 249.01 378.60

Bodegas 219.98 342.73

Institución 148.62 298.62

Restaurantes 336.46 497.08

Mercado 322.48 500.06

Nº FUNCIONAN FORMALIZADAS INFORMALES INSPECCIONADAS ERRADICADAS

16 10 0 16 8 2


56

CARACTERISTICAS DE LA PROVISIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE MOCHE

Variable Características

Generación Tipo usuario: residencial, comercial e industrial

Distribución

Red de colectores con conexión domiciliaria

Diámetro variable: Colectoras 10”, redes matrices 8”,

domiciliarias 6” en Moche Pueblo y las zonas

aledañas.

Tratamiento Final

Por caída libre por cámara de bombeo de desagüe

aguas servidas.

Línea de impulsión (sistema de bombeo).

Planta de tratamiento: 2 Lagunas de oxidación

(Moche y Las Delicias).

Capacidad bruta:2.3 has Cap. útil: 1.6 has

2 Equipos electrobomba de 30 HP.

En la Curva de Sun también se ha construido 1

laguna de tratamiento de las aguas servidas, que

reciben la afluencia de su mismo poblado y de la

Campiña de Moche.

Fuente: SEDALIB S.A.

En Miramar el servicio de desagüe, en la actualidad, no funciona a cabalidad. Confluyen en unas lagunas de totorales que no cuentan con el tratamiento que corresponde. Presenta los siguientes detalles:

CARACTERISTICAS DE LA PROVISIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN MIRAMAR

Variable Características

Generación Tipo usuario: Residencial.

Distribución

Red de colectores con conexión domiciliaria

Diámetro variable: Colectoras 10”, redes matrices 8”,

domiciliarias 6”.

Tratamiento Final

Por cámara de bombeo (se encuentra colapsada).

Línea de impulsión (sistema de bombeo, no funciona).

Planta de tratamiento: 1 Laguna de oxidación de Cap.=3500

m3 , no están en funcionamiento.

Equipos electrobomba malogrados.

Ubicación: Sector Chorobal


57

3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLÍTICO

3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

J. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en setiembre del 2000, compromete a los dirigentes mundiales a luchar contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo, la degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas son ocho objetivos que los 191 Estados Miembros de las Naciones Unidas convinieron en tratar de alcanzar para el 2015, siendo estos:

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Educación Universal

Igualdad entre los géneros

Reducir la mortalidad de los niños

Mejorar la salud materna

Combatir el VIH/SIDA

Sostenibilidad del medio ambiente

Fomentar una asociación mundial

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE

DESARROLLO NACIONAL


DESARROLLO REGIONAL


DESARROLLO DISTRITAL


DESARROLLO PROVINCIAL

Descripción de los Objetivos

OBJETIVO META

Nº NOMBRE INDICADOR META

1

Err

adic

ar la

pob

reza

ext

rem

a y

el h

ambr

e

La crisis económica mundial ha ralentizado el progreso, pero el mundo sigue en camino de satisfacer la meta de reducción de la pobreza

1.A. Reducir a la mitad, entre 1990 2015, la proporción de personas con ingresos inferiores a 1 dólar por día Antes de la crisis, la intensidad de la pobreza había disminuido

en casi todas las regiones

El deterioro del mercado laboral, causado por la crisis económica, provocó un fuerte descenso del empleo

1.B. Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos incluidos las mujeres y los jóvenes

Con la pérdida de puestos de trabajo, más gente se ha visto forzada a aceptar empleos vulnerables

Desde la crisis económica, más trabajadores y sus familias están viviendo en pobreza extrema

Es probable que el hambre haya alcanzado un máximo en 2009, una de las muchas consecuencias de la crisis alimentaria y financiera mundial

1.C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre

En la mayoría de las regiones el progreso para erradicar el hambre se ha estancado

A pesar de algunos avances, uno de cada cuatro niños de los países en vías de desarrollo pesa menos de lo que debería

Los niños de las áreas rurales tienen casi el doble de probabilidad de tener un peso inferior al normal, que los niños de las áreas urbanas

En algunas regiones, la preponderancia de niños que pesan menos de lo normal es mucho mayor entre los pobres

Más de 42 millones de personas han tenido que abandonar sus hogares por conflictos o por persecución

2

Logr

ar la

ens

eñan

za

prim

aria

uni

vers

al

Las esperanzas son cada vez más débiles de que en 2015 se logre la educación universal, a pesar de que muchos países pobres han hecho tremendos avances

2.A. Asegurar que, en 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria

La gran mayoría de los niños que no finalizan la escuela están en África subsahariana y el Sur de Asia

Las desigualdades obstaculizan el avance hacia la educación universal

3

Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer

Para las adolescentes de algunas regiones, hacer realidad el derecho a la educación sigue siendo una meta difícil de alcanzar

3.A. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015

La pobreza es un importante obstáculo para la educación, especialmente entre las niñas de mayor edad

En todas las regiones en vías de desarrollo, salvo en los países de la Comunidad Económica Internacional, hay más hombres que mujeres en empleos remunerados

A las mujeres se les suele relegar a las formas de empleo más vulnerables

Gran cantidad de mujeres trabajan en empleos informales, con la consiguiente falta de prestaciones y seguridad laboral

Los puestos en los niveles más altos siguen obteniéndolos los hombres, la diferencia es abrumadora


59

Las mujeres están accediendo lentamente al poder político, pero por lo general gracias a cuotas y otras medidas especiales

4

Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años

La mortalidad infantil está disminuyendo, pero no lo suficientemente rápido como para alcanzar la meta

4.A. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco años

La reactivación de la lucha contra la neumonía y la diarrea, junto con un refuerzo de la nutrición, podría salvar a millones de niños

El reciente éxito en el control del sarampión podría ser efímero si no se cubren las interrupciones en el suministro de fondos

5

Mejorar la salud materna

Muchas muertes maternas podrían evitarse

5.A. Reducir un 75% la tasa de mortalidad materna entre 1990 y 2015

El alumbramiento es especialmente arriesgado en el Sur de Asia y en África subsahariana, donde la mayoría de las mujeres paren sin atención sanitaria apropiada

La brecha entre las áreas rurales y urbanas en cuanto a atención adecuada durante el parto se ha reducido

Más mujeres están recibiendo cuidado prenatal

5.B. Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva

Las desigualdades en la atención durante el embarazo son tremendas

Sólo una de cada tres mujeres en áreas rurales de regiones en vías de desarrollo recibe la atención recomendada durante el embarazo

El progreso para reducir la cantidad de embarazos de adolescentes se ha estancado, lo cual deja a más madres jóvenes en situación de riesgo

La pobreza y la falta de educación perpetúan las altas tasas de alumbramientos entre adolescentes

El progreso en la ampliación del uso de métodos anticonceptivos por parte de las mujeres se ha ralentizado

El uso de métodos anticonceptivos es menor entre las mujeres más pobres y las que no tienen educación

La escasez de fondos para la planificación familiar es una enorme falla en el cumplimiento del compromiso de mejorar la salud reproductiva de las mujeres

6

Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades

La propagación del VIH/SIDA parece haberse estabilizado en la mayoría de las regiones y más personas sobreviven más tiempo

6.A. Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015

Mucha gente joven sigue sin saber como protegerse contra el VIH

Empoderar a las mujeres a través de la educación sobre el SIDA si es posible, tal como varios países lo han demostrado

En África subsahariana, el conocimiento sobre VIH es mayor en los sectores más prósperos y entre quienes viven en áreas urbanas

Disparidades en uso de preservativo por género y por ingresos del núcleo familiar

El uso de preservativo durante las relaciones sexuales de alto riesgo está siendo cada vez más aceptado en algunos países, siendo uno de los pilares de la prevención eficaz del VIH

Los vínculos entre violencia de género e infección por VIH son


60

cada vez más evidentes

Los niños huérfanos por SIDA sufren más que la pérdida de sus padres

La tasa de nuevas infecciones por VIH sigue superando a la expansión del tratamiento

6.B. Lograr para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten

La expansión de los tratamientos para mujeres seropositivas también protege a los recién nacidos

Aumenta la producción de redes para mosquitos tratadas con insecticida

6.C. Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves

En todo África, el uso de mosquiteras tratadas con insecticida protege a la población contra la malaria

La pobreza sigue limitando el uso de mosquiteras

La adquisición de medicamentos antipalúdicos más efectivos sigue aumentando rápidamente en todo el mundo

Los niños de los hogares más pobres tienen menor probabilidad de recibir tratamiento para malaria

Los fondos externos están ayudando a reducir la incidencia de malaria y las muertes pero se necesita apoyo adicional

Continúan los avances en tuberculosis

La prevalencia de tuberculosis está disminuyendo en la mayoría de las regiones

La tuberculosis sigue siendo la segunda causa de muertes en el mundo, después del VIH

7

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

La tasa de deforestación muestra signos de remisión, pero sigue siendo alarmantemente alta

7.A. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente

Se necesita urgentemente dar una respuesta decisiva al problema del cambio climático

El éxito sin precedentes del Protocolo de Montreal demuestra que una acción concluyente sobre cambio climático está a nuestro alcance

El mundo no ha alcanzado la meta de 2010 de conservación de la biodiversidad con posibles consecuencias muy graves

7.B. Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010

Los hábitats de las especies en peligro no están siendo adecuadamente protegidos

La cantidad de especies en peligro de extinción sigue creciendo a diario, especialmente en países en vías de desarrollo

La sobreexplotación de la pesca global se ha estabilizado, pero quedan enormes desafíos para asegurar su sostenibilidad

El mundo está en camino de cumplir con la meta sobre agua potable, aunque en algunas regiones queda mucho por hacer

7.C. Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento

Se necesitan esfuerzos acelerados y específicos para llevar agua potable a todos los hogares rurales

El suministro de agua potable sigue siendo un desafío en muchas partes del mundo

Dado que la mitad de la población de las regiones en vías de desarrollo carece de servicios sanitarios, la meta de 2015 parece estar fuera de alcance


61

Las diferencias en lo que respecta a cobertura de instalaciones sanitarias entre zonas urbanas y rurales siguen siendo abismales

Las mejoras en los servicios sanitarios no están llegando a los más pobres

Las mejoras de barrios marginales, si bien han sido considerables, son insuficientes para compensar el aumento de personas pobres en zonas urbanas

7.D. Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales Se necesita una meta revisada sobre la mejora de barrios

marginales para fomentar las iniciativas a nivel pais

8

Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Sólo cinco países donantes han alcanzado la meta de la ONU en cuanto a ayuda oficial

8.A. Atender las necesidades especiales de los países menos desarrollados, los países sin litoral y los pequeños estados insulares en vías de desarrollo

Los países en vías de desarrollo logran un mayor acceso a los mercados de los países desarrollados

8.B. Continuar desarrollando un sistema comercial y financiero abierto, basado en reglas establecidas, predecible y no discriminatorio

Los países menos desarrollados se benefician más por las reducciones de tarifas, especialmente en sus productos agrícolas

La carga de la deuda disminuyó para los países en vías de desarrollo y continúa muy por debajo de sus niveles históricos

8.C. Lidiar en forma integral con la deuda de los países en vías de desarrollo

Crece la demanda de tecnologías de telecomunicación 8.D. En cooperación con el sector privado, hacer más accesible los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de información y comunicaciones

Internet sigue siendo inaccesible para la mayoría de los habitantes del planeta

Hay una gran brecha entre quienes cuentan con conexión de alta velocidad a internet, la mayoría en países desarrollados, y los usuarios que utilizan conexión telefónica

K. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL

Desde 1962, el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES, como regulador de las políticas públicas de los gobiernos a nivel latinoamericano, obliga que los gobiernos de la región utilicen la planificación como instrumento de gobierno, en este contexto el Perú en 1962 crea el Instituto Nacional de Planificación, organismo que en el año 1992 se disuelve mediante Decreto Ley Nº 25548.

Con el Acuerdo Nacional firmado en el año 2002 se vuelve a tomar la idea de la planificación estratégica adoptándose la 5º Política de Estado por la cual se estableció la creación de un sistema de planeamiento con una clara fijación de objetivos generales, específicos y que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo. Esta 5º Política de Estado se formalizó en el año 2005 mediante la promulgación de la Ley Nº 28522 por la cual se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN. No obstante, la dación de esta ley, es recién a partir de junio del 2008 con la promulgación del Decreto Legislativo Nº 1088 en que se crea e implementa el CEPLAN.

La importancia del planeamiento y la concepción estratégica del desarrollo nacional fue puesta de manifiesto en las deliberaciones que arribaron en el Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio del 2002, por las diferentes organizaciones políticas y de la sociedad civil, por tanto, el “PLAN BICENTENARIO”: El Perú hacia el 2021, formulado


62

por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, aprobado mediante DS. Nº 054 – 2011-PCM, del 22 de Junio del 2011, es el documento que plasma el desarrollo estratégico nacional.

CEPLAN

Mediante Decreto Legislativo Nº 1088 se crea y se regula la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, orientados al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del estado constitucional de derecho.

El CEPLAN, es el organismo técnico especializado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, que ejerce la función de órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico; es decir es el organismo que establece las políticas públicas del país, las que están enmarcadas en el Plan Bicentenario las mismas que están vinculadas a los Objetivos del Milenio reguladas por la ONU.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2º del Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM, las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.

L. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL

El encargado del planeamiento del desarrollo social y del territorio de la región La Libertad, es el Centro Regional de Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional La Libertad que formuló el Plan de Desarrollo Regional Concertado, en el año 2009, tomó como punto de partida, la perspectiva de desarrollo que tiene cada provincia considerando su identidad, problemas y potencialidades, así como, la consideración de las tendencias regionales, nacionales y de las megatendencias mundiales.

El PDRC, describe en síntesis, las grandes potencialidades que posee la Región La Libertad, que se localizan en las zonas de desarrollo identificadas, validando la vocación productiva regional.

En la Sierra de La Libertad, la vocación productiva, va por el desarrollo forestal, agrícola, pecuario, ganadero (camélidos), turístico (de naturaleza rural o de aventura,…) y minero.

En la faja costera destaca un corredor de playas, una zona o corredor con potencial pesquero, la ruta Moche y el corredor del azúcar y el espárrago, es decir tiene vocación turística, pesquera y agroindustrial. A ello hay que agregar que Trujillo tiene vocación industrial (la aglomeración de productores de calzado, la industria de alimentos y bebidas, etc.) y de servicios (financieros, comerciales, etc.).

Pero la dinámica global reflejada en el crecimiento económico y poblacional del país, convierte a la fecha al PDRC en un documento desfasado, que necesita actualización de data, alineamiento a las políticas y objetivos nacionales, e incorporar los planes de desarrollo provinciales de la Región La Libertad.


63

M. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL

Dentro del conglomerado de ciudades mayores del Perú, el planeamiento

territorial de Trujillo es excepcional porque ha podido mantener una tradición de

planificación desde la segunda mitad del siglo XX y fortalecerla en la primera década del

presente siglo, con las aproximaciones a los nuevos conceptos del planeamiento y

desarrollo territorial.

Trujillo contó con su Plan de Desarrollo Metropolitano al 2010, aprobado en

1995, y con la formulación de los documentos Agenda 21 Local – Trujillo y el Plan

Estratégico de Desarrollo Integral en setiembre de 1998.

A ellos se encontraron articulados progresivamente el Plan Vial, el Plan de

Manejo para la Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo, el Plan de

Acción para la Preservación y Protección del Valle Santa Catalina y el Programa

Municipal de Habilitación Progresiva de Nuevos Asentamientos Humanos, entre otros

planes.

En Diciembre del 2012, se aprobó el Plan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Trujillo 2012 – 2021, proyectado a ese horizonte con un trabajo

interdisciplinario, pero que estuvo exento de los compromisos de los representantes de

todos los sectores económicos y de la sociedad, pero que se elaboró cumpliendo los

formalismos metodológicos sin que exista el compromiso de las instituciones de todos

los sectores ni de los organismos de gobierno.

N. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DISTRITAL

A cargo de la Municipalidad Distrital de Moche, es un documento formulado en el

año 2005 con un horizonte de tiempo al 2015. Luego en el año 2008 se realizó una

actualización con ocasión del desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo 2009,

pero manteniendo el mismo horizonte de tiempo.

En la actualidad, por la información que contiene, se encuentra desfasado, por

tanto, urge su actualización y alineamiento a los objetivos, políticas y planes de

desarrollo nacional. Dicho plan no viene desempeñando el rol esperado de guía de la

gestión del presente gobierno municipal, pues presenta incongruencias entre programas,

proyectos y planes, el presente gobierno municipal no lo toma en cuenta para el

cumplimiento del desarrollo integral del distrito y sin que este sea participativo ni con

compromisos.

Las razones por las que se debe formular la actualización y alineamiento del

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Moche, son las siguientes:

El diagnostico estratégico que sirvió de punto de partida para la formulación del

Plan de Desarrollo Concertado al 2015, fue formulado en el año 2005, por lo que a

la fecha ya han transcurrido ocho (08) años, tiempo suficiente para actualizar el

diagnostico, el plan, los objetivos, programas y proyectos;

El Plan de Desarrollo Concertado al 2015 no ha sido objeto de una evaluación de

su avance a través del tiempo, en los sucesivos procesos anuales de presupuesto

participativo, por carecer de indicadores de impacto que faciliten dicha evaluación;

Cumplir con la Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01, que aprobó el

Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 “Instructivo para el Presupuesto Participativo


64

Basado en Resultados”, con la finalidad de facilitar la realización de los procesos de

planeamiento, programación y presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales) y su articulación en los tres niveles: Nacional,

Regional y Local;

Alinear los objetivos de desarrollo distrital con los objetivos de desarrollo regional y

nacional.

O. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL – PEI

La Municipalidad Distrital de Moche, a la fecha, tiene como propuesta iniciar el

desarrollo del Plan Estratégico Institucional basado en el PDC actualizado al 2021.

Todas las instituciones asentadas en el distrito y comprometidas en el esfuerzo

para el desarrollo distrital, también deberán formular sus respectivos Planes Estratégicos

Institucionales, de manera coherente con los objetivos y programas del presente Plan de

Desarrollo Concertado del Distrito.

P. PLANEAMIENTO OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI

Instrumento de planificación de corto plazo, que la municipalidad viene, esforzadamente, haciendo las mejoras año a año aspirando cumplir lo siguiente:

Superar las incongruencias entre el trabajo que aplican las áreas y los objetivos de desarrollo distrital;

Conocer la formulación del planeamiento estratégico;

Concebir la determinación de programas, proyectos, tareas, acciones y sus correspondientes insumos;

Encontrar la cohesión que necesita la municipalidad por la inexistencia del Plan Estratégico Institucional;

Encontrar el alineamiento institucional a los objetivos de desarrollo distrital contenidos en el PDC vigente.

Q. PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL URBANO Y RURAL

La Municipalidad cuenta a la fecha con un Plan de Desarrollo Territorial Urbano

y Rural aún no aprobado. Formulado en el año 2007 con un horizonte de tiempo al 2015,

lo que indica que a la fecha necesita ser actualizado.

R. PLAN CATASTRAL URBANO Y RURAL

La Municipalidad aún no cuenta con un Plan Catastral Urbano y Rural que le

permita contar con información inventariada de todos los bienes distritales para el

establecimiento de políticas tributarias, legales, de ordenamiento territorial y de

desarrollo integral.

3.3.2. SITUACIÓN POLÍTICA NACIONAL

El Sistema de Gobierno Democrático se ha consolidado durante los últimos quince

años, habiéndose elegido últimamente al Presidente Ollanta Humala, quien ha asumido el

mando presidencial el 28 de Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las

tendencias de opinión nos indican que si bien se producirán cambios del estilo de gobierno en


65

la gestión política y económica del Estado, enfatizando el concepto de desarrollo económico

con inclusión social, no se producirían mayores cambios en la gestión de las Políticas de

Estado.

Mediante el D.S. N° 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se aprobó el Plan

“BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021”, como instrumento de planificación del

Desarrollo Nacional del Estado Peruano.

Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

ajustarán sus respectivos planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo

Nacional previstos en el Plan Bicentenario: El Perú Hacia el 2021.

Principales lineamientos estratégicos del desarrollo nacional contenidos en el Plan

Bicentenario: el Perú hacia el 2021.

La planificación en el país aún no se establece como tal, es decir que el país debería ya

contar con una orientación a dejar la actividad primario exportadora y crearle valor agregado

para lo que producimos y exportamos. Qué tipo de país, de economía y de mercado

deberíamos tener?. Establecer objetivos y metas claras para lograr la inclusión social, distinto

a sólo gestionar de manera eficiente los programas sociales.

D. POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL

El Acuerdo Nacional se reúne con cierta periodicidad para actualizar la política

nacional, y tal es así que a la actualidad se tienen aprobadas 33 Políticas de Estado, las

que han sido agrupadas en cuatro (04) grandes Objetivos Marcos Nacionales, que

constituyen los grandes Ejes Temáticos de desarrollo del País:

Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social

Competitividad del país

Estado eficiente, transparente y descentralizado.

Estos grandes Ejes Temáticos constituyen el marco orientador para la definición de

las políticas, objetivos, indicadores y metas en todos los niveles de gobierno.

