Perfil San Marcos Trocha Carrozable - Final

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOSSub Gerencia de estudios de Pre Inversin e Inversin

Imagen del Resultado del Proyecto

Estudio de Pre Inversin a Nivel de PerfilREHABILITACION DE LA TROCHA CARROZABLE TRANCAYACU TURURHUAY SALVIA EN EL CENTRO POBLADO PICHIU QUINHUARAGRA, DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI - ANCASH UBICACIN:REGION:ANCASHPROVINCIA:HUARIDISTRITO:SAN MARCOS

SAN MARCOS, DICIEMBRE DE 2011

RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu Tururhuay Salvia en el Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash

B.OBJETIVO DEL PROYECTOFACILITAR EL TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIN DE LOS CASEROS DE TRANCAYACU, TURURHUAY Y SALVIA HACIA LOS MERCADOS LOCALES DE CONSUMO

C.BALANCE OFERTA Y DEMANDALa demanda ser el trfico de carga y trnsito de pasajeros convertido en cantidad de vehculos que circularan en el da (IMD).

Balance Oferta Demanda del Proyecto

D.DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTOEl proyecto que se propone comprende la rehabilitacin de una carretera vecinal de longitud de 1,303.35 m, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje como cunetas 1,303.35 m, alcantarillas de Concreto 06 unidades, Muro de Contencin de Concreto armado 90 ml, construccin de 01 Muro Seco y la construccin de Gaviones de Proteccin 100 m. para la proteccin de la va, que permitir unir las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia.

Mejora del camino vecinal a nivel de trocha. Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.) Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml. Construccin de 04 unidades de seales informativas. Construccin de 02 hitos kilomtricos.

Construccin de Obras de Arte Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo. Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera. Construccin de 100 ml. De gaviones los cuales estn conformados por cubos de malla metlica galvanizada de tripe torsin de clase III, la cual esta rellenada de piedras grandes, apiladas de modo que dan proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera. Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

E.COSTO DEL PIPLa alternativa recomendada para la ejecucin del proyecto es la Alternativa N01.

Presupuesto General de Inversin del Proyecto

F.BENEFICIOS DEL PIPBeneficios Cualitativos Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios. Incremento de excedente exportable de productos agrcolas en un 8% y productos pecuarios en 1% en los prximos 10 aos. Insercin del trfico de vehculos de carga y de pasajeros. Mejorar los niveles de educacin y salud con la disminucin del tiempo de viaje desde su casa a su institucin educativa o centro de salud. Se lograr mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del rea de influencia del proyecto. Mejorar los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades del rea de influencia del proyecto.

G.RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIALLa evaluacin de un PIP de rehabilitacin de caminos vecinales de acuerdo al Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin y la Gua de Caminos Vecinales, recomienda que se efecte por la Metodologa Costo/Efectividad.

En base a la evaluacin social por la metodologa costo/efectividad de las alternativas, anlisis de sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor alternativa desde el punto de vista social, la que se puede concluir que la alternativa N 01 planteada para la rehabilitacin de la trocha carrozable, es la ms rentable y la que presenta mejores indicadores de rentabilidad, siendo viable desde el punto de vista tcnico como econmico y por lo cual se recomienda su implementacin, de acuerdo al siguiente resultado:

El indicador de costo efectividad de la alternativa N01 es menor a la de la alternativa N02; de igual modo, del anlisis de sensibilidad se determina que, ante un incremento del 3% del monto de inversin de la alternativa N01, esta deja de ser rentable respecto a la alternativa N02, como tambin si el costo de operacin y mantenimiento se incrementara en ms del 60%, la alternativa N01 deja de ser rentable frente a la Alternativa N02.

H.SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operacin, Operacin y Mantenimiento

Las autoridades locales de los Caseros de Trancayacu - Tururhuay Salvia, han concertando con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la apertura de la trocha por algunos predios agrcolas, por lo que se comprometen tambin a esta mediacin y concertacin durante la etapa de apertura de la va para la solucin de cualquier conflicto que se pudiera dar.

La Autoridad del Gobierno Local de San Marcos, se compromete a destinar el presupuesto necesario para la ejecucin del camino vecinal entre Trancayacu - Tururhuay Salvia.

Se cuenta con los siguientes documentos:- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios agrcolas, firmado por las autoridades de las localidades de Trancayacu - Tururhuay Salvia.- Acta de Compromiso para el cuidado de la Va (Trocha) Carrozable, firmado por las autoridades de las localidades de Trancayacu - Tururhuay Salvia.- Acta de Compromiso para la Inversin y los Gastos de Operacin y Mantenimiento de Proyecto, firmado por los funcionarios de la MDSM.

La Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversin y Operacin

Etapa de InversinLa Municipalidad Distrital de San Marcos ser la responsable de Ejecutar el Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley Orgnica de Municipalidades; adems representa un Pliego Presupuestal del Sector Gobiernos Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad para contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de acuerdo a su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), cuenta con las Gerencias de Planificacin y Presupuesto (GPP) responsable del sistema presupuestario; la Gerencia de Administracin y Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el uso de los recursos econmicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios; y la Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural encargado de ejecutar y supervisar las ejecucin de obras. Estas unidades orgnicas de la Municipalidad, cuenta con la experiencia profesional y tcnica, con los recursos y medios disponibles en mano de obra (calificada y no calificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirn cumplir con las metas propuestas en el proyecto.

Etapa de OperacinLa Creacin del Camino Vecinal Entre Trancayacu - Tururhuay Salvia, pertenecer al sistema vial vecinal y que es de competencia del Gobierno Local de San Marcos, la misma que servir para dar acceso a los poblados de Trancayacu - Tururhuay Salvia, y soportara bajo trnsito vehicular. Pues de acuerdo a la Ley N 27181 Ley General de Transporte, dispone en su artculo 18, num. 18.1), inc. c), las Municipalidades Distritales tienen competencia en materia de viabilidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo.

Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin.Teniendo en cuenta lo descrito, la Organizacin que se har cargo de la Gestin del Camino Vecinal es la Municipalidad Distrital de San Marcos, por lo que se ha comprometido a destinar el presupuesto necesario para su correspondiente mantenimiento.

Esquema del FinanciamientoLa creacin de un camino vecinal es de competencia municipal bajo su jurisdiccin, en ese sentido, el financiamiento o la gestin para financiar su inversin es de responsabilidad del Gobierno Local; adems, la Municipalidad Distrital de San Marcos posee recursos financieros provenientes de la Transferencia del Gobierno Central por el Canon Minero; por lo tanto, tiene la capacidad para financiar el Proyecto a travs de su Presupuesto Institucional; tambin, la Autoridad Municipal est priorizando su estudio para su ejecucin correspondiente; por tal razn, la ejecucin del proyecto se financiara con cargo al presupuesto municipal, teniendo como fuente de Financiamiento: 5-Recursos Determinados, Rubro: 18 Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas.

Participacin de los BeneficiariosLos beneficiarios de los poblados de Trancayacu - Tururhuay Salvia a travs de sus autoridades locales vienen gestionando la construccin de la carretera que integre a estos poblados, es por ello que viene apoyando en la identificacin del problema, as como tambin, han concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la carretera por algunos predios agrcolas.En la etapa de operacin y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la va; asimismo, sern los directamente beneficiados cuando la Municipalidad programe los trabajos de mantenimiento rutinario y peridico de la va. Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operacin y MantenimientoLa Municipalidad Distrital de San Marcos, es la responsable de su mantenimiento, adems los pobladores de Trancayacu - Tururhuay Salvia sern los beneficiarios cuando la municipalidad programa los trabajos de mantenimiento, por lo que no se percibir conflictos que limiten los trabajos de mantenimiento del Camino Vecinal.

Los Riesgos de DesastreLos principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en temporada de lluvias, los cuales pueden obstaculizar la va. Para reducir y garantizar una rpida recuperacin del servicio, la Municipalidad dispone de un Pool de Maquinarias conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que puedan limpiar las zonas afectadas.

I.IMPACTO AMBIENTALLa Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendr la ejecucin de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un anlisis y evaluacin de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigacin.

Los impactos negativos ms significativos del proyecto a implementarse podran ser los siguientes:

Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de partidas de corte de material rocoso y suelto. Contaminacin de las aguas debido a la ejecucin de partidas de corte de material rocoso y suelto, debido tambin al movimiento de materiales, adems por basuras provenientes de la obra. Contaminacin del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de partculas en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible contaminacin por combustibles, lubricantes, etc. Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal con enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas pblicas y la contaminacin de la aguas.

