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E sta edición especial de Insight está dedicada a los diez años de nuestra coalición mundial, a estos diez años de redes y campañas de organizaciones de la sociedad civil en pro de una Corte Penal Internacional justa y operativa. Muy pocas redes mundiales logran sobrevivir más allá de pocos años. Y si bien es probable que diez años sean muy poco tiempo como para hacer evaluaciones milenarias, aún así, miles de analistas de distintos campos y competencias han saludado al Estatuto de Roma y la CPI como uno de los más grandes logros en derecho internacional de los últimos cien años. Los aniversarios son momentos para recordar, para agradecer, para renovar la motivación, para avanzar hacia una nueva percepción de las cosas e incluso para aprender nuevas cosas. Esperamos fomentar todo esto en nuestras celebraciones este año. Hemos sido honrados con muchos mensajes, del Secretario General de la ONU, del Presidente y el Fiscal de la CPI y de eminentes líderes mundiales, así como de miembros, trabajadores y practicantes de la CCPI, quienes han saludado y aplaudido el extraordinario aporte colectivo de las ONGs a esta histórica iniciativa. El año 2005 marca muchos aniversarios: la escritora Bertha von Suttner recibió el Premio Nobel de la Paz hace 100 años; Dag Hammarskjold había nacido; y Albert Einstein publicó sus revolucionarios ensayos sobre relatividad y física cuántica. Me gusta pensar que, si estuvieran vivos, hubiéramos recibido mensajes de saludo de todos estos activistas por la paz. De 1987-1994, el Movimiento Federalista Mundial-Instituto para la Política Global (World Federalist Movement-Institute for Global Policy, MFM-IPG) encabezó una pequeña red de ONGs que apoyaban la creación de una CPI de 1987 a 1994. Varios de estos grupos se volvieron miembros de la CCPI cuando ésta se formó en febrero de 1995. Nuestro secretariado internacional era un pequeño equipo de tres personas y contábamos con muy poco financiamiento. De hecho, Lydia Swart, nuestra coordinadora de oficina-responsable de finanzas- subdirectora, compró unos lindos fólderes de plástico con dinero de su propio bolsillo para la reunión de fundación de la Coalición. Bettina Pruckmayr, una practicante de MFM-IPG en Washington – quien, si no me equivoco, puede haber sido la primera persona en el mundo en trabajar a tiempo completo en algo relacionado a la CPI – tomó actas casi literales de la primera reunión. Estas actas son un documento notable. Algunas personas que asistieron a esa histórica reunión aún se mantienen activas trabajando por la CPI - Andrew Clapham, Larry Cox, Richard Dicker, Silvia Fernandez, Christopher Hall, Juan Mendez y John Washburn. Para ser francos, la mayoría de nosotros pensaba que era más probable que la CPI se estableciera más cerca del 2098 que de 1998. En sus primeros años el secretariado de la Coalición recibió fondos pequeños de Bill Butler y Paul Soros; después, la Fundación Ford y la Comisión Europea nos donaron recursos que nos permitieron invitar a expertos de todo el mundo a las primeras reuniones de la CCPI. Algunos de ellos, como Somchai Homlaor, Hina Jilani, Juan Mendez, Betty Murungi, Mona Rishmawi y Pancho Soberon son bastante conocidos. Pero existen literalmente miles de personas, de más de mil ONGs, que asistieron a nuestras reuniones y que contribuyeron a nuestra campaña. Hace diez años, en nuestros años iniciales, la CCPI funcionaba en gran parte gracias al esfuerzo de los practicantes – Lydia, Bettina, Rik Panganiban y yo éramos los únicos trabajadores “mal” pagados. Ahora contamos con docenas de trabajadores y consultores que operan en todas las regiones del mundo. Gran parte del trabajo sobre la CPI se sigue haciendo desde ONGs: estimo que más de 200 miembros de la CCPI cuentan con personal a tiempo parcial o tiempo completo que se ocupa a diario de temas relativos a la CPI; asimismo, es probable que 400 o 500 organizaciones cuenten con personal, voluntarios o practicantes trabajando en temas relativos a la CPI de manera regular; y hay miles más que promueven la Corte a lo largo del año. Deseo y espero que el trabajo de los gobiernos, las organizaciones internacionales y la CPI se equilibre con el trabajo de las ONGs en los años venideros. Mis colegas me recuerdan que a menudo les digo a trabajadores y practicantes que este proyecto puede ser el trabajo más significativo que tengan en sus vidas. Sé, porque ellos mismos me lo han dicho, que esto es verdad para muchos de los funcionarios de la ONU y de los asesores jurídicos de gobiernos que han trabajado en la CPI. Y es verdad también en mi propio caso. Y claro que hay mucho más por hacer, pero nos hace bien mirar atrás para recordar y decir gracias. De repente los veré en nuestro vigésimo aniversario; quizás yo sea un practicante más para entonces. Edición Especial 10° Aniversario 1995-2005: Coalición Celebra sus Diez Años En esta edición... En Aquel Día 2-4 Cronología de la CCPI 2-11 Cosas que se oyeron en Roma 5 Nuestros Miembros 8-9 El Equipo entonces y hoy 10-11 Tributos a una década 12 Del 25 mayo 2005 El Estatuto de Roma de la CPI tiene 99 ratificaciones y 139 firmas. El Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Corte tiene 23 ratificaciones y 62 firmas PERSPECTIVAS sobre la Corte Penal Internacional Boletín de la Coalición de ONGs por la CPI Desde 1995, (izq-der) Richard Dicker, Chris Hall y Jeanne Sulzer (extrema derecha), junto al Coordinador General de la CCPI, William Pace, han continuado dirigiendo el camino en muchos asuntos relacionados a la CPI. Por William Pace

PERSPECTIVAS sobre la Corte Penal Internacional · Mendez y John Washburn. Para ser francos, ... CPI. Y es verdad también en mi propio caso. Y claro que hay mucho más por hacer,

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Esta edición especial de Insight está dedicada a los diez años de nuestra

coalición mundial, a estos diez años de redes y campañas de organizaciones de la sociedad civil en pro de una Corte Penal Internacional justa y operativa. Muy pocas redes mundiales logran sobrevivir más allá de pocos años. Y si bien es probable que diez años sean muy poco tiempo como para hacer evaluaciones milenarias, aún así, miles de analistas de distintos campos y competencias han saludado al Estatuto de Roma y la CPI como uno de los más grandes logros en derecho internacional de los últimos cien años. Los aniversarios son momentos para recordar, para agradecer, para renovar la motivación, para avanzar hacia una nueva percepción de las cosas e incluso para aprender nuevas cosas. Esperamos fomentar todo esto en nuestras celebraciones este año. Hemos sido honrados con muchos mensajes, del Secretario General de la ONU, del Presidente y el Fiscal de la CPI y de eminentes líderes mundiales, así como de miembros, trabajadores y practicantes de la CCPI, quienes han saludado y aplaudido el extraordinario aporte colectivo de las ONGs a esta histórica iniciativa. El año 2005 marca muchos aniversarios: la escritora Bertha von Suttner recibió el Premio Nobel de la Paz hace 100 años; Dag Hammarskjold había nacido; y Albert Einstein publicó sus revolucionarios ensayos sobre relatividad y física cuántica. Me gusta pensar que, si estuvieran vivos, hubiéramos recibido mensajes de saludo de todos estos activistas por la paz. De 1987-1994, el Movimiento Federalista Mundial-Instituto para la Política Global (World Federalist Movement-Institute for Global Policy, MFM-IPG) encabezó una pequeña red de ONGs que apoyaban la creación de una CPI de 1987 a 1994. Varios de estos grupos se

volvieron miembros de la CCPI cuando ésta se formó en febrero de 1995. Nuestro secretariado internacional era un pequeño equipo de tres personas y contábamos con muy poco financiamiento. De hecho, Lydia Swart, nuestra coordinadora de oficina-responsable de finanzas-subdirectora, compró unos lindos fólderes de plástico con dinero de su propio bolsillo para la reunión de fundación de la Coalición. Bettina Pruckmayr, una practicante de MFM-IPG en Washington – quien, si no me equivoco, puede haber sido la primera persona en el mundo en trabajar a tiempo completo en algo relacionado a la CPI – tomó actas casi literales de la primera reunión. Estas actas son un documento notable. Algunas personas que asistieron a esa histórica reunión aún se mantienen activas trabajando por la CPI - Andrew Clapham, Larry Cox, Richard Dicker, Silvia Fernandez, Christopher Hall, Juan Mendez y John Washburn. Para ser francos, la mayoría de nosotros pensaba que era más probable que la CPI se estableciera más cerca del 2098 que de 1998. En sus primeros años el secretariado de la Coalición recibió fondos pequeños de Bill Butler y Paul Soros; después, la Fundación Ford y la Comisión Europea nos donaron recursos que nos permitieron invitar a expertos de todo el mundo a las primeras reuniones de la CCPI. Algunos de ellos, como Somchai Homlaor, Hina Jilani, Juan Mendez, Betty Murungi, Mona Rishmawi y Pancho Soberon son bastante conocidos.

