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Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
2011 2015
Lima, Enero 2011
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011 2015
NDICE
1. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCIN
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
3. VISIN
4. MISIN
5. VALORES
6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 7. LINEAMIENTOS DE POLITICA
8. POLITICA DE CALIDAD Y OBJETIVOS DE CALIDAD
9. CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL EN QUE SE DESARROLLA LA IDENTIFICACION Y REGISTRO DE LAS PERSONAS
9.1 Polticas Nacionales e Internacionales 9.1.1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio 9.1.2 Las Polticas Nacionales 9.1.3 Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud 9.1.4 CEPLAN
9.2 Marco Macroenmico Multianual 2011-2013
10. METODOLOGIA FODA
10.1 Matriz de Valoracin de Estrategias
11. DISEO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL RENIEC
11.1 Herramientas Utilizadas 11.1.1 Cadena de Valor 11.1.2 Gestin de procesos
11.1.2.1 Mapa de Procesos 11.1.2.2 Flujograma de Procesos Clave
11.1.3 Factores Crticos de xito
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11.1.4 Enlace con la Estructura Funcional Programtica del Presupuesto
12. OBJETIVOS GENERALES, INDICADORES E INICIATIVAS
12.1 Mapa Estratgico 12.2 Matriz Estratgica Segn Proceso y Objetivo General de
Soporte 12.3 Indicadores Estratgicos de Resultado 12.4 Presupuesto Estimado 2011 2015 12.5 Cuadro de Mando Integral
13. ANALISIS DE RIESGO
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011 2015
1. Rol Estratgico de la Institucin
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), fue creado por Ley N 26497 de fecha 12 de julio de 1995, en concordancia con los Artculos 177 y 183 de la Constitucin Poltica del Per. El RENIEC es un organismo pblico autnomo con personera jurdica de derecho pblico interno y goza de atribuciones exclusivas y excluyentes en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera. Su funcin principal es la de organizar y mantener el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales; siendo la razn de su existencia la de responder a la necesidad de administrar y dirigir el sistema registral de los peruanos, que involucra el registro civil, registro de personas y registro de naturalizacin, lo que constituye el registro nico y base de datos de identificacin de todos los peruanos, emite el Documento Nacional de Identidad nico documento de identificacin personal en el pas, y en pocas electorales, elabora el padrn electoral, as como en forma permanente efecta verificaciones de firmas para los procesos de iniciativa de reforma constitucional, iniciativa en la formacin de las leyes, referndum, iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales, revocatoria de autoridades, demanda de rendicin de cuentas y otros mecanismos de control1.
Asimismo, el Congreso de la Repblica aprob la Ley N 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales y mediante el D.S. N 052-2008-PCM se aprob el Reglamento de la Ley de las Firmas y Certificados Digitales, el Estado designa al RENIEC como Entidad de Certificacin Nacional para el Estado Peruano y Entidad de Registro o Verificacin para el Estado Peruano. El RENIEC es un organismo que cuenta con la mejor tecnologa informtica actualizada, adems de personal calificado para desempearse con xito en la actividad de registro e identificacin de personas como en la aplicacin de normas, procesos y procedimientos que rigen esa actividad.
2. Diagnstico Situacional
Al 31 de diciembre de 2010, el RENIEC haba identificado con el DNI a un total de 26444,052 peruanos que representan el 88.8% de la poblacin del pas; de este total, cuentan con el DNI 19250,609 peruanos mayores de 18 aos que residen en el Per, representando el 99.7% del total de la poblacin mayor de edad y 7193,609 menores de 18 aos que representan el 66.9% de la poblacin menor de edad en el pas.
1 Ley N 26300 Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos y su Modificatoria Ley N 29313.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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Si se comparan estas cifras con las del ao 2006, se puede afirmar que se han identificado con el DNI a un total de 8480,881peruanos ms al ao 2010. De este total, 1841,887 son adultos mayores de 18 aos y 6638,994 son menores de 18 aos, resaltndose la importancia que ha cobrado la identificacin de los menores de edad en los ltimos aos en nuestro pas, tal como se aprecia en el cuadro N 01.
Cuadro N 01
Fuente: SGE - GPP
Para la realizacin de estas tareas, el RENIEC cuenta con una cobertura a nivel nacional de 235 oficinas registrales, agencias y puntos de atencin, as como de 48 oficinas registrales auxiliares ORA ubicadas en los Hospitales del MINSA y de ESSALUD en la mayor parte de las 25 regiones de nuestro pas.
Cuadro N 02
Oficinas Registrales y Agencias del RENIEC
Fuente: GOR- RENIEC
DEPARTAMENTOSOFICINAS REGISTRALES Y
AGENCIAS DEL RENIECAMAZONAS 4ANCASH 21APURIMAC 7AREQUIPA 10AYACUCHO 12CAJAMARCA 12CALLAO 2CUZCO 14HUANCAVELICA 9HUANUCO 11ICA 6JUNIN 11LA LIBERTAD 13LAMBAYEQUE 4LIMA 33LORETO 10MADRE DE DIOS 3MOQUEGUA 3PASCO 6PIURA 9PUNO 13SAN MARTIN 11TACNA 4TUMBES 3UCAYALI 4
TOTAL 235
Identificados con
el DNI%
Identificados con
el DNI%
Mayores 17 408 722 96.9% 19 250 609 99.7%
Menores 554 449 5.4% 7 193 443 66.9%
Total 17 963 171 63.6% 26 444 052 88.8%
Poblacin
2 006 2010
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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Cuadro N 03 Oficinas Registrales Auxiliares ORAs
Fuente: GOR- RENIEC
En lo que se refiere a los Registros Civiles, el RENIEC ha realizado grandes avances con respecto al tema, destacando los procesos de incorporacin y de revocacin de facultades de las Oficinas de Registro de Estado Civil de las Municipalidades, las cuales presentan el siguiente avance:
En Lima Metropolitana se han revocado facultades a 11 ORECs, debiendo sealarse que la revocatoria de facultades implica que dichas OREC ya no pueden realizar inscripciones de nacimiento, matrimonios y defunciones, las que ahora estn a cargo del RENIEC. Las ORECs con facultades revocadas en Lima Metropolitana son las siguientes:
RESOLUCIN JEFATURAL FECHA VIGENCIA
1 Callao
2 Carmen de la Legua
3 Lurigancho - Chosica
4 Chaclacayo
5 San Juan de Lurigancho
6 Villa Mara del Triunfo
7 El Agustino RJ N 863-06-JEF/RENIEC 25 Set 2006
8 Lurin RJ N 608-08-JNAC/RENIEC 08 Set 2008
9 Pachacamac RJ N 375-09-JNAC/RENIEC 30 Jun 2009
10 Lima RJ N 510-2010-JNAC/RENIEC 12 Jul 2010
11 San Juan de Miraflores RJ N 790-2010-JNAC/RENIEC 13 Set 2010
RJ N 690- 06 - JEF/RENIEC 17 Jul 2006
ORECs REVOCADAS
DISTRITOS
Fuente: RENIEC. GPRC
DepartamentosOficinas Registrales
Auxiliares (ORAS)
04 en MINSA
01 en ESSALUD
Arequipa 02 MINSA
Ayacucho 01 MINSA
01 en MINSA
01 en ESSALUD
01 en MINSA
01 en ESSALUD
01 en MINSA
01 en ESSALUD
02 en MINSA
01 en ESSALUD
03 en MINSA
01 en ESSALUD
12 en MINSA
03 en ESSALUD
Loreto 01 en MINSA
1 en MINSA
1 en ESSALUD
02 en MINSA
02 en ESSALUD
San Martin 01 en MINSA
Ucayali 02 en MINSA
01 en MINSA
01 en ESSALUD
TOTAL 48 ORAS
Lima
Puno
Callao
Ancash
Cusco
Huancavelica
Ica
Junn
La Libertad
Piura
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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En tanto que en provincias se han revocado facultades a un total de 09 ORECs que son las siguientes:
RESOLUCIN JEFATURAL FECHA VIGENCIA
1 Piura RJ N 1071-2006-JEF/RENIEC 20 Nov 2006
2 Trujillo RJ N 136 -2007-JEF/RENIEC 05 Mar 2007
3 Chiclayo
4 Cusco
5 Dist Jose Leonardo Ortiz - Prov Chiclayo
6 Dist La Victoria - Prov Chiclayo
7 Dist Yarinacochas - Prov Coronel Portillo -Dpto Ucayali RJ N 188 - 2010-JNAC/RENIEC 15 Mar 2010
8 Dist Belen - Prov Maynas - Dpto de Loreto RJ N 820 - 2010-JNAC/RENIEC 27 Set 2010
9 Dist San Juan Bautista - Prov Maynas - Dpto de Loreto RJ N 821 - 2010-JNAC/RENIEC 27 Set 2010
ORECs REVOCADAS
RJ N045 - 2008-JNAC/RENIEC 11 Feb 2008
DISTRITOS
RJ N 520 - 2007-JEF/RENIEC 18 Jun 2007
Fuente: RENIEC. GPRC
En total al 31 de Diciembre de 2010 son 20 ORECs a nivel nacional con las facultades revocadas. En lo que respecta a incorporacin de ORECs, esto implica la incorporacin al RENIEC del total de su acervo documentario, el cual ya ha sido digitalizado y se encuentra como microformas digitales en la Base de Datos de Registros Civiles del RENIEC, as como la revocatoria de sus facultades de inscripcin de nuevos nacimientos, matrimonios y defunciones, las que ahora se realizan en las Oficinas Registrales del RENIEC. En Lima Metropolitana se han incorporado 29 ORECs distritales que son las siguientes:
