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MUNICIPIO DE

YOLOMB

AJUSTES PLAN DE DESARROLLO

EDUCATIVO 2010-2016

ALCALDA MUNICIPALSECRETARIA DE EDUCACIN Y CULTURA

OCTUBRE DE 2010


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TABLA DE CONTENIDO

Pg.

PRESENTACIN..4

INTRODUCCIN..6

1.CONTEXTO HISTORICO-GEOGRAFICO DEL MUNICIPIO

DE YOLOMB....10

2.CONCEPTUALES Y JURDICOS DEL PLAN

EDUCATIVO MUNICIPAL....16

3.UBICACIN DEL P.E.M EN EL CONTEXTO GEOPOLTICO

DE YOLOMB Y DEL NORDESTE ANTIOQUEO...34

4.DIAGNSTICO DEL SECTOR EDUCATIVO Y CULTURAL EN

EL MUNICIPIO DE YOLOMB....37

5. COMPONENTE TELEOLGICO DEL P.E.M. DE YOLOMB..53

6. COMPONENTE ESTRATGICO DEL P.E.M 2006-2016..57

7. COMPONENTE PRESUPUESTAL DEL PLAN EDUCATIVO

PARA YOLOMB.112

8. CRITERIOS PARA LA GESTIN Y EVALUACIN DEL P.E.M.116

GLOSARIO146

BIBLIOGRAFA.155


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PRESENTACIN

El Plan Sectorial de Educacin, que ha denominado PLAN DECENAL

EDUCATIVO YOLOMB 2006-2016, desarrolla los programas y

estrategias educativas contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal.

El objetivo central de este Plan es desarrollar una poltica educativa que

responda a los retos de un Yolomb moderno, humano e incluyente, que

se proponga la vigencia plena del derecho a la educacin y el

fortalecimiento de la educacin pblica; que cualifique y mejore la calidad

de la educacin, que construya y fortalezca mltiples redes de tejido

social; que contribuya a la consolidacin de una democracia participativa,

basada en el reconocimiento de la diversidad; que genere dinmicas

sociales incluyentes y que contribuya a la reduccin de la pobreza y a la

equidad social.

Para el logro de estos objetivos, el Plan de Desarrollo Educativo Municipal

de Yolomb contempla Programas y Proyectos encaminados a mejorar la

educacin, asegurar el acceso y la permanencia de nias, nios y jvenes

en el sistema educativo; contribuir al desarrollo de una educacin de

calidad en la que los y las estudiantes aprendan ms y mejor; a convertir

la riqueza cultural de Yolomb en un espacio de formacin y aprendizaje

en el que nias y nios encuentran nuevas formas de relacin con el

conocimiento y las manifestaciones de la cultura; a desarrollar estrategiasy acciones que conviertan el tiempo libre de los estudiantes en fuente de

formacin y conocimiento; a construir relaciones de gnero e

intergeneracionales que superen toda forma de discriminacin; contribuir

al desarrollo de unos ciudadanos deliberantes y participativos y aportar

al desarrollo de una sociedad productiva a travs del fomento del espritu

cientfico, la creatividad y la apropiacin critica de la tecnologa.


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Los ajustes al Plan de Desarrollo Educativo Municipal que se presenta

est estructurado en ocho (8) grandes captulos: El primero, un contexto

histrico-geogrfico del municipio, el segundo el marco conceptual y

jurdico que sirve de fundamento para la formulacin del Plan Educativo

Municipal; el tercero Ubicacin del plan en el contexto geopoltico en elcontexto local y de la subregin del Nordeste Antioqueo; el cuarto hace

referencia al diagnstico de la educacin en Yolomb y realiza un anlisis

de los principales problemas; el quinto captulo enuncia los principales

elementos teleolgicos del Plan; en el sexto se formulan las Lneas

Estratgicas generales de poltica educativa para Yolomb en los

prximos diez aos; se presentan de manera detallada los Programas y

proyectos en los que materializan los objetivos y las polticas del Plan; enel sptimo captulo se enuncian los recursos financieros para el Plan

sectorial educativo y finalmente en la octava y ltima parte se detallan los

lineamientos para realizar la evaluacin y seguimiento de este Plan por

parte de las organizaciones sociales y polticas, lo que ser de gran

utilidad para una ms eficiente ejecucin y orientacin del mismo.


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INTRODUCCIN

La Constitucin Poltica Colombiana estableci que la Nacin, los

Departamentos y dems entidades territoriales deben adoptar sus

respectivos planes de desarrollo en forma concertada, con el fin de

asegurar el uso eficiente de sus recursos pblicos y el desempeo

adecuado de las funciones y competencias de los distintos niveles de

gobierno.

En ese mismo sentido, la misma Carta Poltica estableci la obligacin derealizar la evaluacin de gestin y resultados de los Planes y Programas

de Desarrollo e Inversin que realicen la Nacin y las entidades

territoriales.

En desarrollo de este precepto constitucional, la Ley 152 de 1994 o Ley

Orgnica del Plan de Desarrollo, estableci que con base en los planes

generales de desarrollo departamentales o municipales debidamente

aprobados, las distintas dependencias de la administracin debernpreparar su correspondiente plan sectorial con un plan de accin y

someterlo a la aprobacin del respectivo Concejo Municipal.

De otro lado es imprescindible realizar los ajustes al plan anterior con el

fin de hacer seguimiento a lo que en su momento se contempl, que se

ha logrado y lo que hay que complementar con el nimo de hacer ms

efectivo el uso eficiente de los recursos educativos.

Los ajustes al Plan de Educativo Municipal, se hace por primera vez enYolomb, por el comit de ajustes que estuvo integrado por

representantes de directivos docentes, docentes, subdirectiva, Consejo

Municipal de Juventud, delegado del CEID (Centro de Investigaciones

Docente), Universidad Autnoma Latinoamericana, representantes de

Instituciones de formacin superior en Yolomb, representantes de

sector educativo privado y padres de familia.

Estos ajustes corresponden a los aportes que han surgido del Plan deDesarrollo EL CAMBIO VA EN SERIO 2008-2011 en lo relacionado a


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educacin, sin alterar algunos de los componentes que se plasmaron

cuando se construy previo ajuste a las normas educativas existentes.

Damos las gracias a los colaboradores en la realizacin del presente plan,

en especial al CEID-ADIDA y a la Universidad Autnoma

Latinoamericana, quienes representadas por Edgar Castelblanco Zapata.,nos dieron su aporte y asesora en los ajustes del presente proyecto

Educativo Municipal.

Este equipo de trabajo estuvo conformado por:

Edgar Castelblaco Zapata: Representante CEID y Universidad

Autnoma Latinoamericana.

Carlos Mario Hernndez: Representante Subdirectiva.

Weimar Querubn: Representante de Directivos.David Giraldo, Jaime Alberto lvarez y Stephanie Rubio,

Representantes: del CMJ (Consejo Municipal de Juventud).

Gabriela Ins Gaviria. Representante de la I.E. Normal Superior.

John Jairo Alba Noriega. SENA

Gabriel Germn Flrez: I.E.R La Floresta.

Nicols Gallego: SAT (Sistema de Aprendizaje Tutorial)

Danilo Londoo: Representante de los Estudiantes.

Olga Lucia Ochoa: Padres de Familia.

Hctor Hernn Rendn: C.E.R.

Enilfa Gonzlez Rojas: Secretaria de Educacin.


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ACUERDO N 037

(NOVIEMBRE 24 DEL 2010).

POR MEDIO DEL CUAL SE AJUSTA Y ACTUALIZA AL ACUERDO

MUNICIPAL N 006 Por medio del cual, se aprob y adopt el Plan

de Desarrol lo Edu cat ivo 2006-2016 para el Municipio de Yolomb

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE YOLOMB, en uso de sus

atribuciones legales y especialmente las conferidas por la Ley 136 de

1994,

COSIDERANDO:

1. Que de acuerdo a la ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin),

la Ley 715 de 2001, Ley 152 de 1994, Todo municipio debe tener

un Plan Educativo Municipal (PEM) que sea pertinente con el

medio social y cultural.

2. Que con la existencia de un PEM, se ha podido medir los

alcances, logros, planes y programas en el mbito educativo

municipal y hacer ajustes y evaluacin.

3. Que el PEM se elabor en el ao 2006 y a partir de ste la

dinmica educativa y normas han cambiado de manera sustancial,

por lo que se requiere efectuar actualizacin y ajustes ha dicho

plan.4. Que en la construccin del Plan de Desarrollo Municipal inicial

(2008-2011) uno de los proyectos en materia educativa hace

referencia a ajustes y actualizacin del PEM.

ACUERDA

ARTCULO PRIMERO: Autorcese realizar y adicionar al PEM, los

ajustes establecidos en los componentes Histrico- Geogrfico,Diagnstico del sector educativo a 2008, Componente Estratgico y


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Presupuestal del Plan Educativo Municipal, segn documento anexo que

hace parte integral del presente Acuerdo y por ende del PEM.

ARTCULO SEGUNDO: Autorcese al Alcalde del Municipio de Yolomb

para que efecte las acciones y trmites pertinentes en la asignacin derecursos necesarios para la publicacin del Plan Educativo Municipal con

los ajustes establecidos y entregarlo a los Establecimientos Educativos,

de manera que se direccionen los Proyectos Educativos Institucionales a

partir de las orientaciones all establecidas.

ARTCULO TERCERO: Este Acuerdo rige a partir de la fecha de sancin

y publicacin Legal y deroga todas las disposiciones que le seancontrarias.

Dado en el Recinto de Sesiones del Honorable Concejo Municipal de

YolombAntioquia a los veinticuatro (24) das del mes de Noviembre

del 2010.

IVN DE J. GRANDA MACAS ELIANA A. ZAPATA ARANGO

Presidente Secretaria General

POST-SCRITIUM El presente Acuerdo se le efectu dos debates en

diferentes fechas, donde fue aprobado por Unanimidad.

ELIANA AMPARO ZAPATA ARANGO

Secretaria General


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1. CONTEXTO HISTORICO-GEOGRAFICO DEL MUNICIPIO DE

YOLOMB

YOLOMBO EN LA HISTORIA.

