Periodico Oficial Num. 23, 4 Junio 2007 - Segunda Sección...Este último sistema de ciudades tomó en cuenta, además del rango de población, el nivel de servicios con que cuenta

C O N T E N I D O :GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA MUNICIPAL DE PABELLON DE ARTEAGA, AGS.Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio2005-2025.

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PERIODICO OFICIALDEL ESTADO DE AGUASCALIENTESMEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

Registro Postal PP-Ags.-001-0125.- Autorizado por SEPOMEX

SEGUNDA SECCIONTOMO LXX Aguascalientes, Ags., 4 de Junio de 2007 Núm. 23

RESPONSABLE: Lic. Jorge Mauricio Martínez Estebanez, Secretario General de Gobierno

Pág. 2 PERIODICO OFICIAL Junio 4 de 2007(Segunda Sección)

GOBIERNO DEL ESTADOPROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Y ORDENACION DEL TERRITORIO 2005 - 2025PABELLON DE ARTEAGA, AGUASCALIENTES

NIVEL DE ACCESIBILIDADEl municipio se encuentra enclavado en un lugar privilegiado en cuanto a comunicaciones se refiere, ya

que existen carreteras pavimentadas que faciliten los recorridos inter e intra municipales.La principal via que cruza el municipio es la carretera panamericana no. 45 y muchas otras de menor

jerarquía, pero no menos importantes como: el libramiento a Luis Moya, carretera a San José de Gracia,Valladolid-Santiago, Palomas-Pabellón, Pabellón-Estación-Rincón de Romos y otras que comunican a laslocalidades.

Por todos estos caminos, que se consideran de buena calidad, circulan todo tipo de transporte como elcolectivo, suburbano, estatal y nacional lo que representa un beneficio tanto económico como social.

MEDIO FISICO NATURALUBICACIONLOCALIZACION Y SITUACION GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE PABELLON DE ARTEAGAEl Municipio de Pabellón de Arteaga se localiza al norte centro del Estado de Aguascalientes en el valle

del mismo nombre; las coordenadas geográficas son: latitud norte en los 22° 09 y longitud oeste en los 102°16 ; con una altitud media de 1,900 msnm.

Colinda con los siguientes municipios. Al noreste con Cosió y Tepezalá, al oriente con Asientos, alsureste con San Francisco de los Romo, al suroeste con Jesús María, al oriente con San José de Gracia,y al noreste con Rincón de Romos.

HIDROLOGIALa hidrología superficial esta representada principalmente por corrientes de segundo y tercer orden. La

principal de ellas el Río San Pedro, es una corriente intermitente, cuyo flujo es en dirección de norte a sur;nace en las sierras de Zacatecas y atraviesa todo el estado y continua al sur con el estado de Jalisco. Tieneuna corriente de norte a sur, y sus aguas se encuentran contaminadas pues reciben las aguas residualesde asentamientos humanos y de algunas industrias ubicadas en el Valle de Aguascalientes. El Río selocaliza al oriente de la ciudad de Pabellón.

Hacia el Río San Pedro confluyen otros ríos y arroyos de tercer orden, que son considerados de menorimportancia: por la parte noreste el río Pabellón, y el río Santiago; por la parte oriente los arroyos deChiquihuite y el Ojo Zarco. El índice de escurrimiento es del 0% al 15%, resultado de restar a la precipita-ción pluvial la evaporación y la infiltración.

El cuerpo de agua de importancia más cercano se ubica al noreste de la localidad de Pabellón, es lapresa del Jocoqui , la cual tiene una capacidad de almacenamiento de 28.7 millones de metros cúbicos. Demenor importancia están la presa El Garabato, El Fénix, Chico, San Francisco, Ojo Zarco y el Jagüey .

El municipio de Pabellón también recibe los beneficios del distrito de riego No. 1, recurso que esobtenido de las obras hidráulicas de la presa Plutarco Elías Calles.

La hidrología subterránea está representada principalmente por el acuífero del Valle de Aguascalientes,este es el principal acuífero del estado, de el se obtiene el 80% del total del agua extraída del subsuelo delestado; presenta un déficit de recarga del orden de los 239, 000, 000 m3 por año. Esto ha provocado unabatimiento promedio de 2 a 4 metros al año. La dirección de su flujo es de norte a sur, aunque a nivel localinfluye el flujo en dirección noreste.

Los usos del agua de este acuífero son: 77% para uso agrícola, 19% para uso público, 3% para usorural, y 2% para uso industrial; la calidad del agua es apta para todos los usos mencionados, el acuíferoocupa una franja central del estado con una extensión aproximada de 1250 Km2; actualmente se encuentrabajo veda de tipo intermedio, permitiendose solamente la reposición de los pagos existentes con su gastoautorizado por la CNA.

La ciudad de Pabellón de Arteaga se encuentra acentada sobre material granular con buena porosidady permeabilidad y por lo tanto con posibilidades de extracción de agua (INEGI, 2004).