El plan de Manejo Ambiental mnimo establece diversas consideraciones ambientales tales como: Implementacin de un botiqun con medicamentos para enfermedades infecciosas. Ubicacin de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del funcionamiento de los campamentos. Construccin de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas libres de inundaciones. Restriccin de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el rea que haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura. Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc. Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento del equipo mecnico incluyendo lavado y cambio de aceites se ejecutar con mximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas, donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningn motivo estos aceites sern vertido a las corrientes de agua o al suelo. Instalacin de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad en el campamento, donde se depositarn todo tipo de residuos slidos (orgnico e inorgnico). Se establecern responsables por turnos y frecuencias de disposicin al micro relleno sanitario. Construccin de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos slidos generados en el campamento y patios de mquina debern ser dispuestos en una zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicacin del micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria. Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los residuos resultantes del campamento sern dispuestos en los rellenos. Clausura de los depsitos de materiales excedentes, reas de campamento y limpieza del rea de trabajo. Luego se proceder a la recuperacin de dichas reas, procedindose a restablecer la morfologa inicial del paisaje. En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los tramos desprovistos de vegetacin a lo largo de la va con especies de rpido crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.

La mitigacin Ambiental presenta la ejecucin de las siguientes actividades: Acondicionamiento de canteras. Acondicionamiento de botaderos. Reacondicionamiento de reas ocupadas por campamento de obra. Reacondicionamiento de reas ocupadas por mquinas. Excavacin y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento Los costos por Mitigacin Ambiental se han incluido en los presupuestos de construccin de la trocha carrozable.

J.ORGANIZACIN Y GESTINLa ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) estar a cargo de la Municipalidad Distrital de San Marcos. Institucin Pblica encargada de la prestacin y gestin del Distrito de San Marcos, as como la prestacin de los servicios de mbito local. sta constituida como persona jurdica de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades (LOM). El proyecto y su ejecucin se enmarcan en su artculo 79 num.4.1). -Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, ().

Segn el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03), que agrupa a las Entidades y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del artculo 2 de la Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091, las Municipalidades se encuentran en el Sector Gobiernos Locales.

La Municipalidad es una Entidad del Sector Pblico que representa un Pliego Presupuestario a la que se le aprueba una asignacin (recibe un crdito presupuestario) en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su cargo. La Municipalidad, es una Instancia orgnica con capacidad para desarrollar funciones administrativas y contables, por lo que representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislacin aplicable; registra la informacin generada por las acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.

La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora Presupuestal, tiene unidades orgnicas administrativas a las que se les ha asignado funciones establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF):

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTOEs el rgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto, inversin pblica y racionalizacin; as como los procesos de planeamiento, cooperacin tcnica internacional.

GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZASEs el rgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el uso de los recursos econmicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la atencin de los servicios internos; as como administrar los bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de la Municipalidad.

GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO Y DESARROLLO URBANO RURALEs el rgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar, as como supervisar la ejecucin de obras, y de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), acondicionamiento urbano, administracin de catastro, regularizacin y supervisin de obras privadas, entre otras actividades vinculadas al desarrollo urbano del distrito.

MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTOLa ejecucin del proyecto de Inversin Pblica (PIP) se est planteando bajo la modalidad de Administracin Directa.

K.PLAN DE IMPLEMENTACINEl Plan de Implementacin propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestin del proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que incluye programacin detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y los recursos responsables. En el siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementacin del Proyecto:

Plan de Implementacin

L.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.El presente proyecto Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu Tururhuay Salvia del Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash, tiene como objetivo Facilitar el traslado de productos agropecuarios y de la poblacin de los Caseros de Trancayacu Tururhuay - Salvia hacia los mercados locales de consumo.

2.La Poblacin beneficiaria estimada actual es de 820 habitantes, proyectndose con una tasa de crecimiento intercensal para el distrito de San Marcos del 1.1% en un periodo de 10 aos, se incrementara en un promedio de 915 habitantes beneficiarios para el transporte de pasajeros.

3.El proyecto se ha evaluado por la metodologa costo/efectividad segn la normativa y gua del sector para proyectos del tipo de intervencin que en este caso es la rehabilitacin de la va.

4.La rehabilitacin de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera solo los beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una carretera no solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como el incremento del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y telecomunicaciones, medir estos beneficios requiere de una nueva metodologa muy poco desarrollada que es la de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad de vida de las personas; dicha metodologa aun no est implementada debido a su complejidad de aplicacin a los proyectos de inversin pblica.

5.Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente, pues contribuir a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones ms vulnerables econmicamente, de las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia y por consiguiente de otros poblados cercanos.

6.La ejecucin del proyecto consiste en: Rehabilitar el camino vecinal a nivel de trocha de 1.303km de longitud, con un ancho de superficie de rodadura de 3.50m. Construccin de Obras de Arte (Alcantarillado, muros de contencin, gaviones de proteccin) y Muro Seco.

7.El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.

8.La sostenibilidad del proyecto est garantizado por la participacin de los beneficiarios del proyecto y de la municipalidad.

9.Debido a que el proyecto no supera los S/.10000,000.00 de Inversin, no requiere la fase de estudio de Factibilidad, quedando slo en la fase de Perfil para su declaracin de viabilidad.

10.El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias, cuenta con estimaciones preliminares de diseo, costos y beneficios, por lo que el Estudio Definitivo o de Ingeniera determinara con mayor detalle los Diseos y el Costo de Inversin del Proyecto, as como se profundizar y detallara la evaluacin del impacto ambiental de acuerdo a las normas de conservacin y mitigacin ambiental.

11.La Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural, como unidad ejecutora tcnica del proyecto, deber elaborar el estudio definitivo (expediente tcnico) de la rehabilitacin del camino vecinal, teniendo en cuenta los parmetros y las condiciones de viabilidad del proyecto; asimismo debe abundar con mayor detalle los estudios de impacto ambiental y de mecnica de suelos, y basarse en los manuales de diseo de carreteras sin pavimentar.

M.MARCO LOGICOMATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

INDICERESUMEN EJECUTIVOA. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)B. Objetivo del ProyectoC. Balance Oferta y DemandaD. Descripcin Tcnica del ProyectoE. Costo del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la Evaluacin SocialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto AmbientalJ. Organizacin y GestinK. Plan de ImplementacinL. Conclusiones y RecomendacionesM. Marco Lgico

CAPITULO IASPECTOS GENERALES1.1 Nombre del Proyecto1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora1.3 Participacin de Involucrados1.4 Marco de Referencia

CAPITULO IIIDENTIFICACION2.1Diagnstico de la Situacin Actual2.1.1El rea de Influencia y rea de Estudio2.1.2Los Involucrados en el Proyecto de Inversin Pblica (PIP)2.1.3Antecedentes que Motivaron el Proyecto 2.1.4Los Servicios en los que Intervendr el PIP2.1.5Intentos Anteriores de Solucin2.1.6Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solucin al Problema2.2Definicin del Problema Central y sus Causas2.3Objetivo del Proyecto2.4Alternativas de Solucin

CAPITULO IIIFORMULACION3.1Horizonte de Evaluacin del Proyecto3.2Anlisis de la Demanda3.2.1Poblacin Demandante3.2.2Tramificacin de la Red Vial Segn Demanda3.2.3Anlisis de la Demanda Actual3.2.4Anlisis de la Demanda Proyectada3.2.5Presentacin de las Estimaciones y Proyecciones de la Demanda Metodologa del Excedente del Productor3.2.6Demanda del Servicio de Transporte3.3Anlisis de la Oferta3.4Balance Oferta Demanda3.5Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin

CAPITULO IVEVALUACION4.1Evaluacin Social4.1.1Beneficios4.1.2Costos Sociales4.1.3Indicadores de Rentabilidad4.2Anlisis de Sensibilidad4.3Anlisis de Sostenibilidad4.3.1Arreglos Institucionales Previstos Para las Fases de Pre Operacin y Operacin4.3.2Capacidad de Gestin en sus Etapas de Inversin y Operacin4.3.3Esquema de Financiamiento de la Inversin4.3.4Participacin de los Beneficiarios4.3.5Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operacin y Mantenimiento4.3.6Los Riesgos de Desastres4.4Impacto Ambiental4.5Organizacin y Gestin4.6Plan de Implementacin4.7Seleccin de la Mejor Alternativa4.8Matriz de Marco Lgico4.9Anlisis de Viabilidad

CAPITULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

CAPITULO IASPECTOS GENERALES

ASPECTOS GENERALES1.1 Nombre del Proyecto"Rehabilitacin de la trocha carrozable Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari Ancash

1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

Unidad FormuladoraNombre:Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin e InversinSector:Gobiernos LocalesPliego:Municipalidad Distrital de San MarcosResponsable:Ing. Alfredo Soto ArbietoCargo:Responsable de la Unidad FormuladoraDireccin:Jr. Progreso N 332, Plaza de Armas de San MarcosTelfono:(043) 454506Email:[email protected]

La Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin Pblica de la Municipalidad Distrital de San Marcos, es una dependencia orgnica de la Municipalidad, encargada de formular los Estudios de Pre inversin de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, lineamientos de poltica establecidos por la Alta Direccin y el Plan de Desarrollo Distrital Concertado, en los aspectos de Infraestructura, Productivos, de Mantenimiento y Preservacin del Ambiente, Sociales y otros.