E. DE PAIS, VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI

Somos una Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho y en la

que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para

desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,

descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de los ciudadanos.

Nuestra economía es dinámica, diversificada y equilibrada regionalmente, con pleno empleo

y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación para

aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial, se han erradicado

la pobreza y la pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para propiciar la

equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo

una buena calidad ambiental.


66

F. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES

En la siguiente Tabla se detallan la estructura de los Ejes Estratégicos y sus correspondientes políticas de estado.

C.1.

Fuente: Ceplan - Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.

GRANDES OBJETIVOS O EJES ESTRATÉGICOS Y SUS POLÍTICAS DE ESTADO

Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social

Competitividad del País

Estado eficiente, transparente y

descentralizado

P.1. Fortalecimiento del régimen democrático y del estado de derecho

P.10. Reducción de la pobreza

P.17. Afirmación de la economía social de mercado

P.24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente

P.2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos

P.11.Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación

P.18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica

P.25. Cautela de la Institucionalidad de las fuerzas armadas y su servicio a la democracia

P.3. Afirmación de la identidad nacional

P.12. Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte

P.19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental

P.26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas

P.4. Institucionalización del diálogo y la concertación

P.13. Acceso universal a los servicios de salud y seguridad social

P.20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología

P.27. Erradicación, el tráfico y el consumo ilegal de drogas

P.5. Gobierno en función de objetivos con Planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes

P.14. Acceso al empleo pleno, digno y productivo

P.21. Desarrollo en infraestructura y vivienda

P.28. Plena vigencia de la constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial

P.6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración

P.15. Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición

P.22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad

P.29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa

P.7 Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la Seguridad Ciudadana

P.16. Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud

P.23 Política de desarrollo agrario y rural

P.30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación nacional

P.8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

P.31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

P.9. Política de Seguridad nacional

ESTRUCTURA DE LOS EJES Y POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL

C.2. TABLA Nº : EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES

Nº EJES

ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

NACIONALES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1

Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas

1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales.

2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible.

3. Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía.

4. Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema.

2

Oportunidades y acceso a los servicios

Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas de la sociedad.

2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad.

3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes.

4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad.

5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población.

6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente.

7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo.

3

Estado y gobernabilidad

Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.

1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.

2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.

3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y promoción a los peruanos en el exterior.

4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional.

1. Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.


4

Economía competitividad y empleo

Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad

2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad.

3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.

4. La innovación tecnológica, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.

5. Incremento de los empleos adecuados.

6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones.

7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión.

5

Desarrollo Regional e Infraestructura

Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada

1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de la planificación macroregional.

2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.

3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos.

4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados.

6

Recursos Naturales y Ambiente

Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.

1. Recursos naturales y biodiversidad biológica, conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales.

2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.

3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.

4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático.

5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.

Fuente: Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.

3.3.3. SITUACIÓN POLÍTICA REGIONAL

La política de desarrollo regional se encuentra regida por el accionar del Gobierno Regional La Libertad. Pero, la percepción de los resultados que se obtienen no son muy halagadores, por las razones siguientes derivadas de la conducción de los Presupuestos Participativos:

Los eventos participativos reflejan una actitud coyuntural solo de cumplimiento a la normativa que la rige;

Por la misma razón, no fundamenta el fortalecimiento de la Democracia Participativa y la gobernabilidad democrática regional; cumpliendolo solamente como aspecto normativo;

Ausencia de los representantes del Poder Legislativo y Ejecutivo a nivel regional, en las reuniones demuestra la falta de compromiso y voluntad política de los actores y representantes del Estado subnacional en el proceso de desarrollo;

Se mantiene ciertas concepciones en el entendimiento de que los que gobiernan viven de la política, mientras que para otros, la política vive de nosotros, porque sencillamente dejamos de hacer muchas cosas por participar y aportar al desarrollo regional;

Estas situaciones políticas, se ven reflejadas en la falta de gobernabilidad democrática en nuestra institución regional a partir de los desatinos existentes en las actividades de gestión pública, donde algunos consejeros se discuten y pelean por cosas personales y de control del poder, dejando de lado las discusiones de políticas de Estado Subnacional y de desarrollo a nivel regional que se deben implementar;

Es importante fortalecer el Estado Subnacional y el Gobierno Regional, a partir de la ampliación de los espacios de participación ciudadana, el fortalecimiento de la Democracia Participativa y la Gobernabilidad Democrática Regional; y esto se tiene que reflejar en el diseño de políticas públicas regionales, que tengan la finalidad del mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la población y el desarrollo regional endógeno y exógeno.

3.3.4. SITUACIÓN POLÍTICA PROVINCIAL

La elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Trujillo,

proyectado en un horizonte de largo plazo, hacia el 2021. Se realizó en el marco de la

metodología del planeamiento estratégico participativo, recogiendo información y

experiencias de los Instrumentos de Planificación de nivel local, regional y nacional, y

buscando articular acciones para el cumplimiento de metas programadas desde un enfoque

integral de desarrollo.

Asimismo, el Plan está orientado sobre la base de enfoques de desarrollo holísticos e

integrales, siendo estos, el Enfoque de Desarrollo Territorial, el Enfoque de Desarrollo

Humano y el Enfoque de Desarrollo Sostenible, los que se complementan entre sí,

permitiendo tener al ser humano como centro de atención, aspirando su progreso sobre un

territorio sostenible. Pero sin embargo, en la alta dirección de la Municipalidad Provincial, este

plan no es concebido como instrumento de planificación del desarrollo.

Enfoque de Desarrollo Territorial

El desarrollo es un proceso esencialmente humano, y se da en territorios

concretos. El territorio no es solo un espacio pasivo donde se localizan un conjunto

organizado y complejo de potencialidades naturales, humanas e institucionales y de

sistemas de asentamiento poblacional, sino que además convergen intereses, la


70

identidad y cultura de una comunidad, vale decir, se dan acciones o relaciones

económicas y sociales que le dan características particulares al territorio, en lo social, el

capital natural, capital físico o construido y capital humano; y tanto el territorio es

también, condicionador y condicionado por las acciones de las comunidades.

Enfoque de Desarrollo Humano

Desde 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNDU

viene difundiendo y trabajando el paradigma de “Desarrollo Humano”, el cual se

enriquece de anteriores formulaciones en el ideal de desarrollo de la persona y los

pueblos. “El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación

de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este

proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales como: la participación, la

equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos

humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos,

productivos y vivir en paz ” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2002).

Según este paradigma de desarrollo, el desarrollo no se expresa exclusivamente

en el crecimiento económico. Este es un medio y no el fin del desarrollo.

Existen cuatro elementos esenciales del desarrollo humano:

Productividad: Es preciso posibilitar que las personas aumenten su productividad y

participen plenamente en el proceso de generación de ingresos y en empleo

remunerado.

Equidad: Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de oportunidades.

Es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las oportunidades económicas y

políticas, de modo que las personas puedan disfrutar de dichas oportunidades y

beneficiarse con ellas.

Sostenibilidad: Es menester asegurar el acceso a las oportunidades no solo para las

generaciones actuales, sino también para las futuras. Deben reponerse todas las formas

de capital: físico, humano, medioambiental.

Participación: El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no solo para ellas. Es

preciso que las personas participen plenamente en las decisiones y los procesos que

conforman sus vidas.

Enfoque de Desarrollo Sostenible

El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de las

generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para

satisfacer sus propias necesidades”. (Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y

Desarrollo, Estocolmo 1972 – Río de Janeiro 1992).

A partir del Informe Brundtland, el enfoque de desarrollo generaría un cambio con

relación a lo que se entendía por desarrollo económico. En este informe se plantean los

siguientes objetivos para lograr el desarrollo sostenible:

Lo territorial es entendido como construcción social, como acumulación de capital Satisfacer las necesidades humanas;

- Conservar el planeta Tierra;


71

- Renunciar a los niveles de consumo a los que no todos los individuos puedan aspirar;

- Lograr el crecimiento económico en los lugares donde no se satisfacen las necesidades anteriores, es decir, en los países pobres;

- Lograr el control demográfico, referido principalmente a las tasas de natalidad;

- No poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la Tierra;

- Conservar los ecosistemas junto con el bienestar humano;

- Usar lo más eficientemente posible los recursos no renovables.

Esquema Relacional del Desarrollo

Elaboración: Arq° Álvaro Ugarte Ubilla, Director General del Instituto de Investigación y Capacitación Municipal – INICAM

3.3.5. SITUACIÓN POLÍTICA DISTRITAL

D. MARCO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MOCHE

a. Marco Estratégico

La Municipalidad Distrital de Moche asume el reto de conducir el proceso de

desarrollo del Distrito de Moche, promoviendo la institucionalización participativa,

respetando los derechos de sus ciudadanos, centrando en el planeamiento y la

planificación el accionar de los enfoques del desarrollo humano, enfoque de

derechos y de democracia participativa, desarrollo sostenible, gestión de riesgos,

innovación tecnológica y de competitividad, junto con los principios de modernidad y

de buen gobierno.

b. Misión de la Municipalidad Distrital de Moche

Entidad pública promotora del desarrollo local

sostenible con una gestión orientada a resultados

para contribuir a mejorar la calidad de vida de la

población


72

El presente gobierno municipal, trabaja una gestión de gobierno concebida en su misión bajo las siguientes características:

Basada en el cumplimiento normativo;

Realizando actos de transparencia;

Cumplimiento de la asistencia social;

Implementando la infraestructura de saneamiento básico en todos los sectores;

Inversión de grandes proyectos por gestión a otros niveles.

c. Visión de la Municipalidad Distrital de Moche

E. INSTITUCIÓN DE GOBIERNO Y PROMOTORA DEL DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO DEL DISTRITO


La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece la naturaleza,

competencias de las municipalidades provinciales y distritales, como órganos de

gobierno local; así como sus relaciones entre sí y entre las municipalidades

provinciales, los gobiernos regionales y el gobierno nacional. Para los efectos del

planeamiento estratégico del desarrollo integral concertado del Distrito de Moche,

tomaremos particular atención a los siguientes mandatos de la Ley Orgánica de

Municipalidades:

Título V: Las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales;

Título VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los Órganos de

Coordinación.

El Gobierno Municipal del Distrito de Moche, ha sido elegido mayoritariamente

e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto político local de continuación

como gobierno de un primer periodo en el que existe una buena relación entre los

integrantes del Concejo Municipal, y la ciudadanía.

Para el cumplimiento de su misión, la Municipalidad Distrital de Moche ha establecido la siguiente estructura organizacional:

En el 2015, somos una institución edil competitiva,

conservadora de su identidad que brinda

infraestructura y servicios de calidad permitiendo a

Moche ser un distrito autosostenible

Subgerencia de

Servicios Públicos

Unidad de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial

Unidad de Seguridad Ciudadana

Subgerencia de Salud Pública y Gestión

Ambiental

Unidad de Limpieza Pública y Ornato

Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Unidad de Catastro Urbano y Rural

Unidad de Defensa Civil

Subgerencia de Obras Públicas

Unidad de Formulación de Proyectos

Subgerencia de

Servicios Sociales

Unidad de Programas Sociales

Unidad de Demuna y Omaped

Unidad de Organización y Participación Ciudadana

Subgerencia de Desarrollo Económico Local y Promoción Turística

Unidad de Gestión Turística

Unidad de Gestión del Emprendimiento Empresarial

Oficina de Asesoría Jurídica Oficina de Administración

Tributaria

Unidad de Planeamiento Estratégico

Oficina de Planeamiento

y Presupuesto

Oficina de Programación e Inversiones

Unidad de Tecnologías y Sistemas Informáticos

Unidad de Tesorería

Unidad de Contabilidad

Unidad de Abastecimiento

Unidad de Gestión de RR.HH.

Oficina de Administración y Finanzas

Unidad de Registros Civiles

Unidad Inspectores Municipales

Unidad de Ejecución Coactiva

GERENCIA MUNICIPAL

ALCALDIA

CONCEJO MUNICIPAL

Secretaría General

Procuraduría Pública Municipal

Órgano de Control Institucional

Concejo de Coordinación Local Distrital

Junta de Delegados Vecinales

Comité Distrital de Defensa Civil

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Comité de Administración del Programa Vaso de Leche

Comité Multisectorial de Salud

Comisiones de Regidores

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE

F. ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL DISTRITO

Los resultados emitidos por la ONPE luego del proceso de elecciones municipales del 2010 en el distrito de Moche, registran las siguientes organizaciones políticas:

Tabla Nº06:Organizaciones políticas intervinientes en el proceso electoral 2010 en Moche

Nº Organización Política Votos % Votos válidos

% Votos emitidos

1 Partido Popular Cristiano- PPC – Unidad Nacional 288 1.724 % 1.550 %

2 Partido Aprista Peruano 5,951 35.622 % 32.020 %

3 Fonavistas del Perú 1,303 7.800 % 7.011 %

4 Alianza para el Progreso 8,865 53.065 % 47.700 %

5 Súmate – Perú Posible 299 1.790% 1.609 %

Total de Votos Válidos 16,706 100.000% 89.890%

Fuente: ONPE

a. Organizaciones Vecinales de participación ciudadana

El Distrito de Moche cuenta con 10 Territorios Vecinales en igual número de Juntas Vecinales Territoriales:

Nº DENOMINACIÓN UBICACIÓN

1 Junta Vecinal Las Torres de San Borja Sector Torres de San Borja

2 Junta Vecinal Nº 9 Campiña de Moche Campiña de Moche

3 Junta Vecinal Taquila Sector Taquila – Las Delicias

4 Junta Vecinal Cruce El Gallo Cruce El Gallo

5 Junta Vecinal Santa Rosa Nuevo Santa Rosa

6 Junta Vecinal Nº 3 El Triángulo Zona El Triángulo – Las Delicias

7 Junta Vecinal Barrio Nuevo Costado del Hospital Neoplásicas

8 Junta Vecinal El Palmo Ingreso a Alicorp

9 Junta Vecinal Choc Choc Av. Salaverry s/n alt. Moche Park

10 Junta Vecinal Jorge Basadre Av. San Juan – Jorge Basadre

b. Instituciones Educativas : 40

En el distrito de Moche existen 40 instituciones educativas, las que se describen en el siguiente cuadro:

Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia

VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE Educación Superior Tecnológica - IEST

Pública - Sector Educación

CEBA - 80047 RAMIRO AURELIO ÑIQUE ESPIRITU Educación Básica Alternativa / Secundaria / Primaria


VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE CETPRO Pública - Sector Educación

JESUS MAESTRO CETPRO / Primaria Pública - En convenio

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE MOCHE 75

SAN MARTIN CETPRO Privada - Particular

JESUS MAESTRO Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin

Pública - En convenio

SANTO DOMINGO DE GUZMAN Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin

Privada - Parroquial

80048 JOSE EULOGIO GARRIDO Secundaria / Primaria Pública - Sector Educación

80706 Secundaria Pública - Sector Educación

SANTA LUCIA Secundaria / Primaria Privada - Particular

NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE Secundaria / Inicial - Jardín Privada - Particular

JOSE EMILIO LEFEBVRE FRANCOEUR Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin


NEWTON COLLEGE Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin

Privada - Particular

SAN CARLOS Secundaria / Primaria Privada - Particular

80049 SAN JUDAS TADEO Primaria Pública - Sector Educación

80082 SAN FRANCISCO DE ASIS Primaria Pública - Sector Educación

80706 Primaria Pública - Sector Educación

NIÑITO JESUS Primaria Privada - Particular

LATINOAMERICANO Primaria Privada - Particular

RENOVACION Primaria Privada - Particular

DIVINO NIÑO Primaria Privada - Particular

KOKITOS'S Primaria Privada - Particular

1589 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación



1520 RAYITOS DE SOL Y LUNA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación




CORAZON DE JESUS Inicial - Jardín Privada - Particular

NIÑITO JESUS Inicial - Jardín Privada - Particular

LATINOAMERICANO Inicial - Jardín Privada - Particular

KOKITOS'S Inicial - Jardín Privada - Particular

SHEMITA Inicial - Jardín Privada - Particular

PITAGORAS MOCHE Inicial - Jardín Privada - Particular

JEAN PIAGET Inicial - Jardín Privada - Particular

CRAYOLA Inicial - Jardín Privada - Particular

KINDERHOUSE Inicial - Jardín Privada - Particular


JESUS EL MAESTRO Inicial - Jardín Privada - Particular

DIVINO NIÑO Inicial - Cuna-Jardín Privada - Particular

c. Red de Establecimientos de Salud : 07

En el distrito de Moche existen 07 Establecimientos de Salud las que se describen en los siguientes cuadros:

LISTADO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – MINSA

N° CATEG. NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

UBICACION DISTRITO HORARIO

DE ATENCION

POBLACION ASIGNADA

2013

1 I-4 CS. SANTA LUCIA DE MOCHE MOCHE PUEBLO

MOCHE 24 HORAS 12348

2 I-2 PS MIRAMAR MIRAMAR MOCHE 12 HORAS 7679

3 I-2 PS SAN PEDRO -DELICIAS DELICIAS MOCHE 06 HORAS 4410

4 I-2 PS ELIO JACOBO -CAMPIÑA CAMPIÑA DE MOCHE

MOCHE 12 HORAS 2439

5 I-1 P.S. CURVA DE SUN CURVA DE SUN

MOCHE 6 HORAS 1090

6 II-1 HOSPITAL WALTER CRUZ VILCA MIRAMAR 24 HORAS

11,155 (Incluye Población de Alto Salaverry)

TOTAL 39,121

LISTADO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – EsSALUD

N° CATEG. NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

UBICACION DISTRITO HORARIO

DE ATENCION

POBLACION ASIGNADA

2013

1 I CENTRO MEDICO EsSALUD MOCHE

Moche Pueblo – Sector Paraiso

MOCHE 24 HORAS Población asegurada

AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD

AGENTES NUMERO

Parteras comunales 2

Promotores de salud 50

Vigías docentes y escolares 20

Otros (curanderos, hueseros, comadronas, etc.) 17

89


ESTABLECIMIENTOS Y SERVICIOS QUE INFLUYEN EN LA SALUD

TIPOS NUMERO

Tiendas y bodegas 235

Comedores y restaurantes 107

Puestos de comida ambulatoria 40

Reservorios de agua existentes 8

Fabricas que elaboren Productos Alimenticios 4

TOTAL 394

Cuadro comparativo de instalaciones de Salud por Distrito

Provincia y Distrito Total Centro de Salud Puesto de Salud Hospital

Provincia de Trujillo 104 35 67 2

Trujillo 58 2 34 2

El Porvenir 9 2 7 0

Florencia de Mora 3 1 2 0

Huanchaco 3 2 1 0

La Esperanza 7 2 5 0

Laredo 9 1 8 0

Moche 7 2 4 1

Poroto 1 0 1 0

Salaverry 2 1 1 0

Simbal 1 0 1 0

Victor Larco Herrera 5 2 3 0

Fuente: PDC, La Esperanza,


Ubicación territorial de los establecimientos médicos en el distrito

Cuadro Nº 12 : Población asegurada a seguro de salud, según distrito, 2007.

