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PROYECTO DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA PARA EL SISTEMA
NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
00073902
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL HUMEDAL DE LA TEMBLADERA, BAJO
PROCESOS DE CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO LOCAL
PERFILES DE PROYECTOS
REPRODUCCIÓN Y ENGORDE DE LA VIEJA EN EL HUMEDAL LA TEMBLADERA
AGOSTO, 2013
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PROYECTO DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA PARA EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS – SNAP
MECANISMO DE FONDOS CONCURSABLES PARA FINANCIAR INICIATIVAS PRODUCTIVAS EN ÁREAS DE
CONSERVACIÓN
FORMATO PARA PRESENTACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS
FICHA RESUMEN DEL PROYECTO:
NOMBRE DEL PROYECTO: Reproducción y engorde de la vieja en el Humedal La Tembladera
Ubicación: Comunas ribereñas
Provincia: El Oro
Cantón, Parroquia: Santa Rosa, Bellavista
Área protegida: La Tembladera
Organización (es) responsable (s) de la
ejecución del proyecto:
Fundación PRODE
La Fundación PRODE tiene como misión trabajar para el
progreso y el desarrollo de las comunidades aledañas
en Santa Rosa, Arenillas, Piñas y Atahualpa, y está
constituida por tres mujeres y cinco hombres, que son
expertos en la implementación de proyectos para el
desarrollo comunitario, especialmente proyectos de
piscicultura.
La Fundación va a trabajar estrechamente con la
Organización Popular y Solidaria Comunitaria para
coordinar la implementación del proyecto que
beneficiará a varias familias miembros de la
organización.
Número de familias participantes:
(Directamente involucradas en el
proyecto)
15 familias de las comunas San José, San Jacinto,
Laguna de Caña, Miraflores (familias miembros de la
Organización Popular y Solidaria Comunitaria)
Principales problemas que se pretende
enfrentar (máximo 100 palabras):
El proyecto busca implementar criaderos para rescatar
a la vieja azul, un pez nativo que está altamente
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amenazado. Se incrementará la producción hasta un
nivel que permita aumentar la calidad proteica en la
alimentación de las comunidades y la comercialización
de esta especie como una fuente de ingresos
económicos.
Resumen del proyecto: (máximo 250
palabras) *Destacar cómo aporta el
proyecto a la (s) comunidad (es) y a la
conservación de los recursos naturales
del área protegida.
El objetivo principal es la implementación de un
criadero de peces, específicamente de la vieja azul, una
especie nativa que está en peligro de extinción debido
a la introducción al Humedal de especies exóticas más
agresivas como la tilapia, y por la utilización de malas
prácticas de pesca.
El cultivo de la vieja azul proporcionará a la población
proteína animal de buena calidad a bajo costo,
elevando su nivel alimentación y con la venta de los
excedentes a los centros poblacionales más próximos,
incrementar sus ingresos económicos. La demanda del
producto está garantizada por la calidad que tendrá el
mismo y por el precio de comercialización que será a la
mitad del valor de los productos del mar que se ofertan
en el mercado. Se puede vender a un precio menor por
los costos bajos de transporte hasta Santa Rosa o
dentro de las comunidades, como mercado principal
del producto. La vieja azul está reconocida por su rico
sabor que en muchos casos se prefiere a lo de la
corvina u otras especies comerciales. Como la vieja es
un pez cada vez más escaso en los cuerpos de agua de
la provincia por la introducción de especies como la
tilapia, se percibe un potencial significativo de ocupar
un nicho del mercado con la producción de un pescado
de alta calidad y rico sabor.
En la actualidad no se conoce de otros proyectos
similares con la especies de la vieja en la provincia, lo
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que le da al proyecto un carácter pionero.
Objetivo General del proyecto: Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades y su entorno ambiental, por medio de la
implementación de criaderos comerciales de la vieja
azul.
Objetivos Específicos del proyecto:
Preservar a la vieja, a través de un programa de
reproducción en cautiverio para aumentar su presencia
en el Humedal y repoblar los ríos tributarios del mismo.
Emprender un programa de engorde en cautiverio,
proporcionando proteína animal barata y de buena
calidad a la población.
Vender los excedentes de pescado para hacer
sustentable el proyecto e incrementar los ingresos de
las comunidades.
Área intervenida por el proyecto:
(número de hectáreas)
4.000 metros2
Costo del proyecto
Monto solicitado al
Mecanismo de
Fondos Concursables
del PSF:
25,000 USD
Recursos de
contraparte:
(Estimación del valor
total del aporte en
dinero o especies).
62,800 USD
Datos de contacto de la (s)
organización (es) ejecutora (s):
Dirección: Ciudadela las Brisas
Teléfono:
Celular: 0994706481
Correo electrónico: Fundació[email protected]
PROPUESTA DE PROYECTO
1) ¿Quiénes somos?
5
a) Nombre de la (s) organización (es) que ejecuta (n) el proyecto.
Fundación PRODE
b) Representante legal de la organización que lidera el proyecto
Ing. Pedro Cabrera Cevallos
c) Dirección, teléfonos, fax, e-mail del representante legal
Cdla. Las Brisas. 0998671016. Fundació[email protected]
d) Trayectoria de la organización:
La Fundación PRODE tiene como misión trabajar para el progreso y el desarrollo de las comunidades
aledañas en Santa Rosa, Arenillas, Piñas y Atahualpa, y está constituida por tres mujeres y cinco hombres.
La mayoría de proyectos impulsados han sido en la comercialización de los productos agropecuarios y de
piscicultura en los mercados parroquiales y municipales de Santa Rosa; estos han sido financiados con
aportes del Instituto Nacional de Capacitación Campesina (INCA) y la Secretaria Técnica de Capacitación y
Formación Profesional (SETEC), buscando el beneficio y la participación de las comunidades de agricultores
de Santa Rosa y los ganaderos de Arenillas, Piñas y Atahualpa. Otras organizaciones con las que se han
trabajado son huertos familiares de agricultores de Moromoro, sitio Buenos Aires.