Unidad EjecutoraNombre:Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano RuralSector:Gobiernos LocalesPliego:Municipalidad Distrital de San MarcosResponsable:Cargo:Gerente de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano RuralDireccin:Jr. Progreso N 332, Plaza de Armas de San MarcosTelfono:(043) 454506Email:---------

Se ha elegido como unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de San Marcos a travs de su Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano Rural. sta Gerencia, es el rgano administrativo encargado de ejecutar y supervisar la ejecucin de obras y de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), para lo cual cuenta con las Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin e Inversin, encargado de elaborar los expediente tcnicos de los proyectos de inversin pblica; asimismo para su ejecucin cuenta con la Sub Gerencia de Ejecucin de Obras, responsable de asegurar que todos los proyectos de infraestructura pblica rural y urbana estn debidamente ejecutados, concluidos y liquidados, de conformidad al Reglamento de Organizacin y Funciones-ROF de la Municipalidad; asimismo cuenta con la capacidad tcnica y operativa, disponibilidad de recursos fsicos y humanos.

1.3 Participacin de InvolucradosEn el desarrollo del Proyecto de Inversin Pblica, se identifica primeramente a los beneficiarios, los mismos que estn conformados por los pobladores de Trancayacu, Tururhuay y Salvia del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra, quienes cuentan con una va carrozable actualmente inoperativa en mal estado para transportarse entre sus poblados. En segundo lugar, se encuentran las Entidades Pblicas o Privadas que con motivo del cumplimiento de sus objetivos, se involucran con el desarrollo de los objetivos propuestos en la concepcin del presente proyecto orientado a la atencin del sector transportes para satisfacer las demandas de servicio de transporte y sectores productivos como es la agricultura, actividad econmica principal en los caseros en el Distrito de San Marcos y por consiguiente de los Caseros de Trancayacu, Tururhuay y Salvia. A continuacin se menciona a los siguientes actores:

1.3.1BENEFICIARIOS

AUTORIDADES DE TRANCAYACU, TURURHUAY Y SALVIALas autoridades de las localidades manifiestan su preocupacin debido a que el nico acceso carrozable entre estos poblados es la trocha que se encuentra en mal estado, la que es utilizada para el transporte de pasajeros y para el traslado de carga. Pues al no contar con vas carrozables alternas, se limita el acceso de vehculos, y el trnsito de personas, as como el traslado de sus mercaderas a los lugares de venta se desarrolla en mucho ms tiempo. Es por ello que se han organizado y vienen gestionando, coordinando y concertando con la Municipalidad Distrital de San Marcos su intervencin para la mejora de esta trocha.

POBLADORES DE LOS CASERIOS DE TRANCAYACU, TURURHUAY Y SALVIALos pobladores de los Caseros Trancayacu, Tururhuay y Salvia en coordinacin con sus autoridades han venido gestionando la integracin de sus pueblos a travs del mejoramiento de su trocha y se pueda conectar con otras vas con salida a la va principal de la carretera Catac - Huari, con la finalidad de contar con acceso vehicular de pasajeros y de carga liviana que permita contribuir a mejorar el eje de desarrollo econmico en esta parte del Distrito, disminuir la migracin y mejorar el nivel de vida de las familias.

TRANSPORTISTASExisten transportistas de pasajeros que ante esta situacin ven limitado su actividad, asimismo, los transportistas de carga liviana y abastecimiento de artculos de primera necesidad no pueden realizar con normalidad sus actividades comerciales por lo malo de la va.

1.3.2ENTIDADES INVOLUCRADASMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOSEl Gobierno Distrital de San Marcos percibiendo la necesidad d integracin de los pueblos de su jurisdiccin, y siendo consciente que la principal forma de integrarlos es a travs de las comunicaciones y en particular a travs de vas carrozables, cuya construccin, mejora o rehabilitacin se identifica para aproximar con mayor rapidez los centros de produccin, as como tambin para la circulacin de transporte de pasajeros, ha priorizado su estudio y su posterior ejecucin en atencin a los constantes pedidos de la poblacin de los caseros de Trancayacu, Tururhuay y Salvia.

1.3.3ANALISIS DE GRUPOS DE INVOLUCRADOSEn el Cuadro N 01 se Presenta la Matriz de Involucrados, es decir, el anlisis de los Grupos Involucrados con el proyecto, ya sea a favor o en contra, por lo que se analizan sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de los otros grupos, las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran, as como los acuerdos y compromisos alcanzados o los que se deberan alcanzar.

Municipalidad Distrital de San MarcosProvincia de Huari - AncashUnidad Formuladora de Proyectos de InversinEstudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil

"Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra, Distrito de San Marcos, Huari AncashPgina 81

1.4 Marco de Referencia

1.4.1Antecedentes del ProyectoEn el Per, el dficit de infraestructura en las reas rurales es enorme en cuanto agua potable y saneamiento en los hogares, agua para riego, caminos y electrificacin. En todos estos rubros, la construccin de infraestructura rural se ha incrementado en los ltimos cuatro (04) aos en el mbito de la provincia de Huari y por consiguiente en la jurisdiccin del Distrito de San Marcos, financiado por la mayor transferencia financiera que reciben los Gobiernos Locales de parte del Gobierno Central, de los fondos provenientes del Canon Minero.

El resultado de este incremento ha venido articulando paulatinamente entre las poblaciones y las actividades rurales y las de los pequeos centros poblados, abriendo oportunidades de negocio y mercado especialmente para pequeos productores agrcolas. No obstante, el dficit sigue siendo muy grande por cada categora de infraestructura rural.

El Distrito de San Marcos tiene un porcentaje de su poblacin que estn por debajo de la denominada lnea de pobreza y, especficamente los de pobreza extrema, viven alejados de los centros urbanos. La distancia y la falta de vas de comunicacin hacen costoso y hasta imposibles que estas personas puedan transportar sus productos a los mercados de los centros urbanos. Adems, tambin se hace bastante difcil la presencia del Estado o del sector privado. El resultado de esta marginacin ocasiona una falta de diversidad de alimentos e incluso escases de ellos, falta de productos y servicios de salud, escaso o nulo servicio educativo y poca o nula presencia del orden pblico. La cual se traduce a la falta de infraestructura bsica de carreteras, sin el cual, es casi imposible que el Estado cumpla sus funciones de mejorar el nivel de la educacin inicial, primaria y secundaria; extender los servicios de salud a las zonas ms alejadas y marginadas; y hacer ms rpido y transparente el sistema de seguridad ciudadana y de justicia.

Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, el gobierno a travs de los diversos organismos del estado tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura productiva, econmica y social bsica a efectos de mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin en diversas zonas del pas, a travs de la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de proyectos de infraestructura vial bsica que faciliten la interconexin de centros poblados y el acceso a los mercados regionales; por lo que dicta los lineamientos generales para que pueda ser asumida y cumplida por los diversos organismos del gobierno central, del gobierno regional y del gobierno local de acuerdo a sus competencia y funciones.

El proyecto de inversin pblica (PIP), materia del presente estudio, corresponde a la rehabilitacin de la trocha carrozable de Trancayacu - Tururhuay - Salvia en el Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra de aproximadamente 1.303Km, va de acceso que servir directamente a la poblacin establecida en las localidades de Trancayacu, Tururhuay y Salvia, como a numerosa poblaciones aledaas a estas localidades. Este camino vecinal, cuya construccin y mantenimiento es de competencia del gobierno local del distrito de San Marcos. En tal sentido, el proyecto se enmarca dentro de la poltica sectorial del sector transportes y del gobierno local de San Marcos relacionada a caminos rurales.

1.4.2Relacin del PIP con Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional, Regional y Local

Poltica Sectorial Funcional Plan Estratgico Institucional 2007-2010Mediante Resolucin Ministerial N 766-2007 MTC/01, se aprueba el Plan Estratgico Institucional 2007-2011 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; cuyos lineamientos son:

a) Rol Estratgico de la Institucin, es satisfacer eficientemente las demandas de servicio de transporte y comunicaciones de la poblacin y sectores productivos, proporcionando y/o promoviendo el desarrollo de la infraestructura y garantizando la prestacin competitiva de dicho servicio.

b) Prioridades y Objetivos Estratgicos Generales del Sector Transportes-Desarrollo ordenado de la infraestructura de transportes y conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno.-Promocin del Desarrollo, seguridad y calidad de los servicios de transporte y de logstica vinculados.-Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de servicios e infraestructura de transporte.-Apoyar a la integracin nacional e internacional.-Fortalecimiento de la Gestin socio-ambiental en el Sector.-Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin del pas.-Modernizar y fortalecer la capacidad de gestin institucional en el Sector.

c) Objetivos Estratgicos Parciales Construccin y Mejoramiento de CarreterasDesarrollo de la infraestructura de transporte en concordancia con la dinmica de la demanda de los distintos sectores econmicos, de las necesidades de la poblacin y con el uso eficiente de los recursos. Promocin de la inversin en el desarrollo de la infraestructura de transporte, dentro de un marco jurdico de estabilidad y seguridad.

