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FOLIO 1CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA
SALON CENTRAL DE SESIONES "LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO"
ACTA No. 113 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JULIO 26 DE 2014
HORA DE INICIO: 09:00 A.M.
[=,==P=E=RI=ODO DE SESIONES ORDINARIAS DE 2014
MESA DIRECTIV A DEL CONCEJO MUNICIPAL
H.C. EDGAR SUAREZ GUTIERREZPresidente
H.C. CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOPrimer Vicepresidente
H.C. RAUL OVIEDO TORRASegundo Vicepresidente
FELIX MARINO JAIMESSecreta rio General
HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria
CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL
MARTHA ANTOLINEZ GARCIACHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ
DIEGO FRAN ARIZA PEREZJAIME ANDRES BELTRAN MARTINEZCLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO AREVALO
HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA
CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITHNAVAS VARGAS
CHRISTIAN NINO RUIZURIEL ORTIZ RUIZ
RAUL OVIEDO TORRASANDRA LUCIA PACHON MONCADA
WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUAREZ GUTIERREZ
FOLIO 2El Presidente inicia extendiendo uncaluroso saludo a todos los HonorablesConcejales y a los asistentes al Concejo dela ciudad y solicita a la SecretariaGeneral hacer el primer llamado a lista.
El secretario, primer llamado a lista honorablesconcejales, primer llamado a lista para la sesi6ndel dia de hoy sabado 26 de julio del 2014
El Secretario General procede a hacer elprimer llamado a lista e informa que hanrespondido a lista nueve (09) HonorablesConcejales, por 10 tanto no hay qu6rumdecisorio.
El presidente, no habiendohacemos el segundo llamado
qu6rum decisorioen 15 minutos.
Receso.
El presidente, senor secretario primero Lesolicit6 a los presentes ocupar losasientos un saludo al concejo deBucaramanga a todos los presentes y a losconcejales por favor sirvase en ocupar susturnes para hacer el segundo llamado alista y empezar con el orden del dia y lacondecoraci6n del dia de hoy, le pido elfavor a los secretario apremla a losconcejales para hacer el qu6rum respectivoy empezar el orden del dia desde hoy, porfavor secretarios llamar a los concejales,senor secretario sirvase hace el segundollamado a lista, un saluda a Rafael serranoPrada nuestro director de frente con supresencia el dia de hoy engalana elrecinto, continue senor secretario.El Secretario General procede a hacer elsegundo llamado a lista e informa que hanrespondido a lista catorce (14) HonorablesConcejales, por 10 tanto existiendo qu6rumdecisorio para esta reuni6n.
ACTA CDRPDRATIVASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 3
El secretario, habiendopor favor sirvase leer elhoy sabado 26 julio.
quorumorden
decisoriodel dia de
ORDEN DEL DIA
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DELQUORUM.
2.CONSIDERACION Y APROBACION DEL ORDENDEL DIA.
3.CONSIDERACION Y APROBACION DE ACTAS.
4.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.
5.CONTINUACION DEL ESTUDIO DEL SEGUNDODEBATE DEL PROYECTO ACUERDO NUMERO 030DEL 6 JUNIO 2014 POR MEDIO DEL CUAL SECREA EL FONDO DE GESTION DEL RIESGO DEDESASTRESBUCARAMANGA.
EN EL MUNICIPIO DE
6.ORDEN CIUDADCORONEL DEL
DE BUCARAMANGAEJERCITO DE
AL SENORCOLOMBIA
LEONARDO VARGAS.
7.LECTURA DE COMUNICACIONES.
8.PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.
Bucaramanga, Sabado 26 de julio de 2014Hora: 09:00 A.M.
Presidente.H.C. EDGAR SUAREZ GUTIERREZ
ACTA CDRPDRATIJIASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 4Primer Vicepresidente.H.C. CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDO
Segundo Vicepresidente.H.C. RAUL OVIEDO TORRA
Secretario General.FELIX MARINO JAIMES
El secretario, ha side leido el orden deldia senor Presidente.
El presidente, leido el orden del dia 10aprueban los honorables concejales, tienela palabra la concejala Sandra pach6n.
INTERVENCION DE LA H.C SANDRA PACHON
Gracias Presidente, un saludo, presidentemire en este punto del orden del dia parasolicitarle el cambio del punto n6mero quepara que pasemos el tema de lacondecoraci6n y aprobaci6n en el segundopunto eliminando el himno de Bucaramanga ypasandolo para que este quede en el tema dela condecoraci6n igualmente para que elpunto numero octavo pase a ser el puntonum ero tres despues de la condecoraci6n enestos cambios solicitarle Presidente demanera respetuosa, ya 10 dije eliminar elhimno de Bucaramanga y pasarlo para tema decondecoraci6n.
El presidente,sentido, leido
concejalel orden
Urieldel
en el mismodia con lasprueba losproposiciones presentadas 10
honorables concejales?
ACTA CDRPDRATIfIASALON CENTRAL DE SESIONES
2.CONSIDERACIONDEL DIA.
FOLIO 5Y APROBACION DEL ORDEN
El secretario, ha sido aprobado el ordendel dia senor Presidente.
El presidente, continue senorcontinue secretario con el orden
secretario,del dia.
3. ORDEN CIUDAD DECORONEL DEL EJERCITOVARGAS.
BUCARAMANGA AL SENORDE COLOMBIA LEONARDO
El presidente, condecoraci6n, empecemos conprotocolo de la condecoraci6n para evacuareste punto del orden del dia y tenerconsideraci6n con las personas que llegarondesde temprano, empecemos con el protocolo.
Bucaramanga 26 julio 2014, concejomunicipal de la ciudad de Bucaramanga secomplace en rendir condecoraci6n alteniente coronel Leonardo Adolfo Vargasvilleras, queremos extender un cordialsaludo a Yudi Ramirez Garcia esposa delteniente coronel, al teniente coronel AriasSanchez Yeir comandante quinta brigada zonade reclutamiento, al mayor Vazquezcomandante distrito militar 32, al senormayor Hernandez Presidente de acore,Aipolito moreno empresarlo de la ciudad,Isnardo guarin senora empresario de laciudad, Rafael serrano Prada esparlamentario del departamento deSantander, a continuaci6n indicamos aentonar los signos patrios en oompafi i a dela banda de la policia nacional.