La Fundación PRODE trabajará estrechamente con el comité de gestión del Humedal La Tembladera
compuesto por varias instituciones públicas, como el Ministerio de Ambiente, el Ilustre Municipio de Santa
Rosa, SENAGUA, la Universidad Machala y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, en cuanto a la
coordinación de actividades de gestión y conservación del Humedal La Tembladera y el uso de recursos
naturales del sitio Ramsar. Un convenio de cooperación se firmara entre la Fundación Prode, la
Organización Popular y Solidaria Comunitaria y el comité de gestión una vez elaborado y aprobado el
proyecto.
2) Nuestra propuesta:
a) Ubicación del proyecto:
Provincia: El Oro
Cantón: Santa Rosa
Parroquia: Bellavista
Comunidad / es: San José, Laguna de Caña, Miraflores, San Jacinto, La Florida.
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b) Breve diagnóstico socioeconómico y ambiental del área
Nuestro entorno ambiental:
Las comunas beneficiarias, por su ubicación y zona de vida, se caracterizan por colindar con el Humedal La
Tembladera, que ha sido declarado sitio Ramsar número 15 del Ecuador. La Tembladera tiene una
superficie total de 1471.19 ha y el espejo de agua de la laguna es de 104 ha. La vegetación es característica
de un herbazal lacustre de tierras bajas, con predominancia de plantas como el lechuguín (Eichhornia
crassipes), lechuga natural (Pistia stratiotes), totora (Typha latifolia), árbol de palo prieto (Erythrina fusca),
algarrobo (Prosopis juliflora) y guachapelí (Albizia guachapele). La abundante vegetación acuática del
Humedal es propicia para la anidación de un alto número de especies de aves, como la perdiz de ceja
pálida (Crypturellus transfasciatus) y el buitre de ciénaga, (Anhima cornuta), especies de peces amenazados
como la vieja (Aequidens rivulatus), y provee servicios ambientales importantes, como la provisión de agua
y refugio para la vida silvestre. Entre los problemas ambientales más graves cuenta la introducción de
especies exóticas como la tilapia que inciden en la pérdida de biodiversidad de fauna nativa, como la vieja
azul, vieja roja, chame, etc. Se busca regular la pesca en la laguna, utilizando métodos de pesca adecuados,
procurando el control poblacional de la tilapia e incrementando la población de la vieja dentro del
humedal.
Nuestra realidad social y económica:
Las comunidades que se beneficiarán con este proyecto son San Jacinto, Miraflores, San José, Laguna de
Caña y La Florida. De acuerdo al último censo INEC 2012 los pobladores de las comunas se identifican como
mestizos. Las actividades productivas principales son: cultivos de banano, cacao y de ciclo corto, así como
la ganadería extensiva. Esta agricultura es a pequeña escala y la producción se vende en mercados locales,
especialmente en la feria de Santa Rosa y una pequeña parte es utilizada para autoconsumo de las familias
de la zona. La mayoría de la gente en las comunidades trabaja en los cultivos de banano en las plantaciones
en la región. Mientras los hombres en su mayoría trabajan en la cosecha, las mujeres se dedican a empacar
la fruta para la exportación. Estos empleos dependen en un alto grado de la producción bananera actual y
de la necesidad inmediata de mano de obra. Se contrata a la gente de forma diaria, así que existe una alta
inseguridad en cuanto al empleo y los ingresos de hogares. Si bien es cierto que la tasa de desempleo no es
tan alta (4.19% en el distrito de Machala), eso no destaca la alta dependencia de los ingresos de hogares de
la producción bananera actual y la variabilidad del mercado de trabajo. Por lo tanto es muy necesario crear
otras fuentes de ingresos que ayuden a establecer un nivel de seguridad económico más alto para las
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familias en las comunidades, que ofrecen al mismo instante una fuente de empleo estable para los
miembros comunitarios más vulnerables, como son mujeres, jóvenes y adultos mayores.
La mayor parte de la población trabaja en grandes haciendas bananeras como jornaleros, lo cual reduce el
tiempo de trabajo en su predio que provoca una decreciente productividad de su cultivo obligando a
permanecer de empleado. El ingreso económico medio mensual de las familias de las comunidades del
área de amortiguamiento del Humedal La Tembladera es de aproximadamente 240 USD, muy por debajo
del valor de la canasta familiar básica de 587.86 USD (INEC, 2012) y del salario mínimo vital de 292 USD
(MRREE, 2012). En la actualidad todas las comunidades cuentan con servicios básicos de agua potable, luz
eléctrica y servicio de recogida de basura. Todavía se carece de alcantarillado sino solamente se cuenta con
pozos sépticos. Además falta la instalación de redes telefónicas fijas y un centro de salud.
¿Por qué es importante para nuestra organización y/o comunidad ejecutar este proyecto?
El proyecto busca apoyar la recuperación la fauna autóctona en el Humedal La Tembladera en conjunto con
otras medidas necesarias y complementarias (p. e. la eliminación de la contaminación agrícola y actividades
de reforestación). Se justifica la realización de este proyecto en la zona, ya que el Humedal La Tembladera
ha sido declarado sitio Ramsar por su importancia ecológica. Las escasas ofertas laborales hacen este
proyecto importante para las comunidades porque así se promueve la soberanía alimentaria: mejor
alimentación y aumento de los ingresos económicos consiguiendo las metas establecidas en el Buen Vivir.
Población con la que trabajaremos (población total participante):
o Mujeres (%): 50
o Hombres (%): 50
Describa la participación efectiva de la comunidad en el proyecto.
Para el emprendimiento del negocio y la infraestructura se va a utilizar la mano de obra local. Además se
requiere de atarrayadores para la captura de reproductores, canoeros, guardianes, alimentadores /as/,
procesadoras de la pesca, fileteado, comercializadores/as/- etc. PRODE cuenta con técnicos con alta
capacidad y conocimientos en cuanto a la crianza de peces de agua dulce de diferentes especies. Además,
el científico Dr. Walter Paredes de la Universidad Técnica de Machala va a apoyar en la implementación del
proyecto dando guianza y capacitación a las familias participantes.