Conservacin de CarreterasPriorizacin efectiva de la conservacin de la infraestructura de transporte en sus distintos modos para mantenerla en buen estado. Tercerizacin del mantenimiento utilizando mecanismos acordes con las caractersticas de la infraestructura de transporte.

Caminos RuralesGarantizar la accesibilidad y la integracin de todas las capitales de distrito del pas a travs de carreteras o en conexin con otro modo de transporte.

Poltica Regional de AncashPlan de Desarrollo Regional Concertado 2008 2021 de AncashEn el Plan de Desarrollo se describen las caractersticas de cada uno de los Territorios, las potencialidades a explotar en beneficio de la poblacin, as como las polticas y proyectos estratgicos identificados para cada uno de los ejes de desarrollo, en tal sentido, en el numeral 4.1 Territorio Conchucos Sur, en la que est incluida la Provincia de Huari, en su Eje Econmico tiene como una de su poltica: 2. Integracin Vial y de Calidad. La Visin de esta parte del territorio es: En el ao 2021, Conchucos Sur es un territorio prspero, democrtico, participativo, basado en la agricultura, minera, turismo, agroindustria y servicios competitivos, articulado a nivel interno, interregional y biocenico con vas de comunicacin adecuadamente habilitadas. ().

Los objetivos generales del proyecto para la construccin de la trocha carrozable, se enmarcan en los lineamiento de poltica del sector transportes del pas, de la Regin y del Nivel Local, que comprende la integracin de los pueblos a travs de vas de comunicacin adecuadas, y que a nivel de gobierno local comprende la integracin de los pueblos a travs de caminos vecinales.

1.4.3Responsabilidad FuncionalLa responsabilidad funcional corresponde al Sector Transportes y Comunicaciones, cuyo ente rector es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que tiene como misin, Disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transporte y servicios de comunicaciones.

En este contexto, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional programtico:

Funcin: 15 TransportePrograma: 033 Transporte TerrestreSubprograma: 0066 Vas Vecinales(Ref. Anexo SNIP 01 y Anexo SNIP 04, aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01)

1.4.4Base Legal en la que se Sustenta el Proyecto

Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada)(Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente).

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado)(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007).

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD Concordada)(Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011- EF/68.01, Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial El Peruano, vigente a partir del 10 de Abril 2011).

Leyes de Competencia Municipal Ley N 27972 Ley Orgnica de MunicipalidadesArtculo 79 - Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, numeral 2) Funciones especficas compartidas con las municipalidades Distritales, que comprende: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural de carcter multi-distrital.

Ley N 27181 Ley General de TransporteDe las competencias de las municipales distritales, que en su artculo 18, num. 18.1, inc. c), precisa: En materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin.

Reglamento de Jerarquizacin VialEl Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N017-2007- MTC y fue publicado en El Peruano el 26.05.07; siendo sus modificatorias mediante DS N006-2009-MTC.Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras SINAC fue aprobado mediante el DS N 044-2008-MTC el 27.11.08 y modificado mediante DS N 026-2009-MTC.Nueva Actualizacin del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras SINAC aprobado mediante el DS N 036- 2011-MTC el 27.07.11

Manuales de Diseo de Caminos Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2001)Aprobado con Resolucin Directoral N 143-2001-MTC/14 del 12.03.2001, modificada con Resolucin Directoral N 037-2008-MTC/14.

Manual de Diseo de Carreteras NO Pavimentadas de Bajo Volumen de TrnsitoAprobado con Resolucin Ministerial N303-2008-MTC/02 del 04.04.2008.

Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de TrnsitoAprobada con Resolucin Ministerial N304-2008-MTC/02 del 04.04.2008.

Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de TrnsitoAprobada con Resolucin Ministerial N240-2008-MTC/02 del 12.03.2008.

CAPITULO IIIDENTIFICACION

IDENTIFICACION

2.1Diagnstico de la Situacin Actual2.1.1El rea de Influencia y rea de Estudio

1. Ubicacin y Localizacin Geogrfica Grfico N 01 Localizacin PolticaRegin AncashProvincia de Huari

Distrito de San MarcosInformacin Bsica del Distrito de San Marcos

Ubicacin Poltica Regin: Ancash Provincia: Huari Distrito: San Marcos Centro Poblado:Quinhuaragra Casero Tururuhuay

Ubicacin GeogrficaEl Distrito de San Marcos de la Provincia de Huari Regin Ancash, se encuentra ubicado en la parte sur de la zona de los Conchucos, enmarcado en la sub cuenca del ro Mosna.

El distrito limita:Por el Norte:Distrito de Huachis (Prov. Huari)Por el Sur: Distrito de Aqua y Huallanca (Prov. Bolognesi) Por el Este:Distrito de San Pedro de Chana (Prov. Huari) y el Distrito de Llata (Prov. Huamalies Hunuco)Por el Oeste:Distrito de Huantar y San Marcos (Prov. Huari)

2. Caractersticas FsicasEl Distrito de San Marcos est situado en la Cordillera Negra, en la regin central y occidental del territorio peruano. Se localiza en la zona sierra de la Regin Ancash. El relieve en general en el Distrito de San Marcos es accidentado por la presencia de diversas cadenas montaosas que conforman la Cordillera Andina. Esta estructura morfolgica origina a diversos microclimas que se suceden a escasa distancia, y determina el tipo de suelo y su capacidad de uso mayor.En esta parte de la sierra se presentan valles estrechos y profundos, colinas altas y, laderas con pronunciada pendiente; presencia de temperaturas templadas durante el da y bajas por las noches.Esta regin presenta una gradiente decreciente de humedad latitudinal de norte a sur y longitudinal de este a oeste. Tambin se presenta una gradiente latitudinal creciente de norte a sur.

En el distrito de San Marcos tiene una altitud que vara entre los 2,900 y 4,700 m.s.n.m., por lo tanto tiene tres (03) regiones naturales, las cuales poseen climas variados, siendo estas: Regin Quechua con altitud que vara entre 2300 a 3500 msnm., con clima templado, con escasa humedad y llovizna en el verano (enero-marzo); Regin Suni o Jalca con altitud variable entre 3500 a 4100 msnm., clima templado-frio, en las noches de mayo a junio las temperatura llegan hasta de 16C bajo cero, entre enero y abril la lluvia es abundante, y las heladas se presentan con frecuencia; Regin Puna entre las altitudes que vara de 4100 a 4800msnm., clima muy frio (-9 a 25C), las precipitaciones (1000mm/ao) se concentran en primavera y verano. No existe vegetacin arbrea espontanea, son caractersticas las gramneas forrajeras (Ichu) que alimentan a los rebaos de auqunidos.

La Regin QuechuaRelieveEs un ecosistema de ambiente semirido con precipitaciones pluviales veraniegas que aumentan con la altura, la misma que determina la disminucin de la temperatura. El clima de la Quechua es templado y seco. La temperatura media flucta entre los 11C y 16C. El relieve es abrupto y los valles muy estrechos, pero se modifica desde tiempos remotos por la presencia de chacras y andenes. Los ros (Mosna y Huachecsa) y riachuelos son torrentosos, con aumento de su caudal en verano.

Flora y FaunaEl rbol caracterstico en este ecosistema es el aliso o lambrn, usado en carpintera, entre otras especies se encuentran la gongapa, la arracacha, el yacn, la ua, el pashullo, el maz (ms de cien variedades), la calabaza.Las aves caractersticas son el zorzal gris y el huipcho. Tambin hay palomas, jilgueros, gorriones, gavilanes y perdices. Entre los mamferos tenemos a los venados, pumas, zorros y vizcachas.

La Regin Suni o JalcaSignifica regin alta con relacin a la Quechua. Su relieve se caracteriza por ser rocoso y escarpado, constituido por estrechos valles y por zonas ligeramente ondulantes, llamadas pampas. Adems se pueden distinguir zonas abruptas y empinadas donde sobresalen muros escarpados, desfiladeros rocosos y cumbres afiladas.Por su elevada altura la Regin Suni viene a ser el lmite superior de la actividad agrcola, constituyndose como la regin de la papa, la cebada y la quinua, el olluco, y la mashua (especie de papa amarga), entre las ms importantes. Adems, es la regin donde predomina la minera.

Clima El clima de esta regin es templado-fro con mayor oscilacin que la quechua entre el da y la noche, y entre el sol y sombra. La temperatura media anual es de 11C; la temperatura mnima se registra entre los meses de mayo a junio fluctuando entre -1C a -16C. Esta zona se caracteriza por la presencia de abundantes precipitaciones estacionales que tienen lugar entre los meses de enero y abril, que llegan a alcanzar un promedio de 800 mm/ao. Adems de todo lo mencionado aqu se acentan las heladas que afectan sin medida a los cultivos cada vez ms escasos. Otra caracterstica de esta regin es su trasparente atmsfera. De otro lado, se incrementa la escasez de humedad en la atmsfera produciendo que la piel del poblador forastero se seque y se agriete rpidamente.