RESOLUCIN JEFATURAL FECHA INCORPORACIN
1 San Borja RJ N 940-05-JEF/RENIEC 03.Oct 2005
2 Santiago de Surco RJ N 1145-05-JEF/RENIEC 18 Nov 2005
3 Surquillo RJ N 084-06-JEF/RENIEC 17 Feb 2006
4 San Isidro RJ N 248-06-JEF/RENIEC 12 Abr 2006
5 San Luis RJ N 421-06-JEF/RENIEC 09 Jun 2006
6 Lince RJ N 782-06-JEF/RENIEC 18 Ago 2006
7 Comas RJ N 1070-06-JEF/RENIEC 10 Nov 2006
8 Independencia RJ N 1196-06-JEF/RENIEC 01 Dic 2006
9 Los Olivos RJ N 1235-06-JEF/RENIEC 15 Dic 2006
10 San Martin de Porres RJ N 1380-06-JEF/RENIEC 05 Ene 2007
11 Santa Anita RJ N 258-07-JEF/RENIEC 23 Mar 2007
12 Brea RJ N 367- 07-JEF/RENIEC 20 Abr 2007
13 Magdalena del Mar RJ N 616- 07-JNAC/RENIEC 20 Jul 2007
14 Ate RJ N 880- 07-JNAC/RENIEC 26 Oct 2007
15 Rimac RJ N 934- 07-JNAC/RENIEC 23 Nov 2007
16 La Molina RJ N 034- 08-JNAC/RENIEC 01 Feb 2008
17 La Perla RJ N 213- 08-JNAC/RENIEC 18 Abr 2008
18 Jess Mara RJ N 267- 08-JNAC/RENIEC 22 May 2008-Nacimiento
30 May 2008-Matrim y Def.
19 Barranco RJ N 529- 08-JNAC/RENIEC 08 Ago 2008
20 La Punta RJ N 657- 08-JNAC/RENIEC 26 Set 2008
21 Puente Piedra RJ N 804- 08-JNAC/RENIEC 28 Nov 2008
22 Cieneguilla RJ N 313- 09-JNAC/RENIEC 12 Jun 2009
23 Villa el Salvador RJ N 199- 2010-JNAC/RENIEC 18 Mar 2010
24 Carabayllo RJ N 417- 2010-JNAC/RENIEC 28 May 2010
25 San Miguel RJ N 544- 2010-JNAC/RENIEC 25 Jun 2010
26 Bellavista RJ N 584- 2010-JNAC/RENIEC 16 Jul 2010
27 Pueblo Libre RJ N 747- 2010-JNAC/RENIEC 03 Set 2010
28 La Victoria RJ N 786- 2010-JNAC/RENIEC 17 Set 2010 - Nacimiento
24 Set 2010 -Mat y Def
ORECs INCORPORADAS
DISTRITOS
Fuente: RENIEC. GPRC
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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En tanto que en provincias se han incorporado al RENIEC 02 ORECs que son las siguientes:
RESOLUCIN JEFATURAL FECHA INCORPORACIN
1 Dist Manantay-Prov Coronel Portillo
Dpto de Ucayali RJ N 188-2010-JNAC/RENIEC 09 Abr 2010
2 Provincial Huancavelica - Dpto de
Huancavelica RJ N 832 - 2010-JNAC/RENIEC 30 Set 2010
ORECs INCORPORADAS
DISTRITOS/PROV
Fuente: RENIEC. GPRC
Haciendo un total de 31 ORECs incorporadas a nivel nacional.
Asimismo, destacan los procesos de inscripcin de hechos vitales nuevos que se producen en las Oficinas Registrales de la entidad, as como el proceso de digitalizacin de las actas de hechos vitales producto de la incorporacin de OREC y del repliegue de dichas Actas desde las OREC existentes a nivel nacional. En tal sentido, el RENIEC cuenta en la actualidad con una base de datos de actas registrales digitalizadas como microformas digitales, que asciende a un total de 7129,077 actas, de las cuales cerca de 5 millones corresponden a Actas de Nacimiento, lo cual constituye una facilidad y ahorro para los peruanos que tramitan por primera vez su DNI, ya que puede ser solicitada desde cualquier agencia del RENIEC a nivel nacional. El detalle de Actas digitalizadas a nivel nacional se presenta en el siguiente cuadro
Cuadro N 04
Actas Digitalizadas a Nivel Nacional
Fuente : SGBD RENIEC al 31/12/2010
DEPARTAMENTO NACIMIENTOS MATRIMONIOS DEFUNCIONES TOTAL
TOTAL 4,956,976 1,005,690 1,166,411 7,129,077
AMAZONAS 2,652 178 614 3,444
ANCASH 69,220 10,665 26,922 106,807
APURIMAC 13,596 1,773 2,470 17,839
AREQUIPA 19,662 1,127 5,958 26,747
AYACUCHO 34,380 3,995 9,138 47,513
CAJAMARCA 26,151 1,138 5,683 32,972
CALLAO 406,777 59,953 75,056 541,786
CUSCO 44,833 1,493 13,212 59,538
HUANCAVELICA 46,316 11,834 27,875 86,025
HUANUCO 81,875 7,521 24,351 113,747
ICA 26,603 321 3,427 30,351
JUNIN 98,309 14,525 32,734 145,568
LA LIBERTAD 114,087 3,420 25,002 142,509
LAMBAYEQUE 60,467 4,343 10,991 75,801
LIMA 3,602,490 863,920 839,201 5,305,611
LORETO 30,922 636 3,211 34,769
MADRE DE DIOS 666 1 107 774
MOQUEGUA 2,181 157 753 3,091
PASCO 7,864 431 1,825 10,120
PIURA 118,068 3,673 17,611 139,352
PUNO 68,915 6,463 27,879 103,257
SAN MARTIN 20,341 1,454 5,512 27,307
TACNA 5,827 98 2,350 8,275
TUMBES 3,177 35 710 3,922
UCAYALI 17,566 546 1,965 20,077
Extranjero y otros 34,031 5,990 1,854 41,875
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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Por otro lado, se debe destacar que el RENIEC cuenta con un Sistema de Gestin de la Calidad con dos procesos certificados bajo la norma ISO 9001: 2008, relacionados al procesamiento del DNI y al procesamiento de los Registros Civiles, adems de contar con un sistema certificado internacionalmente para el almacenamiento documentario de microformas digitales. Otra de las actividades que realiza el RENIEC, como miembro del sistema electoral del Per, est relacionada a la emisin del Padrn Electoral para los procesos de elecciones que se realizan en nuestro pas; en tal sentido, debemos sealar que la poblacin electoral estimada al 31 de diciembre de 2010 asciende a 19948,311 peruanos, de los cuales el 49.81% son hombres y el 50.19% son mujeres, tal como se presenta en el Cuadro siguiente:
Cuadro N05
POBLACION ELECTORAL ESTIMADA AL 31 DE DICIEMBRE 2010
Fuente: SGE GPP
Una de las funciones del RENIEC se relaciona al cumplimiento de la Ley N 27269, modificada por la Ley N 27310, mediante la cual se aprob la Ley de Firmas y Certificados Digitales, instrumento que regula la utilizacin de la firma digital otorgndole la misma validez y eficacia jurdica que la firma manuscrita u otra anloga, establecindose los lineamientos generales respecto de los Prestadores de Servicios de Certificacin Digital y la necesidad de contar con una Autoridad Administrativa Competente encargada de regular de manera ms especfica esta materia. En este contexto, el Decreto Supremo N 052 2008 PCM, Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, en su Artculo 47 designa al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC como Entidad de Certificacin Nacional para el Estado Peruano, Entidad de Certificacin para el Estado Peruano y Entidad de Registro o Verificacin para el Estado Peruano.
Al respecto, el RENIEC en la actualidad viene culminando con las labores de implementacin de la Planta de Certificacin Digital (PKI), la cual estar operativa en el presente ao 2011. En lo que respecta a los recursos humanos, el RENIEC cuenta con personal profesional y tcnico capacitado y con experiencia en los temas registrales, de gestin administrativa, estratgica, de gestin de la calidad y tecnolgica. En tal sentido, debemos sealar que al mes de diciembre de 2010, se contaba con un total de 5,514 personas laborando en la Entidad, de los cuales 2,758 son
TOTAL HOMBRE MUJER
19 984 311 9 954 817 10 029 494
100% 49.81% 50.19%
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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hombres (50%) y 2,756 son mujeres (50%); asimismo, se contaba con 77 directivos, 508 personal laborando bajo la Ley 728 y 4,929 personas laborando bajo Contrato Administrativo de Servicios (CAS), tal como se observa en el siguiente Cuadro:
Cuadro N06 PERSONAL DEL RENIEC AL MES DE DICIEMBRE 2010
PERSONAL HOMBRE MUJER TOTAL
DIRECTIVOS 57 20 77
% 74.0% 26.0% 100.0%
EMPLEADOS 728 244 264 508
% 48.0% 52.0% 100.0%
EMPLEADOS CAS 2 457 2 472 4 929
% 49.8% 50.2% 100.0%
TOTAL 2 758 2 756 5 514
% 50.0% 50.0% 100.0% Fuente: GRH - RENIEC
Finalmente debemos sealar que el RENIEC cuenta con un Sistema de Gestin de la Calidad con la Lnea de procesamiento de las actas registrales (partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin) desde la evaluacin previa hasta la evaluacin registral; y el Procesamiento de trmites de identificacin (desde el ingreso de trmites de identificacin hasta la impresin del DNI), certificados bajo la norma ISO 9001: 2008 expedida por la Empresa Certificadora Internacional Bureau Veritas. Esta certificacin ISO 9001:2008 se suma a la Certificacin de Idoneidad Tcnica para la Produccin de Microformas Digitales otorgada por la Societe Generalle de Surveillance (SGS).