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El mercado más importante será Santa Rosa, donde pequeños camaroneros, pescadores artesanales,
cangrejeros y concheros venden sus productos principalmente los días miércoles y domingo. El miércoles,
porque ese día no se faenan animales de abasto, y, el domingo porque es la feria libre donde no menos del
ochenta por ciento del pueblo hace sus compras. Existe un mercado muy importante en la parte alta de la
provincia en ciudades como Piñas, Zaruma, Portovelo y Balsas principalmente, de donde llegan
comerciantes para proveerse de pescado de agua dulce de los criaderos que existen en Santa Rosa para
llevarlo a esas ciudades. El pescado que se piensa comercializar será un producto muy palatable, de buena
calidad higiénica y es muy bien aceptado por los consumidores ya que la mayoría de la tilapia que se
comercializa presenta sabor a tierra o lodo.
c) Matriz del Marco Lógico
9
Resumen Narrativo
de
Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificación Riesgos / Supuestos
Aportar al
mejoramiento de la
calidad de vida de
las comunas y
contribuir a la
restauración fauna
autóctona del
Humedal La
Tembladera
Al cabo de un año de
ejecutado el proyecto el 50%
de las familias participantes en
el proyecto han mejorado sus
ingresos económicos y su
alimentación
Informes técnicos de
evaluación, inspecciones
técnicas, entrevistas y/o
encuestas a las familias,
registros de producción de la
vieja
Se consolida el apoyo
del Ministerio de
Ambiente, del
Ministerio de Salud y
del MAGAP para
sostener el proceso
Implementación de
criaderos
comerciales de la
vieja azul para su
engorde y la
recuperación de la
población de la
especies en la
laguna del Humedal
Al cabo de un año de
ejecutado el proyecto se han
introducido 2000 ejemplares
de la vieja azul (machos
juveniles y hembras) en la
laguna de La Tembladera
Informes técnicos de
evaluación, inspecciones
técnicas, registros de
producción e introducción de
ejemplares de vieja en la
laguna
Los actores del
proyecto cumplen con
los compromisos
adquiridos y
contribuyen para su
ejecución
Componentes Actividades Indicadores
de
Actividades
Medios de
Verificación
Riesgos / Supuestos
Detallar a continuación los componentes y las actividades correspondientes (*Ejemplos a continuación):
Establecer un
cautiverio de la
vieja azul
Obtener el estudio
técnico con el diseño
de la planta en el
primer trimestre de
3,000 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Instituciones locales
involucradas en el
proyecto contribuyen
con recursos
10
ejecutado el proyecto
financieros y técnicos
Ejecución de plan de
construcción del
cautiverio
20,000 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Los actores del
proyecto cumplen con
los compromisos
adquiridos y
contribuyen para su
ejecución
Obtención de
permisos de
funcionamiento del
cautiverio
3,000 Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Se retrasan permisos
Capacitación a las
familias
participantes
Convocatoria para
profesionales y
organizaciones con su
curriculum de
capacitación a ofertar
150 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Instituciones locales
involucradas en el
proyecto contribuyen
con recursos técnicos
Actividad 2
Evaluación y
aprobación de malla
curricular
50 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones,
contratos)
Instituciones locales
involucradas en el
proyecto contribuyen
con recursos técnicos
Actividad 3 Desarrollo
de talleres de
capacitación
4,000 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Los capacitadores
trasmitieron
correctamente sus
enseñanzas a los
productores
Emprender un
programa de
engorde en
cautiverio,
proporcionando
Reproducción en
cautiverio y aumento
de la población de la
vieja azul en la laguna
Numero de
incremento
en la
población de
la vieja azul.
Estadísticas /
muestreo de
incremento en la
población (anual)
Disponibilidad de
apoyo y vinculación
con la comunidad
para una adecuada
asignación de
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Estrategia de sostenibilidad.- ¿Cómo va a continuar este proyecto una vez que termine el
financiamiento del Mecanismo de Fondos Concursables del PSF?
proteína animal
barata y de buena
calidad a la
población.
Peso,
porcentajes
de peces por
género
responsabilidades
Pesca y
procesamiento de
pesca
Tiempos y
parámetros
destinados a
la actividad
de pesca
Registro mensual de
las personas que
practican pesca
Contar con el personal
necesario para
monitoreo
Vender los
excedentes de
pescado para hacer
sustentable el
proyecto e
incrementar los
ingresos de las
familias
participantes
Estudio de mercado
para destacar el
potencial la
comercialización de
este tipo de pez
5,000 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Instituciones locales
involucradas en el
proyecto contribuyen
con recursos técnicos
Viajes de promoción
a comerciantes,
restaurantes y
mercados
500 USD Registro contable de
la Organización
(cuadernos, facturas,
declaraciones)
Instituciones locales
involucradas en el
proyecto contribuyen
con recursos técnicos.
Comercialización
Valor de los
ingresos
generados
Porcentaje de
incremento
en la
demanda
Registro de ventas
(facturas / diarios
contables)
Existe una demanda
potencial dentro y
afuera de las
comunidades
ribereñas
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Se debe destacar que este proyecto no trata de reintroducir la vieja en el Humedal La Tembladera porque de
hecho existe todavía una pequeña población de esta especie que vive junto con la tilapia pero en desigual
proporción. Esto se debe a que, a pesar de pertenecer a la misma familia, la tilapia es más agresiva y territorial.
Como la eliminación de la tilapia del Humedal es una tarea muy compleja y costosa porque ingresa en forma de
alevines en el agua de los ríos que tributan en el Humedal y cualquier control químico o biológico afectaría
igualmente a la vieja, se proponer cambiar la situación de competencia por espacio y alimento entre las dos
especies. Se propone sembrar inicialmente viejas machos en estado juvenil para que alimente de alevines de
tilapia. Cuando la relación numérica entre especies sea superior a la tilapia se sembrará hembras adultas y
juveniles. La pesca en la laguna será solamente de hembras de tilapia para seguir apoyando mantener el
equilibrio entre las dos especies.