Pero existen literalmente miles de personas, de más de mil ONGs, que asistieron a nuestras reuniones y que contribuyeron a nuestra campaña.

Hace diez años, en nuestros años iniciales, la CCPI funcionaba en gran parte gracias al esfuerzo de los practicantes – Lydia, Bettina, Rik Panganiban y yo éramos los únicos trabajadores “mal” pagados. Ahora contamos con docenas de trabajadores y consultores que operan en todas las regiones del mundo.

Gran parte del trabajo sobre la CPI se sigue haciendo desde ONGs: estimo que más de 200 miembros de la CCPI cuentan con personal a

tiempo parcial o tiempo completo que se ocupa a diario de temas relativos a la CPI; asimismo, es probable que 400 o 500 organizaciones cuenten con personal, voluntarios o practicantes trabajando en temas relativos a la CPI de manera regular; y hay miles más que promueven la Corte a lo largo del año. Deseo y espero que el trabajo de los gobiernos, las organizaciones internacionales y la CPI se equilibre con el trabajo de las ONGs en los años venideros. Mis colegas me recuerdan que a menudo les digo a trabajadores y practicantes que este proyecto puede ser el trabajo más significativo que tengan en sus vidas. Sé, porque ellos mismos me lo han dicho, que esto es verdad para muchos de los funcionarios de la ONU y de los asesores jurídicos de gobiernos que han trabajado en la CPI. Y es verdad también en mi propio caso. Y claro que hay mucho más por hacer, pero nos hace bien mirar atrás para recordar y decir gracias. De repente los veré en nuestro vigésimo aniversario; quizás yo sea un practicante más para entonces.•

Edición Especial 10° Aniversario

1995-2005: Coalición Celebra sus Diez Años

En esta edición...En Aquel Día 2-4Cronología de la CCPI 2-11Cosas que se oyeron en Roma 5Nuestros Miembros 8-9El Equipo entonces y hoy 10-11Tributos a una década 12

Del 25 mayo 2005El Estatuto de Roma de la CPI tiene 99

ratificaciones y 139 firmas.

El Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la

Corte tiene 23 ratificaciones y 62 firmas

PERSPECTIVAS sobre la Corte Penal Internacional Boletín de la Coalición de ONGs por la CPI

Desde 1995, (izq-der) Richard Dicker, Chris Hall y Jeanne Sulzer (extrema derecha), junto al Coordinador General de la CCPI, William Pace, han continuado dirigiendo el camino en muchos asuntos relacionados a la CPI.•

Por William Pace

2 Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

Coalición por la Corte Penal Internacional (CCPI)Anna Paulownastraat 1032518 BC La Haya HolandaTeléfono +31 (0)70 363 44 84Fax +31 (0)70 364 02 59http://www.iccnow.org/espanol

Secretariado en Nueva York y La HayaWilliam R. Pace Coordinador GeneralTanya Karanasios Directora del ProgramaStaci Alziebler Consultora FinancieraDésiré Assogbavi Oficial de Enlace Joanna Barrett* Asistente del Programa y ComunicacionesCaroline Baudot Oficial LegalKatrina Dorn Asociada en FinanzasPeter Deitz* Administración TécnicaSally Eberhardt Oficial de Enlace para la PrensaAnjali Kamat Oficial de EnlaceSpencer Lanning* Administración TécnicaCecilia Nilsson Kleffner Asesora LegalLeila Rachidi Consultora de FinanciamientoShantha Rau* Directora de

ComunicacionesJoydeep Sengupta Oficial de EnlaceAlice Suh Coordinadora de OficinaBrigitte Suhr Directora de Programas

Regionales Esti Tambay Asistente del Programa y

ComunicacionesColette Tamko* Coordinadora de Servicios Informáticos (francés)Francesca Varda* Oficial de EnlaceAstrid de Vries Coordinadora de Oficina y FinanzasErik van der Veen Asistente de Comunicaciones y DesarrolloKristèle Younès Oficial Legal

Coordinación Regional Irune Aguirrezábal Coordinadora para EuropaAmal Basha Coordinadora para el Medio Oriente y África del NorteFatima da Camara Asesora de Campaña LusófonaGloria Catibayan Asistente del Programa, AsiaMaria Cavarretta Oficial del Programa para Europa del Sur y Este Francis Dako Coordinador Regional para África francófonaRebecca Lozada Asociada del Programa, AsiaLuisa Mascia Asistente de la Coordinadora EuropeaBenson Chinedu Olugbuo Coordinador Regional

para África anglófonaMariana Rodríguez Pareja* Coordinadora de Servicios Informáticos (español)Evelyn Serrano Coordinadora para AsiaPaulina Vega-González Coordinadora para América Latina / Caribe*El equipo editorial de InsightCICC Informal Steering Committee:Amnesty International, Asociación pro Derechos Humanos, European Law Students Association, Fédération Internationale des ligues des Droits de l’Homme, Human Rights First, Human Rights Watch, No Peace Without Justice, Parliamentarians for Global Action, Rights and Democracy, Women’s Initiatives for Gender Justice, World Federalist Movement

El financiamiento actual de la Coalición por la Corte Penal Internacional proviene del Gobierno Federal de Alemania; Foundation Open Society Institute (Zug); John D. & Catherine T. MacArthur Foundation; Ford Foundation; la Unión Europea; los Gobiernos de Canadá, Finlandia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Suecia, Suiza; y de individuos y ONG participantes.Los puntos de vista expresados aquí son los de la CCPI y por tanto no deben ser asumidos como posición oficial de las fuentes financieras.

En Aquel Día:

A pesar de que los primeros indicios de colaboración entre ONGs para promover la creación de la CPI ya se podían percibir a finales de 1994 –en los intercambios informales que se realizaban

esporádicamente- la necesidad de una estructura formal se fue haciendo evidente a inicios del 95. Es esta constatación la que motivó al Movimiento Federalista Mundial –por entonces una organización poco conocida con sede en Nueva York– a organizar la reunión fundacional de la Coalición el 10 de febrero de 1995. En esa fecha, una amplia gama de representantes gubernamentales y de ONGs intercambiaron ideas sobre cómo habría de ser una futura CPI permanente y sobre las distintas maneras en que las ONGs podrían aportar en conjunto a garantizar el avance de este crucial proyecto. Hemos tratado de contactar a los visionarios que estuvieron presentes en la reunión fundacional de la CCPI para oír sus memorias del pasado y sus expectativas sobre el futuro. A aquellos que no pudimos ubicar, les queremos decir que nos encantaría tener noticias de todos los que estuvieron presentes en el Church Center ese 10 de febrero. Para documentos sobre esta reunión visite: www.iccnow.org/espanol

10 de febreroVarias ONGs se reúnen en Nueva York y deciden formar la Coalición por la Corte Penal Internacional.

La CCPI comienza con 25 organizaciones miembro.