Flora y FaunaLa Flora tpica de la Regin Suni est constituida por el quinuar, quisuar, sauco, uccho, etc. En cuanto a la Fauna tpica, encontramos ejemplares tales como el zorzal negro, allagay y el cuy.

3. Los Peligros Naturales y Socio-naturalesPara identificar los peligros naturales (terremotos, inundaciones, fallas geotcnicas importantes) y socio naturales (deslizamiento por deforestacin) que podran afectar la integridad y operacin de la va; se recopil informacin de carcter primario; mediante el trabajo de campo y las entrevistas realizadas a las autoridades que gestionan ante la municipalidad el proyecto, as como a los antecedentes histricos de la zona.

2.1.2Los Involucrados en el Proyecto de Inversin Pblica (PIP)Comprende la poblacin afectada y su caracterstica como aspectos demogrficos, sociales y econmicos de la poblacin.

a) Poblacin ReferencialLa poblacin de referencia del estudio est conformada por el total de habitantes con residencia habitual en el Distrito de San Marcos, tanto en la zona urbana como en la zona rural, constituido por la poblacin residente en los centros poblados ms la poblacin rural dispersa. La cual segn el Censo del 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda es de 13607 habitantes, 2805 hogares y 4077 Viviendas.

Las caractersticas de la poblacin de referencia son las siguientes:

Una de las causas de la disminucin de la poblacin, se debe a que los jvenes tanto del distrito de San Marcos y de los dems distritos de la provincia de Huari, migran a las ciudades tales como Huaraz, Lima y a otras ciudades, as como tambin al extranjero porque no encuentran un centro laboral y un centro de capacitacin; asimismo muchos jvenes migran tambin con fines de estudio, de los cuales ya no retornan a su lugar habitual.

Actualmente muchos habitantes que haban emigrado a otras localidades y ciudades, estn retornando por la existencia de trabajo debido a las inversiones estatales o sociales que estn impulsando los gobiernos locales de la zona y en especial del San Marcos con la ejecucin de obras de infraestructura bsica, esto debido a la presencia de recurso provenientes del Canon Minero, la misma que debe contribuir a promover el desarrollo humano integral, sostenible y equitativo de toda la poblacin, mejorando la productividad en el territorio y la calidad de vida, generando mayores oportunidades de desarrollo.

En ese sentido, se espera que la variacin demogrfica del Distrito de San Marcos para los prximos aos se modifique y comience a crecer al igual que los distritos econmicamente ms dinmicos y cercanos como Huari. De acuerdo a los Indicadores Demogrficos obtenidos por el INEI de los Censos Nacionales Poblacin y Vivienda, 1993 2007, la evolucin de la poblacin en el distrito de San Marcos se muestra a continuacin:

Cuadro N 04

Del cuadro anterior podemos calcular la tasa de crecimiento intercensal para el distrito de San Marcos, siendo esta de 1.1%.b) Poblacin AfectadaLa poblacin afectada directamente es la poblacin del Centro Poblado Pichiu Quenuaragra de donde corresponde a las localidades Trancayacu, Tururhuay y de Salvia que segn datos de la municipalidad poseen las siguientes caractersticas:

El cuadro anterior nos permite estimar una poblacin de estos caseros proyectados al ao 2011 con una tasa promedio de crecimiento de intercensal de 1.1%, tenemos al ao 2011 una poblacin afectada del proyecto de 670 habitantes.

c) Actividad EconmicaLa actividad econmica ms predominante en la zona afectada es la agricultura y ganadera con un 70% y el comercio en menor proporcin con un 7%. Asimismo, en el cuadro N 07 presentamos el porcentaje de la poblacin econmicamente activa de la zona afectada que se encuentra ocupada y desocupada. Para la poblacin de Pichiu Quinhuaragra tenemos una PEA ocupada de 21% y un 76% no se encuentra en la poblacin econmicamente activa.

Cuadro N06

Cuadro N07

d) Servicios Bsicos

SaludLa provisin de servicios de salud en la zona es de responsabilidad del Ministerio de Salud. En San Marcos existe un Centro de Salud en la zona urbana y 06 puestos o postas mdicas en los diferentes centros poblados del distrito. La calidad de los servicios de salud en el distrito es baja debido a que solo cuentan con personal tcnico y en casos aislados de enfermeras y/o obstetras, pero no de un mdico residente. Los profesionales de salud estn en rotacin constante ya que la mayora forman parte del servicio rural de medicina (SERUM). Esto impide la implementacin de programas a largo plazo. Los tcnicos de salud, en su mayora mujeres, no tienen capacitacin adecuada.

Cuadro N 08

Asimismo, el nivel de acceso de la poblacin afecta a los servicios de salud se puede traducir en el alto porcentaje de personas que no cuentan o no estn afiliados a un seguro de salud (356 personas de la poblacin afectada).

EducacinEl servicio educativo en el distrito de San Marcos ha mejorado en los ltimos aos en tema de infraestructura, con la construccin y mejoramiento de los planteles educativos gracias al aporte y la inversin de los recursos provenientes del canon minero. En el tema de capacitaciones al profesorado para contar con una educacin de calidad, todava queda una brecha enorme por atender, los docentes necesitan tener una adecuada capacitacin acorde con el avance de los conocimientos que se desarrollan en el mundo. Ante esto, se espera que con el aporte de la inversin pblica en materia de educacin se mejore los indicadores educativos, que en la zona de la poblacin directamente afectada se encuentran actualmente de la siguiente manera:

Cuadro N 09

Asimismo, se tiene tambin cifras sobre el porcentaje de la poblacin del distrito que sabe leer y escribir:

Cuadro N 10

ViviendaServicios Bsicos: A nivel del la poblacin afectada se cuenta con servicios bsicos de energa elctrica la cobertura es de 64.51 %, en lo referente al servicio de agua el 77.23 % consume agua potable (con el servicio en sus viviendas, dentro de la edificacin y piln de uso pblico), el 4.95 % se abastece de pozo, el 1.98 % consume agua de ro o acequia, el 11.88 % se abastece del vecino u otra fuente.

Cuadro N 11

En cuanto al sistema de alcantarillado sanitario el 33.66% cuenta con el servicio de desage de red pblica dentro de la vivienda o fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin, el 8.91 % tiene letrinas, y finalmente el 50.50% no cuenta con ningn tipo de evacuacin sanitaria de excretas tal como se muestra en las siguientes tablas:

Cuadro N 12

Caractersticas de la Viviendas:En el contexto del centro poblado predominan las viviendas de material rstico (de adobe) 98.02 %, viviendas de ladrillo se tiene el 1.98%.

Cuadro N 13

Otros servicios existentes:El centro poblado cuenta con servicio de limpieza pblica organizada por sus propios pobladores, adems cuenta con comercio, transporte interprovincial todos los das (cercano a la carretera San Marcos Huaraz), televisin, radio, internet, telefona mvil y telefona fija inalmbrica.

HogarLos hogares que en total son 136 en Pichiu Quinhuaragra y 88 en Rural Quinhuaragra, cuentan con variedad de artefactos y equipos que en la actualidad son necesarios sobre todo para mantenerse informados y en este caso se puede apreciar que son los artefactos como la radio y televisin que existen en mayor cantidad, seguido de equipos de sonido adems en el cuadro siguiente se detalla el tipo de energa y combustible que emplean para cocinar en los hogares, siendo el combustible ms empleado la lea en 97%.

Cuadro N 14

Cuadro N 15

2.1.3Antecedentes de la Situacin que Motiva el ProyectoLa Localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia se encuentra en la jurisdiccin territorial del Distrito de San marcos, son pequeos Poblados o Pueblos (poblacin rural) dedicado principalmente a la agricultura y ganadera de subsistencia, as como tambin a pequeos servicios de venta de abarrotes y transporte de pasajeros y carga ligera. Como pequeos poblados se encuentran separados por una va carrozable o camino vecinal, que en temporadas de lluvia esta va se vuelve peligrosa e inadecuada para el transito debido a sus inadecuadas condiciones. Asimismo se presentan derrumbes en algunos tramos de la va lo que ocasiona la suspensin del servicio de transporte y de carga, por lo que la poblacin afectada eleva sus costos de movilizacin hacia los diferentes establecimientos de salud, educacin, mercados locales, etc. Tambin los transportistas o dueo de los vehculos que usan esta va ven elevados sus costos de operacin vehicular y deteriorando sus maquinas.

Estado Actual de la Va o trocha carrozable

La va que une los poblados de Trancayacu Tururhuay Salvia, tiene una longitud de 1.303 km, presenta en mucho de sus tramos un ancho de va irregular, debido a que pasa por lugares con riesgo de erosin como son ros o zonas de derrumbes.