El pescado es la tercera fuente más importante de proteína del hombre después de la leche y el huevo por su
gran digestibilidad y el alto poder biológico de su proteína. La disminución de la pesca en los mares ha hecho
que la piscicultura se esté incrementando en todas partes del mundo y el Ecuador no es la excepción. El
pescado proveniente del mar cada día es más escaso y más caro, por lo que las especies de fácil reproducción y
rápido crecimiento como la vieja son una alternativa válida por la calidad de su carne. El precio es el cincuenta
por ciento más barato que el pescado de mar. En la actualidad se para 1.50 USD/libra en los mercados de Santa
Rosa y las comunidades aledañas.
El tiempo de cría y engorde de la vieja es de seis meses, por lo que la siembra debe ser secuencial o escalonada
para tener una producción continua y un flujo económico constante. El asesoramiento será dado por el área de
cultivo de especies bioacuáticas de la Universidad Técnica de Machala, específicamente por el profesor y los
estudiantes de piscicultura y la fundación PRODE.
Se va a dar capacitación en diferentes temas de manejo y organización empresarial a las familias participantes
y se va a delegar funciones específicas a los grupos familiares para que trabajen con mayor comodidad y se
apoyen mutuamente en las diferentes áreas del proyecto, siempre de la mano de un técnico. Así se asegura la
transferencia de capacidades a la gente local para que sea capaz de manejar su propio negocio a largo plazo.
Explique cuándo y cómo se diseñó el proyecto y presente los adjuntos que desee para demostrar que
el proceso fue participativo (papelotes, fotos, video, cassettes, etc.)
Se ha socializado con los grupos de agricultores y pescadores la factibilidad y disponibilidad de participar en
la implementación de criaderos, esto se ha realizado por medio de charlas y preguntas durante el trabajo
continuo que ha tenido la Fundación Prode con estos sectores.
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d) Propuesta financiera
FUENTE DE FONDOS EFECTIVO (en USD) ESPECIE TOTAL (en USD)
Cantidad Solicitada al MFC 25,000 25,000
Contribución de la
Organización y Socios
62,800 62,800
25,000 62,800 87,800
Detalle de líneas presupuestarias (en USD):
Rubro Solicitado al
MFC
Nuestro aporte Otros aportes Total
En
efectivo
En
especie
En
efectivo
En
especie
Personal (sólo
contrapartida)
25,000 25,000
Contratos
ocasionales
Fortalecimiento de
capacidades
(capacitaciones,
talleres, seminarios
e intercambio de
experiencias)
1,000 1,500 800 3,300
Materiales e
insumos
14,000 5,000 14,000 33,000
Equipos 3,000 2,000 5,000
Difusión 1,000 500 1,500
14
Viajes, viáticos,
combustible
3,000 2,000 5,000
Gastos
administrativos
3,000 2,000 5,000 10,000
Imprevistos (sólo
contrapartida)
5,000 5,000
Totales 25,000 5,000 33,500 24,300 87,800
El presupuesto que consta en otros aportes es una estimación preliminar del monto necesario para la
implementación del proyecto. Los fondos disponibles por parte de PRODE y MFC no son bastantes para cubrir
el costo del proyecto, por lo que tendrá que gestionarse otros recursos en otras instituciones.
Como el Proyecto de Sostenibilidad Financiera recién arrancó en el Humedal y por la falta actual de
organizaciones no-gubernamentales en la zona, todavía no se cuenta con socios que podrían apoyar en el
emprendimiento de los negocios y el financiamiento del mismo.
Por eso se planifica mantener conversaciones con el Ministerio de Salud Pública, el MAGAP, el Gobierno
Autónomo Provincial de El Oro y el Municipio de Santa Rosa para buscar un acuerdo y un compromiso de
apoyar a este proyecto que busca mejorar las condiciones de vida y de la salud de las comunidades aledañas al
Humedal.
En caso de que no se pueda comprometer a una o varias de las instituciones mencionadas, se tendrá que
ajustar el presupuesto para la presentación del perfil final ante el comité del MFC.
Notas:
(Incluir en este segmento cualquier información relevante adicional sobre los aspectos financieros del
proyecto).
Para el establecimiento de la Organización Popular y Solidaria Comunitaria se recomienda contar con el apoyo
de un especialista legal que guie el proceso participativo equitativo de la creación de la Organización
comunitaria y de su directorio, y quien se encarga de la redacción de los estatutos y el diseño de los
mecanismos de repartición equitativa de los ingresos generados.
15
Se debe asegurar que la organización se compromete en sus estatutos a apoyar en la gestión del área
protegida mediante contribuciones de recursos financieros o en especie, por ejemplo en el programa de
control y vigilancia del plan de manejo.
16
PROYECTO DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA PARA EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS – SNAP
MECANISMO DE FONDOS CONCURSABLES PARA FINANCIAR INICIATIVAS PRODUCTIVAS EN ÁREAS DE
CONSERVACIÓN
FORMATO PARA PRESENTACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS
FICHA RESUMEN DEL PROYECTO:
NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación de un muelle turístico en la laguna La Tembladera
Ubicación: Comunas
ribereñas
Provincia: El Oro
Cantón, Parroquia: Santa Rosa, Bellavista
Área protegida: Humedal La Tembladera
Organización (es)
responsable (s) de la
ejecución del proyecto:
Organización Popular y Solidaria Comunitaria de la
Mancomunidad La Tembladera compuesta por las comunas San
José, San Jacinto, Laguna de Caña, Miraflores, La Florida
Número de familias
participantes:
(Directamente involucradas
en el proyecto)
15 familias de las comunas San José, San Jacinto, Laguna de Caña,
Miraflores
Principales problemas que se
pretende enfrentar (máximo
100 palabras):
El proyecto busca establecer un emprendimiento turístico con la
creación de un muelle funcional para la laguna, de manera que se
convierta en un espacio de recreación para los habitantes de las
comunidades ribereñas e incluso de la provincia o el país,
permitiendo difundir la importancia del Humedal y brindar
opciones de empleo en las comunidades. Se quiere promover la
apropiación de la laguna La Tembladera por parte de los
pobladores de la comunidad logrando así que la cuiden y protejan
como propia.