“Antes de esa reunión de febrero, la mayor parte del trabajo en torno a la CPI se estaba

realizando sin el aporte de las ONGs”, recordó Marino Busdachin, actual Secretario General de UNPO, antes de añadir que: “las ONGs se sentían simple y llanamente desconectadas de la comunidad de la CPI”. El Sr. Busdachin reiteró que: “En ese entonces, en ese día de 1995, nadie pudo haber previsto lo que se iba volver la Coalición. Sólo tres años después, era increíble ver a los más de 200 miembros de la CCPI en la Conferencia de Roma. El establecimiento de la Corte Penal Internacional fue un hecho absolutamente revolucionario y es, sin lugar a dudas, una de las cosas más importantes que la comunidad internacional ha logrado. Es estupendo que la sociedad civil haya jugado un papel tan significativo.” -Marino Busdachin, Secretario General de la Organización de Pueblos y Naciones No Representados

“Estuve en esa reunión en Nueva York – ¡yo fui el que pagó el almuerzo!” bromea

el activista de derechos humanos William J. Butler.

De acuerdo al Sr. Butler, la idea de una Coalición habría surgido en las mentes de los asistentes a la reunión del 10 de febrero mucho antes de 1995, pero concordó en que ésta fue “la primera reunión sustantiva…Recuerdo que todos estábamos comprometidos con la idea de una CPI y pensábamos que ésta era la mejor expresión posible del principio que establece que los criminales de guerra deben responder individualmente por sus acciones”. Pese a que el Sr. Butler afirma con orgullo que él trabajó el tema de la CPI “desde el inicio mismo”, admite que tenía dudas al respecto: “Bill [Pace] te confirmará que yo era una de las personas con mayores reservas – nunca pensé que la CPI iba a hacerse realidad en el curso de mi vida”, dijo. -William J. Butler, Presidente de la Asociación Americana de la Comisión Internacional de Juristas

“Qué recuerdo de esa reunión del 10 de febrero de 1995? Fue un evento

discreto acompañado de galletas pretzel y jugo de naranja”, comentó el Profesor Andrew Clapham, ex representante de Amnistía Internacional ante la ONU.

10 de Febrero de1995

1995 1996 1997 1998

1995-1996Las ONGs se reúnen con el recientemente constituido Grupo de Países Afines (Like-Minded Governments, LMG) que apoyan la creación de una CPI.

El 10 de febrero de 1995, representantes de ONGs se reunieron para discutir el aporte de la sociedad civil a temas relativos a la CPI. Así nació la CCPI.•

La Coalición aboga por que el Comité ad hoc sobre el Establecimiento de una CPI se convierta en el Comité Preparatorio de la CPI.

Selección de Hechos Destacados en la Participación de la CCPI en el Establecimiento de la CPI

3Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

Incluso me parece que había un poco de extraña curiosidad en torno a este pequeño grupo de ONGs que se reunían en el Church Center de las Naciones Unidas ese día. Esa reunión no se convocó con la intención de lanzar formalmente un movimiento mundial pro CPI desde la sociedad civil, ni tampoco se esperaba una

discusión sin precedentes sobre el establecimiento de la primera corte penal internacional de carácter permanente en el mundo, “el verdadero tema fue una discusión sobre si las ONGs podrían participar en el proceso de la CPI”, declaró el Profesor Clapham. “En ese momento, las ONGs estaban enfrentando problemas reales para lograr acceso a las reuniones de la ONU –el 10 de febrero se buscaba tratar de superar este obstáculo en conjunto. Estas conversaciones fueron el primer paso importante para lograr la participación de ONGs en la creación de esta Corte, desde los pasillos de la ONU… hasta Roma”. En suma, esta reunión fue nada menos que un “acuerdo amistoso de trabajar en conjunto” y me parece que los participantes tenían poca consciencia de lo que estaban poniendo en

marcha. “Nunca se sugirió que consideráramos la expansión de este grupo”, recordó Clapham, “de hecho, había un poco de inquietud por que no trataramos de incluir a demasiadas organizaciones, simplemente por razones logísticas. Sin embargo, las ONGs pronto empezaron a preguntar sobre esta ‘Coalición’

y sobre lo que estábamos haciendo. En poco tiempo, cada vez más gente quería participar.”

El 10 de febrero de 1995, pocos pudieron haber previsto o imaginado el actual perfil mundial de la CCPI y, Clapham concluye: “Nuestra imagen de una coalición era gente reuniéndose de manera informal para discutir asuntos centrales y no una extensa comunidad internacional de ONGs”. -El profesor Andrew Clapham, Instituto de Post Grado de Estudios Internacionales en Ginebra, Suiza

“Recuerdo que al comienzo había muy poco financiamiento para

proyectos relacionados a la CPI”, recuerda Larry Cox de la Fundación Ford, importante soporte del trabajo de la Coalición desde 1995. “Sin embargo, en muy poco tiempo estuvo claro que lo que la Coalición había iniciado en esa reunión de febrero representaba una oportunidad única de hacer historia y yo estaba convencido de que iban a tener éxito”. Para el Sr. Cox, esas discusiones fueron notables – una sala llena de altos funcionarios de ONGs es lo que él recuerda de ese 10 de febrero. “La agenda abordaba aspectos prácticos de una nueva corte mundial; desde el momento del proceso en que nos encontrábamos hasta lo que habría de suceder después” ¿Y el ánimo? “Eran increíblemente optimistas y no recuerdo confrontaciones significativas”, declara el Sr.

Cox. “De hecho, fue ideal que el Movimiento Federalista Mundial – en ese entonces una organización amistosa relativamente desconocida – tuviera las riendas del evento. Nadie se sintió amenazado de ninguna forma y yo tenía claro que con Bill [Pace] en la conducción, estábamos destinados a lograr históricos avances”, añadió. Sin embargo, el Sr. Cox – como otros – no se hubiera imaginado nunca la red global de la CCPI que existe el día de hoy. “Sabía que la Coalición apuntaría a una amplia representación, pero ¿Quién se hubiera podido imaginar que crecería de tal manera? Ha jugado un papel sin precedentes a lo largo de estos diez años”, dijo. -Larry Cox, Alto Oficial de Programas para la paz y la justicia social, La Fundación Ford.

Con quince notables años en Amnistía Internacional en su haber, Chris Hall es

uno de los pocos participantes de la reunión original del 10 de febrero que sigue trabajando de cerca como miembro del Comité Coordinador de la Coalición. “Las cosas eran muy distintas hace diez años”, recuerda, antes de añadir: “La CCPI estaba dando sus primeros pasos”. Parece que pese a que las ONGs se reunieron a lo largo de 1994 para varias discusiones temáticas y ad hoc , esta reunión fue un momento de definición para las ONGs interesadas en trabajar la idea de una CPI. “Bill Pace tuvo una brillante idea sobre lo que se necesitaba en 1995; un ‘organismo’ de largo plazo que coordinase nuestras actividades”, declara Hall, “y eso es exactamente lo que surgió ese 10 de febrero”. Sin embargo, a pesar de la atmósfera de “cordial escepticismo y cauto optimismo” que llenó la sala Dag Hammarskjold en la que las veinte cinco ONGs intercambiaron ideas y temores, Christopher Hall recuerda haber salido con una clara sensación de que “la Coalición d e s p e g a r í a .

1995 1996 1997 1998

La primera reunión de la Coalición se realizó en el Church Center de la ONU, frente a la sede de las Naciones Unidas en Nueva York.•

14 de junioEl Comité Coordinador de la CCPI adopta los once principios que regirán el trabajo de la Coalición en la conferencia de Roma.

15 junio - 17 julioMiembros de la CCPI participan en la Conferencia Diplomática de

Roma sobre la CPI constituyendo la delegación más grande, con cerca de

500 participantes. La Coalición ya cuenta con 800

organizaciones miembros.

La Coalición alienta a los gobiernos a que convoquen una conferencia diplomática para negociar el tratado de la CPI. En consulta con el Grupo de Países Afines, la CCPI redacta los principios guía para una CPI permanente.

Dos años después de su fundación, el número de miembros de la Coalición ya llega a 450 organizaciones. Agosto

Luego de la conferencia, los miembros de la CCPI acuerdan una campaña de varios años orientada a conseguir las 60 ratificaciones requeridas para la entrada en vigor del tratado.