Aproximadamente la mitad del territorio de este municipio se localiza dentro del acuífero deAguascalientes. La otra parte está considerada con material consolidado sin posibilidades de agua. Perte-nece a la región hidrográfica RH 12. (INEGI, 1995)

PERIODICO OFICIAL Pág. 3Junio 4 de 2007 (Segunda Sección)

USO ACTUAL DEL SUELOEl uso potencial del suelo está definido por las aptitudes originales en las que se puede utilizar el suelo

de forma natural como se indica en los siguientes planos:

EDAFOLOGIA:En el territorio municipal se localizan principalmente los siguientes tipos de suelo: Xerosol lúvico, (tanto

en su fase durica, con duripan a 50 centímetros de profundidad, con duripan entre los 50 y 100 centímetros,de textura media) y Fluvisol eutrico, también de textura media, en mínima porción suelo tipo planosol. Losterrenos son de planos a ligeramente ondulados con pendientes menores al 8% (S.P.P., 1981).

VEGETACIONLa mayor parte del territorio municipal, sobre todo el valle, se caracteriza por presentar vegetación

sumamente modificada debido principalmente a la agricultura (ante todo de riego) y a la ganadería, dada ladisponibilidad de agua por encontrarse dentro del sistema de riego No. 1; sin embargo en las zonas menosalteradas se pueden distinguir los siguientes tipos de vegetación: pastizal, matorralcracicaule y espinoso,pequeños manchones de matorral subtropical y en las cercanías de la serranía de Pabellón, manchones dechaparral con bosque de encino.

PROBLEMATICA AMBIENTAL, ELEMENTOS DE RIESGO Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES.AREAS VERDES:Las áreas verdes urbanas, las constituyen los parques, jardines, avenidas, áreas jardinadas, arbolados

de avenidas y camellones, principalmente.En relación a las especies empleadas al igual como sucede en otras localidades de la región, estas se

caracterizan porque no se ha seguido un programa definido de manejo, pues los arboles y arbustos emplea-dos están supeditados a los apoyos recibidos dentro del PRONARE; sin embargo estos se han desvirtuadopor la falta de aplicación de criterios técnicos que aseguren mejores resultados, evitándose así la utilizaciónde especies inadecuadas para las diferentes áreas verdes publicas.

RIESGOS Y VULNERABILIDAD.Los principales elementos de riesgo o potenciales contingencias detectadas en la zona son los si-

guientes: (en un tema posterior se encuentra un plano de emergencias urbanas en donde se puede identi-ficar con claridad la localización de los mismos y las localidades que afecta)

� Inundaciones.� Fallas geológicas.� Ducto de Pémex y gasolineras.� Vía de ferrocarril.� Subestación eléctrica y líneas de alta tensión.

En el año 2003 se recibieron 4 denuncias populares en materia ambiental, (INEGI, 2004):

- 2 sobre aire- 1 sobre suelo- 1 sobre floraFuentes de abastecimiento de agua potable: para el municipio se tienen reportados 16 pozos de los

cuales se extrae una cantidad diaria de 13, 560 m3 (INEGI, 2003).La capacidad total y útil de almacenamiento, el área de captación y el volumen anual utilizado de la

presa del Jocoqui, que es el principal almacenamiento de este municipio es de 10.9 millones de m3, conuna capacidad útil de almacenamiento de 8.8 millones de m3; y un área de captación de 714 Ha. (INEGIGobierno del Estado, 2003).

El municipio cuenta con 14 sistemas de abastecimiento de agua potable: las tomas de agua existentesson las siguientes:

Total: 6,997Domiciliarias: 6,625Comerciales: 140Industriales: 232


PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL.

Pabellón de Arteaga, al igual que Aguascalientes, creció gracias a la ubicación del ferrocarril en suterritorio por medio del cual empezó a darse el crecimiento urbano.

Este hecho provocó, que durante su crecimiento se presentaran inmuebles que con el tiempo serianreflejo de la forma de vida, la arquitectura y los procesos constructivos de la población que hábito el territo-rio.

SISTEMA DE CIUDADES.

Con el fin de tener una distribución armónica y equilibrada de la población que permita la optimizaciónde la inversión pública en cuanto a servicios, infraestructura y equipamiento, se estructuró un sistema deciudades municipales, el que se encuentra jerarquizando en varios niveles los servicios, la infraestructuraen varios niveles los servicios, la infraestructura y el equipamiento con que deberán contar cada localidad.

El sistema de ciudades deberá fungir como una estructura que permita satisfacer las demandas en unaradio de influencia determinada, en materia de desarrollo urbano.

SISTEMA DE CIUDADES PRUPUESTO

ESTATAL INTERMEDIO BASICO SERUCAGS. PABELLON DE ARTEAGA E. ZAPATA LOS LIRA

SANTIAGO SAN A. DE LOS PUENTESLAS ANIMAS GARABATOSAN LUIS DE LETRAS CON. OJO ZARCO

COL. GAMEZ OROZCOSECADORA ALEMANEJIDO OJO ZARCO

Este último sistema de ciudades tomó en cuenta, además del rango de población, el nivel de servicioscon que cuenta cada ciudad y las ubicadas en un radio de influencia. Este radio toma como indicadorbásico la presentación de servicios mínimos como educación, salud, comercio entre otros.

Para el Municipio estas localidades son las que pueden fungir como centros motrices, porque ademásde contar con una ubicación estratégica, cuentan con los servicios mínimos de equipamiento, infraestruc-tura y servicios, potencial económico, grado de integración y organización política, administrativa y comer-cial y será la base para canalizar las políticas de ordenamiento territorial y redistribución de la población.