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


d. Clubs de Madres : 60

El mayor número de clubs de madres se encuentran ubicadas en el poblado de Miramar, tal como lo demuestra la siguiente tabla:

Tabla Nº 17 : Relación de Clubs de Madres del Distrito de Moche

Nº Nombre del Club Zona Lugar

1 Señor De Los Milagros Rural Choc Choc

2 Espíritu Santo

Urbana

Miramar

3 Medallita Milagrosa Miramar

4 Victor Raúl Haya De La Torre Miramar

5 San Juan Bautista Miramar

6 Virgen de La Puerta Miramar

7 San Martín De Porres Miramar

8 Teresa de Calcuta Miramar

9 Luz de la Verdad

Urbana

Miramar

10 Nuestra Esperanza Miramar

11 Virgen De Las Mercedes Miramar

12 Los Uros Miramar

13 Pilar Nores de Garcia Miramar

14 Corazón de Jesús Miramar

15 Fuerzas Unidas Miramar

16 Miramar Miramar

17 Villa Hermosa Miramar Miramar

18 Amor al Prójimo Miramar

19 Las Dunas Miramar

20 C.S. José Emilio Lefebre Miramar

21 Alianza para el Progreso Miramar

22 Nuevo Progreso Miramar

23 Fraternidad Miramar

24 Señor Cautivo de Ayabaca Miramar

25 Sagrado Corazón Miramar

26 María Auxiliadora Delicias

27 Paz y Amor Delicias

28 Santa Rosa de Lima Delicias

29 Virgen Inmaculada Concepción Delicias

30 Roxana Luna de Quispe Delicias

31 Nuestra Señora de las Mercedes Delicias

32 Niño Jesús de Praga Delicias

33 Amor en Acción Delicias

34 Divina Misericordia Moche


35 Ayuda a tu prójimo Moche

36 Luis Alberto Sánchez Moche

37 Victor Raúl Haya De La Torre Moche

38 Zoila Victoria De La Torre de Haya Moche

39 Virgen Del Carmen Moche

40 Santa Lucía de Moche Rural Moche

41 San Martín de Porres Urbana

Moche

42 Rosa de América Moche

43 Señor de La Misericordia Rural El Retiro

44 Micaela Bastidas

Urbana

Moche

45 San Francisco de Asís Torres de San Borja

46 Nuestra Señora Del Rosario Rural

Cruce El Gallo

47 Laura Bosso San Agustín

48 Sagrado Corazón de María Urbana

Curva de Sun

49 Santo Tomás de Aquino Curva de Sun

50 16 de Marzo

Rural

C. Moche

51 Sachie Marcela C. Moche

52 Victor Raúl Haya De La Torre C. Moche

53 Corazón De Jesús C. Moche

54 Villa San Juan C. Moche

55 Eugenia Vásquez C. Moche

56 Corazón Mochica Ex Línea Férea

57 Nuevo Santa Rosa Urbana Santa Rosa

58 María De Los Ángeles

Rural

Santa Lucía

59 Madre de Dios Pte. Moche

60 Madres en Acción Huabalito

En una muestra de 23 beneficiarios los resultados arrojaron que el 82% se encuentran en un estado normal, el 9% se encuentra en categoría de talla baja, el 9% en sobrepeso y no se encontró población desnutrida tal como se demuestra en el cuadro siguiente:


e. Comités de Progreso

Respecto de los Comités de Progreso, estos no se encuentran bajo un registro de

vigencia, es decir, que ya algunos han cumplido con sus fines y por tanto ya no tienen

vigencia y, otros que solo por entusiasmo han sido creados y cumplieron sus objetivos,

siendo algunos los que se muestran en el siguiente cuadro:

Comité de Alcantarillado Sta. Lucia Moche Huartaco Choc - Choc

Comité de Gestión " La América"

Comité de Gestión de Obras y Desarrollo del III Sector-Urb. El Paraíso

Comité de Gestión de Participación Vecinal Pasaje San Francisco - Tambo Chico

Comité de Gestión del Ramal Los Tallos - Sector Heroica - Moche

Comité de Gestión y Desarrollo Los Tallos

f. Organizaciones No Gubernamentales

Asociación Promotora Integral de Desarrollo

World Visión - Perú

g. Redes Productivas

Asociación Agropecuaria "San Valentin" Moche

Asociación de Agricultores Ganaderos y Avicultores Moche

Red Empresarial “Brillos Muchik”

Red Empresarial “Lácteos Moche”

Red Empresarial “Raices Moche” – Campiña de Moche

Red Empresarial Agrícola de Maní Mochero Identidad Muchik

Red Empresarial Agropecuaria Renacimiento Campiñero

Red Empresarial Taller de Producción “Unidas por el Trabajo” – Club de Madres Víctor Raúl Haya De La Torre

h. Redes Artesanales

Red Empresarial “El Carrizo” – Campiña de Moche

Red Empresarial “Destellos Mucik”

Red Empresarial “Creaciones Moche”

Red de Artesanos “Manos Muchik”

Asociación Red Arte Milenario Muchik Artesanos Productores

Red Empresarial Manos Milenarias – Campiña de Moche

Red Empresarial El Caracol – Taquila

Red Empresarial Acuarium

Red Empresarial Mentes Creativas


i. Redes Gastronómicas

Red Empresarial Gastronómica Muchik

Red Empresarial Gastronómica “Sabor a Moche”

Red Empresarial “Delicias Moche” – Campiña de Moche

j. Otras instituciones representativas del distrito

Academia de Marinera "Los Mocheritos"

Academia Orígenes Moche

Asociación de ex Alumnos Ramiristas

Asociación de Comerciantes del Mercado "La Amistad" Moche

Comunidad Local de Administración de Salud " - CLAS Moche

Asociación cristiana "Jesús te Ama"

Asociación de Promotoras de Salud “APROSMO” Moche

Asociación de Promotoras de Salud "Apromos" Moche. (Sta. Clara) Centro de Salud

Asociación de Vivienda Sector Santa Clara

Asociación de Cesantes Jubilados - Pensionistas José Gálvez 564

Asociación de Padres de Familia I.E "Ramiro Aurelio Ñique Espíritu" Elías Aguirre - Mz "A" Lt. 01 - Moche

Asociación Civil "Juntos por Moche" Espinar 650 - Moche

Comité de Defensa Civil del Distrito de Moche

Comisión de Regantes Santa Lucia de Moche

Mesa de Concertación de Lucha contra la Violencia Familiar

Centro de Referencia contra el Maltrato de la Mujer

Centro de Salud Materno "Santa Lucía" de Moche. - Leoncio Prado 431

Clínica Estomatológica. "Facultad Ciencias Médicas" UNT - Moche Elías Aguirre - 560

Comité Pro Construcción Templo "Santa Lucia" Moche.

Comite Cívico de Apoyo PNP - Moche

Comunidad de Bodas de Canaá - Moche

Comite de Damas de Apoyo Gestión Municipal

Comité de Defensa Civil

Comisión de Regantes Santa Lucía de Mocjhe

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Comité Multisectorial en Defensa de los Límites y Patrimonios Cultural Moche

Frente de Defensa de los Intereses de Moche

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza


Sindicato de Trabajadores Municipales “SITRAMUN” - Moche

Liga Distrital de Fútbol

Liga Distrital de Atletismo

G. Eficacia del Gobierno Municipal

Los siguientes cuadros muestran el detalle de las obras ejecutadas por el actual gobierno municipal al 2012.

Cuadro Nº 13 : Relación de proyectos ejecutados:

OBRA

POBLACION BENEFICIADA

(N° DE ALUMNOS)

VALOR DEL PROYECTO

Construcción de 4 aulas y cobertura del patio escolar en la IE. Marcial Rebaza. Campiña.

250 186,697

Construcción del Auditorio de la IE. 1520 – Moche. 1° etapa. 300 32,785

Construcción del cerco perimétrico de la IE. José Eulogio Garrido. Campiña.

800 240,000

Mejoramiento de los techos de la IE. José Emilio Lefebvre Moche. 1200 42,000

Construcción del patio, loza deportiva y graderías de la IE. San Judas Tadeo - Taquila.

150 76,846

Apoyo con la Supervisión en la construcción de aulas en la IE. Jesús Maestro. Miramar.

1000 10,000

Construcción del PEO. Miramar. 500 120,000

Construcción del patio de la IE. 113- Miramar. 400 8,500

Implementación con mobiliario en diferentes IE. Del distrito 1000 45,000

OBRA POBLACION

BENEFICIADA VALOR DEL PROYECTO

Construcción del 2° nivel del Centro de Salud Santa Lucía de Moche 20,000 habit. 299,648

Construcción del cerco perimétrico del CS. Campiña de Moche. 4,500 habit. 25,000

OBRA POBLACION

BENECIFIADA (N° DE FAMILIAS)

VALOR DEL PROYECTO

Agua y alcantarillado en Taquila –Las Delicias. 198 1 236,891


Agua y alcantarillado en Torres de San Borja-Las Delicias. 100 525,749

Agua y alcantarillado en Cruce el Gallo. 128 585,055

Agua y alcantarillado en Campiña de Moche I y II Etapa. 528 1 239,490

Agua y alcantarillado en el sector Las Tapias- Campiña. 18 175,470

Agua y alcantarillado en El Retiro y Villa Lorenza. 133 760,182

Agua y alcantarillado en Los Tallos y La Haciendita. 89 609,927

Agua y alcantarillado en Alto Salaverry, Miramar Industrial y Chorobal.

1,400 8 300,000

Agua y alcantarillado en Santa Clara-Moche. 127 692,466

Agua y alcantarillado en Huabalito-Moche. 81 578,825

Agua y alcantarillado en la barranca – Curva de Sun. 27 86,721

Agua y alcantarillado sector Los Muertos-Moche. 43 79,120

Agua y alcantarillado en la calle Cerro de Pasco- Las Delicias . 23 35,454

Agua y alcantarillado en la Molina – Las Delicias. 21 38,652

Agua y alcantarillado en Santa Rosa. 240 1´680,000

Agua y alcantarillado en prolongaciones Grau, Libertad, Moore y Eulogio Garrido.

58 95,635

Agua y alcantarillado en las prolongaciones Sepúlveda y O´donovan. 45 62,350

OBRA POBLACION BENECIFIADA

(N° DE FAMILIAS)

VALOR DEL PROYECTO

Recuperación del camino La General (camino de la Nakada) a nivel de embloquetado.

458 509,854

Mejoramiento del camino a Mongoncillo a nivel de Hormigón.

24 20,000

Mejoramiento del camino “Callejón Pantoja” a nivel de hormigón.

20 15,000

Mejoramiento del camino La América-Torres de San Borja a nivel de afirmado.

75 175,694

Mejoramiento del camino “La Rosita” a nivel de embloquetado.

proyecto

Mejoramiento del camino de Choc- Choc a nivel de embloquetado.

930 3´120,000

Chacarilla 59 155,483

El Rosario 45 138,501


Barrio Nuevo 93 233,649

Canal La Esperanza 70 86,370

OBRA POBLACION

BENECIFIADA

(N° DE FAMILIAS)

VALOR DEL PROYECTO

Veredas en la calle Huancavelica-Delicias. 69 112,386

Veredas en la calle Alfonso Ugarte-Delicias 55 104,605

Veredas y sardineles en la Av. La Marina. 42 472,258

Veredas y sardineles en la Av. Independencia. 83 “

Veredas y sardineles en la calle San José- Miramar. 72 188,727

Veredas y sardineles en la calle Santa Rosa- Miramar. 47 67,459

Veredas y sardineles en la calle San Andrés-Miramar. 58 96,718

Veredas y sardineles en la calle Sánchez Carrión – Miramar. Proyecto

Veredas y sardineles en la calle Alta Gracia. 65 110,455

Veredas y sardineles en la calle San Pedro -Miramar. 49 77,437

Pavimento en la calle San Francisco. 23 119,382

Pavimento en la calle San Pedro. 30 113,521

Pavimento de todo el perímetro del mercado de Miramar. 45 143,313

Pavimento y veredas en la calle Santa Catalina - Miramar 392 1 124,191

Pavimento de la calle Crolungo-Miramar. 60 173,557


(N° DE FAMILIAS)

VALOR DEL PROYECTO

Mejoramiento del Parque el Paraíso. 140 60,584

Construcción del parque “Leopoldo Fernández”- El Paraíso

57 72,000

Construcción del Parque en Santa Rosa – Backia. 112 183,672

Construcción de Loza deportiva el Paraíso. 97 58,000

Construcción de loza deportiva de Santa Rosa – Backia. 190 81,000

Construcción de loza deportiva en las Flores – Taquila. 125 58,000

Construcción de Plaza de Armas de Moche. 3000 323,014


Construcción de Plaza de armas de Miramar. 3500 554,587

Construcción de Parque infantil de Moche. 3000 300,848

Construcción de Parque infantil de Miramar. PROYECTO 672,167

Construcción de parque infantil en El Paraíso. 140 94,000

Construcción del Parque infantil Víctor Raúl-Delicias. 235 260,405

Construcción del Parque el Pescador- Delicias. 235 60,554


(N° DE FAMILIAS)

VALOR DEL PROYECTO

Veredas en la calle Huancavelica-Delicias. 69 112,386

Veredas en la calle Alfonso Ugarte-Delicias 55 104,605

Veredas y sardineles en la Av. La Marina. 42 472,258

Veredas y sardineles en la Av. Independencia. 83 “

Veredas y sardineles en la calle San José- Miramar. 72 188,727

Veredas y sardineles en la calle Santa Rosa- Miramar. 47 67,459

Veredas y sardineles en la calle San Andrés-Miramar. 58 96,718

Veredas y sardineles en la calle Sánchez Carrión – Miramar.

Proyecto

Veredas y sardineles en la calle Alta Gracia. 65 110,455

Veredas y sardineles en la calle San Pedro -Miramar. 49 77,437

Montos viables de Inversión

La gestión municipal de la Municipalidad Distrital de Moche, en el año 2007 efectuó la mayor inversión en salud y saneamiento por un valor de S/. 1.032.984,00. Solucionando en este sector las carencias elementales de salud.

CUADRO Nº 14 : Monto de inversión Año 2007.

S/. 0,00

S/. 500.000,00

S/. 1.000.000,00

S/. 1.500.000,00

TRANSPORTE EDUCACION YCULTURA

SALUD YSANEAMIENTO

S/. 98.834,00 S/. 94.841,00

S/. 1.032.984,00

Monto de Inversión por Sectores Año Presupuestal 2007


La inversión que se ejecutó en el año 2008 es de S/. 751.049,00 en el sector vivienda y desarrollo urbano, seguido de los sectores transporte, educación y cultura que hacen un total de S/. 394.576,00.

Cuadro Nº 15 : Monto de Inversión Año 2008.

S/. 0,00

S/. 200.000,00

S/. 400.000,00

S/. 600.000,00

S/. 800.000,00

TRANSPORTE EDUCACION YCULTURA

SALUD YSANEAMIENTO

VIVIENDA YDESARROLLO

URBANO

S/. 189.576,00 S/. 205.000,00

S/. 33.331,00

S/. 751.049,00

Monto de Inversión por Sectores Año Presupuestal 2008

El sector del Medioambiente, fue el que recibió mayor atención presupuestal en el año 2009 con un total de 2.014.812,00 Nuevos Soles.

Cuadro Nº 16 : Monto de Inversión Año 2009

S/. 288.504,00

S/. 2.014.812,00

S/. 555.947,00S/. 113.521,00

Monto de Inversión por Sector, Año 2009

El cuadro siguiente nos demuestra que la inversión en el año 2010 dirigido al sector del Medioambiente un total de S/. 266.922,00 de inversión.



S/. 0,00

S/. 200.000,00

S/. 400.000,00

MEDIO AMBIENTE

S/. 266.922,00

Monto de Inversión por Sector, Año Presupuestal 2010

Para el año 2011 el sector transporte estuvo favorecido con S/. 4.709.184,00 de inversión.

Cuadro Nº 18 : Monto de Inversión Año 2011.

SANEAMIENTO CULTURA Y DEPORTE TRANSPORTE

S/. 68.198,00 S/. 122.278,00

S/. 4.709.184,00Monto de Inversión por Sector, Año Presupuestal 2011

El cuadro siguiente refleja el monto presupuestal invertido en el año 2012 en el rubro de Cultura y Deporte.


S/. 0,00

S/. 20.000,00

S/. 40.000,00

S/. 60.000,00

S/. 80.000,00

CULTURA Y DEPORTE

S/. 74.118,00

Monto de Inversión por Sector, Año Presupuestal 2012


H. SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO

Los vecinos del Distrito de Moche, unen su clamor a la principal demanda de

la población peruana: la seguridad ciudadana. Y, es que en nuestro territorio, es tal

el avance de la inseguridad, la violencia y el delito, que se van convirtiendo

paulatinamente en problemas gravitantes ante la inexistencia de decisiones,

consensos, misiones y de abordajes conjuntos de todos los entes involucrados y de

modo organizado.

En la actualidad su solución se está tornando cada vez más disímil, frágil y a

la vez compleja, porque acarrea como causales, a factores sociales complicados,

factores multidimensionales y factores multicausales, que deben ser abordados

desde diversos campos en forma simultánea, con un tratamiento integral, holístico,

y, de procesos de corto, mediano y largo plazo.

Uno de los factores causales es la problemática que se genera al interior de

los hogares, y de ésta, se irradia a la sociedad de manera pública cuyo reporte se

presenta en el siguiente cuadro en el que describe los problemas más frecuentes en

el distrito. Los problemas de desorientación vocacional y de conducta son los que

mayor dimensión de incidencia problemática presenta el distrito.

Si analizamos estas dos variables, se constituyen en las generadoras de los

problemas de convivencia social, en razón de que a falta de una adecuada

resolución de conductas generadas al interno del hogar, éstas se complementan

negativamente con una desorientación vocacional del sistema educativo, orientación

desatendida en la adolescencia. Los jóvenes presentan sus propios problemas en la

secundaria, con una confusión de que rumbo emprender en la vida.. Pero, al

presentárseles el facilismo en su vida cotidiana, la reunión en grupos de amigos que

se convierten en pandillas y las similitudes de inconductas entre jóvenes, es que se

genera los problemas de convivencia social generados en el hogar.

En el cuadro siguiente se presentan también otros problemas que se unen a

los problemas sociales, estos son, la baja autoestima en los adolescentes y hasta en

los adultos, la deserción escolar y el bulling.

PROBLEMAS DE CONVIVENCIA SOCIAL GENERADOS POR EL HOGAR

La configuración de los problemas que impiden una adecuada convivencia social son generados en el hogar. Deducción que se toma de las

atenciones prestadas en el área psicológica de Demuna de la Municipalidad Distrital de Moche en el año 2012, según el cuadro siguiente:

GÉNERO MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE TOTAL

EDADES < 3-6 años> < 6-12 años> < 13-18 años> < 19-30 años> < 31-40 años> < 41-50 años> < 51-a más años>

BULLING 1 1 1 5 2 8 0 1 0 0 0 0 0 0 19

MALTRATO INFANTIL 3 2 2 2 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 15

PROBLEMAS DE CONDUCTA 0 2 4 8 5 18 1 2 0 0 0 0 0 0 40

EMBARAZO ADOLESCENTE 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

ORIENTACIÓN VOCACIONAL 0 0 0 0 17 18 12 10 0 0 0 0 0 0 57

BAJA AUTOESTIMA 2 3 1 2 8 8 2 5 0 0 0 0 0 0 31

DEPRESIÓN 0 0 0 1 2 1 3 2 4 2 2 1 1 2 21

ACOSO SEXUAL 1 1 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 6

DISERCIÓN ESCOLAR 0 0 2 3 8 16 1 2 0 0 0 0 0 0 32

PROBLEMAS DE LENGUAJE 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

TOTAL 11 13 15 25 54 81 40 57 46 47 19 18 2 3 431

De la casuística presentada se desprende los siguientes problemas

sociales:

Inseguridad Ciudadana

Informalidad en el tránsito vehicular

Ocupación indebida de espacios públicos

Violencia Familiar

Hogares Disfuncionales

Violencia Doméstica

Disminución y/o pérdida de valores morales y cívicos en los niños y adolescentes

Desintegración del hogar

Informalidad e ilegalidad de los prestadores de servicios

Pérdida del Principio de Autoridad

INTERVENCIONES DEL CUERPO DE SERENAZGO

El Cuerpo de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Moche, reporta a

través de su registro de intervenciones, un considerable número de casos de

inconvivencia social, notándose que la efectividad en las intervenciones son las que

ocupan el primer lugar sin contar la labor social que brindan, lo que se detalla en el

siguiente cuadro:

El Distrito de Moche no es ajeno a las altas incidencias delictivas que acarrean la inseguridad ciudadana, tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente:

RESUMEN ANUAL DE INTERVENCIONES DEL CUERPO DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE 2012

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

PERSONAS

INTERVENIDAS 24 17 13 12 22 23 29 28 31 19 27 20 265

ACCIDENTES DE

TRÁNSITO 01 04 02 03 03 03 06 05 03 02 04 08 44

APOYO A

INSTITUCIONES 12 15 28 27 17 15 31 22 30 33 19 19 268

AUXILIO A

CIUDADANOS 03 07 04 03 06 06 09 08 09 06 08 04 73

LABOR SOCIAL 23 42 42 31 11 48 49 45 58 50 45 42 486

INTERVENCIONES 04 18 33 17 05 50 43 30 39 25 22 24 310


92

TIPO DE

DELITO

PUNTOS CRÍTICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA

TOTAL

MOCHE PUEBLO CAMPIÑA DELICIAS CURVA DE

SUN

SANTA

ROSA

Urbano Campo Establo,

Choc Choc,

Bocatoma,

Cobranza,

Cmpuerta

San Fermin

Choc Choc,

Sur Norte Los Geranios,

Km.557,Cll.

Libios,Km. 556,

Km.558,

Alamos,

Arizona, Ramal

La Esperanza,

Km. 561

Carrt.

Ind. La

Rea, alt.

Los

Patos,

Fnd. La

Rea, La

Encalad

a, Ovalo

La

Marina

Grau 2,

Heroica,

Paraiso,

Moore, Av.

La Marina

alt.Rest.Moc

hica Espinar,

Elias Aguirre,

Alfonso

Ugarte,

Salaverry

Prolng.

Espinar, Sct.

América, Los

Huertos,

Chorobal, El

Palmo,

Haciendita,

Santa Clara,

Huabalito

Las Flores,

Psj. Las

Marinas,

Taquila,

Urb.Palme

ras, Psj.

Salaverry,

Acuario

Playa

Acapulco

, Av.Gran

Chimú,

San Jorge

ROBO 9 2 3 1 3 3 21

ROBO

AGRAV.

1 1 4 1 2 9

HURTO 11 5 3 4 3 8 1 35

HURTO

AGRAV.