Su superficie de rodadura presenta una base no uniforme, debido al deterioro por el mal drenaje de las aguas pluviales. Esta va tambin es utilizada para el trnsito peatonal, al presentar estas condiciones es considerado peligroso para las personas que lo usan de noche pues corren el riesgo de presentarse accidentes como cadas o resbalarse producto del lodo y piedra que presenta sus caractersticas actuales.

2.1.4Los Servicios en los que Intervendr el PIPLa integracin actual entre los caseros de Trancayacu - Tururhuay - Salvia se da solamente a travs de la trocha carrozable, son caminos vecinales que ofrecen un servicio a peatones, transportistas y otro tipo de transporte como la de carga animal, permitiendo la accesibilidad entres estos poblados. Debido a que se cuenta con una infraestructura vial (Camino Vecinal) en malas condiciones para la circulacin de vehculos, estos caminos se vuelven peligrosos en temporada de lluvias dificultando el trnsito, los cuales se deterioran an ms por el paso de los animales. Por lo tanto se dificulta y limita con el servicio de transporte de pasajeros y carga a travs de vehculos de transporte.

2.1.5Intentos Anteriores de SolucinLas autoridades locales del casero de Tururhuay y en general del Centro Poblado Pichiu Quinhuaragra durante aos han venido gestionando la mejora de la infraestructura vial que una a los diferentes caseros.

2.1.6Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solucin al Problema

Las Posibilidades Son:

La Municipalidad Distrital de San Marcos, cuenta con los recursos para el financiamiento de la ejecucin del proyecto en su etapa de Inversin. Se cuenta con adecuadas vas de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con conocimiento en las tcnicas de construccin y profesionales en ingeniera calificados para la construccin, monitoreo y la supervisin de obras. Inters y compromiso de los beneficiarios de participar activamente durante la ejecucin del proyecto; as como tambin participar con faenas comunales para la limpieza de la carretera.

LimitacionesEn la implementacin y ejecucin del proyecto, se pueden presentar las siguientes limitaciones:

Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones. Los cambios de las decisiones polticas y coyunturales no previstas. La falta de recursos econmicos.

2.2Definicin del Problema Central y sus Causas

2.2.1Problema CentralSegn el diagnstico de la situacin actual, de las condiciones de transporte en los caseros, y la limitada integracin entre los diversos caseros, se ha determinado el siguiente problema:

DIFICULTAD PARA EL TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIN DEL CASEROS DE TRANCAYACU TURURHUAY - SALVIA HACIA LOS MERCADOS LOCALES DE CONSUMO

2.2.2Validacin de la Identificacin del Problema CentralSe debe cumplir tres requisitos indispensables para considerarlo como valido dentro de los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica:

Se Requiere de Intervencin PblicaEl problema central identificado, tiene una solucin que es competencia del Estado por estar enmarcado en los lineamientos de poltica del sector transporte y comunicaciones, y no del sector privado porque los beneficiarios son agricultores de los Casero de Trancayacu, Tururhuay y Salvia. Por otro lado, la inversin propuesta es una cifra econmica considerable, que los beneficiarios no estn en condiciones de reembolsar al sector privado con la inmediatez requerida por los ocasionales inversionistas, si no que tendrn un carcter de inversin social con la mejora de las condiciones de vida de la poblacin de estos Caseros.

El Problema es EspecficoEl problema identificado puede ser atendido por un solo proyecto de inversin Pblica orientado al Sector Transportes y Comunicaciones y no requiere de la intervencin de un programa multisectorial.

Admite Diversas Alternativas de SolucinEl problema identificado es lo suficientemente especfico para admitir diversas alternativas de solucin, las mismas que sern delineadas a partir de las causas crticas.

2.2.3Anlisis de las Causas del ProblemaPrincipales Causas, Entre las principales causas identificadas que generan el problema central estn:

Causas Directas (Causas Fundamentales de Primer Nivel):

Inadecuada condiciones de la Infraestructura VialLos Caseros Trancayacu - Tururhuay - Salvia cuentan para interconectarse solamente con el camino vecinal descrito, as como tambin para que puedan transportar parte de sus productos agropecuarios a los mercados, cuyas vas no son seguras para el transporte especialmente en temporada de lluvias.

Causas Indirectas (Causas de Segundo Nivel):

Superficie de rodadura en mal estadoLa superficie de rodadura de la va es de tierra natural, la misma que presenta ondulaciones, baches y huecos, y en temporada de lluvia se genera fangos dificultando el trnsito vehicular haciendo insegura la va y deteriorando los vehculos de carga y transporte de pasajeros.

Inadecuado drenaje de aguas pluvialesLas aguas pluviales erosionan y ocasionan en la va por la falta de una evacuacin de dichas aguas.

Inoportuno Mantenimiento de la VaEsta situacin de las malas condiciones de la infraestructura vial, se debe tambin a que la autoridad competente o la poblacin organizada no realizaron las acciones de mantenimiento de manera oportuna dejando que se deteriora cada vez ms el camino.

2.2.4Anlisis de EfectosEntre los principales efectos identificados que ocasiona el problema central son:

Efecto Final: Baja Calidad de Vida de la Poblacin de la Zona de Influencia.Inevitablemente la repercusin de la problemtica descrita influye directamente sobre la calidad de vida de los Pobladores de Trancayacu - Tururhuay - Salvia, los cuales no se podrn desarrollar econmica y socialmente, debido a que la principal actividad econmica del rea de influencia es la agropecuario, actividad econmica que no satisface las expectativas de la PEA.

Efectos Directos: Entre los principales efectos directos identificados debido al problema central estn:

Elevado Costo de Tiempo y TransporteEste efecto se da como consecuencia de la inadecuada infraestructura vial que permita el acceso en menor tiempo a los caseros de Trancayacu - Tururhuay - Salvia para el traslado de productos y de pasajeros.

Difcil Acceso a los Servicios Bsicos (Salud, Educacin y Otros)Debido a las distancias considerables que se presentan en la zona rural, la inadecuada situacin de la va aleja a la poblacin de los servicios bsicos como salud, educacin y otros.

Efectos Indirectos: Entre los principales efectos indirectos identificados debido al problema central estn:

Desfavorables Condiciones de Negociacin de ProductosEste efecto se da como consecuencia: disminucin de cultivos agrcolas, los altos costos de produccin, desincentivan la actividad, descapitalizacin progresiva del agricultor, el precio de venta en chacra es menor cuanto mayor es la distancia a los centros de consumo, debido a un mayor costos de transporte de estos productos; un bajo nivel tecnolgico agropecuario, debido al aislamiento de los centros poblados involucrados que dificultan la transferencia de tecnologa y capacitacin.

Menor Accesibilidad a los Mercados LocalesCultivos de productos con baja rentabilidad, por los bajos precios que son pagados por la venta de excedentes agrcolas, como consecuencia a dems del desconocimiento del mercado y la percepcin inapropiada de sus costos de produccin (no se valoriza el trabajo de la mano de obra ni la tierra); ocasionando a su vez como consecuencia que su produccin sea principalmente de autoconsumo.

2.2.5rbol de Causas y Efectos

Grfico N 02rbol de Causas y Efectos

2.3Objetivo del Proyecto

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

FACILITAR EL TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIN DEL CASERO DE TRANCAYACU TURURHUAY - SALVIA HACIA LOS MERCADOS LOCALES DE CONSUMODIFICULTAD PARA EL TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIN DEL CASERO DE TRANCAYACU TURURHUAY SALVIA HACIA LOS MERCADOS LOCALES DE CONSUMO

2.3.1Anlisis de MediosLos medios para lograr los objetivos son:

Medios Directos: Adecuadas condiciones de la Infraestructura VialAdecuacin de vas de transporte, logrado tener vas ms rpidas que permitan un acceso directo y comunicacin entre las poblaciones de los Caseros Trancayacu - Tururhuay Salvia.

Medios Indirectos: Superficie de rodadura en buen estadoCon el mejoramiento de la va, la superficie de la rodadura quedara en buenas condiciones para el trnsito vehicular.

Adecuado drenaje de aguas pluvialesCon el mejoramiento de la va, la superficie de rodadura estar en adecuadas condiciones para evacuar las aguas pluviales por gravedad a las tomas o el drenaje pluviales existentes.

Oportuno Mantenimiento de la VaCon un adecuado mantenimiento de los caminos viales, que es la va actual existente, se tendr una va ms segura y de mejor transitabilidad, que les permita trasladarse de un lugar a otro en un tiempo menor.

2.3.2Anlisis de FinesEntre los principales fines identificados que ocasionara el logro de los objetivos ser el siguiente:

Fin ltimo: Contribuir a Mejorar la Calidad de Vida de los PobladoresEl cumplimiento del objetivo influir en el desarrollo de los Caseros de Trancayacu - Tururhuay Salvia, y directamente sobre el nivel socioeconmico de su poblacin. El desarrollo socioeconmico permitir a las personas contar con un sistema organizado que les permite valerse de recursos, como contar con mayor cantidad de dinero para satisfacer sus necesidades bsicas y superfluas con calidad; asimismo permitir a los individuos gozar de bienestar o al menos cuentan con la capacidad de obtenerlo como es salud, educacin, economa, etc., la que se lograra con el incremento y mejoramiento de la produccin agrcola para la venta.