OBJETIVOSOBJETIVOS DEL MEDIO FISICO NATURAL

CORTO MEDIANO LARGO

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO METAS (PLAZOS) ACCIONES CORRESPONSABILIDADPARTICULAR SECTORIAL

Fortalecer el sistemade ciudades propuestopara lograr unaestructura armónica delos asentamientoshumanos.

Evitar la construcciónpara usos urbanossobre fallasgeológicas.

Elevar la producción yproductividad en elsector agropecuario.

Aprovechar de maneraóptima y racional elsistema urbano municipal.

Vigilar que no se corranriesgos al construir sobrelas fallas o grietasgeológicas.

Proponer proyectosproductivos a ejidatariosy/o productos.

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CORTO MEDIANO LARGO


Delimitar las áreasnaturales y protegidasa nivel municipal.

Promover que laextracción de recursosmateriales sea en elmarco de la legalidad.

Diseñar un programaque contemple losprincipales problemasambientales de fuentesfijas.

Solicitar dictámenes deimpacto ambiental engiros que producencambios en elambiente.

Fomentar la creaciónde instancias munici-pales dedicadasexclusivamente almejoramiento delambiente.

Crear instrumentoslegales y administrati-vos necesarios paraeficientar la proteccióndel medio ambiente.

Mejorar y preservar elmedio ambiente queconforma losasentamientoshumanos.

Definir las áreasconsideradas reservaecológica.

Regularizar los bancosde extracción derecursos naturales.

Evaluar y dictaminar losproyectos de cambio deuso del suelo de lasobras o actividades quese desarrollen en elmunicipio.

Evitar la degradación delambiente a través de ladetallada dictaminaciónde uso de suelo enactividades riesgosas.

Evitar riesgos queafecten el entornomunicipal a través deorganizar gruposencargados de vigilar eldeterioro ambiental.

Crear iniciativas legalesque ayuden a mejorar,proteger y controlar lacontaminación ambiental.

Establecer un programapara el aprovechamiento,conservación, desarrolloy generación de losrecursos naturales.

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OBJETIVOS DE ASPECTOS URBANOS

CORTO MEDIANO LARGO


Mejorar y ampliar elsistema de aguapotable.

Construcción deplantas de tratamientoen el municipio

Ampliar la cobertura yel mejoramiento de lacalidad del servicio derecolección deresiduos sólidos tantoen el área urbanacomo rural.

Velar por la seguridad,tranquilidad y pazsocial de la comunidaddel municipio.

Ampliar la coberturadel servicio delpanteón municipal.

Ampliar el sistema deagua potable

Dar mantenimiento a lared de agua potable.

Rehabilitar la red deagua potable.

Cubrir la demanda futurade agua potable.

Fomentar la cultura deluso racional del agua, asícomo su uso eficiente.

Concertar con propieta-rios de predios para laconstrucción de plantasde tratamiento en lugaresestratégicos

Instalación de plantas detratamiento en industrias.

Ampliar el equipo derecolección de residuos.

Construcción de unrelleno sanitario con lasespecificaciones técnicasindicadas por laSEDESOL.

Dotar del mobiliario yequipo necesario alcuerpo policiaco.

Construcción de módulosde vigilancia.

Implementar capacitacióncontinua a los cuerpospoliciacos.

Ampliar el panteónmunicipal existente.

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CORTO MEDIANO LARGO


Promover la construc-ción de la terminal deautobuses.

Dotar delequipamiento urbanobásico a la poblacióndel municipio conformela jerarquía que sepropone en el sistemade ciudades.

Rescatar y conservarlos monumentales convalor histórico culturaly de valor ambiental eincluirlos en uncatálogo.

Construir la terminal deautobuses de la cabece-ra municipal.

Construcción de aulas encentros educativos.

Construir los elementosdel subsistema asistenciasocial que demande lapoblación.

Atender el servicio parala cultura que demandala población

Fomentar la participaciónde la población en laconservación de sitioscon valor patrimonialexistentes en el munici-pio.

Evitar la deformación dela imagen urbana ya queconstituye un elementode valor histórico,ambiental y cultural de laciudad.

Elaborar un catalogo demonumentos históricos.

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OBJETIVOS DE ASPECTOS ECONOMICOS

CORTO MEDIANO LARGO


Identificar las áreaspara industria y lacompatibilidad de usosde suelo.

Encausar la actividadeconómica hacia loslugares más óptimos.

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OBJETIVOS DE VIVIENDA

CORTO MEDIANO LARGO


Generar la reserva desuelo urbano para lavivienda.

Evitar la altadensificación en áreasde reserva urbana.

Ordenar el crecimientourbano en las zonasaptas para tal fin.

Definir las densidades enlas futuras áreas decrecimiento.

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OBJETIVOS DE SUELO URBANO

CORTO MEDIANO LARGO


Promover el desarro-llo urbano integral yequilibrado en loscentros de población

Propiciar el crecimien-to urbano equilibradodel municipio.

Definir las densidadesen las áreas de futurocrecimiento.

Delimitar los usos desuelo en el municipio.