A continuaci6n procederemos a dar lecturade la resoluci6n numero 098 del 2014 del25 julio por la cual se otorga lacondecoraci6n orden Ciudad de Bucaramanga
ACTA CORPORA TIIIASAWN CENTRAL DE.SESIONES
FOLIO 6
a sus
social, laConsejo de
atribuciones
categoria al meritomesa directiva, elBucaramanga en usolegales y considerando:
humano yhonorable
A. que mediante acuerdo municipal numero040 de 1999 se cre6 la orden Ciudad deBucaramanga categoria al merito humanoy social destinada a honrar a laspersonas que se hayan distinguido porservicios especiales de interesgeneral en la actividad encaminada en10 humanitario y social conengrandecimiento del progreso,desarrollo regional, nacional einternacional.
B. Que el honorable Consejo deBucaramanga reconoce la carreramilitar y el servicio a la patria queha desarrollado el teniente coronelLeonardo Adolfo Vargas Villegas por suimportante servicio de comandante dela quinta zona de reclutamientodesarrollando un aporte invaluable ala seguridad y tranquilidad de loshabitantes de la regi6n y del pais.
C. Que el teniente coronel LeonardoAdolfo Vargas Villegas en su destacadacarrera militar ha sido exaltado porsu profesionalismo y entrega a t rave sde importantes condecoraciones como:C6rdoba, Na rLri o , Santa Barbara, ordenpublico y fe en la causa medalla delsur, igualmente ha sido comisionado alexterior en el ano 1991 asi de GeorgiaEstados Unidos.
D. Que el teniente coronel LeonardoAdolfo Vargas Villegas presenta unainvaluable servicio a la patriadestacandose en la parte humana ysocial con lujo de meritos al cualmerece ser exaltado por el Consejo deBucaramanga.
E. Que el honorable Consejo deBucaramanga aprob6 par unanimidad la
FOLIO 7proposici6n presentada por la bancadel Partido Liberal y el partido verdede otorgar la condecoraci6n de lacorporaci6n orden Ciudad deBucaramanga categoria al merito humaney social al teniente coronel LeonardoAdolfo Vargas Villegas comandante dela quinta zona reclutamiento delejercito de Colombia.
Resuelve, articulo primero, otorgar lacondecoraci6n orden Ciudad de Bucaramangacategoria al merito humane y social alteniente coronel Leonardo Adolfo VargasVillegas como reconocimiento a su brillantey la Laureada Carrera militar hizo entregahumana y social en el oriente colombiano.
Articuloentregaceremoniasabado 26
segundo, imponer la presea y haceral correspondiente pergamino yespecial que se reaLi zara el diajulio de 2014.
Articulo tercero, para la imposici6n de lacondecoraci6n y entrega de pergamino enmedalla Comisionar al honorable concejalUriel Ortiz Ruiz en la plenaria delhonorable Consejo Luis Carlos galanSarmiento, comuniquese y cumplase se expideen Bucaramanga a los 25 dias del mes dejulio del ana 2014, firman Edgar SuarezGutierrez Presidente, Carmen Lucia AgredoAcevedo primera vicepresidente, Raul Oviedotorra segundo vicepresidente, Felix marrnoJaimes caballero secretario general,invitamos al teniente coronel a pasar alcentro del recinto al honorable concejalUriel Ortiz y a las honorables concejalesMarta Ramirez y Nancy para hacer entregadel respectivo pergamino, Marta Antolinezperd6n.
Invitamos al estrado alUriel Ortiz Ruiz qu i en
honorable concejalha side ponente de
FOLIO 8la proposicion y quien se dirigiraustedes.
a todos
INTERVENCION DEL H.C URIEL ORTIZ RUIZ.
Buenosbancada
diasal
para todos,Partido
saludo,Liberal
paraes
lamuy
importante hacer este reconocimiento y ennombre de la bancada al partido verde doyexcusas al doctor Christian Arguello quienpor situaciones de estudio pues no nos pudoacompanar pero mas tarde va a estar connosotros, coronel Vargas esta fue unaproposLc i on de bancada y fue aprobada portodos los 19 honorables concejales porquesaben del servicio que usted le presto a laciudad de Bucaramanga y al departamento deSantander y a todo el distrito militarnumero 32, ayer est abamos condecorando acaen este mlsmo recinto al general NelsonRamirez comandante de la policiametropolitana de Bucaramanga y se le haciaa esa exaltacion porque el llega, llegaaqui a tomar las riendas de esta importanteest aci on y t amb i en porque habia sidoascendido a general y a usted le damos estacondecoracion desafortunadamente porque seva si pero nos queda la satisfaccion dehaberlo conocido usted vino aca a esterecinto a explicarnos en que consiste todo10 que tiene que ver con la .incorporaci onporque a veces tenemos el mito 0 tenemos elmiedo y tenemos ese tabu de que laincorporacion es un tema oblig~torio, untema que no tienen en cuenta las familias,que no tienen en cuenta a los jovenes y nosdimos cuenta es de 10 contrario que alliestan para colaborarles para que definanesa sLt uac i on militar, para que definan ypuedan incorporarse al mercado laboral y almercado de la sociedad los jovenes deBucaramanga Santander y todo el distritoque conforman, ayer era un dia muyimportante para el e j erc i t o nacional ayer25 de julio coronel estabamos celebrando
ACTA CDRPDRA'!TIIIASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 9otro aniversario mas de la batalla delpantano de Vargas y precisamente fue uncoronel el coronel Juan Jose ron don el quejunto con sus 14 lanceros Ie hicieronfrente a todo ese ejercito que queriaretomar el poder en esos afios y esos 14lanceros abrieron el camlno para 10 que mastarde fue la batalla del 7 agosto donde porfin se independizo la Republica de Colombiapor eso era muy importante hacerle estehomenaje a usted coronel pero masimportante porque usted no representa soloa Leonardo usted representa es al e j orci t.onacional, representa a todo ese grupo dehombres, mujeres, valientes que conformanel e j erc i t o nacional que tanta gloria nosha dado y que nos sentimos Slempreorgulloso de ver un miembro del ejercitonacional en las carreteras 0 en cualquiersitio de Colombia donde se ejerza lasoberania, por eso para el Consejo deBucaramanga es muy importante coronel muyimportante exaltar a las personas que tantobien y que Le han hecho el servicio a laciudad de Bucaramanga por eso yo Ieagradezco a todo los 19 honorablesconcejales por haber aprobado estaproposicion por estar hoy exaltando estagran labor por estar hoy diciendole alcoronel Leonardo Vargas que muchas graclas,muy amable por todo ese servicio que prestoy que o j aLa m i Dios les siga protegiendopara que el destino a la ciudad donde vayaejerza esa misma funcion y que Ie de muchasbendiciones, por eso muchas gracias austedes y buen viento y buena mar, muchasgracias.
