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Perfil de las centrales térmicas de carbón en la Península Ibérica Endesa Generación S.A.

Perfil de las centrales térmicas de carbón de Endesa Generación S.A en la Península Ibérica

Autores: Massimiliano Patierno Ana Barreira López Alba Iranzo Dosdad Carlota Ruiz Bautista Introducción: Antonio Tricarico Traducción en español: Carlota Ruiz-Bautista Realizado por IIDMA – www.iidma.org Re:Common – www.recommon.org Foto de portada Joelbeeb [CC BY-SA 3.0], via Wikimedia Commons.

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1. Introducción

Enel es una de las principales multinacionales eléctricas europeas con inversiones en todo el mundo. En 2015 se comprometió a convertirse en “carbon neutral” a más tardar en 2050. Para cumplir con este compromiso, es necesario que se tomen medidas de manera inmediata dado que el cambio climático así como los daños tanto al medio ambiente como a la salud que este provoca, así lo requieren.

El carbón es el combustible más contaminante en términos de emisiones. Así, es responsable del incremento del efecto invernadero y de la contaminación del aire, las aguas y el suelo. En junio de 2015, el anterior presidente del Consejo italiano Matteo Renzi definió el carbón como “enemigo público” en la lucha contra el cambio climático. Asimismo, investigadores de Climate Analytics han demostrado que para respetar los compromisos adquiridos en la COP21 de París, todas las centrales térmicas de carbón en Europa deberían cerrar a más tardar en 2030.

Enel -cuyo 30% está en manos del Estado italiano- es propietaria de 7.000 MW de potencia instalada de carbón en Italia, entre los que se encuentra la central térmica más grande de Europa, situada en Brindisi. Además, posee el 70% de Endesa, la multinacional eléctrica española que es propietaria de más de 5.000 MW de carbón en la Península Ibérica. Estas centrales emiten grandes cantidades de CO2, SO2, NOx y partículas (PM2,5 y PM10) que provocan graves efectos sobre la salud.

Según una clasificación realizada recientemente por los analistas de los fondos de inversión más grandes del mundo (Bloomberg/Financial Times), Endesa se encuentra entre las últimas posiciones en cuestión de preparación y disponibilidad para llevar a cabo una transición hacia una economía baja en carbono, debido a su gran dependencia de los combustibles fósiles. Sus centrales térmicas de carbón son sin duda una gran limitación para dicha transición, lo cual empieza a preocupar a los mercados, debido a las posibles pérdidas futuras. Por ejemplo, tal y como cita Bloomberg, el pasado diciembre el fondo de pensiones de Noruega ha sometido a Endesa a observación de cara a una posible exclusión de su portfolio de inversiones.

Este informe, realizado por el Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA) en España, pone en evidencia la responsabilidad de Enel -como accionista mayoritaria de Endesa- en la producción de energía eléctrica con carbón en la Península Ibérica. Asimismo, también es responsable de la ausencia de un plan de cierre progresivo de las centrales térmicas de carbón en la misma. Pensar en una transición energética en Italia que pase por eliminar el carbón– si bien todavia está por definir – sin intervenir en España y Portugal sería una enorme contradicción y una injusticia. Por tanto, es hora de que los directivos de Enel pasen de las palabras a la acción tanto en Italia como en la Península Ibérica, y confirmen públicamente tanto a la ciudadanía como a sus accionistas cuándo pretenden cerrar las centrales de carbón en estos tres países.


2. Características Generales Al cierre del ejercicio 2016, la actividad de generación del grupo Endesa se realizaba principalmente en España y Portugal. Asimismo, opera en Marruecos. Actualmente, cuenta con una capacidad bruta total instalada de 23,8 GW en todo el mundo1.

2.1 Producción de energía eléctrica con combustibles fósiles El negocio de generación de ENDESA depende en gran medida de los combustibles fósiles y en particular del carbón, que representa aproximadamente un 23% de la capacidad total instalada de esta empresa. ENDESA es propietaria de CTs de carbón en España y Portugal. Cuenta con 5.413 MW de carbón en España de un total de 22.836 MW de capacidad instalada. Así, el carbón representa la fuente de generación con el mayor porcentaje de capacidad instalada (24%)2. ENDESA es propietaria de cinco centrales térmicas de carbón en España. Asimismo, posee el 33,33% de la central térmica de Anllares mientras que Gas Natural Fenosa es propietaria del restante 66,66%3.

En Portugal, ENDESA es propietaria del 43,8% de la central térmica de Pego, situada en la localidad homónima, conocida también como central térmica de Tejo. El restante 56,2% pertenece a la empresa Trust Energy4.

1 ENDESA, Informe Actividades 2016, p.151. 2 Ibid, p.148-150. 3 Para más información sobre las centrales térmicas de carbón de ENDESA en la Península Ibérica, ver Anexo de este documento. 4 Ibid. p. 151.


Ilustración1.-Localización de las centrales térmicas de carbón propiedad de Endesa

Tabla 1.-Características de las centrales térmicas de carbón propiedad de Endesa

Central Municipio Comunidad Autónoma/Distrito

Número de Grupos Térmicos

Potencia eléctrica bruta instalada5

(MWe)

Potencia eléctrica neta

instalada6 (MWe)

1 AS PONTES As Pontes de García Rodríguez

(A Coruña) Galicia 4 1.469 1.403,3

2 ANLLARES7 Páramo del Sil (León) Castilla y León 1 365 346,8

3 COMPOSTILLA Cubillos del Sil (León) Castilla y León 3 1.052 1.005,2

4 ANDORRA Andorra (Teruel) Aragón 3 1.101 1.055,7

5 LITORAL Carboneras (Almería) Andalucía 2 1.159 1.119,6

6 ALCÚDIA Alcudia Islas Baleares 4 510 468,4

7 TEJO8 Pego Abrantes 2 628 -

TOTAL 6.284 5.3999

5 ENDESA, Informe Actividades 2016, p. 146-151. 6 Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. 7 Endesa Generación S.A. es propietaria del 33,33% de esta central. El restante 66,66% es propiedad de Gas Natural Fenosa. 8 Endesa Generación S.A. es propietaria del 43,8% de la central. El restante 56,2% es propiedad de Trust Energy. 9 La capacidad total neta instalada de ENDESA en la Península Ibérica reflejada en la tabla no incluye la potencia instalada de Pego, debido a la falta de datos.


3. Principales emisiones de contaminantes a la atmósfera

El uso del carbón para la producción de energía causa daños irreparables tanto en el medio ambiente como en la salud debido a la gran cantidad de sustancias contaminantes que se liberan durante su combustión. Principalmente dióxido de carbono (CO2), dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx) y partículas.

A continuación se reportan las emisiones de las centrales térmicas de carbón de ENDESA de estos cuatro contaminantes durante el período 2007 a 2015.

3.1. Dióxido de carbono (CO2) Las centrales térmicas de carbón son la principal fuente de CO2 dentro del sistema eléctrico español. De hecho, durante el año 2015 emitieron el 60,3% del total de las emisiones de CO2 de las instalaciones de combustión/energéticas en España10. En cuanto a las emisiones de CO2 de las centrales térmicas de carbón de ENDESA, en el año 2015 produjeron:

• el 47% del total de emisiones de CO2 procedentes de las centrales térmicas de carbón.

• el 28,4% del total de las emisiones de CO2 de todas las instalaciones de combustión en España11

Ilustración 2.- Comparativa por empresas del porcentaje de emisiones de CO2 de las centrales térmicas de carbón (2015)

10 En el año 2015 las CTs de carbón emitieron 53.298,6 kilotoneladas de CO2 de un total de 88.461,8 de todas las instalaciones de combustión/energéticas. 11 Las centrales térmicas de carbón de ENDESA emitieron 25.093,5 kilotoneladas de CO2 en 2015. Este cálculo ha sido realizado teniendo en cuenta que ENDESA únicamente posee el 33,3% de la central térmica de Anllares.


Tabla 2.-Emisiones anuales de CO2 [kilotoneladas/año].

