1

INTRODUCION

En el último siglo se han producido una serie de cambios en la composición del empleo y la

estructura social, en la última década de una economía mundial globalizada se puede observar

varios sectores sociales en una situación cada vez más degradada en la que crece la pobreza.

La desocupación atrae a la pobreza y además de provocar la falta de ingreso familiar, tiene mayor

influencia sobre la vida de los que padecen porque puede incapacitar a personas, familias, o

sectores completos de la población.

El tema de empleo juvenil en Bolivia se ha convertido en un área de atención priorizada debido al

problema de la creciente desvinculación de muchos jóvenes de la sociedad en general y del

sistema educativo y de su familia en particular. Es así que debido a la falta de empleo obliga a

estos jóvenes capacitados o no, dedicarse al trabajo informal.

El problema de la inserción laboral deriva básicamente de la incapacidad del sistema

socioeconómico para generar suficiente cantidad de puestos de trabajo, con la poca capacitación y

especialización de los jóvenes para cumplir tareas específicas en determinadas áreas, debido a la

situación económica en la que se encuentra, razones por la cual no pueden acceder fácilmente

especializarse, esto es lo que ocurre en las zonas periféricas alejadas del centro de la cuidad.

El tema de investigación tiene mayor relevancia en el campo económico y social ya que favorece

al desarrollo d los jóvenes, sus familias, su comunidad y sobre todo el país.

El presente trabajo de investigación tiene por objetivo plantear un programa de integración social,

educativa y productiva, la cual consistirá en principio identificar a los jóvenes entre 17 a 24 años

que se encuentran en riesgo social, para determinar las actividades económicas más relevantes,

accesibles y con mayor rentabilidad, una vez identificadas las actividades económicas, se

procederá a la capacitación técnica la cual permitirá a los jóvenes obtener un oficio y una fuente

de empleo. Pero con el fin de asegurar una fuente de trabajo, proponiendo la creación de una

Empresa Productiva propia en el rubro en la que sea identificada contando con el financiamiento,

donde los socios puedan ser los mismos jóvenes capacitados, así con este programa se podrá

insertar al mercado laboral a estos jóvenes.

2

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Justificación Teórica

El marco teórico consiste en sustento teóricodel estudio, lo que implica analizar y exponer

aquellas teorías, investigaciones y antecedentes en general, que se considerara validó para

el correcto estudio.

Bajo este enfoque la presente investigación expone los conceptos relacionados con la

empleabilidad, la capacitación técnica, estudio de mercado, riesgo laboral e inserción

laboral.

Justificación Académica

El presente trabajo de investigación se justifica académicamente porque se presenta

cumpliendo las normas establecidas por la Facultad de Ciencias Económicas Financieras y

Administrativas, utilizando la metodología científica y conocimientos de realidad

económica, sociología, preparación de proyectos, legislación laboral, econometría,

recabando información necesaria para posteriormente ser evaluado por un tribunal para la

aprobación en función a los objetivos formulados.

Justificación Social

El presente trabajo se justifica en lo social porque va orientado a mejorar las condiciones y

calidad de vida de los jóvenes el cual pretende contribuir un ambiente de esperanza en los

jóvenes necesitados y puedan tener así una oportunidad de desarrollar todo su potencial

proveyéndoles las herramientas prácticas, conocimientos y destreza acorde a sus aptitudes

para que los jóvenes, familias y la comunidad donde se trabajara puedan obtener un

cambio positivo con el fin de integrarlos a nuestra sociedad.

Justificación Económica

El trabajo de investigación se justifica económicamente porque las personas se benefician

con los resultados de la investigación, en este caso los jóvenes en edad de 17 a 24 años de

la zona sudoeste del departamento de Oruro, ya que con la propuesta podrán contar con un

empleo, obtener mejores ingresos, para así influir de manera positiva en la reducción de

pobreza.

Justificación Metodológica

3

Se justifica metodológicamente porque el método a utilizar será el método científico, este

método consiste en la sucesión de pasos, las que el investigador debe seguir para el logro

de sus objetivos de investigación y la aceptación y su rechazo de su hipótesis.

1.TITULO

INCERSION DE JOVENESAL MERCADO LABORAL DE ORURO, EN EDAD DE 17 A

24 AÑOS DEL DISTRITO 5 DE LA ZONA SUD OESTE, DEL PROGRAMA ESTRELLA

DEL SUR AFILIADA A CHILD FUND

CAPITULO I

DISEÑO METODOLÒGICO

1.1.DISEÑO TEÒRICO

1.1.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.-

En la actualidad se puede observar que hay muchas zonas del departamento de Oruro, afectadas

por la pobreza, esto principalmente por la falta de fuentes de trabajo. El problema de la inserción

laboral deriva básicamente de la incapacidad del sistema socioeconómico para generar suficiente

cantidad de puestos de trabajo, con la poca capacitación y especialización de los jóvenes para

cumplir tareas específicas en determinadas áreas, debido a la situación económica en la que se

encuentra, por lo que no pueden desarrollarse económicamente y consecuentemente se ven

afectadas sus familias además de la comunidad donde viven.

Uno de los sectores donde existen estos problemas es en el Distrito 5 comprendida entre la zona

sudoeste de la ciudad de Oruro. Las condiciones socioeconómicas de esta población son precarias,

las familias son muy numerosas, con poca atención del municipio especialmente referente a la

dotación de servicios básicos a la zona.

Entonces existe una cantidad de jóvenes que se encuentran en un tiempo de inactividad que pueda

ser gastado en actividades no bien definidos es asi que un alto porcentaje de sus familias de estos

jóvenes y adolescentes se dedican a la albañilería, a actividades informales, trabajos eventuales

con remuneración muy baja, en algunos casos los papas se encuentran en el campo dejando a sus

hijos solos, creando así delincuencia, exponiéndose así en busca de oportunidades en otros lugares

4

(emigración), embarazos no deseados, conformación de la prostitución ocasional, el alcoholismo,

la violencia o la muerte prematura por causas externas.

De esta manera lo más preocupante de esta zona son los recursos humanos, es decir que

encontramos jóvenes que requieres de apoyo u orientación para mejorar la situación dentro de sus

familias, jóvenes que buscan información y una educación para que les lleve a generar proyectos

de vida dignos.

La población en general tiene un gran número de adolescentes y jóvenes que se encuentran en

muchos casos privados de educación y de oportunidad de mejora de vida, es por esa razón que

este trabajo se enfoca al trabajo con estos jóvenes, brindándoles áreas diversas de educación

donde puedan generar satisfacción personal y social.

Desde 2011, ChildFund Bolivia y sus socios locales están desarrollando un programa para los

jóvenes; bajo una formación modular y competencias alcanzado en fortalecen habilidades

colectivas para identificar problemas y desarrollar habilidades para el diseño de proyectos,

dirigidos a la solución de esos problemas.

1.1.2.FORMULACIÒN DEL PROBLEMA

¿CUALES SON LOS FACTORES QUE PERMITIRAN LA INCERSION DE JOVENES

EN EDAD DE 17 A 24 AÑOSDEL DISTRITO 5 DE LA ZONA SUD OESTE DEL

PROGRAMA ESTRELLA DEL SUR,AL MERCADO LABORAL, AFILIADA A CHILD

FUND DE ORURO?