LOS ORGENES DE YOLOMBO

La preconquista y la misma conquista de Antioquia forman parte del

descubrimiento de Amrica, cuando aparecieron numerosos tambos de

indios o sitios especialmente poblados por nativos, pero que no

alcanzaron la importancia de los pueblos ni civilizaciones como ocurri en

las mesetas Incaica y Anhuac; ni siquiera llegaron a tener una

organizacin poltica como sucedi con los dominios del Zipa y el Zique.

Haba en Antioquia numerosas tribus, pero grupo ms o menos definidos

de asentamiento indgenas, no muy numerosos por cierto; ni se les

puede comparar con grupos como los Andaquies, los Panches, los

Taironas, etc. Este es el caso de los nativos poblaban a Yolomb y cuyo

descubrimiento formal ocurri entre los aos de 1550 y 1560, cuando los

capitanes Hernando de Cepeda y Ahumada y Francisco Martnez

Pedroso, disputbanse la posesin se las tierras comprendidas entre los

ros Saman y Nare; que fue cunado cruzaron el rio Nus y acamparon en

las colinas y oteros que hoy son el asiento de Yolomb, al pie de las

primeras aguas del rio San Bartolom.

Yolomb fue poblado a partir de 1560, con gentes que venan de Santa

Fe de Bogot, por el camino del Nare; o que ya tenan algn tiempo en

Mariquita y La Victoria. Como los negros haban sido trados a Amrica a

partir de 1515; a Yolomb no tardaron en llegar los esclavos, para trabajar

en las minas: lo que hizo de Yolomb sitio de familias linajudas y sitio

adems de negros esclavos. En la segunda mitad del siglo XVI Yolomb

es un lugar denso en negros, por primera vez en las tierras centrales de


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Antioquia. Los hubo adems en Zaragoza, y Cceres y en Santa Fe de

Antioquia.

En Yolomb no solo se recaudaba el tributo sino que se mantena un

ambiente de justicia ejercido severamente por autoridades espaolas. Losnegros por su parte apelaban ms a la justicia de los misioneros, para

consolarse de los malos tratos; pero al mismo tiempo iban convirtiendo al

credo religioso en cierto sentido social de fiestas que con los das quedo

todo confundido en celebraciones famosas. As se explica que Yolomb

llegara a tener tres templos con devociones bien definidas. La necesidad

sobre todo de alimentos, para la hirviente poblacin de propios y extraos

que en Yolomb haba, llev a los cultivos y poco a poco fue definiendotambin otro tipo de vida, diferente a la del oro.

El rbol de Yolomb, abundaba donde ahora es Yolomb y lo usaban en

la minera para hacer mesas antioqueas donde llevaban el oro de

aluvin. Esta madera del Yolomb era fibrosa y muy resistente: Quienes

descubrieron los bosques de Yolomb denominaron por costumbre al sitio

donde lo haba, Yolomb.

La fundacin de Yolomb como asentamiento ya oficial, fue un largo

proceso de trashumancia, por parte de gentes que van y vienen. No hubo

pues una ceremonia con todas las de la ley, como muchos lo quisieran y

un acta declarndola sede de gobierno, con autoridades y funcionarios.

Poco a poco fue conformando el sitio y se fueron poblando sus veredas

hasta tener una fisionoma muy definida.

ESPLENDOR COLONIAL DE YOLOMB

Hasta 1750 Yolomb es el ambiente tpico de un casero semicolonial.

Est rodeado de florestas de gran desarrollo agrcola. Su gente tiene vida

social intensa y hay una relacin constante con Santa Fe de Antioquia y

Santa Fe de Bogot. En 1680 la vida religiosa del vecindario indica que

hay un orden en la vida y unas costumbres de bien sentada moral.


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Yolomb se ve engalanado con familias de alto linaje que le dan fama,

abunda la comida espaola, corre el oro, llegan toda suerte de elementos

domsticos e industriales de Europa y no escasean las noticias de Santa

Fe de Bogot, Cartagena y Panam. Las minas alternan con las fincas y

desde entonces la caa de azcar se prende vigorosa como un cultivoque se mantendr ya definitivamente. En el siglo XVIII o de la Ilustracin

europea, es en Yolomb un esplendor social y econmico; y es al que se

refiere don Tomas Carrasquilla en su novela La Marquesa de Yolomb

y que ha llevado la fama de Yolomb al mundo entero.

YOLOMBO EN LA CULTURA NACIONAL

El 12 de abril de 1883, el gobernador de Antioquia Luciano Restrepo, por

medio del decreto 384, declar a Yolomb, distrito y de esa manera

adquiere rango administrativo que orienta su destino.

En 1917 se inaugura la primera planta elctrica con aguas del rio san

Lorenzo y en 1950 a 1960 es unido por carretera a Medelln.

Yolomb est de efemrides con el cumplimiento de sus 450 aos de

existencia.

PERSONAJES

PADRE JESS EMILIO RAMREZ GONZLEZ

Naci en Yolomb el 25 de abril de 1904 y muri en Bogot el 5 de enero

de 1981.

El 30 de julio de 1919ingreso a la compaa de Jess; estudio

humanidades, rectora y filosofa en la capital colombiana. Adems realizo

estudios en filosofa y pedagoga en el Weston collage de Boston. Fue

profesor en el St. Francis Xavier High Sihad y se gradu en Mster of


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Ciencias (geofsica) en St. Louis university y de tecnologa en Holanda en

1935.

Se orden sacerdote el 27 de agosto de 1934; despus estudio tecnologa

asctica en Blgica y recibi un doctorado en geofsica y sismologa en

1939, para regresar a Colombia. Fue profesor de idiomas, fsica,prospeccin ssmica, sismologa en ingeniera antissmica en la

universidad nacional, universidad Tadeo lozano, universidad catlica del

Per y el la pontificia universidad javeriana, de la cual fue rector.

El padre Jess Emilio dirigi el instituto geofsico de los andes y la revista

javeriana; publico el boletn ssmico, instalo la estacin Ionosferica y la

federacin de estaciones sismolgicas y de acelergrafos en Colombia;

organizo la serie de proyectos Nario I, II, III, IV, para el estudio de lasplacas submarinas; dirigi el servicio meteorolgico nacional; presidio la

academia colombiana de ciencias exactas, fsicas y naturales e hizo parte

de diferentes comits cientficos.

Historia de los terremotos en Colombia, bibliografa de geografa, mapa

ssmico y el informe sobre los resultados del proyecto Nario I.

El planetario de la ciudad de Medelln lleva su nombre.

BARBARA CABALLERO: LA MARQUESA DE YOLOMB

Naci y muri en Yolomb (muri en 1830).

Hija de don Pedro Caballero Niposa, quien lleg a Antioquia por el ao de

1750 y fue la primera autoridad de Yolomb. Doa Barbar trabaj en las

minas con su padre, y adems diriga y cuidaba a los esclavos. Ella les

proporcionaba comida y les curaba las enfermedades.

Su trabajo hizo que con el tiempo se convirtiera en la duea de una gran

riqueza. Para entonces abri una escuela en Yolomb (la nica que

exista), y se dedic a la alfabetizacin. Despus aprendi msica; y

motivada por este arte, trajo de Espaa diversos instrumentos musicales,

razn por la cual fue llamada la marquesa.


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Posteriormente se cas con el espaol Fernando de Orellana, vendi

todas sus propiedades y viajo a la tierra de su esposo, quien le rob todo

el dinero y la abandon en el camino. Doa barbar regreso a Yolomb,

donde muri. Esta mujer se hizo famosa por Tomas Carrasquilla, quien la

inmortalizo con su obra la marquesa de Yolomb

RICARDO OLANO ESTRADA

Naci en Yolomb en marzo de 1874 y muri en Medelln en 1947.

Cuando tena 20 aos su familia se traslad a Medelln, donde fundaron

una casa comercial en 1901. En 1904 fue concejal de la capital

antioquea; y en 1907 cre la compaa nacional de fsforos Olano. Aosdespus hizo parte del grupo de personas que fund el banco Alemn

Antioqueo. En 1913, junto con Vicente B. villa, gest la compaa

antioquea de autobuses.

Ricardo Olano fue reconocido por su labor urbanizadora, especialmente

por el trabajo que realizo en pro del barrio Prado. En este campo se

destac como promotor del mejoramiento de espacios pblicos a travs

de la sociedad de mejoras pblicas, por lo que fue condecorado con la

cruz de Boyac.


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PATRIMONIO CULTURAL ACTUAL

Yolomb es cuna de artistas y gestores culturales que han sobresalido en

diferentes sectores: Germn Isaza, mdico veterinario y escritor; Julio

Cesar Arroyave, fundador del departamento de filosofa de la Universidadde Antioquia y ex director de la biblioteca pblica Piloto y Carlos Mario

Gallego, creador de la revista Frivolidades; Evelio Ospina quien adems

de poeta es personaje tpico de publicidad pueblerina; la docente Mara

Eugenia lvarez Correa quien adems direcciona su trabajo en la

formacin teatral de los jvenes del municipio y lidera del festival de

teatro internacional, nacional y regional que se desarrolla en Yolomb.


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2. CONCEPTUALES Y JURDICOS DEL PLAN EDUCATIVO

MUNICIPAL

2.1. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIN DEL P.E.M.

Estructuracin del Plan de Desarrollo Educativo

Siguiendo las directrices enmarcadas en la Ley 152 de 1994, a

continuacin se describen los principales elementos que debe contener la

parte estratgica del Plan:

Diagnstico: es el conocimiento, estudio e interpretacin de la situacin

de la educacin de la entidad territorial, dentro del contexto social,

econmico, cultural y poltico. A partir de ste la entidad territorial debe

identificar claramente los problemas y potencialidades del contexto interno

y las amenazas u oportunidades del contexto externo que inciden en los

resultados de la educacin. Estos problemas o potencialidades se pueden

descomponer en descriptores, entendidos como manifestaciones de la

realidad actual y que son percibidas por la comunidad como situaciones

insatisfactorias o por potenciar. Para su elaboracin se puede consultar

informacin demogrfica, de poblacin atendida y por atender, planta de

personal, resultados de las evaluaciones de las pruebas SABER e ICFES,

fuentes y usos de los recursos del sector, entre otras.