Central 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

AS PONTES 8.920 7.030 5.220 4.460 6.640 8.940 6.610 6.910 7.540

ANLLARES 2.240 2.020 275 0 1.630 1.590 823 1.170 72912

COMPOSTILLA 5.970 5.940 2.640 209 4.900 5.050 2.410 4.220 4.230

ANDORRA 6.790 4.710 2.610 1.700 5.960 4.670 3.630 4.790 4.663,4

LITORAL 7.430 5.000 5.090 3.840 4.420 5.760 5.300 5.010 6.430

ALCÚDIA 3.030 3.240 3.360 3.302,8 3.000,3 2.902,4 2.521,8 2.347,9 1.987,1

TOTAL 34.380 27.940 19.195 13.511,8 26.550,3 29.912,4 21.294,8 24.447,9 25.579,5

Fuente: PRTR-España

3.2. Dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx)y partículas (PM10)

Como se ha dicho anteriormente, las centrales térmicas de carbón también son una de las fuentes principales de las emisiones de SO2, NOx y partículas. En los últimos años – en comparación con las emisiones del conjunto de instalaciones de combustión españolas – han sido responsables de:

• 40-50% de las emisiones totales de NOx

• 60% de las emisiones totales de SO2

• 70% de las emisiones totales de PM10

Al ser ENDESA la propietaria de la mayor parte de dichas CTs, también le son atribuibles la mayor parte de estas emisiones y, en consecuencia, los daños a la salud y al medio ambiente relacionados con estas13.

12 Como ya se ha dicho anteriormente, ENDESA es propietaria únicamente del 33,33% de la central térmica de Anllares. Por tanto no se le pueden atribuir la totalidad de las emisiones procedentes de esta central. 13 Para más información ver “Un negro panorama. Los efectos en la salud de las centrales térmicas de carbón en 2014”, Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA), 2017.


Tabla 3.-Emisiones anuales de NOx [toneladas/año]

Central 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

AS PONTES 13.900 10.400 7.460 6.270 8.870 11.100 8.480 9.170 9.530

ANLLARES 13.300 9.420 1.330 0 9.320 9.180 4.770 6.600 4.190

COMPOSTILLA 30.700 22.100 8.420 500 14.000 15.200 7.580 14.500 11.300

ANDORRA 33.200 20.200 10.000 4.890 16.500 12.900 7.520 9.560 9.488

LITORAL 18.900 10.500 9.740 6.040 7.080 8.990 7.330 7.140 10.200

ALCÚDIA 4.710 4.410 4.867 5.266,6 4.557,2 3.959,4 3.098,9 3.204,2 2.395,8

TOTAL 114.710 77.030 41.817 22.966,6 60.327,2 61.329,4 38.778,9 50.174,2 47.103,8


Tabla 4.-Emisiones anuales de SO2 [toneladas/año]

Central 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

AS PONTES 211.000 8.270 4.990 3.700 6.960 10.200 6.830 7.110 10.400

ANLLARES 17.800 6.740 1.210 0 12.749,3(a) 11.500 6.230 10.300 6.360

COMPOSTILLA 46.300 26.300 3.770 244 10.700 13.400 6.780 12.600 12.600

ANDORRA 184.000 16.600 11.700 11.200 31.700 23.300 25.500 36.200 36.157

LITORAL 25.400 15.300 14.000 6.870 8.570 11.500 10.200 9.870 14.800

ALCÚDIA 8.900 6.890 7.060 6.647,3 5.764,2 5.332,7 4.869,3 4.651,5 4.150

TOTAL 493.400 80.100 42.730 28.661,3 63.694,2 75.232,7 60.409,3 80.731,5 84.467


(a) = datos procedentes del E-PRTR al no constar en PRTR-España.


Tabla 5.-Emisiones anuales de PM10 [toneladas/año]

Central 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

AS PONTES 1.680 420 264 298 373 620 435 305 225

ANLLARES 1.900 471 69,8 0 474 359 221 440 456

COMPOSTILLA 2.190(b)(c) 1.290 390 21,9(b) 797 865 561 1.030 286

ANDORRA 1.170(b)(c) 645 (b)(c) 410(b)(c) 153(b)(c) 596(b)(c) 460 371 596(b) 550,5(b)

LITORAL 907 506 564 243 119 263 329 159(b)(c) Dato no disponible

ALCÚDIA 1.100 323 (b)(c) 142 114,9 218,5 150,4 165,5 164,8(b)(c) 123,7


(b) = datos obtenidos a través del anterior Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. (c) = los datos se refieren a Partículas Totales en Suspensión (PST).

4. Marco normativo En la actualidad, la principal norma de la UE que regula las centrales térmicas de carbón es la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de noviembre de 2010 sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación)14 (DEI). Esta Directiva, en su Anexo V, parte I, establece valores límite de emisión (VLEs) para NOx, SO2 y partículas que entraron en vigor el 1 de enero de 2016. Sin embargo, hoy en día, los VLEs fijados en las autorizaciones ambientales integradas (AAI) de las centrales térmicas de carbón que pertenecen a ENDESA se sitúan por encima de los dispuestos en la DEI (Tabla 6). Esto es debido a que la propia DEI prevé algunas excepciones que eximen a las centrales tener que cumplir con estos VLEs. No obstante, de acuerdo con la DEI, durante el período de vigencia de dichas excepciones, deberán al menos mantenerse los VLEs establecidos en el permiso de la instalación de combustión aplicable el 31 de diciembre de 2015. Es decir, aquellos fijados por las Directivas 2001/80/CE y 2008/1/CE. De nuevo, las AAI de la mayor parte de las CTs de carbón de Endesa no cumplen con estos requisitos. Las excepciones previstas en la DEI incluyen:

• Plan Nacional Transitorio (PNT)15, en vigor desde el 1 de enero de 2016 hasta el 30 de junio de 2020. Establece unos techos máximos anuales por central para las emisiones de NOx, SO2 y partículas. Para poder seguir funcionando a partir del 30 de junio de 2020, las centrales deberán respetar los VLEs establecidos en el Anexo V, parte 1 de la DEI.

14 DO L 334, del 17.12.2010. Disponible en: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32010L0075&from=ES 15 Art. 32, DEI.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32010L0075&from=ES


• Excepción por vida útil limitada16, en vigor desde el 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2023. Las centrales podrán quedar exentas de cumplir con los VLEs de la DEI a cambio de comprometerse a no funcionar más de 17.500 horas hasta a más tardar el 31 de diciembre de 2023. A partir de esta fecha, las centrales deberán cerrar o cumplir con los VLEs más estrictos recogidos en el Anexo V, parte II de la DEI, previstos para las nuevas instalaciones de combustión.

• Pequeñas redes aisladas17. Las centrales que se acojan a esta excepción están exentas de cumplir con los VLEs del Anexo V parte 1 de la DEI hasta el 31 de diciembre de 2019.

Tabla 6.- Comparativa entre los VLEs de las AAI con los previstos en la DEI

Central

DGIC DEI AAI Excepciones DEI Tipo de carbón utilizado

-- NOx SO2 PMs NOx SO2 PMs NOx SO2 PMs - -

1 AS PONTES (G1, G2, G3 y G4) 500 400 50 200 200 20 650 1.200 100

PNT (hasta

30/06/2020)

Carbón sub-bituminoso de

importación con bajo contenido de

azufre

2 ANLLARES 1.200 400 50 200 200 20 1.750 2.750 350

Excepción por vida útil limitada

(hasta 31/12/2023)

Antracita y Hulla de la cuenca

carbonífera de Bierzo y Laciana + carbón importado

3

COMPOSTILLA (G3) 1.200 400 50 200 200 20 1.300 1.200 200 PNT

(hasta 30/06/2020)

Mezcla de hulla,

antracita y coque de petróleo

COMPOSTILLA (G4 e G5) 1.200 400 50 200 200 20 1.300 1.100 100

4 ANDORRA (G1, G2 e G3) 500 92% 50 96%18 200 20 1.200 2.500 130

PNT (hasta

30/06/2020)

Lignito negro (nacional) + hulla importada (bajo

contenido de azufre)

5 LITORAL (G1 e G2) 500 400 50 200 200 20 500 400 50

PNT (hasta

30/06/2020) Hulla de importación

6

ALCUDIA (G1 e G2) 500 400 50 200 200 20 500 400 20 Pequeña red

aislada (hasta

31/12/2019)