1.1.3. OBJETIVOS

1.1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Plantear estrategias socioeconómicas que permitan insertaral mercado laboral a los jóvenes en

edad de 17 a 24 años de la zona sud oeste del programaEstrella del Sur afiliada a Child Fund

Oruro, para mejorar la calidad de vida y evitar el riesgo social.

1.1.3.2. OBJETIVO ESPECIFICO

5

Recopilar y describir teorías, conceptos, definiciones e información documentalque

ayuden a la investigación del trabajo dirigido.

Establecer un diagnostico situacional de las actividades socio – económicas que se

desarrollan en el área de influencia del Programa Estrella Del Sur

Aplicar el modelo econométrico, para identificar la actividad económica más relevante que

genere empleo, así determinar la estrategia adecuada para habilitar a los jóvenes en

situación de riesgo al mercado laboral.

Proponer un programa de capacitación técnica, emprendedora para los jóvenes, apoyo

financiero para que poder insertarlos al mercado laboral, en actividades económicas que

les permita un autodesarrollo sostenible, y un proyecto de factibilidad que permita su

financiamiento a través de Child Fund.

1.1.4. HIPOTESIS.-

La actividad económica más relevante, capacitación técnica y emprendedora, organización de

grupos accidentales, financiamiento y la elaboración de un proyecto de factibilidad permitirán la

inserción al mercado laboral de los jóvenes en edad de 17 a 24 años del Programa Estrella del Sur

afiliada a Chid Fund Oruro.

1.1.4.1. IDENTIFICACIÒN DE VARIABLES

Variable Dependiente

Inserción al mercado laboral de los jóvenes en edad de 17 a 24 años del Programa Estrella

del Sur afiliada a Child Fund Oruro

Variable Independiente

Actividad Económica más relevante

Capacitación técnica y emprendedora

Organización de grupos accidentales

Financiamiento

Proyecto de factibilidad

Variable Relacional

Permitirán

6

Variable Moderante

Los jóvenes en edad de 17 a 24 años del Programa Estrella del Sur afiliada a Chid

Fund Oruro.

1.1.4.2. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

CUADRO Nº 1

CUADRO DE OPERACIONALIZACIÒN DE VARIABLES

VARIABLE DIMENSIÒN INDICADOR ITEM TÈCNICA

VA

RIA

BL

E D

EP

EN

DIE

NT

E

Inserción al mercado

laboral Económico Social

Tasa de empleo

Tipo de empleo

Salario

Numero de

empleo

Permanente

No permanente

Unidad

monetaria

Encuesta

Análisis

Documental

Análisis

documental

V

AR

IAB

LE

IN

DE

PE

ND

IEN

TE

Actividad

Económica

Económica

Actividad Económica

Productiva

Formación Técnica

Tipo de

empresas

Número de

personas

asistidas

Encuesta

Entrevista

Análisis

Documental

Análisis

Documental

Capacitación

Técnica

Educativa

Áreas de capacitación

en programas

productivos

Número de

jóvenes

capacitados por

área

Encuestas

Análisis

Documental

Grupos Accidentales

Económica

Empresa Productiva

Constituida

Registro de

constitución y

funcionamiento

(NIT, patente

de

funcionamiento,

Fundempresa)

Análisis

documental

Financiamiento

Financiero

Financiamiento

propio

Financiamiento

externo

Convenio de

apoyo

Monto de

financiamiento

Análisis

documental

Análisis

documental

7

1.1.4.3. COCEPTUALIZACION DE VARIABLES

1.1.4.3.1. Inserción.-

La inserción es la acción de incluir una cosa a otra, o bien incluir a un individuo dentro de un

grupo cuando este por alguna razón aún no ha logrado ingresar en él.

1.1.4.3.2. Inserción al Mercado Laboral.-

La inserción al mercado laboral es una acción que tendrá como misión primordial incorporar al

mercado laboral a aquellas personas que se hallan fuera de él, entonces podemos decir que es el

proceso de incorporación de los individuos a la actividad económica.

1.1.4.3.3. Actividad Económica.-

Se denomina actividad económica a cualquier actividad de carácter empresarial, profesional o

artístico, siempre que suponga la ordenación por cuenta propia de los medios de producción, de

los recursos humanos, o ambos, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de

bienes o servicios. La actividad económica más relevante será aquellas actividades productivas

más significativas la cual reporte mayores beneficios y sea las más accesibles en su aprendizaje o

capacitación por parte de los jóvenes que se encuentran en riesgo social de la zona sud oeste de la

ciudad de Oruro.

1.1.4.3.4. Capacitación Técnica.-

Se encuentra el programa de educación, formación, adiestramiento y enseñanza en ramas técnicas

para que el joven que se encentra en situación de riesgo social tenga un oficio que le permita

producir bienes o servicios para que pueda obtener ingresos.

1.1.4.3.5. Grupos Accidentales.-

Es el apoyo y asesoramiento técnico en la creación, organización e implementación de una

Empresa Productiva con fines de lucro conformada por los jóvenes que serán capacitados.

La creación de una empresa implica efectuar un proyecto de factibilidad, su organización legal y

administrativa.

1.1.4.3.6. Financiamiento.-

Proyecto de

Factibilidad

Económica

Viabilidad

Económica

Rentabilidad

del proyecto

Evaluación y

estudio de la

viabilidad

económica

8

Son los recursos monetarios financieros que otorga Child Fund para ejecutar los programas

identificados como la capacitación, organización de talleres, apoyo en la identificación de

mercados y el seguimiento respectivo, con la característica de que se trata de montos en calidad de

préstamo.

1.1.4.3.7. Proyecto de Factibilidad.-

Se realizara el estudio de la viabilidad económica del proyecto que será la evaluación del proyecto

en la que se calculara la rentabilidad que genera el proyecto, en la que se evaluaran

económicamente todas las opciones encontradas.

CAPITULO II

MARCO REFERENCIAL

2.1. MARCO SITUACIONAL.-

Bolivia cuenta actualmente con instituciones internacionales que trabajan en cooperación con el

gobierno con el objetivo de mejorar la situación económica y social del país, enfocándose de

manera preferencial en los niños y jóvenes. Estas instituciones se encargan de promover la

sobrevivencia, protección y bienestar de las comunidades mediante proyectos y programas de

salud enfocada en nutrición, desarrollo infantil, educación básica, micro emprendimientos,

emergencias, apoyo a programas en general.

ChilFund trabaja en Oruro a través de sus socios locales urbanos u rurales ayudando a los niños

carentes, excluidos y vulnerables que tiene la capacidad de mejorar sus vidas, dándoles la

oportunidad de llegar a ser jóvenes productivos. En el municipio de Oruro correspondiente a la

provincia cercado, se encuentra dividido en 5 Distritos. Donde el Distrito 5 comprendida de

unidades vecinales alejadas de la ciudad llamadas urbanizaciones, donde existe mucha

desigualdad y pobreza, existen regiones en que las familias no tienen lo necesario para poder

sobrevivir, no cuentan con servicios básicos, educación, salud, esto debido a la falta de empleo.