Fines Directos: Entre los principales fines directos tenemos:

Disminuir los Costo de Tiempo y TransporteLo que permitir un mayor ingreso de vehculos de carga lo cual permitir elevar el precio de los productos en chacra.

Facilitar el Acceso a los Servicios Bsicos (Salud, Educacin y Otros)Al disminuir la distancia y tiempo de recorrido entre los caseros lejanos.

Fines Indirectos: Entre los principales fines indirectos tenemos:

Mejores Condiciones de Negociacin de Productos Agrcolas en el MercadoSe incrementara la produccin, ya que la mayor parte es destinada para el consumo, por lo que el proyecto permitir el aumento de la produccin para poder comercializar mayor cantidad de productos.

Mayor Accesibilidad a los Mercados LocalesEl incremento de los ingresos econmicos por el incremento de la venta de la produccin agrcola, motivara a los agricultores a continuar apostando por la actividad agrcola, trayendo como consecuencia el incremento de la PEA agrcola y la reduccin del abandono de la actividad agrcola.

2.3.3rbol de Medios y Fines

Grfico N 03rbol de Medios y Fines

2.4Alternativas de SolucinEn base a los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitan alcanzar el objetivo central.

2.4.1Determinacin y Relacin de los Medios Fundamentales con las Acciones

Grfico N 04rbol de Medios y Acciones

2.4.2Relacin de AccionesPartiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que permitirn dar solucin al problema central y alcanzar los objetivos previstos:

Accin 1.1:Mejoramiento de la carretera vecinal de una longitud 1,303.35 ml. Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)

Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml.

Construccin de 04 unidades de seales informativas.

Construccin de 02 hitos kilomtricos.

Accin 2.1:Construccin de obras de arte, alcantarillas y gaviones armados de piedra. Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo.

Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera.

Construccin de 100 ml. De gaviones los cuales estn conformados por cubos de malla metlica galvanizada de tripe torsin de clase III, la cual esta rellenada de piedras grandes, apiladas de modo que dan proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera.

Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

Accin 2.2:Construccin de obras de arte, alcantarillas y muro de proteccin de concreto armado. Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo.

Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera.

Construccin de 100 ml. muro de proteccin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder dar proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera.

Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

Accin 3.1:Asignacin oportuna para el mantenimiento de la va.Esta accin complementaria corresponde a las actividades de mantenimiento y operacin de la municipalidad en coordinacin con la poblacin que es acreditada con los compromisos asumidos.

2.4.3Planteamiento de Alternativas de SolucinProyecto Alternativo N 1:Combinamos las Acciones 1.1 y 2.1, da como resultado la siguiente solucin:

El proyecto que se propone comprende la construccin de una carretera vecinal de longitud de 1,303.35 m, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje como cunetas 1,303.35 m, alcantarillas de Concreto 06 unidades, Muro de Contencin de Concreto armado 90 ml, construccin de 01 Muro Seco y la construccin de Gaviones de Proteccin 100 m. para la proteccin de la va, que permitir unir las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia.

Construccin de la trocha carrozable en una longitud de 4.180Km., teniendo como componentes:

Mejora del camino vecinal a nivel de trocha. Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.) Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml. Construccin de 04 unidades de seales informativas. Construccin de 02 hitos kilomtricos.

Construccin de Obras de Arte Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo. Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera. Construccin de 100 ml. De gaviones los cuales estn conformados por cubos de malla metlica galvanizada de tripe torsin de clase III, la cual esta rellenada de piedras grandes, apiladas de modo que dan proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera. Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

Proyecto Alternativo N 2:Combinamos las Acciones 1.1 y 2.2, da como resultado la siguiente solucin:

El proyecto que se propone comprende la construccin de una carretera vecinal de longitud de 1,303.35 m, a nivel de carretera afirmada de 3.50 m, y con un espesor de 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje como cunetas 1,303.35 m, alcantarillas de Concreto 06 unidades, Muro de Contencin de Concreto armado 90 ml, construccin de 01 Muro Seco y la construccin de Muro de Proteccin de Concreto Armado 100 m. para la proteccin de la va, que permitir unir las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia..

Construccin de la trocha carrozable en una longitud de 4.180Km., teniendo como componentes:

Mejora del camino vecinal a nivel de trocha. Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.) Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml. Construccin de 04 unidades de seales informativas. Construccin de 02 hitos kilomtricos.

Construccin de Obras de Arte Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo. Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera. Construccin de 100 ml. muro de proteccin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder dar proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera. Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

La diferencia resaltante entre la alternativa N 01 y 02, es la construccin del muro de proteccin en el componente de construccin de obras de arte, de acuerdo a las caractersticas del terreno, siendo estas la topografa, las caractersticas geolgicas y el uso del terreno.

CAPITULO IIIFORMULACION

FORMULACION

3.1Horizonte de Evaluacin del ProyectoEs el periodo que se estable para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al proyecto de inversin pblica (PIP).

3.1.1La Fase de Preinversin y su DuracinLa Fase de Preinversin tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaracin de viabilidad.

En tal sentido, teniendo en cuenta lo establecido en la Directiva N 001- 2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la inversin no supera los S/.10000,000.00; por lo que no es necesario la elaboracin de otro nivel de estudio de preinversin (estudio de Factibilidad), concluyndose esta fase con la formulacin del presente estudio a nivel de Perfil con una duracin de 01 Mes.

3.1.2La Fase de Inversin, sus Etapas y su DuracinLa fase inversin comprende el desembolso que efectuara el gobierno local para la materializacin de la alternativa elegida, con la finalidad de generar la capacidad fsica para ofrecer los servicios del proyecto. Esta fase comprende dos etapas:

1. Diseo y Expediente Tcnico del Proyecto, En esta etapa, para la alternativa elegida en la fase de preinversin, se elabora el estudio de ingeniera de detalle del proyecto, teniendo en cuanta los parmetros con los cuales se viabilizo el proyecto, incorporando los estudios bsicos con mayor profundidad, tales como: anlisis hidrolgico y mecnica de suelos. Se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas, su anlisis de costos unitarios, los planos generales y de detalle, las especificaciones tcnicas generales y especificaciones de construccin, y los requerimientos de personal para la operacin de las obras.

2. Ejecucin, consiste en el desarrollo de la obra fsica de acuerdo a lo establecido en el expediente tcnico.

La primera etapa se prev su duracin de 01 mes y la segunda etapa de 06 meses. La fase de inversin se considera que se efectuara en el ao 0, entrando en funcionamiento inmediatamente despus de haber finalizado la inversin.

3.1.3La Fase de Post Inversin y sus EtapasEsta fase, est en funcin de la vida til del activo principal, es decir de la infraestructura vial, la misma que se estima para carreteras no pavimentadas de 10 aos; asimismo, segn el ANEXO SNIP 10: PARMETROS DE EVALUACIN, establece que el perodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10) aos, denominndola Horizonte de Evaluacin, periodo durante el cual se mide la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Pues corresponde a la puesta en marcha del proyecto, incluyndose las actividades vinculadas a la operacin y mantenimiento de la infraestructura vial.

3.1.4El Horizonte de Evaluacin1.Horizonte de Planeamiento o de EstudioEs el periodo a lo largo del cual, se realizan las proyecciones de la Oferta y Demanda del Servicio de Transporte (pasajeros y de carga) es decir el trfico vehicular para la infraestructura vial. Este horizonte est determinado por la suma de duracin de la fase de inversin y de post inversin.

2.Horizonte de EvaluacinEs el periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles al proyecto de inversin pblica (PIP). De acuerdo a lo establecido en el Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin, el periodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10) aos; la misma que aplicable a Caminos Vecinales de acuerdo a la Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil.

3.1.5Fases y Etapas de Cada Proyecto AlternativoCorresponde al detalle de las actividades generales en forma ordenada que se requiere realizar para la ejecucin del proyecto en relacin al tiempo, la misma, que comprende la suma de las duraciones de las fases de Inversin y Post Inversin, en ese sentido, se detalla el Cronograma de Actividades de cada Proyecto Alternativo, donde se aprecia el desarrollo del proyecto:

Cuadro N 16RESUMEN DE PREINVERSION Y POST INVERSION

3.2Anlisis de la Demanda

3.2.1Poblacin Demandantea) Poblacin Demandante ActualEs la poblacin total del rea de influencia del PIP, que corresponde a la poblacin directamente afectada de las caseros de Trancayacu - Tururhuay - Salvia, as como tambin a la poblacin afectada indirectamente los cuales estn influenciados por los habitantes de la poblacin de referencia en un 3% de la poblacin de San Marcos. Siendo el total el siguiente:

Cuadro N 17POBLACION DEMANDANTE ACTUAL

b) Poblacin ProyectadaLa poblacin se proyecta con una tasa de crecimiento poblacional promedio de 1.1%, teniendo la siguiente proyeccin:

Cuadro N 18PROYECCION DE LA POBLACION

3.2.2Tramificacin de la Red Vial Segn DemandaActualmente la va carrozable en mal estado, que una las localidades de Trancayacu Tururhuay - Salvia, se tramifica de la siguiente manera:

Pero cuando se implemente el proyecto, se podr definir dos tramos:Primer Tramo: Trancayacu - Tururhuay, Km 00 al 00+750.Segundo Tramo: Tururhuay Salvia, Km 00+750 al 1+303.Ambos tienen similar flujo vehicular.