2 1 4 1 8

ARREBATO 2 1 3

ASALTO 1 1

ASALTO

Y ROBO

2 1 1 1 2 4 11

TOTAL 23 13 8 10 5 19 10 88

Fuente: Comisaría PNP Moche, 2012


93

3.4. ANÁLISIS DEL FACTOR ECONÓMICO Y DE COMPETITIVIDAD

3.4.1. La Globalización

El presente año 2012 ha sido malo para la economía mundial, que con un

crecimiento estimado de 3,1% se sitúa debajo del promedio de los últimos 20

años (3,4%);

La economía global actualmente se mueve a dos velocidades: el mundo

emergente crece a una tasa de 6% y el mundo desarrollado lo hace a 1%;

El débil desempeño de la economía mundial está amenazado por una serie de

riesgos. Por un lado está la crisis de deuda de la Unión Europea, por otro, el

ajuste fiscal en Estados Unidos. A ello se suma la desaceleración de China, país

que tras crecer a tasas de dos dígitos ahora lo está haciendo entre 7% y 8%;

La nueva ronda de estímulo monetario en Estados Unidos y el programa del

Banco central Europeo de compras ilimitadas de bonos están perfilando un

mejor panorama internacional, disminuyendo la probabilidad de un escenario

tipo Lehman Brothers. La menor incertidumbre está reduciendo la aversión

global al riesgo, eso va a dar soporte al crecimiento local.

Factor Europa

El principal factor de riesgo sobre la economía peruana, es Europa, aunque

con una probabilidad de ocurrencia de crisis que ha descendido, debido al apoyo

que brindaría el Banco Central Europeo en un escenario complicado.

Si en el camino hacia la solución de los problemas de sostenibilidad fiscal y

financiera se produjera algún “accidente” se elevarían sustancialmente las

tensiones financieras globales. Este “accidente” podría generarse, por ejemplo, si

los países fiscalmente más fuertes se niegan a seguir los acuerdos alcanzados, o

si los países que han solicitado ayuda financiera de las instituciones europeas

incumplen las metas a las que se comprometieron. Las repercusiones serían

importantes en el resto del mundo y en el Perú.

La economía peruana cuenta, sin embargo, con fortalezas que mitigarían

los impactos de este choque externo. La posición fiscal ha mejorado en los

últimos años y tiene espacio para implementar medidas contracíclicas, mientras

que por el lado monetario se cuenta con instrumentos cuyo uso facilitaría la

provisión de liquidez y apoyaría el crecimiento.

En este escenario, el producto se desaceleraría a un ritmo cercano al 4% en

2013 y a algo por encima de eso en 2014, para luego empezar a recuperarse

gradualmente. Naturalmente, se produciría un debilitamiento en las cuentas del

sector público y en las del sector externo, pero sería algo manejable.(Tomado de:

Situación Perú, BBVA).


94

3.4.2. Situación de la Economía Nacional y tendencia

Crecimiento de la Clase Media que impulsa el crecimiento económico;

Aumento del Producto Bruto Interno con 38 meses continuos de expansión a Octubre del 2012;

El Perú se mantiene como la economía de América Latina de más rápido crecimiento, y, de un crecimiento sostenido desde el año 1992, acontecimiento sin precedentes en la historia de la República;

Consumo de bienes y servicios, así como las inversiones, son los principales factores que sustentan el extraordinario desenvolvimiento de la economía peruana;

Disminución constante de la pobreza en los últimos diez años;

Incremento de los niveles de bancarización;

Crecimiento de los salarios entre 6% a 7% en la última década;

Crecimiento de centros comerciales en zonas populares;

Fortalecimiento del Nuevo Sol – que cotiza a su nivel más alto en los últimos dieciséis años – podría perjudicar a los exportadores de productos no primarios básicos;

Crecimiento de la economía a 6.3% en 2012;

Crecimiento promedio de los últimos 10 años a una tasa anual de 6.4%, con estabilidad de precios, acumulación de reservas internacionales y apreciación del sol respecto al dólar estadounidense. Proceso acumulativo de crecimiento que ha dinamizado todos los sectores productivos y regiones del país;

Inflación de 2.65% en 2012, menor al año anterior y dentro del rango meta fijado por el Banco Central de Reserva;

Al año 2012 son ocho años de bonanza económica (exceptuando 2009, que fue de crisis mundial, pero que igual el Perú creció a 0.9%);

Todo lo expuesto se percibe al país con un ambiente muy atractivo para la inversión nacional y extranjera;

Según el coeficiente Gini, los indicadores sociales de desigualdad en la distribución del ingreso, se ha reducido de 0.53, en el 2004, a 0.48 en el 2011. De igual manera, la proporción de hogares pobres ha disminuido de 54% en el 2001, al 28% en el 2011;

Dentro de los aspectos negativos que resaltan es que se ha incrementado la concentración de la población en Lima Metropolitana, el 31% reside en esta ciudad, ha aumentado la conflictividad social en relación con las inversiones mineras y el número de accidentes y muertos en las carreteras del país;

Un indicador del mayor incremento de la actividad económica y del ingreso de los hogares es el aumento impresionante de vehículos en todo el país. La Asociación Automotriz del Perú señala que la venta de vehículos nuevos en 2012 ha sido de 180,000 unidades, lo que significa un incremento del 23%; y el 2013 esperan vender 210,000 unidades. El 65% de esas unidades se vende en Lima Metropolitana. Y las estadísticas por regiones indican que las ventas en Lima subieron en 17%, en la Libertad 53%, en Arequipa 44% y en las regiones de Puno, Moquegua y Tacna 41%. Todo ello indica el explosivo número de unidades vendidas fuera de Lima.


95

Tendencias de la economía nacional

El PBI seguirá creciendo por encima del 6%;

La inflación convergerá al 3%;

La inversión continuará creciendo;

Serán las fuerzas internas las que determinarán la expansión en los siguientes 12 meses (especialmente la inversión), aunque paulatinamente ganará importancia el sector exportador;

El sector construcción liderará el crecimiento por sectores (debido al peso que tiene dentro del PBI);

Las actividades primarias, como la minería, también darán sustento al crecimiento,

Se estima un salto importante de la pesca;

Se prevé que la inflación convergirá a 3% a finales del 2013;

El extraordinario atractivo de la economía peruana para las inversiones seguirá brindando elevados flujos de capitales que fomentarán aún más la depreciación del dólar frente a la economía local.

La confianza empresarial se va a mantener en ascenso, lo que anticipa que las decisiones de mayor inversión continuarán, a pesar de la crisis política del actual gobierno, lo extraordinario es que no se ha roto el clima positivo de las expectativas empresariales. Se puede proyectar, entonces, que la inversión y el consumo privados continúen siendo los motores de la economía del año próximo;

Esas mejores expectativas empresariales van a mantener vigente el circulo virtuoso: la mayor inversión generará más empleo, lo que a su vez animará el consumo y esto se traducirá en un incremento de las ventas, favoreciendo nuevamente a una mayor inversión.

Durante el añó 2012, la inversión minera ha destacado, con un crecimiento de 20% si a eso se suma lo que se ha experimentado en otros sectores (como retail, construcción e inmobiliario) se está perfilando un buen desempeño de la inversión en su conjunto;

La ejecución de diversos proyectos mineros –como la ampliación Antamina, la construcción de Antapaccay y la mayor parte de la inversión de Toromocho (que recién entrará en funcionamiento en 2014)- da cuenta del buen desempeño de la inversión en los dos últimos años en este sector. Sin embargo, en 2013 no se registraría un crecimiento de la misma magnitud en la inversión minera.

Se proyecta para los próximos cinco años un comportamiento macroeconómico alentador: altas tasas de crecimiento del PBI con una inflación menor al 3%; mayor acumulación de Reservas Internacionales equivalentes a 8 veces la deuda externa de corto plazo, 18 meses del total de importaciones y el 96% de la liquidez.

Desdolarización del sistema financiero, reducción de la deuda pública externa con una proporción menor al 20% del PBI; y un mejor grado de inversión asignado por las calificadoras de riesgo internacional.


96

3.4.3. Competitividad Internacional

En el año 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World Economic

Forum (WEF) situaba al Perú en el puesto 74 de 122 países; en la región, el Perú se

ubicaba en el décimo cuarto lugar. En el año 2007, la posición del Perú en el ranking

mundial descendió al puesto 86 y desde entonces, ha venido mejorando

sostenidamente hasta ubicarse en el puesto 67 de 142 países en el año 2011,

mejorando 19 puestos.

En el contexto latinoamericano, se ubica en décimo primer lugar después de

EEUU(5), Canadá (12), Chile (31), Puerto Rico (35), Barbados (42), Panamá (49),

Brasil (53), México (58), Costa Rica (61) y Uruguay (63).

El Doing Business 2010, que mide específicamente el clima de negocios en un

país, el Perú pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183 países.

El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos:

requisitos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de innovación. Los

indicadores analizados son:

- Instituciones

- Infraestructura

- Estabilidad macroeconómica

- Salud y educación primaria

- Educación superior

- Eficiencia en el mercado de bienes

- Eficiencia en el mercado laboral

- Sofisticación del mercado financiero

- Desarrollo tecnológico

- Tamaño del mercado

- Sofisticación de los negocios

- Innovación.

En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas, en Febrero 2010, puso

en ejecución el Plan de Estímulo Económico para: Impulso a la actividad económica,

obras de Infraestructura y protección social. Uno de sus enfoques de este plan fue

la focalización del gasto con criterio de gestión por resultados, implementando un

esquema de incentivos para impulsar reformas municipales, debido

fundamentalmente a los siguientes problemas:

- Fragilidad de las finanzas municipales.

- Subsistencia de una alta tasa de desnutrición crónica.

- Existencia de barreras burocráticas a la formalización e Inversión.


97

3.4.4. Políticas de Competitividad Nacional

Concordante con el Objetivo III de las políticas establecidas por el Acuerdo Nacional, la “Política de Estado Nº 18, Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica”; el estado crea el Consejo Nacional de la Competitividad, mediante el Decreto Supremo Nº 024-2002-PCM del 23 de abril de 2002.

El Consejo Nacional de la Competitividad, fue creado para incluir objetivos, políticas y medidas específicas, así como metas e indicadores de seguimiento que permitan medir avances en su cumplimiento, proponiendo, ejecutando y liderando el Plan Nacional de Competitividad.

El Perú consolida su posición como uno de los países con mayor perspectiva de crecimiento y desarrollo, al mostrar importantes mejoras en la última edición del Reporte de Competitividad Global (RCG) emitido por el Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés), el cual indica que nuestro país ha mejorado seis posiciones pasando del puesto 73 al 67, lo cual nos coloca como uno de los países de la región que más ha avanzado en este ranking (19 posiciones en los últimos cinco años).

El aumento sostenido en los niveles de competitividad por el país ha permitido que pasemos del puesto 86 en el Ranking del 2007-2008 al puesto 67 en el 2011-2012, lo que demuestra los buenos resultados de la política económica y la confianza que refleja estas políticas, permitiéndonos estar por primera vez, en la mitad superior del ranking.

En setiembre del 2012, en el Reporte de Competitividad Global 2012- 2013, elaborado por el Foro Económico Mundial (WEF), con lo que llegó al puesto 61 de 144 países, cuando antes ostentaba el puesto 67.

Objetivo General Crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local

Objetivos Específicos

Autosostenibilidad financiera

Mejora de resultados prioritarios a nivel local

Áreas Programáticas

Recaudación

Impuesto Predial

Gestión

Financiera

Desnutrición

crónica

Seguridad y limpieza

Infraestructura Básica

Simplificación Trámites

Programa de Asistencia Técnica

Plan de Incentivos Programa de Modernización Municipal


98

La mejora de desempeño de Perú en el índice Global de la Competitividad (IGC) se encuentra asociada con la estabilidad y sostenibilidad de políticas responsables de gasto y endeudamiento, además de la aplicación del tamaño del mercado en un contexto internacional en crisis.

El MEF destacó también las mejoras en variables vinculadas al desarrollo humano, como la reducción de la mortalidad infantil y el incremento del nivel de matrícula en los niveles de educación primaria, secundaria y superior.

Tabla Nº 18 : The Global Competitiveness Index 2012-2013 rankings and 2011-2012 comparisons.

Country/Economy Rank/144 Score (1-7) Rank among

GCI 2011-2012 sample

GCI 2011-2012 rank

Switzrland 1 5.72 1 1

Singapore 2 5.67 2 2

Finland 3 5.55 3 4

Sweden 4 5.53 4 3

Netherlands 5 5.50 5 7

Germany 6 5.48 6 6

United States 7 5.47 7 5

United Kingdom 8 5.45 8 10

Hong Kong SAR 9 5.41 9 11

Japan 10 5.40 10 9

Qatar 11 5.38 11 14

Denmark 12 5.29 12 8

Taiwan, China 13 5.28 13 13

Canada 14 5.27 14 12

Norway 15 5.27 15 16

Austria 16 5.22 16 19

Belgium 17 5.21 17 15

Saudi Arabia 18 5.19 18 17

Korea, Rep 19 5.12 19 24

Australia 20 5.12 20 20

France 21 5.11 21 18

Luxembourg 22 5.09 22 23

New Zealand 23 5.09 23 25

United Arab Emirates 24 5.07 24 27

Malaysia 25 5.06 25 21


99

Israel 26 5.02 26 22

Ireland 27 4.91 27 29

Brunei Darussalam 28 4.87 28 28

China 29 4.83 29 26

Iceland 30 4.74 30 30

Puerto Rico 31 4.67 31 35

Oman 32 4.65 32 32

Chile 33 4.65 33 31

Estonia 34 4.64 34 33

Bahrain 35 4.63 35 37

Spain 36 4.60 36 36

Kuwait 37 4.56 37 34

Thailand 38 4.52 38 39

Czech Republic 39 4.51 39 38

Panama 40 4.49 40 49

Poland 41 4.46 41 41

Italy 42 4.46 42 43

Turkey 43 4.45 43 59

Barbados 44 4.42 44 42

Lithuania 45 4.41 45 44

Azerbaijan 46 4.41 46 55

Malta 47 4.41 47 51

Brazil 48 4.40 48 53

Portugal 49 4.40 49 45

Indonesia 50 4.40 50 46

Kazakhstan 51 4.38 51 72

South Africa 52 4.37 52 50

Mexico 53 4.36 53 58

Mauritius 54 4.35 54 54

Latvia 55 4.35 55 64

Slovenia 56 4.34 56 57

Costa Rica 57 4.34 57 61

Cyprus 58 4.32 58 47

India 59 4.32 59 56


100

Hungary 60 4.30 60 48

Perú 61 4.28 61 67

Bulgaria 62 4.27 62 74

Rwanda 63 4.24 63 70

Jordan 64 4.23 64 71

Philippines 65 4.23 65 75

Iran, Islamic Rep. 66 4.22 66 62

Russian Federation 67 4.20 67 66

Sri Lanka 68 4.19 68 52

Colombia 69 4.18 69 68

Morocco 70 4.15 70 73

Slovak Republic 71 4.14 71 69

Montenegro 72 4.14 72 60

3.4.5. Situación de la Economía Distrital

En la actualidad la Municipalidad Distrital de Moche no cuenta con una base de datos actualizada de los contribuyentes, ni de datos estadísticos que reflejen el estado situacional de los contribuyentes del distrito. Ello, porque no se cuenta con un inventario catastral del distrito. La Oficina de Administración Tributaria administra a los contribuyentes que actualmente cumplen con sus tributos, mas no cuenta con un Plan o Programa de ampliación de la Base de Contribuyentes, ni acciones de estímulos al cumplimiento tributario.

Cuadro Nº 20: Número de Agentes Económicos contributivos por el Impuesto Predial

ACTIVIDAD ECONOMICA

INDUSTRIA SERVICIOS COMERCIO

16 59 46

LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

En el año 2007, la PEA, se encuentra en 43.5%, cifra que aparentemente aún no ha variado a la fecha puesto, que la economía en el distrito aún no ha desarrollado en lo industrial, ni en los servicios, tampoco lo es en el comercio. No existen políticas públicas locales que permitan el desarrollo del distrito y por ende la generación de empleo.


101

Cuadro 21 : PEA ocupada y desocupada, según distritos, 2007.

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

3.5. ANÁLISIS DEL FACTOR SOCIAL

3.5.1. Situación Demográfica del Distrito de Moche

D. Población General

La población al año 2013

POBLACIÓN 2013 POR ETAPAS DE VIDA

GRUPO ETAREO COMPOSICIÓN N° % TOTAL

NIÑO

Menor de 1 año 723 1.84

8364 De 1 año 702 1.80 De 2 a 4 años 2039 5.2 De 5 a 11 años 4900 12.52

ADOLESCENTE De 12 a 17años 4545 11.61 13881

JOVEN De 18 a 29 años 9336 23.86

ADULTO De 30 a 59 años 13536 34.60 13536

ADULTO MAYOR De 60 a más años 3342 8.54 3342

TOTAL 39123 100 39123

MUJER MEF 11159 28.52 11159

GESTANTES 908 2.32 908 Fuente: Centro de Salud Santa Lucía de Moche, 2013


102

E. Población Absoluta y Relativa según distritos 1981, 1993, 2007

En el contexto provincial, es notorio el acelerado crecimiento que demuestran los distritos de El Porvenir, Huanchaco y Salaverry.

Moche, al ocupar el 8º lugar en crecimiento poblacional en la Provincia de Trujillo, denota que su tasa de crecimiento no es influyente en el ámbito provincial, pero en la realidad, es visible que el Distrito de Moche tiene en el Centro Poblado de Miramar, la zona de mayor concentración poblacional, lo que indica que el crecimiento se está concentrando en el sur del distrito, Esta concentración demográfica es gravitante en el crecimiento distrital según el análisis comparativo entre distritos del siguiente cuadro:

Cuadro: Nº 22 : Comparativo distrital y evolución demográfica censal

DISTRITOS 1981 1993 2007

Hab. % Hab. % Hab. %

Trujillo 209,256 51.2 247,028 41.4 294,899 36.3

El Porvenir 72,481 17.7 80,698 13.5 140,507 17.3

Florencia de Mora 35,806 6.0 40,014 4.9

Huanchaco 7402 1.8 19,935 3.3 44,806 5.5

La Esperanza 62,948 15.4 105,361 17.6 151,845 18.7

Laredo 15,280 3.7 28,019 4.7 32,825 4.0

Moche 10,626 2.6 22,020 3.7 29,727 3.7

Poroto 2,115 0.5 4,401 0.7 3,601 0.4

Salaverry 5,026 1.2 8,278 1.4 13,892 1.7

Simbal 2453 0.6 3,600 0.6 4,082 0.5

Victor Larco Herrera 21,258 5.2 42,169 7.1 55,781 6.9

Total 408,845 100.0 597,315 100.0 811,979 100.0

Fuente: Censos de Población 1981, 1993, 2007, INEI.

Los estudios de proyección tampoco reflejan un crecimiento importante del distrito de Moche, a diferencia de otros distritos. Manteniéndose la misma tasa de crecimiento por 10 (diez) años.

Cuadro Nº 23 : Proyecciones de Población según distritos

Distritos POBLACIÓN PROYECTADA

2,012 % 2017 % 2022 %

Trujillo 321,777 35.5 349,469 34.6 372,145 34.4

El Porvenir 155,893 17.2 172,715 17.1 178,845 16.5

Florencia de Mora 43,963 4.9 48,481 4.8 51,461 4.8

Huanchaco 57,458 6.3 73,732 7.3 88,847 8.2

La Esperanza 170,962 18.9 192,915 19.1 207,824 19.2

Laredo 35,536 3.9 38,381 3.8 39,546 3.7

Moche 33,307 3.7 37,371 3.7 40,657 3.8

Poroto 3,637 0.4 4,040 0.4 3,746 0.3


103

Salaverry 16,341 1.8 19,191 1.9 21,188 2.0

Simbal 4,551 0.5 5,050 0.5 4,851 0.4

Victor Larco Herrera 61,889 6.8 68,682 6.8 73,626 6.8

Total 905,314 100.0 1,010,027 100.0 1,082,736 100.0

Fuente: Censos de Población 1981, 1993, 2007, INEI. Proyecciones realizadas por el Equipo Técnico, PLANDET, 2012.

En Miramar existen, según el diagnóstico realizado por World Vision International al año 2010, 14639 habitantes, un número significativamente mayor a la población de Salaverry, y donde la mayor parte de las viviendas fueron tomadas por invasión. Merece la atención el ordenamiento predial como forma de solución de esta zona que actualmente se encuentra bajo una forma de tenencia tal (de la propiedad) que los inhabilita para crear capital.

La carencia de saneamiento predial impide el saneamiento en cuanto a servicios básicos (agua y desagüe), por lo que urge un ordenamiento y saneamiento predial en la zona.

Cuadro Nº 24: Índice de Desarrollo Humano comparativo, según distritos, 2007.