3. Visin
"El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es la Institucin ms avanzada de Latinoamrica en los aspectos de identificacin y registro civil, que cuenta con la confianza de la ciudadana y con el reconocimiento internacional por la calidad en la prestacin de sus servicios, al lograr que todos los peruanos estn identificados y accedan con plena confianza, a travs del uso de su documento nacional de identidad, a los diversos servicios disponibles, dentro de un contexto humano, y de seguridad jurdica y tecnolgica.
4. Misin
Mantener actualizado el Registro nico de Identificacin de las Personas
Naturales, emitiendo los documentos que acrediten su identidad con un alto nivel tecnolgico, de calidad y plena seguridad.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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Inscribir los nacimientos, matrimonios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil.
Hacer accesible a la poblacin, los servicios pblicos y privados a travs de la certificacin digital, con seguridad tecnolgica y jurdica.
Preparar y mantener actualizado el Padrn Electoral.
Brindar servicios de calidad a la poblacin, sustentado en un Sistema de
Gestin de la Calidad orientado a la permanente mejora continua.
5. Valores
El RENIEC tiene entre sus valores: Trato digno al ser humano, priorizando la atencin a las personas con
discapacidad, adultos de la tercera edad, embarazadas y personas que, por la multiculturalidad de nuestro pas, tiene otra lengua de origen.
Excelencia en el servicio, con un enfoque 100% orientado al cliente, facilitando el acceso a nuestros servicios, orientando y esclareciendo las quejas y preguntas frecuentes, enfocado a la mejora continua.
Honestidad y Transparencia, de nuestros trabajadores y funcionarios, con
la finalidad de ser ejemplo para la administracin pblica del pas. Respeto a la cultura de todas las personas, sin distincin por idioma,
raza y religin, nuestros usuarios son prioridad en la atencin del RENIEC. Reserva y privacidad de datos, como base fundamental para el
cumplimiento de nuestras funciones legales.
6. Estructura Organizacional
La actual estructura organizacional fu aprobada por Resolucin Jefatural N 855-2010-JNAC/RENIEC de fecha 29 de setiembre de 2010, la misma que se presenta a continuacin:
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL RENIEC
HASTA EL TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL
JEFATURA NACIONAL
Sub Gerencia de
Racionalizacin
Sub Gerencia de
Planificacin e
Innovacin
Tecnolgica
Sub Gerencia de
Operaciones
Telemticas
Sub Gerencia de
Gestin de Base de
Datos
Sub Gerencia de
Soporte Tcnico
Operativo
Sub Gerencia de
Logstica
Sub Gerencia de
Servicios Generales
Sub Gerencia de
Ingeniera de Software
Sub Gerencia de
Contabilidad
SUBJEFATURA NACIONAL
PROCURADURA
PBLICA
GERENCIA DE
ASESORA JURDICA
GERENCIA DE
PLANIFICACIN Y
PRESUPUESTO
Sub Gerencia de
Presupuesto
SECRETARA GENERAL
Sub Gerencia de
Administracin
Documentaria y
Archivo
GERENCIA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
GERENCIA DE
INFORMTICA
CENTRO DE ALTOS
ESTUDIOS
REGISTRALES
Sub Gerencia de
Investigacin
AcadmicaSub Gerencia de
Tesorera
Sub Gerencia de
Capacitacin
Sub Gerencia de
Estadstica
GERENCIA DE
RECURSOS
HUMANOS
Jefaturas Regionales
GERENCIA DE
REGISTROS DE
IDENTIFICACIN
GERENCIA DE
OPERACIONES
REGISTRALES
Sub Gerencia de
Archivo Registral Fsico
Sub Gerencia de
Fiscalizacin y
Evaluacin de
Registros Civiles
Sub Gerencia Tcnica
de Identificacin y
Grafotcnia
Sub Gerencia de
Depuracin de
Identificacin
Sub Gerencia de
Control y
Fiscalizacin
GERENCIA DE
CERTIFICACIN Y
REGISTRO DIGITAL
Sub Gerencia de
Certificacin Digital
Sub Gerencia de
Registro Digital
Sub Gerencia de
Actividades
Electorales
GERENCIA DE
REGISTROS
CIVILES
Sub Gerencia de
Gestin Tcnica
Normativa de
Registros Civiles
Sub Gerencia de
Control
Patrimonial
GERENCIA DE
RESTITUCIN DE LA
IDENTIDAD Y APOYO
SOCIAL
Sub Gerencia de
Restitucin de la
Identidad
Sub Gerencia de
Apoyo Social
RGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
OFICINA DE
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
Sub Gerencia de
Apoyo
Administrativo
Sub Gerencia de
Administracin de
Personal
Sub Gerencia de
Prensa y
Comunicaciones
Sub Gerencia de
Relaciones
PblicasSub Gerencia de
Desarrollo Humano
Departamento de
Evaluacin Registral
Sub Gerencia de
Sistematizacin
Jurdica
Sub Gerencia de
Asuntos Laborales
Sub Gerencia de
Planificacin
SUB GERENCIA DE
AUDITORIA
ADMINISTRATIVA
Sub Gerencia de
Procesamiento de
Registros Civiles
GERENCIA DE
PROCESOS DE
REGISTROS
CIVILES
Sub Gerencia de
Depuracin de
Registros Civiles
Sub Gerencia de
Integracin de
Registros Civiles
Sub Gerencia de
Procesamiento de
Identificacin
SUB GERENCIA DE
AUDITORIA
OPERATIVA
CONSEJO
CONSULTIVO
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
13
7. Lineamientos de Poltica Promover la documentacin con el DNI de los peruanos indocumentados
adultos y menores, a travs del registro del Acta de Nacimiento y emisin del DNI, acreditando su identidad a travs del uso de tecnologa de punta, previniendo la indocumentacin y restituyndola de ser el caso.
Facilitar la inscripcin del mayor nmero de personas en las zonas de pobreza
y pobreza extrema excluidas, a travs de campaas de identificacin y registro de hechos vitales, en coordinacin con los programas sociales del Estado.
Desarrollar mtodos y acciones enfocadas a la sostenibilidad de la
identificacin con el DNI de todos los peruanos, en todos los segmentos poblacionales.
Promover el cambio tecnolgico hacia la Identidad Digital a travs de la
implementacin del DNI Electrnico (DNIe). Implementar nuevas oficinas registrales y de orientacin al indocumentado;
as como mejorar el acondicionamiento de las oficinas existentes para brindar una mejor atencin y servicio a las personas que lo requieran.
Promover la certificacin digital garantizando su total seguridad tecnolgica y
jurdica, en cumplimiento de las funciones encargadas al RENIEC.
Emitir el Padrn Electoral en forma oportuna en cumplimiento de las funciones institucionales y dispositivos legales, contribuyendo a la consolidacin de la democracia en el pas.
Consolidar la incorporacin de los Registros Civiles que funcionan en
Municipalidades de los distritos de Lima Metropolitana y el Callao, as como incorporar en forma paulatina los Registros Civiles del mbito nacional que funcionan en Municipalidades Provinciales y Distritales, procesando las Actas Registrales para fortalecer la Base de Datos de Registros Civiles del RENIEC.
Promover la especializacin del personal de la Institucin, a travs del
incremento de sus competencias; con el objetivo de satisfacer a los usuarios a travs de un trato de excelencia, gil y personalizado, en el marco de la mejora contnua y el fortalecimiento del Sistema de Gestin de Calidad del RENIEC.
Propiciar la utilizacin de tecnologas y procedimientos de alta calidad, con
comunicaciones abiertas y capacidad de respuesta acorde a sus requerimientos y expectativas de los usuarios.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
14
Mejorar los procesos internos de gestin relacionados a la emisin del DNI y Registros Civiles, mediante la actualizacin e innovacin de procedimientos, as como con la intensiva utilizacin de las tecnologas de informacin.
Fortalecer el Sistema de Gestin de la Calidad del RENIEC a travs de la
certificacin bajo normas internacionales de una mayor cantidad de procesos internos de gestin, as como desarrollar acciones orientadas hacia su integracin.
Continuar con la implementacin y el fortalecimiento del Archivo central y
perifricos (fsico registral y registros civiles) que integran el Sistema Institucional de Archivos, utilizando las tecnologas de informacin, a fin de brindar un servicio de calidad.
Facilitar las condiciones necesarias para el logro de los objetivos de la Poltica
de Seguridad y Defensa Nacional
8. Poltica de Calidad y Objetivos de Calidad
El RENIEC cuenta con un Sistema de Gestin de Calidad con dos procesos certificados bajo la norma ISO 9001 : 2008 Lnea de procesamiento de las actas registrales (partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin) desde la evaluacin previa hasta la evaluacin registral; y el Procesamiento de trmites de identificacin (desde el ingreso de trmites de identificacin hasta la impresin del DNI), por tal motivo ha establecido la siguiente Poltica de Calidad:
POLITICA DE CALIDAD
Proporcionar servicios registrales en el marco de las funciones encargadas por la Constitucin y la Ley, garantizando la identificacin y el registro de los hechos vitales de los peruanos, mediante la utilizacin de tecnologas y procedimientos de alta calidad, con personal corts y altamente especializado, con el objetivo de satisfacer a los usuarios a travs de un trato de excelencia, gil y personalizado, con comunicaciones abiertas y capacidad de respuesta acorde a sus requerimientos y expectativas, ofrecindoles una infraestructura de servicios moderna que prioriza la atencin de personas con discapacidad, excepcionales, menores y adultos de la tercera edad, con el compromiso de cumplir los requisitos y mejorar continuamente la eficacia del Sistema de Gestin de la Calidad. En tal sentido, los objetivos de la calidad del RENIEC son los siguientes:
1. Mejorar la cobertura de los servicios y actualizacin del Sistema de Identificacin, as como la ampliacin de los servicios complementarios, en
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
15
un marco de mejora continua de los procesos y la utilizacin de tecnologa informtica de alta calidad.