Objetivos: son los resultados o propsitos que la entidad territorial

espera obtener mediante la ejecucin de su Plan de Desarrollo.

Corresponden al quhacer frente a los problemas sobre los cuales es

necesario actuar, identificados en el diagnstico.

Estrategias: combinacin de acciones y recursos para el logro de los

objetivos. El desarrollo de las estrategias parte del anlisis de las causasde los problemas identificadas en el diagnstico, las cuales permiten


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explicar el porqude la situacin insatisfactoria y plantear las acciones a

seguir (el cmo) para atacar dicha problemtica.

Programas: conjunto o agrupacin de acciones, dirigidas a la

consecucin de los objetivos, que por su complejidad, requiere de laejecucin de uno o varios proyectos. Los programas deben responder a la

problemtica identificada en los tres ejes de poltica: cobertura, calidad y

eficiencia.

Proyectos: es el conjunto de actividades a realizar en un tiempo

determinado, con una combinacin de recursos humanos, fsicos y

financieros, orientados a resolver un problema y producir un cambio en laentidad territorial que permita alcanzar los objetivos que se formulan en el

Plan de Desarrollo Educativo.

Metas: cuantificacin de los objetivos que se esperan alcanzar en un

tiempo sealado. Las metas planteadas en el Plan de Desarrollo pueden

ser de dos tipos: de resultado y de producto.

Metas de resultado: son aquellas que pretenden remediar parcial

o totalmente el problema crtico identificado en el diagnstico. Las

metas estn relacionadas con los descriptores del problema y se

definen en trminos del resultado esperado (ligadas a los

programas).

Metas de producto: son aquellas asociadas a las causas del

problema y sus posibles soluciones. Son propias de la formulacin

de los proyectos. Es de suponer que la consecucin de las metas

de producto contribuir a la obtencin de la meta de resultado.

Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo Educativo.

Segn la Ley 152 de 1994, el segundo componente del Plan de Desarrollo

es el Plan de Inversiones de Mediano y Largo Plazo, que incluye las

proyecciones de recursos financieros disponibles para su ejecucin, la


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descripcin de los principales programas con indicacin de sus metas, los

proyectos de inversin y los mecanismos de ejecucin.

Un Plan de Inversiones bien elaborado, a partir de un ejercicio de

planeacin financiera que relacione los recursos reales con que cuenta laentidad territorial, garantiza la ejecucin de la propuesta estratgica

contenida en la parte programtica del plan educativo.

- 2.2. MARCO CONCEPTUAL DEL P.E.M

Siguiendo las directrices enmarcadas en la Ley 152 de 1994, a

continuacin se describen los principales elementos que debe contener laparte estratgica del Plan Educativo Municipal:

Diagnstico: es el conocimiento, estudio e interpretacin de la situacin

de la educacin de la entidad territorial, dentro del contexto social,

econmico, cultural y poltico. A partir de ste la entidad territorial debe

identificar claramente los problemas y potencialidades del contexto interno

y las amenazas u oportunidades del contexto externo que inciden en los

resultados de la educacin. Estos problemas o potencialidades se pueden

descomponer en descriptores, entendidos como manifestaciones de la

realidad actual y que son percibidas por la comunidad como situaciones

insatisfactorias o por potenciar. Para su elaboracin se puede consultar

informacin demogrfica, de poblacin atendida y por atender, planta de

personal, resultados de las evaluaciones de las pruebas SABER e ICFES,

fuentes y usos de los recursos del sector, entre otras.

Objetivos: son los resultados o propsitos que la entidad territorial

espera obtener mediante la ejecucin de su Plan de Desarrollo.

Corresponden al quhacer frente a los problemas sobre los cuales es

necesario actuar, identificados en el diagnstico.

Estrategias: combinacin de acciones y recursos para el logro de los

objetivos. El desarrollo de las estrategias parte del anlisis de las causas

de los problemas identificadas en el diagnstico, las cuales permiten


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explicar el porqude la situacin insatisfactoria y plantear las acciones a

seguir (el cmo) para atacar dicha problemtica.

Programas: conjunto o agrupacin de acciones, dirigidas a la

consecucin de los objetivos, que por su complejidad, requiere de la

ejecucin de uno o varios proyectos. Los programas deben responder a laproblemtica identificada en los tres ejes de poltica: cobertura, calidad y

eficiencia.

Proyectos: es el conjunto de actividades a realizar en un tiempo

determinado, con una combinacin de recursos humanos, fsicos y

financieros, orientados a resolver un problema y producir un cambio en la

entidad territorial que permita alcanzar los objetivos que se formulan en elPlan de Desarrollo Educativo.

Metas: cuantificacin de los objetivos que se esperan alcanzar en un

tiempo sealado. Las metas planteadas en el Plan de Desarrollo pueden

ser de dos tipos: de resultado y de producto.

Metas de resultado: son aquellas que pretenden remediar parcial

o totalmente el problema crtico identificado en el diagnstico. Las

metas estn relacionadas con los descriptores del problema y se

definen en trminos del resultado esperado (ligadas a los

programas).

Metas de producto: son aquellas asociadas a las causas del

problema y sus posibles soluciones. Son propias de la formulacin

de los proyectos. Es de suponer que la consecucin de las metas

de producto contribuir a la obtencin de la meta de resultado.

2.3. Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo Educativo

Municipal

Segn la Ley 136 de 1994, el segundo componente del Plan de Desarrollo

es el Plan de Inversiones de Mediano y Largo Plazo, que incluye las

proyecciones de recursos financieros disponibles para su ejecucin, la


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descripcin de los principales programas con indicacin de sus metas, los

proyectos de inversin y los mecanismos de ejecucin.

Un Plan de Inversiones bien elaborado, a partir de un ejercicio de

planeacin financiera que relacione los recursos reales con que cuenta laentidad territorial, garantiza la ejecucin de la propuesta estratgica

contenida en la parte programtica del plan educativo.

2.4. Articulacin con el Plan Departamental y Nacional

La formulacin del Plan Educativo Municipal debe estar directamente

relacionada con los objetivos y metas planteadas por el Plan Decenal deEducacin1 pues el cumplimiento de las metas previstas en l deben

alcanzarse en el ao 2005, lo cual implica que las polticas educativas

planteadas para este perodo de gobierno y los logros que se alcance

sern esenciales para llegar a los indicadores previstos. Pero esto no es

bice para que en el municipio se den algunos avances y modificaciones

articuladas a la dinmica regional y municipal.

El Plan Decenaldefini los siguientes propsitos generales: Convertir la

educacin en un propsito nacional; Desarrollar el conocimiento, la

ciencia, la tcnica y la tecnologa; Integrar orgnicamente en un solo

sistema la institucionalidad del sector educativo; y Garantizar la vigencia

del derecho a la educacin (Los objetivos especficos y metas del Plan se

presentan en el anexo correspondiente al sector educativo).

Sobre esta base y de acuerdo con las normas de descentralizacin para

el sector educativo (Ley 152 de 1994, Ley 115 de 1994 y Ley 715 de

2001), el alcalde debe impartir las orientaciones para iniciar el proceso de

planeacin y elaborar el plan de desarrollo de acuerdo con su programa

de gobierno. Especficamente debe definir polticas y estrategias

educativas con miras a:

1Ministerio de Educacin Nacional. La Educacin, un compromiso de todos. PLAN DECENAL DEEDUCACIN 19962005. Bogot, marzo de 1996.


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- Desarrollar, de acuerdo con las necesidades y caractersticas

particulares de cada municipio, los planes, programas y proyectos en

armona con la poltica nacional de educacin.

- Administrar los servicios educativos estatales.

- Gestionar la financiacin de inversiones en infraestructura, dotacin ymantenimiento de instalaciones.

- Ejercer la inspeccin y vigilancia de los servicios educativos.

- Promover y fomentar la participacin de las entidades privadas,

comunitarias y sin nimo de lucro en la prestacin de los servicios

educativos.

- Garantizar la capacitacin y formacin.

- Igualmente, El Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PEM), debecontener polticas y estrategias tendientes a dar cumplimiento docente

en niveles ms avanzados.

- A las metas definidas para los programas Nacionales, entre ellos el

Programa nuevo Sistema Escolar (el municipio debe Formular y

ejecutar el Plan Municipal de Transformacin de la Gestin Educativa);

el Plan de Reorganizacin del Sistema Educativo (se han previsto los

planes de Reorganizacin Educativa municipal, cuya formulacin debe

estar orientada por criterios de cobertura con calidad, eficiencia y

equidad) y el Plan de Educacin rural.

La elaboracin y ejecucin de un Plan Educativo Municipal (P.E.M) son

procesos fundamentales para el xito de los programas educativos en las

tres (3) grandes reas de trabajo del actual gobierno: cobertura, calidad y

eficiencia, por ello para la elaboracin del P.E.M y su inclusin como

parte fundamental del Plan de Desarrollo Municipal se debe:

Conformar y convocar un grupo responsable para elaborar el P.E.M,

dentro de l deben figurar: Secretario de Educacin Municipal,

directores de ncleo, docentes, la Junta Municipal de educacin

(JUME), personal administrativo, grupos tnicos del municipio,

consejos directivos de los establecimientos educativos, universidades,

analista financiero y las organizaciones e instituciones vinculadas con

el municipio (SENA, ICBF).


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Establecer la misin, visin y los objetivos del plan, tomando como

referencia los planes nacional, departamental y municipal de desarrollo.

Cuidando que los objetivos coincidan con la misin de las instituciones

educativas que aparecen en los Planes Educativos Institucionales.

Verificar la existencia de estrategias y programas especficos

centrados en las necesidades de los y las estudiantes sin

discriminacin de gnero.

Realizar diagnsticos que le permitan plantear proyectos que den

respuesta a las necesidades locales.

Realizar diagnsticos educativos y disear indicadores de cobertura,

eficiencia interna y eficiencia administrativa.

Establecer metas que sean cuantificables, medibles y alcanzables en

tiempos determinados.

Establecer costos para alcanzar las metas propuestas y el desarrollode los proyectos.

Identificar fuentes de financiacin y cofinanciacin.