Estructurar y mejorarlas vialidades en lasáreas existentes ysobre las áreas defuturo crecimiento.

Propiciar las condicionesfavorables para que lapoblación pueda resolversus necesidades deequipamiento, infraestruc-tura, vivienda, servicios ysuelo urbano.

Elaborar los programasde emergencias urbanas.

Ordenar el crecimientourbano en las zonasaptas para tal fin.

Normar las densidadesde población en funcióndel lote tipo.

En base a la potenciali-dad de cada zona irdelimitando los posiblesusos.

Racionalizar el uso desuelo en el municipio.

Mejorar las condicionesde vialidad construyendopavimentos, guarnicio-nes, banquetas ycaminos y dar manteni-miento a las ya existen-tes.

Definir la vialidad generalen las áreas urbanas conel fin de contar con unsistema que optimase lainfraestructura actual ylas de futuro crecimiento.

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ESTRATEGIASPOLITICAS INTERURBANASDE CONSERVACION.a).- De los suelos que son catalogados como potencialmente agrícolas, evitando que se presenten

funciones urbanas y la subdivisión de predios.b).- De los monumentos catalogados con valor natural, cultural, ambiental o histórico.c).- De la infraestructura, equipamiento y servicios existentes.d).- De las áreas de preservación ecológica

DE MEJORAMIENTOa).- En la ocupación del suelo.b).- De los rendimientos para la agricultura.c).- De la calidad del medio ambiente.d).- De la zonificación de los usos del suelo, para evitar que se den las incompatibilidades.e).- De los asentamientos que se encuentren en áreas donde indican restricciones.f).- De los servicios que demanda la población actual y futura.g).- Del equipamiento.h).- De la economía municipal.i).- De las redes viales, principalmente de las de comunicación de la jerarquía del sistema de ciudades

propuesta.j).- De la infraestructura existente.k).- De la ubicación espacial del equipamiento.

CRECIMIENTO.a).- De la actividad agrícola.b).- De las localidades sobre los suelos previstos.c).- De la vivienda dentro del área considerada como reserva urbana.d).- De los usos de suelo en base a su zonificación. (De acuerdo a su aptitud por cada localidad).e).- Del equipamiento requerido en educación, cultura, recreación, deporte y asistencia pública.f).- De la vialidad de acuerdo a su jerarquía.g).- De las actividades productivas del Municipio.h).- De la articulación de los centros de población del municipio, a partir de su jerarquía del sistema de

ciudades a través de dotarlas del equipamiento, infraestructura y servicios que requieran, para que funcio-nen como articuladores de un área de influencia, de manera que atienda a todos los asentamientos huma-nos de la localidad.

i).- Del sistema de transporte (obstrucción de central camionera).j).- En la generación de empleo. En base a su potencial.k).- De la ubicación espacial del equipamiento.

MEDIO FISICO URBANO.RESERVAS TERRITORIALES.El Programa Municipal de Desarrollo Urbano busca guiar el crecimiento del municipio hacia las zonas

con aptitud para la ordenación del territorio.El crecimiento o de la población del Municipio de Pabellón de Arteaga ha superado la capacidad exis-

tente para satisfacer las cada vez mayores demandas de suelo para los diversos usos: infraestructura,equipamiento, vivienda, etc., ocasionando la existencia de áreas habitadas por asentamientos irregularesen zonas no aptas para uso urbano, sino para el agrícola. En la ciudad de Pabellón de Arteaga el espaciode la circunda es regularmente de tipo agrícola pero no se tienen alternativas de crecimiento hacia el nortede la ciudad por pertenecer el territorio al municipio de Rincón de Romos. La única posibilidad de crecimien-to se encuentra al sur de la misma ciudad, ya que al oriente se considera zona inundable y de riesgo porencontrarse el río San Pedro y ser la zona baja y además el instituto de Vivienda donó al municipio unasuperficie de 15 hectáreas ubicadas en la parte sudeste de la cabecera municipal por considerarse zona deriesgo por encontrarse una serie de grietas geológicas que prohíban el uso urbano.


La demanda de suelo urbano debido al incremento demográfico hasta el año 2010 es de la siguienteforma y en las localidades más importantes:

Pabellón de ArteagaLas AnimasCol. Gámez OrozcoCol. Ojo ZarcoEmiliano ZapataEl GarabatoOjo de A. del MezquiteSan Luis de LetrasSantiagoSecadora Alemán

SUELO URBANOEl ordenamiento del suelo en el municipio se regirá por los usos siguientes:a).- AREAS DE CRECIMIENTO URBANO. Las áreas de crecimiento urbano son las áreas que de

acuerdo a sus características se consideran aptas para uso urbano.b).- AREA DE RESERVA AGROPECUARIA, FORESTAL Y EXTRACTIVO. Son áreas que por sus apti-

tudes se propone no sean utilizadas para usos urbanos.c).- AREAS PARA USOS RECREATIVOS. Estas áreas deberán preservarse para actividades recreati-

vas, de esparcimiento y a preservarse como elementos de paisaje.d).- AREAS DE DESARROLLO ESPECIAL / INDUSTRIAL. Se considera una franja de 500.0 mts. A

cada lado de la carretera panamericana no 45, sus usos y restricciones se indican en la tabla siguiente deUSOS DE SUELO Y RESTRICCIONES.

e).- AREA DE CONTROL. Son áreas de amortiguación entre las vialidades estatales y los usos urbanosy/o agrícolas que se presentan en el municipio, las actividades que podrán desarrollarse se indican en latabla de usos de suelo y restricciones.