Hulla de importación

(sudafricana) ALCUDIA (G3 e G4) 500 400 50 200 200 20 500 800 20

16 Art. 33, ibid. 17 Art. 34, ibid. 18 Indica el grado de desulfuración.


5. Ayudas de Estado

Además de los ingresos por mercado, que dependerán de la casación del mercado diario de electricidad, las centrales térmicas que queman carbón, ya sea autóctono o de importación, pueden obtener financiación a través de los denominados pagos por capacidad. Así, en España el carbón ha recibido 497 millones de euros desde 2010 a 2015 en concepto de dichos pagos. En 2015, el 23% del total de pagos por capacidad fueron destinados al carbón. De acuerdo con el informe intermedio de la Comisión Europea (CE) publicado 13 de abril de 2016 con motivo de la investigación sectorial sobre los mecanismos por capacidad que está llevando a cabo la propia CE, España cuenta con cuatro mecanismos por capacidad, de los cuales se han beneficiado las centrales térmicas de carbón: incentivos a la inversión, incentivos por la disponibilidad, incentivos ambientales y pagos por interrumpibilidad19. Estos benefician a determinadas instalaciones a cambio de garantizar la disponibilidad de capacidades de generación existentes durante un período de tiempo, con el fin de reducir el riesgo de interrupción del suministro eléctrico o para invertir en nuevas capacidades de generación. Asimismo, durante los años 2011 a 2014, estuvo en vigor el Real Decreto 134/2010 de 12 de febrero por el que se establece el procedimiento de resolución de restricciones por garantía de suministro. Esta medida tenía como finalidad incentivar el uso del carbón nacional en la generación de electricidad. Para ello, se concedió una compensación financiera y una garantía de entrada preferente al mercado eléctrico a los titulares de diez centrales térmicas de carbón –entre las que se encontraban Anllares, Compostilla y Andorra- a cambio de que consumiesen carbón nacional20 y de que produjesen determinados volúmenes de electricidad a partir de ese carbón21. Esta medida finalizó el 31 de diciembre de 2014 y hasta el momento no se ha aprobado ninguna medida que la sustituya, si bien ha habido intentos por parte del Gobierno español de aprobar mecanismos similares, los cuales han sido rechazados por la CE. Las centrales que se beneficiaron de este mecanismo recibieron alrededor de 4.800 millones de Euros durante este período de los cuales 1.300 fueron en concepto de estos pagos22.

19 Comisión Europea, Informe intermedio de la investigación sectorial sobre los mecanismos por capacidad, SWD (2016) 119 final. Disponible en: http://ec.europa.eu/competition/sectors/energy/capacity_mechanism_report_es.pdf. 20 Hay que indicar que el carbón nacional es de peor calidad, por lo que genera mayores emisiones de contaminantes y, por ende, mayores impactos a la salud y el medio ambiente 21 Las centrales beneficiadas por este mecanismo fueron Soto de Ribera (G3), Narcea (G3), Anllares, Compostilla, La Robla (G2), Andorra, Velilla (G2), Puentenuevo (G3), Escucha y Elcogas. 22 Greenpeace, Las Trampas del Carbón, 2017. Disponible online en: http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/2015/Report/cambio-climatico/Las_Trampas_del_Carb%C3%B3n.pdf

http://ec.europa.eu/competition/sectors/energy/capacity_mechanism_report_es.pdf

http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/2015/Report/cambio-climatico/Las_Trampas_del_Carb%C3%B3n.pdf

http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/2015/Report/cambio-climatico/Las_Trampas_del_Carb%C3%B3n.pdf


6. Inversiones

De acuerdo con el Plan Estratégico de Inversiones de Endesa para el período 2017-201923, están previstas inversiones ambientales de 200 millones de euros en la central térmica de As Pontes y de 100 millones de Euros en la de Litoral. La empresa ya cuenta con autorizaciones administrativas para la instalación de un sistema SCR de desnitrificación en ambas centrales. Para Litoral también se ha autorizado la adecuación del sistema de desulfuración del grupo térmico 2. Por otro lado, no parece que se prevean inversiones en la central de Compostilla. Si bien la decisión de cierre parece definitiva24, se ha autorizado la instalación de un sistema de desnitrificación y la optimización de un sistema de desulfuración. Con estas obras, la central podría cumplir con los VLEs del Anexo V parte 1 de la DEI y por tanto, continuar funcionando más allá de junio de 2020. La central de Anllares se encuentra bajo la excepción por vida util limitada, que limita su funcionamiento a no más de 17.500 horas desde el 1 de enero de 2016 hasta, a más tardar el 31 de diciembre de 2023. Por tanto, el cierre de esta central parece ya inevitable. En cuanto a la central de Andorra, para poder extender su vida útil más allá de junio de 2020, Endesa debería invertir alrededor de 230 millones de euros. La empresa aú no ha confirmado de manera definitiva que vaya a realizar dichas inversiones dado que está a la espera de nuevas ayudas de Estado al carbón nacional que la permitan seguir operando. Es necesario recordar que el principal combustible utilizado por esta central es lignito negro español, proveniente de la cuenca carbonífera de Andorra. Por último, no hay noticias relativas a los planes de Endesa con respecto a Alcudia. Esta última está exenta de cumplir con los VLEs del Anexo V parte 1 de la DEI hasta el 31 de diciembre de 2019.

23 Disponible en: https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sobreendesa/estrategia/documentos/Endesa-Actualizacion-Plan-Estrategico-2017-19.pdf 24 “Nuevo varapalo para la minería: Endesa prevé cerrar la central térmica de Compostilla en 2020”, ABC, 14.09.2016. Disponible en: http://www.abc.es/espana/castilla-leon/abci-nuevo-varapalo-para-mineria-endesa-preve-cerrar-central-termica-compostilla-2020-201609140953_noticia.html. “Endesa confirma que cerrará la térmica de Compostilla en 2020”, El Comercio, 14.09.2016. Disponible en: http://www.elcomercio.es/economia/empresas/201609/14/endesa-confirma-cerrara-termica-20160914001450-v.html.

https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sobreendesa/estrategia/documentos/Endesa-Actualizacion-Plan-Estrategico-2017-19.pdf


http://www.abc.es/espana/castilla-leon/abci-nuevo-varapalo-para-mineria-endesa-preve-cerrar-central-termica-compostilla-2020-201609140953_noticia.html


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7. ¿Qué se necesita?

ENEL debe cumplir con su compromiso adoptado en marzo de 2015 de eliminar gradualmente los combustibles fósiles de su modelo de negocio. Asimismo, debe garantizar que ENDESA, de la cual es el accionista mayoritario, siga los mismos pasos. ENDESA debe garantizar, por tanto, el cierre de las CTs de Teruel (Andorra) y Compostilla para 2020 a más tardar, año en el que finaliza el período de vigencia del PNT, además debe garantizar que las centrales de Alcudia, Litoral y As Pontes no operen a partir de 2025.. De lo contrario, será inviable que la Unión Europea pueda cumplir con sus compromisos del Acuerdo de París.


8. ANEXO

i. Central térmica de carbón As Pontes (Puentes)

Ubicación Puentes de García Rodriguez (A Coruña) – Comunidad Autonoma de Galicia. La central también se conoce como “Puentes”.

Combustibles25 Primarios

Carbón sub-bituminoso de importación con bajo contenido de azufre

Auxiliares Fuelóleo y Gasóleo

Número de grupos térmicos 4

Año de entrada en funcionamiento

Grupo 1

1976 Grupo 2

Grupo 3

Grupo4

Potencia térmica instalada (MWth)

Grupo 1 954

Grupo 2 948

Grupo 3 948

Grupo4 950

Total 3.800

Potencia eléctrica neta instalada26 (MWe)

Grupo 1 351

Grupo 2 351,1

Grupo 3 350,3

Grupo4 350,9

Total 1.403,3

Mejores ténicas disponibles (MTDs) instaladas para reducir las emisiones

atmosféricas

Proceso de combustión - Combustión de carbón pulverizado - Sistema de control avanzado para

aumentar la eficiencia de la caldera Reducción de

partículas - Filtros electrostáticos

Reducción de SO2 - Combustible con bajo contenido de azufre

25 Declaración Ambiental AsPontes (2015). 26 Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

https://www.google.es/maps/place/Central+T%C3%A9rmica+ENDESA+-+ENEL/@43.446848,-7.9139157,12.75z/data=!4m8!1m2!2m1!1sgoogle+maps+central+t%C3%A9rmica+as+pontes+de+garc%C3%ADa+rodr%C3%ADguez+a+coru%C3%B1a!3m4!1s0x0:0xb0dcdfa95d7c3488!8m2!3d43.4405183!4d-7.8

https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sostenibilidad/medioambiente/documentos/gestionambiental/2015/Declaraci%C3%B3n%20ambiental%202015%20U.P.T%20As%20Pontes.pdf


Reducción de NOx

- Combustión con inmisión de aire por fases.