Disear y poner en marcha un plan o sistema de seguimiento de los

fines y ejecucin de proyectos.

Designar responsables que lleven a cabo la tarea de seguimiento.

Los dems que se le indiquen a futuro.

Para el xito en la definicin de polticas y programas en el rea educativa

se recomienda revisar los resultados del Plan educativo del anterior

gobierno, y si es posible, de la evaluacin que sta hace sobre lo logrado

y los aspectos que quedan pendientes. As mismo ser conveniente


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establecer un modelo de asignacin de recursos, desde el municipio a sus

instituciones, vinculado a la obtencin de resultados, y que se articule con

los propsitos de su Plan. Es esencial definir mecanismos de seguimiento

y evaluacin a su Plan.

La coordinacin con la administracin departamental en relacin con el

proceso de planeacin educativa es de vital importancia, ya que este es

uno de los sectores donde departamentos y municipios comparten

funciones y recursos para el logro de metas de calidad, cobertura y

eficiencia. Adicionalmente, la educacin es un servicio que produce

significativas externalidades o efectos que exceden el mbito local, por

ello los departamentos tienen all una importante funcin de planeacin,coordinacin, y apoyo a la gestin local. Los municipios deben canalizar

esta opcin de coordinacin, desde la etapa de planeacin, para asegurar

los mejores resultados de su gestin educativa.

Finalmente, es fundamental obtener y analizar las estadsticas educativas

existentes en el municipio. Por lo regular los directores de ncleo cuentan

con buenos registros sobre nmero de establecimientos, estado de las

edificaciones y su localizacin, su matrcula, poblacin por atender,

nmero de maestros y particularidades sobre su remuneracin.

2.5. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL P.E.M

Como lo seala la Ley 152 de 1994, corresponde a cada Secretara y

Departamento Administrativo preparar su correspondiente Plan Sectorial

con su plan de accin, con la coordinacin de la oficina de planeacin.

En este sentido, se recomienda que al interior de cada entidad se definan

con claridad responsables institucionales de las distintas actividades que

se requieran para lograr los objetivos trazados. Igualmente, es importante

promover y fortalecer el trabajo en equipo y generar sinergias

permanentes que se traduzcan en resultados de eficiencia y eficacia en el

conjunto de la entidad.


24/156

24

En el sector educativo, estos lineamientos jurdicos se complementan con

lo establecido en la Ley 115 de 1994 y la Ley 715 de 2001 sobre

competencias y recursos.

2.6. PROPSITOS Y METAS DEL PLAN DECENAL EDUCATIVO

La Constitucin Poltica Nacional reconoce que "La educacin es un

derecho de la persona y un servicio pblico que cumple una funcin

social. Con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, la

tcnica y demos bienes y valores de la cultura". La educacin se convierte

as en uno de los principales instrumentos con que cuenta un pueblo para

realizar su proyecto de nacin.

De acuerdo con estos criterios, el Plan Decenal de Desarrollo Educativo

tendr como derrotero los siguientes propsitos:

Convertir la educacin en un propsito nacional y un asunto de

todos

Lograr que la educacin se reconozca como el eje del desarrollo

humano, social, poltico, econmico y cultural de la nacin

Desarrollar los conocimientos, ms avanzados de la ciencia, la

tcnica y la tecnologa

Integrar orgnicamente en un solo sistema la institucionalidad del

sector educativo y las actividades educativas de otros entes

estatales y de la sociedad civil.

Garantizar la vigencia del derecho a la educacin sin ningn tipo de

discriminacin. Posibilitando la inclusin de todos y todas al

sistema educativo.

Objetivos y metas del Plan: A dnde queremos llegar en el decenio

Los objetivos y metas a donde queremos llegar en el decenio son:

Generar una movilizacin nacional de opinin por la educacin.


25/156

25

Lograr que la educacin sirva para el establecimiento de la

democracia, el fomento de la participacin ciudadana y la

construccin de la convivencia pacfica.

Formar ciudadanos que utilicen el conocimiento cientfico y

tecnolgico para contribuir desde su campo de accin, cualquieraque sea, al desarrollo sostenible del pas y a la preservacin del

ambiente.

Afirmar la unidad y la identidad nacional, dentro de la diversidad

cultural bajo los siguientes lineamientos:

Superar toda forma de discriminacin y corregir los factores de

inequidad que afectan el sistema educativo.

Organizar todos los esfuerzos de grupos sociales en un nuevoSistema Nacional de Educacin, antes de dos aos.

Promover e impulsar la ciudad educadora para todos y todas en

especial para la educacin extra escolar.

Asegurar que todas las instituciones de educacin bsica tengan la

posibilidad real de proporcionar una educacin completa y de

calidad, lo cual supone:

Ofrecer a todos los colombianos y colombianas una educacin decalidad en condiciones de igualdad.

Alcanzar las siguientes metas en materia de cobertura del sistema

educativo.

2.7. POLTICAS DEL GOBIERNO NACIONAL A TRAVS DEL PLAN

DE DESARROLLO LA REVOLUCIN EDUCATIVA

PLAN SECTORIAL 2006-2010

1. AMPLIACIN DE LA COBERTURA EDUCATIVA.

2. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN INICIAL

PREESCOLAR, BSICA, MEDIA Y SUPERIOR

3. PERTINENCIA DE LA EDUCACIN

4. MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA DEL SECTOR EDUCATIVO


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26

La Revolucin Educativa es la poltica que el actual gobierno ha diseado

y est implementando en materia educativa. En su primera etapa, esta

poltica gener una dinmica de transformacin del sector que ahora

estamos profundizando. El nfasis en la educacin como un vehculo para

lograr una sociedad ms equitativa se tradujo en resultados en trminosde ampliacin de cobertura y mejoramiento de la calidad. Sin embargo, el

pas requiere, adems de ms y mejor educacin, que sta sea ms

pertinente frente a las demandas de los sectores productivos en una

economa globalizada. Por ello, en esta oportunidad, el nfasis se har en

la educacin como una herramienta para construir un pas ms

competitivo, que permita brindar una mejor calidad de vida a sus

habitantes.

Trabajar en esa lnea fue uno de los compromisos a los que lleg el pas

entero en el proceso de construccin del Plan Nacional Decenal de

Educacin 2006 -2015, el cual es la carta de navegacin educativa

durante los prximos diez aos. Este plan decenal representa un pacto

social construido por ms de 20mil colombianos, de todas las regiones,

que voluntariamente se dieron a la

tarea de reflexionar, soar y construir colectivamente un gran acuerdo en

torno a las necesidades y anhelos del pas en materia educativa.

Es as como el presente Plan Sectorial 2006 - 2010 se constituye en el

compromiso del Gobierno de cara a los desafos plasmados en el Plan

Decenal. El Plan Sectorial se desarrolla alrededor de 4 polticas

fundamentales: cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia; y para cada

una de estas polticas se propone una serie de metas y estrategias que se

constituyen en el derrotero que orientar la accin del sector educativo

durante este cuatrienio, con el fin de avanzar hacia el logro de los macro-

objetivos que se propuso la sociedad y el pas en la Asamblea Nacional

por la Educacin.

7

En cobertura estamos ampliando las oportunidades de acceso, llegando a

ms personas vulnerables, y estamos desarrollando condiciones para

asegurar la permanencia de los estudiantes en todos los niveles del


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27

sistema. Las prioridades estn en la atencin educativa a la primera

infancia, a los nios y jvenes afectados por la violencia, a los grupos

tnicos minoritarios, a los analfabetos y a la poblacin rural.

En cuanto a calidad, el nfasis est en la articulacin de todos los nivelesde enseanza, desde la formacin inicial hasta la superior, alrededor del

desarrollo de competencias, buscando que todas las instituciones

educativas trabajen en planes de mejoramiento orientados a mejorar los

desempeos de los estudiantes. Especial nfasis se da al desarrollo de

competencias ciudadanas.

La poltica de pertinencia se ha concebido para que el sistema educativoforme el recurso humano que pueda responder al reto de aumentar la

productividad y competitividad del pas. Para ello, en torno al desarrollo de

las competencias laborales, se propone establecer respuestas flexibles

que faciliten la movilidad de los estudiantes entre los diferentes niveles de

formacin y entre el sistema educativo y el mercado laboral. De forma

particular se busca fortalecer y fomentar la educacin tcnica y

tecnolgica.

Por ltimo, en cuanto a la poltica de eficiencia, la prioridad es afianzar y

consolidar los procesos de modernizacin y de aseguramiento de la

calidad en todo el sector, con el fin de garantizar la calidad en la

prestacin del servicio educativo en los niveles central, regional y local,

as como en las instituciones de educacin superior.

2.8. POLTICAS O PROPSITOS EDUCATIVOS TRAZADOS POR EL

GOBIERNO DEPARTAMENTAL

Plan de Desarrollo Departamental EDUCACIN PARA EL LIDERAZGO:

LA ESTRATEGIA MAESTRA DEL DESARROLLO DE ANTIOQUIA

Un gran logro de la sociedad antioquea consiste en la creacin

progresiva de un consenso que est en la base del Programa de

Gobierno Antioquia para todos, el cual se puede expresar en que: Las


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28

metas del desarrollo social, econmico, poltico e institucional, a la vez

que se pueden expresar en el gran objetivo del desarrollo humano

sostenible, slo son posibles de alcanzar mediante la construccin de un

sistema educativo y cultural de calidad, pertinencia y relevancia, capaz de

garantizar que los valores, conocimientos y destrezas se irradien a toda lapoblacin, ms all de la propia institucionalidad escolar, constituyendo

as a la educacin y la cultura en la estrategia maestra del desarrollo.

El Gobierno Departamental se propone poner Manos a la obra a este

consenso creciente de la sociedad antioquea, con la construccin del

Proyecto Educativo y Cultural de Antioquia, traducindolo en estrategias,

mecanismos, programas y proyectos resultantes de reflexionespermanentes y participativas en torno al desarrollo social, al desarrollo

humano y al papel de la educacin para la cultura.

El Diseo e Implementacin del Plan de Desarrollo 2008-2011, es un

proceso de participacin y concertacin que convoca y logra acuerdos

entre actores y organizaciones sociales, empresariales e institucionales

en los niveles municipal, subregional, departamental, nacional e

internacional, entorno a los temas estratgicos para el desarrollo del

departamento.