A continuacion palabras del tenientecoronel Leonardo Adolfo Vargas Villegas.
INTERVENCION DEL TENIENTE CORONEL LEONARDOADOLFO VARGAS VILLEGAS.
ACTA
FOLIO 10Muy Buenos dias para todos primeroagradecer aDios por darme la oportunidadde estar aqui conocerlos a ustedes mesiento muy orgulloso de estar aqui en elConsejo municipal agradecer a mi familia,mi instituci6n por permitirme recibir estoshonores que pues el municipio Bucaramangaha tenido a bien darmeLo s agradecer a lamesa directiva a los senores concejales conalgunos tuve la oportunidad de tratar en eltranscurso de los dos anos que mantuve aquicomo comandante de la quinta zona dereclutamiento a un personal de empresariosmedicos que nos dieron la amistad, nosbrindaron la amistad desinteresada y quepues realmente como cuando uno viene enav i on del aeropuerto donde uno pisa tierraSantandereana es Santandereano entonces yome considero que nuestra tierra Santandernos acogi6 a mi y a mi familia de unaexcelente manera les agradecemos en nombrede ml familia por ese distinci6n querealmente nosotros en la estadia militardebemos de esto momenta que son gratos yson pasan a ser el recuerdo cuando yahacemos buen retiro, agradecer aLl a a mimayor presidente de acore y a su miembro dela junta directiva de acore que todo eltiempo tambien nos particip6 en los eventoscomo oficiales retirados de la 0 miembrosde la reserva activa del ejercito,agradecer a la policia nacional que nosbrinda aqui el apoyo de la banda de musicosy a todos ustedes no qued6 mas sinoagradecido realmente por este acto tanbonito espero que mi nueva unidad y si Diosnos da mas anos de vida y permanecer en lainstituci6n poderle seguir sirviendo austedes a la tierra Santandereana, a latierra Norte Santandereana, tierra Araucanaporque t ambi.en teniamos responsabilidad enla parte de Arauca, algunos municipios delsur de Bolivar, Magdalena un municipio deBoyaca, municipio de Cubara que tambienpertenece la instituci6n de la quinta zona
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ACTA CDRPDRATIJIASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 11Y un municipio de Antioquia que era Yondoque tambien nos pertenecia como.inst Lt.uc i on , poderle servir a ustedes dondequiera que este llevare mi corazonrealmente este detalle y estare presentepara servirle, nuevamente un agradecimientocon el concejal Uriel, concejal Nancy,concejal Marta, concejal nino con los querealmente pues tuvimos como mas afinidad,antigua presidenta de la mesa directiva muyamable y a todos ustedes porel apoyo y por ese voto a favor que nosdieron realmente en esta condecoraci on muyagradecidos aLl a al personal al ingeniero,serviposos al doctor Ramirez, doctorIsnardo su senora, doctor Hipolitoempresario prestante de todo kis y a mimayor Mejia, mi mayor Gutierrez por lapresencia del sargento a puerta que tambienfue condecorado en dias anteriores de laarmada nacional excelente sub oficial de laarmada nacional, tuvimos t am b i en el podertrabajar conjuntamente con el tema de ladefinicion de la sLtuac i on militar yasimismo aprovecho la oportunidad parapresentar al senor coronel Yair SanchezArias como nuevo comandante de la quintazona de reclutamiento el senor tenientecoronel pues 10 conozco desde la escuelamilitar excelentes condiciones humanastanto morales y profesionales para segulr ycontinuando nuestra labor en la quinta zonareclutamiento aprovecho para darle labienvenida y presentarlo aqui ante elConsejo municipal, la mesa directiva, alsenor mayor Vazquez tambien llegotrasladado como comandante del distritomilitar 32 con sede en Bucaramanga,t.amb i en aprovecho la oportunidad para queustedes 10 conozcan cualquier inquietud quetengan con la comunidad en el tema de ladefinicion de la situacion militar puesestamos presto porque esa es nuestra labory nuestra obligacion de darle lainformacion a ustedes en este tema, y
ACTA CORPORASALON CENTRAL DE.SESIONES
FOLIO 12corporar asi las cuotas que requiere elgobierno nacional y control reservas que esel tema de alguna movilizacion tener elcontrol de la reservas a nivel municipal ya nivel nacional, bueno nuevamente muchasgracias muy amables por este d i st Ln c i on alos senores periodistas que don Gustavoremolina, a caracol, Juan Carlos, al doctorRafael del diario el frente que siempreestuvieron prestos a colaborarnos en eltema de brindar informacion al ciudadano yrealmente dar a conocer que la gente pierdaese miedo de ingresar a filas y tengamosnuevamente sentido patriotico que muchasveces se nos ha perdido, muy amablessenores periodistas por ese apoyo, muchasgraclas.