- Combustión con inmisión de combustible por fases.

- Recirculación de los gases de combustión.

- Control del exceso de aire.

Régimen bajo el que opera la central

Periodo: 01/01/2016 – 30/06/2020

Plan Nacional Transitorio (PNT): excepción prevista en el artículo 32 de la Directiva 2010/75/UE (DEI).

Periodo: 2008 - 2015

Plan Nacional de Reducción de Emisiones (PNRE): excepción prevista en el artículo 4.6 de la Directiva 2001/80/CE de grandes instalaciones de combustión (DGIC).

Subvenciones recibidas (periodo 2011-2014)

Mecanismos de capacidad27

102.100.000 €

Ingresos por mercado28 1.534.600.000 €

Modificaciones previstas para el cumplimiento de los VLE del Anexo V

de la DEI

- Endesa prevé realizar inversiones por valor de 200 millones de Euros29.

- Endesa prevé extender la vida útil de esta central por 20 años más, invirtiendo 218 millones de Euros30.

Lista de medidas incluidas en el PNT para cumplir con los VLEs del Anexo V

de la DEI31

- 1.500 horas anuales de funcionamiento calculadas como media

- SO2: Planta de desulfuración (DGC) húmeda con sistemas auxiliares modulables de SOx en fases.

- NOx: Medidas primarias en la combustión de caldera. Complementar con sistema híbrido de reducción catalítica no selectiva (SNCR) y una capa de catalizador.

- Cierre de la instalación.

Impactos en la salud -

Existencia de oposición local

Oposición limitada Un informe realizado por el Observatorio de la Sostenibilidad desvela que se encuentra entre las diez industrias españolas que más CO2 emiten a la atmósfera.32

Casos judiciales contra la CT

No hay constancia de casos judiciales contra el operador de la CT en materia de medio ambiente.

27 Datos a los que ha tenido acceso IIDMA. 28 Ibid. 29 “Endesa – Actualización del Plan Estratégico 2017-2019”, p.18. Disponible en: https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sobreendesa/estrategia/documentos/Endesa-Actualizacion-Plan-Estrategico-2017-19.pdf. 30 “Endesa invertirá 218 millones para mejorar la central de As Pontes (A Coruña)”, La Vanguardia, 28.07.2016. Disponible en: http://www.lavanguardia.com/vida/20160728/403535836275/endesa-invertira-218-millones-para-mejorar-la-central-de-as-pontes-a-coruna.html. 31 Plan Nacional Transitorio. Disponible en:http://www.mapama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/medio-ambiente-industrial/prevencion-y-control-integrados-de-la-contaminacion-ippc/grandes-instalaciones-combustion/plannacionaltransitoriogic_tcm7-441996.pdf. 32 “As Pontes y Meirama, entre las diez industrias más contaminantes de España”, Economía Digital (27.01.2017). Disponible en: http://www.economiadigital.es/gles/notices/2017/01/as-pontes-y-meirama-entre-las-diez-industrias-mas-contaminantes-de-espana-77984.php.



http://www.lavanguardia.com/vida/20160728/403535836275/endesa-invertira-218-millones-para-mejorar-la-central-de-as-pontes-a-coruna.html

http://www.lavanguardia.com/vida/20160728/403535836275/endesa-invertira-218-millones-para-mejorar-la-central-de-as-pontes-a-coruna.html

http://www.mapama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/medio-ambiente-industrial/prevencion-y-control-integrados-de-la-contaminacion-ippc/grandes-instalaciones-combustion/plannacionaltransitoriogic_tcm7-441996.pdf



http://www.economiadigital.es/gles/notices/2017/01/as-pontes-y-meirama-entre-las-diez-industrias-mas-contaminantes-de-espana-77984.php

http://www.economiadigital.es/gles/notices/2017/01/as-pontes-y-meirama-entre-las-diez-industrias-mas-contaminantes-de-espana-77984.php


Imagen de la central térmica de As Pontes

Google Maps

No existen espacios de la Red Natura 2000 en los alrededores de la CT As Pontes.


ii. Central térmica de carbón Anllares

Ubicación Páramo del Sil (León), Comunidad Autónoma de Castilla y León

Propiedad - Endesa Generación S.A. (33,33%)

- Gas Natural Fenosa, S.A.U, (66,66%)


Antracita y Hulla de la cuenca carbonífera de Bierzo y Laciana + carbón importado

Auxiliares Fuelóleo y gasóleo


Año de entrada en funcionamiento 1982

Potencia térmica instalada (MWth) 953


346,8

MTDs instaladas para reducir emisiones a la atmósfera

Proceso de combustión - Combustión de carbón pulverizado

Reducción de partículas - Filtros electrostáticos - Inyección SO3

Reducción de SO2 -

Reducción de NOx -

Régimen bajo el que opera la CT

Periodo: 01/01/2016 - 31/12/2023

Excepción por vida útil limitada: excepción prevista en el artículo 33 de la Directiva 2010/75/UE (DEI).

Periodo: 2008 - 2015

Plan Nacional de Reducción de Emisiones (PNRE): excepción prevista en el artículo 4.6 de la Directiva 2001/80/CE de Grandes Instalaciones de Combustión (DGIC).

33 Declaración Ambiental CT Anllares (2015). 34 Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

https://www.google.es/maps/place/T%C3%A9rmica+de+Anllares/@42.8372651,-6.5610632,13651m/data=!3m1!1e3!4m5!3m4!1s0xd30d1decf3a9a99:0x1302fb466deb1706!8m2!3d42.8374381!4d-6.5190929

http://www.gasnaturalfenosa.com/servlet/ficheros/1297154230775/CT_Anllares,3.pdf


Subsidios percibidos

(periodo 2011-2014)

Mecanismos de capacidad (restricciones por garantía de suministro incluidas)35

4.900.000 €

Ingresos por mercado36 340.100.000 €

Mecanismos de capacidad (restricciones por garantía de suministro incluidas) + Ingresos por mercado37

323.936.840 €

Modificaciones previstas para el cumplimiento

de los VLE del Anexo V de la DEI

Sujeta al régimen de EVUL, la CT tiene el compromiso de no hacer funcionar la instalación más de 17. 500 horas a partir del 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2023, como tarde. La CT debe proceder al cierre en 2023.


Existencia de oposición local Oposición limitada


La Sentencia de 28 de junio de 2013 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León desestimó el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Federación de Ecologistas en Acción Castilla y León contra la desestimación por silencio administrativo del recurso de reposición formulado contra la Orden de 17 de noviembre de 2008, por la que se concede autorización ambiental a la Central Térmica de Anllares. Motivos alegados por la parte actora: i) el condicionado de la autorización ambiental establece VLEs superiores a los límites legales fijados en el PNRE-GIC, así como a los valores asociados a las mejores técnicas disponibles recogidos en el documento BREF.38

35 Datos a los que ha tenido acceso IIDMA. 36 Ibid. 37 “The Pifalls of Coal” Executive Summary, p. 30, Cálculo de acuerdo con datos de Red Eléctrica de España (REE). Fuente:http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/2015/Report/cambio-climatico/PITFALLS%20OF%20COAL_FINAL.pdf. 38 Sentencia de 28 de junio de 2013, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Sala de lo Contencioso, Secc. 2ª, S 28-06-2013, nº 01190/2013, Rec. 1037/2009 (STSJ CL 3069/2013), disponible en: http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=6809957&links=central%20t%C3%A9rmica%20anllares&optimize=20130724&publicinterface=true.

http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/2015/Report/cambio-climatico/PITFALLS%20OF%20COAL_FINAL.pdf

http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/2015/Report/cambio-climatico/PITFALLS%20OF%20COAL_FINAL.pdf

http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=6809957&links=central%20t%C3%A9rmica%20anllares&optimize=20130724&publicinterface=true

http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=6809957&links=central%20t%C3%A9rmica%20anllares&optimize=20130724&publicinterface=true


Imagen de la central térmica de Anllares

Fonte: Google Maps

La CT Anllares se encuentra ubicada dentro de un espacio de la Red Natura 2000.