TABLA DE USOS DE CORREDORES Y RESTRICCIONES

TIPO DE VIALIDAD ZONA DE UTILIZACION USO DE SUELO PERMITIDOS RESTRICCIONES

NIVEL 1 - CARR. 45Corredor norte: a partirdel limite municipalentre Pabellón deArteaga y Rincón deRomos hasta elentronque a Pabellónde Arteaga.

Corredor sur: Entron-que a Pabellón deArteaga. (Col. Progre-so) hasta el limitemunicipal con SanFrancisco de los Romo.

1,000 Mts (500.0 Mts a cadalado a partir del eje).

Industria:- Ligera- Mediana- Micro industria

Fraccionamiento Industrial

Comercio:- Mayoreo- Especializado- Autoservicio- Departamental a nivel estatal.

Recreación y deporte a nivel estatalUso AgrícolaServicio de hospedaje HotelesEstaciones de servicio.

Frente mínimo 100.0 Mts.Fondo máximo 500.0 Mts.Área de OcupaciónMáxima 40%Derecho federal decarretera 40.0 Mts (20.oMts a cada lado a partirdel eje).Desarrollo Especial 30.0Mts (a partir del limite delderecho federal, el cual seocupará para áreasverdes, estacionamientos,casetas de control o callelateral).Acceso únicamente porcarretera federal.Distancia mínima entreestaciones de servicio500.0 Mts.


TIPO DE VIALIDAD ZONA DE UTILIZACION USO DE SUELO PERMITIDOS RESTRICCIONES

NIVEL IICarretera s San Joséde Gracia

Corredor Poniente:tramo entronque aPabellón de Arteagahasta el límite municipal.

Corredor Oriente:tramo limite zonaurbana hasta ellibramiento a LuisMoya.

NIVEL III.Camino a paloma ycamino a estaciónRincón de Romos.

CAMINOS RURALES

Industria:- Ligera- Mediana- Micro industria

Comercio:- Mayoreo- Especializado

Uso AgrícolaServicio de hospedaje HotelesEstaciones de servicioEducación de nivel superiorHospital de especialidadesRecreación y deporte a nivel estatalTalleres:

- Carpintería- Electrónicos- Mecánicos- Tornería

Bodegas

Industria:- Ligera- Micro industria

Uso AgrícolaRecreación y DeporteTalleres:

- Carpintería- Electrónicos- Mecánicos- Tornería

Bodegas

Solo se permite uso agrícola,pecuario y florícola.

Frente mínimo 50.0 Mts.Fondo mínimo 200.0 Mts.Área de OcupaciónMáxima 60%Derecho federal decarretera 40.0 Mts (20.oMts a cada lado a partirdel eje).Desarrollo Especial 8.0Mts. A cada lado (despuésdel derecho federal, elcual se utilizara únicamen-te como carril lateral).Distancia mínima entreestaciones de servicio500.0 Mts.

Derecho de vía 40.0 Mts.(20.0 Mts a cada lado apartir del eje).Desarrollo especial 8.0Mts.(Después del derecho devía, el cual se utilizaraúnicamente como carrillateral).CONDICIONANTESDeberá contar con unproyecto de fachadas quemejore la imagen urbanade la zona.Deberá contar con undictamen de impactoambiental.

Derecho de vía 30.0 Mts(15.0 Mts a cada lado apartir del eje).

400.0 Mts. ( 200.0 Mts a cadalado a partir del eje)

100.0 Mts (50.0 Mts a cadalado a partir del eje).

No existe zona de utilización.


TABLA DE USOS DE SUELO

SIMBOLOGIA Y CONDICIONANTESZU ZONA URBANAZA ZONA AGRICOLAPU PROGRAMA DIRECTOR DE DESARROLLO URBANOC COMPATIBLECD CONDICIONADONC NO COMPATIBLE* UBICADOS EN VIALIDADES PRIMARIAS+ DICTAMEN DE IMPACTO AMBIENTAL

NIVEL ESTATAL NIVEL MUNICIPAL INTEGRACIONURBANA RURAL

NIVEL BASICOUSOS DEL SUELO

ZU ZA ZU ZA ZU ZA ZU ZA

1.- HABITACIONAL1.1.- UNIFAMILIAR

- POPULAR- MEDIO- RESIDENCIAL- CAMPESTRE- GRANJ. EXP. AGR.- CASA DE CAMPO

1.2.- MULTIFAMILIAR- HORIZONTAL- VERTICAL

1.3.- HOSPEDAJE

2.-COMERCIO- INMEDIATO- PERIODICO- EVENTUAL- MAYORISTA

3.- SERVICIOS- PUBLICOS- PARTICULARES

4.- TALLERES- FAMILIAR- ESPECIALIZADO

5.- RECREATIVO- ESPARCIMIENTO- DEPORTIVA- EVASIVA

6.- INDUSTRIA- EXTRACTIVA DE

TRANSFORMACION- MICRO- LIGERA- MEDIANA- PESADA- AGROINDUSTRIA

7.- AGROPECUARIO- AGRICOLA- PECUARIO- FORESTAL- FLORICOLA- RUSTICO (SILVESTRE)- HIDROLOGICO ARTIFICIAL

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MEDIO AMBIENTE.Ante el problema que se presenta con la gradual destrucción y subutilización de una parte de los

recursos naturales, y con el deterioro ambiental en el municipio de Pabellón de Arteaga, se hace necesaríoel establecimiento de estrategias para el aprovechamiento, conservación, desarrollo y regeneración de losrecursos naturales de tal forma que esto permita lograr un desarrollo acorde con un adecuado desarrolloambiental.