De esta manera el programa “Estrella del Sur” afiliada a Child Fund cumple sus funciones,

destinada a mejorar la calidad de vida del sector mediante proyectos de salud, agua, saneamiento,

salud sexual y reproductiva, salud materna y neonatal, educación, apoyo pedagógico, liderazgo,

infraestructura, equipamiento se servicios, capacitación comunitaria, micro emprendimientos,

capacitación de jóvenes emprendedores,

Esta institución crea un entorno de esperanza y respeto para los niños necesitados dde todas las

culturas y creencias en el cual puedan contar con oportunidades para poder lograr su máximo

9

potencial, mientras brinda instrumentos prácticos para el cambio positivo a niños, familias y las

comunidades.

2.2. MARCO HISTORICO.-

En la década de los años sesenta se crea las primeras ONGs en Bolivia, aunque se tiene datos de

instituciones, que desde el siglo XIX ya ya se encontraban organizadas en el marco y propósitos

de la ONGs. A partir de la década d los años ochenta se inicia la explosión numérica de las ONGs,

coincidiendo con la decadencia de las dictaduras, La cúspide de creación de nuevas instituciones

se dio en la época de los años noventa, especialmente de origen nacional, que guarda relación con

reformas efectuadas en el país. Se tiene la existencia de aproximadamente de 1.600 ONGs delas

cuales 667 están oficialmente registradas.

El crecimiento desmesurado de las ONGs ha sido estimulado básicamente por aumento de

financiamiento de este sector, debido a que representaban un canal atractivo para la ayuda

internacional de desarrollo destina a aliviar la pobreza.

Child Fund inició sus actividades en febrero de 1980, abriendo su primera oficina nacional en la

ciudad de Oruro y más tarde en 1984 se trasladó a ciudad de La Paz. Desde entonces, trabaja con

43 Organizaciones Comunitarias Afiliadas (OCA) en La Paz, Oruro, Cochabamba, Tarija y Santa

Cruz.; desplegando acciones con más de 26.000 niños, niñas y adolescentes, de los cuales más de

18.000 cuentan con un patrocinador directo.

En Bolivia trabaja con 47 organizaciones socias en el área rural y periurbana en 22 municipios de

5 departamentos, asistiendo a 26000 niños, niñas y adolescentes. ChilFund trabaja en Oruro a

través de sus socios locales urbanos u rurales ayudando a los niños carentes, excluidos y

vulnerables que tiene la capacidad de mejorar sus vidas, dándoles la oportunidad de llegar a ser

jóvenes productivos.(www.childfund.org).

El programa Estrella del Sur gracias al apoyo de Chid Fund, logra consolidar su funcionamiento

en fecha 29 de diciembre del 2006, protocolización ordenada por el señor Prefecto y Comandante

General del Departamento de Oruro, Lic Alberto Luis Aguilar Calle. Donde su área de acción

comprende la zona Sus Oeste de la ciudad de Oruro.

El programa estrella del sur se encentra ubicada en la zona sud Villa Challacollo afiliada a

ChilFund (CC-Bolivia) brinda los servicios de educación, salud, nutrición a los niños

10

másvulnerables de nuestra área de acción, así mismo brindamos capacitación técnica a padres de

familia., actualmente beneficia a 800 familias de recursos mínimos.

2.3. MARCO TEORICO

Para el desarrollo del presente trabajo es de vital importancia mencionan las teorías en las que se

sustenta el mismo, como se detallaran a continuación.

Para poder generar empleo consideraremos los factores que influyen en la oferta y demanda del

mercado de trabajo, como describe la economía laboral.

2.3.1. Economía Laboral.-

Desde el enfoque de la escuela Neoclásica, economía laboral se refiere al estudio del mercado de

trabajo. En este mercado existen una oferta y una demanda de cuya interacción sale un

determinado precio y una determinada cantidad transada. El precio en este caso es el salario y la

cantidad del número de trabajadores empleados o la cantidad de horas de trabajadas. Partiendo de

los supuestos comunes de competencia perfecta, el mercado de trabajo tendera a una situación de

trabajo y empleo de equilibrio. La función de demanda de trabajo refleja una relación de

pendiente negativa entre el salario real y el nivel de empleo, de la que se deduce el nivel de

empleo relativo a cada salario real elegido por las empresas. La función de demanda de trabajo se

encuentra determinada por la productividad marginal del trabajo. La oferta de trabajo está en

función del trabajo que se ofrece en el mercado a los distintos niveles de salario real. (A. Bellot,

2009)

Para distinguir las diferentes actividades económicas, se deben tomar en cuentas las siguientes

características propias de cada trabajo, dado que estas determinan la estructura de las relaciones

sociales internas de producción como menciona la teoría dualista.

2.3.2. Teorías Dualistas.-

Las teorías dualistas postulan que el nivel de salario en la economía capitalista, o sea la

retribución al factor trabajo en la producción, no depende de la interacción entre la oferta y la

demanda de trabajo en un mercado de libre competencia, sino de las características propias de

cada trabajo. Estas características pueden ser consideradas como técnico-económicas y como

socio-políticas, correspondiendo entonces a dos versiones distintas de esta teoría.

11

La teoría dualista que destaca las características socio políticas del trabajo define a dichas

características como el conjunto de normas, criterios y procedimientos que dentro del contexto de

una división jerárquica del trabajo, determinan la estructura de las relaciones de las relaciones

sociales internas de producción dentro de cada firma. Esas características son las que definen los

“mercados internos de trabajo”, a través de los cuales se regula y controla la selección y

promoción del personal en una estructura jerárquica de trabajo, con diferentes niveles de poder,

posiciones sociales y responsabilidad. De esta manera, las firmas definen y controlan el patrón

deseable de conducta interpersonal y de desempeño productivo de la fuerza laboral. (Parkin,

1997)

La teoría de la segmentación está estrechamente relacionada con la distinción de las actividades

económicas, una variable que se considera para la inserción laboral de jóvenes que se encuentran

en riesgo social de nuestro departamento, y que se mostrara a continuación.

2.3.3. La Teoría de la Segmentación del Mercado de Trabajo

Esta teoría se deriva de las teorías dualistas, y también se basa en el papel desempeñado por las

características propias de cada empleo en la determinación de los salarios y de la productividad

atribuida por la fuerza laboral. Sin embargo, la teoría de la segmentación difiere de las teorías

dualistas en cuanto a que le atribuye un papel predominante a la necesidad histórica que tiene la

clase de ejercer un “control social” sobre el proceso productivo, al determinar la formación de las

características d empleo. El fundamento conceptual más importante de esa teoría consiste en que

es el proceso histórico de relación y lucha política entre el factor capital y el factor trabajo, lo que

determina las múltiples divisiones y desigualdades existentes en el mercado laboral, y no las

diferencias entre la productividad y el tamaño o calidad de la fuerza de trabajo, como lo

postularían las teorías dualistas y las neoclásicas. En la teoría de la segmentación, la unidad de

análisis no está en la conducta del individuo, ni en las tasas diferenciales de productividad, sino

los intereses objetivamente diferentes de grupos o clases sociales con respecto a las relaciones

sociales de producción, las cuales son mediatizadas en la sociedad capitalista, a través del

mercado de trabajo.