• “Sierra de los Ancares: Zona Especial de Conservación (ZEC) y Zona de Especial Proteción para las Aves (ZEPA).

Visor del Banco de Datos de la Naturaleza (Ministerio de Alimentación y Pesca, Agricultura y Medio Ambiente)


iii. Central térmica de carbón de Compostilla

Ubicación Cubillos del Sil (León) – Comunidad Autónoma de Castilla y León

Combustibles Primarios

Mezcla de hulla, antracita y coque de petróleo

Auxiliares Fuelóleo y Gasóleo

Número de grupos térmicos39 3


Grupo 3 1972

Grupo 4 1981

Grupo 5 1985


Grupo 3 926

Grupo 4 984

Grupo 5 976

Total 2.886


Grupo 3 323

Grupo 4 341

Grupo 5 341

Total 1.005

Mejores Técnicas Disponibles (MTD) instaladas para reducir emisiones a la atmósfera


Reducción Partículas - Filtros electrostáticos - Inyección SO3

Reducción SO2 - Desulfuración húmeda

Reducción NOx - Quemadores con bajas

emisiones de NOx

39 En noviembre de 2015 se autorizó el cierre del grupo térmico 2. (Fuente: BOE, núm. 311, de 29.12.2015). 40 Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

https://www.google.es/maps/place/Central+Termica+Compostilla+2/@42.6164305,-6.5673167,15z/data=!4m5!3m4!1s0x0:0xa7430d3e90558997!8m2!3d42.6164305!4d-6.5673167

https://www.boe.es/boe/dias/2015/12/29/pdfs/BOE-A-2015-14238.pdf



Periodo: 01/01/2016 – 30/06/2020

Plan Nacional Transitorio (PNT)

Periodo: 2008 - 2015

Plan Nacional de Reducción de Emisiones (PNRE)

Subsidios percibidos (periodo 2011-2014)

Restricciones por garantía de suministro41

39.300.000 €


Mecanismos de capacidad (incluido restricciones por garantía de suministro) + ingresos por mercado43

1.088.791.150 €

Modificaciones previstas para el cumplimiento de los VLE del

Anexo V de la DEI

La actualización del Plan Estratégico 2017-2019 de Endesa44 no prevé la realización de inversiones ambientales en la central térmica de Compostilla. La empresa prevé el cierre definitivo en 202045. Sin embargo, la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de Castilla y León ha autorizado la instalación de un sistema de desnitrificación y la optimización de un sistema de desulfuración en la central. La realización de estas obras permitiría a la central respetar los VLEs previstos en el Anexo V parte 1 de la DEI más allá de junio de 2020.

41 Datos a los que ha tenido acceso IIDMA. 42 Ibid. 43 Informe “The Pifalls of Coal”, Executive Summary, p. 30. Cálculo según datos de Red Eléctrica de España (REE). 44 Información disponible en: https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sobreendesa/estrategia/documentos/Endesa-Actualizacion-Plan-Estrategico-2017-19.pdf 45 “Nuevo varapalo para la minería: Endesa prevé cerrar la central térmica de Compostilla en 2020”, ABC, 14.09.2016. Disponible en: http://www.abc.es/espana/castilla-leon/abci-nuevo-varapalo-para-mineria-endesa-preve-cerrar-central-termica-compostilla-2020-201609140953_noticia.html. “Endesa confirma que cerrará la térmica de Compostilla en 2020”, El Comercio, 14.09.2016. Disponible en: http://www.elcomercio.es/economia/empresas/201609/14/endesa-confirma-cerrara-termica-20160914001450-v.html.








Lista de medidas incluidas en el PNT para cumplir los VLE del Anexo V de la

DEI46

• 1.500 horas anuales de funcionamiento calculadas como media

• SO2: Optimización de la planta de desulfuración (DGC) (autorizado)47

• NOx: Sistema de reducción catalítica selectiva (SCR) (autorizado)48

• Partículas: Inyección de SO3 (ya instalado) • Optimizar el mix de combustible. • Cierre de la instalación


Existencia de oposición local Oposición limitada


• La Sentencia de 24 de julio de 2013 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León desestimó el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Federación de Ecologistas en Acción Castilla y León contra la desestimación por silencio administrativo del recurso de reposición formulado contra la Orden de 16 de diciembre de 2008 de la Consejería de Medio Ambiente por la que se concede autorización ambiental a Endesa Generación S.A para la central térmica de Compostilla. Motivos alegados por la parte actora: i) el condicionado de la autorización ambiental establece Valores Límites de Emisión (VLEs) superiores a los límites legales fijados en el PNRE-GIC, así como a los valores asociados a las mejores técnicas disponibles recogidos en el documento de referencia de MTDs (BREF).49

46 Plan Nacional Transitorio. 47 Orden de FYM/912/2016, de 20 de octubre, por la que se modifica la Orden de 16 de diciembre de 2008, de la Consejería de Medio Ambiente, por la que se concede Autorización Ambiental para las instalaciones de generación de energía eléctrica (Central Térmica de Compostilla), ubicadas en el término de Cubillos del Sil (León) y para las instalaciones asociadas de depósito de residuos no peligrosos, ubicadas en los términos municipales de Cubillos del Sil (León) y Ponferrada (León), titularidad de Endesa Generación, S.A. como consecuencia de la Modificación No Sustancial 11 (MNS nº.11) (BOCyL, núm. 215, de 08.11.2016). Se autoriza: modificación del sistema de desulfuración en el Grupo III; el incremento del rendimiento de la desulfuración mediante el cambio de absorbente de caliza a hidróxido cálcico o cal en Grupos IV y V. 48 Ibid. Se autoriza: instalación de Sistemas de Reducción Catalítica de NOx en Grupos III, IV y V. 49 Sentencia de 24 de julio de 2013, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Sala de lo Contencioso, Secc. 1ª, S 24-07-2013, nº 1371/2013, Rec. 1337/2009 (STSJ CL 3069/2013), disponible en: http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=6830588&links=central%20t%C3%A9rmica%20compostilla&optimize=20130903&publicinterface=true.

http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=6830588&links=central%20t%C3%A9rmica%20compostilla&optimize=20130903&publicinterface=true

http://www.poderjudicial.es/search/contenidos.action?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=6830588&links=central%20t%C3%A9rmica%20compostilla&optimize=20130903&publicinterface=true


Imagen de la central térmica de Compostilla

Google Maps

No existen espacios de la Red Natura 2000 en los alrededores de la CT de Compostilla.


iv. Central térmica de carbón de Andorra

Ubicación Andorra (Teruel) – Comunidad Autónoma de Aragón.