LOS RETOS DE LA EDUCACIN ANTIOQUEA: De acuerdo con el

Programa de Gobierno, Antioquia para Todos. Manos a la obra, los retos

de la educacin antioquea son:

Consolidar un Sistema Educativo Departamental: Articulado, coherente,

comunicado, eficiente y de cara a los grandes propsitos de Antioquia.

Dar pasos sensibles en materia de gestin y aseguramiento de la

calidad.

Garantizar la equidad en acceso y permanencia.


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29

Comportar pertinencia con las potencialidades e iniciativas

departamentales y subregionales.

Darle eficiencia a la prestacin del servicio.

Adoptar e implementar el Plan Departamental de Cultura, Antioquia ensus diversas voces 2006- 2020.

Los retos de la educacin, ms all de los currculos, las infraestructuras y

los recursos, se centran en la manera como el sistema se reconstruye en

funcin de los nuevos retos y exigencias del contexto: los cambios en los

sistemas de valores; los cambios en la estructura del mercado laboral; los

cambios en la organizacin familiar; el dficit de socializacin (Tedesco,1995, pp. 35 ss.), producido por el debilitamiento de las instituciones de

socializacin primaria y secundaria, en especial del ncleo familiar y de la

escuela; la introduccin progresiva de las nuevas tecnologas dela

informacin y la comunicacin y sus repercusiones sobre los modos y las

relaciones de produccin; la globalizacin econmica y la mundializacin

de los mercados; la creciente homogeneizacin cultural; entre otros

determinantes del entorno de la educacin. (Cesar Coll).

PROBLEMTICA EDUCATIVA DEPARTAMENTAL:

Aunque desde hace varios aos se vienen sentando las bases para la

construccin, fortalecimiento y consolidacin del sistema educativo-

cultural de Antioquia en su deber ser, an la educacin no se logra

convertir en la Estrategia Maestra del Liderazgo, en materia de calidad,pertinencia y acceso equitativo y por ende en el eje del desarrollo humano

sostenible del Departamento, es decir en forma permanente y a lo largo

de todo el ciclo vital. Esta situacin se explica por varias causas, entre las

cuales se destacan:

Deficiente implementacin, seguimiento y evaluacin de estrategias que

promuevan el acceso y permanencia en el sistema educativo.


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30

Dbil apropiacin de directivos docentes y administraciones municipales

del modelo de gestin de cobertura que asegure la ampliacin y

sostenibilidad de la cobertura.

Incipiente articulacin de sistemas locales de educacin en sus niveles,

modalidades, sectores y actores para la prestacin del servicio educativo cultural, en el marco de la funcin asesora y orientadora del

Departamento.

Dbil acceso, uso y aprovechamiento de medios y tecnologas de

informacin y comunicacin para la gestin del conocimiento.

Debilidad en la planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin

del mejoramiento continuo de la calidad de la educacin.

Poca pertinencia de la accin educativa para responder a lasnecesidades y potencialidades de la diversidad territorial y poblacional.

Debilidad en la implementacin, seguimiento y evaluacin del sistema

departamental de formacin de formadores y dems actores educativos y

culturales.

Incipiente cultura investigativa, de apropiacin social del conocimiento,

de innovacin pedaggica y cultural y de produccin cientfica y

tecnolgica.

Dbil implementacin de los procesos de eficiencia, modernizacin y

descentralizacin del servicio educativo.

Escasa articulacin de planes, programas y proyectos culturales con los

dems sectores e inequidad en el acceso de los servicios culturales.

Dbil calidad, pertinencia y acceso equitativo a la Educacin superior.

2.9. PROPSITOS DEL MUNICIPIO DE YOLOMB EN EL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011

En el Captulo de Educacin del Plan de Desarrollo de Yolomb, 2008-

2011 EL CAMBIO VA EN SERIO se define unas metas y estrategias

para la Educacin en el municipio a partir de la problemtica encontrada

as:

Problemtica Educativa:

Bajo nivel de la calidad de la educacin en Yolomb.


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31

Causas

Desercin estudiantil.

Insuficiencias en planta fsica y dotacin.

Carencia de programas de fortalecimiento institucional. Ubicacin geogrfica de planteles en zonas de difcil acceso.

Escaso compromiso de algunos docentes y directores en el

desarrollo socioeconmico, educativo y cultural a nivel municipal.

Ambientes escolares inadecuados.

Desplazamiento de la poblacin escolar por el conflicto armado.

Manifestacin de intolerancia entre miembros de la comunidad

educativa. Dficit de metodologas didcticas innovadoras.

Operaciones y acciones

Expansin del programa y estrategias educativas que amplen los

niveles de educacin bsica secundaria y superior en la zona rural

y urbana.

Fortalecimiento de la Escuela Normal Superior del Nordeste comopolo de desarrollo educativo en la subregin.

Reorganizacin del sistema educativo.

Acrecentar polticas de innovacin educativa en la atencin a los

diferentes grupos.

Objetivo General

Mejorar la calidad de la educacin en las Instituciones Educativas

de municipio

Metas

Ampliacin de la cobertura educativa a un 100% en la zona urbanay rural.


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32

Capacitacin continua al personal docente, padres y madres de

familia y estudiantes en un 100%

Fortalecimiento de las asociaciones de padres y madres de familia

en un 50%

Apoyo al programa de las canastas escolares. Implementacin de las polticas de estimulacin a los educadores y

estudiantes destacados.

Formulacin e implementacin del plan municipal de educacin.

Mantenimiento en un 100% a los establecimientos educativos y

construccin de escuelas.

Dotacin de mobiliario y material didctico al 100% de las

escuelas. Implementacin del programa de escuelas saludables en el 100%

de las instituciones y centros educativos.

Articulacin de la educacin en la poltica de los jvenes para

posicionamiento en el desarrollo municipal.

Implementacin de la poltica de la juventud en la educacin

articulada al desarrollo del municipio.

Apoyo a programas de formacin de docentes en el municipio. Convenios con universidades para el acceso a la educacin

superior.

Reduccin de la tasa de analfabetismo.

Estrategias:

Implementacin del plan educativo municipal.

Gestin de proyectos y recursos ante los entes Nacionales,

Departamentales y ONG.

Promover el papel protagnico de los educadores y educadoras

como modelos y gestores de la municipalidad.

Impulso a programas de formacin docente, profesional y laboral

Apoyo para el acceso a las nuevas tecnologas de la comunicaciny la informacin.


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33

Dignificacin de la profesin docente.

Proyectos educativos transversales y pertinentes para el desarrollo

humano.

Proyectos educativos flexibles que permitan el acceso y la

permanencia dela poblacin rural. Atencin a poblacin vulnerable y dems grupos poblacionales.

Permanencia escolar y mejoramiento en pruebas externas.

Fortalecimiento de la educacin superior.

Fortalecimiento de las manifestaciones artsticas de los habitantes

del Municipio e implementacin de los proyectos de msica, danza,

teatro, pintura y artes visuales.

Fortalecimiento de los procesos de formacin, capacitacin einvestigacin del sector cultural.

Sostenibilidad del transporte escolar como medio para estimular la

permanencia en el sistema educativo.


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34

3. UBICACIN DEL P.E.M EN EL CONTEXTO GEOPOLTICO DE

YOLOMB Y DEL NORDESTE ANTIOQUEO.

3.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE YOLOMB

El Municipio de Yolomb hace parte de la regin Nordeste del

Departamento de Antioquia; limita al norte con los municipios de Amalfi,

Yal y Remedios, al sur con los municipio de Maceo, San Roque, Cisneros

y Santo domingo, al oriente con el municipio de Puerto Berrio y al

occidente con los municipios de Gmez Plata. Tiene setenta y nueve (79)

veredas, tres (3) corregimientos y trece (13) Parajes. Se encuentra a una

distancia de 94 Km. de la ciudad de Medelln capital del Departamento por

carretera pavimentada en un 98%.

Los 108 Km. que por la va de Cisneros separan a Yolomb con la capital

del departamento, se pueden cubrir en un lapso de tres horas y media,

esto, debido a que el tramo de la carretera principal a la cabecera del

municipio no est en muy buenas condiciones. (Famosa por la novela

costumbrista de Toms Carrasquilla "La Marquesa de Yolomb") esta

poblacin ubicada a 1450 mts sobre el nivel de mar, basa su economa

principalmente en la caa de azcar, el caf y la agricultura en menor

escala.

En sus dominios est el cerro Cancharazo, la mxima elevacin delnordeste antioqueo con una altura de 1800 metros. Las calles estrechas,

incluso en los predios del parque central, hacen que en das de mercado

o descanso, el ambiente ebulla como si se tratara de una permanente

peregrinacin en tiempos de Semana Santa.

Economa:Agropecuaria (caa panelera, Algunos frutales como guayaba

y naranja, ganado de doble propsito, Caf y cacao y recursosforestales). Minera en pequea escala.


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35

Poblacin (fuente DANE Marzo/04): 21.916 hab. : 4.806 Urbano. Y

17.110 Rural

Extensin: 941 kilmetros cuadrados.

Altura sobre el nivel del Mar: 1.450 m.s.n.m.

Temperatura promedio: 22 grados centgrados.

Distancia de Medelln: 94 Km.

3.2. UBICACIN DEL P.E.M EN EL NORDESTE ANTIOQUEO.

EL NORDESTE ANTIOQUEO SER EN EL 2020 UNA REGIN

ARTICULADA AL MUNDO, FORMADA POR CIUDADANOS EDUCADOS

PARTCIPES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS, AL

POTENCIAR SUS RECURSOS AGROFORESTALES Y MINERO

ENERGTICOS

3.3. GENERALIDADES DEL NORDESTE ANTIOQUEO

El Nordeste Antioqueo est conformado por diez municipios: Amalfi,

Anor, Cisneros, Remedios, San Roque, Santo Domingo, Segovia,

Vegach, Yal y Yolomb. La Subregin del Nordeste comprende la

Cuenca Minera y Agrolgica (Amalfi, Remedios, Segovia, Vegach, Yal,

Yolomb) y la Cuenca del Nus (Santo Domingo, Cisneros, Maceo, SanRoque, Caracol), Caracoli y Maceo por homologacin se incluyen en la

A N T IO Q U IA


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36

cuenca del Nus, no obstante geogrficamente pertenecer a la Subregin

del Magdalena Medio.