De acuerdo con la teoría de la segmentación, la estructura ocupacional en, los países desarrollados

se caracteriza por su división en segmentos cualitativamente diferentes, persistentes y estables,

con poca movilidad entre los mismos, y cada uno de ellos corresponde a divisiones sociales,

sexuales y económicas, que ya preexisten en la sociedad. Estos segmentos son el resultado del

proceso histórico del desarrollo capitalista, basado en el control de la fuerza del trabajo y en

12

general del proceso productivo en cuanto tal. La estrategias utilizadas para lograr estos objetivos

fueron divididas entre aquellas que buscan cooperación y el reclutamiento de la fuerza laboral

cuyo trabajo es indispensable para la producción, y aquellas que están orientadas hacia la división

y la competencia entre los trabajadores que desempeñan roles secundarios en la producción. Así,

para los primeros, se crea un mercado de trabajo privilegiado por lo que hace a la remuneración

económica, a la responsabilidad y a la posición social.Para los segundos, en cambio se crean

estructuras altamente diferenciadas en cuanto al poder, la posición, el prestigio y la remuneración,

con respecto a las cuales se generan una gran competencia interpersonal. Por último, para la

fuerza laboral fácilmente reemplazable, se crea un control a través de métodos de supervisión

directa y del temor al desempleo.

La escuela además de tomar en cuenta la división del trabajo, como menciona la teoría de la

segmentación de mercado, también hace énfasis en la especialización del mismo, y la retribución

económica que se recibe de acuerdo al nivel de capacitación exigido para ocupar determinados

puestos o desenvolverse en diferentes actividades económicas, muy importante para el desarrollo

laboral. . (Parkin, 1997)

2.3.4. Escuela Clásica

Durante la segunda mitad del siglo XVIII, en Inglaterra se origina la revolución industrial que trae

nuevas tendencias a la economía como el desplazamiento de los artesanos, la producción en serie,

los patronos, los asalariados, las jornadas de trabajo y la especialización de este, en este momento

surge la escuela clásica.

Su principal exponente fue Adam Smith quien es llamado padre de la economía. En su libro “La

Riqueza De Las Naciones” (1776). Los postulados más destacables se basan en el liberalismo

económico es decir:

Propiedad privada, libertad personal, iniciativa y control individual y capacidad

empresarial.

Relación directa entre la división de trabajo y la insistencia del mercado.

Relación directa entre la especialización del trabajo y la ampliación del mercado.

Reinversión de las utilidades de la empresa en bienes de capital.

A cada factor se le paga lo que corresponde según su capacitación.

Existe una mano invisible que lleva a los individuos a actuar por beneficio propio a

promover los beneficios de la sociedad. De esta manera los mercados asignan los

13

recursos eficientemente para satisfacer las necesidades de los consumidores (“dejas

hacer, dejar pasar”)

La teoría del capital humano y la teoría de la adecuación del puesto de trabajo, hacen énfasis en

que una forma de aumentar los ingresos personales es la educación, mediante la capacitación y

especialización del trabajo se consiguen mejores oportunidades en el campo laboral, en relación al

trabajo de investigación ayuda a la creación de fuentes propias de ingreso… (Parkin, 1997)

2.3.5. Teoría Del Capital Humano

En el enfoque de esta teoría se hace hincapié en los beneficios individuales de la educación,

utilizando como criterio los ingresos individuales. La educación se traduce en mayores salarios,

puesto que incrementa la capacidad de los trabajadores para el eficiente desempeño de los puestos

de trabajo. Se da por supuesto dos tipos de relación: el efecto que produce la educación en la

productividad y el efecto que produce esta productividad en los ingresos indviduales. (Parkin,

1997)

2.3.6. Adecuación al puesto de trabajo

En esta esta teoría tanto los empleadores como los trabajadores pueden extraer información útil de

la educación, que puede ser utilizada por ambas partes para mejorar la educación entre las

habilidades que poseen los trabajadores y los conocimientos que requieren determinados puestos

de trabajo.

Ya que se menciona la productividad, la capacitación, especialización del mercado, es importante

también destacar las diferentes teorías económicas sobre el empleo que se muestran a

continuación:

2.3.7. Teoría neoclásica del Empleo

Los neoclásicos le otorgan un papel fundamental al mercado, pues lo consideran el mejor

distribuidor de los recursos. Según la teoría de la competencia del laisser-failer, el paro se debe,

bien a una interferencia del gobierno en el libre juego de las fuerzas del mercado, o generalmente

a prácticas monopolísticas. Solo con que el gobierno se abstuviera de intervenir en los asuntos

económicos mediante la legislación social, los subsidios, los derechos arancelarios, etc y

abandonará el campo a la iniciativa privada y a la libre contratación en el mercado, se aseguraría

automáticamente un alto nivel de ocupación. (Oxford. U, 1948)

14

Reducido a su expresión teórica: el paro existe porque los salarios son demasiados altos, este nivel

indebidamente alto se mantiene por las prácticas monopolistas de los sindicatos obreros, e

indirectamente por el sistema de distribución que garantiza un nivel mínimo. Si se su`primieran

estas restricciones, la competencia obligaría a los salarios a descender hasta el nivel en que resulta

provechoso para los empresarios emplear mas trabajo. Algunos consideran como verdaderos

neoclásicos a Marshall y a Pigou; ellos sentaron las bases de la llamada economía moderna.

Pigou, contemporáneo con Marshall tiene varias obras, dentro de las que destaca Teoría del

empleo, donde desarrolla lo que se ha considerado la teoría neoclásica de la ocupación, que no es

más que la teoría del empleo voluntario, la que explica a través de la ley de los rendimientos

decrecientes de los factores de la producción, principalmente del trabajo. Él plantea que la

relación entre el nivel de ocupación y el salario real es inversamente proporcional, lo que quiere

decir que a medida que aumente el salario real, menor será el nivel de ocupación y viceversa. Para

Keynes, la teoría de la ocupación del profesor Pigou la única descripción detallada que existe de

la teoría clásica de la ocupación (Keynes, 1976, Pág. 21), donde su esencia está dada por las

formas de aumentar la ocupación. De manera general la teoría neoclásica del empleo parte del

equilibrio en el mercado de trabajo (ver gráfico 1), pues plantea que el nivel es determinado

mediante la igualdad de la demanda de trabajo (DL) y la oferta de trabajo (OL). Ambas curvas

expresan una relación entre salarios, los precios y el empleo.

La curva de demanda del trabajo (DL) es decreciente, lo que significa que a medida que

disminuya el salario real (W/p) aumentara la cantidad demandada de trabajo. La curva de oferta

de trabajo (OL) es creciente, pues a medida que aumenta el salario real aumentara también la

cantidad de trabajo ofertada. El equilibrio en el mercado de trabajo se alcanza cuando DL=OL, y

esto ocurre en el punto E, donde no corresponde al nivel de pleno empleo. (Mochón, 1999)

15

Dado que el presente trabajo de investigación está relacionado con la identificación de actividades

económicas, la educación y producción, la teoría más adecuada que se puede adoptar es la teoría

dualista.

Junto con la consideración del concepto de juventud y los diferentes modos de ser joven, es

posible encontrar numerosos analistas que establecen además, vinculaciones con el mundo

laboral.

2.3.8. Los jóvenes y el trabajo

Según la Organización Iberoamericana de la Juventud, la mitad de los más de 100 millones de

jóvenes de 15 a 24 años latinoamericanos no tiene trabajo ni posibilidades de tenerlo. Y según la

Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la región tiene uno de los más altos índices

de empleo informal en jóvenes, además de que uno de cuatro jóvenes latinoamericanos no trabaja

ni estudia.