2. Incorporar Oficinas Registrales para potenciar el Sistema de Registros Civiles, mejorando en forma continua la calidad de los procesos de registro de hechos vitales, con el adecuado soporte de tecnologa informtica de punta.
3. Mejorar el desempeo institucional, en el marco de un adecuado desarrollo
de la cultura registral, garantizando altos estndares de calidad en la atencin a los ciudadanos y en la gestin de los procesos internos.
9. Contexto Nacional e Internacional en que se Desarrollan la Identificacin y Registro de las Personas
9.1 Polticas Nacionales e Internacionales 9.1.1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los objetivos fueron definidos en la llamada Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, que concluy el 8 de setiembre 2000, con la aprobacin unnime de la Declaracin del Mileno, un documento en que los lderes mundiales reconocieron la responsabilidad colectiva de los gobiernos del mundo para trabajar por la igualdad, la equidad y la dignidad humana.
Los Objetivos del Desarrollo del Milenio se compone de 8 objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan mediante 60 indicadores.
Objetivo 1 : Erradicar la pobreza extrema y el hambre Objetivo 2 : Lograr la enseanza primaria universal Objetivo 3 : Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer Objetivo 4 : Reducir la mortalidad infantil Objetivo 5 : Mejorar la salud materna Objetivo 6 : Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Objetivo 7 : Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Objetivo 8 : Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Los Objetivos del Desarrollo del Milenio reconocen la dependencia recproca entre el crecimiento, la reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible; as mismo consideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrtica, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
16
El Per est inmerso en el cumplimiento de los objetivos 1, 2 y 3; por lo que el Estado Peruano ha alineado sus polticas sociales para reducir la pobreza a travs del acceso a los programas de apoyo social de los peruanos ms necesitados mediante el uso del Documento Nacional de Identidad (DNI), documentando a los menores de edad gratuitamente con la finalidad de reducir la brecha de personas indocumentadas, tal como lo dispone el Decreto de Urgencia N 044-2010 Dictan medidas econmicas y financieras para el otorgamiento del documento nacional de identidad a la poblacin de menores recursos, en el marco del Programa Estratgico Acceso de la Poblacin a la Identidad del PpR, que viene ejecutando el RENIEC en coordinacin conjunta con el Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud y Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. 9.1.2 Las Polticas Nacionales El Estado Peruano mediante Decreto Supremo N 027-2007-PCM estableci las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades que conforman el Gobierno Nacional. Las 12 Polticas Nacionales comprenden los temas relacionados: 1. En materia de Descentralizacin. 2. En materia de Igualdad de hombres y mujeres. 3. En materia de Juventud. 4. En relacin a los pueblos andinos, amaznicos, afroperuanos y
asiticoperuanos. 5. En relacin a las personas con discapacidad. 6. En materia de inclusin. 7. En materia de extensin tecnolgica, medio ambiente y competitividad. 8. En relacin al aumento de capacidades sociales. 9. En materia de empleo MYPE. 10. En materia de simplificacin administrativa. 11. En materia de Poltica Anticorrupcin. 12. En materia de Poltica de Seguridad y Defensa Nacional. El RENIEC se encuentra inmerso en la Poltica Nacional 8, la misma que define los objetivos prioritarios de poltica pblica, que involucra: 8.1 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria as como los Planes Nacionales Sectoriales para ser articulados con los planes de desarrollo comunitario, local y regional. 8.2 Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas con relacin a las polticas, programas y servicios sociales 8.3 Difundir en todas sus acciones y programas, los valores ticos de convivencia social tales como la honestidad, la transparencia, la responsabilidad, la solidaridad, el respeto y la puntualidad.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
17
8.4 Fomentar y apoyar los liderazgos que promuevan la cooperacin y el trabajo intersectorial e interinstitucional.
9.1.3 Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud
El Estado Peruano mediante Decreto Supremo N 008 2010 SA, aprob el Reglamento de la Ley N 29344 Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, cuyo objetivo es brindar igualdad de oportunidades a todos los peruanos para acceder a las prestaciones. As mismo, seala que el Documento Nacional de Identidad (DNI) es el documento a partir del cual se reconoce la condicin del asegurado bajo el Aseguramiento Universal de Salud. La afiliacin a los regmenes subsidiado y semicontributivo estar condicionada a la calificacin socioeconmica del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH), excepto en las zonas determinadas por norma expresa. La Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2011 dispone en su Artculo 12 Medidas en la Focalizacin en Programas Sociales, que a partir del 2011 para la incorporacin de los nuevos beneficiarios en todos los Programas Sociales o subsidios del Estado que se vengan ejecutando en el marco de las disposiciones legales vigentes, es necesario que se identifiquen con el DNI, y se seleccionen tomando en cuenta la evaluacin de elegibilidad realizada por el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH). 9.1.4 El CEPLAN El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico fue creado para conducir el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, desarrollar la planificacin concertada como instrumento tcnico de gobierno y de gestin pblica, orientador y ordenador de acciones necesarias para lograr el objetivo estratgico de desarrollo integrado del pas. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN en su afn de orientar el desarrollo del pas ha elaborado el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, un plan estratgico de desarrollo a largo plazo el cual contiene las polticas nacionales que deber seguir el pas en los prximos diez aos. En base a las 31 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional y los instrumentos de planeamiento elaborados por las diversas entidades pblicas, las cuales se han definido seis ejes estratgicos:
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
18
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas 2. Oportunidades y acceso a los servicios 3. Estado y gobernabilidad 4. Economa, competitividad y empleo 5. Desarrollo regional e infraestructura 6. Recursos naturales y ambiente
El RENIEC est comprendido en el primer eje estratgico que establece: Objetivo Nacional: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas. Objetivo Especfico: Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales.
Acciones estratgicas Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la entrega del DNI, con certificacin biomtrica y digital, as como desarrollar acciones para la sostenibilidad y mantenimiento de la identificacin de todos los peruanos.
9.2 Marco Macroeconmico Multianual2
Proyeccin 2011-2013 La proyeccin prevista para el Presupuesto 2011 se estima un
crecimiento de 3.2% en 2011 menor al 3.6% del 2010. Por el lado de los trminos de intercambio, se espera que en el 2011 estos se reduzcan en 5.8% como consecuencia de incrementos en los precios de importacin (2.9%) y cadas en los de exportacin (-3.1%) respecto al 2010.
Para el ao 2011 la proyeccin de crecimiento es de 5% del PBI considerando las fortalezas que se viene dando en la demanda interna y en especial la inversin privada.
En cuanto al escenario fiscal el dficit fiscal descender de 1.9% (2009) a 1.5% (2010) del PBI. En el ao 2011 se ubicar en 1% del PBI y continuar descendiendo hasta lograr una posicin superavitaria en el ao 2013.
Cabe destacar que las proyecciones fiscales para el perodo 2011-2013 incluyen ingresos adicionales por concepto de regalas mineras de aproximadamente S/.320 millones que se generaran como consecuencia del fin de la vigencia de contratos de estabilizacin firmados entre el Estado y cuatro grandes empresas mineras. De esta
2 Marco Macroeconmico Multianual 2011 2013Rev. Aprob. Sesin de Consejo de Ministros (25.Ago.2010)
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
19
monto, el 65% se concentrara en el ao 2013 y se destinaran principalmente a los Gobiernos Locales (80%) y Gobiernos Regionales (15%), y en menor medida (5%) le pertenecera a las universidades pblicas del departamento respectivo. As mismo, es preciso indicar que las inversiones previstas por los nuevos proyectos mineros y de hidrocarburos, los cuales iniciaran su operacin a partir del ao 2011 (Antapacay, Toromocho, Ta Mara, las ampliaciones de las minas Antamina y Cerro Verde, Camisea destinada a la exportacin y Prenco), explicaran alrededor de S/.900 millones por concepto de regalas para dicho periodo.
Se proyecta que la inflacin acumulada alcanzara 2% dentro del rango meta previsto por el BCRP. Por su parte, se estima que el tipo de cambio promedio anual se site en S/.2.80 por dlar, inferir en 1,1% respecto del 2010.
En el 2011, se proyecta un dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos de 1.6% del PBI, el cual sera completamente financiado por la cuenta de capitales que incluye un importante flujo de inversin extranjera directa. Las exportaciones ascenderan a US$32,496 millones, mientras que las importaciones se situaran en US$28,747 millones, con lo que se obtendra una balanza comercial positiva en US$ 3,749 millones en dicho ao.
El crecimiento del PBI en el 2013 ascendera a US$ 187 mil millones, el PBI per cpita se ubicara alrededor de US$ 6,134 cifra 2,7 veces superior al PBI per cpita de diez aos atrs (US$ 2,263 en el 2003). Este crecimiento llevar a mayor reduccin de la pobreza y una mejor distribucin de los ingresos gracias al crecimiento del empleo descentralizado. El principal reto para la poltica pblica en los prximos aos consistir en reducir la pobreza rural, la cual se mantiene por encima del 60% a pesar que entre el 2003 y el 2009 la pobreza a nivel nacional se redujo en 17 puntos porcentuales al pasar de 52% a 34.8%
10. Metodologa FODA
Definido el diagnstico situacional de la Entidad, se procede a realizar el anlisis de los problemas estructurales partiendo de la Matriz FODA, cuya composicin es la siguiente:
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
20
1
Problemtica de la poblacin indocumentada del pas es
considerado como un tema prioritario por la Institucin y el
Estado.