-continúa en la página 4

Delegados celebran la adopción del Estatuto de la CPI en el Salón Rojo de la sede de la FAO en Roma en julio de 1998.•

4 Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

2 de febreroSenegal se convierte en el primer Estado en ratificar el tratado de la CPI.

13 de mayoLa Coalición lanza desde La Haya unacampaña llamando a la ratificación delEstatuto de la CPI en todo el mundo.

A pesar de las predicciones de expertos que opinaban que tomaría décadas obtener las sesenta ratificaciones, el éxito de la campaña mundial pro ratificación de la CCPI indica que esta meta se podría alcanzar en el año 2002. La Coalición empieza a investigar las “lecciones aprendidas” del TPIY y el TPIR.

Sencillamente, era algo que se tenía que hacer”, dijo. “Que tantos grupos hayan decidido actuar bajo el manto de la Coalición por tanto tiempo es, de por sí, una señal clara del éxito obtenido.” -Christopher Keith Hall, Asesor Legal de Amnistía Internacional, Londres

Tanya Karanasios, actual Directora del Programa de la CCPI, acababa de iniciar

una pasantía en Human Rights Watch (HRW) el 10 de febrero de 1995. “Recuerdo que fue un día muy emocionante”, nos cuenta. “Estaba en mi primer semestre en la Facultad de Derecho y me había mudado de mi casa en New Hampshire a la ciudad de Nueva York para abrirme camino en este área tan interesante”. Bajo la atenta mirada de Juan Méndez y del “singular Richard Dicker”, Tanya no podía creer su suerte al haber sido invitada al 777 de la UN Plaza para esta reunión histórica. “Ahí estaba, una joven muchacha de New Hampshire con los ojos abiertos como platos, rodeada de dos increíbles activistas de derechos humanos, dirigiéndome a discutir los prospectos de una Corte Penal Internacional”, nos dice. “Estaba muy impresionada y algo intimidada por la presencia de grandes líderes de ONGs y activistas en la sala, pero Bill siempre sabía hacer que todos nos sintiéramos a gusto”. Tanya recuerda el compromiso de HRW de apoyar la Corte Penal Internacional desde el inicio. “Había mucho entusiasmo por la idea, pese a que recuerdo que Bill Butler de la Comisión Internacional de Juristas acuño la frase ‘Mientras viva, nunca veremos una Corte Global permanente’ – ¡es increíble cómo pueden cambiar las cosas en sólo diez años! En ese momento, sentía que me estaba embarcando en algo grande y me sentía muy afortunada de ser parte de ello. Todavía me siento así”. -Tanya Karanasios, Directora del Programa de la CCPI

De acuerdo a Paul Nuti, la reunión de ONGs del 10 de febrero en Nueva York no pudo

haberse llevado a cabo en un momento más crucial. “La situación yugoslava ya había lanzado la idea de un tribunal penal permanente a la arena pública y, de repente, la CPI se percibía mucho más urgente que nunca”, recordó. La Coalición parecía formarse justo después de esto. “Sin embargo, en 1995, si bien recuerdo, la Coalición misma no tenía mucha dirección ni estructura; era simplemente una idea atractiva que todos percibíamos como secundaria frente a las agendas propias de nuestras organizaciones”. Es probable que este hecho contribuyera a lo que el Sr. Nuti llama la “tensión, nerviosismo y circunspección general” que llenaban la sala ese día. “No teníamos la más remota idea de cómo íbamos a unirnos todos en estos temas de la Corte”, recuerda el Sr. Nuti, “más aún, varias personas – incluido yo mismo – temíamos realmente que las ONGs fuéramos percibidas por los gobiernos como poco más que un puñado de moscas; un grupo de ONGs tratando de empujar una roca cuesta arriba”, se ríe. Pero aquel día, y a partir de aquel día, las ONGs empezaron a creer que de repente podían jugar un papel importante en la creación de una futura corte mundial.“Discutimos cómo se vería una CPI y los elementos más básicos de un tribunal penal permanente”. Mirando hacia atrás desde el presente, el Sr. Nuti admite que ninguno de los que estuvieron en esa reunión del 10 de febrero podría haber previsto el futuro de la Coalición: “Ninguno de nosotros tenía la más remota idea de lo importante que iba a ser la Coalición en la cimentación de la credibilidad de la Corte en el dominio público: fue y es simplemente invalorable”. -Paul Nuti, Director del Departamento de Relaciones Gubernamentales, Internacionales y Externas de la Asociación Americana de Antropología

“Debo admitir que mi conocimiento sobre temas de la CPI era algo limitado

en febrero de 1995”, se ríe el Coordinador de AMICC John Washburn, mientras recuerda la primera reunión formal de la CCPI. “Pese a que estuve presente aquel día en mi capacidad de diplomático y funcionario estadounidense, había mucha más gente más comprometida y mejor informada que yo”, añadió. Esta reunión – realizada en torno “a la mesa en forma de U en el tan familiar piso 12 del UN Plaza”– fue, para el Sr. Washburn y varios más, una oportunidad ideal para intercambiar información y diseñar estrategias sobre pasos esenciales. “Por mi experiencia en la ONU, sabía que tenía sentido que las ONGs adoptaran una estructura mucho más formal, si querían lograr avances en la CPI”, declara el Sr. Washburn. “Eso es parte de lo que se consiguió en el curso de la reunión ese día”. Sin embargo, pese al emergente concepto de una ‘coalición’ más formal, parece que la formalidad no estaba a la orden del día ese 10 de febrero. El Sr. Washburn recuerda que buena parte de la discusión fue conducida por las “ONGs grandes”, pero a la vez añade que “Bill Pace garantizó que todos tuvieran la oportunidad de hablar”. Continúa diciendo que “De hecho, el evento entero fue bastante caótico y, debo admitirlo, no pude evitar sentirme escéptico. Sin embargo, llegué rápidamente a la conclusión de que éste era un grupo sincero de gente que estaba dispuesta a realizar un verdadero esfuerzo por hacer algo nuevo sobre la CPI”. “Dejé esa reunión sin tener idea de lo que habría de pasar”, concluye el Sr. Washburn. “No parecía un sueño imposible, sino más bien algo que requeriría mucho tiempo y energía. Y sabía que había mucho potencial; teníamos que intentarlo”. -John Washburn, Coordinador de la Coalición Norteamericana de Organizaciones no Gubernamentales por la Corte Penal Internacional (AMICC).•

1999 2000 2001

Durante una recepción ofrecida por la CCPI el 18 de febrero, el Ministro Consejero Alioune Diagne aceptó un certificado de reconocimiento a nombre del gobierno de Senegal.•

La CCPI solicita que el 17 de julio sea declarado Día Mundial de la Justicia Internacional. La CCPI es nominada al Premio Nobel de la Paz; le siguen

tres nominaciones más en años siguientes.

Más de 1,000 ONGs se han unido a la Coalición.

- En Aquel Dia... viene de la página 3

5Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

De verdad han pasado siete años desde que gobiernos, ONGs y

medios de prensa pasaron cinco largas semanas en Roma modificando y finalmente adoptando el Estatuto de la CPI? Aquí, volvemos rápidamente en el tiempo para recodarnos los rumores en los pasillos de la Sede de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación entre junio y julio de 1998; lo que también se conoce como la innoble sección ‘chismes’ de Terra Viva – publicación diaria que monitoreaba las negociaciones en Roma. Mientras que Terra Viva fue primordialmente un recurso serio para garantizar que los delegados se mantuvieran al día, su sección ‘chismes’ ofrecía una versión más ligera –y muy sarcástica- de los ires y venires de una conferencia internacional.

23 de junio, 1998: Ha llegado el momento de tomar medidas drásticas contra el Comité Plenario – por lo menos en lo que respecta a la verbosidad. El presidente del Comité, Philippe Kirsch, se quejó el lunes de que, pese a que “muchas delegaciones son conscientes de las limitaciones de tiempo…algunas delegaciones siguen pensando que no importa si hablan 10 o 15 minutos y ni siquiera pestañean”. Si continúan esas largas intervenciones, advirtió Kirsch, él impondrá estrictos límites de tiempo.