DISTRITO

Tasa de Fecundidad

Tasa General de Mortalidad Esperanza de Vida al nacer

2007 2001- 2005 2006- 2009 2005 2007

Trujillo 1.90 9.5 9.9 75.1 75.3

El Porvenir 2.19 9.7 12.8 73.8 74.8

Florencia de Mora 2.07 11.6 10.9 74.1 75.1

Huanchaco 2.14 10.4 15.2 74.4 74.9

La Esperanza 2.09 8.4 9.7 75.6 75.0

Laredo 2.09 7.6 8.2 73.4 75.0

Moche 2.10 6.7 9.5 74.7 75.0

Poroto 2.32 5.3 4.4 73.8 74.7

Salaverry 2.20 8.2 11.3 74.3 74.8

Simbal 2.20 5.2 8.9 73.8 74.7

Victor Larco Herrera 1.92 4.9 7.0 74.5 75.2

Fuente: Análisis Situacional de Salud Región La Libertad 2011, INEI: Fecundidad y sus diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito, 2007.

Comparativo distrital de ocupación superficial por habitante

El distrito que cuenta con mayor extensión territorial es el de Simbal, con 390.55 Km2 de superficie por lo que su densidad poblacional es de 11 habitantes por Km2, seguido de Laredo con 335.44 Km2, y su densidad poblacional es de 97.9 habitantes por Km2. Como se puede apreciar entre estos dos distritos poblacionales, el distrito de Laredo alberga el mayor número de habitantes a pesar de tener menos territorio que Simbal, La característica de Simbal es que toda su extensión territorial es agrícola y rural teniendo una sola concentración urbana que es la de su capital es por ello que se explica esta baja


104

densidad poblacional. El cuadro nos refleja que Florencia de Mora tiene la mayor densidad distrital de la provincia, esto se explica, en razón de que tiene poca extensión territorial y una de la más alta concentración poblacional.

Moche no impacta con su densidad poblacional ya que mantiene cierta equiparidad entre su población y su superficie territorial.

Cuadro Nº 25 : Comparativo distrital de ocupación superficial por habitante

DISTRITO Población (Hab.)

Superficie (Km.2)

Densidad Poblacional

Trujillo 294,899 39.36 7492.4

La Esperanza 151,845 15.55 9765

El Porvenir 140,507 36.70 3828.5

Victor Larco Herrera

55,781 18.02 3095.5

Florencia de Mora

40,014 1.99 20107.5

Huanchaco 44,806 333.90 134.2

Laredo 32,825 335.44 97.9

Moche 29,727 25.25 1177.3

Salaverry 13,892 295.88 47.0

Simbal 4,082 390.55 10.5

Poroto 3,601 276.01 13.0

Análisis de Pobreza Monetaria y No Monetaria

El método de medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un tipo de pobreza no monetaria que toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados con características de los hogares en relación a necesidades básicas estructurales (Vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.).

Este método presta atención fundamentalmente a la evolución de la pobreza estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la coyuntura económica y permite una visión específica de la situación de pobreza, considerando los aspectos sociales.

Se define pobre por NBI a aquella población que reside en hogares con al menos una de las siguientes necesidades básicas insatisfechas:

1. Hogares en Viviendas con Características Físicas Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante en las paredes y pisos, así como al tipo de vivienda.

2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento cuando residen más de 3.4 personas por habitación.

3. Hogares en Viviendas sin Desagüe de ningún Tipo.- Porcentaje de vivienda sin desagüe de ningún tipo.

4. Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela.- Hogares con presencia de al menos un niño de 6 a 12 años que no asiste a un centro educativo.


105

5. Hogares con Alta Dependencia Económica.- Porcentaje de la población en hogares con jefe con primaria incompleta (hasta segundo año) y (i) con 4 o mas personas por ocupado, o (ii) sin ningún miembro ocupado.

En el caso del método de las necesidades básicas insatisfechas el INEI determina el número de ellas en cada hogar y luego, presenta la proporción de personas que tienen por lo menos una NBI (pobres) o por lo menos dos NBI (pobres extremos).

Enfoque de Pobreza

En el siguiente cuadro del 2007, se ve que la cuarta parte de la población de Moche, se encuentran en la clasificación de Pobreza No Monetaria, es decir que presentan Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI. Pero a la actualidad esto ha revertido, puesto que en el Marco de la Inversión Pública, la Municipalidad Distrital de Moche ha ejecutado año a año la totalidad de su presupuesto de inversiones en los últimos 6 años, en obras de infraestructura de saneamiento básico. Esto es verificable, ya que en las zonas poblacionales que no tenían servicios básicos, ya cuentan con estos servicios, y también en los asentamientos poblacionales que se generan cada cierto periodo.

Fuente: Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza, XI Censo de Población y VI de Vivienda. INEI 2007.

F. Evolución de la Población por género y edades

El Censo de Población y Vivienda del 2007, dio como resultado la distribución poblacional por sectores del distrito, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 26 : Población Censada según sectores, 2007.

Moche 29727 100%

Moche 16000 53,8

Chanquín Alto 244 0,8

Jushape 618 2,0

La Cobranza 232 0,78

Pisún 188 0,63

La General (Sun B) 217 0,73

Sun (Sun A) 207 0,70

Las Torres de San Borja 284 0,96


106

Choc Choc 186 0,63

Miramar 9614 32,34

Chorobal 177 0,60

Población dispersa 1760 5,92

Fuente: Censos Nacionales, 2007; XI de Población y VI de Vivienda

Comparativo poblacional con otros distritos

El comparativo poblacional entre 1993 y 2007, muestra un crecimiento poblacional de 7000 habitantes entre los dos periodos censales, se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 27 : Comparativo poblacional, 1993 y 2007.

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

3.5.2. Condiciones de vida de la población

C. Vivienda

La importancia de poseer una vivienda saneada predialmente, constituye un elemento fundamental dentro de los activos económicos sociales. Las viviendas deben estar con derechos de propiedad predialmente definidas, para que los pobres (o cualquier persona) dispongan de un activo. En este contexto, aquellas personas que ocupan una vivienda y no está registrada, constituye capital muerto.

Es en este contexto que analizamos el régimen de propiedad de las viviendas pues en el territorio de Miramar, es donde se prevé que existe la mayor parte del capital muerto de los distritos.

Tabla Nº 19 : Estructura y composición de la Propiedad de la Vivienda

Ítem - Distrito Salaverry Moche

Tenencia de la vivienda

Alquilada : 9.27 %

Propia totalmente pagada : 58.16 %

Propia por invasión : 24.01 %

Alquilada : 9.89 %

Propia totalmente pagada : 70.81 %

Propia por invasión :

3.64 %

Fuente : INEI-Censo Económico del 2007


107

D. Servicios de agua, desagüe, energía eléctrica

A la fecha, la Municipalidad Distrital cumple con coberturar a todas las zonas poblacionales con la infraestructura de saneamiento básico.

Cuadro Nº 28 : Abastecimiento de Agua Potable, según distritos 2007

Fuente: Censos Nacionales 2007, XI Población y VI de Vivienda. Sistema de consultas de datos de centros poblados y población dispersa. INEI.

Energía Eléctrica

Cuadro Nº 29 : Evolución del Número de clientes en los últimos años

Fuente: Hidrandina 2012

Cuadro Nº 30 : Suministros Provisionales

Fuente: Hiidrandina, 2012.

C. Educación

Instituciones Educativas establecidas en el distrito.

Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia

VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE Educación Superior Tecnológica - IEST


CEBA - 80047 RAMIRO AURELIO ÑIQUE ESPIRITU

Educación Básica Alternativa / Secundaria / Primaria



108

VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE CETPRO Pública - Sector Educación

JESUS MAESTRO CETPRO / Primaria Pública - En convenio

SAN MARTIN CETPRO Privada - Particular

JESUS MAESTRO Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin

Pública - En convenio

SANTO DOMINGO DE GUZMAN Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin


80048 JOSE EULOGIO GARRIDO Secundaria / Primaria Pública - Sector Educación

80706 Secundaria Pública - Sector Educación

SANTA LUCIA Secundaria / Primaria Privada - Particular

NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE Secundaria / Inicial - Jardín Privada - Particular

JOSE EMILIO LEFEBVRE FRANCOEUR Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin


NEWTON COLLEGE Secundaria / Primaria / Inicial - Jardin

Privada - Particular

SAN CARLOS Secundaria / Primaria Privada - Particular

80049 SAN JUDAS TADEO Primaria Pública - Sector Educación

80082 SAN FRANCISCO DE ASIS Primaria Pública - Sector Educación

80706 Primaria Pública - Sector Educación

NIÑITO JESUS Primaria Privada - Particular

LATINOAMERICANO Primaria Privada - Particular

RENOVACION Primaria Privada - Particular

DIVINO NIÑO Primaria Privada - Particular

KOKITOS'S Primaria Privada - Particular




1520 RAYITOS DE SOL Y LUNA Inicial - Jardín Pública - Sector Educación




CORAZON DE JESUS Inicial - Jardín Privada - Particular

NIÑITO JESUS Inicial - Jardín Privada - Particular

LATINOAMERICANO Inicial - Jardín Privada - Particular

KOKITOS'S Inicial - Jardín Privada - Particular

SHEMITA Inicial - Jardín Privada - Particular

PITAGORAS MOCHE Inicial - Jardín Privada - Particular

JEAN PIAGET Inicial - Jardín Privada - Particular


109

CRAYOLA Inicial - Jardín Privada - Particular

KINDERHOUSE Inicial - Jardín Privada - Particular

JESUS EL MAESTRO Inicial - Jardín Privada - Particular

DIVINO NIÑO Inicial - Cuna-Jardín Privada - Particular

La Infraestructura Educativa que existe en el distrito de Moche es de 63 instituciones en el año 2010. Siendo el área urbana la que tiene el 100% de las I.I.E.E.

Infraestructura Educativa del Distrito de Moche

Año 2010, según área urbana o rural

TOTAL GESTION AREA

Pública Privada Urbana Rural

63 35 28 63 0 Fuente: DIRELL- La Libertad Año 2010

Infraestructura Educativa Escolar del Distrito de Moche según gestión educativa y Área

Etapa, modalidad y nivel de las IIEE que funcionan en el

local Total

Gestión Área


Total 30 15 15 30 0

Básica Regular 1/ 26 13 13 26 0

Sólo Inicial 12 7 5 12 0

Sólo Primaria 3 2 1 3 0

Sólo Secundaria 0 0 0 0 0

Inicial y Primaria 1 0 1 1 0

Primaria y Secundaria 5 3 2 5 0

Inicial y Secundaria 0 0 0 0 0

Inicial, Primaria y Secundaria 5 1 4 5 0

Sólo Básica Alternativa 0 0 0 0 0

Sólo Básica Especial 2/ 0 0 0 0 0

Sólo Técnico-Productiva 2 1 1 2 0

Sólo Sup. No Universitaria 3/ 2 1 1 2 0

Pedagógica 1 0 1 1 0

Tecnológica 1 1 0 1 0

Artística 0 0 0 0 0 Fuente: DIRELL- La Libertad Año 2010

El distrito de Moche esta mejor equipado en el 2011 en cuanto a infraestructura educativa, ya que cuenta con todos lo niveles de educación en las diversas modalidades, esto permite a la comunidad que puedan acceder a las mismas escogiendo de acuerdo a sus necesidades y nivel económico.

La infraestructura educativa en el Distrito de Moche ha tenido un incremento cuantitativo en el sector de Educación Inicial en la gestión estatal. En los otros niveles se ha mantenido constante porque no hay una demanda estudiantil y emigran hacia Trujillo.


110

NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EN EL DISTRITO DE MOCHE AL

AÑO 2010

Número de docentes en Educación Básica Regular por Tipo de Gestión área

geográfica, según nivel educativo

Fuente: DIRELL- La Libertad Año 2010 Nota: Corresponde a la suma del número de personas que desempeñan labor docente, directiva o en el aula, en cada institución educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. 1/ Incluye docentes de aulas de articulación. 2/ Comprende profesoras coordinadoras de SET, PIET, PIETBAF, PRONOEI, Ludoteca, y PAIGRUMA. Excluye promotoras educativas comunitarias.

Matrícula Educación Básica Regular por tipo de Gestión, área geográfica y sexo, según Nivel Educativo

Nivel educativo y estrategia/característica

Total Gestión Área


Total Básica Regular 352 185 167 352 0

Inicial 56 25 31 56 0

Cuna 0 0 0 0 0

Jardín 1/ 54 23 31 54 0

Cuna-jardín 0 0 0 0 0

Programa de inicial 2/ 2 2 0 2 0

Primaria 156 83 73 156 0

Polidocente completo 151 81 70 151 0

Polidocente multigrado 5 2 3 5 0

Unidocente multigrado 0 0 0 0 0

Secundaria 140 77 63 140 0

Presencial 140 77 63 140 0

A distancia 0 0 0 0 0

En alternancia 0 0 0 0 0

Nivel educativo y estrategia/característica

Total Gestión Área Sexo

Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino

Total Básica Regular 7,356 4,276 3,08 7,356 0 3,617 3,739

Inicial ciclo I (0-2 años) 1/ 0 0 0 0 0 0 0

Cuna 0 0 0 0 0 0 0

Cuna Jardín 2/ 0 0 0 0 0 0 0

SET 0 0 0 0 0 0 0

PIET 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: DIRELL- La Libertad Año 2010 1/ Incluye Educación de Adultos 2/ Incluye Educación Ocupacional


111

Fuente: DIRELL- La Libertad Año 2010 1/ Incluye niños con edades mayores a dos años matriculados en programas de inicial ciclo I. 2/ Comprende matrícula de 0-2 años en cuna-jardín. 3/ Incluye matrícula en aula de articulación. 4/ Comprende matrícula de 3-5 años en cuna-jardín.

Fuente: DIRELL- La Libertad Año 2009 - 2010

Como se observa en los cuadros anteriores el número de alumnos matriculados ha ido

en aumento en los últimos 2 años, y, debido a que el número de alumnos al año va en aumento, la implementación de las instituciones educativas ha sufrido un cambio paulatino para cubrir las necesidades demográficas de la población.

La población de Moche es joven, por lo cual se ve un incremento en la asistencia de aulas tanto en primaria como en secundaria, por otro lado, los actuales centros educativos que existen en la zona no abastecen para tanta población estudiantil motivo por el cual se desplazan hacia los centros educativos de la ciudad de Trujillo en busca de una mejor calidad en la enseñanza y aprendizaje.

I.E. de Nivel Superior en el distrito

- Universidad Católica de Trujillo – Benedicto XVI

- Instituto Superior Tecnológico Víctor Raúl Haya De La Torre

Universidad Católica de Trujillo – Benedicto XVI

El Distrito de Moche cuenta con una Universidad de gestión privada, denominada Universidad católica de Trujillo Benedicto XVI, ubicada en la Panamericana Norte Km. 555.

PIETBAF 0 0 0 0 0 0 0

Inicial ciclo II (3-5 años) 1,445 861 584 1,445 0 734 711

Jardín 3/ 1,256 672 584 1,256 0 636 620

Cuna-jardín 4/ 0 0 0 0 0 0 0

PRONOEI 189 189 0 189 0 98 91

Primaria 3,484 2,017 1,467 3,484 0 1,73 1,754

Polidocente Completo 3,409 1,966 1,443 3,409 0 1,696 1,713

Polidocente Multigrado 75 51 24 75 0 34 41

Unidocente Multigrado 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria 2,427 1,398 1,029 2,427 0 1,153 1,274

Presencial 2,427 1,398 1,029 2,427 0 1,153 1,274

A distancia 0 0 0 0 0 0 0

En alternancia 0 0 0 0 0 0 0

MATRÍCULA POR TIPO DE GESTIÓN, ÁREA GEOGRÁFICA Y SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO


112

Edad promedio de los estudiantes

El rango de edades de los estudiantes en la universidad, se encuentra entre los 16 y los 49 años, y la edad de 18 años concentra el mayor número de estudiantes, seguido de la edad de 17 años y de 19 años.

Cuadro Nº 31 : Edad promedio de estudiantes.

Edad Total %

16 92 8.8

17 182 17.5

18 219 21.1

19 109 10.5

20 82 7.9

21 92 8.8

22 19 1.8

23 46 4.4

24 27 2.6

25 19 1.8

26 27 2.6

27 19 1.8

29 9 0.9

30 9 0.9

31 19 1.8

32 19 1.8

33 19 1.8

35 9 0.9

37 9 0.9

42 9 0.9

49 5 0.5

TOTAL GENERAL

1040 100.0

Carreras preferentes

Las carreras con mayor demanda son las de Psicología y Administración y Finanzas, seguidas de Ingeniería Industrial y Administración Turística y Hotelería, vistas en el siguiente cuadro:

Carrera Profesional Total

Administración Turística y Hotelería 102

Administración y Finanzas 241

Ciencias de la Comunicación 34

Contabilidad 71

Derecho 89

Educación Inicial 94

Educación Primaria 57

Educación Secundaria especialidad: 1


113

Computación e Informática

Ingeniería Industrial 109

Psicología 241

Teología 1

TOTAL 1040

Instituto Tecnológico Víctor Raúl

Cuadro Nº 32 : de alumnos en el Instituto Tecnológico Víctor Raúl

Especialidades Nº de

alumnos

Edades Género

16 - 20 21 - 25 26 a más M F

Enfermería Técnica 43 20 9 13 3 40

Mecánica Automotriz 49 33 16 2 48 1

TOTAL 92 53 25 15 51 41

D. Salud

A. Casuística de la morbilidad general

La variabilidad climática reflejada en los cambios de temperatura son las causantes del mayor registro de casos del sistema respiratorio seguido de los problemas del sistema digestivo y de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Estas dos últimas están relacionadas con la cultura de la higiene y la salubridad en el hogar, así como de la infraestructura básica sanitaria.

3.5.3. Turísticas

Festividades Religiosas, las celebraciones de algunas festividades religiosas se remontan al siglo XVI, con la llegada de las imágenes traídas por los españoles. El


114

sincretismo religioso produce que la religión posea características propias, en la cual coexisten elementos nativos y cristianos.

De acuerdo con el Calendario Litúrgico y con los Santos Patrones en Moche se celebran las siguientes festividades, resaltando las más importantes:

FESTIVIDADES RELIGIOSAS LOCALIZACION FECHA

La Epifanía/ Pascua de Reyes Moche 6 de Enero

San José Moche/ Las Delicias 19 de Marzo

Semana Santa Moche Marzo – Abril movible

Fiesta de las Cruces Moche / Campiña 3 de Mayo

Cruz del Mar Las Delicias 3 de Mayo

Virgen María Moche 12 de Mayo

San Isidro Moche / Campiña 15 de Mayo

Corpus Christie Moche 23 de Mayo

San Antonio Moche 13 de Junio

Cruz Cerro Grande Moche/ Miramar 24 de Junio

San Juan Bautista Miramar 24 de Junio

San Pedro Las Delicias 29 de Junio

Corazón de Jesús Moche 30 de Junio

Virgen del Carmen Moche 16 de Julio

Cruz de MOtupe Miramar / Delicias 5 de Agosto

Santa Rosa Moche 30 de Agosto

Señor del Calvario Moche 14 de Setiembre

Virgen de la Merced Moche 24 de Setiembre

San Francisco Moche 4 de Octubre

Virgen de Fátima Moche 14 de Octubre

San Judas Tadeo Moche 28 de Octubre

Señor de la MIsericordia Moche 31 de Octubre

Todos los Difuntos Moche 1° de Noviembre

Todos los Santos Moche 2 de Noviembre

San Martín de Porres Moche 3 de Noviembre

Santa Cecilia Moche 22 de Noviembre

Santa Lucía MOche 13 de Diciembre

Virgen de la Puerta Moche 15 de Diciembre

Navidad Moche 25 de Diciembre

Fuente: Tesis “Festividades Religiosas y la actividad Turística en Moche” (Fajardo, Luis y Sánchez Estela, 1999.)

Celebraciones locales

En Moche se celebran otras festividades, relacionadas con las fechas importantes del Calendario Cívico Nacional y Local. Entre ellas, la celebración de la Feria de San José, que tiene connotaciones muy particulares, ya que celebra la hispanidad, es decir, las costumbres y tradiciones heredadas de los españoles, despertando mucho interés y participación de turistas nacionales y extranjeros:

FIESTA LOCALIDAD FECHA

Feria de San José Las Delicias Semana del 19 de Marzo

Fiestas Patrias Moche Distrito Julio

Aniversario de Moche Moche Distrito 21 de Octubre


115

3.7. ANÁLISIS DEL FACTOR TECNOLÓGICO

3.6.5. Perspectiva del entorno tecnológico a nivel mundial

Mundo inestable;

Redefinición de la competencia;

Aceleración del ciclo de vida de los productos;

El concepto de calidad impacta en todas las organizaciones;

La tecnología de producción desplaza a la tecnología de producto como base de la competitividad;

Internacionalización de la empresa;

Universalidad del hombre;

Crecimiento explosivo de las comunicaciones;

Explosión en la tecnología del área biológica;

Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autónomas;

Preocupación ecológica;

Redefinición del papel de la mujer;

Redefinición del papel del estado;

Pluralismo y democracia;

Énfasis en educación;

Reestructuración de la economía;

Crecimiento de las redes sociales;

Entorno financiero internacional;

Entorno competitivo global;

Acelerado proceso de innovación tecnológica;

Desarrollo del comercio y de los negocios internacionales;

Cambios en la Competitividad Relativa y la ventaja comparativa de las naciones;

Creación de grandes bloques comerciales;

Cambios de la dinámica de la competencia entre empresas;

Nuevo orden político-social;

Nuevos competidores y nuevos métodos de competencia;

Posibilidad permanente de acceder a nuevos mercados;

Presencia permanente de nuevos socios potenciales para la producción y el marketing;

Búsqueda permanente de nuevas líneas de productos donde obtener una ventaja competitiva;

Necesidad de economías de escala para competir sobre una base mundial;

Las empresas tienden a ser cada vez más internacionales;


116

El entorno político legal cambia de país a país dando lugar a barreras no arancelarias;

Tendencia hacia la homogeneización gustos y deseos de los consumidores;

Continua información, comunicación, viajes, lugares de compra virtuales y conocimiento de los productos on line.

