PES. Equipo Nº3

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ECONOMA

CTEDRA: PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

PROFESORA: MARA ALEXANDRA ALIZO

PLANIFICACIN ESTRATGICA SITUACIONAL APLICADA AL DESARROLLO

DE VENEZUELA DESDE LA PERSPECTIVA ESTUDIANTIL.

EQUIPO # 3

GIL, JHEYDER

MORN, SOLANGEL

SOTO, GNESIS

TORRES, EUDOMAR

MARACAIBO, JUNIO 2014.

ESQUEMA

MOMENTO 1. MOMENTO EXPLICATIVO.

Objeto Planificado.

Sujeto Planificador.

Resea Histrica.

1. Anlisis Situacional.

1.1. Situacin actual o Es.

1.2. FODA.

1.3. Proyeccin de las variables (Tendera a ser).

2. Matriz de Jerarquizacin.

2.1. Cuadro de actores intervinientes y matrices de actores A1; A2; A3 y

A4.

2.2. Cuadros de resultados.

2.3. Observaciones.

2.4. Situacin inicial (Si).

2.5. Situacin objetivo (So).

3. Flujograma Situacional.

3.1. Observaciones y conclusiones del flujograma situacional.

4. Anlisis de sensibilidad.

4.1. Cuadro de modificabilidad y observaciones.

4.2. Cuadro de criticidad y observaciones.

4.3. Cuadro de impacto y observaciones.

4.4. Cuadro de resultados de los nudos crticos.

4.4.1. Observaciones del cuadro de resultados.

5. Matriz de nudos crticos.

6. rbol del problema.

7. rbol de objetivos.

8. Matriz de nudos crticos-indicadores.

MOMENTO 2. MOMENTO NORMATIVO.

9. Programa base.

10. Programa direccional.

11. Etapa de toma de decisiones.

11.1. Matriz Prs-Pys.

12. Matriz de la Gran estrategia.

13. Matriz de actores intervinientes.

MOMENTO 3. MOMENTO ESTRATGICO.

14. Anlisis de viabilidad.

14.1. Matriz de anlisis de viabilidad.

15. Proyectos estratgicos de accin de carcter procesal (Pxs).

MOMENTO 4. MOMENTO OPERATIVO.

16. Variables determinantes del momento.

17. Sistema de direccin estratgica.

Momento I: Momento Explicativo

Objeto planificado: Venezuela, desde la perspectiva estudiantil.

Sujeto planificador: Los estudiantes.

Resea Histrica: Antes de 1945 Venezuela quera un cambio social, algo

que fue interrumpido en noviembre de 1948 por el golpe militar y los siguientes 10

aos de dictadura. Fue a partir de 1958, cuando Venezuela empieza a tener

nuevamente aspiraciones de que se completara el cambio social que tanto haba

buscado, esto por medio de que en algunos sectores populares se estaba

gestando una nueva manera de interpretar los procesos sociales y, fue entonces,

cuando los partidos y las fuerzas polticas captaron la idea y se sumaron a ella.

Luego, desde el 58, Venezuela comenz a crecer en democracia.

Los partidos polticos alcanzaron, a partir del 58, el mximo poder en la

sociedad venezolana. De ser los representantes de las aspiraciones populares, se

convirtieron progresivamente en los usurpadores de la soberana popular. El

clientelismo y la corrupcin administrativa se metieron poco a poco dentro de las

instituciones y los partidos. El fracaso de la izquierda, permiti la consolidacin de

un rgimen de dos partidos polticos en el cual Accin Democrtica y COPEI

comenzaron a turnarse en el ejercicio del poder (Lpez, 2007).

Durante el periodo democrtico, la estructura econmica continu dependiendo

de la renta petrolera y los planes desarrollistas inspirados en las polticas de

industrializacin, va sustitucin de importaciones. Sin embargo, estos no pasaron

de ser buenos deseos que nunca se completaron, como se pudo comprobar

amargamente a comienzos de la dcada de los 80, con el estallido de la crisis

que desencaden el Viernes negro de febrero de 1983. Los lazos de la

dependencia se prolongaron y se fortalecieron, gracias a la penetracin de las

compaas multinacionales.

El movimiento estudiantil venezolano que de manera general constituy el

grupo social ms activo del siglo XX, y que haba dado origen a los partidos

polticos y a los programas que dinamizaron los cambios modernizantes a

mediados de siglo, se convirti luego en el principal cuestionador de los vicios del

rgimen democrtico, iniciado en 1958 (Lpez, 2007).

Los estudiantes ingresaron, tanto en los 60 como en los 80 contra las

estructuras de los partidos, los gremios y las instituciones (incluida la propia

universidad). Su discurso y su prctica tuvieron un contenido de rebelda, y en

muchos casos, bastante ofensivo. El escenario principal del movimiento estudiantil

fue la calle y no el parlamento o alguna otra institucin.

La tradicin de lucha de los estudiantes, gener toda una cultura de la protesta

estudiantil, ya que en Venezuela ser estudiante universitario se convirti en

sinnimo de revoltoso, anti-sistema, izquierdista y subversivo. Las militancias en

las organizaciones estudiantiles de esa poca conoci la mstica rebelde que

formaba parte de la esencia misma del universitario.

El estudiantado es un sector social de origen diverso y no permanente. De

origen diverso porque los estudiantes provienen de diversas clases y sectores

sociales: hijos de obreros, de profesionales universitarios, de burcratas, de

pequeos, medianos y grandes empresarios, de campesinos, entre otras clases.

No constituyen un sector social permanente, porque la funcin estudiantil dura

una corta etapa de la vida, particularmente por su estada en la universidad.

Los estudiantes no poseen unos intereses especficos como grupo social,

debido al diverso origen de clase ya mencionado. La vida acadmica comn

unifica sus intereses dentro de las instituciones educativas, as como la

perspectiva de egreso como profesionales, pues deben encarar un mismo

mercado de trabajo y una problemtica socio-econmica similar. Pero es evidente

que el hijo de un ganadero afronta su vida profesional en condiciones muy

distintas al hijo de un campesino u obrero (Lpez, 2007).