1 Equipamiento de las agencias a nivel nacional
2
Liderazgo de la Alta Direccin con orientacin a la
innovacin y la mejora contina 2
Falta de conectividad con mayor capacidad y
altos costos para interconectar las agencias a
nivel nacional
3Alta credibilidad y confiabilidad por parte de la poblacin en
los servicios y actividades que desarrolla la Institucin. 3
Procesamiento de Fichas Registrales
centralizadas en Lima
4Productos y Servicios reconocidos con calidad y seguridad
4Limitaciones en el soporte tcnico especializado
para la verificacin del sustento documentario
5
25 Oficinas Registrales y 210 Agencias RENIEC ubicadas
en todo el Per le dan una presencia importante y un
reconocimiento por parte de la poblacin.
5Competencia de los niveles de sueldo contra el
sector privado.
6
La implementacin del pago de servicios en forma
electrnica facilita la atencin al pblico y descongestiona
las Agencias del RENIEC.
6
No se cuenta con un Sistema de Informacin
Gerencial que ample y mejore la oportunidad en
la toma de decisiones.
7
Se cuenta con cajeros automticos denominados
Plataforma Virtual Multiservicios PVM, que brindan
servicios de registros civiles (partidas de nacimiento,
matrimonio y defuncin), verificacin de identidad y pago
de tasas para obtencin del DNI.
7 No se cuenta con Local Institucional Propio
8
Procedimientos Administrativos normalizados y
estandarizados en forma permanente, sistematizndolos e
integrndolos de acuerdo a las necesidades
institucionales.
9
Se cuenta con un Sistema de Gestin de la Calidad
orientado a la mejora contnua, con dos procesos clave
Certificados bajo la norma ISO 9001: 2008 expedida por la
Empresa Certificadora Internacional Bureau Veritas. A
estas certificaciones se suma a la Certificacin de
Idoneidad Tcnica para la Produccin de Microformas
Digitales otorgada por la Societe Generalle de Surveillance
(SGS).
10
Profesionales y tcnicos calificados y certificados para el
planeamiento, desarrollo e implementacin de sistemas y
procesos operacionales, administrativos e informticos.
11 Flexibilidad en el sistema de contratacin de personal
12
Uso de tecnologa informtica de punta, contando con la
infraestructura tecnolgica que garantiza la capacidad y
seguridad en el procesamiento y almacenamiento de
informacin de identidad de todos los peruanos.
13
La implementacin del sistema de identificacin biomtrica
AFIS garantiza la identidad de los peruanos y brinda
una mayor seguridad jurdica de los actos civiles y
comerciales mediante la rigurosidad en la Identificacin.
14
Servicios en Lnea orientado a la Sociedad y al Ciudadano,
con un elevado rendimiento, con procesos automatizados
al 100% que pueden generar mayores ingresos a la
institucin.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
21
1
El DNI es el nico documento que los Programas Sociales
del estado requerirn a los beneficiarios dentro del Sistema
de Focalizacin de Hogares, lo que hace encesaria la
sostenibilidad de las acciones para otorgar la identificacin
a los peruanos recin nacidos en forma continua.
1
Dificultades en el acceso geogrfico para atender a los
peruanos de las zonas rurales y de extrema pobreza, a
travs de desplazamientos y campaas especiales.
2
Incorporacin paulatina de las Oficinas de Registro de
Estado Civil al RENIEC, trae como resultado el contar con
una Base de Datos de hechos vitales actualizada en forma
permanente, que permite la obtencin de partidas en forma
inmediata en cualquier punto del pas y el extranjero.
2
La existencia de Registros Civiles no incorporados en su
totalidad a la Institucin, hace que los ciudadanos, en
algunos casos, sigan dependiendo de procedimientos
manuales para el expendio de actas registrales en las
Oficinas de Registro de Estado Civil ubicadas en las
Municipalidades.
3Mejora de la economa permite mayor presupuesto del
gobierno central.3
Propuestas de integracin con otras entidades del Sistema
electoral.
4
La utilizacin del nmero de DNI como cdigo nico de
identificacin para otras entidades como la SUNAT (RUC),
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (N de
Licencia de conducir), entre otros.
4
Proyectos de Ley que proponen la gratuidad del DNI sin
tomar en cuenta los gastos operativos y el costo de la
tecnologa y seguridad que representa su elaboracin.
5
Promulgacin de Leyes que incrementan el mbito
funcional de la institucin como la Ley de Firmas y
Certificados Digitales, permite la implementacin de la
planta de certificacin digital PKI
5
Falsificacin de documentos de identificacin y registrales
6
Mxima instancia en opiniones legales en temas
relacionados a la Identificacin y Registro de Hechos
Vitales6
Capacidad econmica del ciudadano, el alto nivel de
poblacin que vive en estado de pobreza (23.3%) y
extrema pobreza (11.5%) condiciona la capacidad de los
peruanos para realizar trmites relacionados al DNI
7
Posibilidad de realizar Alianzas Estratgicas con
Instituciones, empresas, organizaciones, pblicas y
privadas, tanto a nivel nacional como internacional.
7
Incertumbre ante posibles cambios de polticas ante la
prxima eleccin presidencial.
8
Toma de conciencia por parte de la poblacin y de las
entidades pblicas y privadas, de la importancia del DNI
como nico documento que garantice la identidad de los
peruanos.
8
Limitado conocimiento de la ciudadana de la importancia
que tiene el trmite de renovacin del Documento Nacional
de Identidad.
9
Crecimiento y desarrollo de la tecnologa de comunicacin
permite la innovacin en servicios de identificacin, tales
como el DNI electrnico y nuevos servicios on line.
10
El desarrollo de nuevas tecnologas de procesamiento y
almacenamiento, permite contar con nuevas arquitecturas
de consolidacin de servidores y de aplicaciones, lo que
redunda en una mejora integral de nuestro servicio.
11
Desarrollar propuestas multiculturales para capacitar a los
Registradores civiles y de DNI, as como a los usuarios a
nivel nacional, a fin de facilitar la inclusin de los peruanos
sin disciminacin de raza hbitat o lengua de origen
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Como resultado de la elaboracin de la Matriz FODA se han podido determinar las siguientes estrategias:
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
22
1Incorporar los Datos del Brevete en el DNI, as como el tipo
de sangre1
Lograr la interconexin y registro enlnea de todas las
Oficinas Registrales a nivel nacional
2
En agencias desarrollar la captura en vivo de los
ciudadanos a partir de los 5 aos. 2
Fortalecer la Base de Datos de los Registros Civiles
mediante la Digitalizacin de 40 millones de Actas
Registrales (nacimiento, matrimonio y defuncin).
3Desarrollar e implementar el DNI eletrnico y el plan de
sustitucin a nivel nacional 3Crear Agencias del RENIEC con tecnologa de
Autoservicios avanzado.
4Lograr la Oportuna emisin del Padrn electoral
4Desarrollar los Estudios y Construir el Local institucional
del RENIEC
5
Implementar las Plataformas Virtuales Multiservicio (PVM)
en las principales provincias del pas (Centros
Comerciales, Hospitales, Agencias RENIEC, Instituciones
del Estado).
5
Fortalecer el Centro de Altos Estudios Registrales con la
realizacin de Diplomados, Maestras y Doctorados en
temas Registrales (Convenios con universidades)
6
Obtener la acreditacin como ECERNEP, ECEP y EREP
por parte de INDECOPI. Obtener la Certificacin ISO 27000
para la ECEP e ISO 9000 para la EREP; asimismo,
obtener el certificado Web Trust
6
Fortalecer y Ampliar la capacitacin virtual (Internet) a los
Registradores de DNI, civiles, personal administrativo y
operativo, as como desarrollar acciones de capacitacin
que consideren la multiculturalidad de nuestra poblacin.
7 Crear Agencias EREP a nivel nacional
8Certificar todos los procesos clave del RENIEC bajo la
norma ISO 9001: 2008
9
Implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad en la
informacin ISO / IEC 27001 en los procesos claves del
RENIEC
FO DO
1
Asegurar la entrega de DNI y Acta de Nacimiento a todos
los nios al nacer 1
Emitir Certificados de Registros Civiles en Cualquier
Agencia del RENIEC a nivel nacional y en todos los
consulados del Per a nivel internacional.
2
Realizar campaas de sostenibilidad de la identificacin en
los lugares mas alejados del pas2
Otorgar Capacitacin Especializada al personal
Institucional (Adquisiciones y Contrataciones, Presupuesto,
Planemiento, Registros Civiles, Identificacin, ltima
Tecnologa Informtica, entre otros)
3Fortalecer el uso del Certificado Digital para la identificacin
de los ciudadanos y empresas.3
Lograr la certificacin por competencias de personal
registrador de DNI y Registros Civiles
4
Incorporacin al RENIEC y Revocacin de Facultades de
todas las Oficinas de Registro de Estado Civil de los
Distritos a nivel nacional.