Según la Cepal, en los últimos años la pobreza y la pobreza extrema en América Latina han

afectado y afectan en un 35% de la población, es decir 190 millones de latinoamericanos y según

la OCDE, la tasa de desempleo juvenil en todo el mundo crecio casi un tercio más después de

2007.

Según Naciones Unidas, hay pobreza cuando las personas no pueden satisfacer para vivir con

dignidad necesidades básicas: alimentación suficiente, agua potable, vivir bajo techo digno,

atención sanitaria esencial, educación básica.

2.3.9. Jóvenes, formación y empleo

Una débil inserción laboral juvenil representa una subutilización del capital humano creado con

apoyo de la inversión social de los países, lo que significa que no se aprovecha todo su potencial

para el crecimiento económico y, por tanto para la generación de bienestar material.

Un aprovechamiento de los avances en educación implica que los graves problemas que

caracterizan a la región en términos de desigualdad tienen a profundizarse, al encerrarse uno de

los principales canales de movilidad social. Además, la inserción laboral débil, temprana o tardía,

relacionada frecuentemente con altos niveles de deserción escolar afecta sobre todo a jóvenes

procedentes de hogares pobres, con lo que se refuerza la transmisión intergeneracional de la

pobreza. Finalmente, los jóvenes con inserción laboral precaria son parte importante de la

población de riesgo que enfrenta problemas de adaptación y marginación social.

16

La inserción juvenil depende en gran medida de las oportunidades de los jóvenes de acumular

capital humano, social y cultural, las que se distribuyen muy desigualmente. En definitiva, la

realidad socio-laboral de la juventud es sumamente heterogénea.

Las políticas y los programas de fomento de la inserción laboral juvenil deben tener en cuenta esta

heterogeneidad. Para los grupos con mayores problemas de inserción, sobre todo hombres y

mujeres jóvenes de bajo nivel educativo, resultan determinantes los programas que faciliten un

primer empleo en un entorno formal, no solo para su inserción inmediata en el mercado de

trabajo, sino también para su futuro laboral. Por otra parte cabe destacar que una economía en

expansión es condición necesaria para para la inserción laboral productiva de los jóvenes, ya que

en economías estancadas, sin un ambiente que estimule nuevas contrataciones, ni aun los mejores

programas pueden tener un impacto importante. En un contexto de bajo crecimiento económico,

la demanda está delimitada incluso para jóvenes que cumplen con las pautas de conocimientos y

habilidades requeridas hoy en día por las empresas. Weller, J. Los jóvenes y el empleo en

América Latina: desafíos y perspectivas ante el nuevo escenario laboral. Bogota: CEPAL; Mayol;

GTZ, 2005.302p.

Existen estudios relacionados con la formación, empleo y micro emprendimientos, realizados en

todo el mundo, es importante destacar algunos de ellos ya que tienen mucha similitud con la

realidad económica laboral en la juventud boliviana y con el trabajo de la institución “Programa

Estrella del Sur”.

2.3.10. Caso: Centro de Promoción de la Mujer “Gregoria Apaza”

En la ciudad de La Paz se realizó unprograma de generación de ingresos con el objetivo de lograr

la auto sostenibilidad de las familias, mediante la consolidación de microempresas para

incrementar los ingresos de las familias con visión de auto sostenibilidad. Considerando rubros

con mayor demanda como: confección textil, repostería, telares, alfombras, macramé y perlería

determinando que la demanda de estos productos en el mercado externo para su comercialización

fue favorable. Para lograr esto, el programa busca capacitar a las madres y padres de familia, en

las áreas potenciales identificadas, mediante el manejo de herramientas administrativas como: el

apoyo para obtención de documentación, construcción del plan de negocios, búsqueda de mercado

y la imagen del producto.

El financiamiento para los equipos que se necesitan para la consolidación de estas microempresas

fue con fondos externos, fondos obtenidos de proyectos con proyección de microempresa, Se

17

empezó con la comercialización de los productos elaborados en ferias con motivos

promocionales.

2.3.11. Caso: “Apoyo psicosocial a niños de educación primaria con problemas de bajo

rendimiento académico afiliados al proyecto corazón de los niños San Pedro las Huertas,

Antigua Guatemala”

Este es un estudio realizado en Guatemala, donde se destaca la capacitación en ciertas

comunidades para mejorar la condición de vida de las familias, como describe a continuación:

El propósito de este trabajo es: proporcionar asistencia a niños necesitados y sus familias para que

sean totalmente responsables de sus vidas y puedan contribuir a mejorar las condiciones de su

comunidad y país y apoyar el esfuerzo de autogestión de las comunidades, facilitando su acceso a

los recursos disponibles.

Los objetivos son: mejorar las condiciones de vida de las familias afiliadas promoviendo la

organización de las comunidades dando énfasis a la capacitación de manera que les permita

mejorar las condiciones en que viven. Apoyar al esfuerzo de autogestión de las comunidades y

áreas, facilitando su acceso a los recursos disponibles. Desarrollar la capacidad de los niños y sus

familias para que sean totalmente responsables d sus vida y puedan contribuir a mejorar las

condiciones de su comunidad y su país.

2.2.12. ECONOMETRÌA

La econometría resulta de ciertas perspectivas sobre el papel que juega la economía consistente en

la aplicación de la estadística matemática a la información para dar soporte empírico a los

modelos construidos por la economía matemática y obtener resultados numéricos. La econometría

puede ser definida como la ciencia social en la cual las herramientas de la teoría económica, las

matemáticas y la inferencia estadística son aplicadas al análisis de los fenómenos económicos.

La econometría es una amalgama de teoría económica, economía matemática, estadística

económica y estadística matemática.

La teoría económica: hace afirmaciones o formula hipótesis de naturaleza principalmente

cualitativa. La econometría de contenido empírico o gran parte de la economía teórica.

Economía Matemática: expresa la teoría económica en una forma matemática

(ecuaciones) sin considerar la capacidad de medición o verificación empírica de la teoría.

18

La econometría está interesada principalmente en la verificación empírica de la teoría

económica.

La Estadística Económica: se relaciona con la recolección, procesamiento y presentación

de las cifras económica en formas de gráficos y tablas.

La Estadística Matemática: Proporciona muchas de las herramientas utilizadas por esta

ciencia, el econometría frecuentemente necesita métodos especiales en vista de la

naturaleza única d la mayoría de las cifras económicas, ya que estas no se generan como

resultado de un experimento controlado.

2.3.13. OBJETIVOS Y METODOLOGIA DE LA ECONOMETRÌA

Los objetivos de la econometría son:

1. La formulación de modelos econométricos de una forma verificable empíricamente.

2. Por lo general, existen varias maneras de formular un modelo econométrico a partir de un

modelo económico, pues preciso elegir la forma funcional, la especificación de la

estructura estocástica de las variables, etc. Esta parte constituye el aspecto de

especificación del trabajo econométrico.

3. Estimación y comprobación de estos modelos con los datos observados. Esta parte

constituye el aspecto de inferencia del trabajo econometrico.

2.3.14. MODELO ECONOMETRICO

Modelos es una representación de un objeto, sistema o idea de forma diferente a la de identidad

misma, es decir es una representación simplificada de un proceso del mundo real.

Por lo general el modelo nos ayuda a entender y mejorar un sistema.