El Nordeste tiene una extensin territorial de 8.544 Km2 (13.6% de la

extensin departamental), ocupando el segundo lugar dentro de lassubregiones del Departamento, superada solamente por la subregin de

Urab con una extensin de 11.664 Km2. El municipio con mayor

extensin en la Subregin es Remedios con 1.985 Km2 y el ms pequeo

es Cisneros con slo 46 Km2

3.3.1. DATOS GENERALES DEL NORDESTE ANTIOQUEO

MUNICIPIOS

Categora

Municipal

Ley

136/94

Extensin Kms2Nmer

o

Vereda

s

Corregi

mientos

2000

Altura

sobre el

Nivel del

Mar

(metros)

Temp.

Media

(oC)

Cabecer

a

Total Urbana

Amalfi 5. 1,210 8.2 53 1 1,550 22

Anor 6. 1,430 4.7 50 2 1,535 21

Cisneros 6. 46 0.5 13 0 1,050 24

Remedios 5. 1,985 4.0 51 2 700 25

San Roque 5 441 1.0 52 4 1,475 21

Sto. Domingo 6. 271 1.1 44 5 1,975 19

Segovia 4 1,231 6.1 28 1 650 24

Vegach 5. 512 0.8 25 1 980 23

Yal 6. 477 1.4 24 0 1,250 23

Yolomb 5 941 1.7 79 3 1,450 21

TOTAL NORDESTE8,544 28.81 419 18

TOTAL DEPTO. 62,839 413.5 4.362 37

FUENTE: Gobernacin de Antioquia. Departamento Administrativo de

Planeacin. Anuario Estadstico de Antioquia. 2000


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37

4. DIAGNSTICO DEL SECTOR EDUCATIVO Y CULTURAL EN EL

MUNICIPIO DE YOLOMB

4.1. Generalidades del Diagnstico Educativo de Yolomb

La cobertura del sector educativo en el municipio de Yolomb

corresponde a unos 5050 estudiantes de los cuales 2000corresponden a

la zona Urbana y 3050 a la zona Rural. Esto indica que del Sistema

educativo Yolombino un 38.64 % corresponde a estudiantes de la zona

urbana y el 61.36 %corresponden a la zona rural.

Al analizar los indicadores de Cobertura por niveles que se plantean en el

Anuario Estadstico de Antioquia, el nivel de Preescolar solamente llega

en Yolomb al 57.52%; la Bsica Primaria es de 97.54%; en Bsica

secundaria es del 68.29% y en la Media es de tan solo el 57.53%. La

desercin llega al 7.78%, en la zona urbana 4.33% y 3.5 % rural.

(Estadsticas e Indicadores de Yolomb ao 2007)

No existen polticas estratgicas de integracin y del desarrollo para los

grupos con necesidades educativas especiales, as como bajos niveles de

conservacin de su identidad cultural.

An persisten debilidades en los Planteles que vienen reconstruyendo su

Plan Educativo Institucional, existen Planes de Mejoramiento

Institucional, en los cuales se recogeran todos los principios y polticasdel Sector que orientaran los procesos educativos.

Lnea de base para el sector educacin y metas para el cuatrienio.

(Tomado Plan de Desarrollo 2008-2011 pg. 64).


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38

Indicador Lnea base Meta

Cobertura bsica

primaria

97,54% Aumentar en un

100%

Cobertura bsicasecundaria

68,29% Aumentar en un 20%

Cobertura educacin

media

57,53% Aumentar en 23,07%

Desercin bsica

primaria

4,33% Disminuir en un 2%

Desercin bsica

secundaria y media

7,78% Disminuir en un3%

Repitencia grado

transicin

0% 0%

Repitencia bsica

primaria

5% 3%

Repitencia bsica

secundaria

5% 3%

Repitencia educacinmedia

3% 2%

Pruebas icfes 95% Bajo Medio-Bajo

Pruebas del Saber 54, 94% Medio Medio

PLANTA DE PERSONAL

PERSONAL

N

ACTUAL

DIRECTIVOS DOCENTES 10RECTORES Y RECTORAS 6


39/156

39

COORDINADORES Y

COORDINADORAS 4

DIRECTORES Y DIRECTORAS 0

SUPERVISORES* 0

DIRECTORES DE NCLEO* 1DOCENTES 180

PREESCOLAR 6

PRIMARIA 114

SECUNDARIA 46

MEDIA 19

ADMINISTRATIVOS 8

SECRETARIO Y SECRETARIA 1AUXILIARES 3

CELADORES 2

SERVICIOS GENERALES 2

ORIENTADORES* ASESOR

PSICOLGICO 1

AULA DE APOYO * 1

TOTAL 204

Los establecimientos educativos oficiales son 6 Instituciones Educativas y

45 Centros Educativos Rurales, de acuerdo con el Directorio de

Establecimientos del Sistema de Informacin.

En la modalidad de Formacin para el trabajo se capacitan en 1

institucin educativa de carcter privado.( CEDES).

En el nivel de Educacin Superior se tienen proyectos de convenio con

programas de carcter presencial y/o semipresencial, con el Tecnolgico

de Antioquia y el SENA.


40/156

40

PLANTA DE PERSONAL

2011

PERSONAL

N

ACTUALDIRECTIVOS DOCENTES 10

RECTORES Y RECTORAS 6

COORDINADORES Y

COORDINADORAS 4

DIRECTORES Y DIRECTORAS 0

DIRECTORES DE NCLEO* 0

DOCENTES 182PREESCOLAR 6

PRIMARIA 110

SECUNDARIA 44

MEDIA 20

DOC. COBERTURA 2

ADMINISTRATIVOS 22

SECRETARIO Y SECRETARIA 5AUXILIARES BIBLIOTECARIOS 3

CELADORES 7

SERVICIOS GENERALES 4

ORIENTADORES* ASESOR

PSICOLGICO 1

AULA DE APOYO * 2

TOTAL 214

DISTRIBUCIN DE LOS DOCENTES DEL DECRETO 2277 DE 1979 EN

YOLOMB SEGN GRADO EN EL ESCALAFN

grado docentes porcentaje

0102


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41

DISTRIBUCIN DE LOS DOCENTES DEL DECRETO 1278 DE 2002 EN

YOLOMB SEGN GRADO EN EL ESCALAFN

GRADO NIVEL DOCENTES POCENTAJES

1 A 30

BC

2 A 20

B 1

C

3 A

B

CTotal 51

DECRETOS Cantidad Porcentaje

DOCENTES DECRETO 1278 51 27,57%

DOCENTES DECRETO 227 90 48,65%

DOCENTES PROVISIONALES 39 21,08%

03

04 1

05

06

07 108 13

09 5

10 5

11 7

12 22

13 20

14 16total 90


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42

4.2. ESTADO DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN YOLOMB:

Como puede observarse en las siguientes grficas, los resultados de

calidad mediante pruebas censales nos indican que el nivel de la calidad

en Yolomb es bajo

RESULTADOS SABER 2003 -2005-2009

Resultados por niveles de logro de competencias:

Lenguaje 5

Matemticas 5


43/156

43

Lenguaje 9

Matemticas 9


44/156

44


45/156

45


46/156

46

4.3. POTENCIALIDADES DEL SECTOR EDUCATIVO EN YOLOMB:

- Existencia de voluntad poltica de la Administracin Municipal de

Yolomb para emprender el desarrollo estratgico del sector educativo.

- La organizacin del sector educativo.

- El Apoyo a los Planes progresivos para el mejoramiento de la calidad

educativa de parte del municipio.

- Dinamizacin de estrategias para incrementar la relacin alumno-

docente.- Existencia de altos ndices de personal capacitado entre los docentes y

el personal administrativo.

- Relativa y suficiente infraestructura de plantas fsicas, tanto urbanas

como rurales.

-Sostenibilidad en los programas educativos.

4.4. PROBLEMAS MS RELEVANTES DETECTADOS EN LA FASE

DEL DIAGNSTICO:

- Dbil concertacin entre el sector pblico y privado que faciliten la

realizacin de programas con una estructura de organizacin,

planificacin, desarrollo, control y evaluacin de recursos.

- Falta un sistema de capacitacin docente coherente e integral que

permita establecer acompaamiento e impulsar los niveles de

competencias bsicas, mejorar los procesos pedaggicos y didcticos,

propendiendo con ello un ajuste real a los Proyectos Educativos

Institucionales PEI - , para que respondan a las expectativas y

exigencias del medio yolombino.

- Falta de alianzas estratgicas con los otros subsistemas del sector

educativo y dems sectores en general que conlleven a una integracin


47/156

47

participativa y propicien la viabilidad y el desarrollo armnico del Plan

Educativo Municipal, con los dems subsectores pblicos y privados.

- Se hace poco seguimiento a los Planes de Mejoramiento en la gran

mayora de los Centros e Instituciones a nivel municipal, al igual que serequiere mayor funcionalidad de la Junta Municipal de Educacin.

- Falta de mantenimiento y dotacin adecuada en 60% de los Centros

Educativos Rurales de Yolomb.

- Los resultados de las pruebas saber e icfes continan siendo bajas.

4.5. MATRIZ D.O.F.A DEL SECTOR EDUCATIVO EN YOLOMB

Consultados distintos actores educativos del municipio de Yolomb en la

fase del Diagnstico, se sintetizan como las principales Fortalezas,

Debilidades, Oportunidades y Amenazas del sector educativo las

siguientes:

4.5.1. FORTALEZAS

Buena cobertura oficial

En su mayora las escuelas son construidas en material.

Los predios son propiedad del municipio.

Algunos establecimientos educativos tienen sala de cmputo con

acceso a internet.

Posee espacios para todo tipo de actividad relacionada con la

educacin, la cultura y el deporte.

Proyectos de mejoramiento de la calidad de la educacin.

Buena preparacin de los y las docentes.

Disponibilidad para ejercer su labor docente dentro y fuera de la

institucin.