Por lo que se propone como estrategia:a) Revisar entre el municipio y las dependencias del gobierno federal y estatal, las obras y actividades

que se considere generen impactos ambientales significativos. Esto mediante un inventario de fuentescontaminantes fijas móviles conociéndose las características de las emisiones a la atmósfera facilitándosesu vigilancia y control.

b) Diseñar e instrumentar el procedimiento de evaluación y dictaminación de giros que provoquen im-pactos ambientales, así como la clasificación de los mismos.

c) Concertar entre instancias gubernamentales y la iniciativa privada, para mejorar la vigilancia para elrespeto a los usos de suelo planteados en el apartado de suelo urbano, así como la instalación de sistemasanticontaminantes y el cambio de sistemas de combustión de ladrilleras para reducir sus emisiones conta-minantes.

d) Con apoyo del gobierno federal, estatal y municipal, los ciudadanos y los grupos ecológicos organi-zados, se creará un grupo encargado de las cuestiones ambientales y realizar estudios que permitanproponer alternativas a los problemas ambientales.

e) El Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes junto con el municipio fomentarán y buscarán elfinanciamiento para la instalación de letrinas, aunado a la realización de campañas de concientización enel área rural con el fin de evitar el fecalismo.

f) El municipio en coordinación con otras instituciones, llevará a cabo investigaciones sobre los volúme-nes y composición de la basura generado para mejorar el control, manejo y disposición final de los residuossólidos, así como la actualización de las rutas de recolección de basura.

g) Evalua el riesgo ambiental de nuevos proyectos.h) Con la creación del sistema de gestión ambiental que llevará a cabo el municipio, se generarán los

instrumentos legales y administrativos para eficientar la protección del medio ambiente.i) La contaminación visual por anuncios es muy importante sobre todo en el centro urbano de la ciudad,

por lo que se debe aplicar muy estrictamente lo indicado en el reglamento de anuncios, además de lavigilancia que asegura su respeto reduciéndose así la contaminación visual.

j) Mediante la intervención de la SEDESOL federal, estatal y el municipio se implementará un plan decontingencias ambientales para indicar las medidas que deberán tomarse para evitar posibles accidentes yreducir el impacto en caso de que ocurra. Las principales medidas a tomarse son la detección de activida-des peligrosas y su reubicación o estricta vigilancia a fin que se respeten las normas establecidas.

k) Todo lo anterior no se logrará si no existen campañas intensivas de concientización ecológicasllevadas a cabo por los medios masivos de comunicación, que se hara llegar a gran parte de la poblacióncon mensajes que motiven un cambio de actitud a favor del medio ambiente.

EMERGENCIAS URBANAS.Las emergencias urbanas son un elemento importante para controlar el crecimiento físico espacial y al

mismo tiempo la creación de ambientes urbanos propicios para el desarrollo integral de diversas activida-des que sean compatibles entre sí.

Las restricciones a seguir para usos urbanos dentro de las zonas catalogadas con emergencias urba-nas son:

a) Fallas, grietas y derrumbes 30.0 m. a cada lado a partir del eje.b) En lechos de lagos, lagunas y presas o encauses de ríos, arroyos y canales 15.0m. a partir del

NAME.c) Ductos de petróleo o derivados 50.0m. a cada lado a partir del eje.d) Vías férreas 30.0m. (15.0m. a cada lado).e) Canal de desagüe a cielo abierto 100.0m.f) Lineas de alta tensión de 30.0m. - 60.0m. según su voltaje.g) Subestaciones eléctricas 50.0m.h) Derechos de vía (como se indica en la tabla de usos del suelo y restricciones).i) Otras que indiquen los reglamentos aplicables.


ADMINISTRACION DEL DESARROLLO URBANO Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD.La administración del desarrollo urbano es una acción del gobierno federal que se realiza a través de los

gobiernos estatales y municipal con el deseo de establecer criterios básicos que permitan lograr la raciona-lidad y coherencia de lo que se tiene y lo que se desea con respecto al desarrollo de los asentamientoshumanos.

Con la elaboración de este programa se pretende mejorar la actual estructura administrativa de acuerdoa las necesidades del desarrollo urbano del municipio, lo cual tendrá por consecuencia de modernizar yampliar su radio de acción.

La promoción de la participación de la comunidad, en el proceso de planeación de los asentamientoshumanos, busca lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, en base a las necesidades delas comunidades de tal manera que las medidas técnicas y políticas que se tomen, tiendan a considerar elbienestar de las mayorías con un efectivo desarrollo social.