5
Promover la confianza del uso de los certificados digitales
como garanta de seguridad jurdica y tcnica en entornos
virtuales
6Ampliar la capacidad de almacenamiento y procesamiento
de la base de datos del RENIEC
7Ampliar la capacidad de almacenamiento y procesamiento
del Sistema AFIS
8Desarrollar sistemas informticos para otorgar una mayor
cantidad de servicios registrales y de consulta por Internet
FA DA
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
23
10.1 Matriz de Valoracin de Estrategias FODA Matemtico
Con la finalidad de establecer cuales son el grupo de estrategias ms adecuadas para el desarrollo de las actividades del RENIEC para el periodo 2011 2015, se ha desarrollado la Matriz de Valoracin de Estrategias. Esta matriz servir de sustento para determinar, a travs de un anlisis matemtico, la priorizacin de objetivos y la propuesta de acciones para su consecucin. Sobre la base de la siguiente calificacin:
1 No importante
2 De Regular Importancia
3 Importante
4 Muy Importante
Valoracin de Objetivos
ESTRATEGIA
CONSERVADORA
ESTRATEGIA
DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE
MAYOR VALOR
AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
SERVICIOS1 Incorporar los Datos del Brevete en el DNI, as como
el tipo de sangre 1 2 4 4
2 Implementar la captura en vivo de la foto, firma y
huellas decadactilares de los ciudadanos a partir de
los 5 aos. 1 2 4 4
3 Implementar la captura en vivo de la huella
pelmatoscpica y la creacin de la base de datos
respectiva. 1 1 4 4
4 Desarrollar e implementar el DNI eletrnico y el plan
de sustitucin a nivel nacional 1 2 4 4
5 Desarrollar alternativas de identificacin biomtrica
como captura de iris y reconocimiento facial de las
personas. 1 2 4
6 Lograr la Oportuna emisin del Padrn electoral 1 2 4 4
7 Implementar las Plataformas Virtuales Multiservicio
(PVM) en las principales provincias del pas (Centros
Comerciales, Hospitales, Agencias RENIEC,
Instituciones del Estado). 4 4 1 1
8 Crear Oficinas Registrales en los principales Centros
Comerciales a nivel nacional. 1 1 4 4
9 Obtener la acreditacin como ECERNEP, ECEP y
EREP por parte de INDECOPI. Obtener la
Certificacin ISO 27000 para la ECEP e ISO 9000
para la EREP 1 1 4 4
10 Obtener la Certificacin Webtrust 4 1 4 3
11 Crear Agencias EREP a nivel nacional 1 1 4 3
12 Desarrollar aplicativos informticos para la
Depuracin en Linea del Padrn Electoral 1 3 4 4
13 Certificar todos los procesos clave del RENIEC bajo
la norma ISO 9001: 2008 1 3 4 4
14 Implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el trabajo bajo la norma OHSAS 18001 y el
Sistema de Gestin del Medio ambiente bajo la
norma ISO 14000 1 3 4 4
15 Implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad
en la informacin ISO / IEC 27001 en los procesos
claves del RENIEC 1 2 4 4
1.4 2 3.8 3.6
FO
Promedio
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
24
ESTRATEGIA
CONSERVADORA
ESTRATEGIA
DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE
MAYOR VALOR
AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
SERVICIOS1 Lograr la interconexin y registro enlnea de todas las
Oficinas Registrales a nivel nacional 4 4 4 4
2 Fortalecer la Base de Datos de los Registros Civiles
mediante la Digitalizacin de 40 millones de Actas
Registrales (nacimiento, matrimonio y defuncin).4 3 4 4
3 Crear Agencias del RENIEC con tecnologa de
Autoservicios avanzado. 2 1 4 4
4 Crear Oficinas Registrales y Modernizar el
equipamiento tecnolgico de las existentes a nivel
nacional 2 2 4 4
5 Desarrollar los Estudios y Construir el Local
institucional del RENIEC 4 2 4 4
6 Fortalecer el Centro de Altos Estudios Registrales
con la realizacin de Diplomados, Maestras y
Doctorados en temas Registrales (Convenios con
universidades) 3 3 4 2
7 Intensificar las acciones en beneficio del personal
(Campaas de Salud, de vacunacin, paseos,
deportes, campaas navideas, escolares, entre
otras) 3 3 4 2
8 Fortalecer y Ampliar la capacitacin virtual (Internet)
a los Registradores de DNI, civiles, personal
administrativo y operativo, as como desarrollar
acciones de capacitacin que consideren la
multiculturalidad de nuestra poblacin. 3 3 4 2
3.1 2.6 4.0 3.3
DO
Promedio
ESTRATEGIA
CONSERVADORA
ESTRATEGIA
DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE
MAYOR VALOR
AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
SERVICIOS1 Asegurar la entrega de DNI y Acta de Nacimiento a
todos los nios al nacer 4 3 4 4
2 Realizar campaas de sostenibilidad de la
identificacin en los lugares mas alejados del pas 2 2 4 3
3 Fortalecer el uso del Certificado Digital para la
identificacin de los ciudadanos y empresas. 2 2 4 4
4 Incorporacin al RENIEC y Revocacin de
Facultades de todas las Oficinas de Registro de
Estado Civil de los Distritos a nivel nacional. 4 2 4 4
5 Promover la confianza del uso de los certificados
digitales como garanta de seguridad jurdica y
tcnica en entornos virtuales 2 1 4 2
6 Ampliar la capacidad de almacenamiento y
procesamiento de la base de datos del RENIEC 4 1 4 4
7 Ampliar la capacidad de almacenamiento y
procesamiento del Sistema AFIS 4 1 4 3
8 Desarrollar sistemas informticos para otorgar una
mayor cantidad de servicios registrales y de consulta
por Internet 2 2 4 4
3.0 1.8 4.0 3.5
1 Habilitar la emisin de Certificados de Registros
Civiles en Cualquier Agencia del RENIEC a nivel
nacional y en todos los consulados del Per a nivel
internacional. 3 1 4 4
2 Otorgar Capacitacin Especializada al personal
Institucional (Adquisiciones y Contrataciones,
Presupuesto, Planemiento, Registros Civiles,
Identificacin, ltima Tecnologa Informtica, entre
otros) 2 1 4 3
3 Lograr la certificacin por competencias de personal
registrador de DNI y Registros Civiles 2 2 4 3
2.3 1.3 4.0 3.3
FA
DA
Promedio
Promedio
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
25
Con los resultados de la Matriz se ha realizado el siguiente anlisis Grfico Matemtico para cada una de las Estrategias:
ESTRATEGIAS ESTRATEGIA
CONSERVADORA
ESTRATEGIA
DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE
MAYOR VALOR
AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
SERVICIOS
FO 1.4 2.0 3.8 3.6
DO 3.1 2.6 4.0 3.3
FA 3.0 1.8 4.0 3.5
DA 2.3 1.3 4.0 3.3
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
ESTRATEGIA CONSERVADORA
ESTRATEGIA DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE MAYORVALOR AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DEINCREMENTO DE
COBERTURA Y SERVICIOS
FO
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
ESTRATEGIA CONSERVADORA
ESTRATEGIA DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE MAYORVALOR AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE INCREMENTODE COBERTURA Y SERVICIOS
DO
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
ESTRATEGIA CONSERVADORA
ESTRATEGIA DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE MAYORVALOR AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE INCREMENTODE COBERTURA Y SERVICIOS
FA
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
ESTRATEGIA CONSERVADORA
ESTRATEGIA DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE MAYORVALOR AGREGADO AL
CLIENTE
ESTRATEGIA DE INCREMENTODE COBERTURA Y SERVICIOS
DA
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
ESTRATEGIA CONSERVADORA
ESTRATEGIA DEFENSIVA
ESTRATEGIA DE MAYOR VALORAGREGADO AL CLIENTE
ESTRATEGIA DE INCREMENTODE COBERTURA Y SERVICIOS
FO
DO
FA
DA
Los resultados del anlisis Grfico Matemtico nos indican que el RENIEC debe desarrollar una estrategia orientada a la entrega de mayor valor agregado en sus productos hacia el pblico usuario, complementada con una estrategia de incremento de cobertura de servicios.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
26
11. Diseo de los Objetivos Estratgicos del RENIEC
11.1 Herramientas Utilizadas
El Estado Peruano a travs del D.S. N 090-2010-PCM est implementando el Proceso de Modernizacin Pblica con el Enfoque de Gestin por Procesos con la finalidad de mejorar la gestin pblica optimizando el uso de los recursos pblicos para tener un Estado al servicio del ciudadano. As mismo, en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2011, en la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria, dispone que la Presidencia de Consejo de Ministros a travs de la Secretaria de Gestin Pblica impulsar el Enfoque de Gestin por Procesos en las entidades pblicas priorizadas, con la finalidad del cumplimiento de la misin institucional y mejora de la competividad del pas. Por tales motivos, para el diseo de los Objetivos Estratgicos del RENIEC se han utilizado herramientas que nos permitan definir las demanda de servicios, los productos, procesos y clientes de nuestra entidad. Estas herramientas son la Cadena de Valor, la Gestin de Procesos, el Anlisis de los Factores Crticos de xito y en enlace de los procesos y objetivos con la Estructura Funcional Programtica del Presupuesto.
11.1.1 Cadena de Valor
Teniendo en cuenta las necesidades de la sociedad y el marco legal definido por el Gobierno Central, se ha desarrollado la Cadena de Valor del RENIEC. El objetivo de la Cadena de Valor es maximizar la generacin de valor para la sociedad mediante la ejecucin productiva (eficiente y eficaz) de los procesos de la institucin. En nuestro anlisis se distinguen claramente tres Macro Procesos: Procesos Estratgicos de Gestin Procesos Operativos Procesos de Soporte
Siendo los procesos operativos los responsables de la creacin de los productos y servicios as como de la generacin de valor que brinda el RENIEC.