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La mayora de los estudiantes tienen acceso a una institucin

educativa.

Se cuenta con muy buena poblacin estudiantil.

Se cuenta con instituciones y centros educativos en todo el municipio

de Yolomb. Todas las instituciones tienen el P.E.I. formulado.

La planta de cargos est organizada. Consejo directivo y comunidad

educativa.

Preparacin y capacitacin de los educadores y las educadoras.

Disponibilidad de los educadores hacia las comunidades y su

institucin.

Se ha fortalecido la participacin ciudadana al interior de lascomunidades educativas.

Poltica de gratuidad.

Convenios con instituciones de formacin superior.

Amplia cobertura educativa en todos los niveles.

4.5.2. DEBILIDADES

Faltan placas deportivas en algunos centros educativos.

Sus vas de acceso son muy deficientes.

El mantenimiento a los establecimientos educativos no tienen toda la

cobertura.

Desercin escolar.

Falta capacitacin a los Directivos docentes

4.5.3. OPORTUNIDADES

Ayuda de algunas Entidades No Gubernamentales.

Los materiales de construccin pueden ser conseguidos en las

mismas veredas.

Gestin con los diferentes gremios (accin comunal, padres y madresde familia y concejales).


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Disponibilidad de las comunidades para trabajar.

Inters en Capacitacin a los y las docentes.

Recursos para Dotacin en algunos establecimientos.

Programas pilotos que en diferentes entidades estn brindando a las

comunidades (Cafeteros - Mana - SAT) Deseo de progreso de las comunidades.

Se cuenta con entidades que ofrecen educacin formal y no formal,

que contribuyen al fortalecimiento de la educacin.

Disposicin de la Secretara de Educacin para la capacitacin y

formacin docente.

4.5.4. AMENAZAS

Las condiciones climticas.

Presencia de grupos al margen de la ley.

Desmotivacin de los y las estudiantes debido a las pocas

oportunidades para el empleo.

Alto grado de robo en los establecimientos educativos en poca devacaciones.

4.6. DIAGNSTICO DEL SECTOR CULTURAL

- El Municipio cuenta con muy pocos Agentes culturales y Comits

Municipales de cultura. La Casa de la cultura, los centros culturales de los

corregimientos y veredas, eventos culturales, centro de informacincultural y las organizaciones culturales comunitarias tienen un bajo nivel

de desarrollo.

- Los intercambios y los eventos en los cuales se expresan las relaciones

de identidad, significacin y pertenencia social, como la Marquesa de

Yolomb representan la actividad cultural en el Municipio, pero se valoran

ms como eventos pblicos que como procesos de creacin, trabajo

social, cultura, aprendizaje y/o atractivo turstico.


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4.6.1. POTENCIALIDADES CULTURALES:

- El Municipio busca establecer las bases conceptuales y tcnicas para

orientar el conocimiento, la proteccin, la rehabilitacin, el rescate la

preservacin y la difusin del Patrimonio Histrico y Cultural, a travs deuna gestin integral, eficaz y transparente ajustndose al mandato

Constitucional que ordena el Estado y a los ciudadanos la valoracin y

proteccin de sus bienes de inters cultural, tangibles e intangibles,

constituidos por las tradiciones, manifestaciones y creaciones que

representan los valores de una comunidad, su cosmovisin y sus ideales

y que, son expresiones que le permiten la convivencia y el progreso

integral de la comunidad Yolombina, contribuyendo a la comunicacin y alas relaciones sociales entre grupos y miembros de nuestra sociedad;

mediante el cuidado y proteccin del Patrimonio Cultural: centros

histricos, inmuebles de valor Patrimonial, Patrimonio Mueble, Patrimonio

Natural, Patrimonio Arqueolgico, Patrimonio Intangible (fiestas,

costumbres, tradicionales), Patrimonio Gastronmico, Tradicin Oral en

todos Corregimientos y Comunidades veredales

- El Municipio de Yolomb pretende favorecer el establecimiento de redes

de universidades y otras formas de interrelacin acadmica entre

instituciones de enseanza en los planes local y subregional, con el

objetivo de promover el desarrollo institucional, compartir recursos y

facilitar el intercambio de conocimientos tcnicos, experiencia personal y

de estudiantes, establecer nexos fuertes y duraderos entre instituciones

educativas y cientficas superiores a nivel del Nordeste Antioqueo, el

Magdalena Medio y el Bajo Cauca.

- En Yolomb se refleja la voluntad de las personas para trabajar en pro

del desarrollo de la cultura, basados todos en esa vocacin de las

comunidades en construir un futuro cultural mejor.

- La existencia de actores culturales en todos los Corregimientos, veredas

y zona urbana, impulsarn el desarrollo de la cultura del Municipio,

adems se dispone de un smbolo (la Marquesa de Yolomb) que


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constituye un factor clave para el desarrollo Socio-econmico y cultural de

la regin.

- La Casa de la Cultura y el resto de instituciones que asumen acciones

de formacin y capacitacin constituyen una garanta para el florecimiento

de los jvenes y el surgimiento de nuevos talentos.

- La Administracin Municipal de Yolomb, se ha constituido como primer

encargado de la conservacin y valoracin del Patrimonio Cultural, lo que

le ha hecho interesarse por el desarrollo de la Ctedra municipal sobre

Patrimonio.

- En el Municipio se ha creado el programa de Vigas del patrimonio enasocio con la gobernacin de Antioquia la cual pretende convertirse en la

organizacin que lidere procesos de recuperacin del patrimonio material

e inmaterial de la poblacin.

- El festival de teatro se ha convertido en un gran encuentro cultural de

trayectoria internacional, nacional, regional y local proyectando a

Yolomb en el municipio del Nordeste con ms tradicin y fortaleza en

este campo.

- La escuela de msica est convirtindose en un espacio de constante

crecimiento en cultura musical dado que recibe 600 nios

aproximadamente al ao, formndolos en coros, manejo instrumentos y

conformacin de grupos musicales.

-El Consejo Municipal de Cultura, posibilita la planeacin de los procesos

socio-culturales comunitarios y el asesoramiento a los actores culturales

en el diseo e implementacin de polticas.

- El Plan Municipal de Cultura direcciona las polticas de cultura y

determina las pautas de seguimiento y evaluacin que garanticen la

continuidad eficiente de los procesos socio-culturales.


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-Los semilleros de danza, teatro. Artes plsticas y cineclub se estn

convirtiendo en espacios de uso adecuado del tiempo libre para la

poblacin en general.

4.6.2. PROBLEMAS CULTURALES DETECTADOS EN YOLOMB

- Pocos programas que enlacen la creacin artstica y la poblacin, las

dinmicas econmicas y socio-polticas y el proceso de desarrollo cultural.

- La descontextualizacin de la cultura con los sectores econmico y

social, hacen que se d una descoordinacin institucional, una

inexistencia de vnculos entre educacin y cultura, donde la escuela no

constituye un elemento de desarrollo cultural de nios, nias y jvenes.

- La ausencia de un proceso participativo en el desarrollo de la cultura

yolombina alrededor de la Marquesa, crea indiferencia, falta de

compromiso, motivacin y visin compartida.

- No existe una poltica de estmulos para creadores, gestores y activistas

de la cultura; insuficiente infraestructura para el desarrollo de la

informacin cultural, que avanza aceleradamente como obra de

revolucin cientfico-tcnica de la poca contempornea.

- El Municipio de Yolomb posee una fuerte problemtica en cuanto a

la valoracin, sensibilizacin y el desarrollo en el sentido de

pertenencia sobre el patrimonio histrico y cultural en especial el

patrimonio arquitectnico y en ese orden se ha declarado mediante

acuerdo el da de la yolombinidad como un espacio que permitir a

travs del tiempo fortalecer la idiosincrasia por el pueblo.

- La necesidad de articular polticas sociales y culturales permanentes

del municipio, departamento y nacin en donde lo social sea parte de

lo cultural, como forma de lograr la efectividad de lucha contra todo

aquello que desvi la atencin de los jvenes.


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5. COMPONENTE TELEOLGICO DEL P.E.M. DE YOLOMB

Al Adoptarse el Plan de Desarrollo Educativo de Yolomb 2005-2015 que

continuacin se precisa, el mismo se plantea dentro del siguiente marco

teleolgico:

5.1. MISIN

Promover el desarrollo de la Educacin y la cultura mediante el desarrollo

de la interdisciplinariedad para contribuir al mejoramiento de la calidad de

vida yolombina y brindar soluciones a las necesidades educativas,

culturales, econmicas, sociales y fsicas del municipio, conforme lo

determinen la Constitucin y las Leyes.

5.2. VISIN

En el 2015 Yolomb ser un Municipio de alta competitividad en el mbito

educativo a nivel Subregional, Departamental, Nacional e Internacional,

involucrando todos los principios del desarrollo sostenible. Para lograr

promover su identidad educativa y cultural, centrado en el desarrollo

integral, humano y autnomo de sus personas.

5.3. OBJETIVO GENERAL

Integrar los procesos educativos para la transformacin de sus esquemas,

didcticas y modelos pedaggicos, propiciando niveles crecientes de

competitividad, con nfasis en la reduccin de los desequilibrios sociales

y el respeto a la diversidad cultural como base para asegurar condiciones

de convivencia pacfica.


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nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin

y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto pblico social tenga

prioridad sobre cualquier otra asignacin;

F) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes,programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo

nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de

planeacin propendern porque aqullos tengan cabal culminacin;

g) Participacin. Durante el proceso de discusin de los planes de

desarrollo, las autoridades de planeacin velarn porque se hagan

efectivos los procedimientos de participacin ciudadana previstos en lapresente Ley;

h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-

econmico en armona con el medio natural, los planes de desarrollo

debern considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios

que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir

las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una

adecuada oferta ambiental;

i) Desarrollo armnico de las regiones. Los planes de desarrollo

propendern por la distribucin equitativa de las oportunidades y

beneficios como factores bsicos de desarrollo de las regiones;

j) Proceso de planeacin. El plan de desarrollo establecer los

elementos bsicos que comprendan la planificacin como una actividad

continua, teniendo en cuenta la formulacin, aprobacin, ejecucin,

seguimiento y evaluacin;

k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en

cumplimiento de los planes de accin se deber optimizar el uso de los

recursos financieros, humanos y tcnicos necesarios, teniendo en cuenta

que la relacin entre los beneficios y costos que genere sea positiva;


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l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de

desarrollo deben ser factibles de realizar, segn, las metas propuestas y

el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de

administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es posible

acceder;

m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben

tener una relacin efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en

ste;

n) Conformacin de los planes de desarrollo. De conformidad con lo

dispuesto en el artculo 339 de la Constitucin Nacional, los planes dedesarrollo de los niveles nacional y territorial, estarn conformado por una

parte general de carcter estratgico y por un plan de inversiones de

carcter operativo.