En la actualidad El Oro cuenta con varios atractivos turísticos
conocidos y con mucha movilidad de turismo local, grupo
objetivo principal del proyecto. En éste ámbito la oferta turística
17
y recreativa para las localidades es muy limitada, es así que de
una encuesta realizada en las comunidades y Santa Rosa se
identificó que el 97% de los entrevistados visitarían el muelle.
Resumen del proyecto:
(máximo 250 palabras)
*Destacar cómo aporta el
proyecto a la (s) comunidad
(es) y a la conservación de
los recursos naturales del
área protegida.
El proyecto tiene como objetivo principal la construcción de un
muelle turístico que permita difundir la importancia de La
Tembladera para quienes lo visitan, asegurando que no se afecte
la vida de las especies que ahí habitan, y por otro lado genere
alternativas de empleo para las comunidades que la rodean. El
muelle tendrá como objetivo principal servir como punto de
salida para los paseos en las embarcaciones que se alquilarán en
el mismo.
Lo que se busca es contar con embarcaciones para el alquiler de
las mismas para dar un paseo en la laguna, sea este por su cuenta
o con el acompañamiento de alguien de la zona para conocer el
Humedal y sus alrededores.
Esta propuesta tiene un valor agregado importante ya que el
muelle construido sirve como base para en un futuro utilizar este
espacio para convertirlo en un muelle turístico donde se
establezcan puntos de venta de comida y productos locales de la
zona. La propuesta tiene como meta la apropiación de la laguna
por parte de los pobladores de las comunidades como principal
herramienta de conservación del área protegida.
El proyecto propone la creación de una marca para El Humedal
que involucre a todos los bienes y servicios que ahí se venden,
mismos que deben ser sostenibles para ser comercializados bajo
éste paraguas. El muelle turístico por un lado buscará ser
sostenible para poder venderse con el sello El Humedal, y por
otro lado podrá llegar a ser el principal punto de venta de la
marca como un principio de sostenibilidad.
Objetivo General del Promover la apropiación de la laguna La Tembladera por parte de
18
proyecto: las comunidades mediante la construcción de un espacio turístico
recreativo, que contribuya a dinamizar la economía en el sector
rural.
Objetivos Específicos del
proyecto:
Dar a conocer la laguna y sus beneficios a los pobladores de las
comunidades cercanas
Generar fuentes de empleo alternativas para las comunidades
Propiciar un uso adecuado de la laguna con la finalidad de
conservar el área protegida
Área intervenida por el
proyecto: (número de
hectáreas)
Directamente únicamente con el muelle de alrededor de 30 m2
Costo del proyecto
Monto solicitado al Mecanismo de
Fondos Concursables del PSF:
24,540 USD
Recursos de contraparte:
(Estimación del valor total del aporte
en dinero o especies).
24,650 USD (por parte de
la comunidad)
5,000 USD (de parte de
los Gobiernos Locales)
Datos de contacto de la (s)
organización (es) ejecutora
(s):
Dirección: Contacto temporal:
Interlocutor de las
comunidades:
Ervin Villacís Plasencia
Comuna San José – Av.
Cmte. Víctor Ollague y vía
Jumón San Agustín
Cel: 0981 372 118
er.vilacis-
Como todavía no está
constituida la
Organización Popular y
Teléfono:
Celular:
Correo electrónico:
19
Solidaria Comunitaria,
todavía no se cuenta con
las coordinadas
definitivas. Una vez
constituida se va a
comunicar el contacto del
representante en la
entrega de la propuesta
del proyecto en la
convocatoria.
PROPUESTA DE PROYECTO
1) ¿Quiénes somos?
La construcción y el emprendimiento turístico se van a llevar a cabo por la Organización Popular y Solidaria
Comunitaria de la Mancomunidad La Tembladera compuesta por las comunas San José, San Jacinto, Laguna
de Caña, Miraflores, La Florida (vea b).
a) Representante legal de la organización que lidera el proyecto
El representante legal es el presidente de la Organización Popular y Solidaria Comunitaria quien preside el
directorio de la misma compuesto por los dirigentes de las comunidades, es decir el presidente de cada
comuna forma parte del directorio.
b) Trayectoria de la organización: cuál es el propósito, tiempo de estar operando, número hombres y
mujeres que la constituyen, cuáles son las fuentes de financiamiento de la organización, resumen de la
experiencia de la organización en la ejecución de proyectos en los últimos 5 años (mencionar las
instituciones que proporcionaron el apoyo financiero y los montos aproximados)
La Organización Popular y Solidaria Comunitaria de las comunas ribereñas está representada por los
presidentes de las comunas San José, San Jacinto, Miraflores, La Florida, Laguna de Caña y se conforma con
la visión de organización para administrar los emprendimientos que se realicen en favor de la conservación
del Humedal La Tembladera y de las zonas de influencia, y el desarrollo económico local de las
comunidades ribereñas. La organización se encuentra en proceso de constitución e incluirá a todas las
familias en las comunidades interesadas que participarán en las asambleas de su constitución y que
prestarán un aporte financiero o en especies (mano de obra) para su constitución. El financiamiento para el
20
muelle turístico en el tema de contraparte en especies (mano de obra) para el relleno del terreno y
construcción del muelle de ser necesario.
c) Comunidad/es con las que han trabajado
La Organización Popular y Solidaria Comunitaria la constituyen las comunas San José, San Jacinto,
Miraflores, La Florida, Laguna de Caña con las que ya existe una comunicación y sensibilización sobre la
importancia del Humedal y con las que se viene realizando levantamiento de información para los estudios
de emprendimientos en las comunas en favor de la conservación del Humedal. Al momento la organización
va a iniciar sus actividades con las mencionadas comunas. No ha colaborado en otros proyectos.