Lignito negro (autóctono) +hulla de importación (con bajo contenido de azufre)

Auxiliares Gas Natural



Grupo 1

1981 Grupo 2

Grupo 3


Grupo 1 1.000

Grupo 2 1.000

Grupo 3 1.000

Total 3.000


Grupo 1 352,2

Grupo 2 352,1

Grupo 3 351,4

Total 1.055,7


Proceso de combustión - Combustión de carbón pulverizado - Sistema de control avanzado para

aumentar la eficiencia de la caldera

Reducción Partículas - Filtros electrostáticos

Reducción SO2 - Sistema de desulfuración

Reducción NOx - Quemadores con bajas emisiones de

NOx

50 Declaración Ambiental Teruel (2015). 51 Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

https://www.google.es/maps/place/Central+T%C3%A9rmica+de+Teruel/@40.9953317,-0.3815772,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x485a8b7f4582d6ed?sa=X&ved=0ahUKEwjEzuav8ozSAhXrDsAKHfA-CswQ_BIIiwEwCg

https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sostenibilidad/medioambiente/documentos/gestionambiental/2015/Declaraci%C3%B3n%20ambiental%202015%20U.P.T.%20Teruel.pdf



Periodo: 01/01/2016 – 30/06/2020


Periodo: 2008 - 2015



Mecanismos de capacidad (Restricciones por garantía de suministro incluidas)52

14.900.000 €


Mecanismos de capacidad (incluidos restricciones por garantía de suministro) + ingresos por mercado54

1.055.037.960 €

Modificaciones previstas para el cumplimiento de los VLE del

Anexo V de la DEI

De cara a alargar la vida de la CT más allá de junio de 2020, Endesa necesitaría invertir alrededor de 230 Millones de euros en la instalación. Todavía no se ha confirmado por la operadora que se vaya a llevar a cabo dicha inversión con carácter definitivo.55 Endesa considera fundamental las ayudas estatales al carbón para invertir en la central de Andorra.56


DEI57

• 1.500 horas anuales de funcionamiento calculadas como media de cinco años.

• NOx: Sistema de reducción catalítica selectiva (SCR). • Optimizar el mix de combustible. • Cierre de la instalación.

52 Datos a los que ha tenido acceso IIDMA. 53 Ibid. 54 Informe “The Pifalls of Coal”, Executive Summary, p. 30. Cálculo realizado según datos de Red Eléctrica de España (REE). 55 “Endesa apuesta por mantener la central térmica de Andorra”, el Economista, 16.03.2016. Disponible en: http://www.eleconomista.es/aragon/noticias/7427147/03/16/Endesa-apuesta-por-mantener-la-central-termica-de-Andorra.html Endesa decidirá sobre las inversiones en la térmica de Andorra cuando haya Gobierno central, el Economista, 29.09.2016. Disponible en: http://www.eleconomista.es/aragon/noticias/7859147/09/16/Endesa-decidira-sobre-las-inversiones-en-la-termica-de-Andorra-cuando-haya-Gobierno-central.html 56 “Endesa está dispuesta a invertir en la térmica de Andorra, pero ve fundamentales las ayudas estatales al carbón”, Aragón Radio, 16.03.2016. Disponible en: http://www.aragonradio.es/noticias/hemeroteca/endesa-esta-dispuesta-a-invertir-en-la-termica-de-andorra-pero-ve-fundamentales-las-ayudas-estatales-al-carbon/ 57 Plan Nacional Transitorio.

http://www.eleconomista.es/aragon/noticias/7427147/03/16/Endesa-apuesta-por-mantener-la-central-termica-de-Andorra.html

http://www.eleconomista.es/aragon/noticias/7427147/03/16/Endesa-apuesta-por-mantener-la-central-termica-de-Andorra.html

http://www.eleconomista.es/aragon/noticias/7859147/09/16/Endesa-decidira-sobre-las-inversiones-en-la-termica-de-Andorra-cuando-haya-Gobierno-central.html

http://www.eleconomista.es/aragon/noticias/7859147/09/16/Endesa-decidira-sobre-las-inversiones-en-la-termica-de-Andorra-cuando-haya-Gobierno-central.html

http://www.aragonradio.es/noticias/hemeroteca/endesa-esta-dispuesta-a-invertir-en-la-termica-de-andorra-pero-ve-fundamentales-las-ayudas-estatales-al-carbon/

http://www.aragonradio.es/noticias/hemeroteca/endesa-esta-dispuesta-a-invertir-en-la-termica-de-andorra-pero-ve-fundamentales-las-ayudas-estatales-al-carbon/




Ecologistas en Acción, Amigos de la Tierra y WWF en Aragón denuncian la sustitución de carbón por coque de petróleo como combustible de la Central térmica de Andorra, lo que genera un previsible aumento de la contaminación atmosférica, además de contravenir la autorización ambiental integrada.58

Casos judiciales contra la CT No hay constancia de casos judiciales contra el operador de la CT en materia de medio ambiente.

Imagen de la central térmica de Andorra

Google Maps

No existen espacios de la Red Natura 2000 en los alrededores de la CT Andorra.

58 “Varias ONGs denuncian que la Térmica de Teruel quema coque en lugar de carbón”, El Periódico de Aragón, 17.03.2016. Disponible en: http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/varias-ong-denuncian-termica-teruel-quema-coque-lugar-carbon_1096307.html.

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/varias-ong-denuncian-termica-teruel-quema-coque-lugar-carbon_1096307.html

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/varias-ong-denuncian-termica-teruel-quema-coque-lugar-carbon_1096307.html


v. Central térmica de carbón de Litoral

Ubicación Carboneras (Almería), Comunidad Autónoma de Andalucía. La central también se conoce como “Carboneras”.

Combustibles59

Primarios Hulla de importación

Auxiliares Gasóleo



Grupo 1 1985

Grupo 2 1997


Grupo 1 1.222

Grupo 2 1.268

Total 2.490


Grupo 1 557,5

Grupo 2 562,1

Total 1.119,6


Proceso de combustión

- Combustión de carbón pulverizado - Sistema de control avanzado para

aumentar la eficiencia de la caldera (G1)

Reducción de partículas - Filtros electrostáticos

Reducción SO2 - Desulfuración húmeda - Combustible con bajo contenido de

azufre (G2)

Reducción NOx

- Quemadores con bajas emisiones de NOx

- Combustión con inmisión de aire por fases

59 Declaración Ambiental de Litoral (2015) y http://www.endesaeduca.com/Endesa_educa/recursos-interactivos/instalaciones-electricas/informacion-litoral. 60 Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

https://www.google.es/maps/place/Central+Termica+Carboneras/@36.9781927,-1.9129878,3690m/data=!3m1!1e3!4m5!3m4!1s0xd7ade7c3b862c3d:0xa48936acd19d71c4!8m2!3d36.9781928!4d-1.9042393

http://www.endesaeduca.com/Endesa_educa/recursos-interactivos/instalaciones-electricas/informacion-litoral

http://www.endesaeduca.com/Endesa_educa/recursos-interactivos/instalaciones-electricas/informacion-litoral



Periodo: 01/01/2016 – 30/06/2020


Periodo: 2008 - 201561



Mecanismos de capacidad (restricciones por garantía de suministro incluidas)62

34.600.000 €




- Para la central térmica de Litoral Endesa prevé realizar inversiones

ambientales por valor de 100 millones de Euros64.

- Para la central térmica de Litoral, ENDESA prevé invertir 240 millones de Euros para reducir un 60% de las emisiones de SO2 y un 80% de las emisiones de Nox. De esta modo, la empresa prevé alargar la vida útil de la central por otras dos décadas65.

61 El grupo térmico 2 no entraba en esta excepción. 62 Datos a los que ha tenido acceso IIDMA. 63 Ibid. 64 “Endesa – Actualización del Plan Estratégico 2017-2019”, p.18. Disponible en: https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sobreendesa/estrategia/documentos/Endesa-Actualizacion-Plan-Estrategico-2017-19.pdf. 65 “Endesa invierte 240 millones de euros en la central de carbón de Carboneras”, el Economista, 14.03.2016. Disponible en: http://www.eleconomista.es/energia/noticias/7418519/03/16/Endesa-invierte-240-millones-en-la-central-de-carbon-de-Carboneras.html.



http://www.eleconomista.es/energia/noticias/7418519/03/16/Endesa-invierte-240-millones-en-la-central-de-carbon-de-Carboneras.html

http://www.eleconomista.es/energia/noticias/7418519/03/16/Endesa-invierte-240-millones-en-la-central-de-carbon-de-Carboneras.html



DEI66

Grupo 1

- 1.500 horas anuales de funcionamiento calculadas como media móvil de cinco años.

- NOx: Sistema de reducción catalítica selectiva (SCR) (autorizado)67


Grupo 2

- 1.500 horas anuales de funcionamiento calculadas como media móvil de cinco años.