A todos ustedesgenerosidad que hanen el dia de hoy ybrindis en honorLeonardo Villegas.
les agradecemos latenido por acompanarnoslos invitamos a dar unal teniente coronel
El presidente, nuevamente el Consejo secomplace en tenerlo coronel Leonardo Vargasfelicitarlo nuevamente a usted y nuevamentedarle un saludo inmenso a las personas quenos engalanan el dia de hoy de igual manerala bancada del partido liberal qUlenestrajeron e hicieron a bien esta importantecondecoracion en el recinto de lademocracia en el recinto de la democraciaen el recinto de Bucaramanga que losacorrala fuerzas armadas y a todos losamigos de la fuerza publica, a continuacionun receso de 15 minutos para un brindis quevamos a hacer en cabeza de los homenajeadosy las personas que orientaron lacondecoraci6n, 15 minutos de receso.
Receso.
ACTA CDRPDRATIVASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 13El Secretario General procede a hacer elsegundo llamado a lista e informa que hanrespondido a lista catorce (14) HonorablesConcejales, por 10 tanto existiendo quorumdecisorio.
El presidente,por favor senororden del dia.
habiendo quorum decisoriosecretario continue con el
4. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.
El presidente, ap robaci on radicadas en laSecretaria? tiene la palabra el concejalCleomedes bello.
INTERVENCION DEL H.C CLEOMEDES BELLO.
Presidente gracias por darme la palabra eneste punto, presidente.
El presidente, por favor silenciorecinto para los presentes.
en el
INTERVENCION DEL H.C CLEOMEDES BELLO.
Presidente Mire es que aqui se aprobocuando empezamos este periodo de sesionesde tratar que las proposiciones quequedaron pendientes en el anterior periodose trajeran para este periodo, presidente yno podemos dejar pasar la proposiclon y elcompromiso que tiene el gerente delacueducto de la ciudad de Bucaramanga yus ted sabe la sLt.uaci on que est a viviendoel pais con el f enomeno del nino mire laproblematica que se viene presentando enlos diferentes sectores del pais sobre todoen la costa atlantica que pract Lc ament.e lepone a uno el cuero de gallina de ver comoesta esa situacion en los diferentessectores del pais, presidente yo quiero quea t' raves de su serior i a y los honorablesconcejales que ese pendientico que tiene elgerente del acueducto con el Concejo
ACTA CDRPDRATIVASAL()N CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 14Bucaramanga de responder la situaci6n delacueducto porque no ha venido y no haterminado este cuestionario y ademaspresidente para anexarle a esa proposici6n10 siguiente, teniendo en cuenta que hay yun control politico aplazado con el gerentedel acueducto solicitamos continuar coneste el pr6ximo miercoles 0 cuando usted 10exija conveniente senor Presidente deacuerdo a los terminos y al nuevoreglamento que ha pasado con el embalse delrio Tona en su estado actual, en su estadofinanciero y del mismo con que recursoscuenta la acueducto para la construcci6n dela planta y conducci6n de este embalsePresidente si eso no se hace pract Lc ament aqueda eso un estanque de aLe d i.rios aLl a ymire la situaci6n que esta pasando, elacueducto de Bucaramanga hizo un contratoPresidente el acueducto Bucaramanga es uncontrato con la empresa de acueducto yalcantarillado del municipio de Yopal paraque les informe y nos triga copia delcontrato y cual es el objeto de estecontrato, presidente y 10 mas delicado enque estado se encuentra, en que estado seencuentra la responsabilidad fiscal que Ieabri6 la Contraloria General de laRepublica por este contrato en el municipiode Yopal como interventor que es de esecontrato y del cual colaps6 ese acueductodel municipio de Yopal, una responsabilidadfiscal que va por mas de 5000 millones depesos y que como interventor tiene queresponderle al acueducto de Bucaramanga yaesta en la pagina de la Contraloria Generalde la Republica y en el municipio de Yopalentonces senor Presidente una entidad tanimportante como es el activo que tiene elmunicipio Bucaramanga y est c hacienda esasmaromas en otra parte cuando necesitamosque se termine ese megaproyecto delacueducto que es el embalse de la ciudad deBucaramanga que debia estar buscando losrecursos para terminar ese embalse que hoy
FOLIO 15practicamente no tiene como hacer la plantani la de conduccion de este megaproyectoque nosotros por fortuna hoy tenemos elmejor acueducto de la ciudad de Bucaramangay tenemos al gerente causando problemas enotras ciudades y no est a respondiendo por10 que sucede el municipio Bucaramanga,entonces presidente yo si le pido el favorque antes de que termine estas seccionesvenga y nos cuente que es Lo que pasa conel acueducto de Bucaramanga y mas aun hoycuando estamos en ese problema el f enomenodel nino y que hasta ahora esta empezando yque es 10 que el acueducto piensa parahacer razonables con ese vital, con el aguaque tenemos que es fundamental paraBucaramanga por muchas que tengamos tenemosque reaccionar, tenemos que mirar, protegerese liquido que tenemos hoy en la ciudad deBucaramanga entonces senor presidente yo sile agradezco para que le anexemos a esaproposLc i on que eI v i ene desarrollando eneste control politico del Consejo deBucaramanga y que usted le ponga fechaantes de que terminemos estas sesionesordinarias no podamos dejar que esto seatarde y que ya despues cuandoLe den respuesta a un tema tan delicado ysobre todo cuando son recursos delmunicipio si este ana fiscal, si esteproblema fiscal que va a tener el acueductollega a tener una responsabilidad quien vaa pagar los usuarios los municipio deBucaramanga en un tema que no tiene nadaque ver nosotros aLl a en el acueducto deYopal Casanare, entonces senor Presidenteyo si Ie sugiero ojala nO$ programe lasesi on para la proxima semana hora y fechapara que hoy mismo el senor secretario Leeste informando y no digan que no 10hicimos con el tiempo adecuado, graciassenor Presidente.
El presidente,dele .lectura la
senor secretario por favorp roposi c i on presentada, ya
ACTA CDRPDRATNASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 16se la ley6? leida la proposici6n presentadapor el nuevo secretario del consejo, laprueban honorables concejales.