En consecuencia, la organizacin de los estudiantes como movimiento

estudiantil es muy sensible a situaciones coyunturales y, a la vez, lo limita para

acumular experiencias sobre las luchas y acciones que desarrolla. Como las

generaciones estudiantiles se suceden muy rpidamente, los lderes no llegan a

madurar como tales, pues cuando comienzan a consolidar cierta prctica poltica,

son sustituidos por una nueva generacin de dirigentes que a su vez comienza a

aprender partiendo de cero.

Sin embargo, hay que decir que la diversidad de inters de clase no fue

impedimento para que el movimiento estudiantil tuviera una prctica social de

compromiso con la lucha popular y revolucionaria, en momentos histricos como

1928, 1936, 1958, 1969, 1987 (Lpez, 2007).

En la historia de Venezuela se destacan dos hechos importantes desde el

estudiantado. En primer lugar, el proceso de renovacin universitaria en 1969, con

la subsiguiente intervencin gubernamental en 1970. En segundo lugar, las

protestas estudiantiles de 1987, es decir; los aos inciales de la crisis poltica que

a partir de 1989 sacudi profundamente al sistema poltico del pacto de Punto Fijo.

Tambin en la historia de Venezuela se destaca el movimiento estudiantil del

estado Zulia. El movimiento estudiantil zuliano al igual que el del resto del pas se

coloc al lado de las propuestas de cambio social durante todo el siglo XX. Entre

1958 y 1970 con sus propuestas, acciones y comportamientos; contribuy a

convertir a las universidades en bastin de lucha de los sectores que se opusieron

al pacto de Punto Fijo, y protagonizaron la lucha armada en los aos 60.

A fines de los sesenta, en el contexto de la renovacin universitaria, coincidi

con el intento del movimiento revolucionario por mantener su influencia poltica al

interior de las universidades. Muchos de sus postulados an conservan validez. A

su vez, en los ochenta el movimiento estudiantil de LUZ se une al resto del

movimiento estudiantil universitario para cuestionar el clientelismo, la corrupcin y

el agotamiento mismo que viva la democracia representativa, postulando ideas

polticas que sirvieron de catalizador a los sucesos del 27 de febrero de 1989 y

que posteriormente serian asumidas por los militares insurgentes de 1992.

1. Anlisis situacional.

1.1. Situacin actual o Es.

Durante 15 aos el pueblo venezolano ha vivido la destruccin constante del

estado de derecho; la eliminacin de la independencia de los poderes; la violacin

a la constitucin; la prdida de libertades civiles o pblicas, que incluyen la

libertad de expresin y libertad de prensa, la libertad de reunin y

manifestacin, la libertad de trabajo, el libre mercado o empresa; y la

desmovilizacin social.

Las sociedades producen los mecanismos necesarios para adaptarse, de forma

gradual, a los cambios que ocurren en su entorno poltico, econmico y social.

La juventud que hoy protesta en las calles de Venezuela, son estudiantes con

un nivel de formacin educativa y conexin con el mundo global superior a la de

sus padres, quienes han confiado en el valor de la educacin como un mecanismo

para generar el ascenso social, no encuentran sitio en un pas que perciben como

autoritario, uniformado, lleno de una retrica excluyente y de violencia y

necesitada de cambios.

Esta juventud confi en el Poder Electoral que hoy en da est secuestrado por

el Presidente. Sin embargo, ante el deterioro social y econmico que vive el pas

desde septiembre pasado los estudiantes han decidido tomar la calle para

protestar por la profunda crisis que atraviesa el pas, donde se han asesinado

25.000 personas a manos del hampa, inflacin de 56%, escasez 28% y un dlar

negro o paralelo con un valor 7 veces por encima del cambio oficial.

Desde el pasado 12 de febrero, las protestas estudiantiles luchan por restaurar

las libertades civiles y porque Venezuela sea un pas mejor. Dichas protestas son

ignoradas por el gobierno de Nicols Maduro, quien utiliza la represin y el

descredito como mecanismo de defensa para mantener el poder.

La protesta estudiantil es la fuerza motriz, que con la unin de los distintos

sectores de la sociedad permitirn abrir los espacios para que los ciudadanos

tengan una vida digna, con libertad y justicia.

Los lderes y partidos polticos, que hacen vida en la MUD, tienen el rol histrico

de incorporar a los sectores populares, los gremios y la clase trabajadora en esta

lucha social, que exige la Venezuela de hoy.

Por ello, la protesta estudiantil es la esperanza, es un grito por la libertad, que

permitir volver de nuevo a una vida basada en valores.

1.2. FODA.

La Matriz FODA contiene la sntesis del anlisis situacional realizado

anteriormente y nos va a permitir observar de manera clara y precisa todos los

aspectos, tanto positivos como negativos del sistema. La idea es visualizar con

precisin los puntos fuertes y dbiles, internos y externos que son claves para la

operatividad del sistema en el proceso de planificacin. Representa un excelente

instrumento para ejecutar el anlisis situacional, teniendo como soporte

informacin cualitativa y cuantitativa que permite conocer de forma ms compleja

el sistema que se est planificando (Alizo, 2005).

FORTALEZAS

1. Desarrollo de habilidades para el uso de la tecnologa, herramienta

fundamental para difundir informacin que pueda ser censurada.

2. Capacidad de movilizacin de masas estudiantiles.

3. Altas condiciones fsicas e intelectuales.

4. Falta de temor.

5. Inters latente de superacin.

6. Capacidad de toma de decisin al instante.

7. El estudiante es arriesgado, atrevido.

8. Amor por su tierra natal; PATRIOTISMO.

9. Habilidad tcnicas propias de la juventud.

10. Ganas de aportar y contribuirle al pas.

OPORTUNIDADES

1. Apoyo de partidos polticos contrarios al gobierno.

2. Apoyo de los sectores religiosos.

3. Apoyo de la comunidades.

4. Apoyo de los Empresarios.

5. Apoyo de los lderes polticos de oposicin.

6. Uniones polticas emanadas por la iniciativa estudiantil.

7. Apoyo de gobiernos estadales y alcaldas municipales.

8. Posibilidad democrtica de un referndum revocatorio presidencial.

9. Alto descontento social.

10. Constantes errores y malas polticas implementadas por el gobierno

nacional.