3.6.6. Mega tendencias mundiales para el siglo XXI

La sociedad mundial aún no había comenzado a entender y a adecuarse a las mega tendencias de la última década del siglo XX, y de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega tendencias que probablemente regirán el quehacer político, económico, social y tecnológico de la sociedad del conocimiento, en los próximos 10 o 20 años;

El estudio de la mega tendencias, nos presenta en general, características críticas hacia el año 2021:

- Crecimiento rápido de la población mundial en el sur y el envejecimiento en el norte;

- Creciente diferencia entre países ricos y países pobres;

- Creciente diferencia entre clases sociales;

- Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales;

- Tendencia a la urbanización (actualmente, más del 60% de la población mundial vive en ciudades intermedias);

- Grandes flujos de mano de obra de las “economías calientes” del sur a las “economías frías” del norte;

- Creciente globalización de la economía y transnacionalización de los capitales;

Para poder caracterizar el escenario del año 2021, debemos tomar en cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una mega tendencia en éste sentido, es una hipótesis viable sobre el futuro, basados en que el futuro se presentará a partir de los datos históricos del presente. Señalaremos algunas características de las mega tendencias:

- Tecnología y conocimiento. Ellos serán cada día más selectivos y marcarán diferencias económicas radicales entre los seres humanos. El acceso a la tecnología, que es función del poder adquisitivo, será más selectivo. La pirámide escolar tiene presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. Así, el conocimiento adquirido por mecanismos de educación formal será más selectivo.

- Materias primas vs. Manufacturas. Los países dependientes y poco desarrollados, teniendo poca tecnología y conocimiento, continuarán importando manufacturas con alto contenido tecnológico, y exportando masivamente productos de poco valor agregado; esto es, continuarán exportando materias primas.

- Transferencias entre países. Las transferencias económicas de países con poco desarrollo hacia los países de alto desarrollo continuará; las transferencias serán por los términos del intercambio desigual, así como por el servicio de la deuda entre países.


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- Tendencia Política. La sociedad exige menos inversión en partidos políticos, poca burocracia y sueldos justos para los funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La mujer tendrá un papel clave en las decisiones; los aspectos de género transformarán el futuro.

- Modelos flexibles en Educación (educación a distancia, privilegio del aprendizaje sobre la enseñanza). Si bien la post-modernidad se caracteriza por la adquisición intensiva de tecnología y conocimiento, por la adopción de modelos económicos centrados en el mercado, por la irrupción de nuevos paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio a los valores y creencias tradicionales, la educación también ha sufrido y sufrirá modificaciones post-modernas. Mencionaremos algunas:

• Flexibilización de la oferta educativa hacia formas nuevas como la educación a distancia.

• Intensificación de la vinculación escuela-industria en forma de redes de colaboración.

• Flexibilización del currículum.

• El modelo universitario actual estará en crisis.

• Orientación de la oferta por necesidad de contar con mano de obra calificada; la escuela en la fábrica.

• El profesor como tutor que facilita el aprendizaje.

• El currículum enfocado a normas de competencia.

• Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad. En medio de todo ello, el paradigma tradicional de universidad cambiará, pues el concepto de campus real emigra ya al parecer hacia el concepto de campus virtual. Así, nacerán instituciones virtuales que transmitirán el conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se conservará el contenido y se modificarán los medios. El dilema será cómo mantener y acrecentar la cultura nacional y los valores que sustentan la convivencia entre las personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarán la oferta educativa y se tiende a investigar, enseñar y difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del sector productivo, podría reducirse la función sustantiva de la educación.

Las telecomunicaciones nos llevarán a la comunicación entre individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no tenga acceso a estos medios, estará relegado y marginado. La educación buscará nuevos esquemas, y la comunicación vía Internet será más usual. Los profesores tendrán habilidades para el manejo de la tecnología.

- Eliminación de fronteras y aparición de grandes bloques culturales civilizacionales. Aunque las fronteras políticas aparentemente se perderán, las fronteras culturales seguirán existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendrá por una natural contención en los países de sus poblaciones; éste podría ser el caso del mundo musulmán que defiende su cultura. Samuel Huntington plantea que los países comenzarán a agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura, religión y


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tradiciones comunes, de esta forma lucharán contra los demás grupos o civilizaciones.

- Énfasis en la Educación. Ha aumentado el interés por la educación y las artes, pues se impulsa una mayor difusión de éstas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en una conciencia de que la educación es el factor de desarrollo más importante a largo plazo.

- La estratificación acelerada de los segmentos sociales: más pobres y menos ricos. La pobreza se localizará claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarán nuevas formas de organización para poder satisfacer las necesidades básicas; el modelo neoliberal no logrará satisfacerlas. Habrá un creciente flujo de capital intelectual del norte al sur del planeta.

- Sociedad. Los núcleos familiares comenzarán una desintegración paulatina por la salida de la mujer de la casa, sobre todo en las economías del sur. La interacción con otras culturas por el uso intensivo de medios de comunicación también repercutirá en una pérdida del valor de la familia. Los jóvenes tenderán a casarse a mayor edad, el promedio de divorcios aumentará considerablemente y el número de hijos disminuirá.

- Las Barreras Técnicas. La aparición de barreras técnicas (no arancelarias) entre bloques se inició en los años ochenta con los productos, siguió con los sistemas de calidad y llegará al personal. Las certificaciones más importantes son:

Certificación de productos. Se refiere a los requisitos de los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las primeras etapas del intercambio comercial entre países.

Certificación de Sistemas de Calidad. Cuando fue evidente que los productos cumplían con los requisitos, el énfasis se puso en los sistemas que están atrás de los productos; así nacieron en los años ochenta las normas internacionales.

Certificación de personal. Los recursos humanos tendrán también que ser certificados y esto pondrá en desventajas a los países subdesarrollados. (normas técnicas de competencia laboral).

La transformación radical que se vive en la actualidad y que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural, social, económica, política, puede desprenderse de dos grandes tendencias:

Una creciente globalización de las relaciones económicas y una cada vez mayor interdependencia entre los estados nacionales;

Un avance acelerado de la ciencia y la tecnología que se puede caracterizar como una revolución científico-tecnológica del conocimiento.

Desarrollo Sustentable. Las guerra por el agua; el agotamiento de los recursos naturales, el calentamiento global, la búsqueda de fuentes alternas al petróleo, así como de alimentación, provocarán conflictos de intereses entre desarrollo y respeto al medio ambiente.

Progreso Tecnológico. El lanzamiento de la World Wide Web en la Internet en 1990, seguida de la distribución gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnología establecida para las comunicaciones


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científicas pero escasamente conocida en una red de fácil uso para las personas. Esto no sólo provocó un acceso mucho más amplio a menor costo. También introdujo todo una estructura nueva de comunicación, permitiendo la transferencia simultánea de información en palabras, números e imágenes a lugares situados en todo el mundo. Y redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la interacción a distancia en tiempo real. El costo medio del procesamiento de información se redujo de 75 dólares por un millón de operaciones a menos de un centésimo de centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las líneas aéreas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y 1990. El costo de una llamada telefónica de tres minutos de duración de Nueva York a Londres se redujo de 245 dólares en 1930 (en dólares de 1990) a menos de 50 dólares en 1960, a tres dólares en 1990 y a unos 30 centavos de dólar en el 2005. Esas innovaciones de la tecnología de las comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del producto se redujeron; las manufacturas se componen de partes de varios países. El analfabetismo es ahora funcional: estar alejado de las grandes “carreteras de la información” y de los lenguajes.

Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnología y capital intelectual; las empresas generan utilidades en relación directa con el número de nuevos productos; los servicios son ahora el gran factor de utilidad de las empresas transnacionales; se forman grandes “trusts” y “holdings” de empresas como monopolios; grandes fusiones se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se subcontratan en out sourcing a los proveedores. Se darán alianzas estratégicas o joint ventures poco a poco para enfrentar la competencia externa. Se buscarán redes de comercialización con brokers en el extranjero. El paisaje de la llamada Aldea Global, está cambiando de tres maneras distintas:

Reducción de espacio. La vida de la gente – sus empleos, sus ingresos y su salud – se ve afectada por los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni siquiera conocen.

Reducción del tiempo. Los mercados y las tecnologías cambian ahora con rapidez sin precedentes, con acción transcurrida a la distancia en tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy lejos. Un ejemplo de ello es la rápida marcha atrás de las corrientes de capital desde los mercados del Asia Oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia y Corea, así como a la lejana Sudáfrica.

Desaparición de fronteras. Las fronteras nacionales están eliminándose, no sólo respecto de comercio, los capitales y la información, sino además respecto de las ideas, las normas, la cultura y los valores. Las fronteras se están eliminando también en cuanto a normativa económica, a medida que acuerdos multilaterales y la presión para mantener la competitividad en los mercados mundiales limitan las opciones de la política nacional, y a medida que las empresas multinacionales y la delincuencia


120

organizada a escala mundial superan con mucho el poder económico de los gobiernos nacionales. El perfil de las grandes capitales del norte del mundo es ahora cosmopolita, multi-étnico y multi-cultural.

3.6.7. Tecnologías más inteligentes y poderosas para el año 2014

Según el portal web “Cosmos Digital”, el escenario tecnológico del año 2014 y subsiguientes, estará influenciado por las siguientes tendencias tecnológicas:

La experiencia de la televisión inteligente se hace realidad

Se espera que un gran número de empresas de televisión abierta y por cable, u otras compañías de electrónica de consumo se unan a Sony, Logitech, Boxee y Cisco para entrar en los mercados de televisión y video inteligentes. A finales de 2011 éstas empresas fueron ser capaces de medir la aceptación de la televisión inteligente por parte del consumidor.

Ventas aún mayores de laptops

Las ventas de laptops continuarán con un fuerte crecimiento gracias a la siguiente generación de procesadores Intel Core 2012, que añaden una serie de nuevas características como es la alta definición (HD) relacionadas con la integración de gráficos dirigidos a los consumidores finales, incluida la transmisión inalámbrica de contenidos para su visualización en televisores. Con capacidades de clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology (Tecnología anti robo), el gasto de Tecnologías de la Información en servidores, PCs y laptops también podría aumentar.

“Tabletmanía, “Hibridización”

El cómputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y sistemas operativos, inundará el mercado. Se espera ver también productos híbridos Tablet/laptop, como un prototipo de Dell” basado en la tecnología Intel que se presentará en el Intel Developer Forum (IDF); o la nueva MacBook Air” de 11 pulgadas, que tiene una apariencia y funciona como una combinación de lo mejor de una laptop, con lo mejor de las tablets.

Mayor conectividad en Internet y eficiencia de energía

Las innovaciones y las nuevas técnicas de fabricación siguen desafiando a los escépticos. En los próximos años, a medida que miles de millones de nuevos dispositivos adquieran capacidades de cómputo y conectividad a internet, tendrán un desempeño significativamente mayor, con más características embebidas en el silicio, mientras que también se reducirá drásticamente el consumo de energía y se extenderá la duración de la batería.

Mayor seguridad

A medida que los requisitos de Tecnologías de la Información (TI) cambian rápidamente debido a un panorama de amenazas cada vez más complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cómputo en la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrónica de consumo (CE) que se conectarán a Internet, la seguridad seguirá siendo una de las máximas prioridades de la industria de TI. Durante el próximo año, la industria se centrará en las capacidades fundamentales para la protección de la infraestructura y en el resguardo de información confidencial, tanto personal como de negocios.

Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad: cómputo perceptual y consciente del contexto

Los consumidores se enamorarán de la primera ola de computadoras conscientes de su entorno, que apalancarán las tecnologías de “hard y soft sensor”. Por ejemplo, un


121

dispositivo móvil llamado Personal Vacation Assistant utiliza tecnologías de cómputo conscientes del contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje. El dispositivo portátil utiliza “sensores hard” (cámaras que reconocen los objetos e información basada en GPS) y “sensores soft” (información que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones sobre qué lugares visitar, dónde comer y demás.

Los consumidores comprarán marcas de confianza en un entorno económico incierto

La incertidumbre económica seguirá siendo la fuerza motriz de una forma más consciente de consumo y toma de decisiones por parte de los consumidores. La mayoría de estos pensará dos veces antes de comprar algún dispositivo de cómputo. A pesar de este estado de incertidumbre económica, los consumidores probablemente regresarán a las marcas conocidas, porque representan una inversión de confianza y ofrecen calidad comprobada.

Crecimiento en consumo de las TICs.

2013 marcará el punto en el que veremos desaparecer las fronteras entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo vimos en 2010, con la entrada de los iPhones y los teléfonos Droid en las empresas. Los empleados querrán utilizar sus soluciones personales para la productividad en el trabajo y los empleadores querrán mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para aumentar la productividad. La virtualización, la tecnología antirrobo, la administración remota y la seguridad traerán importantes aportes relacionados con esta tendencia.

Letreros inteligentes

Los letreros interactivos, como los de la película “Minority Report”, serán ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de interacción, como el reconocimiento de rostros y de gestos.

Revolución de los consumidores en temas de energía y medio ambiente

Los consumidores pasarán de hablar sobre el manejo de su consumo de energía a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de dispositivos domésticos y servicios de consumo de la energía.

Tecnología para vehículos

Con tecnologías sofisticadas actuando como sistemas nerviosos centrales en los vehículos actuales, las nuevas tecnologías para este segmento están atrayendo un interés enorme, ya se trate de nuevas características de entretenimiento, control por voz del “manos libres” de los teléfonos inteligentes, de otras tecnologías de seguridad o de funciones del conductor realizadas automáticamente por el vehículo.

Pronóstico positivo para el cómputo virtual en la nube empresarial

La nube empresarial despegará a medida que más servicios basados en esta tecnología se rediseñan para su uso comercial, incluyendo las redes sociales. Con la mayoría de las grandes corporaciones preparando la virtualización de sus respectivos entornos en 2012, el próximo año también verá el desarrollo de soluciones internas para la nube. Además, será posible realizar operaciones de renderización en la nube y distribuirlas a través de redes de banda ancha a dispositivos con poder gráfico discreto.

Navegar por internet a gran velocidad

Navegar por internet a gran velocidad a través de redes móviles será posible próximamente en Perú. Proinversión, convocó al proceso de licitación de dos bloques


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de banda: 1,710 - 1,770 MHz y 2,110 – 2,170 MHz (AWS) a nivel nacional, y a partir de medio año del presente, las concesionará. Las frecuencias serán destinadas a la habilitación de la tecnología Long Term Evolution (LTE), llamada comercialmente 4G a nivel internacional. Existen otros países de la región que cuentan con 4G LTE, o están comenzando a implementarla, son Brasil, Argentina, Mexico, Chile y Colombia. Perú está en camino a ingresar a esa lista.

3.6.8. Acceso a las comunicaciones

Las comunicaciones y el manejo de TIC´s constituyen un factor de soporte fundamental para el desarrollo de las actividades económicas. El adecuado uso de estos recursos permite incrementar la eficiencia en tiempos, costes y procesos de las mencionadas actividades.

Es así que se ha analizado la cobertura o accesibilidad de los hogares del distrito en torno a este factor.

Tabla Nº 20 : Accesibilidad de los servicios básicos de comunicación en Moche

Distrito Moche

Servicios

Sin ningún servicio : 32.57 %

Con Telf. Fijo : 14.16 %

Con Telf. Cel. : 32.56 %

Telf. Fijo y Cel. : 14.13 %

Fuente: INEI-Censo Económico del 2007


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CAPÍTULO IV

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

4.1. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

E. ANÁLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES

O-1 El crecimiento económico sostenido del país, durante los últimos 10 años.

O-2 Políticas de Estado a apertura de mercados mediante Tratados de Libre Comercio.

O-3 El gran posicionamiento internacional de la gastronomía peruana.

O-4 Políticas de estado que estimulan la mejora de la gestión y modernización municipal.

O-5 Marco legal acorde con las necesidades de desarrollo, estimulando la inversión con el sector privado.

O-6 Avance de las Tecnologías Mundiales en plataformas Informáticas y accesibilidad en el uso doméstico.

O-7 Municipalidades del país y otras organizaciones dispuestas a brindar sus experiencias en apoyos al desarrollo

O-8 Política de Estado orientada a la Gestión de Riesgo.

AMENAZAS

A-1 Crecimiento del sector minero con sus consecuencias contaminantes de relaves en la cuenca hidrográfica Moche.

A-2 Expansión territorial del distrito de Trujillo hasta el Rio Moche.

A-3 Crecimiento de la violencia en otros ámbitos derivan en la inseguridad ciudadana del distrito.

A-4 Perdida de playas y del territorio por causa de la erosión costera y enrocamiento dispuesto por el Gobierno Regional.

A-5 Inmigración poblacional como resultado del auge agroindustrial.

A-6 Diferencias políticas entre los niveles de gobierno impiden el desarrollo.

F. ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNO

FORTALEZAS

F-1 Tradición religiosa y cultural Moche reconocida a nivel regional.

F-2 Reconocimiento internacional de las Huacas El Sol y La Luna.

F-3 Conservación de nuestros caminos ancestrales.


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F-4 Presencia histórica de la Cultura Viva Moche y sus manifestaciones tradicionales.

F-5 Cocina Moche apreciada por sus productos típicos y sus platos tradicionales.

F-6 Reconocimiento público de las características propias de la Marinera Mochera.

F-7 Bandas de Músicos reconocidas a nivel internacional.

F-8 Servicios de agua y alcantarillado coberturada en la mayoría de los sectores y núcleos poblacionales del distrito.

F-9 Cumplimiento municipal de los presupuestos anuales.

F-10 Presencia de los centros de salud para la atención médica en las principales zonas de crecimiento poblacional.

F-11 Cerámica Mochica única en el mundo al expresar en los rasgos faciales los sentimientos humanos.

F-12 Relevancia internacional de artistas y profesionales oriundos.

F-13 Reconocimiento de patrimonio nacional a la Iglesia Santa Lucía.

F-14 Campiña de Moche aporta a la economía local con los productos agropecuarios.

DEBILIDADES

D-1 Instituciones u organizaciones no comprometidas ni alineadas con la visión de desarrollo del distrito.

D-2 Insuficiente capacidad operativa de las instituciones involucradas con la Seguridad Ciudadana (PNP, Municipalidad, Juntas de Seguridad, vecinos organizados).

D-3 Informalidad en el servicio de transporte público de mototaxis.

D-4 Desinterés de los representantes de las instituciones públicas y privadas en participar en los presupuestos participativos.

D-5 Incremento del maltrato familiar y de los problemas de adolescentes.

D-6 Aumento de casos de inseguridad ciudadana.

D-7 Informalidad en las construcciones al no exigirse las Licencias de Construcción ni estar regulados bajo los parámetros de prevención de riesgos.

D-8 Desinterés de la comunidad para coadyuvar en la solución de sus propios problemas.

D-9 Organizaciones de la comunidad desfortalecidas y sectores poblacionales faltantes de organización junto al desinterés vecinal de participar en la construcción de su desarrollo.

D.10 Inexistencia de un estudio catastral Urbano y Rural.

D-11 Inexistencia de normas municipales que impidan la depredación de tierras agrícolas y el establecimiento de políticas alternativas.

D-12 Débil voluntad política para consolidar el respeto a los límites del Distrito de Moche.

D-13 Inexistente cultura tributaria.


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D-14 Permisibilidad del Concejo Municipal al abuso vecinal en las exoneraciones de pagos por diversos conceptos.

D-15 El derecho familiar a la herencia de las tierras, impulsan su división y el cambio a otros usos desmereciendo la agricultura.

D-16 Plan curricular distrital no infunde el emprendimiento con identidad Moche.

D-17 Potencialidades deportivas exentas de plan para encontrar valores.

D-18 Carreras técnicas del instituto ajenas a la realidad y necesidades de desarrollo del distrito.

D-19 Inadecuada gestión en el manejo de los residuos sólidos.

D-20 Inexistencia de un plan de revaloración de los recursos naturales, la cultura y la tradición Moche.

D-21 Permisibilidad al cambio de usos comerciales, residenciales e industriales de los terrenos agrícolas por inadecuada regulación normativa e inexistencia de políticas alternativas.

D-22 Niños, niñas, adolescentes y jóvenes no involucrados en los temas de desarrollo del distrito.

D-23 Incremento de la Tuberculosis y de las enfermedades no transmisibles como la diabetes, cáncer e hipertensión arterial.