El secretario, ha sidoproposicion presentada senor
aprobadoPresidente,
la
El presidente, hay mas proposiciones.
El secretario, no senor Presidente.
El presidente, continuecon el orden del dia.
senor secretario
5. CONTINUACION DEL ESTUDIO DEL SEGUNDODEBATE DEL PROYECTO ACUERDO NUMERO 030 DEL6 JUNIO DEL 2014 POR MEDIO DEL CUAL SE CREAEL FONDO DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRESEN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA.
El presidente, sedel acta del d i a
designa para la revisionde hoy al concejal Diego
Fran Ariza, continue senor secretario,continue senor secretario estamos en elpunto del acuerdo municipal le pidi6 elfavor al secretario de informarnos en quepunto De la aprobac i on del articulado nosencontramos 0 dejamos ayer cuando sesuspendio la intervencion.
E1 secretario, senor Presidenteayer en la sesion se aproboarticulo n um ero 13 del proyectoy son 26 articulos.
el dia dehasta el
de acuerdo
El presidente, el punto 13 esta probadosenor secretario?
El secretario, si senor Presidente.
El presidente, tieneconcejala Sandra pachon.
la palabra la
INTERVENCION DE LA H.C SANDRA PACHON.
FOLIO 17Gracias Presidente, mire estamosprecisamente Presidente terminando derevisar aqui unas proposiciones para quenos de un tiempito de unos 3 minuticos y deesta manera poder cursarlas a la Secretariaconsiderando que hay unos articulos queaprobamos ayer presidente y se hacefundamental que los desaprobemos como dos 0
tres para que podamos adicionar algo que yafue concertado igualmente con laadministracion municipal.
El presidente, tiene la palabra el concejalDionisio carrero.
INTERVENCION DEL H.C DIONISIO CARRERO.
Gracias senor Presidente, saludo, es parasolicitarle permiso en este punto donde seest a aprobando el proyecto de acuerdo pararetirarme por compromisos que tengo por ahien otro municipio y tengo que desplazarmeestamos aqui cump Li endoLe con usted senorPresidente y con la Comision desde las seisde la manana y le pido au t orLz ac i on senorPresidente Dr. Edgar suarez para podermeretirar de la plenaria.
El presidente, se concede permiso, tiene lapalabra para las dudas surgidas laconcejala Carmen Lucia Agredo, senorsecretario esta radicada la proposicionpresentada por la concejala Sandra pachon yCarmen Lucia y si tienen el visto bueno dela adrni n i st rac i on senor secretario, lapresidencia decreta un receso de tresminutos mientras se realiza la proposicion.
Receso.
La presidente, por favor verificar quorum.
El Secretario General procede a hacer elsegundo llamado a lista e informa que hanrespondido a lista once (11) Honorables
ACTA CDRPDRA TNASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 18Concejales, por 10 tanto existiendo quorumdecisorio.
La presidente,por favor.
continue senor secretario
El secretario, senora pre~identa estamos enel articulo 13 se presen t o una proposi ci ona la proposicion presentada por 10honorables concejales, que consiste en 10siguiente, desaprobar los articulos cuarto,seis y nueve del proyecto acuerdo paraposteriormente hacerles unasmodificaciones.
La presidenta, senor secretario laproposicion se adiciona y la administracionmunicipal va intervenir, senor secretariopor favor repetir la proposicion.
El secretario, desaprobar los articulos 4,6,8,9,10 Y 11 del proyecto de acuerdo.
La presidenta, con que fin senor secretariodebe decir la proposicion.
El secretario, y dice la proposicion elarticulo cuarto en el paraqra f o modificarla palabra dispersion por distribucion,segundo en todo el texto del proyectoacuerdo eliminar el termino cuenta maestray en su reemplazo ubicar el t.erm i.no cuentaespecial igualmente adicionar al plan deqest Lo n de r' aesqo de desastres, el terminomunicipal despues del plan, del articulo 6numeral f punto 6 eliminar el terminocapacitacion y quedaria asi promoverprocesos educativos relacionados con laprevencion y gestion del riesgo dedesastres, en el articulo nueve adicionarel r.erm i no desastres que dando asi, fondode qest Lo n del raesqo de desastre deBucaramanga ha sido leida la proposicionsenora Presidenta.
FOLIO 19La presidenta, en cone i derac i on laproposicion de desaprobar los articulos4,6,8.9, 10 y 11 aprueba el Consejo lacorporacion.
El secretario,proposicion senora
ha sidoPresidenta.
aprobado la
La presidenta, por favor dar lecturanuevamente a las modificaciones que y paraponerlas en consi derac i on los articulos 4,6, 8, 9,10 y 11, que cambie de acuerdo a lalectura que usted dio cuenta Maestra porcuenta especial.
El secretario, el articulo cuarto, en elparaqra f o modificar la palabra dispersionpor distribucion en todo el texto delproyecto de acuerdo eliminar el terminGcuenta maestra y en su reemplazo ubicar eltermino cuenta especial igualmenteadicionar al plan de qes t.d on de riesgos dedesastre el t.e rrni no municipal despues delplan, del articulo sexto numeral f puntoSeis eliminar el termino capacitacion yquedaria asi, promover procesos educativosrelacionados con la prevenclon y gestiondel riesgo de desastres, el articulo novenoadicionar el termino desastre quedando asifonda de gestion del riesgo de desastres deBucaramanga, ha sido leida a modificacionessenora Presidenta.
La presidenta, por consideracion lasproposiciones propuestas a los articulossenalados.
El secretario, han sidomodificaciones senora Presidenta.
aprobado
El presidente,articulo 13.
continue senor secretario,
El secretario,del fonda de
articulogestion
14, junta directivadel riesgo del
FOLIO 20municipio de Bucaramanga,directiva del fondo de qest Ionestara integrada por:
ladel
juntariesgo
A. el alcalde del municipio deBucaramanga 0 su delegado quien 10
presidira.