En este modelo se pueden observar cinco procesos clave: Identificacin, Registros Civiles, Padrn Electoral, Certificacin Digital y el Otorgamiento de otros Servicios
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
27
Ciudadanos
Satisfechos
JNAC SJNAC GPP
Procesos de Direccin o Estratgicos
Procesos Operativos Procesos Post Servicio
- Identificacin
- Registro Civil
- Padrn Electoral
- Certificacin Digital
- Otorgamiento de Servicios
Procesos
- DNI
- Actas Registrales
- Padrn Electoral
- Certificado Digital
- Otros Servicios
Productos
- DNI
- Certif. de Actas Registrales
- Padrn Electoral
- Certificado Digital
- Otros Servicios
Entrega Producto
- Gestin de Imagen
- Call Center
- Servicios Gratuitos en Lnea
Servicio al Cliente
- Identificacin al ciudadano
- Registro de hechos vitales
- Depuracin del Padrn Electoral
- Emisin de Certificado Digital
- Verificacin de Identidad
Necesidad
GOR GRIAS GRI GPRC GRC
GI GAD GAJ GRH GII CAER
Procesos de Soporte o de Apoyo
CADENA DE VALOR DEL RENIECCADENA DE VALOR DEL RENIEC
Asimismo, se definen los principales productos del RENIEC como son el DNI, las Actas Registrales, el Padrn Electoral, la Certificacin Digital y Otros (Otorgamiento de Servicios)
11.1.2 Gestin de Procesos
La Gestin por Procesos constituye un sistema de trabajo enfocado a perseguir la mejora continua del funcionamiento de las actividades de una organizacin mediante la identificacin y seleccin de procesos y la descripcin, identificacin y mejora de los mismos. El RENIEC, como se ha mencionado anteriormente, cuanta con Procesos Clave, Procesos de Gestin y Procesos de Soporte, los cuales se presentan en el Mapa de Procesos.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
28
11.1.2.1 Mapa de Procesos
Gestin por Procesos : Mapa de Procesos
CIU
DA
DA
NO
/ SO
CIE
DA
D / E
STA
DO
CIU
DA
DA
NO
/ SO
CIE
DA
D / E
STA
DO
Identificacin del Ciudadano
Servicios Electorales
Actualizacin de Datos
Certificacin Digital
Emisin de Documentos
Otorgamiento de Servicios
Registros Civiles
Registro de Identificacin
Certificacin Digital
Padrn Electoral
Otorgamiento de Servicios
Soporte Administrativo
Soporte Tecnolgico
Recursos Humanos
Planeamiento
EstratgicoControl de
GestinMejoramiento
Procesos de Gestin
Procesos de Soporte
Proveedores
Mejora Continua
Mejora Continua
Procesos Claves
A travs del Mapa de Procesos podemos definir quines son los clientes y proveedores del RENIEC, los Procesos Clave y los Procesos de Gestin (Planeamiento Estratgico, Control de Gestin, Mejoramiento Continuo) y de Soporte (Administrativo, Tecnolgico, de Recursos Humanos). Para una mejor comprensin de las Actividades que realiza el RENIEC se presenta a continuacin los flujogramas de los Procesos Clave de dicha Entidad.
11.1.2.2 Flujograma de Procesos Clave
Se han definido los Flujogramas de los Procesos Clave relacionados a :
Registros de Identificacin Registros Civiles Padrn Electoral Certificacin Digital
El Flujograma del Proceso Clave Otorgamiento de Servicios, se desprenden los Procesos Clave de Registros de Identificacin y Registros Civiles, de all que no tiene el flujograma respectivo.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
29
Proceso Clave: Registro de Identificacin
Gere
ncia
de O
pera
c.
Regis
trale
s - G
OR
Macro Proceso: Registro de Identificacin Tramite de DNI
Gere
ncia
de R
egis
tros d
e
Identificaci
n - G
RI
Gere
ncia
Info
rmt.
Oficin
a
Regis
tral
SG
PI
SG
TIG
SG
AA
SG
DI
SG
AR
FS
GS
TO
NOSI-
Conforme?
Conforme?
Suplantacin?NO
DNI
Cliente
Inicio 1 Inicio 2
A
A
Inicio 3
B
AB
Fin
NO
Ficha Registral
C
CSolicitud de DNI
Duplicado va Web
Solicitud de DNI
Duplicado va Agencia
Aprobacin y
Evaluacin en
Ventanilla
Despacho
de Fichas
Registrales
Solicitud de
Tramite de DNI
Captura de datos
del ciudadano
Recepcin de Fichas Registrales en Tramite Documentario
Digitalizacin
formulario
para DNI
Ingreso de datos de ciudadanos y registro de fichas
registrales
Evaluacin
de Fichas
Registrales
Evaluacin
Habilitaciones y
Cancelaciones
Notificacin al
Ciudadano
Despacho de Fichas
Registrales
Impresin
del DNI
Despacho
DNI
Recepcin de DNI
Entrega DNI
al ciudadano
Recibe DNI
Generacin
de Lotes de
Impresin
Componer de
Fichas Registrales
Aprobadas
Aprobacin
Sistemtica
Ficha Registral
desaprobada
Verificacin AFIS
Actualizacin
del RUIPN
Proceso Clave: Registros Civiles
Ger
enci
a de
Ope
raci
ones
Jef.
Reg
iona
les
Macro Proceso: Registros Civiles
Recepcin de Solicitudes de
Registro de hechos vitales Impresin y Entrega de Actas
de Registros Civiles /
Disposicin en PVMs
Ger
enci
a de
Pro
ceso
s de
Reg
istros
Civ
iles
- Recepcin y Etiquetado
- Registro
- Desempaste
- Empate
Digitalizacin y
Control de Imgenes
Aprobacin y Firma
Digital
Generacin Y Grabacin
De Microformas
Recepcin de los
libros de las OREC
Impresin de Acta
y fotocopiado
Inventariado de
Registros de Actas
Archivo SGARF
Rep
rese
nt
ante
de
la
FE P
blic
a
SG
PR
CSG
IRC
SG
GTN
RC
Ger
enci
a de
Info
rmt
ica
SG
STO
Ger
enci
a de
Iden
tific
aci
n
SG
AR
F
Solicitud de Libros de
Actas R. al Sistema
Nacional de Archivos
Recepcin de solicitud
de creacin de ORECEvaluacin
Impresin de Actas
Registrales
Reposicin a
ORECs
Devolucin a
SNA
A SNA
A ORECs
JNAC
Aprobacin
Coordina Distribucin de
Libros en blanco a
ORECs
Actualizacin de
Registradores Civiles
A ORECs
Atencin de Solicitudes de Ciudadanos
Incorporacin de ORECs
Reposicin de Actas
Inscripcin de Nuevas ORECs
Clie
nte
Solicita Registro de
Hecho VitalInicio 1Recepcin de copia
de Acta Fin 1 - 2
Cumple
requisitos?SI
Registro en
lnea?
NO
SI
Fotocopiado de
Acta manualNO
Acta Registral
(Primera copia)
Recepcin de Primera
copia de Acta
Digitacin
Reposicin o
RAR? Sistema de
RRCC
Evaluacin Registral
Preparacin de
FileSystem
Acta Registral
(Copia)
Evaluacin Previa y
Generacin de OP
Reposicin?
SI-
B
SI
B
Inicio 2
Inicio 3
Fin 3
Fin 3
Inicio 4
Fin 4
Ger
enci
a
RR
CC
A
A
Control de Calidad a
muestra aleatoria
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
30
Proceso Clave: Padrn Electoral
JNE
Gere
nci
a d
e
Opera
ciones
Regis
trale
s. G
OR
Macro Proceso: Padrn Electoral
Secr
eta
ria
Genera
l
SG
JNA
C
RE
NIE
C
Gere
nci
a d
e R
egis
tros
de Identif
icaci
n
GR
I
Cierre del Padrn
Electoral 120 das
antes de elecciones
Gere
nci
a
de
Info
rmtic
a
Gere
nci
a
Recu
rsos
Hum
anos
Gere
nci
a d
e
Adm
inis
traci
n
GA
D
SG
AE
SG
PI
SG
DI
SG
GB
DS
GA
PS
GLG
SG
AD
A
Previa Verificacin
del Padrn Inicial en
el RUIPN
Elaboracin de
la Lista Previa
Impresin del
Padrn Inicial
Recepcin
de Listas del
Padrn
Inicial
Entrega de Listas
y Kits Electorales
a Publicadores
Publicacin del
Padrn Inicial a
Nivel Nacional
Contratacin de
Publicadores para el
Despliegue de
Publicacin
Compra de los
Kit`s Electorales
Procesamiento de
Depuracin
Generacin del
Padrn Electoral
Coordina con el
JNE y la ONPE la
entrega
RUIPN
Recepcin del Padrn
Electoral
Entrega y Aprobacin del
Padrn Electoral de
Datos e Imgenes
Recepcin del
Padrn Electoral a
90 das antes de elecciones
Proceso Clave: Certificacin Digital
Ofic
ina
Regis
tral
(GO
R)
Gere
nci
a d
e
Cert
ifica
cin y
Regis
tro D
igita
l
Gere
nci
a
de
Info
rmtic
a
Macro Proceso: Certificacin Digital
Solicitud de Emisin
de Certificado Digital
Persona Natural
Generacin de
Certificado Digital
Entrega de
Certificado Digital
Mantenimiento de
Servicios de Certificacin
Digital
Re emisin de
Certificado Digital
Notificacin de Vencimiento
al Ciudadano o Persona
Jurdica
Solicitud de Modificacin /
Revocacin / Suspensin
de Certificado Digital
Modificacin /
Revocacin / Suspensin
de Certificado Digital
Autenticacin
de Identidad
(AFIS)
Solicitud de Emisin
de Certificado Digital
Persona Jurdica
Solicitud de Modificacin /
Revocacin / Suspensin
de Certificado Digital
Entrega de
Certificado
Digital
Gere
nci
a d
e
Regis
tro d
e
Identif
icaci
n
Verificacin de
Capacidad
Inicio 1
Inicio 2
Inicio 3
Inicio 4
Inicio 5
Fin
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
31
11.1.3 Factores Crticos de xito
1. Sistema de Identificacin consistente que otorga seguridad jurdica y civil a
las personas. 2. Procesos de Identificacin y de Registros Civiles certificados con el ISO
9001:2008 del Sistema de Gestin de Calidad para otorgar a nuestros clientes: estado, empresas y ciudadanos un servicio de calidad.