D-24 Pérdida paulatina de la identidad Moche, sus tradiciones, los valores personales, sociales y de la Cultura.

D-25 Asentamientos poblacionales exentos de planificación.

D-26 Lentitud a solucionar los problemas de las lagunas de oxidación del distrito.

D-27 Deficiente calidad en el servicio de transporte público.

D-28 Permisibilidad a la contaminación en general, especialmente a la Campiña.

D-29 Inexistencia de documentos de planificación: Plan de Acción por la Infancia y la Adolescencia, Plan de Igualdad y Oportunidades y, otros planes territoriales y de gestión de riesgos.

4.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

4.2.1 ANÁLISIS F.O.D.A. PARA LA DETERMINACIÓN DE ESTRATEGIAS GENÉRICAS

RELACIÓN ESTRATEGIAS DE LIDER

F O

1,2,4,5,6,7,

11, 12,13,

14

1,2,3,5

E-1. Generar las condiciones adecuadas que permitan la inversión privada.

E-2. Fortalecer la gastronomía local.

E-3. Accesar al marketing digital con las nuevas plataformas informáticas y las redes sociales.

E-4. Posicionar a Moche como marca en el mercado global.

3 7 E-5. Atraer la cooperación, local, regional, nacional e internacional.

8,10 8 E-6. Concertar e infundir en toda organización e instituciones del distrito la cultura preventiva

de riesgos y daños.

9 4,6 E-7. Establecer el gobierno electrónico y la gobernanza de redes.

A. MATRIZ CRUZADA F.O.D.A. PARA LA DETERMINACIÓN DE ESTRATEGIAS DE LIDER


RELACIÓN ESTRATEGIAS COMPETITIVAS

D O

1,3,7,8,9,10,12,15,25 4,7

E-8. Organizar a la comunidad en todo tipo de organización, comprometiéndolos al desarrollo territorial planificado, organizado, Integrado, participativo y alineado a la visión distrital de desarrollo.

4,16,17,18,24 2,6

E-9. Establecer compromisos con la UGEL 04, directores de las I.E., Ligas y Clubs Deportivos para que el deporte y la educación sean de calidad y genere valores, actitud emprendedora, valores humanos, sociales y de identidad Moche.

13,14 5 E-10. Efectivizar el catastro del distrito y la cultura tributaria.

2,3,6,23,27 8 E-11. Establecer los mecanismos de concertación y articulación con los entes prestadores de servicios de salud, educación,

transporte, seguridad ciudadana y otros, para que sus servicios sean dados con calidad.

19,20,21,26,28 3 E-12. Fomentar en la población y en los entes prestadores de servicios la calidad turística y calidad ambiental.

5 1 E-13. Establecer compromisos interinstitucionales para la protección y lucha contra la violencia familiar.

22 6 E-14. Crear Círculos de Jóvenes en todos los sectores que permita el surgimiento de líderes.

11, 15 5 E-15. Fortalecer las capacidades tecnológicas para el crecimiento de las actividades agrícolas del distrito.

E-16. Canalizar las ofertas financieras para el crecimiento de las actividades agropecuarias.

B. MATRIZ CRUZADA F.O.D.A. PARA LA DETERMINACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS


RELACIÓN ESTRATEGIAS DE EXPERTO

F A

9 1,3,6

E-17. Abanderar en todos los niveles de gobierno, que los proyectos de la municipalidad cumplen la gestión del presupuesto por resultados.

8,10 5 E-18. Continuar con la dotación de infraestructura de saneamiento básico para cumplir las políticas y

metas de mejoramiento de la calidad de vida.

1,2,3,4,5,6,7,11,12,13

2,4,7

E-19. Reactivar el área que fomente y concientice, la herencia histórica cultural y artística Moche, sus manifestaciones de identidad, su riqueza geográfica y establecer los límites de su territorio en todos los estamentos.

C. MATRIZ CRUZADA F.O.D.A. PARA LA DETERMINACIÓN DE ESTRATEGIAS DE EXPERTO

4.3. GESTIÓN ESTRATÉGICA

4.3.1. VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE MOCHE 2013 - 2021

La visión compartida para el desarrollo del Distrito de Moche a largo plazo (2013 – 2021) es:

“Moche, al año 2021, es un distrito que trasmite su identidad, líder en el desarrollo integral, sostenido, competitivo y con la más avanzada tecnología; cuenta con una adecuada calidad de vida cimentada con la participación activa de sus pobladores; con un gobierno local eficiente, eficaz, transparente, de honestidad y respeto al ser humano”

B. Caracterización de la visión compartida

La Visión de desarrollo establecido de manera concertada por la sociedad civil, sus organizaciones e instituciones públicas, privadas no gubernamentales y su gobierno local, constituye las aspiraciones y los anhelos conjuntos y compartidos que se han establecido visionariamente y su determinación de realización al año 2021, la cual servirá de guía para que los gobiernos sucesivos apliquen las políticas y cumplan los objetivos establecidos bajo la siguiente caracterización:

Es el elemento motivador para la sociedad civil en su conocimiento del proceso de desarrollo, complementar sus compromisos establecidos y vigilar su cumplimiento;

Declara los anhelos y aspiraciones de la comunidad de Moche, que en conjunto pueden determinar, con planificación, su futuro;

Es el instrumento motivador de la comunidad institucionalizada, organizada y no organizada del distrito hacia el logro de un destino común;

Es la guía de dirección estratégica para el distrito;

Comunica los elementos más importantes del distrito.

La visión de desarrollo propuesta para el distrito de Moche, tiene como horizonte de cumplimiento el año 2021, el que está alineado al Plan Bicentenario establecido por el estado peruano, en conmemoración del Bicentenario de nuestra independencia nacional, cumplimiento que concretarán los gobiernos distritales sucesivos.

B.- Contenido de los elementos de la visión:

Para entender el significado de la visión, es necesario ampliar el significado de los elementos que la contiene:

Trasmite su identidad: Moche como cultura tiene un pasado glorioso, por el modelo de sociedad que se asentaron en estas tierras, sus tradiciones, costumbres, ideas, modos de pensar, atributos propios de su colectividad, entre otros. La identificación con este legado parte desde aceptar el territorio donde vivimos, aceptando y asumiendo su herencia histórica-cultural, comprendiendo así la esencia de nuestra existencia. Esta concepción asumida, va a irradiarse en los entornos provincial, regional, nacional e internacional como orgullo de nuestra riqueza histórico-cultural, complementado con las siguientes razones:

- Aspirar que las características histórico-cultural sean asumidas en todos los niveles y en todos los sectores;


130

- Las identificaciones históricas que caracterizan a nuestra actual sociedad, también sean aceptadas hasta en el entorno internacional;

- Nuestra actual comunidad desarrolla la identidad histórica a partir del reconocimiento, identificación y revaloración de los patrones culturales de la comunidad Moche, tales como: las tradiciones, costumbres, modos de vida, cosmovisión, y todos los elementos que son herencia del pasado Moche;

- Se reconoce y afirma que en el pasado está la esencia de nuestra identidad.

Líder en el desarrollo integral, sostenido: Este concepto interpreta un anhelo de la población Mochera en materia de desarrollo humano hacia el año 2021 y con una vinculación e integración de todos sus sectores, entre sí.

La sostenibilidad se apoya en las fortalezas de la capacidad de gestión de su gobierno local, el cumplimiento a la ejecución presupuestal anual, así como el auge de sus valores tradicionales que arribarán en el crecimiento turístico.

Por las razones expuestas, Moche aspira a ser una comunidad con desarrollo de todos sus sectores geográficos, más equilibrada en la relación de sus pobladores con su naturaleza, cuya habitabilidad saludable y segura sea el indicador de la calidad de vida de su comunidad y articulada a los agentes económicos, sociales y ambientales.

El desarrollo integral y sostenido debe considerarse como parte de las agendas de gestión de todas las instituciones distritales.

Competitivo: La competitividad no solo se limita a la capacidad para mejorar la posición de las empresas e incrementar sus ganancias. Es, desde la perspectiva del desarrollo humano, la incorporación del trabajador y sus familias a ese espacio en el que todos los agentes económicos, sociales, tecnológicos y medioambientales del territorio Moche, harán de ellos el objetivo principal del incremento en la productividad, la expansión e inserción en los mercados, asumir los cambios tecnológicos y, cuyos resultados, permitirán el desarrollo y la ampliación de las libertades de la población. Ttodo ello se sustentará en el cumplimiento de las políticas públicas establecidas en cada uno de los temas estratégicos de desarrollo contenidos en este plan, lo que contribuirá a cumplir el acrecentamiento de la productividad y el incremento del valor humano de los habitantes de Moche. Es decir, que la competitividad va a ser establecida por la fortaleza de uno de los agentes del distrito – persona, empresa, comunidad u organización – para crear y mantener ciertas ventajas con relación a otros territorios.

También estará sostenida en la asociatividad, en la relevancia de sus potencialidades, la eficiencia productiva, la capacidad y habilidad de sus organizaciones para mantenerse en competencia con otras.

Avanzada tecnología: La nueva corriente que se concibe en la Gestión Pública es la de llegar al Gobierno Electrónico. Este concepto empieza ya a concebirse en nuestro país, por lo que en el periodo de tiempo de aplicación de este plan ya debe constituirse en el distrito que abandere sus procesos automatizados, la emisión digitalizada de documentos, comunicación interactiva entre la sociedad civil organizada y no organizada, la fluidez de información virtual entre instituciones, entre otros.


131

Adecuada calidad de Vida: Este valor, se constituye en la máxima aspiración de toda sociedad. En Moche se vislumbra cumplir esta aspiración con la dotación de infraestructura de saneamiento básico de calidad (agua y desagüe) que se sigue dotando a los sectores, habiéndose cumplido en la actualidad con 90% de su cobertura poblacional; mejorar la economía productiva y de servicios en el que constituidos a través de algún tipo de organización se inserten en las cadenas locales, regionales, nacionales e internacionales; valorando, remunerativamente, la mano de obra calificada y no calificada de sus pobladores. El acceso irrestricto a un elevado nivel de educación, salud y con un alto grado de seguridad, se alcanzará con la efectividad de las políticas establecidas en cada uno de los Temas Estratégicos de desarrollo, aunado al acceso a las nuevas tecnologías y la participación en la gestión del gobierno local. Con todo ello se pretende que los habitantes del distrito de Moche, tengan la vida más cómoda y con mejor nivel de calidad.

Participación activa de sus pobladores: La participación de la sociedad civil organizada en el Distrito de Moche, implica la organización institucionalizada con un alto grado de respeto como tal, es decir, respetar su integración social, política y de participación promovida desde el año 2003, cuando se inicia el Presupuesto Participativo, en el que permite a la comunidad conocer los procesos de la gestión de proyectos, la programación presupuestal basada en una Gestión por Resultados, la determinación del desarrollo basada en el plan de desarrollo distrital concertado, así como, en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos. Tomando como referencia la asistencia a los talleres de los Presupuestos Participativos de los últimos años, la tendencia muestra el creciente interés de las organizaciones a estos eventos, permitiendo pronosticar que para los años siguientes la población seguirá participando, tomando conocimiento y empoderando su accionar.

Gobierno Local eficiente, eficaz y transparente: El actual gobierno municipal, cuyo periodo es del 2011 al 2014, caracteriza su gestión por el cumplimiento total de su presupuesto anual, es decir la eficacia como resultado del cumplimiento de los presupuestos y transparencia. También caracteriza al actual gobierno, la transparencia, vista a través de los informes que remite al Ministerio de Economía y Finanzas y los resultados cumplidos a través de la Rendición de Cuentas de los Presupuestos Participativos. También se manifiesta en la información disponible para cualquier persona que la requiera y entendible para el solicitante. Estas características se cumplen año a año, por acatamiento a las normas que corresponden y por respeto a la sociedad civil.

Honestidad: El poblador ancestral Moche, en su vida cotidiana puso de manifiesto las cualidades que lo caracterizaron como cultura: respeto a la palabra empeñada como acuerdo, sinceridad en sus decisiones, manifestante de la verdad y correcto en sus procederes. Este valor debe caracterizar también a las actuales generaciones del distrito. Esta cualidad, también manifiesta una característica propia de los pobladores de Moche, manifiesta en los pobladores de la Campiña, ya que ellos son los que mantienen los arraigos ancestrales.

Respeto al ser humano: La mujer Mochica tuvo un rol protagónico en el hogar y en la grandeza de nuestra sociedad Moche, pues, fue elemento primordial en la aplicación y práctica de los principios de


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unidad, integridad, contigüidad y continuidad histórica es por esta razón que el hogar Mochica estableció sus máximas de ética y moral:

Ekeiñ pecna poen : Decir verdad

Lokeiñ Odka : Ser honesto, honrado

Lokeiñ caf-loepac : Ser trabajador, laborioso

Con la aplicación y práctica de estas tres máximas morales, el hogar Mochica llegó a constituirse en la verdadera célula fundamental de la sociedad Mochica, en la piedra angular sobre la que descansaba la grandeza de la cultura Moche.

Razones por las que en la actualidad se perenniza estos valores en los habitantes de la Campiña de Moche y también de los asentados en otros sectores.

D. Valores

Los valores son los que le dan rectitud de camino a la visión, para hacer que la misma valga la pena. Una organización que no es capaz de manejarse sobre la base de valores corre el riesgo de perder competitividad. Cuando se habla de valores, se está hablando de aquellos valores que deben guiar nuestra conducta diaria como pobladores.

Valores individuales y culturales que caracterizan a los pobladores de Moche:

Respetuoso de su palabra

Calidez

Principio de autoridad

Disciplinado laboral

Identificado con su tierra

Colaborador con el desarrollo en comunidad

Festivo, de personalidad alegre, con picardía y buen humor

Identificado con su tierra, tradición y naturaleza

Rectitud de personalidad

Respetuoso de los bienes ajenos

Valores transversales del gobierno local:

Transparencia

Concertación

Liderazgo

Planeamiento

Excelencia

Calidad

Gestión por Resultados


133

4.4.2. 5 EJES TEMÁTICOS PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE MOCHE

Gestión territorial y del medio ambiente

Gestión de la identidad, cultura y tradición Moche

Desarrollo humano, empresarial y de competitividad

Gobernabilidad participativa y desarrollo institucional

Convivencia Familiar, Social y Seguridad Ciudadana

“Moche, al año 2021, es un distrito que trasmite su identidad, líder en el desarrollo integral, sostenido, competitivo y con la más avanzada tecnología; cuenta con una adecuada calidad de vida cimentada con la participación activa de sus pobladores; con un gobierno local eficiente, eficaz, transparente, de honestidad y respeto al ser humano”

CARACTERIZACIÓN Y MATRIZ ESTRATÉGICA DEL EJE TEMATICO A: GESTIÓN TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO GENERAL : LOGRAR QUE EL HABITAT Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SE DESARROLLEN CON AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS RESPONSABLE INDICADORES PROGRAMAS Y PRODUCTOS ESTRATEGICOS

O.E.A.1.- Establecer un adecuado uso del suelo y del territorio.

MDM

Nº

de cumplimiento de iniciativas

A.1.1. Programa de generación del suelo urbano y rural: a) Instrumentos normativos y procedimentales sobre usos de suelos

urbanos y rurales del distrito; b) Edificaciones concordantes a las normas técnicas; c) Identificación, saneamiento y valoración de terrenos urbanos y

rurales; d) Sistema de drenajes funcionales.

A.1.2. Programa de reducción de la degradación de los suelos agrarios con alternativas para la recuperación de tierras en la Campiña de Moche y el distrito:

a) Productores agrarios con competencias para la siembra de productos propios tales como el Ají Mochero, Maní Mochero, Camote, frutales, entre otros;

b) Emprendedores con competencias para la crianza de animales menores, en lagunas de áreas depredadas para el pez Tilapia, camarones, etc.;

c) Emprendedores con competencias para los cultivos hidropónicos; d) Emprendedores y productores agropecuarios informados sobre

campañas agrícolas, gestión de negocios en animales menores, cultivos y otros.

A.1.3. Programa de Mejoramiento Integral de Barrios:

a) Zonas urbanas y rurales con infraestructura y equipamiento adecuados y de calidad;


b) Población concientizada en el correcto uso de los servicios públicos y su cuidado.

A.1.4. Programa Nuestras Ciudades: a) Concejos Menores y Juntas Vecinales fortalecidas en gestión

administrativa, moderna y planificada en el desarrollo territorial;

b) Centros Poblados con sistemas de movilidad mejorados, sistemas de espacios públicos equipados;

c) Gobierno Local implementado con sistemas de generación de información poblacional, social, económica, geográfica y otras, para la gestión planificada del desarrollo;

d) Puesta en valor, construcción y mejoramiento de cementerios, cuyos servicios contengan criterios ecológicos y medioambientales;

e) Inversión público-privada promovida para la gestión y modernización de los mercados de abastos;

f) Inversión público-privada promovida para proyectos de inversión.

O.E.A.2.- Ordenar la transitabilidad, vialidad y el transporte público.

%

Nivel de satisfacción de los ciudadanos respecto de la transitabilidad y la circulación

A.2.1. Programa de reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre:

a) Distrito con señalización vial, peatonal, con zonas rígidas y nomenclatura de zonas;

b) Puentes peatonales en lugares estratégicos como Miramar, Heroica, Universidad Católica y Curva de Sun;

c) Circulación vehicular del servicio de transporte público, reordenada;

d) Calidad del servicio y la administración del transporte público en general con actualización de normas que la regulen y eleven;

e) Usuarios con mayor conocimiento de seguridad vial;

f) Puntos negros de accidentes de tránsito revertidos;


g) Promoción de una cultura de tránsito y Seguridad Vial.

O.E.A.3.- Garantizar la sostenibilidad del desarrollo urbano y rural.

MDM

%

Número

Formulación y cumplimiento de los

Proyectos establecidos

A.3.1. Programa de Apoyo al Hábitat Urbano y Rural:

a) Normas que regulen el desarrollo urbano y rural actualizadas e implementadas;

b) Instrumentos de gestión del acondicionamiento territorial, del desarrollo urbano y rural, catastral y otros, formulados e implementados;

c) Familias con acceso a viviendas mejoradas, seguras y antisísmicas, aplicando las modernas tecnologías para la construcción;

d) Plaza de Armas del Pueblo y de los centros poblados, convertidas en lugares de estancia, peatonal, de manifestaciones artísticas y culturales al aire libre, ampliada, embellecida y mejorada en su ornato.

A.3.2. Programa de saneamiento urbano y rural:

a) Pobladores beneficiados con las obras de saneamiento capacitados en el buen uso del sistema y la prevención de enfermedades infectocontagiosas;

b) Conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.

A.3.3. Programa de acceso de la población a la propiedad predial formalizada:

a) Predios urbanos formalizados;

b) Cultura de la formalización predial y tributaria;

c) Base de Datos Catastral actualizada permanentemente.

A.4.1. Programa de prevención y atención de incendios, emergencias médicas, rescates y otros:

a) Cuerpo de Voluntariado Estudiantil Escolar formado y fortalecido


O.E.A.4.- Generar una cultura preventiva de riesgos.

MDM

I.E.s

SALUD

%

Número

Nivel de percepción de la seguridad de los ciudadanos en el distrito

operativamente en prevención de riesgos;

b) Capacidades en prevención de riesgos, emergencias, rescates y otros desarrolladas en la sociedad civil organizada y no organizada.

A.4.2. Programa de reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres:

a) Población con prácticas seguras en salud, atención y manejo de desastres, frente a ocurrencia de peligros naturales;

b) Población respetuosa del cumplimiento de las normas técnicas en la construcción de edificaciones seguras;

c) Inventario catastral de lugares y bienes vulnerables ante los riesgos de desastres, emergencias y tsunamis;

d) Sistema de alertas ante movimientos telúricos y Tsunamis en la zona costera;

e) Servicios educativos e infraestructura seguros ante emergencias y desastres con el premio a la iniciativa escolar en la gestión preventiva de riesgos;

f) Brigadas formadas e implementadas para la atención de emergencias;

g) Establecimientos de Salud Seguros y preparados para el control de daños en salud frente a riesgos y desastres;

h) Ramales y subramales de regadío, cauces, defensas ribereñas y drenajes consolidados en su funcionamiento con mantenimiento.


O.E.A.5.- Gestionar participativamente, un correcto manejo de los Residuos Sólidos.

MDM

SALUD

%

Nivel de satisfacción

A.5.1. Programa para la Gestión Integral de Residuos Sólidos:

a) Segregación en la Fuente y recolección selectiva de residuos sólidos modernizado y sistematizado;

b) Participación ciudadana comprometida en el manejo de residuos sólidos;

c) Organizaciones cuentan con sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos;

d) Población, escolares e I.E concientizados y capacitados acerca de la recolección selectiva de Residuos Sólidos y del reciclaje.

O.E.A.6.- Proteger, mantener y mejorar los recursos naturales del distrito y su ornato.

MDM

%

Nivel de cumplimiento de

compromisos

A.6.1. Programa de manejo eficiente, de recursos forestales, fauna silvestre y ornato urbano:

a) Recursos naturales del distrito valorados;

b) Áreas naturales, flora, fauna, aves y otros recursos naturales recuperados y generados en ambientes saludables;

c) Áreas verdes con mantenimiento, recuperación, ornamentos y manejo tecnológico.