29 de junio, 1998: Un representante británico propuso una forma de salir del enredo de los paréntesis cuadrados el viernes. De repente,

sugirió, las naciones dispuestas a eliminar los corchetes del texto deberían ser premiadas, “Yo ya he eliminado algunos corchetes y aún estoy a la espera de mi premio”, dijo con melancolía.

3 de julio, 1998: ¿Cuán estresados estamos todos? Se llevan a cabo de 12 a 15 consultas informales al día, muchas simultáneamente en distintas partes del edificio y en distintas partes de la ciudad, para las cuales las delegaciones deben estar preparadas – cada una con rumas de documentos, dice un funcionario. Si la delegación de ese funcionario, una de la más grandes, siente la pegada tanto como él dice, podemos imaginarnos cómo se sienten hoy las delegaciones más pequeñas –y este ritmo agotador no tiene visos de terminar por un buen tiempo…

10 de julio, 1998: ¿Cuán sólidas son las proyecciones de un exitoso final de esta conferencia? Una encuesta informal llevada a cabo por una delegación europea le da buenas posibilidades a un desenlace positivo, a pesar de todo: en un voto relámpago de delegados descritos como “en las trincheras” del debate actual, nueve países dijeron que pensaban que la conferencia iba a tener un resultado positivo, tres dijeron que no podían predecir que pasaría y nadie postuló un resultado negativo. Claro que los diplomáticos tienen que ser optimistas para tener éxito en su profesión.

17 de julio, 1998: ‘No hay Justicia sin Pace’ fue el mensaje congratulatorio acuñado por el profesor canadiense de derecho y activista anti-pena de muerte Bill Schabas, para saludar al Coordinador de la CCPI Bill Pace por

su trabajo antes y durante esta Conferencia. Pace recibió un portafolio de cuero como muestra de aprecio de parte de sus seguidores y el personal de la CCPI.•

1999 2000 2001SeptiembreDurante la Cumbre del Milenio, el Secretario General de la ONU Kofi Annan llama a que los estados miembros de la ONU ratifiquen el Estatuto de Roma a la brevedad.

31 de deciembreLas ONGs miembro de EE.UU realizan una amplia campaña para conseguir que el Presidente Clinton suscriba el tratado de la CPI. Estados Unidos – junto con Irán e Israel – suscriben el Estatuto de Roma, elevando el número de signatarios a 139 (sobrepasándose así la meta de 120) que se había propuesto la campaña de la CCPI, cifra igual al número de votos a favor del Estatuto de Roma.

Junio - AgostoLa CCPI llama a que el gobierno

holandés y la Comisión Preparatoria aceleren el ritmo de su trabajo en torno

a la CPI, y que establecen un Equipo de Avanzada.

Deciembre La CCPI colabora con la ONU en la organización de una ceremonia especial de

conmemoración que marca la sexagésima ratificación del tratado de la CPI.

El Ministro de Relaciones Exteriores de Andorra, S.E. Juli Minoves Triquell,

deposita el instrumento de ratificación ante el ex Subsecretario de Asuntos Jurídicos de la

ONU Hans Corell. Foto: ONU.•

Cientos de personas participaron en la manifestación “Tutti Giu Per Terra” de Amnistía Internacional el 4 de julio del 1998 en Roma.•

Los miembros de la Coalición se sumaron a un relevo de antorchas en apoyo a la CPI realizado en Roma en junio de 1998.•

30 de abrilAndorra ratifica el tratado de la CPI marcando la mitad del camino hacia las 60 ratificaciones requeridas para la entrada en vigor del Estatuto de Roma.

Cosas que se oyeron en Roma

6 Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

11 abrilMiembros de la CCPI asisten a la histórica ceremonia en la ONU, en la que diez países depositaron simultáneamente sus instrumentos de ratificación, provocando la entrada en vigor del Estatuto de la CPI. Este evento es fruto de la estrecha colaboración entre la ONU y la Coalición.

MayoLa Coalición establece un co-secretariado en La Haya para monitorear de cerca la Corte y facilitar las consultas de ONGs con la CPI y la Asamblea de los Estados Partes (AEP).

Junio - Julio La Coalición organiza una intensa oposición a los esfuerzos de EEUU por obtener una resolución del Consejo de Seguridad que exime a las fuerzas de paz de EEUU de juicios en la CPI.

1 de juiloLa CCPI ofrece una recepción para conmemorar la entrada en vigor del Estatuto de Roma a la cual asiste el Secretario General de la ONU Kofi Annan.

Septiembre En la primera reunión de la AEP, llevada a cabo en Nueva York, la CCPI logra promover procedimientos y criterios democráticos y progresistas para la elección del Fiscal y los Magistrados.

2002 2003

Miembros de la CCPI, incluyendo el Caucus de la Mujer por la Justicia de Género, saludaron la entrada en vigor de la CPI en abril del 2002.•

SAR el Príncipe Zeid Ra’ad Zeid Al Hussein, Presidente de la AEP, dirigió la primera reunión de Estados Partes el 2002. Foto: ONU.•

El verano boreal del 2002, el Consejo de Seguridad adoptó una resolución eximiendo a las fuerzas de paz estadounidenses de posibles juicios ante la CPI. Foto: ONU.•

(izquierda) Varias personalidades asistieron a la recepción ofrecida por la CCPI en julio del 2002 para celebrar la entrada en vigor del Estatuto de la CPI. (izq-der) William Pace, Coordinador de la CCPI; la Sra. Nane Annan; el Secretario General Kofi Annan; el Presidente de la Comisión Preparatoria de la CPI Embajador Philippe Kirsch; el Asesor Jurídico de la ONU Hans Corell y el ex Fiscal de Nuremberg Ben Ferencz.•

La CPI en las Noticias

7Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

3-7 de febreroLa Asamblea de los Estados Partes elige a los primeros dieciocho magistrados en la sede central de la ONU de Nueva York.

11 de marzo La Coalición tiene el honor de participar en la Inauguración de los magistrados de la CPI y organiza un Evento Especial con los recientemente electos magistrados. Nuestro Coordinador aparece en una conferencia de prensa junto al Presidente de la CPI y al Presidente de la AEP.

21-23 de abrilLa Asamblea de los Estados Partes elige al Sr. Luis Moreno Ocampo de Argentina como primer Fiscal Principal de la CPI.

16 de junioMiembros de la Coalición participan en la Juramentación del Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo y realizan presentaciones en su primera audiencia pública.Los miembros de la CCPI ya sobrepasan las 2,000 organizaciones.

3 de julioEl Sr. Bruno Cathala de Francia juramenta a su cargo de Secretario de la Corte, luego de haber sido elegido por los Magistrados de la CPI en junio.

2002 2003

SAR la Reina Beatrix de los Países Bajos fue uno de los distinguidos invitados a la Inauguración de los primeros 18 magistrados de la CPI en el Palacio de la Paz de La Haya el 11 de marzo del 2003.Foto: ICC-CPI/Wim van Cappellen.•

Después de su juramentación, Luis Moreno Ocampo realizó una audiencia pública para iniciar el diálogo con ONGs y otros expertos en temas de la CPI.•

Bruno Cathala juramentó como Secretario de la CPI en julio del 2003. En la foto aparece junto a Sam Muller, quien sirvió de Subdirector de la Unidad de Servicios Comunes de la CPI. Foto: ICC-CPI/Wim van Cappellen.•

La CCPI organizó un Evento Especial para conmemorar la histórica elección de los magistrados de la CPI.•

La CPI en las Noticias

8 Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

Septiembre Los grupos de trabajo en materia de presupuesto y otros temas de la Coalición redoblan sus esfuerzos para monitorear la Asamblea de los Estados Partes en las etapas iniciales del establecimiento de la CPI.

La AEP adopta una resolución reconociendo la contribución de la CCPI al establecimiento de la Corte.

12 de septiembre Se elige el Consejo de Dirección del Fondo Fiduciario en beneficio de las víctimas de la CPI encargado de administrar las reparaciones a las víctimas.