B. El secretario del interior 0 sudelegado.
c. El secretario de hacienda 0 sudelegado.
D • El secretario de planeacion 0 sudelegado.
E. El secretario de infraestructura 0 sudelegado.
Leido el articulo 14 senora Presidenta.La presidenta, consideracion el articulo 1410 prueba el Consejo.
El secretario, ha sido aprobado el articulo14.
Articulodirectiva,tendra las
15, funciones dela junta directiva
siguientes funciones:
ladel
juntafonda
1. Senalar las politicas generales delmanejo, e j ecuc i on e inversion de losrecurs os del fondo y velar por suseguridad adecuado manejo y optimorendimiento.
2. Preparar y presentar y/o expedir losactos administrativos segun el casopara la ejecucion presupuestal de losrecursos del fondo.
3. Velar por el cumplimiento deimplementacion de los objetivos delfondo.
ACTA CDRPDRATIVASALON CENTRAL DE SES/ONES
FOLIO 214. Evaluar y presentar el plan municipal
de gesti6n de riesgo ante lacorporaci6n del Consejo para suconsideraci6n y pertinente asignaci6nde recursos de acuerdo componenteproblematico.
5. Absolver las consultas sobre lasmaterias relacionadas con el objetodel fonda que le formule el gobiernomunicipal.
6. Establecer la distribuci6n de estosrecursos eran diferentes subcuentasde acuerdo con las prioridades que sedeterminen en cada uno de losprocesos de la gesti6n del riesgo.
7. Determinar cuando las circunstancias10 requleran teniendo en cuenta elobjeto y los objetivos del fonda loscasos en los cuales los recursospodran abstenerse en la que puedanser gratuitos y no reembolsables.
8. Ordenar el traslado de los recursosde las subcuentas de acuerdo con lareglamentaci6n que se expida paraatender las necesidades y prioridadesde los procesos de gesti6n de riesgosalvo la subcuenta de la protecci6nfinanciera.
9. Aprobar el presupuesto del fondo.10. Expedir su propio reglamento.
Senora Presidenta ha sido leido el articulo15.
La presidenta,10 aprueban
consideraci6n elel Consejo,
articulo 15no hay
modificaciones senor secretario.
El secretario, ha sido aprobado articulo 15senora Presidenta.
La presidenta, continue su subsecretario.
Ella
secretario, articulo 16,junta directiva al fonda
la presidenciade gesti6n de
FOLIO 22riesgo la de f endera que el alcalde comojefe de la administraci6n local querepresenta el concejo municipal para lagesti6n del riesgo de desastres en elmunicipio y el responsable directo de laimplementaci6n de riesgo de Bucaramanga,leido el articulo 16 senora presidenta.
La presidenta, consideraci6n el articulo 1610 prueba el Consejo.
El secretario, ha sido aprobado el articulo16.
Articulo 17, la Secretaria de la juntadirectiva del fondo de gesti6n del riesgo,presidente de gesti6n de rlesgo dedesastres desi qnara de la planta personalde la entidad un secretario de la juntadirectiva del fonda qUlen actuara con voz ysin voto dentro del mismo, leido elarticulo 17 senora Presidenta.
La presidenta,17 10 aprueba el
consideraci6nConsejo.
del articulo
El Secretario,articulo 17.
aprobado el articulo el
Articulo 18, seSlones de la junta directivadel fonda de gesti6n del raesqo , la juntadirectiva del fonda de gesti6n de riesgo sereunira ordinariamente cada semestreordinariamente cuando el Presidente 0 elsecretario 10 requieran y 10 convoquen,leido el articulo 18 senora Presidenta.
La presidenta, consideraci6n el articulo 18la prueba Consejo.
El secretario, aprobado el articulo 18.
La presidenta, continue senor secretario.
ACTA CDRPDRATIIIASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 23El secretario, articulo 19 quorum se tendraquorum de liberatorio con la asistencia dela mitad de los miembros de la juntadirectiva y quorum decisorio cuando lamayoria de los votos de los miembros esdecir la mitad mas 1 de los integrantes,leido el articulo diecinueve de senoraPresidenta.
La presidenta, con si derac i on articulo 19 10prueba Consejo.
El secretario, ha sido aprobado el articulo19 del proyecto acuerdo.
Articulo 20, invitados a las sesiones de lajunta directiva podran ser invitadosrepresentantes, de entidades publicas 0
privadas que participaran de los temasespecificos para los cuales se ha realizadola .inv L't acLo n , leido el articulo 20 senoraPresidenta.
La presidenta,Consejo.
articulo 20 la prueba el
El secretario, aprobado el articulo 20 delproyecto acuerdo.
La Presidenta, continue senor secretario.
El secretario, articulo 21, actas de lassesiones de la junta directiva, elsecretario la junta directiva del fonda deqest aon del riesgo Le van t aran las actas delas sesiones las cuales contendran unareLe c i on sucinta de 10 temas debatidos delas personas que hayan intervenido de losmensajes leidos las proposicionespresentadas resultado en la vot ac i on y lasdecisiones adoptadas, las actas de la juntadirectiva tendran una secuenCla numerica,ordenada y estaran suscritas por elpresidente 0 secretario, ha sido leido elarticulo 21 senora Presidenta.
SALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 24
La presidenta, leido el articulo 21 10aprueba el Consejo.
El secretario, aprobado el articulo 21 elproyecto acuerdo.
Articulo 22, regimen general decontrataci6n, los contratos que celebrenfonda de gesti6n del riesgo paraadministraci6n en funci6n de los bienesderechos e intereses y en general para lasactividades de conocimiento y reducci6n delriesgo estaran sometidas al estatutoGeneral de contrataci6n establecido por laley 80de 1993 ley 1150 del 2007 y los decretosvigentes quecomplementen,Presidenta.
lasleido
adicionen, modifiquen 0
el articulo 22 senora
La presidenta, considerado el articulo 2210 prueba Consejo.
El secretario, aprobado el articulo 22 delproyecto acuerdo.
La presidenta, continue senor secretario.