3.2.3Anlisis de la Demanda Actual (Trafico situacin sin proyecto)La demanda est constituida por el flujo de vehculos que requieren el servicio de la carretera, que para nuestro caso ser del camino vecinal, que actualmente se encuentra en inadecuadas condiciones. Para el clculo de la demanda actual se elaboro un estudio de trfico por conteo de vehculos.

Cuadro N 19Resultados Conteo de TrficoSemana 3 Mes de Octubre

Nota: Conteo de 7 das de 24 horas para proyectos de inversin a nivel de perfil.

Grfico N 05

ndice Medio AnualPara la determinacin del ndice Medio Anual se tendr en consideracin la siguiente frmula:

Cuadro N 20Trfico Vehicular IMD Anual

Elaboracin Propia. Factores de Correccin MTC3.2.4Anlisis de la Demanda Proyectada (Trfico)En base a la situacin actual y a los cuadros anteriores, se proyecta el trfico vehicular durante el horizonte del proyecto. Para esto, hay que tener en cuenta la tasa de crecimiento de vehicular, las condiciones de trnsito vehicular que se generan por las nuevas condiciones de la va.

Para la proyeccin de la demanda de trfico se tendr en consideracin la siguiente frmula:

Cuadro N 21Proyeccin Trfico Situacin sin Proyecto

Tasa de crecimiento utilizada segn la Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil

Para la proyeccin de la demanda de trfico en situacin con proyecto se usar la misma frmula anterior con la consideracin que se rehabilitar el camino el cual incrementar el trfico normal en un 10% (Fuente Gua Metodolgica Simplificada).

Cuadro N 22Proyeccin Trfico Situacin con Proyecto

3.3ANALIS DE LA OFERTA

3.3.1Oferta en la Situacin Actual Oferta Sin Proyecto La Oferta actual para el trfico vehicular esta dado por las actuales condiciones de trocha carrozable Trancayacu - Tururhuay Salvia, la que tiene inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular, debido al mal estado de la superficie de rodadura y sistema de drenaje de aguas pluviales. Por lo tanto, por las condiciones en las que se encuentra la va se considerar que su oferta de atencin es de 0 (cero) vehculos.

Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de la va es el siguiente:

Cuadro N 23Caractersticas de la Oferta Actual

3.3.2Oferta Con Proyecto La Oferta vial con proyecto, corresponde a la puesta en servicio de la trocha carrozable Trancayacu - Tururhuay Salvia, la que permitir mejorar el trnsito vehicular.

Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de la va mejorada ser el siguiente:

Cuadro N 24Caractersticas de la Oferta Con Proyecto

3.4BALANCE OFERTA - DEMANDA La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe una ausencia adecuada de infraestructura vial, brecha que se cubrir con la ejecucin del proyecto. La demanda ser el trfico de carga y trnsito de pasajeros convertido en cantidad de vehculos que circularan en el da (IMD).

Cuadro N 25Balance Oferta Demanda del Proyecto

3.5PLATEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCINEl presente estudio desarrolla dos (02) alternativas de solucin a nivel de diseo preliminar de ingeniera, que permiten cuantificar los componentes de la obra para la creacin del camino vecinal que una los poblados Trancayacu - Tururhuay Salvia; asimismo, dicho camino vecinal se puede definir en dos (02) tramos, la primera del Km 00 (Poblado de Trancayacu) al Km 00+750 (Poblado de Tururhuay) y el segundo desde el Km 00+750 al Km 1+303 (Poblado de Salvia). A continuacin se presenta el siguiente esquema de planteamiento tcnico:

Proyecto Alternativo N 1:

Mejora del camino vecinal a nivel de trocha. Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.) Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml. Construccin de 04 unidades de seales informativas. Construccin de 02 hitos kilomtricos.

Construccin de Obras de Arte Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo. Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera. Construccin de 100 ml. De gaviones los cuales estn conformados por cubos de malla metlica galvanizada de tripe torsin de clase III, la cual esta rellenada de piedras grandes, apiladas de modo que dan proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera. Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

Proyecto Alternativo N 2: Mejora del camino vecinal a nivel de trocha. Construccin de una carretera vecinal de una longitud de 1,303.35 ml, a nivel de afirmado de 3.50 ml. ancho de faja de rodadura, y con un espesor de afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 400 m, estos trabajos se realizaran con maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.) Construccin de cunetas sin revestir en una seccin de 0.50x0.30 m, para drenaje en el borde de la carretera en una longitud de 1,303.35 ml. Construccin de 04 unidades de seales informativas. Construccin de 02 hitos kilomtricos.

Construccin de Obras de Arte Construccin de 06 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 que incluyen cabezales, sardineles y emboquillado de concreto ciclpeo fc=140 kg/cm2. Para poder drenar aguas recibidas de las cuentas ya sean de lluvia o de cualquier otro tipo. Construccin de 90 ml. muro de contencin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder soportar empujes laterales del suelo y dar estabilidad al terreno de la carretera. Construccin de 100 ml. muro de proteccin de concreto armado fc=210 kg/cm2 y reforzado con acero fy=4200 kg/cm2. Para poder dar proteccin a la ribera del rio evitando la erosin de esta ribera. Construccin de 120 m2. De muro seco de proteccin el cual se realiza con el mtodo de mampostera de piedra fijados y acomodados entre s, esta proteccin se realizara en las zonas donde el talud requiere un refuerzo.

3.6COSTOS A PRECIOS DE MERCADOEl costo del proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el proyecto requiere durante su ejecucin y su vida til con el fin de lograr el propsito del proyecto. En esta parte se determina el costo de cada alternativa de solucin a precios privados o de mercado, es decir los precios tal como se cotiza en el mercado.

Los costos se clasifican en dos categoras:

a) Costos de InversinSon los costos en la que se incurrirn mientras se construya el camino vecinal (durante el cual no se obtiene beneficios directos) y que se reconoce como etapa de inversin, siendo estos costos:

Costo de Inversin Intangible Expediente TcnicoConjunto de documentos que comprende: Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Planos de Ejecucin de Obra, Metrados, Presupuesto, Valor Referencial, Anlisis de Precios, Calendario de Avance, Frmulas Polinmicas, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental y otros complementarios.

Liquidacin de la ObraComprende la liquidacin fsica y financiera de las obras civiles ejecutadas.

Costo de Inversin Tangible Obras CivilesRehabilitacin del camino vial con superficie de rodadura granular, en el total del ancho y de la longitud, dicha infraestructura vial sirve para dotar de capacidad operativa del servicio de trnsito vehicular, componente principal del proyecto.

b) Costos de Operacin y MantenimientoConcluida la ejecucin de la Inversin, comienza a hacerse presente los costos de operacin, que son los que permiten que el proyecto cumpla en forma directa con los objetivos para los cuales fue formulado, as como tambin permite que el sistema cumpla con su vida til satisfactoriamente. Estos costos corresponden a:

-Mantenimiento Rutinario (anual).Conjunto de actividades que se realizan en el camino permanentemente para que conserve su estado de transitabilidad y se evite su deterioro prematuro.

-Mantenimiento Peridico (periodos diferentes).Conjunto de actividades programables cada cierto perodo, tendientes a recuperar la condicin original del camino, que comprende la reposicin a profundidad total, reconformacin a todo el ancho y largo del afirmado mediante el escarificado con cuchilla, perfilado y recompactacin a los efectos de conseguir la restauracin requerido del afirmado reducir la rugosidad y el proceso de deterioro y mejorar el drenaje superficial y mejoras puntuales del trazo que fueran estrictamente necesarios.

3.6.1Estimacin de Metas Fiscas de ObraEn esta parte se determina la cantidad del volumen de movimiento de tierras y obras de arte para la creacin del camino vecinal, los cuales se muestran en el siguiente cuadro:

3.6.2Estimacin de los Costos de ObraEl presente presupuesto de obra, est respaldado por el anlisis de costos unitarios, precio unitario de los insumos proporcionados por la Sub-Gerencia de Pre Inversin e Inversin de la Municipalidad Distrital de San Marcos.

Cuadro N 26Presupuesto General de Obra

3.6.3Estimacin de los Costos de InversinEn este rubro se est incluyendo los costos de estudio definitivo (expediente tcnico de la ejecucin de la obra) y supervisin de la obra, siendo la inversin total:

Cuadro N 27Presupuesto General de Obra

3.6.4Estimacin de los Costos de Mantenimiento

a)Estimacin de los