Miembros del Consejo de Dirección del Fondo Fiduciario (abajo). De izq-der: Su Majestad la Reina Rania Al-Abdullah, Su Eminencia el Arzobispo Emérito Desmond Tutu, SE el Sr. Tadeusz Mazowiecki, SE el Dr. Oscar Arias Sánchez y la Señora Ministro Simone Veil.•

3 de noviembre Serge Brammertz, Fiscal Adjunto (Enjuiciamiento) de Bélgica juramenta, siguiendo su elección en septiembre.

A finales de los 80 e inicios de los 90, sólo un puñado de organizaciones no

gubernamentales contaban con programas activos de apoyo a una CPI; un número aún menor se dedicaba a monitorear las deliberaciones en las Naciones Unidas. El 10 de febrero de 1995, estos grupos se reunieron en Nueva York y formaron la CCPI estableciendo un comité informal de coordinación. Los miembros del Comité Coordinador han jugado un rol muy importante guiando el trabajo del secretariado de la CCPI. Desde entonces, la Coalición ha crecido hasta contar con más de dos mil ONGs miembro, provenientes de todas las regiones del mundo y de varios sectores de la sociedad civil, incluyendo organizaciones que promueven los derechos humanos, los derechos de la mujer y del niño, la paz, el derecho internacional, la asistencia humanitaria, los derechos de las víctimas y la religión. Estos grupos se han unido para apoyar una efectiva CPI permanente y han realizado aportes significativos en todas las etapas del proceso, desde el Comité Preparatorio de la Conferencia de Roma hasta la Comisión Preparatoria de la CPI de la ONU y, ahora, la Asamblea de los Estados Partes. Diez años después, creemos que es momento de preguntar a algunos de nuestros miembros lo que ha significado para sus respectivas organizaciones el pertenecer a la Coalición.

Ser miembros de la Coalición por la Corte Penal Internacional nos ha permitido

cooperar de manera efectiva con otras organizaciones de todo el mundo que trabajan en el área de justicia. Incluso, la pertenencia de mi organización a la CCPI posibilitó el

establecimiento de la Coalición Árabe por la CPI, que ahora incluye a alrededor de cincuenta y seis ONGs árabes. También apoyamos la campaña de la CCPI que urge a los gobiernos a resistir la presión de EEUU en pos de los acuerdos de inmunidad frente a la CPI. Personalmente, uno de los días más importantes que recuerdo es el día en que la CPI entró en vigor luego del evento especial sobre tratados que marcó la sexagésima ratificación y que se realizó en la sede central de las Naciones Unidas en Nueva York. Espero que en los próximos diez años seamos testigos de la entrada de todos los países árabes a la Corte y de su cooperación efectiva con la misma. -Nasser Amin, Coalición Árabe por la Corte Penal Internacional

Al reunir a más de 2,000 organizaciones no gubernamentales de todo el mundo con

una amplia gama de mandatos y expectativas de cara a la nueva CPI, la Coalición ha creado un movimiento unido en su determinación de

plasmar a plenitud el potencial del nuevo sistema de justicia internacional para terminar con la impunidad del genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra.

La Coalición ha contribuido de muchas maneras al trabajo de apoyo a la Corte de Amnistía Internacional y de otras ONGs. Para mí, nada es más importante que el apoyo a cientos de campañas pro ratificación en el mundo entero. Claro que todos recordamos la ceremonia de la sexagésima ratificación, pero yo recuerdo de la misma manera el entusiasmo generado por la Coalición cuando se depositaron la décima, la vigésimo quinta, la quincuagésima

2003 2004

Serge Brammertz juramenta como Fiscal Adjunto de la CPI. Foto: ICC-CPI/Wim van Cappellen.•

Vahida Nainar de Iniciativas de la Mujer por la Justicia de Genero y William Pace (Coordinador General de la CCPI) presiden una conferencia durante la primera Asamblea de Estados Partes en Nueva York.•

(i-d) Jonathan O’Donohue, John Washburn y Marieke Wierda discutieron temas relativos a la CPI desde el Equipo sobre Presupuesto y Finanzas de la CCPI.•

Nuestros miembros en todo el mundo...

9Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

y la nonagésima novena ratificación. De hecho, cada ratificación fue adecuadamente celebrada por la Coalición y sus miembros como un hito importante en la campaña por lograr la ratificación universal. Espero que en los próximos diez años, la Coalición siga contando los logros hacia ese objetivo. -Jonathan O’Donohue, Amnistía Internacional

No Peace Without Justice (NPWJ), en su calidad de miembro del Comité

Coordinador de la CCPI, se enorgullece de haber trabajado con la Coalición, junto a su Secretariado y a sus miembros, ayudando a gestar una nueva era en la cooperación entre gobiernos y ONGs, a lo que también contribuyó el papel cumplido por la fundadora de NPWJ y ex Comisionada de la UE Emma Bonino. Antes, durante y después de la Conferencia de Roma, se ha ido reconociendo cada vez más a las ONGs porque poseen una diversidad de capacidades necesarias y éstas se han convertido en parte integral del proceso legislativo. Varios hechos saltantes de la década pasada se quedarán en nuestra memoria – desde nuestro papel en la selección de Roma como sede de la

Conferencia, a los 40 expertos legales que NPWJ puso a disposición de las delegaciones participantes, a la significativa colaboración que nos tocó realizar en la redacción de temas centrales para captar la atención pública. El Estatuto de

Roma tomó cuerpo y entró en vigor en gran medida gracias a la fortaleza de la Coalición y sus miembros. -Alison Smith, No Peace Without Justice

Iniciativas de la Mujer valora el apoyo y la

asistencia logística que proporciona la CCPI; eso nos permitió establecernos en La Haya. De manera especial, valoramos el seguimiento que hace la CCPI a todo aquello que pone en riesgo el

funcionamiento independiente de la Corte y el que mantenga informados a sus miembros. Esto permite a grupos como el nuestro, que se centran en temas de género, tener más información y poder intervenir cuando sea necesario para apoyar temas en nuestra área. El que más de 2,000 ONGs hayan participado en una coalición por un periodo de diez años tratando temas complejos y a menudo contenciosos desde diversas perspectivas, pero sin perder de vista el objetivo central –el establecimiento de una Corte Penal Internacional independiente y efectiva, es un logro extraordinario Se han obtenido muchos triunfos en el camino. Para nosotros, uno de los hechos más destacados fue la histórica elección de siete magistrados mujeres a la CPI – señal de que por fin se otorga presencia a la mujer en instituciones internacionales de este tipo de manera equitativa o significativa. Con motivo de su décimo aniversario, quisiéramos saludar a la CCPI y a todos sus miembros por haber formado una coalición global única y efectiva. -Vahida Nainar y Brigid Inder, Iniciativas de la Mujer por la Justicia de Genero.•

...a lo largo de los años

2003 2004 La Coalición se compromete con todos los aspectos de la CPI y expande sus redes en África y el Medio Oriente.

AbrilLa Coalición se embarca en una campaña por las 100 ratificaciones. 22 de junioLa ratificación de Canadá marca la entrada en vigor del Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la CPI (APIC).