Para efectos de la elaboracin de los planes de inversin y con el

propsito de garantizar coherencia y complementariedad en su

elaboracin, la Nacin y las entidades territoriales debern en mantener

actualizados bancos de programas y de proyectos.

Para efecto de lo previsto en el literal d) de este artculo se entiende por:

Concurrencia. Cuando dos o ms autoridades de planeacin deban

desarrollar actividades en conjunto hacia un propsito comn, teniendo

facultades de distintos niveles su actuacin deber ser oportuna y

procurando la mayor eficiencia y respetndose mutuamente los fueros de

competencia de cada una de ellas.

Subsidiariedad. Las autoridades de planeacin del nivel ms amplio

debern apoyar transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad

tcnica para la preparacin oportuna del plan de desarrollo.

Complementariedad.En el ejercicio de las competencias en materia de

planeacin las autoridades actuarn colaborando con las otras


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autoridades, dentro de su rbita funcional con el fin de que el desarrollo

de aqullas tenga plena eficacia.

6. COMPONENTE ESTRATGICO DEL P.E.M 2006-2016

6.1 POLTICAS EDUCATIVAS DEL P.E.M.

- Polticas de Fortalecimiento Institucional

Se ha de consolidar una relacin muy estable y de cooperacin

mutua entre la Secretara de Educacin Municipal (SEM) y laSecretara de Educacin para la Cultura de Antioquia.

Se deben establecer lazos de cooperacin con la Secretara de

Educacin Departamental (SEDUCA).

Se ha de buscar el acompaamiento y asesora permanente a la

SEM a travs del Comit Empresarial de Apoyo a la SEM queestudiar el Plan Sectorial Educativo del Municipio de Yolomb, el

cual est inmerso dentro del Plan de Desarrollo Municipal, y

sugerir algunas recomendaciones que facilitaran su

implementacin real y seguimiento concreto a travs de

indicadores de evaluacin.

Se procurar el apoyo econmico y logstico de las Empresas

Pblicas de Medelln, CORANTIOQUIA y dems Gremios del

Comercio de Yolomb y la Regin del Nordeste Antioqueo.

Se desarrollar el Programa de Competencias Ciudadanas que

impulsa el Ministerio de Educacin a nivel nacional.


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Se propender porque en el municipio de Yolomb se desarrollen

los procesos de articulacin de actores, proyectos e identificacin

de experiencias exitosas en educacin.

Creacin y desarrollo de la ctedra municipal.

Fortalecimiento de los microcentros y mesas de trabajo.

Se desarrollar un programa cultural que involucre los estudiantes

de la educacin media.

Se fortalecern los programas de alfabetizacin para adultos.

- Polticas sobre la Educacin de Yolomb como prioridad en la agenda

pblica municipal y subregional.

La Educacin del Municipio de Yolomb se destacar por jalonar

experiencias educativas innovadoras de las instituciones y centros

educativos. El desarrollo de estas iniciativas, direccionadas desde

la Escuela Normal Superior del Nordeste Antioqueo, permitirnconocer la implementacin de estrategia que permitan ampliar

cobertura con calidad a los nios y jvenes de las comunidades

ms necesitadas.

La Educacin del Municipio de Yolomb promover la participacin

en eventos como foros, seminarios, talleres y dems acciones que

permitan dar a conocer a la comunidad educativa en general las

lneas de trabajo de las que se centra la Secretara de Educacin

Municipal de Yolomb y los avances en los proyectos que articula.

Se disearn y pondrn en circulacin Peridicos, Programas de

televisin y otros como fuente de informacin local y regional, con

el propsito de acompaar las campaas y programas educativos

y culturales del municipio de Yolomb.


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La Escuela Normal Superior del Nordeste Antioqueo trabajar en

el seguimiento y elaboracin de informes que den cuenta del

Progreso Educativo del Municipio de Yolomb atendiendo a su

papel de formadora de docentes.

La Escuela Normal Superior del Nordeste Antioqueo y laSecretaria de Educacin Municipal coordinarn la discusin,

anlisis y elaboracin de los documentos de conceptualizacin de

los grandes temas pedaggicos. A la vez que se plantearan los

grandes temas educativos de actualidad en foros, seminarios,

tertulias y otros que se consideren de acorde al momento y al

inters que tengan.

Convertir la Educacin de Yolomb en un propsito

municipal y un asunto de todos, que aporte a la consolidacin de

una sociedad del conocimiento y lograr que se reconozca

como el eje del desarrollo humano, social, poltico,

econmico y cultural, garantizando su calidad, cobertura y

eficiencia.

Asumir un proceso de reordenamiento integral de la gestin de la

educacin en el Municipio de Yolomb, para fortalecer los procesos

de formacin en los sectores formal y no formal, orientado por el

Plan Decenal de Educacin.

Elaborar el presupuesto educativo de manera participativa y

respetar los dineros que para educacin aporte el Sistema General

de SGP.

Invertir adecuada y acertadamente el Presupuesto de Educacin,

acorde a la priorizacin de necesidades.

Propiciar la participacin de la comunidad educativa.

Gestionar oportunamente recursos de diversa ndole para el buen

funcionamiento de la educacin a nivel local.

Los dems que el honorable consejo municipal y las normas

determinen.


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6.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL (2008-2011).

Los programas educativos contemplados en el Plan de Desarrollo

Educativo Yolomb 2006-2015, se han organizado en este Plan deEducacin en varios proyectos, as:

Dotacin canasta bsica escolar para los estudiantes de preescolar

y primaria.

Mantener y asegurar la cobertura total para poblacin en edad de

bsica primaria bsica secundaria y media.

Suscripcin de convenios para garantizar el acceso a la educacin

superior, tecnolgica y tcnica en el Municipio.

Brindar educacin a la poblacin en extraedad en bsica primaria

y media.

Fortalecer el aula de apoyo para la poblacin con necesidades

educativas especiales o excepcionales.

Ajustar y dar aplicacin al PEM.

Revisar y ajustar los PEIs de las diferentes Instituciones Educativas

del Municipio.

Adecuacin, mantenimiento y dotacin de establecimientos

educativos.

Dotar el 30 % de las Instituciones y Centros educativos del

Municipio.

Dotacin de salas de Internet, tarea net.


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Institucionalizar momentos culturales para el fomento de

vocaciones artsticas.

Adecuacin y organizacin del museo municipal de historia y

tradiciones.

Otorgar dos becas por ao para los estudiantes que obtengan

mejor puntaje en pruebas ICFES.

Preparar a los estudiantes para pruebas de ingreso a la

universidad.

Construccin de Institucin educativa de Villanueva.

Brindar transporte escolar a estudiantes del rea rural.

Estos proyectos de manera acertada apuntan a los plasmados en los

programas educativos contemplados en el Plan de Desarrollo EducativoYolomb 2006-2016, de tal manera que se han organizado en

veintisiete (27) programas, cada uno desglosado en varios proyectos, as:

6.2.1. PROYECTOS DE DESARROLLO COMO POLITICAS

EDUCTIVAS

Proyecto: Transformacin pedaggica de Instituciones y

Centros Educativos.

Una condicin esencial para alcanzar logros significativos y sostenibles en

la calidad de la educacin es el mejoramiento de las condiciones de

enseanza y aprendizaje, lo cual supone darle prioridad a los procesos

pedaggicos de las Instituciones y Centros educativos, especialmente a

aqullos que tienen que ver con la convivencia y el gobierno escolar, la


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elaboracin y operacin del Proyecto Educativo Institucional y de los

proyectos pedaggicos transversales, la Ctedra Municipal Marquesa de

Yolomb, la elaboracin y ejecucin de los programas de estudio y la

planeacin curricular.

Componente esencial de la transformacin pedaggica de las

Instituciones y Centros educativos y la enseanza, ser la recuperacin y

fortalecimiento del saber pedaggico de los maestros y maestras y el

estmulo a sus capacidades de innovacin y experimentacin en el aula.

Tambin sern parte esencial de esta estrategia el reconocimiento y

apropiacin del acumulado investigativo en educacin y pedagoga quelidera la Normal Superior del Nordeste Antioqueo con sede en Yolomb.

Se impulsar la creacin de grupos de investigacin a nivel municipal y se

registraran ante COLCIENCIAS

El nfasis en los procesos pedaggicos se acompaar de una gestin

administrativa eficiente, humana, solidaria y participativa.

De igual manera, se dar especial atencin a la evaluacin de los

aprendizajes de los y las estudiantes, as como al desempeo profesional

de los y las docentes y la gestin institucional, mediante la incorporacin

de nuevos sistemas de evaluacin que complementen los actualmente

vigentes y que incluyan aspectos pedaggicos y educativos no

contemplados por las disposiciones actuales que regulan la evaluacin.

Se intensificarn los usos pedaggicos de la informtica y la

comunicacin en la institucin educativa mediante la dotacin de centros

de cmputo especializados y se promover la investigacin sobre su

incidencia en los procesos de aprendizaje.

As mismo, se promover una cultura a favor de la infancia, tanto entre los

docentes como en la comunidad en general; se buscar la consolidacin

de una institucin educativa y centros educativos que reconozcan e


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integren la diversidad cultural, y por tanto las necesidades educativas

especficas de grupos poblacionales determinados.

Se propiciar la formacin de una cultura evaluativa que responda a los

retos de las nuevas propuestas que al respecto se planteen.

La realizacin del Programa Transformacin pedaggica de las

Documents

pem-yolombo.pdf