d) Otras organizaciones con las que trabajan
La Organización Popular y Solidaria Comunitaria la constituyen las comunas San José, San Jacinto, Una vez
constituida la Organización Popular y Solidaria Comunitaria va a trabajar estrechamente con el comité de
gestión del Humedal La Tembladera compuesto por varias instituciones públicas, como el Ministerio de
Ambiente, el Ilustre Municipio de Santa Rosa, SENAGUA, la Universidad Técnica de Machala y la Secretaría
Nacional de Gestión de Riesgos, la Junta Parroquial de Bellavista y representantes de los propietarios de de
los predios y de las comunas, en cuanto a la coordinación de actividades de gestión y conservación del
Humedal La Tembladera y el uso de recursos naturales del sitio Ramsar. En la actualidad existe ya un
diálogo sobre las necesidades de conservación entre estas instituciones y las comunidades que se va a
formalizar una vez que se establece la organización.
La organización se compromete a contribuir en especie a la conservación del Humedal, por ejemplo
mediante la prestación de recursos humanos para el control y vigilancia del sitio Ramsar y la aportación de
parte de las utilidades para la conservación.
2) Nuestra propuesta:
a) Ubicación del proyecto:
Provincia: El Oro
Cantón: Santa Rosa
Parroquia: Bellavista
Comunidad / es: a ser decidida de manera participativa en la asamblea de la Organización Popular y
Solidaria Comunitaria a ser creada
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b) Breve diagnóstico socioeconómico y ambiental del área
Nuestro entorno ambiental:
Las comunas beneficiarias por su ubicación y zona de vida se caracterizan por colindar con el Humedal La
Tembladera que ha sido declarado sitio Ramsar número 15 del Ecuador. La Tembladera tiene una
superficie total de 1471.19 ha; el espejo de agua de la laguna es de 104 ha. La vegetación es característica
de un herbazal lacustre de tierras bajas, con predominancia de plantas como el lechugín (Eichhornia
crassipes), lechuga natural (Pistia stratiotes), totora (Typha latifolia), árbol de palo prieto (Erythrina fusca),
algarrobo (Prosopis juliflora) y guachapelí (Albizia guachapele). La abundante vegetación acuática del
Humedal es propicia para la anidación de un alto número de especies de aves, como la perdiz de ceja
pálida (Crypturellus transfasciatus) y el buitre de ciénaga, (Anhima cornuta), y provee servicios ambientales
importantes, como la provisión de agua y refugio para la vida silvestre.
Los problemas ambientales más graves son la conversión de la cobertura vegetal a usos agrícolas, que
influyen en la pérdida de biodiversidad de flora y fauna nativa, y la contaminación del suelo y del agua que
se atribuye al uso de plaguicidas como herbicidas, pesticidas y fertilizantes granulados, entre otros, que
son aplicados sin criterio técnico y en alta cantidad en los hatos ganaderos pequeños y grandes así como
de la producción agrícola de cultivos de cacao y de banano cercanos a la laguna del Humedal. Estas
actividades ocasionan impactos ambientales de consideración, como la eutrofización, a causa de las
deposiciones y de escorrentías y filtración de aguas de riego contaminadas de los cultivos trabajados.
Aparte de afectar el agua subterránea con una sobrecarga de nutrientes, como el nitrógeno, el uso
creciente de agua de la laguna para regar a los cultivos y pastos, aumenta la necesidad de abastecer la
laguna con agua del río, con la consecuencia de que entre cada vez más lechuguín por los canales de
abastecimiento.
Resumen de la problemática ambiental que el proyecto busca abordar
Con la implementación de este proyecto se aspira cambiar la percepción que tienen las comunidades del
Humedal, ayudando a incrementar el nivel de importancia de la laguna en la percepción de las
comunidades y de tal manera apoyar a incrementar los esfuerzos de la conservación de la misma.
Nuestra realidad social y económica:
Las comunidades que se beneficiarán con este proyecto son las comunidades de San José, San Jacinto,
Miraflores, Laguna de Caña y La Florida. De acuerdo al último censo INEC 2012 los pobladores de las
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comunas se identifican como mestizos. Las actividades productivas principales son: cultivos de banano,
cacao y de ciclo corto, así como la ganadería extensiva. Esta agricultura es a pequeña escala y la
producción se vende en mercados locales, especialmente en la feria de Santa Rosa y una pequeña parte es
utilizada para autoconsumo de las familias de la zona. La mayoría de la gente en las comunidades trabaja
en los cultivos de banano en las plantaciones en la región. Mientras los hombres en su mayoría trabajan en
la cosecha, las mujeres se dedican a empacar la fruta para la exportación.
Estos empleos dependen en un alto grado de la producción bananera actual y de la necesidad inmediata de
mano de obra. Se contrata a la gente de forma diaria, así que existe una alta inseguridad en cuanto al
empleo y los ingresos de hogares. Si bien es cierto que la tasa de desempleo no es tan alta (4.19 % en el
distrito de Machala), eso no destaca la alta dependencia de los ingresos de hogares de la producción
bananera actual y la variabilidad del mercado de trabajo. Por lo tanto es muy necesario crear otras fuentes
de ingresos que ayuden a establecer un nivel de seguridad económico más alto para las familias en las
comunidades, y que ofrecen al mismo instante una fuente de empleo estable para los miembros
comunitarios más vulnerables, como son mujeres, jóvenes y adultos mayores.
La mayor parte de la población trabaja en grandes haciendas bananeras como jornaleros lo cual reduce el
tiempo de trabajo en su predio que provoca una decreciente productividad de su cultivo obligando a
permanecer de empleado.
El ingreso económico medio mensual de las familias de las comunidades del área de amortiguamiento del
Humedal La Tembladera es de aproximadamente 240 USD, muy por debajo del valor de la canasta familiar
básica de 587.86 USD (INEC, 2012) y del salario mínimo vital de 292 USD (MRREE, 2012).