El secretario, articulo 23, medidasespeciales de contrataci6n, en caso deemergencia declaratoria de calamidadpublica 0 desastre el fondo de gesti6n delriesgo podran celebrar contratos para lagesti6n de los bienes derechos e intereseso contratos que est an relacionadosdirectamente con las actividades derespuesta de rehabilitaci6n y construcci6nde la area declarada en situaci6n deemergencia de Castro calamidad publica ypara ello estara sometido al control fiscaldispuesto por el articulo 42 y 43 de la ley80 de 1993 y demas normas que lareglamenten, modifiquen 0 complementen en10 referente a la declaratoria con que se
ACTA CDRPDRAiTIfIASAWN CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 25manifiesta y los procedimientoscontractuales que alIi se contemplen, leidoel articulo 23 senora Presidenta.
La presidenta,Consejo.
articulo 23 la aprueba
El secretario, aprobado el articulo 23 delproyecto de acuerdo.
Articulo 24, transferencia de recursos elfondo de gesti6n del riesgo podratransferir recursos de su cuenta maestra aentidades publicas que desarrollen sumisi6n en el municipio de Bucaramanga yentidades privadas cuyo objeto social tengarelaci6n directa con las actividades que serequieran para atender la calamidad dedesastre para ser administrados por estassin que para ella se requ i ere la operaci6npresupuestal por parte de la entidadreceptora, aqui hay una proposici6n senorapresidenta sobre el articulo 24, dice asila proposici6n: adicionar en el tercerreng16n despues de entidades privadas enterminos sin animo de lucro, leido elarticulo 24 con la proposici6n senoraPresidenta.
La presidenta, en consideraci6n delarticulo 24 la prueba Consejo.
El secretario, ha sido aprobado el articulo24 del proyecto acuerdo.
La presidenta, continue senor secretario.
El secretario, articulo 25, ajustespresupuestales, facultese ser alcalde deBucaramanga para que realicen lasmodificaciones presupuestales necesariasconforme a 10 dispuesto en el presenteacuerdo, hay una proposici6n del articulo25 senora Presidente, por favor darlelectura dice eliminar el articulo 25 del
ACTA CDRPDRATNASAWN CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 26proyecto acuerdo de lapresentada por la honorableCarmen Lucia Agredo Acevedo.
proposicionconcejala
La presidenta,proposLc i on delel articulo 25 10
en consi.deraci.on laarticulo 25, para eliminarprueba Consejo.
El secretario, ha side aprobada proposicionsenora Presidenta.
La presidenta, continuo por favor.
El secretario, articulo 26, vigencia delpresente acuerdo rige a partir de supublicacion y adoptar las disposiciones quesean necesarlas, leer el articulo 26 lapresidenta.
La presidenta,articulo 26 queprueba Consejo.
en consideracion delpasaria a ser el 25 10
El secretario, ha side aprobada el articulo26 de la presidenta.
La presidenta, con secretariolectura de los considerandos.
con la
El secretario, considerandos:
1. Que la constitucion politica deColombia concede el articulo 313 lasfunciones a cargo del honorableConsejo municipal senalando para elefecto numeral cinco dictar lasnormas organicas del presupuesto yexpediran anualmente el presupuesto derentas y gastos.
2 . Que en la ley 15 23 del 2012 adopt6 lapolitica nacional de gesti6n de riesgode desastres y establecio el sistemanacional de gestion de riesgo dedesastres en el cual consagro en su
FOLIO 27articulo primero 10 siguiente, lagesti6n de riesgo de desastres unproceso social orientado a laformulaci6n y ejecuci6n de seguimientode evaluaci6n de politicas,estrategias, planes programas,regulaciones, instrumentos, medidas yacciones permanentes para elconocimiento y reducci6n del rlesgopara el manejo de desastres con elprop6sito explicito de contribuir a laentidad del bienestar la calidad devida de las personas y el desarrollosostenible.
3. Expedir el articulo 54 de la citadaley 15 23 del 2012 estipulo fondosterritoriales las administracionesdepartamentales distritales ymunicipales en un plazo no mayor a 90dias posteriores a la fecha en que sesanc i one la presente ley constituirasus propios fondos de gesti6n delriesgo bajo el esquema del fondonacional como cuentas especiales conautonomia t o cn i ce y financiera con elprop6sito de invertir, destinar yejecutar sus recursos en la adopci6nde medidas de conocimiento y reducci6ndel riesgo de desastres preparaci6n,respuesta, rehabilitaci6n yreconstrucci6n, puede establecermecanismos de financiaci6n dirigidos alas entidades involucradas en losprocesos para la poblaci6n afectadapor la ocurrencia de desastres 0calamidades el fonda podra crearsubcuenta para los diferentes procesosde la gesti6n del riesgo.
4 . Es de gran relevancia para la ciudadla creaci6n del fonda de gesti6n derlesgo para el desarrollo de lasdirectrices de la politica nacional enla gesti6n del riesgo municipal
ACTA CDRPDRATntASALON CENTRAL DE SESlONES
FOLIO 28especialmentedesastres y
destinando el riesgo deatendiendo las amenazas
identificadas en la region y lavulnerabilidad de la region
por sus caracteristicasgeologicas y
especialmentetopograficas,climatologicas del municipio.
5. Que la creac i on del fonda de qest d onde riesgo constituye una herramientapresupuestal para la qest Lo n delriesgo con una politica y fisicamentearticulado con la planificacion deldesarrollo segura la gestionterritorial sostenible laparticipacion comunitaria.
6. Que la creacion de fondos seria eldesarrollo la politica publica optabanivel municipal, en el decretomunicipal numero 158 del 23 abril de2012 por el cual se adoptara politicapublica de gestion de riesgoBucaramanga.
7. Que para la eLaborac i on del presenteacuerdo se tomo como base para sup royecc i on fallida municipal para lagestion del riesgo documento elaboradoen el marco del proyecto de asistenciat ecn i ca el qest Lon local de riesgo ennivel municipal, departamental enColombia expedida por la unidadmunicipal para la gestion de riesgo dedesastres con el documento orientadorpara que los municipios del paisorienten su politica municipal degestion del riesgo
Senora Presidenta, hanconsiderandos del proyecto
side leido losacuerdo.