A.6.2. Programa de aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario:

a) Productores y emprendedores agropecuarios fortalecidos en sus competencias;

b) Pobladores comprometidos en el cuidado y protección del medio ambiente;

c) Comunidad vecinal y comunidad agropecuaria comprometidos en la puesta en valor de los ramales y subramales;

d) Caminos ancestrales recuperados, mejorados y arborizados.

A.7.1. Programa de gestión de la calidad del aire:


O.E.A.7.- Fomentar la prevención y reducción de la contaminación ambiental.

MDM

%

Número

Nivel de satisfacción de para la prevención y reducción de la contaminación ambiental

a) Instrumentos de gestión de calidad del aire formulados e implementados;

b) Industria de ladrillos aplica moderna tecnología no contaminante en la Campiña de Moche;

c) Moderna planta de tratamiento de aguas residuales para el distrito;

d) Población comprometida con el uso de bicicletas por respeto a la calidad del aire y la descontaminación;

e) Distrito con descontaminación atmosférica por causa vehicular;

f) Población informada y formada en el respeto y protección a la calidad del aire;

g) I.E. ecoeficientes, con premio escolar a la propuesta de gestión preventiva y aplicación sostenida en la reducción de la contaminación ambiental;

h) Planta de transformación de residuos orgánicos y de animales en abonos orgánicos.

CARACTERIZACIÓN Y MATRIZ ESTRATÉGICA DEL EJE TEMATICO B: GESTIÓN DE LA IDENTIDAD, CULTURA Y TRADICIÓN MOCHE

OBJETIVO GENERAL : CRISTALIZAR LA IDENTIDAD MOCHE EN BASE A NUESTRA HISTORIA, CULTURA Y TRADICIÓN EN LA DIVERSIDAD POBLACIONAL


O.E.B.1.- Generar identidad Moche.

MDM

%

Nivel de participación ciudadana

B.1.1. Programa de Gestión de la Identidad, Cultura y Tradición Moche:

a) Marca Moche, instituida para promover y revalorar sus recursos, tradición, cultura, valores, arquitectura y conquista de mercados;

b) Instituciones y organizaciones del distrito comprometidos con nuestra identidad mostrando a sus usuarios el escudo, marca Moche, lema, souvenirs, entre otros, con premio al mejor servicio con calidad turística e identidad Moche;

c) Pobladores identificados con el evento “Viernes Mochero” al aire libre presentado en todos los sectores del distrito, con representaciones del mismo lugar;

d) Escolares concientizados y premiados en su identidad, cultura e Historia Moche;

e) Cámara Empresarial Moche integrada por representantes de todos los sectores económicos del distrito;

f) Campiña de Moche promovida como modelo de gestión territorial con identidad y calidad turística en sus servicios;

g) Sopa Teóloga, Chicha de Jora, Marinera y Cocina Moche promovidos como productos emblemáticos de Moche e institucionalizados con fechas representativas de nivel regional y nacional;

h) Gestión municipal manifiesta identidad Moche en todos sus servicios;


i) Caminos ancestrales, ramales, subramales, y sectores con señalización turística, y, con bienvenida en los ingresos al distrito;

j) Población de Campiña brinda turismo vivencial.

B.1.2. Programa de incremento de la competitividad del sector artesanía:

a) Artesanos acceden a mecanismos de promoción comercial;

b) Artesanos cuentan con sistema de gestión de calidad artesanal implementado.

CARACTERIZACIÓN Y MATRIZ ESTRATÉGICA DEL EJE TEMATICO C: DESARROLLO HUMANO, EMPRESARIAL Y DE LA COMPETITIVIDAD

OBJETIVO GENERAL : MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES.


O.E.C.1.- Educar en valores.

I.E.

MDM

%

de participación

C.1.1. Programa educativo de fortalecimiento de valores:

a) Población escolar formados en una cultura de valores, que caracterice a nuestra comunidad;

b) Comunidad juvenil formados con actitudes de liderazgo, emprendedurismo y valores;

c) Población adolescente fortalecida en prevención al consumo de drogas y estupefaciente.

O.E.C.2.- Desarrollar las competencias, talentos deportivos y recreativos.

MDM

Liga Distrital de Fútbol

I.s E.s

%

Nivel de satisfacción por la gestión del deporte y la recreación en el distrito

C.2.1. Programa de incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población:

a) Coliseos deportivos modernos para múltiples disciplinas en todos los sectores poblacionales;

b) Piscina semiolímpica para la formación deportista y de una cultura de salud de la comunidad en general en el distrito;

c) Moderno estadio de fútbol con infraestructura para otras disciplinas;

d) Ligas deportivas constituidas en la mayoría de deportes y con permanente actividad;

e) Personas y organizaciones de todos los sectores acceden a la actividad física, recreativa y deportiva;

f) Deportistas involucrados en el desarrollo de sus competencias;

g) Competencias deportivas anuales a nivel escolar en no menos de diez disciplinas;


h) Población escolar incentivada en grupos de Marinera Mochera para perennizar su baile;

i) Población escolar involucrada en el desarrollo distrital, con Alcaldes Escolares y autoridad por un día, también, de manera descentralizada:

Alcalde Escolar por un día;

Comisario Escolar por un día;

Gerente de Salud escolar por un día.

j) Juegos infantiles propios de la Campiña revalorados: la cometa, el trompo, las canicas, el rayuelo, entre otros;

k) Talentos, en general, motivados e incentivados.

C.3.1. Programa Articulado Nutricional:

a) Comunidad accede a agua de calidad para el consumo humano;

b) Municipios saludables promueven el cuidado infantil y la adecuada alimentación;

c) Instituciones educativas saludables promueven el cuidado infantil y la adecuada alimentación;

d) Familias saludables con conocimientos para el cuidado infantil, lactancia materna y la adecuada alimentación;

e) Niñez, gestantes, tercera edad y población vulnerable protegidos con suplementos vitamínicos, vacunas, etc., de infecciones respiratorias, diarreicas, parasitosis intestinal y otras enfermedades prevalentes.

C.3.2 Programa Enfermedades No Transmisibles:

a) Atención preventiva en el cuidado de la salud de las enfermedades no transmisibles (Diabetes, Hipertensión Arterial, Cáncer, Salud bucal, mental, ocular, metales pesados);


O.E.C.3.- Establecer el cuidado integral de salud en la población

SALUD

MDM

%

Nivel de satisfacción por la gestión de la salud

b) Tratamiento y control en el cuidado de la salud de las enfermedades no transmisibles (Diabetes, Hipertensión Arterial, Cáncer, Salud bucal, mental, ocular, metales pesados);

c) Población informada, sensibilizada, que realizan prácticas higiénicas sanitarias para prevenir las enfermedades no transmisibles (Diabetes, Hipertensión Arterial, Cáncer, Salud bucal, mental, ocular, metales pesados);

d) Instituciones educativas que promueven prácticas higiénicas sanitarias para prevenir las enfermedades no transmisibles (Diabetes, Hipertensión Arterial, Cáncer, Salud bucal, mental, ocular, metales pesados).

C.3.3. Programa Salud Materno Neonatal:

a) Población informada sobre salud sexual, salud reproductiva y métodos de planificación familiar;

b) Municipios saludables que promueven salud sexual y reproductiva;

c) Instituciones educativas saludables promueven salud sexual y reproductiva;

d) Población accede a métodos de planificación familiar;

e) Población accede a servicios de consejería en prevención, salud sexual y reproductiva;

f) Atención de partos, puerperio, del recién nacido con las atenciones y cuidados requeridas.

C.3.4. Programa de Prevención y Control de las Enfermedades Transmisibles: TBC, VIH/SIDA:

a) Servicios de atención y tratamiento de tuberculosis con adecuada bioseguridad;

b) Familia con prácticas saludables para la prevención de VIH/SIDA y


Tuberculosis;

c) Instituciones educativas que promueven prácticas saludables para la prevención de VIH/SIDA y Tuberculosis;

d) Población adulta, jóvenes y adolescentes informada sobre infecciones de transmisión sexual y VIH/SIDA;

e) Personas diagnosticadas con TBC o VIH/SIDA que acuden a los servicios de salud y reciben atención integral.

C.3.5. Programa Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis:

a) Familia con prácticas saludables para la prevención de enfermedades metaxénicas y zoonoticas;

b) Instituciones educativas que promueven practicas saludables para la prevención de enfermedades metaxénicas y zoonóticas;

c) Municipios participando en disminución de la transmisión de enfermedades metaxénicas y zoonóticas;

d) Viviendas protegidas de los principales condicionantes del riesgo en las áreas de alto y muy alto riesgo de enfermedades metaxénicas y Zoonosis.

C.3.6. Programa Prevención y Control del Cáncer:

a) Comunidades saludables promueven estilos de vida saludable para la prevención de los principales tipo de cáncer;

b) Instituciones educativas saludables que promueven la prevención del Cáncer de Cuello Uterino, Mama, Estómago, Próstata, Pulmón, Cólon, Recto, Hígado, Leucemia, Linfoma, piel y otros;

c) Familias saludables con conocimiento de la prevención del Cáncer de Cuello Uterino, Mama, Estómago, Próstata, Pulmón, Cólon, Recto, Hígado, Leucemia, Linfoma, piel y otros;

d) Municipios saludables que promueven la prevención del Cáncer de


Cuello Uterino, Mama, Estómago, Próstata, Pulmón, Cólon, Recto, Hígado, Leucemia, Linfoma, piel y otros;

e) Personas con evaluación médica preventiva en Cáncer de Cuello Uterino, Mama, Estómago, Próstata, Pulmón, Cólon, Recto, Hígado, Leucemia, Linfoma, piel y otros;

f) Atención médica que incluye diagnóstico, estadiaje y tratamiento en Cáncer de Cuello Uterino, Mama, Estómago, Próstata, Pulmón, Cólon, Recto, Hígado, Leucemia, Linfoma, piel y otros;

C.3.7. Programa Reducción de la Mortalidad por Emergencias y Urgencias Médicas:

a) Servicios de Salud mejorados, fortalecidos y con capacidad resolutiva;

b) Atención médica telefónica, servicios de salud a domicilio y unidad móvil a atención domiciliaria y emergencias;

c) Municipalidad, sectores, instituciones educativas, familias y centros laborales saludables.

O.E.C.4.- Promover la atención a la población vulnerable.

MDM

SALUD

%

Nivel de satisfacción en los casos atendidos

C.4.1. Programa de acceso de la población a la identidad:

a) Población de todo grupo etáreo con documento nacional de identidad.

C.4.2. Programa de Inclusión Social integral de las personas con discapacidad:

a) Persona con discapacidad atendida en los servicios de medicina de rehabilitación;

b) Población informada en promoción de la salud y la prevención y atención integral de la discapacidad.

C.4.3. Programa de inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico productiva:


a) Personas con discapacidad acceden a instituciones educativas públicas inclusivas con condiciones para su atención;

C.4.4. Programa de atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono:

a) Niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono acceden a servicios de protección y cuidado;

b) Niñas, niños y adolescentes acceden a servicios artísticos y culturales como factor protector.

O.E.C.5.- Generar capacidades emprendedoras y de formalización en las actividades económicas.

MDM

%

Nivel de satisfacción o participación

C.5.1. Programa de desarrollo de la productividad de las empresas y de toda asociatividad:

a) Asociatividad generada en servicios o producción mediante redes, clusters, cooperativas o mypes.

b) Conductores y trabajadores de empresas reciben servicios de capacitación y asistencia técnica;

c) Empresas acceden a servicios de articulación empresarial y acceso a mercados;

d) Empresas cuentan con control del cumplimiento de la normatividad sobre regulación industrial, seguridad, salud ocupacional y gestión ambiental;

e) Actores locales capacitados y con asistencia técnica en el desarrollo del sector productivo y servicios;

f) Jóvenes fortalecidos en sus capacidades emprendedoras;

g) Empresas y toda asociatividad industrial, comercial o de servicios cumplen con la formalidad para sus actividades;

h) Empresas y toda asociatividad industrial, comercial o de servicios asumen una cultura de cumplimiento tributario;

i) Municipalidad fortalecida e implementada en sus actividades de


Fiscalización Tributaria y Ejecución Coactiva, en un entorno de modernidad.

C.5.2.Programa de Acceso de Hogares Rurales con economías de Subsistencia a Mercados Locales:

a) Población Rural en economías de subsistencia recibe asistencia técnica y capacitación para el desarrollo de capacidades productivas y de servicios;

b) Población Rural en economías de subsistencia recibe asistencia técnica, capacitación para la gestión de emprendimientos rurales.

C.5.3. Programa de Mejora de la Articulación de Pequeños Productores al mercado:

a) Emprendedores de servicios y productores agropecuarios organizados y asesorados, gestionan empresarialmente sus organizaciones;

b) Productores agropecuarios adoptan paquetes tecnológicos adecuados;

c) Emprendedores de servicios y productores acceden a servicios de aseguramiento y gestión de la calidad;

d) Emprendedores de servicios y productores organizados acceden a servicios financieros formales.

C.6.1. Programa de aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales del Perú:

a) Municipalidad dispone de información, capacitación especializada y de oportunidades comerciales;

b) Productos y servicios del distrito aptos para la conquista de nuevos mercados y el aprovechamiento de las oportunidades comerciales;

c) Asociatividad fomentadas como potencial comercial y exportador


O.E.C.6.- Aprovechar las oportunidades económicas y de mercado.

MDM

%

Número

Nivel de satisfacción o resultados

desde las ideas de negocios, investigación de mercados, formulación de proyectos, etc.;

d) Comunidad educativa fortalecida en sus capacidades emprendedoras, expuesta en las Ferias de Ciencias y con premio a la creatividad, innovación y de resultados en la comunidad.

C.6.2. Programa de protección al consumidor:

a) Consumidores informados para tomar decisiones;

b) Consumidores en el distrito atendidos con calidad turística;

c) Consumidores con mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de consumo;

d) Proveedores con acciones de supervisión, fiscalización y sanción para el cumplimiento de la normativa.

O.E.C.7.- Socializar los recursos informáticos.

MDM

%

Número

De involucrados

C.7.1. Programa de acceso y uso adecuado de los servicios públicos de telecomunicaciones e información asociados:

a) Entes prestadores de actividades productivas, artesanales, de servicios, manufacturas, entre otros, fortalecidos en sus capacidades en el manejo de los recursos y plataformas informáticas, redes sociales, etc.;

b) OSB, comités de desarrollo, y toda organización e institución del distrito, con capacidades para la comunicación digital interinstitucional.

O.E.C.8.- Desarrollar el ambiente rural y su

%

Nivel de satisfacción o involucramiento de

C.8.1. Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible:

a) Clusters formados e integrados en cadenas de abastecimiento;

b) Agricultura en Campiña de Moche, implementada con infraestructura de riego tecnificado;

c) Feria gastronómica, servicios y productos oriundos cultivados en la Campiña de Moche, de relevancia;


agricultura MDM los participantes d) Pobladores de la Campiña de Moche, promueven el rescate de todos los plantíos propios del lugar generando su arborización.


CARACTERIZACIÓN Y MATRIZ ESTRATÉGICA DEL EJE TEMATICO D: GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

OBJETIVO GENERAL : ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO.


.E.D.1.- Participar con los vecinos en la solución de los problemas que impiden el desarrollo del distrito.

MDM

JUNTAS VECINALES

%

Nivel de participación ciudadana en los procesos de desarrollo del distrito

D.1.1. Programa de aseguramiento de la gobernabilidad participativa:

a) Población organizada en Juntas Vecinales, especialmente en las zonas que aún faltan, con demarcación territorial vecinal;

b) Normas municipales asimiladas por las organizaciones y la comunidad;

c) Juntas Vecinales fortalecidas en sus capacidades operativas;

d) Población capacitada sobre los fundamentos, conocimientos y roles en los presupuestos participativos.

O.E.D.2.- Integrar a las instituciones a la sociedad de la información.

MDM

I.E.

%

Nivel de satisfacción de los involucrados

D.2.1. Programa de acceso y uso adecuado de los servicios públicos de telecomunicaciones e información asociados:

a) I.E. fomentadas en la innovación y la creatividad tecnológica, motivadas por la universidad e instituto del distrito;

b) Organizaciones fortalecidas en sus capacidades informáticas actualizadas;

c) Instituciones y organizaciones con comunicación interactiva interinstitucional a través de redes informáticas.

O.E.D.3.- Desarrollar el gobierno electrónico.

%

Nivel de reducción de

D.3.1. Programa articulado de modernización de la gestión pública:

a) Contribuyentes acceden al Portal Institucional de la Municipalidad cuya plataforma digital contiene información asequible y entendible;

b) Municipalidad con Sistema de Gobierno Electrónico implementado y procesos automatizados;


MDM costos y/o satisfacciones en la prestación de los servicios municipales

c) Usuarios atendidos en Módulo de Mejor Atención al Ciudadano – MAC., con servicio personalizado y en red;

d) Usuarios acceden a través de central telefónica y de correo institucional para solucionar sus consultas.

D.3.2. Programa de fortalecimiento de las condiciones laborales:

a) Servidores municipales cuentan con capacitación en materia de normatividad laboral;

b) Servidores municipales cuentan con facilidades para prepararse en los campos de su función;

c) Servidores municipales retroalimentan a la municipalidad los aprendizajes obtenidos.

O.E.D.4.- Hacer partícipe a la empresa privada en la ejecución de proyectos.

MDM,

Hermandades Religiosas,

Gobierno Regional

%

Nivel de cumplimiento de metas y/o proyectos

D.4.1. Programa para Alcanzar una Ejecución Presupuestal de Inversiones y Alineamiento Estratégico de la Inversión:

a) Cunas Maternales implementadas con talleres productivos;

b) Iglesia Santa Lucía mejorada;

c) Casa de la Cultura Moche, Museo y Archivo;

d) Biblioteca municipal virtual;

e) Grandes Centros Comerciales instalados en el distrito;

f) Agencias bancarias instaladas en el distrito;

g) Balneario turístico Las Delicias aprovechando características actual;

h) Corredor Turístico en Campiña de Moche.

O.E.D.5.- Gestionar una eficiente recaudación.

MDM

%

Nivel de cumplimiento y reducción de costos

D.5.1. Programa de Cultura Tributaria:

a) Sistema de recaudación Tributaria automatizada;

b) Población concientizada en una cultura de cumplimiento tributario;

c) Áreas de Fiscalización Tributaria y Ejecución Coactiva instaladas e implementadas.


CARACTERIZACIÓN Y MATRIZ ESTRATÉGICA DEL EJE TEMATICO E: CONVIVENCIA FAMILIAR, SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVO GENERAL : ACRECENTAR LA ARMONIA FAMILIAR, SOCIAL Y LA SEGURIDAD CIUDADANA


O.E.E.1.- Disminuir el maltrato familiar.

MDM

SALUD

I.E.

MESA DE CONCERTACIÓN

%

Nivel de satisfacción de los ciudadanos

atendidos

E.1.1. Programa de lucha contra la violencia familiar:

a) Personas afectadas por hechos de violencia familiar con servicios de atención;

b) I.E. cuentan con servicios de prevención en violencia familiar, motivación, liderazgo y orientación vocacional;

c) I.E. cuentan con Escuela para Padres;

d) Mesa de Concertación Distrital de Lucha contra la Violencia Familiar, fortalecida en sus capacidades y actividades;

e) Servicios DEMUNA en municipalidades de centros poblados;

f) Familias (Familias Fuertes) fortalecidas en prevención del maltrato familiar.

O.E.E.2.- Acrecentar la convivencia social.

MDM

PNP

%

Nivel de logros y satisfacciones

E.2.1. Programa de convivencia Social:

a) Jóvenes rehabilitados y/o de bajas condiciones económicas becados para estudios superiores;

b) Seguridad Ciudadana, inserta como parte de la currícula educativa distrital;

c) Policía Escolar de Seguridad Ciudadana capacitada y con buen posicionamiento en la población.

O.E.E.3.- Reducir la

MDM

PNP

%

Nivel de resultados

E.3.1. Programa de reducción de delitos y faltas que afectan la Seguridad Ciudadana:

a) Comunidad organizada a favor de la Seguridad Ciudadana;

b) Comisarías implementadas para el servicio a la seguridad de la


actividad delictiva. comunidad;

c) Intervenciones policiales para reducir los delitos y faltas.

O.E.E.4.- Modernizar los servicios de seguridad ciudadana y desarrollar sus competencias.

MDM

PNP

%

Nivel de resultados de la seguridad ciudadana

E.4.1. Programa para la ejecución de las actividades programadas en el Plan de Seguridad Ciudadana:

a) Plan Anual de Seguridad Ciudadana Distrital, ejecutado;

b) Serenazgo fortalecido en sus competencias;

c) Observatorio Distrital de seguridad e Implementación de Central de Seguridad Ciudadana (Unidades Móviles, Cámaras Equipos, etc.)

Documents

PDC MOCHE AL 2021(Municipalidad)