DEBILIDADES

1. Falta de lderes estudiantiles.

2. Propensin a ser violentos.

3. Fallas en la jerarquizacin de las necesidades.

4. Insuficiencia cuantitativa de estudiantes.

5. Falta de organizacin de los sectores estudiantiles.

6. Incapacidad para llegar a un mutuo acuerdo.

7. Prdida del sentido de pertenencia en una parte de los estudiantes.

8. Desesperanzas por no lograr los objetivos en corto plazo.

9. Inseguridad o miedo.

10. Indiferencia estudiantil.

AMENAZAS

1. Carencia de espacios propios para organizarse.

2. Politizacin de la protesta.

3. Fallas en la asignacin de recursos por parte de los lderes.

4. Criminalizacin de la protesta por parte del gobierno.

5. Censura a los medios de comunicacin y ocultamiento de la verdad.

6. Inseguridad o vandalismo.

7. Hechos violentos por parte de sujetos oficialistas que no estn de acuerdo

con la protesta.

8. Recursos escasos.

9. Corrupcin administrativa.

10. Represin del rgimen ante la protesta pacfica.

1.3. Proyeccin de las variables (Tendera a ser).

Se refiere a conocer hacia dnde se dirige el sistema de las acciones no

rutinarias por medio de los actores sociales que participan dentro del objeto

planificado. El objeto de esta planificacin es reducir la diferencia entre lo ideal y lo

deseado. (Alizo, 2005).

En este caso, Venezuela, tendera a ser una nacin pobre, con dependencia de

la renta petrolera, con improductividad industrial (de bienes y servicios), con un

alto desempleo, con una moneda muy devaluada. A dems tendera a ser una

nacin donde no se garanticen los derechos humanos, con inestabilidad poltica e

ingobernabilidad.

Proyecciones Financieras del Gobierno Central

Ao PIB %

PIB INPC Pobreza

% del PIB

Ingresos

Pblicos

Ingresos Pblicos

% del PIB

Gastos

Pblicos

Gasto Publico Brecha Fiscal en

Bs

Brecha

Fiscal en %

2003 35.652.678,00 24,20 55,10 23,40 31.384.933,00 27,80 37.286.700,00 -5.901.767,00 -4,40

2004 42.172.343,00 1,34 17,70 47,00 24,60 51.076.310,00 26,50 55.110.352,00 -4.034.042,00 -1,90

2005 46.523.649,00 5,63 13,50 37,10 27,50 83.731.595,00 25,40 77.277.258,00 6.454.337,00 1,70

2006 51.116.533,00 4,18 15,80 30,20 29,60 117.326.096,00 29,10 115.361.303,00 1.964.793,00 0,00

2007 55.591.059,00 -1,49 20,52 28,50 28,90 141.333.362,00 25,70 125.937.257,00 15.396.105,00 3,00

2008 58.525.074,00 -3,20 27,20 27,60 24,90 166.098.284,00 25,90 172.691.540,00 -6.593.256,00 -1,20

2009 56.650.924,00 5,28 22,70 27,10 21,60 151.525.494,00 26,30 184.161.339,00 -32.635.845,00 -5,10

2010 55.807.510,00 8,75 24,20 27,80 19,60 197.955.805,00 22,20 224.198.474,00 -26.242.669,00 -3,50

2011 58.138.268,00 9,87 24,50 29,50 22,50 304.800.069,00 24,80 337.067.984,00 -32.267.915,00 -4,00

2012 61.409.103,00 10,32 18,50 23,90 23,50 384.537.501,00 28,40 463.707.239,00 -79.169.738,00 -4,90

2013 62.233.882,00 18,29 45,50 - - - - - - -

Ao IDH Saldo en Balanza

Comercia Reservas

Internacionales

2003 0,775 5443 -5.443

2004 0,778 1900 -1.900

2005 0,772 5454 -5.454

2006 0,784 4964 -4.964

2007 0,779 -5742 5.742

2008 0,792 9275 -9.275

2009 0,696 -10262 10.262

2010 0,734 -8.060 8.060

2011 0,725 -4.032 4.032

2012 0,748 -996 996

2013 0,735 -3.305 3.305

Analizando los datos oficiales, del crecimiento econmico en Venezuela, se

puede observar que la economa no ha crecido lo suficiente, ya que su alta

inflacin y un bajo crecimiento del PIB, ocasionan que esta economa se

encuentre en una estanflacin.

La estanflacin es un grave problema ya que es la presencia de un

estancamiento econmico y el ritmo de inflacin no cede; lo que trae como

consecuencia un crecimiento de la pobreza en Venezuela, la cual durante los

ltimos 5 aos muestra haber aumentado, lo que indica, que las polticas

econmicas puestas en marcha por el actual gobierno no estn funcionando.

Adems sumndose un dficit fiscal creciente, ya que el gobierno regala

nuestro petrleo a sus pases aliados, adems que gasta ms de lo que le ingresa

al fisco, y por tanto su gasto pblico es desproporcionado, y ha ocasionado un

alza en la demanda, que no es sustentada con un desarrollo econmico ya que la

oferta sigue siendo la misma (hasta incluso menor, por las expropiaciones llevadas

a cabo han generado pnico en el sector empresarial y como consecuencia una

desinversin) y se ha generado una alza en la tasa de inflacin.

Dichos indicadores han detonado con un descontento en la sociedad estudiantil

venezolana, la cual se ha visto muy afectada durante los ltimos aos, y

decidieron salir a las calles a protestar y expresar su mal estar por la grave

situacin econmica social que vive el pas.

Foro penal es una institucin no gubernamental, sin fines de lucro, constituida

por un equipo de abogados en todo el pas, y su propsito es luchar por la defensa

de los derechos humanos. En su pgina web denominada con el mismo nombre

se puede conseguir una serie de datos que indican que 3197 estudiantes de las

diferentes universidades del pas han sido procesados penalmente, de los cuales

113 an siguen detenidos por los sucesos y acontecimientos en las protestas

surgidas en distintos lugares del pas. Segn estos datos estadsticos se puede

evidenciar, como el Gobierno desmoraliza a los estudiantes, persiguindolos,

aprensndolos, violando sus derechos humanos por que no le conviene que el

mundo sepa que la economa Venezuela vive actualmente una grave crisis como

consecuencia de una mala aplicacin del modelo productivo socialista.