ONGs africanas asistieron a una reunión regional de la CCPI sobre implementación y ratificación durante la tercera Asamblea de los Estados Partes en La Haya.•

SE el Embajador Gilbert Laurin de Canadá deposita el instrumento de ratificación del Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte (APIC) en presencia de Sylvie Jacque, Subdirectora de la Oficina de Tratados de la ONU.•

ONGs y miembros de la Dieta (Parlamento) del Japón asisten a una reunión especial organizada por la Red Japonesa por la CPI sobre la pronta adhesión de Japón al Estatuto de Roma en julio de 2002.•

Sea miembro de la Coalición! La CCPI da la bienvenida a nuevas ONGs

miembro. Nuestra actual base de socios es una red global que incluye a ONGs representantes de todas las regiones del mundo que trabajan

una diversidad de temas y problemas. Para unirse a la CCPI, o para recibir mayor

información en el futuro, sírvase visitar nuestra página web: http://www.iccnow.org

o envíe un correo electrónico a [email protected]

Betty Murungi de la Federación de Mujeres Abogado (Kenya) en una conferencia de la CCPI durante la segunda sesión de la Comisión Preparatoria el verano boreal de 1999.•

10 Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

Espero que en los próximos diez años, la Coalición contribuya a fortalecer la Corte, para que podamos ser testigos del juzgamiento de casos fundamentales, y que los que dudan y los detractores se conviertan a su causa. Sigo estando

convencido de que eventualmente, como sucedió en Nuremberg, “El poder se inclinará nuevamente ante la razón” Eduardo González Cueva, Ex-Coordinador del Sur Global

“El día que empecé a trabajar en la Corte, caminé asombrado por el edificio contemplando la manifestación de algo que había existido en mi mente como un ideal, una meta, un símbolo de

algo que habría de hacer del mundo un lugar mejor y más justo. Esta imagen de la Corte está muy arraigada en mi memoria por las experiencias que tuve en la CCPI.” Isaac Flattau, Ex-Asesor en materia de Implementación

Recuerdo tantas cosas sobre mi tiempo en la CPPI. Estuvo el lanzamiento de la campana pro ratificación en el Llamado por la Haya; las

diferencias en opinión en la PrepCom sobre la interpretación del Articulo 98; el silencio disciplinado en la ocasión de las 10 ratificaciones simultaneas que permitieron la entrada en vigor y la explosiva celebración luego. Jens Iverson, Ex-Consultor Técnico

A diez años de la creación de la CCPI, vivimos en este oscuro mundo post 11 de septiembre. Sin embargo, creo que la Coalición – y el modelo que ha creado – servirán de guía hacia a un mundo iluminado por la cooperación internacional y la justicia social. Naomi Onaga, Ex-Coordinadora por América Latina

Una década después, todavía considero mi participación en la conferencia del tratado de la CPI como uno de los hitos de mi carrera, una oportunidad única de ser testigo de un verdadero hecho histórico. Fui responsable de organización del principal centro de información de las ONGs. También fui editor del Monitor de la CPI, que se publicaba diariamente durante la conferencia del tratado. Estos instrumentos de comunicación fueron espacios clave, mediante ellos la sociedad civil les demostró a los gobiernos que el mundo estaba a la expectativa. Rik Panganiban, Ex-Director de Afiliados (MFM)

Mi etapa en la Coalición por la Corte Penal Internacional representó el inicio de mi trabajo profesional en derechos humanos. Durante este periodo, trabajé desde mi natal Argentina como parte de una organización plural, transparente y tolerante. El verdadero secreto de la Coalición es que alienta a que ONGs muy diversas trabajen en conjunto bajo su coordinación, pero a la vez permite que sus miembros mantengan su independencia. Hugo Relva, Ex-Asesor en materia de Implementación

23 de junioLa Fiscalía anuncia el lanzamiento de investigaciones formales de la situación en la República Democrática del Congo (RDC).

29 de julioLa Fiscalía anuncia el lanzamiento de investigaciones formales de la situación en Uganda.

SeptiembreLa Coalición facilita la participación de ONGs en la Tercera Sesión de la Asamblea de los Estados Partes, que se realiza por primera vez en La Haya. La Asamblea adopta el presupuesto de la CPI para el año 2005 y elije a la Fiscal Adjunta para Procesamiento Fatou Bensouda, de Gambia.

Nuestro Equipo...

Desde que se estableció el Secretariado de la CCPI en 1995, su personal ha jugado

un papel integral en la coordinación del gran número de organizaciones miembro de la Coalición; monitorear un numero de temas relevantes a la Corte; diseminar información puntualmente y aumentar el conocimiento global sobre la Corte. Diez años después, nos cuesta creer que el Secretariado haya pasado de un par de individuos en una pequeña habitación del Church Center de las Naciones Unidas a más de treinta trabajadores a tiempo completo esparcidos por todo el mundo. En la actualidad, el Secretariado de la CCPI cuenta con representantes en Argentina, Belgica, Benin, las Filipinas, La Haya, México, Nigeria, Nueva York y Yemen. Siguiendo con el espíritu de esta edición de aniversario, pensamos que era tiempo de recordarles un par de caras conocidas de la CCPI que quizás olvidaron, al igual que otras que probablemente no han olvidado. Entonces, ¿Qué pasó con los que optaron por nuevos horizontes? Aquí algunos de los antiguos y actuales miembros del equipo de la CCPI comentan sobre su trabajo en la Coalición y sus esperanzas para el futuro...

2004 2005

Luego de su elección por mayoría absoluta en la tercera AEP (derecha), Fatou Bensouda juramentó como Fiscal Adjunta (Procesamiento) en una ceremonia en La Haya en noviembre (arriba). Fotos: ICC-CPI/Wim van Cappellen.•

(i-d) Bill Pace y Rik Panganiban son dos de los miembros fundadores de la CCPI.•

Personal del Secretariado de la CCPI en las afueras del Church Center de la ONU en Nueva York a finales del 2001.•

11Perspectivas sobre la CPI • Edición Especial 10° Aniversario

...Entonces y Hoy

2004 2005 La CCPI amplía la estructura de su equipo para monitorear mejor asuntos relacionados a la CPI y a la AEP y para informar mejor sobre estos temas. La Coalición expande su Secretariado en Nueva York y La Haya.

10 de febreroLa Coalición celebra su décimo aniversario. 31 de marzoEl Consejo de Seguridad de la ONU refiere la situación de Darfur, Sudán, a la Corte Penal Internacional, una acción promovida por muchos miembros de la CCPI.

12 de mayoLa República Dominicana se convierte en el Estado Parte Nro. 99, un paso más cerca hacia la ratificación universal. Hoy por hoy, la CCPI cuenta entre sus miembros a organizaciones de más de 150 países.

El Secretario General de la ONU Kofi Annan le entregó al Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo una lista sellada de nombres recogidos por la Comisión Internacional de Investigación sobre Darfur. Foto: ONU.•

Simplemente no hay palabras que resuman mis seis años de experiencia como primera Asesora Legal del Secretariado de la CCPI. Recuerdo la primera ratificación, cuando llamamos a la Misión de Senegal para confirmarlo. Recuerdo el logro de siete ratificaciones y a Salvador Tinajero de la Coalición Mexicana bromeando sobre la posibilidad de estirarlas: “Todos los países clave han ratificado”, enfatizó, “¡Italia, San Marino y Trinidad y Tobago!” Jennifer Schense, Ex-Asesora Legal

Estoy convencida de que la Corte seguirá enfrentando la presión de sus detractores y que nunca se convertirá en una institución más. Jayne Stoyles, Ex-Directora de Programas

Ha sido increíble ver tantos grupos de derechos humanos distintos trabajando juntos en estos diez años. Incluso si la Corte no pasa de ser una huella en la arena, ha servido para demostrar lo que se puede lograr mediante la colaboración efectiva entre gobiernos y sociedad civil. Lydia Swart, Miembro del Personal Fundador de la CCPI

Proyectándonos de aquí a diez años, mi mayor deseo para la Coalición y la CPI es que los casos iniciales puedan haber servido para demostrar la justicia, eficiencia e independencia de la CPI y que hayan convencido hasta aquellos que hoy se mantienen escépticos sobre el papel vital que cumple de garantizar los derechos humanos para todos. Mark Thieroff, Ex-Director de Programas

Fui testigo del aumento crítico en voluntad que creció de un concepto nuevo en papel a una organización internacional esencial. Siempre estaré muy orgullosa en haberme unido a tantos individuos increíbles para dar la bienvenida a una nueva era de establecimiento de responsabilidades

en respeto a los derechos humanos. Adele Waugamanm, Ex-Oficial de Prensa

El respeto que tanta gente tiene por la labor profesional de la Coalición –y sus tan tenaces miembros– es prueba viviente de que la nueva diplomacia ha llegado para quedarse. Irune Aguirrezábal Quijera, Coordinadora para Europa

Siempre he tenido una férrea convicción en el potencial de la CPI para disuadir los crímenes de lesa humanidad. Ahora mismo, cuando me entero de nuevas atrocidades, tengo fe en que la CCPI está haciendo la diferencia para generaciones futuras. Staci Alziebler, Consultora Financiera