- SO2: Ampliación de la planta de desulfuración (DGC) (autorizado)68

- NOx: Sistema de reducción catalítica selectiva (SCR)(autorizado)69




- La ONG Ecologistas en Acción reclama a la Junta de Andalucía la revisión de oficio de los límites de emisión de las centrales térmicas de la comunidad para acercarlos a los resultantes de la utilización de las mejores técnicas disponibles, por motivos de protección de la salud pública.70

- Según Ecologistas en Acción, y como resultado del informe

elaborado por Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO), la Central Térmica de Carboneras podría ser responsable de 111 muertes prematuras al año y de costes económicos anuales superiores a 423 millones de euros.71

Casos judiciales contra la CT No hay constancia de casos judiciales contra el operador de la CT en materia de medio ambiente.

66 Fuente: Plan Nacional Transitorio. 67 Resolución de 2 de junio de 2015, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por las que se otorga a Endesa Generación, S.A., autorización administrativa de construcción de las instalaciones contempladas en el proyecto de instalación de sistemas de desnitrificación de gases de combustión y otras modificaciones en la unidad de producción térmica Litoral de Almería, situada en el término municipal de Carboneras, en la provincia de Almería (BOE, núm. 96, de 21.04.2016). Instalación de un sistema DeNOx (SRC) en los grupos 1 y 2, y adecuación del sistema de desulfuración en la planta del grupo 2. 68 Ver nota 22. 69 Ibid. 70 “Ecologistas en Acción denuncia que la contaminación de la Central Térmica de Carboneras causó 177 muertes en 2013”, El Diario, 06.11.2016. Disponible en: http://www.eldiario.es/andalucia/enclave_rural/medio_ambiente/contaminacion-Central-Termica-Carboneras-muertes_0_569743039.html 71 Noticia Ecologistas en Acción “La Térmica de Carboneras causa 111 muertes prematuras al año” disponible en: http://www.ecologistasenaccion.org.es/article25712.html (05.2013).

http://www.eldiario.es/andalucia/enclave_rural/medio_ambiente/contaminacion-Central-Termica-Carboneras-muertes_0_569743039.html

http://www.eldiario.es/andalucia/enclave_rural/medio_ambiente/contaminacion-Central-Termica-Carboneras-muertes_0_569743039.html

http://www.ecologistasenaccion.org.es/article25712.html


Imagen de la central térmica de Litoral

Google Maps

La CT Litoral se encuentra ubicada en los alrededores de 3 espacios de la Red Natura 2000: • “Islote de San Andrés”: ZEC (distancia 2,02 km). • “Fondos Marinos del Levante Almeriense”: ZEC (distancia 2,78 km). • “Cabo de Gata-Níjar”: ZEC y ZEPA (distancia 1,63 km)

Visor del Banco de Datos de Naturaleza (MAPAMA)


vi. Central térmica de carbón de Alcúdia

Ubicación Alcúdia (Mallorca), Comunidad Autónoma de Illes Balears. La central también se conoce como “Es Murterar”.

Combustibles Primarios72 Hulla de importación (Sudáfrica)

Auxiliares Fuelóleo y gasóleo



Grupo 1 1981

Grupo 2 1982

Grupo 3 1997

Grupo 4 1997


Grupo 1 350

Grupo 2 350

Grupo 3 360

Grupo 4 360

Total 1.420

Potencia eléctrica neta instalada 73 (MWe)

Grupo 1 113,6

Grupo 2 113,6

Grupo 3 120,6

Grupo 4 120,6

Total 468,4



Reducción de partículas - Filtros electrostáticos - Filtros de mangas

Reducción SO2 - Desulfuración húmeda

Reducción NOx -

72 Fuente: “Energías renovables y eficiencia energética en las Islas Baleares: estrategias y líneas de actuación”, Govern de les Illes Balears, p.17, 2015. Disponible en: http://www.caib.es/sacmicrofront/archivopub.do?ctrl=MCRST5325ZI190898&id=190898. 73 Fuente: Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

https://www.google.es/maps/place/Central+T%C3%A9rmica+ENDESA+(Es+Murterar)+Alcudia,+Mallorca/@39.813213,3.1055134,3569m/data=!3m1!1e3!4m5!3m4!1s0x1297d2d309b32877:0xd3dfab1e7163045d!8m2!3d39.8112347!4d3.0982159

http://www.caib.es/sacmicrofront/archivopub.do?ctrl=MCRST5325ZI190898&id=190898



Periodo: 01/01/2016 – 31/12/2019

Pequeñas redes aisladas: excepción prevista en el artículo 34 de la Directiva 2010/75/UE relativa a las emisiones industriales (DEI).

Periodo: 2008 - 201574

Plan Nacional de Reducción de Emisiones (PNRE): excepción prevista en el artículo 4.6 de la Directiva 2001/80/CE de grandes instalaciones de combustión (DGIC).


Los datos a los que ha tenido acceso IIDMA no incluyen información relativa a las subvenciones recibidas por esta central.



La central está exenta del cumplimiento de los VLE del Anexo V de la DEI hasta el 31 de diciembre de 2019. No hay constancia de noticias que informen acerca de los planes de inversión de Endesa en la central.

Impactos sobre la salud -


En diciembre de 2015 la asociación ambiental GOB (Grupo Balear de Ornitología y Defensa de la Naturaleza) reclama el cierre de la central para asumir en ámbito regional los compromisos de lucha contra el cambio climático pactados por los Estados en la Cumbre de París75. El municipio de Santa Margalida inició movilizaciones en el año 2010 contra la resolución de la Consejería de Medio Ambiente del Consejo de Mallorca por la cual se autorizó el depósito de residuos de cenizas procedentes de la central de Alcúdia en el vertedero del Corral Serra de Santa Margalida76.

Casos judiciales No hay constancia de casos judiciales contra el operador de la CT en materia de medio ambiente.

74 Los grupos térmicos 3 y 4 de la central no entran en este régimen. 75 Noticia Ultima Hora “El Gob pide el cierre de la central térmica de Es Murterar” disponible en: http://ultimahora.es/noticias/part-forana/2015/12/17/170021/gob-pide-cierre-central-termica-murterar.html (17.12.2015). 76 Noticia Ultima Hora “Santa Margalida se rebela contra la llegada de las cenizas de es Murterar a su municipio”, disponible en: http://ultimahora.es/noticias/part-forana/2012/10/18/83507/santa-margalida-rebela-contra-llegada-cenizas-murterar-municipio.html (18.10.2012).



http://ultimahora.es/noticias/part-forana/2015/12/17/170021/gob-pide-cierre-central-termica-murterar.html

http://ultimahora.es/noticias/part-forana/2012/10/18/83507/santa-margalida-rebela-contra-llegada-cenizas-murterar-municipio.html

http://ultimahora.es/noticias/part-forana/2012/10/18/83507/santa-margalida-rebela-contra-llegada-cenizas-murterar-municipio.html


Imagen de la central de Alcúdia

Fuente: Google Maps

La CT Alcúdia se encuentra ubicada en los alrededores de 3 espacios de la Red Natura 2000:

• “Badíes de Pollenca y Alcúdia”: Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) (distancia2,18 km) • “S´Albufera de Mallorca”: Zonas Especiales de Conservación (ZSC) (distancia 0,22 km) • “Puig de San Martí”: Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) (distancia 1,19 km)

Fuente: Visor del Banco de Datos de la Naturaleza (Ministerio de Alimentación y Pesca, Agricultura y Medio Ambiente)


vii. Central térmica de carbón de Pego (Portugal)

Ubicación Pego (concejo de Abrantes), región Centro, Portugal

Combustibles Primarios Carbón bituminoso (de importación)

Auxiliares Fuelóleo, gasóleo y gas propano


Año de entrada en funcionamiento Grupo 1 1993

Grupo 2 1995

Potencia térmica instalada (MWth)77 Total 1.632

Potencia eléctrica neta instalada (MWe)

Grupo 1 314

Grupo 2 314

Total 628

MTDs instaladas para reducir emisiones a la atmósfera 78

Reducción de partículas - Precipitadores electrostáticos

Reducción SO2 - Desulfuración húmeda (año 2009)

Reducción NOx - Sistema de Reducción Catalítica Selectiva

(SCR)79 - Aire sobre fuego (OFA)

Propietario Tejo Energía es una “joint-venture” entre Trust Energy80 (participación del 56,25%) y Endesa Generación81 (43,75%).