Si el Gobierno sigue implementando sus polticas nefastas, y un mal aplicado

modelo socialista, el pas ser llevado a la ruina; actualmente existe un dficit en

la balanza comercial, la produccin nacional se encuentra muy por debajo de

llegar a satisfacer la demanda, la pobreza creciendo, una inflacin cercana a los

tres dgitos, las reservas internacionales cada da bajan ms, ya que se cubre el

mercado nacional con importaciones, el desempleo creciente por que la empresas

han cerrado sus puertas; son los principales causantes del malestar estudiantil

venezolano, quienes ven un pas sin futuro, sin oportunidades y por tales motivos

han decidido salir a las calles a protestar.

2. Matriz de Jerarquizacin.

La matriz de jerarquizacin nos permite conocer los problemas cuasi

estructurados, que estn dentro del juego del actor que planifica, ayuda a

comparar y escoger racionalmente entre varias opciones o alternativas de

problemas, con base en criterios para fijar prioridades y tomar una decisin. En

este caso la problemtica del sector estudiantil en Venezuela, en conjunto con

otros actores puede ejercer un control compartido en las situaciones que estn

afectando al sistema de gobierno y al pas, enfrentado dichos problemas con una

serie de criterios importantes al momento de descubrir el grado de relevancia que

representa cada problema en el sistema, permitiendo la jerarquizacin, midiendo

el grado de afectacin.

Para realizar esta valoracin, estableceremos criterios de valoracin de manera

jerrquica y objetiva, considerando los siguientes criterios:

Gobernabilidad (G).

Tiempo de maduracin (TM).

Costo de postergacin (CP).

Impacto poltico (IP).

Valor poltico (VP).

Recursos (R).

Innovacin (INN).

Donde ser medida por las siguientes escalas: Dos (2) alto, uno (1) bajo y cero

(0) nulo. Al final, estos valores finalmente se suman para saber el grado de

relevancia que representa cada problema en el sistema (Alizo, 2005).

En el siguiente cuadro procedemos a identificar cada uno de los actores

intervinientes que nos ayudaron a la jerarquizacin de las debilidades, y la

institucin donde estudian actualmente.

2.1. Cuadro de actores intervinientes y matrices de actores

A1; A2; A3 y A4.

Actores intervinientes

(estudiantes). Institucin universitaria donde estudian

A1: Miguel Mendoza Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso

Chacn

A2: Diana Rodrguez Universidad del Zulia

A3: ngela Torres Universidad Rafael Urdaneta

A4: Gnesis Sulbaran Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn

Actor Interviniente 1: Miguel Mendoza

Problemas

Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

DEBILIDADES

D1.Falta de lderes estudiantiles. 1 1 1 2 2 1 1 9

D2.Propensin a ser violentos. 2 2 2 2 2 2 2 14

D3.Fallas en la jerarquizacin de las necesidades.

1 0 1 2 2 1 1 8

D4.Insuficiencia cuantitativa de estudiantes.

1 0 1 2 2 1 1 8

D5. Falta de organizacin de los sectores estudiantiles.

2 1 0 2 2 2 1 10

D6.Incapacidad para llegar a un mutuo acuerdo.

1 2 2 2 1 1 2 11

D7.Prdida del sentido de pertenencia en una parte de los estudiantes.

1 2 0 1 2 2 2 10

D8.Desesperanzas por no lograr los objetivos en corto plazo.

2 2 2 2 2 0 2 12

D9.Inseguridad o miedo. 2 1 2 1 2 0 2 10

D10.Indiferencia estudiantil. 2 0 2 1 2 1 2 10

Actor Interviniente 1: Miguel Mendoza

Problemas

Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

AMENAZAS

A1.Carencia de espacios propios para organizarse.

0 1 1 2 1 0 1 6

A2.Politizacin de las protestas. 0 1 0 1 0 1 0 3

A3.Fallas en la asignacin de recursos por parte de los lderes.

0 1 0 0 1 1 1 4

A4.Criminalizacin de la protesta por parte del gobierno.

0 1 0 1 0 1 0 3

A5.Censura de los medios de comunicacin y ocultamiento de la verdad.

0 0 1 0 0 1 0 2

A6.Inseguridad o vandalismo. 0 2 0 2 1 2 0 7

A7.Hechos violentos por parte de sujetos oficialistas que no estn de acuerdo con las protestas.

0 1 0 1 1 0 0 3

A8.Recursos escasos. 0 1 0 1 2 2 0 6

A9.Corrupcin administrativa. 0 1 0 0 0 0 1 2

A10.Represin del rgimen ante la protesta pacfica.