El modelo de un objeto puede ser una réplica exacta de este, Con la diferencia del material que lo

compone o de su escala, inclusive puede ser una abstracción de las propiedades dominantes del

objeto.

2.3.15. UTILIDADES DE LOS MEDELOS ECONOMÈTRICOS

El modelo econométrico tiene tres utilidades principales:

Análisis estructural: cuantificación de las relaciones que entre periodo analizado ha

existido entre variables implicadas, a través del conocimiento del signo y valor de los

19

parámetros estimados. Es decir sirve para conocer como inciden en las variables

endógenas variaciones de las variables explicativas.

Predicción: dados unos valores a futuros para las variables explicativas y la variable

endógena, es posible predecir los valores que tomara a futuro la variable objeto de estudio.

Simulación o evaluación de políticas: Efectos que tienen sobre la variable endógena,

diferentes estrategias que se plantean de las variables explicativas. El modelo

econométrico es una herramienta de análisis que ayuda en la toma de decisiones.

2.3.16. PASOS A SEGUIR EN EL DESARROLLO DE UNA APLICACIÓN PRÁCTICA

Los pasos a seguir para la utilización de un modelo econométrico son los siguientes:

1. Identificación de la variable endógena: identificación de los grupos de pertenencia

2. Identificación de las variables explicativas

3. Estimación del modelo

4. Validación del modelo

5. Utilización del modelo

2.3.17. MODELOS DE RESPUESTA MULTIPLE

Cuando la variable endógena a modelizar es una variable discreta con varias alternativas posibles

de respuesta (J) nos encontramos ante los modelos de respuesta múltiple. Estos modelos se

clasifican en dos grandes grupos según que las alternativas que presenta la variable endógena se

puedan ordenar (modelos con datos ordenados) o no se puedan ordenar (modelos con datos no

ordenados).

2.3.18. SIFNIFICATIVIDAD DE LOS COEFICIENTES ESTIMADOS

Para comprobar la significación estadística de los parámetros estimados, se testa la hipótesis nula

de que los parámetros sean igual a 0.

0...: 210 KH

Con el propósito de testar la hipótesis nula se calcula la razón entre los valores estimados de los

parámetros y su error típico. La razón resultante debería seguir una distribución asintóticamente

normal, por lo que el valor obtenido se compara con una distribución normal estandarizada.

Generalizando se utiliza como regla común que parámetros con valores superiores a 1,96 en

valores absolutos, pueden considerarse significativos a un nivel de significación de 0,05

20

2.3.19. PLANIFICACION

La planificación es fundamentalmente un instrumento destinado a permitir el más lúcido y

completo análisis de todos los complejos problemas que enfrenta la sociedad, ofrecer métodos de

organización capaces de lograr la mejor utilización de recursos con el mínimo costo social.

La planificación es utilizada en el mundo entero, en especial en los países subdesarrollados, se

elaboran planes de desarrollo, regionales, empresariales, institucionales y otros; todos ellos

identificados por un conjunto de principios y técnicas, existiendo varios tiempos de planificación

con orientación política, geográfica, ideológica. (Guía metodológica para la formulación del plan

estratégico institucional, 2007)

Para Jorge Ahumada, la Planificación es una técnica para la selección de medios y fines de

conformidad con una norma. Por su condición técnica, es decir de procedimientos para actuar, la

planificación es neutra: no es buena ni mala en un sentido ético. En cambio puede ser eficaz o

ineficaz, puede o no conducir a la obtención de objetivos deseados.

Según Arturo Núñez del Prado, “la Planificación es una forma deliberada y racional de influir en

el funcionamiento del sistema económico. Constituye un método científico, un trabajador creador,

que consiste en plantear soluciones a brandes y verdaderos problemas económicos y sociales y

plantear alternativas de solución a través de la eficiencia, factibilidad, consistencia, previson y

participación”.

2.3.20. ESTRATEGIA

Aunque el término “estrategia” tuvo raíces militares, su uso de ha generalizado diversos

contextos, como en, los negocios. Desde el punto de vista, de define a la estrategia como la serie

de actos que ejecuta una empresa, los cuales son seleccionados de una situación concreta.

Especificando con mayor claridad, se puede definir como el conjunto de objetivos, fines o metas

así como las políticas y planes más importantes para alcanzar estos objetivos, establecidos de tal

modo que quede definido en qué clase de negocio opera la empresa o en cual va a operar y que

tipo de empresa es o va a ser. (Mintzberg H., Quinn J., Voyer., “El Proceso Estratégico”)

2.3.21. PLANIFICACION ESTRATEGICA

La planificación estratégica es un proceso formalizado y racional que permite diagnosticar,

analizar, reflexionar y tomar decisiones colectivas en un largo plazo, acerca del que hacer

21

actualpara alcanzar los objetivos de las organizaciones e instituciones, centrando su interés en los

resultados y en menor en las actividades. (Guía metodología para la formulación del PEI, 2000)

Son planes diseñados para alcanzar metas y objetivos generales de la organización. En planeación

o planificación estratégica, los gerentes adecuan los recursos de la organización a sus

oportunidades de mercado a largo plazo. La planificación estratégica es un excelente instrumento

gerencial para aprovechar al máximo las oportunidades y para prepararse para evitar los peligros

que entrañanlos mercados cambiantes.

2.2.22. PROGRAMA

Un plan es una estrategia de las intenciones amplias y a corto plazo, en cuanto a lo que uno ve que

se requiere para ocuparse de un área específica. Se espera que un plan remedie circunstancias no

óptimas en un área o que la expanda o que la obstruya o impida una oposición a la expansión.

Para que un plan se lleve a cabo se requiere que se desglose en las acciones específicas que son

necesarias para lograr, lo que el plan se propone hacer. Esto se hace a través del uso de un

programa.

Un programa es una serie de pasos en secuencia para llevar a cabo un plan. Para escribir un

programa se requiere que haya un plan previo, al menos en la mente de la persona que escriba el

programa. Un paso del programa se llama objetivo.

Un programa está compuesto de objetivos. Un objetivo es una acción que debería llevarse a cabo

para lograr la finalidad que se desea.

Hay objetivos con diferentes valores. No todos los objetivos tienen el mismo valor o importancia.

A continuación se describe alguno de ellos:

1- El plan es más general con objetivos igualmente generales, debe incluir uno o más

programas. Los programas son más específicos tiene objetivos medibles y por ende metas

que cuantifican su cumplimiento.

2- El plan integra al programa. El programa es de duración más corta y especifica. El plan

contempla en su estructura el funcionamiento del programa o programas.

3- Plan es trazar un camino para llegar a un objetivo. Programa implica el uso del tiempo, por

tanto primero el plan luego el programa.

2.4. MARCO CONCEPTUAL

22

2.4.1 ONG

Una organización no gubernamental (ONG) es cualquier grupo no lucrativo de ciudadanos

voluntarios, que está organizada a nivel local, nacional o internacional. Con tareas orientadas y

dirigidas por personas con un interés común, las ONG realizan una variedad de servicios y

funciones humanitarias, llevan los problemas de los ciudadanos a los Gobiernos, supervisan las

políticas y alientan la participación de la comunidad.

2.4.2. Integración Social

Integrar quiere decir aceptar a las personas como son con sus defectos y virtudes, sabiendo que

cada una es diferente a la otra y que a su propia manera, todos contribuimos a formar una

sociedad tolerante y mejor.