La presidenta, leido los considerandos delproyecto acuerdo 10 prueba el Consejo.
FOLIO 29El secretario, asi 10 aprob6 losconsiderandos senora Presidenta.
La presidenta, continue senorcon la exposici6n de motivos.
secretario
El secretario, exposici6n de motivos elproyecto acuerdo 030 del 6 junio del 2014por el cual se crea el fonda de gesti6n delrlesgo de desastres en el municipioBucaramanga, honorables concejales lespermito presentar a continuaci6n de lahonorable corporaci6n el presente proyectoacuerdo por el cual se crea el fondo degesti6n de riesgo del municipio deBucaramanga el cual desarrolla la politicapublica de gesti6n del riesgo a fin decontribuir con la seguridad territorial yla planificaci6n del desarrollo sostenibley asegurar el cumplimiento de las metas deindicadores de los proyectos inscritos enel plan de desarrollo Bucaramanga capitalsostenible 2012-2015, la ley 15 del 23 del2012 orden6 que cantidad territorial podriacontar con el fonda de gesti6n del riesgode desastres estipulandose 10 anterior enel articulo 54 de el cual dispone fondosterritoriales, administraci6ndepartamentales distritales y municipalesen un plazo no mayor a 90 dias posterioresa la fecha en que se s anc i one la presenteley c on s t Lt.u i r a en sus presentes fondos degesti6n del riesgo, bajo el esquema delfonda nacional y como cuentas especialescon autonomia tecnica y financiera con elprop6sito de invertir, destinar y ejecutarsus recursos en la adopci6n de medidas deconocimiento y reducci6n del riesgo dedesastre preparaci6n, respuesta,rehabilitaci6n y reconstrucci6n podraestablecer mecanismos de construcci6ndirigidos a las entidades involucradas enlos procesos y a la poblaci6n afectada porla ocurrencia de desastres 0 calamidad, elfonda pod r a crear subcuenta para los
ACTA CDRPDRATIVASALON CENTRAL DE SESIONES
FOLIO 30diferentes procesos de la gesti6n delriesgo, por 10 tanto la creaci6n del fondomunicipal para la gesti6n del riesgo dedesastre constituyen una herramientapresupuestal para la gesti6n del r' resqo enel municipio Bucaramanga el cual formaparte de una politica articulada con laplanificaci6n del desarrollo territorial,la gesti6n territorial sostenible y laparticipaci6n comunitaria y el desarrollodel lineamiento de las politicas nacionalestrazadas para la gesti6n del riesgo dedesastres especialmente para atender lapoblaci6n en estado de vulnerabilidad y/ogenerales en condiciones topograficas,geo16gicas y climato16gicas de nuestromunicipio de los honorables concejalesCarmen Cecilia simijaca la alcaldesaencargada de Bucaramanga, senora presidentaha sido la exposici6n de motivos delproyecto acuerdo.
La presidenta,exposici6n deConsejo.
en consideraci6n demotivos la prueban
lael
El secretario, ha sido aprobada laexposici6n de motivos del proyecto acuerdosenora presidenta.La presidenta, el preambulo por favor.
El secretario, el preambu Lo , en uso de susfacultades constitucionales y legales enespecial las conferidas por el articulo 313de la constituci6n de la ley 137 del 94 enlos articulos 54 y 91 de la ley 15 23 del2012 y ley 15 51 del 2012 el articulo 30del decreto 111 de 1997 decreto municipalnumero 158 del 23 abril del 2012, aqui hayuna proposici6n, una modificaci6n en elpliego de modificaciones senora Presidentaprimer debate en el preambuLo se la agreg6al inicio el Consejo de Bucaramanga.
ACTA CORPDRJlTIfIASALON CENTRAL DE SESIONES
La presidenta,lectura por favor
FOLIO 31en consideraci6nsenor secretario.
de la
El secretario, no es una proposici6n serapresidenta es una modificaci6n que se hizoen el primer debate, un despleg6 lamodificaci6n, se le agreg6 el t erm i noconsejo de Bucaramanga.
La presidenta, en consideraci6n elpreamb u Lo del proyecto acuerdo con lamodificaci6n 10gr6 al Consejo.
El secretario,preambulo conpresidenta.
hala
sido aprobado elmodificaci6n senora
La presidenta, continue senor secretario.
Titulo, proyecto acuerdo cero la del 6julio del 2014 por el cual se crean fondade desastre en el municipio de Bucaramanga,leido el titulo senora Presidenta.
La presidenta, entitulo el proyecto
consideraci6n ley delacuerdo 10 aprueba el
Consejo.El secretario, ha sido aprobado el titulodel proyecto acuerdo.
La presidenta, quieren el honorable consejoque este proyecto sea acuerdo municipal.
El secretario, asi 10 qu i ere este Consejosenora Presidenta.
La presidenta, senor secretario en plan deconsideraci6n del senor alcalde continuecon el orden del dia.
6. LECTURA DE COMUNICACIONES.
La presidenta,secretario.
hay comunicaciones senor
ACTA CORPORA TJSALON CENTRAL DE.SESIONES
FOLIO 32El secretario, no senora Presidenta.
La presipenta, continue con lasproposiciones.
El secretario, agotado el orden del dia.
La presidenta, las proposiciones.
El secretario, ya se habian modificado.
La presidenta,levantada a ladia se levantamanana seis de
a se adelanto, a bueno,sesLo n , agotado el orden della sesion y se convoca para
la tarde.
Las anteriores intervenciones se encuentrangrabadas en archivo de voz computarizado ala fecha.
Para constancia se firma para su aprobacionen plenaria.
RufzEl presidente,
C
El secretario general,
Elaboro: GIOVANNI RUBIANA CARVAJ~REVISADO: DIEGO FRAN ARIZA PERE~.CORRIGIO: DIANA RAMIREZ