0 1 0 1 0 0 0 2

Actor Interviniente 2: Diana Rodrguez

Problemas

Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

DEBILIDADES




1 2 0 2 2 1 1 9


1 0 0 2 2 2 2 9


1 2 2 1 2 1 1 10


2 1 1 2 2 1 2 11


1 1 2 1 2 2 1 10


2 0 2 2 2 2 2 12



Actor Interviniente 2: Diana Rodrguez

Problemas Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

AMENAZAS


0 1 1 1 1 0 1 5



0 1 0 0 1 1 1 4


0 1 0 1 1 1 0 4


0 0 1 0 1 1 0 3



0 1 1 1 1 2 0 6




0 1 0 1 0 0 0 2

Actor Interviniente 3: ngela Torres

Problemas

Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

DEBILIDADES




2 1 1 1 1 1 1 8


1 1 1 1 1 2 0 7


2 1 1 1 1 2 2 10


0 0 0 2 2 1 2 7


1 1 1 2 1 1 1 8


2 0 0 0 2 1 2 7



Actor Interviniente 3: ngela Torres

Problemas Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

AMENAZAS


0 1 0 0 1 0 1 3



0 1 0 0 1 1 1 4


0 1 0 1 0 1 0 3


0 0 1 0 0 1 0 2



0 1 0 1 1 0 0 3




0 1 0 1 0 0 0 2

Actor Interviniente 4: Gnesis Sulbaran

Problemas

Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

DEBILIDADES




1 1 2 1 1 0 1 7


2 0 1 2 1 1 1 8


2 0 1 2 1 1 1 8


1 0 1 2 2 0 1 7


2 1 1 2 1 0 1 8


2 1 2 1 1 0 2 9



Actor Interviniente 4: Gnesis Sulbaran

Problemas Factores

G

TM

CP

IP

VP

R

INN

Subtotal

AMENAZAS


0 1 1 0 1 0 1 4



0 1 0 1 1 1 0 4


0 1 0 1 1 1 1 5


0 0 1 0 1 1 0 3



0 1 0 1 1 0 0 3




0 1 0 1 0 0 0 2

2.2. Cuadros de resultados:

AMENAZAS Subtotal A1 Subtotal A2 Subtotal A3 Subtotal A4 TOTAL

A8 6 6 6 5 23

A6 7 6 6 3 22

A1 6 5 3 4 18

A3 4 4 4 4 16

A4 3 4 3 5 15

A7 3 6 3 3 15

A2 3 3 3 4 13

A9 2 3 2 4 11

A5 2 3 2 4 10

A10 2 2 2 2 8

DEBILIDADES Subtotal A1 Subtotal A2 Subtotal A3 Subtotal A4 TOTAL

D2 14 11 13 4 42

D1 9 13 8 10 40

D8 11 12 7 9 39

D9 10 10 10 8 38

D10 10 10 9 9 38

D5 10 10 10 8 38

D7 11 10 8 8 37

D6 5 11 7 7 35

D3 8 9 8 7 32

D4 8 9 7 8 32

2.3. Observaciones.

Los resultados obtenidos de las evaluaciones realizadas a los actores

involucrados al objeto planificado, reflejan que la debilidad 2: Propensin a ser

violentos, es el mayor problema a estudiar dentro del objeto planificado, con un

total de cuarenta y dos (42) puntos en la suma de los distintos criterios. Tambin

podemos apreciar que en el caso de las amenazas, Recursos escasos, fue la

amenaza que ms tuvo puntos con un total de veintitrs (23). En el presente

trabajo, se considera la debilidad, ya que en la Planificacin Estratgica

Situacional establece que "el actor ejerce cierto nivel relativo de control", por lo

que se buscar subsanar o solucionar esta situacin, que sin duda afecta cada da

ms el sector estudiantil en Venezuela.

2.4. Situacin Inicial (Si).

Segn datos de FORO PENAL, existen 3197 estudiantes de las diferentes

universidades del pas que han sido procesados penalmente, y por ello, la

propensin de estos a ser violentos, como resultado de las constantes represiones

del Gobierno, las violaciones de sus derechos humanos, los problemas sociales,

polticos y econmicos que atraviesa el pas actualmente.

2.5. Situacin Objetivo (So).

Reivindicar la protesta pacfica como un derecho inherente a la democracia

para lograr movilizar a quienes quieren un cambio positivo para el pas en lo

social, poltico y econmico.

3. Flujograma Situacional

Es la representacin grfica que ayuda a sistematizar el conocimiento sobre la

realidad de un problema, previo a su seleccin. Indica la inter-vinculacin entre los

diferentes nudos explicativos del problema y permite identificar a travs del

Anlisis de Sensibilidad aquellos nudos crticos que tienen un mayor efecto sobre

el Vector Descriptor del problema (VDP) (Alizo, 2005).

El problema se describe en trminos de sus principales indicadores que se

ubican dentro de las columnas correspondientes, llamadas: Genoestructura

(Causas y origen) que representa un nivel situacional de mayor complejidad, la

Fenoestructura (Causas inmediatas o acumulaciones sociales) cuya complejidad

se presenta de manera intermedia y la Fenoproduccin (causas inmediatas,

hechos causales) siendo la de menor nivel de complejidad.

Se presenta a continuacin el flujograma para el problema a estudiar en este

trabajo:

Pr: Propensin a ser violentos.

Si: Segn datos de FORO PENAL, existen 3197 estudiantes de las diferentes

universidades del pas que han sido procesados penalmente, y por ello, la

propensin de estos a ser violentos, como resultado de las constantes represiones

del Gobierno, las violaciones de sus derechos humanos, los problemas sociales,

polticos y econmicos que atraviesa el pas actualmente.

So: Reivindicar la protesta pacfica como un derecho inherente a la democracia

para lograr movilizar a quienes quieren un cambio positivo para el pas en lo

social, poltico y econmico.

3.1 Observaciones y conclusiones del flujograma situacional.

GENOESTRUCTURA FENOESTRUCTURA FENOPRODUCCION

Fallas en el sistema de

administracin de divisas.

Fallas en el

modelo de

produccin

socialista.

Baja calidad educativa y mal adiestramiento de funcionarios

pblicos.

Baja produccin nacional y

crecimiento del contrabando.

Fallas en los planes nacionales de seguridad. El

Gobierno no combate con mano dura la

inseguridad.

Politizacin de los

programas de ayudas

socio-econmicos.

Desabastecimiento.

Inseguridad.

Ausencia de beneficios

para estudiantes no

involucrados con el

proceso.

Ausencia de productos

en los anaqueles de

supermercados.

Aumento en las cifras

de estudiantes que

han sido vctimas del

hampa.

Exclusin por

preferencias polticas

hacia el sector

estudiantil venezolano.

Represin y violacin

a los DDHH en

manifestaciones

pacficas.

Criminalizacin de las

protestas

estudiantiles.

VDP

- 30% de escasez en ms de

20 productos de alimentos

bsicos. (BCV)

- 53,7% de homicidios por

cada 100.000 habitantes en

manos del hampa.(ONU)

- Politizacin para la

obtencin de un cargo en

los poderes pblicos.

- Prdida de valores.

- Descontento general de la ciudadana.

- Fracaso de proyectos.

- Corrupcin.

- Obras abandonadas

- Desmejora de las obras existentes.

CONSECUENCIAS

Resistencia al dilogo mutuo.

Gobierno-Estudiantil.

El Gobierno considera que se

quiere dar un golpe de estado.

Altas estrategias de

desestabilizacin va Guarimba.

Ninguna de las partes

involucradas piensan ceder.

Alta propensin a vulnerar las

normas y las leyes de la nacin.

Falta de supervisin y

verdadero control en el sistema de

otorgamiento de divisas.