Integrar socialmente a alguien quiere decir aceptarlo en la sociedad como una persona activa,

productiva y capaz de expresar sus propias ideas y conocimientos

2.4.3. Integración Educativa

Birch “1974” define la integración educativa como un proceso que pretende unificar las

educaciones ordinaria y especial con el objetivo de ofrecer un conjunto de servicios a todos los

niños y jóvenes en base a sus necedades de aprendizaje.

2.4.4. Integración Productiva

De acuerdo a la definición del BIB para sus programas de financiamiento, la integración

productiva. Son los proyectos o programas que tienen como objetivo promover la competitividad.

Estos proyectos se basan en esquemas de cooperación de empresas, y entre estas instituciones

públicas y privadas.

2.4.5. Mercado de Trabajo

Mercado de insumo/factor en el cual las familias aportan su trabajo, a cambio de un salario, a las

empresas que lo demandan. Mercado eficiente: mercado en el cual las oportunidades deganancia

se eliminan casi instantáneamente.

2.4.6. Mercado Laboral

23

Se trata de un espacio económico donde convergen una oferta y una demanda, como en cualquier

mercado, en este caso de recursos humanos. Resumiendo diríamos que el mercado de trabajo

estaría formada por las oportunidades de empleo y el conjunto de recurso humanos disponible, del

grado de equilibrio entre estas dos variables se derivan a una serie de consecuencias para el

engarce del desempleado del mundo laboral.

2.4.7. Social

El diccionario de la RAE define lo social como la “Perteneciente o relativo a la sociedad o a las

contiendas entre una y otras clases”, y en su segunda acepción “Perteneciente o relativo a una

campaña o sociedad, o a los socios o compañeros, aliados o confederados”. El diccionario de

psicología de Drever da la siguiente definición: “Usando en referencia a la relación de un

individuo con los demás de la misma especie, o con agregados con individuos que forman un

grupo más o menos organizados, también a las tendencias o impulsos que conciernen a los otros”.

2.4.8. Riesgo

El diccionario de la REA define el riesgo de la siguiente manera: “Contingencia o proximidad de

un daño”.

Petit Robert define como: “Peligro eventual más o menos previsibles”; el diccionario Scribner

Bantam lo define: “Posibilidad de pérdida o daño, peligro”. E l primero lo hace a partir de la

palabra latina resecare, cortar, y los dos últimos de la palabra italiana Crisco, procedente de la

misma latina.

2.4.9. Riesgo Social

Es el riesgo que tiene su origen en factores sociales como las que se originan en las circunstancias

social y llegan al individuo mediados por los sentidos, actúan de acuerdo a características

individuales “físicas, psíquicas y espirituales” y desencadenan mecanismos y reacciones

fisiológicas, psicológicas y sociales que pueden tener variadas consecuencias.

2.4.10. Familia

El diccionario d la Real Academia Española la define como “Grupo de personas emparentadas

entre sí que viven juntas bajo la autoridad de unas de ellas”; Petit Robert en su sentido amplio “El

conjunto de personas ligadas entre ellas por el matrimonio y por la afiliación o excepcionalmente

por la adopción”; el diccionario ingles Scribner Bantam en su primera acepción “Grupo de

24

personas constituidas por los padres y sus hijos”, cabe señalar que todas estas definiciones vienen

derivada de la misma palabra latina familia.

2.4.11. Técnica

Actividades específicas que llevan a cabo los alumnos cuando aprenden: repetición, subrayar,

esquemas, realizar preguntas, deducir, inducir, etc. Pueden ser utilizadas en forma mecánica.

2.4.12. Estrategia

Se considera una guía de las acciones que hay que seguir, Por tanto son siempre consientes e

intencionales, dirigidas a un especifico.

2.4.13. Indicadores Económicos

Son datos o valores concretos que se utilizan para conocer el comportamiento de la coyuntura

económica de un país así como su grado de desarrollo o crecimiento.

2.4.14. Indicadores Sociales

Son datos o valores que se utilizan para poder reflejar la situación de un país en cuanto a su

desarrollo y su acceso a uno u a otro servicio.

2.4.15. Financiamiento

Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo un actividad económica, con

la característica de que generalmente se trata de sumas tomadas a préstamo que complementan los

recursos propios.

2.4.16. Programa

Es una serie de tareas recurrentes y relacionadas, que por lo general están dirigidas a la

consecución de un resultado importante y que requieren más de un periodo para ser logrado.

2.4.17. Proyecto

Un proyecto es una herramienta o instrumento que intenta recopilar, crear, analizar en forma

sistemática un conjunto de datos y antecedentes, para obtención de resultados esperados. Es de

gran importancia porque permite organizar el entorno de trabajo. Es un aserie de tareas

25

relacionadas que por lo general están dirigidas a la consecución de un resultado importante y que

requiere un periodo significativo de un tiempo para realizarse.

2.4.18. Inversión

Es el conjunto de recursos que se emplean para producir un bien o servicio con el propósito de

generar un beneficio.

2.5. MARCO LEGAL

2.5.1. Acuerdo Marco de Cooperación básica con el Gobierno de Bolivia

La ONG extranjeras para operar formalmente en el país deberán suscribir un acuerdo Marco de

Cooperación básica con el Gobierno de Bolivia a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y

Culto en cumplimiento del Decreto Supremo 22409 del 11 de enero de 1990, para lo cual en

ineludible cumplir con los requisitos citados en la resolución 23/91 del 29 de mayo de 1991.

Una vez obtenido el Marco de Cooperación la ONG podrá suscribir con las entidades estatales y/o

instituciones privadas respectivas los correspondientes Acuerdos de Ejecución de Proyectos y/o

Cooperación, los cuales deberán imprescindiblemente refrendados por la Cancillería de la

Republica.

2.5.2. Registro Único de Organizaciones no Gubernamentales (RUN ONGs)

La ONG deberá inscribirse en el RUN ONGs, usando para ello la personería jurídica concedida

por la Prefectura del departamento en caso de ONGs nacionales y acuerdo Marco Cooperación

Básica con el gobierno de Bolivia si es de origen extranjero, además aplicar el sistema de

información de ONGs (SISONGs) destindo a alimentar la base de datos, cuyo principal objetivo

es constituirse en un referente importante de información sobre las ONGs locales. Esta inscripción

deberá renovarse cada dos años para no ser dado de baja del SISONGs.

Mediante el Decreto Supremo 26973 de fecha de 27 de marzo del 2003, correspondiente al

reglamento de la Ley del Poder Ejecutivo, se ha encomendado al Viceministerio de Inversión

Publica y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de Hacienda, en ese entonces.

Actualmente el Ministerio de Planificación del Desarrollo, llevar el RUN ONGs y coordinar con

los Ministerios competentes la relación de estas instituciones con el Gobierno.

2.5.3. Constitución Política del Estado

26

La Constitución Política del Estado, reconoce al trabajo como un derecho fundamental del ser

humano.

El artículo 7 establece que toda persona tiene los derechos a trabajar, a dedicarse al comercio, la

industria o a cualquier actividad lícita, en condiciones que no perjudique al bien colectivo

El Art. 8 establece que toda persona tiene los derechos fundamentales: trabajar según su

capacidad y posibilidades, en actividades socialmente útiles.