Operación y mantenimiento Pegop (participación: 50% Endesa Generación y 50% Trust Energy)

77 Fuente: Plan Nacional Transitorio (Portugal), disponible en: https://www.apambiente.pt/_zdata/DAR/Emissoes/GIC/Plano%20de%20Transio%20Nacional_AprovadoCE_11_12_2014.pdf 78 Agencia Portuguesa para el Medio Ambiente, Autorización Ambiental del 1/10/2007 a favor de Tejo Energía-Produçao e Distribuçao de Energia Eléctrica, S.A para la central térmica de Pego. 79 La central de Pego fue la primera en Portugal en instalar la tecnología SCR. 80 TrustEnergy es una empresa conjunta (50%-50%) entre el grupo francés Engie y la multinacional japonesa Marubeni. 81 ENDESA se mantiene como segundo operador del mercado eléctrico portugués liberalizado con una cuota superior al 18%. Además, posee el 50% de Elecgas, empresa propietaria de la central termoeléctrica de ciclo combinado de gas (Pego CCGT, 830 MW) y es propietaria del 100% de la energía producida por Elecgas vía el contrato de Tolling vigente entre ambas partes. Fuente: Informe Anual 2015 Endesa, Informe de Sostenibilidad p.18, disponible online en: https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/inversores/infoeconomicafinanciera/informesanuales/documentos/2015/Informe%20de%20Sostenibilidad%202015.pdf.

https://www.google.es/maps/place/Pego,+Portugal/@39.4481761,-8.1733785,14356m/data=!3m1!1e3!4m20!1m14!4m13!1m5!1m1!1s0xd186cbb8315e17d:0x8fa1a01180bd1c9a!2m2!1d-8.1496242!2d39.4617794!1m6!1m2!1s0xd186cbb8315e17d:0x8fa1a01180bd1c9a!2sPego,+Portugal!2m2!1d-8

https://www.apambiente.pt/_zdata/DAR/Emissoes/GIC/Plano%20de%20Transio%20Nacional_AprovadoCE_11_12_2014.pdf

https://www.apambiente.pt/_zdata/DAR/Emissoes/GIC/Plano%20de%20Transio%20Nacional_AprovadoCE_11_12_2014.pdf

https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/inversores/infoeconomicafinanciera/informesanuales/documentos/2015/Informe%20de%20Sostenibilidad%202015.pdf




Suministro de combustible Carbopego (50% Endesa Generación y 50% Trust Energy)

Régimen bajo el que opera la CT Periodo:

01/01/2016 – 30/06/2020

Plan Nacional Transitorio (PNT)82: excepción prevista en el artículo 32 de la Directiva 2010/75/UE de grandes instalaciones de combustión (DGIC)83.

Subsidios al carbón y a otros combustibles fósiles en Portugal

Actualmente en Portugal el sistema energético dispone de los siguientes mecanismos de capacidad84:

- Pagos por interrumpibilidad vigentes desde 2011. En 2015, con este mecanismo se contrataron un total de 1.410 MW.

- Incentivo para garantizar la disponibilidad: generación térmica. - Incentivos a la inversión: generación hidráulica. - Acuerdo de adquisición de energia (“Power Puchase Agreement -

PPA”): disponible para una central térmica de carbón y una de gas (cobertura total de 1,8 GW)

- Seguro de Equilibrio Contractual (“Contractual Equilibrium Insurance - CMEC”): sistema de compensación voluntaria hasta 2027, por el cual las centrales térmicas incluidas en un PPA pueden reemplazar por un mecanismo legal que financia la diferencia resultante del beneficio que recibirían a través de la PPA y los ingresos del mercado.



Se estima que en 2006 Tejo Energía invirtió 170 millones de euros para minimizar el impacto de los contaminantes del aire emitidos por la central de Pego. La empresa instaló un sistema de desulfuración, un sistema de desnitrificación (SCR) y un sistema de control de partículas, en el marco de la Directiva 2001/80/CE de grandes instalaciones de combustión (DGIC). Para financiar estas inversiones, Tejo Energía procedió a refinanciar su deuda de 400 a 600 millones de euros, a través de dos bancos portugueses (CGD y BES) y dos extranjeros (Caja Madrid y Royal Bank of Scotland).

82 El PNT portugués fue aprobado por la Comisión Europea el 11/12/2014 (C (2014) 9360 final). 83 La DEI fue transpuesta a la legislación portuguesa a través del Decreto-Ley Nº 127/2013, del 30 agosto, Diario della República Num. 167, del 30.08.2013. 84 Commission staff working document, Accompanying the document Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms (COM (2016) 752 final), disponible online en: http://ec.europa.eu/competition/sectors/energy/capacity_mechanism_swd_en.pdf.




http://ec.europa.eu/competition/sectors/energy/capacity_mechanism_swd_en.pdf


Lista de medidas incluidas en el PNT para cumplir con los VLEs del Anexo V

de la DEI 85

- Implementación de soluciones para mejorar la eficiencia del sistema instalado: aumento de la capacidad de tratamiento de gases de escape, optimización de filtros y / o aumento en el número de campos eléctricos

- Optimización en el control de las condiciones de combustión para la reducción y estabilización de las emisiones atmosféricas (especialmente NOx)

- Optimización de las emisiones en todas las condiciones ambientales y de carga: la instalación de un sistema de control inteligente con plena compensación por las condiciones ambientales y la pérdida de carga del filtro.

- Mejora de la estabilidad de la combustión y una consecuente reducción de las emisiones. Incluye la reducción de la refrigeración por aire de la cámara de combustión y de los quemadores. Posible reducción de las emisiones de NOx a través de la inyección de agua / vapor en la aspiración de la turbina o en la cámara de combustión.


Oposición limitada. - La central térmica de Pego es una de las centrales eléctricas más

contaminantes de Portugal. Es responsable de 5,6% de las

emisiones totales nacionales 86.

Casos judiciales No hay constancia de casos judiciales contra el operador de la CT en materia de medio ambiente.

85 Trustenergy, Pego Thermal Power plant, disponible online en: http://www.trustenergy.pt/pt/activity/asset/pego-thermal-power-plant/. Cfr. anche: “Consumidores pagarán las inversiones de la central de Pego”, Publico Portugal (25.02.2006) disponible online en: https://www.publico.pt/economia/jornal/consumidores-vao-pagar-investimento-na-central-do-pego-65405. 86 “Abrantes. Central termoeléctrica de Pego en el ranking de las empresas más contaminantes del país”, Tomar TV (03.11.2016), disponible online en: http://www.tomartv.com/2016/11/abrantes-central-termoeletrica-do-pego-no-ranking-das-empresas-poluidoras-do-pais/.

http://www.trustenergy.pt/pt/activity/asset/pego-thermal-power-plant/

http://www.trustenergy.pt/pt/activity/asset/pego-thermal-power-plant/

https://www.publico.pt/economia/jornal/consumidores-vao-pagar-investimento-na-central-do-pego-65405

http://www.tomartv.com/2016/11/abrantes-central-termoeletrica-do-pego-no-ranking-das-empresas-poluidoras-do-pais/

http://www.tomartv.com/2016/11/abrantes-central-termoeletrica-do-pego-no-ranking-das-empresas-poluidoras-do-pais/


Imagen de la central de Pego

Fuente: Google Maps

No existen espacios de la Red Natura 2000 en los alrededores de Pego. PRINCIPALES EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA (periodo 2007-2014)87

CO2 NOx SO2 Partículas

- Kilotonelada/año Tonelada/año Tonelada/año Tonelada/año

2007 3.260 10.680 17.350 630

2008 3.210 6.151 9.000 367

2009 2.830 2.218 1.345 90

2010 1.540 1.169 616 25

2011 2.140 1.523 1.018 27

2012 3.180 2.372,1 1.627 31,3

2013 2.790 1.987,6 1.494 43,4

2014 2.740 2.043 1.482 43,6

TOTAL 21.690 28.143,7 33.932 1.257,3

87 Fuente: PRTR-Europa

Documents

Perfil de las centrales térmicas de carbón en la Península ...iidma.org/wp-content/uploads/2017/05/2017_05_04_ENELENDESABRIEFING.pdf · Como ya se ha dicho anteriormente, ENDESA