ASPECTOS ECONOMICOS.En seguimiento al Programa Estatal de Desarrollo Urbano en Pabellón de Arteaga el tipo de rama

industrial que se podría ubicar es:

a) Carne y lácteos.

b) Preparación de frutas y legumbres.

c) Otros productos alimenticios.

d) Bebidas alcohólicas.

e) Industrias manufactureras.

Estos podrían ubicarse sobre las vialidades o corredores viales importantes como se indican en la tablade usos del suelo y restricciones.

También a Pabellón de Arteaga se le asignan como un subcentro motriz de desconcentración industrial,y la rama industrial a desarrollarse en el municipio es de exportador con una complejidad tecnológicamedia.

Con todo esto se pretende generar en el municipio y su área de influencia y así mejorar la calidad devida de la población al llevar actividades productivas hasta su localidad y descentralizar las actividades dela ciudad capital del Estado.

El Presidente Municipal prestará mucha atención a este sector para que en el territorio se ubiquenindustrias que permitan incrementar al bienestar social y mejore la población su nivel económico al tenerfuentes de empleo cercanas a su lugar de residencia.

ACCIONES DE INVERSION.Para definir las acciones de inversión y marcar las prioridades de atención del sector público y privado

dentro del municipio se clasifican en dos niveles, (se clasifican en dos niveles de acuerdo a su jerarquía yaque todas las acciones son importantes pero algunas pero algunas requieren solución a corto plazo):

NIVEL A.

a) Constituir las reservas territoriales para desarrollos habitacionales.

b) Elaboración de esquemas de desarrollo de las principales localidades.

c) Construir plantas de tratamiento en la cabecera municipal y en seis localidades.

d) Elaboración del catálogo de sitios y monumentos históricos y culturales.

e) Promover la construcción y rehabilitación de vivienda.

f) Construcción de módulos de vigilancia.

g) Construcción de reservas para centros de barrio.

h) Mejoramiento de infraestructura hidráulica.

i) Construcción de aulas para jardín de niños.

j) Construcción de guardería infantil.

k) Construcción de bibliotecas.


l) Construcción de auditorio.

m) Construcción de central camionera.

n) Construcción de plaza civica.

o) Construcción de jardín vecinal.

p) Construcción de juegos infantiles.

q) Construcción de canchas deportivas.

r) Construcción de unidades médicas de primer contacto.

s) Restauración y conservación de sitios y monumentos históricos, culturales y ambientales.

t) Aplicación del panteón.

u) Reubicación de actividades que generan problemas ambientales.

v) Elaborar problemas ecológicos.

NIVEL B.

a) Mejoramiento de calles.

b) Construcción de pavimentos, guarniciones y banquetas.

c) Promover programas de vivienda terminada, progresiva y lotes con servicios.

d) Construcción de aulas para primarias.

e) Ampliación o construcción del asilo de ancianos.

f) Programa de señalización y jerarquización vial.

g) Construcción de museo educativo.

h) Adquisición de equipo para recolección de basura.

i) Revisión del reglamento de anuncios.

CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL.Las obras de acciones propuestas en este nivel deberán ser jerarquizadas, ubicadas y asignadas a los

organismos públicos que deban ejecutarlas. Así el municipio contará con una guía que permita negociar lasacciones ante los organismos correspondientes, en el plazo que la importancia de las obras lo requieran ycon un presupuesto de acuerdo a las prioridades de cada dependencia.

La corresponsabilidad sectorial esta descrita en el departamento de objetivos.

CRITERIOS DE CONCENTRACION.La unidad administrativa responsable de la operación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano es

el municipio de Pabellón de Arteaga, fijando esta las bases y procedimientos a través de los cuáles senegociará la formalización de los contratos o convenios de concertación.

El H. Ayuntamiento a través de la Dirección de Planeación, Obras y Sección Pública y la Subdirecciónde Planeación Urbana, realizarán la concentración de acciones con las dependencias y entidades de laadministración pública atendiendo a las necesidades de las acciones.

La subdirección de Planeación Urbana promoverá el programa con los diferentes sectoresintermunicipales, ya sea sociales o privados, a fin de que conozcan las directrices y formas de crecimientodel municipio conforme a sus diferentes usos.

El programa será objeto de revisión anualmente adecuándose a las condiciones objetivas existentes alas que surgan durante la ejecución del programa.

Los contratos o convenios que se realicen con las entidades y dependencias de la administraciónpública deberán contener con claridad y precisión las cláusulas de sanciones y obligaciones a cada una delas partes.

INSTRUMENTOS DE POLITICA.El Programa Municipal de Desarrollo Urbano y ordenación del territorio de Pabellón de Arteaga determi-

na en este nivel instrumental los elementos jurídicos-administrativos que permiten llevarlo a su ejecución.


El Programa Municipal de Desarrollo y ordenación del territorio se regirá por lo dispuesto en el CódigoUrbano para el Estado de Aguascalientes y la Ley General de Asentamientos Humanos.

Con el objeto de que el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y ordenación del territorio pueda serpuesto en práctica, se requiere sea aprobado por el H. Cabildo para darle fundamento jurídico. Asimismo laoperatividad del programa debe ser garantizada a través de un convenio tripartita: Federación, Estado yMunicipio que de fe de la responsabilidad de cada nivel de la administración en la ejecución de las obras yacciones que tienda a alcanzar los objetivos propuestos.