En la actualidad todas las comunidades cuentan con servicios básicos de agua potable, energía eléctrica y
servicio de recolección de basura. Todavía se carece de alcantarillado y solamente se cuenta con pozos
sépticos. Además falta la instalación de redes telefónicas fijas.
¿Por qué es importante para nuestra organización y/o comunidad ejecutar este proyecto?
Una de los principales problemas de la zona es la falta de empleo estable para la gente de la comunidad,
quienes trabajan por jornales cosechando y empacando banano cuando se los necesita y no reciben
ingresos cuando no se requieren de su apoyo. Este fenómeno se ve principalmente en los jóvenes, quienes
están a la expectativa de buenas condiciones en la producción y venta de banano para poder contar con
empleo así sea temporal.
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Contar con emprendimientos productivos que generen empleo es una de las mayores ventajas del
proyecto desde el punto de vista social y económico, generar como consecuencia mayor estabilidad
económica en las familias. También desde el punto de vista económico la llegada de turismo local a la
laguna dejaría recursos en la zona lo cual beneficiaría no solo a los que trabajan en el muelle turístico sino
a toda la comunidad.
Desde el punto de vista ambiental, es importante para una comunidad conocer los recursos con los que
cuenta para que pueda cuidarlos de una manera sostenible.
Población con la que trabajaremos (población total participante):
5 (para el manejo del muelle), adicionalmente se necesitará población para la construcción del muelle.
Debido a que el principal trabajo que se requiere para este proyecto es para la construcción del muelle y
para remar los botes con los turistas, y al tratarse de trabajo de fuerza se estima que se trabajará con
mano de obra de hombres casi en su totalidad.
Para los porcentajes se ha considerado que quien maneja el puesto de venta puede ser mujer y los demás
hombres, incluidos los que trabajarán en la construcción del muelle.
o Mujeres (%): 6%
o Hombres (%): 94%
Describa la participación efectiva de la comunidad en el proyecto
Lo que se propone es un muelle turístico ubicado entre las comunidades donde habrá varias
embarcaciones de alquiler y un punto de venta para su manejo. Este servicio requiere de la participación
activa de la población para darlo a conocer, su uso para conocer la laguna; y más importante es la
participación de la comunidad en hacer de la Tembladera un destino turístico interesante a nivel local y
regional.
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c) Matriz del Marco Lógico:
Resumen Narrativo de Objetivos
Indicadores Verificables Objetivamente
Medios de Verificación Riesgos / Supuestos
Fin Al cabo de un año de ejecutado el proyecto el 90 % de los participantes del proyecto de las comunas han mejorado sus ingresos económicos.
Informes técnicos de evaluación, entrevistas y/o encuestas a productores, registros de visitantes y de venta
Se consolida el apoyo del Municipio de Santa Rosa y del MINTUR
Aportar al mejoramiento de la calidad de vida de las comunas aledañas al Humedal La Tembladera mediante la generación de ingresos económicos adicionales,
Propósito (u Objetivo General) Cantidad de personas de las comunidades que visitan el muelle de manera regular.
Información obtenida de las estadísticas del punto de información del muelle
Que se genere únicamente apropiación del servicio por parte de la comunidad más cercana y no se logre la participación de todas las comunidades o de visitantes de la Provincia
Promover la apropiación de la laguna La Tembladera por parte de las comunidades mediante la construcción de un muelle turístico recreativo, que contribuya a dinamizar la economía en el sector rural, y la creación de la marca de origen “La Tembladera”.
Cantidad de empleos generados con la implementación del muelle turístico.
Personas que se encuentran trabajando permanentemente y por temporadas en el muelle
Componentes Actividades Indicadores de Actividades
Medios de Verificación
Riesgos / Supuestos
Detallar a continuación los componentes y las actividades correspondientes (*Ejemplos a continuación):
Construcción del muelle Contratación para el diseño y supervisión del muelle
Comité de gestión encargado
Construcción del muelle Que las condiciones la laguna no permitan el acceso de las embarcaciones
Compra de las embarcaciones requeridas
20,140 USD Embarcaciones
Contratación del personal 4,800 USD Roles de pago No conseguir personal adecuado
Equipamiento Compra de las embarcaciones requeridas
12,796 USD Material comprado e instalado
Tener dificultad en la instalación del material
Adecuación del punto de venta
9,600 USD Roles de pago No conseguir personal adecuado
Contratación del personal 5,000 USD Material publicitario No poder difundir adecuadamente
Venta de servicios turísticos Difusión del muelle 12,796 USD Material comprado e instalado
Tener dificultad en la instalación del material
Contratación del personal 9,600 USD Roles de pago No conseguir personal adecuado
Difusión del muelle 5,000 USD Material publicitario No poder difundir adecuadamente
Estrategia de sostenibilidad.- ¿Cómo va a continuar este proyecto una vez que termine el
financiamiento del Mecanismo de Fondos Concursables del PSF?
El MFC financia los primeros 10 meses del proyecto dentro del cual también hay apoyo por parte de los
Gobiernos Locales con la construcción de un muelle en la parte inicial. La Organización Popular y Solidaria
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Comunitaria deberá firmar un acuerdo de cooperación con los Gobiernos Locales, quienes en un inicio
apoyarán con el terreno y la preparación del mismo para la construcción del muelle como la base de los
demás servicios turísticos. Adicionalmente servirán como apoyo para la difusión del muelle a nivel local y
regional, para lo cual también será importante contar con el apoyo de entidades estatales como el
Ministerio de Turismo.
La propuesta considera que a futuro cuando termine el apoyo el muelle turístico se autofinancie con la
venta de los servicios que en se realicen, es decir que con los recursos que se obtienen de estas ventas se
pueden cubrir los costos de atención al público y mantenimiento, e incluso a futuro generen recursos para
las comunidades.