Monitorear desarrollos en el internet desde Lima cuando el Estatuto entro en vigor y participar en la 3ra A en La Haya son algunas de las cosas que destacan durante mi tiempo con la Coalición. Mariana Rodríguez Pareja, Coordinadora de Recursos Informativos en Español

Ha sido emocionante ser parte de la Oficina de

la Haya de la CCPI desde 2002. Seguir como la Corte ha crecido de un personal compuesta por tres personas a varios cientos de personas y de un piso en el Arco, a dos áreas completas ha sido una experiencia increíble. Cecilia Nilsson, Asesora Legal

Descubrí por primera vez la CCPI mientras filmaba un video pro CPI. Me di con un cuarto lleno de gente más bien seria, pero animada, en lo que resultó ser una de las legendarias reuniones de estrategia – los del repleto ambiente se encontraban en medio de alguna Gran Tarea cuyo momento había llegado ya y parecían saber algo que ignoraban los pesimistas de la CPI. Joydeep Sengupta, Oficial de Enlace

Participar en el proceso de la CPI ha sido como ser una de las comadronas facilitando el nacimiento de una nueva creación-un proceso que ha traído entusiasmo al igual que aprehensión y miedo inevitable. Evelyn Balais Serrano, Coordinadora para Asia

Después de cinco años en Guatemala – donde día tras día fui testigo y participé al lado de activistas en su intensa lucha contra la impunidad – era cada vez más importante para mí trabajar en una solución concreta: la CPI. Brigitte Suhr, Directora de Programas Regionales.•

(i-d) La Directora de Programa de la CCPI Jayne Stoyles entrega las riendas a Tanya Karanasios el 2002.•

Personal del Secretariado de la CCPI en la Tercera Asamblea de los Estados Partes en septiembre del 2004 en La Haya.•

Sobre la Coalicion de ONGS por la CPI (CCPI)La Coalición por la CPI es una red diversa, dinámica y global de mas de 2,000 organizaciones de la sociedad civil que

trabajan para promover una CPI justa, efectiva e independiente . Para más información, visite: www.iccnow.org

Tributos a una Década

Felicito a la Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional en su décimo

aniversario. En 1995, cuando iniciaba sus tareas, treinta ONGs constituían la Coalición y una Corte de esa naturaleza le parecía a muchos sólo un sueño lejano. Diez años después, la Corte es una realidad y nuestro mundo ha dado un paso muy importante en la lucha por acabar con la impunidad. La Coalición, que ahora incluye a dos mil ONGs de todos los continentes que representan muchas culturas y tradiciones jurídicas distintas, jugó un papel central en ese logro histórico. Trabajando a menudo junto a los gobiernos, contribuyó a movilizar el apoyo de la sociedad civil a las negociaciones del Estatuto de Roma, a su pronta entrada en vigor, al establecimiento de la Corte y al inicio de sus labores. En suma, la Coalición ha probado ser un verdadero defensor mundial de la justicia. -SE Kofi Annan, Secretario General de la ONU

¿Me pregunto si existe alguna otra campaña de ONGS que haya sido tan

exitosa al realizar sus metas? […]La CCPI es mas que un conducto de información y un organismo de coordinación de ONGs […] La CCPI ha exitosamente promovido procedimientos y criterios democráticos y progresivos con relación a la elección de jueces y en muchas otras maneras ha asistido en la elaboración de la estructura y las operaciones de la Corte” -Adriaan Bos, Presidente del Comité Preparatorio para la CPI y Ex Asesor Legal del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos

La Coalición logró reunir a una gran cantidad de ciudadanos comprometidos y dedicados a

la creación de una nueva institución vital a través de medios de persuasión pacíficos. El haber sido capaz de inspirar y mantener el trabajo conjunto de un grupo tan diverso por tanto tiempo es un mérito de todos sus coordinadores. Este logro encarna la ola del futuro en la que la voz del pueblo no podrá ser ignorada. No se debe olvidar que la CPI es como un recién nacido que requiere cuidados para avanzar hacia la madurez- pese a la oposición de adversarios miopes o desencaminados. En su décimo aniversario, espero que la Coalición por la CPI renueve su compromiso de apoyar a la Corte y a un orden más racional del mundo bajo la ley. -Benjamin B. Ferencz, ex Fiscal en los juicios de Nuremberg

A mediados de los 90, la CCPI se puso a la vanguardia de los llamados por una corte

penal internacional. Sus esfuerzos ayudaron a cimentar el apoyo público y de los gobiernos que condujo a la Conferencia de Roma sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional. La participación activa de la CCPI en la Conferencia de Roma tuvo un impacto decisivo en el Estatuto de la CPI. La experiencia de la Coalición fue un gran aporte a los Estados en las negociaciones de un complejo tratado en un tiempo muy corto. Después de la Conferencia de Roma, la CCPI ha contribuido significativamente a la ratificación e implementación del Estatuto. Asimismo, el que el ritmo de las ratificaciones y accesiones – 99 a la fecha – haya excedido todas las expectativas es testamento de la dedicación y compromiso de la CCPI y sus miembros. -Juez Philippe Kirsch, Presidente de la CPI

Me complace celebrar este aniversario, que no es sólo un aniversario de la CCPI. La

Coalición es un modelo de que es posible que la sociedad civil trabaje en conjunto, de cómo miles de ONGs con agendas diversas pueden trabajar de forma colectiva y jugar un papel esencial en la creación y el funcionamiento de una institución. La CCPI es un líder entre las organizaciones que contribuyen a avanzar en el camino hacia la paz y la justicia en todo el mundo. -Luis Moreno Ocampo, Fiscal Principal de la CPI

En ese momento, una institución internacional que muchos, quizás la mayoría, pensaron no

se establecería mientras ellos vivieran y quizás nunca, se volvió realidad gracias al sólido y vigoroso esfuerzo de la Coalición. Por ello, es muy pertinente que esta Coalición de ONGs sin precedentes, tanto en su composición como en sus logros, celebre sus diez años de existencia. Se espera que la Coalición continúe sus labores con renovada energía y apoyo hasta que se cumpla su meta y la de muchos visionarios: un sistema universal de justicia penal justo, imparcial y efectivo. -SE A.N.R. Robinson, Ex Presidente de la República de Trinidad y Tobago

Con ocasión de su décimo aniversario, tengo el privilegio de felicitar a la CCPI por esta

década de extraordinarios logros. Es en parte gracias a sus esfuerzos que más de la mitad de los países del mundo ya se han unido a la Corte, que ONGs de todo el mundo pueden presentar aportes al proceso de toma de decisiones de la Corte y que la CPI haya incluido protecciones especiales para víctimas y testigos. Estas disposiciones hacen que la Corte sea una institución única con un enorme potencial para crear una cultura de paz y de justicia. Como miembro del Consejo de Dirección del Fondo Fiduciario en beneficio de las Víctimas, quisiera hacer un llamado a gobiernos, iglesias, ONGs y ciudadanos para que aporten a la materialización de este potencial y para que apoyen el trabajo del Fondo Fiduciario. Esto nos permitirá establecer un sistema de justicia que contribuya a las reparaciones a las víctimas, a la reconciliación de los grupos en conflicto y a la reconstrucción de sociedades enteras. -Su Eminencia el Arzobispo Emérito Desmond Tutu.•

A lo largo de nuestra campaña, la CCPI ha tenido el privilegio de recibir el apoyo y la colaboración de muchos personajes eminentes de todos los rincones del

planeta. Su constante compromiso con una CPI justa, efectiva e independiente ha sido imprescindible para el éxito de la Corte y la Coalición. Con ocasión de

nuestro décimo aniversario, la CCPI ha recibido muchos mensajes especiales. A continuación reproducimos extractos de algunos de ellos.

Secretario General de la ONU Kofi Annan, se dirigió a representantes gubernamentales y de ONGs en la recepción de la CCPI en la PrepCom el año 2001.•

SE A.N.R. Robinson (izquierda) y el Coordinador de la CCPI William Pace en el evento especial en honor a los magistrados organizado por las ONGs en marzo del 2003.•