Se establece que los planes y programas serán obligatorios para los sectores público y privado, confor-me a las disposiciones jurídicas y aplicables.

El decreto aprobatorio contiene los objetivos, metas, políticas y programas que habrán de realizarse deacuerdo a los lineamientos del propio Programa Municipal de Desarrollo Urbano y ordenación del territorio.

Entre las políticas señaladas en el decreto y que habrán de normar la ejecución del programa son lassiguientes:

-Las acciones en materia de desarrollo urbano deberán aplicarse conforme a la propuesta del sistemade ciudades.

-Las regulaciones de los usos del suelo se realizarán conforme a lo dispuesto en el programa y demásdisposiciones jurídicas aplicables.

-Las posibilidades de acceso a la vivienda serán impulsados con programas de mayor alcance social.

-Los recursos naturales serán aprovechados adecuadamente como factores de preservación y mejora-miento del medio ambiente urbano.

-Solo se permitirán nuevas urbanizaciones dentro de las áreas de reserva conforme a lo indicado en elprograma.

-Los incrementos de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos se ubicarán en las áreas urba-nas y de acuerdo al sistema de ciudades propuesta.

-Fortalecer y propiciar la diversificación de actividades agropecuarias e industriales en el municipio conel fin de contribuir al incremento de la producción y la inversión.

-Promover la participación de los distintos grupos sociales que integran la comunidad.

-Las autoridades responsables de autorizaciones y licencias o permisos en materia de desarrollo urba-no deberán observar el Programa Municipal de Desarrollo urbano y ordenación del territorio.

-La ocupación del suelo definida en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y ordenación delterritorio, constituirá en marco de referencia para las declaratorias previstas en el Código Urbano.

Cumplidas las formalidades para su aprobación, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y ordena-ción del territorio será publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y el periódico de mayorcirculación de la localidad.

Posteriormente se gestionará la subscripción del programa en el Registro Público de la Propiedad y elComercio.


ANEXOS GRAFICOSETAPA DIAGNOSTICO















ANEXOS GRAFICOS ETAPA ESTRATEGIA








DIRECTORIO

Ing. Eduardo Torres Campos,Presidente Municipal de Pabellón de Arteaga.

Carlos Gutiérrez Santos,Regidor de Protección al Medio Ambiente.

Parques y JardinesLic. Salvador Armenta Díaz,Regidor de Desarrollo Social.

Seguridad PúblicaLic. Diana B. Brizuela Martínez,

Regidora de Hacienda, Gobernación y Licencias.

José Castro Trinidad,Regidor de Agua Potable y Alcantarillado.

Acción Cívica y Deportes, Reloj y PanteonesIng. Jacinto Rodríguez Soto,

Regidor de Obras Públicas y Deporte.

Trinidad Gonzáles Gonzáles,Regidor de Salubridad, Beneficencia Pública.

Y Espectáculos

Ing. Francisco Gonzáles Díaz,Regidor de Desarrollo Urbano y Rural.

Jardines Reloj y PanteonesProf. Vicente Gonzáles Baltasar,

Regidor de Mercados.

Seguridad PúblicaProf. Jorge Saucedo Gaytán,

Regidor de Educación.

Acción Cívica y LimpiaLic. Roxana Espinoza Vázquez,

SINDICO Municipal.

Ing. Jesús Espinoza Calzada,Secretario del H. Ayuntamiento.

Arq. César Espinosa Prieto,Director de Plantación, Obras

y Servicios Públicos Municipales.

Urb. Alberto E. Gómez Barrera,Subdirector de Planeación y Desarrollo Urbano.

P. M. P. U. R. Arq. Uriel Silva Rodríguez,Centro de Estudios Urbano Regionales.



I N D I C E :

GOBIERNO DEL ESTADOPODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA MUNICIPAL DE PABELLON DE ARTEAGA, AGS.Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2005-2025. . . . . . . . . . . . . .

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‘‘Para su observancia, las leyes y decretos deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrarán en vigoral día siguiente de su publicación.- Cuando en la Ley o decreto se fije la fecha en que debe empezar a regir, su publicaciónse hará por lo menos tres días antes de aquélla’’. (Artículo 35 Constitución Local).

Este Periódico se publica todos los Lunes.- Precio por suscripción anual $ 400.00; número suelto $ 20.00; atrasado$ 25.00.- Publicaciones de avisos o edictos de requerimientos, notificaciones de embargo de las Oficinas Rentísticas delEstado y Municipios, edictos de remate y publicaciones judiciales de esta índole, por cada palabra $ 1.00.- En los avisos,cada cifra se tomará como una palabra.- Suplementos Extraordinarios, por plana $ 390.00.- Publicaciones de balances oestados financieros $ 560.00 plana.- Las suscripciones y pagos se harán por adelantado en la Secretaría de Finanzas.

Impreso en los Talleres Gráficos del Estado de Aguascalientes.

C O N D I C I O N E S :

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Periodico Oficial Num. 23, 4 Junio 2007 - Segunda Sección...Este último sistema de ciudades tomó en cuenta, además del rango de población, el nivel de servicios con que cuenta