El Art. 157 que el trabajo y capital gozan de protección del estado. La ley regula sus relaciones

estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos, salario mínimo, jornada máxima,

trabajo d mujeres y menores.

2.5.4. La educación técnica en el sistema de educación alternativa

El Decreto Supremo 23950 de 1 de febrero de 1995, Reglamentario de la Organización Curricular

de la Reforma Educativa reconoce en su títuloIII, art. 53, que la educación alternativa es un área

suplementaria y complementaria a la Educación Formal, normada y coordinada por la Secretaria

Nacional de Educación, a través de la Sud secretaria de Educación Alternativa, que este a cargo de

organismos gubernamentales y no gubernamentales que dispongas de recursos humanos,

financieros específicos para la extensión de toda persona que por diversas razones no pudo iniciar

o complementar estudios escolares.

CAPITULO III

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÒN

3.1.METODOS.-

Para el desarrollo del presente trabajo de investigación se utilizara los siguientes métodos de

investigación.

3.1.1. Inductivo.-

Este método es un proceso en el que a partir de un estudio de casos particulares, se obtienen

conclusiones o leyes universales que explicaran o relacionaran los fenómenos estudiados. Utiliza

la observación directa de fenómenos, la experimentación y el estudio de las relaciones que existe

entre ellos. Consiste en la obtención de conocimientos que conduce de lo todo lo particular a lo

general comenzando de un análisis de los hechos individuales para llegar a una generalización.

Este método se utilizara en el Marco Practico para relacionar todos los hechos particulares que

tiene la comunidad beneficiaria Estrella del Sur, mediante una muestra de la población para luego

27

englobar en cuadros generales que servirán para analizar y solucionar la problemática planteada

que se desarrolla en el Marco Propositivo (Conclusiones del marco propositivo).

3.1.2. Deductivo.-

El método deductivo consiste en obtener conclusiones particulares a partir de una ley universal,

este método parte siempre de situaciones generales para llegar a situaciones particulares

contenidas explícitamente en la situación general. Este método nos indica cómo enfocar una

situación en forma global, para después llegar a una interpretación individual.

En el presente trabajo de investigación, se emplea este método cuando partimos d las teorías en el

marco teórico, aspectos generales que permitirán desarrollar una propuesta adecuada al problema

que en este caso es la inserción laboral de jóvenes de la Sud oeste de la ciudad de Oruro.

3.1.3. Analítico

El método analítico inicia su proceso de conocimiento por la identificación de cada una de las

partes que caracterizan una realidad, de este modo establecer las relaciones causa efecto entre los

elementos que componen su objetivo de investigación.

Este método se empleará en el marco practico par analizar los datos obtenidos por la encuesta que

se realizar en la comunidad de “Estrella del Sur” y de esa forma poder hacer un desglose de la

información obtenida para la construcción del modelo que en el caso de este trabajo es la

identificación de la actividad económica más relevante para la inserción laboral de jóvenes que se

encuentran en riesgo social de la zona Sud oeste de la cuidad de Oruro, la comunidad “Estrella del

Sur”.

3.1.4. Sintético.-

Este método implica que a partir de la interrelación de los elementos que identifica en el trabajo

de investigación, como el marco práctico y propositivo, cada una de ellos pueda relacionarse en

forma sintética en el capítulo de las conclusiones y recomendaciones.

3.1.5. Estadístico.-

El método estadístico permite obtener y analizar la población, objeto de estudio, al encuestar,

tabular los datos obtenidos y establecer a partir de ellos generalizaciones apropiadas mediante

cuadros y graficas representativas, a las distintas interrogantes de la investigación.

Este método se utilizara en el marco práctico para la interpretación de los datos mediante la

elaboración de cuadros y gráficos de cuestionario a realizar a los jóvenes de “Estrella del Sur”.

Técnicas de Investigación.-

Las técnicas son instrumentos y herramientas que coadyuvan al cumplimiento de los objetivos

(Lucana, A. 2003).

3.1.6. Documental

28

Se refiere a la investigación bibliográfica realizada en diversos tipos de escritos, tales como libros,

archivos de la institución, datos estadísticos, estados financieros, documentos académicos, actas o

informes, revistas, documentos personales, etc. (Koria Paz)

Esta técnica es utilizada para la mayor parte del trabajo, para la construcción del marco

situacional, marco práctico y teórico. El primero para conocer el estado socioeconómico de la

institución y el área de influencia, el segundo para conocer los datos estadísticos poblacionales,

sociales y económicos, y el tercero para la recolección y revisión de diferentes teorías, y selección

de conceptos. Además se utilizara para realizar toda la estructura de investigación.

3.1.7. Observación de Campo.-

Es la que se realiza en el lugar donde se la el fenómeno observado. Al realizar la observación del

campo se requiere contar con una guía de información para recolectar los datos y para investigar

los indicadores y relaciones entre las variables. (Koria Paz)

Esta técnica se utilizara para obtener y verificar la información de los jóvenes con los reportes de

Estrella del Sur y de las encuestas, y de esta manera estructurar el verdadero problema.

3.1.8. Encuesta.-

Consiste en obtener información de fuente directa de los sujetos de estudio, a través de

formularios expresamente estructurados que los encuestados llenan por sí mismos. Es una técnica

que persigue conocer la opinión oposición de un sector de la población que es objeto de

observación o estudio, respecto al tema determinado. La encuesta es el método de recopilación de

hechos objetivos, opiniones, conocimientos, etc., basado en una interacción directa con el

encuestado o la persona que responde.

La encuesta tiene la ventaja de que permite que puedan ponerse en circulación y de manera

simultánea, muchos ejemplares que serán distribuidos y llenados por los encuestados en lugares

geográficos, simplificando la labor del investigador en el tiempo.

3.1.9 La Entrevista.-

La entrevista en una técnica o método de recolección de información que se aplica a una

población no homogénea. Es la conversación entre dos personas en la que clásicamente una oficia

de entrevistados y la otra de entrevistado. Existe comunicación, interacción. Es la técnica o

método que permite obtener información directa y personal. Entrevistar exige promover el

contacto deseado entre el investigador y entre el sujeto de la investigación, a objeto de obtener

información, respecto de ciertos aspectos que se desean analizar y que atingen al problema

propuesto. (Koria Paz).

La entrevista presenta las siguientes características

29

Permite obtener datos e información que la encuesta, por la interacción que se produce

entre el entrevistador y el entrevistado, lo que facilita que puedan tocarse temas que no

estabas previstos plantearse.

Amplia mucho más el abanico de respuestas en virtud a la interlocución que se produce

entre el investigador y el sujeto entrevistado.

Le permite al investigador explicar al entrevistado los propósitos de estudio favoreciendo

un clima de cordialidad, proclive a obtener información de calidad.

Esta técnica se utilizara para determinar cuáles son los problemas que enfrentan los jóvenes de

situación de riesgo social de la zona sud oeste de la ciudad de Oruro, mediante una conversación

con el coordinador de “Estrella del Sur”.

Se realiza entrevistas a los informantes claves, tanto a nivel ejecutivo como operativo mediante la

cual obtendremos la recolección de información de tipo primaria.

Para el segundo caso (Procesamiento de datos), se utiliza una herramienta hoja electrónica EXEL,

para procesar la información y presentarla en forma de gráficos, para la aplicación del modelos se

utilizara paquetes estadísticos como el SPSS,EVIEWS y el STATA.