Falta de gerencia y mal uso de los

recursos asignados al sector

educativo.

Modelo decadente por falta de

concientizacin en la sociedad venezolana.

Altos niveles de corrupcin

administrativa.

Radicalizaciones de posturas ante

el conflicto.

Perdida de independencia de

poderes que garanticen la

transparencia en la toma de decisiones.

NE1

9

NE14 NE

NE20

NE21

NE15

NE23

NE22

NE24

NE16

NE17

NE18

NE10

NE11

NE13

NE

NE

NE

NE

NE1

NE2

NE3

NE4

NE12

NE25

El flujograma situacional de la propensin a la violencia por parte de los

estudiantes universitarios en Venezuela est compuesto por veinte cinco (25)

nudos explicativos ubicados en los tres niveles situacionales respectivos. Cada

uno de los niveles situacionales a su vez, tienen sub-niveles, a excepcin de la

Fenoproduccin que cuenta con un solo nivel.

Segn el flujograma situacional, la propensin a la violencia por parte de los

estudiantes universitarios se debe en primera instancia, su causa origen, a las

fallas en el modelo de produccin socialista, como consecuencia de la falta de

supervisin y el verdadero control en el otorgamiento de divisas, de la falta de

verdadera gerencia y mal uso de los recursos asignados al sector educativo,

tambin a los altos niveles de corrupcin administrativa, a que hay un modelo

decadente por falta de concientizacin en la sociedad, radicalizaciones de

posturas ante el conflicto y la prdida de independencia de poderes que

garanticen la transparencia a la hora de tomar decisiones.

A su vez, se desencadena una serie de sub-problemas que tienen que ver con

fallas en el sistema de administracin de divisas, la baja calidad educativa y mal

adiestramiento de los funcionarios pblicos y otros aspectos ms culturales como

lo es la alta propensin a vulnerar las normas y leyes de la nacin, que las partes

involucradas dentro de la problemtica no piensan ceder y por supuesto las

estrategias de desestabilizacin va guarimba.

Estas acumulaciones siguen desencadenando otras. Baja produccin nacional y

altos ndices de crecimiento del contrabando, que a su vez genera

desabastecimiento y eso se refleja en la ausencia de los productos de la cesta

bsica en los anaqueles de los supermercados y tiendas. Por otra parte las fallas

en los planes de seguridad nacional conllevan al incremento de la inseguridad, y

por eso, cada da se suman ms estudiantes a la lista que han sido vctimas del

hampa. La criminalizacin de las protestas estudiantiles, la violacin de los

derechos humanos y las represiones, y por supuesto las exclusiones por

preferencias polticas en el sector estudiantil, son otros de los tantos problemas a

los que esta sociedad estudiantil se enfrenta.

4. Anlisis de sensibilidad.

El anlisis de sensibilidad consiste en movilizar cada uno de los nudos

explicativos aplicndoles recursos que solventen los aspectos causales del

problema y as identificar cules de dichos nudos explicativos provocan un mayor

efecto positivo sobre el marcador del problema o el VDP (Alizo, 2005).

Con el objeto de realizar este proceso debemos conocer previamente los

indicadores cualitativos o cuantitativos de los nudos explicativos identificados a

travs del flujograma situacional.

4.1. Cuadro de modificabilidad y observaciones.

Sujeto planificador: Los estudiantes.

En el anterior cuadro nos muestran aquellos nudos explicativos en los que el

sujeto planificador, el estudiante, tiene algn tipo de control. Este control puede

ser bajo control, es decir, que el sujeto planificador tiene total control sobre el

nudo explicativo en cuestin, o por el contrario, puede ser fuera de control y as

Genoestructura

Origen

Fenoestructura

Acumulaciones

Fenoproduccin

Hechos

Bajo Control

NE18

Fuera

de Control

NE21; NE23

NE7; NE8; NE12; NE13; NE16; NE17

NE3

Fuera

de Juego

NE19; NE20; NE22; NE24; NE25

NE5; NE6; NE9; NE10; NE11; NE14;

NE15

NE1; NE2; NE4

estar en presencia de un control compartido junto con otros actores intervinientes.

Aquellos nudos explicativos que se encuentran en la zona fuera de juego, son

aquellos nudos explicativos donde el sujeto planificador no tiene ningn tipo de

control sobre ellos.

4.2. Cuadro de criticidad y observaciones.

En este anlisis se busca evidenciar el nivel de importancia que tiene cada

nudo explicativo dentro del sistema. Por eso se debe plantear tantas soluciones

cuantos nudos explicativos tengan.

Listado de soluciones.

SNE3 Inclusin poltica hacia el sector estudiantil por meritocracia.

SNE7 Presencia de beneficios para estudiantes involucrados con el proceso.

SNE8 La no criminalizacin de la protesta pacfica estudiantil.

SNE12 Establecer una mesa de dilogo Gobierno-Estudiantes.

SNE13 Que el Gobierno vea el descontento del sector estudiantil y no crea que

se quiere dar un golpe de estado.

SNE16 Concientizar a las personas que est prohibido romper las normas y las

leyes.

SNE17 Que las partes involucradas puedan ceder.

SNE18 Estrategias de estabilizacin por vas de dilogo.

SNE21 Incluir en las familias venezolanas valores morales y de concientizacin.

SNE23 Ser tolerante y respetar las posturas de todos.

Cuadro de criticidad

Observaciones del cuadro de criticidad

Se utiliz una escala para determinar el impacto que tienen las soluciones con

los nudos explicativos que han de ser nudos crticos. En la escala: Uno (1) es que

la solucin (columna izquierda) tiene impacto sobre el nudo explicativo en

cuestin. Los nudos explicativos estn abreviados y estn colocados segn

quedaron desde el anlisis en el cuadro anterior de modificabilidad; cero (0) es

que la solucin no tiene impacto sobre el nudo explicativo.

NE3 NE7 NE8 NE12 NE13 NE16 NE17 NE18 NE21 NE23 Total

SNE3 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 5

SNE7 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 4

SNE8 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 5

SNE12 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 7

SNE13 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 4

SNE16 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2

SNE17 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 5

SNE18 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 4

SNE21 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2

SNE23 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3

De esta forma se observa cmo podemos dividir los nudos explicativos y las

soluciones en tres grupos que nos servirn para continuar con el anlisis de

sensibilidad en el siguiente cuadro de impacto.