Se espera que con la inversión que se realice en promoción y difusión el primer año y el apoyo en la
difusión por parte de las entidades del Estado y los Gobiernos Locales, se logre contar con suficientes
turistas para la rentabilidad del muelle. Es importante que este proceso se acompañe con controles para
que nuevas iniciativas turísticas privadas se hagan en protección de la laguna y no se pierda el atractivo
principal. Los controles deben empezar por las mismas comunidades a través del Comité de Gestión
existente y deberá involucrar a las organizaciones públicas competentes como en este caso son los
Ministerios de Turismo y de Ambiente.
Como valor agregado existe la posibilidad de ampliar el uso del muelle a futuro para instalar ahí puntos de
venta de alimentación y de productos locales, lo que generaría una comercialización de los productos
locales que llevan a un encadenamiento productivo con la materia prima y los conocimientos de la
comunidad.
Explique cuándo y cómo se diseñó el proyecto y presente los adjuntos que desee para demostrar que
el proceso fue participativo (papelotes, fotos, video, cassettes, etc.)
El proyecto presentado responde a los resultados incluidos en el tercer y cuarto producto de la consultoría
“Levantamiento de información estratégica para la sostenibilidad financiera del Humedal de La
Tembladera, bajo procesos de capacitación y fortalecimiento local”, la cual se enmarca en el Proyecto de
Sostenibilidad Financiera para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador (SNAP). Por un lado, la
propuesta se basa en las experiencias del equipo consultor en las salidas de campo, entrevistas con
representantes de las comunidades involucradas, además de expertos de las Direcciones Provinciales de
varias instituciones (MAGAP, MAE, MINTUR, SENAGUA, GAD de El Oro, y el GADSR), conversaciones con
miembros de las comunidades alrededor del Humedal y con varios propietarios de tierras aledañas.
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A partir de la información obtenida, se diseñó un primer portafolio de nueve negocios potenciales para
cumplir con el objetivo propuesto. Posteriormente, el equipo consultor caracterizó en una escala de 1 a 3
(siendo 3 lo más positivo), cada uno de los mecanismos identificados de acuerdo a varios criterios como el
nivel de inversión y capacidad de gestión requerida, la sostenibilidad financiera, la generación de empleo
local, la integración de la comunidad, entre otros.
Con base en los resultados obtenidos, se obtuvo un puntaje final para determinar los negocios con mayor
potencial. A partir de esta evaluación, se optó por desarrollar un proyecto turístico, por ser de gran interés
de los pobladores y haber obtenido un mayor puntaje, y por lo tanto, la mayor factibilidad y sostenibilidad
económica.
Por otra parte, se seleccionó desarrollar la propuesta basado en un proceso participativo a partir de varios
talleres con las comunidades ribereñas. Se presentaron los resultados de la caracterización en un taller con
las comunidades involucradas en la casa comunal de San José, donde se describieron los diferentes
negocios, sus beneficios y dificultades, y se expusieron los resultados del análisis multicriterio a los
participantes del taller. En conjunto con los representantes presentes se confirmaron los resultados
obtenidos y se tomó la decisión final de desarrollar el proyecto de un muelle turístico. El diseño de este
proyecto recibió además retroalimentación por parte de las comunidades durante dos talleres adicionales.
Foto 1 Participantes del taller para la selección de los negocios a desarrollar (5 de febrero, 2013)
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d) Propuesta financiera
FUENTE DE FONDOS EFECTIVO (en USD) ESPECIE (en USD) TOTAL (en USD)
Cantidad Solicitada al MFC1 24,540 24,540
Contribución de la
Organización
24,650 24,650
Otras contribuciones
(Gobierno Local)
5,000 5,000
Total 24,540 29,650 54,190
Detalle de líneas presupuestarias (en USD):
Rubro Solicitado al
MFC
Nuestro aporte Otros aportes Total
En
efectivo
En
especie
En
efectivo
En
especie
Personal (sólo
contrapartida)
2,400 2,400
Contratos
ocasionales
2,500 16,900 19,400
Fortalecimiento de
capacidades
(capacitaciones,
talleres,
seminarios e
intercambio de
experiencias)
11 Se consideran dos proyectos por separado con una misma contraparte ya que se unifican en el muelle
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Materiales e
insumos
6,800 5,000 11,800
Equipos 19,640 700 20,340
Difusión 250 250
Viajes, viáticos,
combustible
Gastos
administrativos
Imprevistos (sólo
contrapartida)
Totales 24,540 24,650 5,000 54,190
Notas:
(Incluir en este segmento cualquier información relevante adicional sobre los aspectos financieros del
proyecto).
Se adjuntan a continuación el detalle presupuestario de la propuesta:
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ITEM CANTIDAD VALOR TOTAL MFC
Aporte
propio Otros
Muelle
Madera 1 6000 6000 6000
Otros materiales (
taladro, tornillos) 1 1000 1000 1000
Alquiler de equipos
grandes 2 2000 4000 4000
Construcción 10 800 8000 8000
Diseño y supervisión 1 2500 2500 2500
Punto de alquiler
Madera 1 700 700 700
Construcción 1 500 500 500
Letreros 1 100 100 100
Kayaks 2 1300 2600 2600
Botes de pedal 2 2300 4600 4600
Canoa sencilla 4 1500 6000 6000
Canoa de lujo 2 3000 6000 6000
Bote inflable 1 440 440 440
Herramientas 1 400 400 400
Soga para los botes 1 300 300 300
Punto de venta 1 2400 2400 2400
Operador botes 4 2100 8400 8400
Material publicitario 1 250 250 250
54190 24540 24650 5000TOTAL
Para las contrapartes:
MUNICIPIO
De acuerdo a lo conversado con las personas del proyecto en las oficinas de San José se pudo constatar de
manera verbal que los Gobiernos locales tienen la predisposición de apoyar a las comunidades en lo
relacionado con el proyecto. Ellos muestran el interés en crear obras que beneficien a las comunidades, como
por ejemplo el Gobierno Provincial que puede con su maquinaria aplanar el espacio para el muelle.