3. Innovacin Tecnolgica, uso de tecnologa de ltima generacin en el procesamiento y almacenamiento de la informacin de identidad.
4. Utilizacin de Tecnologa de Informacin y Comunicacin (TIC) para ofrecer la cobertura de los servicios al alcance de los ciudadanos: Trmite de duplicado de DNI en lnea, Pago de Tasas a travs de Ventanilla Virtual, Consulta del Estado de Trmite de DNI, Consulta de Estado Civil entre otros; as como tambin la Plataforma Virtual Multiservicios (PVM).
5. Personal administrativo y operativo con alta competencia profesional, identificado con la institucin.
6. Alto nivel de confianza y aprobacin por parte de los ciudadanos
11.1.4 Enlace con la Estructura Funcional Programtica del Presupuesto
Con la finalidad de darle un sustento conceptual desde el punto de vista presupuestal, se ha alineado a los procesos claves, objetivos y productos, con los Programas, Sub Programas, Actividades y Componentes de la Estructura Funcional Programtica del Presupuesto de la Entidad; asimismo, se ha identificado a las unidades orgnicas que participan en cada uno de los procesos clave y en la obtencin de los productos. Se debe sealar que las unidades orgnicas que participan de la gestin institucional, estn consideradas dentro del objetivo general Fortalecimiento de la Cultura Organizacional, cuyo proceso clave es el de Soporte y su producto principal como la Gestin Administrativa. Los objetivos generales definidos en el Enlace con la Estructura Funcional Programtica, se alinean con los 05 procesos claves identificados a travs de la cadena de valor y el mapa de procesos segn lo siguiente:
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
32
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
33
12. Objetivos Generales, Indicadores e Iniciativas
Teniendo en consideracin los anlisis efectuados con las herramientas antes mencionadas se han definido los objetivos generales del RENIEC para el periodo 2011 2015, priorizando el enfoque al Cliente y la Gestin por procesos de la Entidad, sustentada en una perspectiva de generacin de capacidades, uso intensivo de tecnologa y manejo adecuado de los Recursos Humanos, condiciones que se recogen en el Mapa Estratgico del RENIEC.
12.1 Mapa Estratgico
El Mapa Estratgico del RENIEC considera las perspectivas de Clientes, Procesos, Capacidades y Financiera como base para el establecimiento de los Objetivos Generales a nivel de Resultados y de Soporte; asimismo, considera el establecimiento de objetivos operacionales a nivel de Procesos Clave, tal como se presenta a continuacin.
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
34
OBJETIVOS GENERALES
A NIVEL DE
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
OBJETIVOS
OPERACIONALES
A NIVEL DE
P
R
O
C
E
S
O
S
C
L
A
V
E
OBJETIVO GENERAL A
NIVEL DE SOPORTE
F
O
R
T
A
L
E
C
I
M
I
E
N
T
O
D
E
L
A
C
U
L
T
U
R
A
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
A
L
Gestin Humana Gestin Estratgica Gestin Tecnolgica
PERSPECTIVA
CAPACIDADES
PERSPECTIVA
PROCESOS
PERSPECTIVA
CLIENTES
PERSPECTIVA
FINANCIERA
Disear Programas de Capacitacin en base a las funciones del personal
Fortalecimiento de la Cultura Organizacional
Fortalecer el Sistema de Gestin de la Calidad del RENIEC
Intensificar el uso de Tecnologas de Informacin
Potenciar el Sistema de
Registros Civiles
Fortalecer el Sistema de
Registros de Identificacin
Consolidar el Sistema de
Certificacin Digital
Cumplir con la oportuna emisin
del Padrn Electoral
Incrementar la cobertura de los
servicios que ofrece el RENIEC
Poblacin Total IdentificadaDesarrollo y Consolidacin del
Sistema de Registros Civiles
Contribuir a la Consolidacin de la
Democracia
Incrementar la seguridad tcnica y jurdica de la
identidad de los peruanos
Productividad del Gasto Pblico
Facilitar el Acceso a los Servicios que brinda el
RENIEC
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
35
12.2 Matriz Estratgica Segn Proceso y Objetivo General de Soporte
La Matriz Estratgica del RENIEC nos permitir establecer los principales indicadores, metas e iniciativas que deben llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos operacionales de cada uno de los Procesos Clave y del Objetivo General de Soporte.
PROCESOS CLAVE OBJETIVOS OPERACIONALES INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA
LINEA BASE -
2010METAS 2015 INICIATIVAS
DNI y Acta de nacimiento
emitidos a recien nacidos
% DNI y Actas
emitidos a recin
nacidos
20.0% > 95%
Asegurar la entrega de DNI y Acta
de Nacimiento a todos los nios al
nacer
Datos del Brevete incorporadoDNI con datos del
Brevete Emitidos0 500,000
Incorporar los Datos del Brevete en
el DNI, as como el tipo de sangre
DNI Electrnicos emitidos DNIe Emitidos 0 3,000,000Desarrollar e implementar el DNI
electrnico y el plan de sustitucin a
nivel nacional
Implementacin de Captura en
Vivo de Datos de DNI en
Oficinas Registrales
Oficinas
Registrales con
Captura en Vivo
Implementada
0 235
Implementar la captura en vivo de la
foto, firma y huellas decadactilares
de las personas a partir de los 5
aos.
Implementacin de Captura en
Vivo de Huellas
Pelmatscopicas
Base de Datos de
Huellas
pelmatoscpicas
0 1
Implementar la captura en vivo de la
huella pelmatoscpica y la creacin
de la base de datos respectiva.
Implementacin de Alternativas
de Identificacin Biomtrica
Alternativas de
Identificacin
Biomtrica
0 2
Desarrollar alternativas de
identificacin biomtrica como
captura de iris y reconocimiento
facial de las personas.
Agencias RENIEC con
Tecnologa de Autoservicios
Creadas
Agencia con
Tecnologa de
Autoservicio
0 15
Crear Agencias del RENIEC con
tecnologa de Autoservicios
avanzado.
Oficinas Registrales en Centros
Comerciales
Oficinas
Registrales0 25
Crear Oficinas Registrales en los
principales Centros Comerciales a
nivel nacional.
Fortalecer el Sistema de
Registros de Identificacin
Registro de
Identificacin
PROCESOS CLAVE OBJETIVOS OPERACIONALES INDICADORES UNIDAD DE MEDIDALINEA BASE -
2010METAS 2015 INICIATIVAS
Tasa de Sub Registro de
Nacimientos a nivel pas
% de nacimientos
no registrados1.2% < al 0.5%
Lograr la interconexin y registro en
lnea de todas las Oficinas
Registrales a nivel nacional
OREC distritales incorproadas al
RENIECOREC Incorporada 40 1,834
Incorporacin al RENIEC y
Revocacin de Facultades de todas
las Oficinas de Registro de Estado
Civil de los Distritos a nivel nacional.
Digitalizacin del Actas
Registrales
Acta Registra
Digitalizada5,000,000 45,000,000
Fortalecer la Base de Datos de los
Registros Civiles mediante la
Digitalizacin de 40 millones de
Actas Registrales (nacimiento,
matrimonio y defuncin).
Locales que Emiten Certificados
de Registros CivilesLocales 40 2,000
Habilitar la emisin de Certificados
de Registros Civiles en Cualquier
Agencia del RENIEC a nivel nacional
y en todos los consulados del Per a
nivel internacional.
Plataformas Virtuales
Multiservicios Implementadas
Plataforma Virtual
Multiservicio3 35
Implementar las Plataformas
Virtuales Multiservicio (PVM) en las
principales provincias del pas
(Centros Comerciales, Hospitales,
Agencias RENIEC, Instituciones del
Estado).
Potenciar el Sistema de
Registros Civiles
Registros
Civiles
Plan Estratgico Institucional 2011 2015 - RENIEC
36
PROCESOS CLAVE OBJETIVOS OPERACIONALES INDICADORES UNIDAD DE MEDIDALINEA BASE -
2010METAS 2015 INICIATIVAS
Certificados Digitales emitidos a
Personas NaturalesCertificado Emitido 0 3,000,000
Certificados Digitales emitidos a
Personas JurdicasCertificado Emitido 0 100,000
Acreditacin Obtenida de
IndecopiAcreditacin 0 1
Obtener Certificacin ISO 27000
para la ECEP
Certificacin
Obtenida0 1
Obtener Certificacin ISO 9000
para la EREP
Certificacin
Obtenida0 1
Planta de Certificacin Digital
Certificada con Webtrust
Certificacin
Obtenida0 1 Obtener la Certificacin Webtrust
Agerncia EREP Implementada Agencia EREP 0 25Crear Agencias EREP a nivel
nacional
Acciones de Sensibilizacin y
difusin realizados
Acciones de
Sensibilizacin0 120
Promover la confianza del uso de los
certificados digitales como garanta
de seguridad jurdica y tcnica en
entornos virtuales
Indice de errores del Padrn
Electoral% 0.5% 0%
Lograr la Oportuna emisin del
Padrn electoral
Depuracin del Padrn Electoral
en Lnea% 0% 75%
Desarrollar aplicativos informticos
para la Depuracin en Linea del
Padrn Electoral
Servicios que ofrece el RENIEC
por Internet
Servicios por
Internet10 50
Desarrollar sistemas informticos
para otorgar una mayor cantidad de
servicios registrales y de consulta
por Internet
Oficinas Registrales
modernizadas e implementadas
Oficinas
Registrales235 1,834
Crear Oficinas Registrales y
Modernizar el