A partir de los resultados obtenidos los tres grupos sern: Alto (7 puntos o ms),

medio (4 a 5 puntos) y bajo (3 puntos o menos). En este caso descartaremos para

el siguiente cuadro aquellos nudos explicativos que estn en el grupo bajo.

4.3. Cuadro de impacto y observaciones.

Siguiendo con la escala que

utilizamos en el cuadro anterior,

donde uno (1) tendr impacto, y

cero (0) no tendr impacto.

Aquellos nudos explicativos que se

encuentren dentro de la columna

de impacto SI, pasarn a formar

parte de nuestros nudos crticos.

4.4. Cuadro de resultados de los nudos crticos.

En el siguiente cuadro se presentan los nudos crticos resultantes de los tres

procesos anteriores: Modificabilidad, criticidad e impacto. Asimismo se presentan

aquellos nudos explicativos que no formaran parte de la matriz de nudos crticos y

posteriores el rbol del problema.

IMPACTO

SI NO

NE3 1

NE7 1

NE8 1

NE12 1

NE13 1

NE17 1

NE18 1

IMPACTO

MODIFICABILIDAD CRITICIDAD

SI SI SI NO SI NO

NE1

X

NE2

X

NE3 X X

X

NE4

X

NE5

X

NE6

X

NE7 X X

X

NE8 X X

X

NE9

X

NE10

X

NE11

X

NE12 X X

X

NE13 X X

X

NE14

X

NE15

X

NE16

X

X

NE17 X X

X

NE18 X X

X

NE19

X

NE20

X

NE21

X

X

NE22

X

NE23

X

X

NE24

X

NE25

X

4.4.1. Observaciones del cuadro de resultados.

En el cuadro de resultados se puede evidenciar los nudos explicativos que

ahora pasarn a ser llamados nudos crticos. Estos son siete (7) y estn divididos

en un nudo crtico para la Fenoproduccin y seis para la Fenoestructura.

5. Matriz de nudos crticos.

GENOESTRUCTURA FENOESTRUCTURA FENOPRODUCCIN

Exclusin por preferencias

polticas hacia el sector

estudiantil venezolano.


para estudiantes no involucrados

con el proceso.

Criminalizacin de las protestas

estudiantiles.



El Gobierno considera que se quiere dar un golpe de

estado.


involucradas piensa ceder.

Altas estrategias de desestabilizaci

n va guarimba.

6. rbol del problema.

Es la representacin ordenada de las relaciones causas-efecto entre las

distintas situaciones. Es una herramienta que ayuda a facilitar la comprensin del

equipo acerca de su realidad, el problema principal, sus causas y efectos, sus

relaciones y los medios que se disponen para cambiar la realidad. Tiene como

propsito principal el anlisis de la realidad y constituye un procedimiento flexible

que incorpora la percepcin de todos los agentes involucrados en el problema,

permitiendo generar consenso de opiniones (Alizo, 2005).

Exclusin por preferencias polticas

hacia el sector estudiantil venezolano.

Ausencia de beneficios para estudiantes no

involucrados con el proceso.


estudiantiles.



El Gobierno considera que se

quiere dar un golpe de estado.



Altas estrategias de desestabilizacin

va guarimba.

7. rbol de objetivos.

Es una tcnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para

identificar el problema y organizar la informacin recolectada, generando un

modelo de relaciones causales que lo explican. Esta tcnica facilita la

identificacin y organizacin de las causas y consecuencias de un problema. Por

tanto es complementaria, y no sustituye, a la informacin de base (Martnez,

2009).

Inclusin de todo el sector estudiantil

venezolano sin distincin alguna.

Otorgar beneficios a los estudiantes por mrito

acadmico.

Reivindicacin de las protestas estudiantiles.

Tolerancia y colaboracin para un dilogo mutuo

Demostrar al Gobierno que se busca solucionar los problemas.

Rectificacin de las partes

involucradas

Generar planes y estrategias que

busquen resolver los problemas

8. Matriz de Nudo Critico-Indicadores

En esta matriz, localizan los valores histricos de los indicadores identificados

como elementos de seguimiento continuo, ya que en definitiva son los factores

que estn vinculados con la aparicin y reproduccin del problema. La base de

datos creada ser el instrumento ms importante para el monitoreo de la

efectividad de la accin.

NC N

DESCRIPCION INDICADORES

7 Generar planes y estrategias que busquen resolver los problemas.

Creacin de propuestas que atiendan los intereses de los estudiantes. Realizar encuestas que demuestren las problemticas que plantean los estudiantes.

6 Rectificacin de las partes involucradas.

Reunin entre las partes involucradas para llegar acuerdos. Encuestas para medir las opiniones de los estudiantes en cuanto a las protestas.

5 Demostrar al gobierno que se busca solucionar problemas.

Reuniones con figuras polticas. Debate entre estudiantes con diferentes ideologas polticas.

4 Tolerancia y colaboracin para un dialogo mutuo.

Consenso entre los estudiantes. Homologacin entre los estudiantes.

3 Reivindicacin de las protestas estudiantiles.

Reuniones entre los estudiantes para llegar acuerdos y resultados. Campaas realizadas por los estudiantes.

2 Otorgar beneficios a los estudiantes por mrito acadmico.

Revisin de calificaciones para seleccionar estudiantes con mrito acadmico. Sondeo por parte de profesionales para la seleccin de dichos beneficios.

1 Inclusin de todo el sector estudiantil sin distincin alguna.

Creacin de planes, programas y actividades de inclusin estudiantil. Personal de calidad para la elaboracin de los planes estudiantiles.

MOMENTO 2. MOMENTO NORMATIVO - DEBERA SER.

Es el momento o la instancia donde se disea el plan (Nacional, Regional,

Local). Equivale al proceso que sigue la planificacin normativa. Consiste en la

formulacin del debe ser o del diseo del plan y su producto terminal es el

trazado de trayectorias y direcciones de aproximacin a la situacin objetivo

(Corredor, 1997:152).

Y para hablar de nuestro propio concepto se puede decir que el Momento II es

la instancia donde se apreciar la direccionalidad del plan, por medio de los

proyectos estratgicos de accin de carcter direccional que harn efectivo un

cambio situacional en el objeto planificado.

9. Programa Base

Este instrumento no es ms que la oferta de enfrentamientos de propuestas por

parte de la perspectiva planificadora, con la finalidad de atraer a las masas de la

poblacin, para sumar fuerzas y legitimidades pertinentes. Es un recurso

comunicacional en funcin de los problemas que estn afectando al sistema

(Alizo, 2005). A continuacin nuestra propuesta:

Implementar un programa que unifique los intereses de la poblacin estudiantil

venezolana, al margen de la exclusin de algunos actores sociales que piensan

distinto; con la finalidad de motivarlos y as unir fuerzas para que con

organizacin, se vulneren los intereses conformistas y se consigan cambios

positivos en pro del desarrollo nacional. La presencia de meritocracia es

fundamental para la delegacin de funciones y mejor funcionamiento de los

sistemas de organizacin de este programa. Se prev la creacin de un Sistema

Organizado de Desarrollo de Ideas Estudiantiles (SODIES) conformado por las

distintas federaciones de centros universitarios, cuya finalidad se basa en el

suministro de ideas al Gobierno Nacional para la toma de decisiones polticas que

mejoren la situacin actual del pas. Habr una comisin de asesora, capacitacin

y entrenamiento profesional para mesurar sentimientos y fortalecer la

concentracin hacia un objetivo con base a un mutuo acuerdo.

Se busca mejorar el modelo de produccin socialista, promoviendo la

implementacin de nuevos proyectos para el desarrollo de las actividades,

orientado fundamentalmente al sector estudiantil venezolano.

10. Programa Direccional

Se define como la propuesta que realiza el actor que ejerce la planificacin,

donde se explica la situacin inicial, objetivos; concretados dentro de los

Proyectos estratgicos de accin de carcter direccional (PY s) son necesarios y

fundamentados para lograr el cambio situacional deseado, es un insumo para

definir y disear la estrategia (Alizo, 2005).

Tambin se puede decir que el programa direccional es igual a la sumatoria de

los Pys propuestos, y esto se hace sobre la base de los problemas antes

seleccionados.

A continuacin se definen los proyectos estratgicos de carcter direccional

dirigidos a los problemas sociales, polticos y econmicos que atraviesa el pas:

PY1: Venezuela Segura (VS).

La implementacin de este proyecto garantiza una mejor seleccin, formacin y

capacitacin de los funcionarios de las entidades de seguridad, que brinde mayor

proteccin, mejor calidad de vida, sin temor a salir a las calles y ser vctimas del

hampa.

PY2: Gestin Productiva (GP).

Este proyecto se basa en la creacin de estrategias que reactiven la produccin

nacional del sector primario de la economa.

PY3: Fortalecimiento de conciencia para la re-culturizacin (FCR).

Fomentar el apoyo, la orientacin, tica, moral y espiritual en las instituciones

pblicas, basadas en el fortalecimiento de los valores y del sentido de pertenencia.

11. Etapa de Toma de Decisiones.

En esta etapa, la matriz Prs-Pys busca facilitar el proceso de jerarquizacin de

los proyectos de accin estratgica, al sintetizar los efectos que ejercen sobre las

situaciones problemas del entorno. En el cuadro, contiene los nudos crticos que

enfrentan el proyecto de accin. En la parte vertical se colocar los proyectos de

accin direccional que ataca al problema. En la parte horizontal se revelan los

nudos crticos que son comunes a los diversos problemas.

11.1. MatrizPrs-Pys.

Matriz Prs-Pys

Indicadores:

+: Disminuye el problema

-: Aumenta el problema

0: Nulo

Prs Pys

Propensin de los estudiantes a ser violentos

Exclusin por

preferencias polticas hacia el sector

estudiantil.


para estudiantes

no involucrados

con el proceso.


estudiantiles.

Resistencia al dilogo

mutuo. Gobierno

Estudiantes.

El Gobierno considera

que se quiere dar

un golpe de Estado.



Altas estrategias

de desestabiliz

acin va guarimba.

Radicalizaciones de posturas ante el

conflicto.

Py1: Venezuela Segura (VS).

0 0 + 0 0 0 + 0

Py2: Gestin Productiva (GP). + + 0 0 + 0 + +

Py3: Fortalecimiento de Conciencia para la Reculturizacin (FCR).

+ + 0 + 0 + 0 0

Py1: Venezuela Segura

(VS).

GE: 0 FE: 2 FP: 0

Total: 2

Py2: Gestin Productiva

(GP).

GE: 0 FE: 4 FP: 1

Total: 4

Py3: Fortalecimiento de

Conciencia para la

Reculturizacin (FCR).

GE: 0 FE: 3 FP: 1

Total: 3

De acuerdo al nivel de impacto que tendr el proyecto (columna izquierda) al problema (fila

superior), se colocar un smbolo, positivo (+) si contribuye a la resolucin del problema, negativo

(-) si empeorara el problema y nulo (0) si no influye. Luego se ubicar tales problemas (nudos

crticos) a sus respectivos niveles y se proceder a ubicar cuantos positivos tuvo. El que tenga

ms positivos en la Genoestructura y Fenoestructura, es el proyecto ideal para la resolucin del

problema. Como se puede observar en esta matriz, los nudos crticos 1, 2, 5, 6, 9 y 10 del Py2

resultaron mayores en comparacin con los otros, por lo tanto el proyecto ideal es: Proyecto de

Gestin Productiva.

12. Matriz de la Gran Estrategia.

Por medio de esta matriz se aplica la evaluacin subjetiva del sujeto que

planifica a fin de asignar una valoracin (escalar Likert) al efecto que le causarn

los proyectos a los problemas, de ah se obtienen los totales de afectacin positiva

de los proyectos a los problemas, por lo tanto el mayor puntaje total, ser el

elemento determinante para la seleccin del proyecto estratgico (Alizo, 2005).

En el cuadro de la Matriz de la Gran estrategia se ubica en la columna izquierda

todas las debilidades y amenazas y en la fila superior colocamos el nombre de

cada uno de los proyectos direccionales, luego procedemos a realizar la calificacin

de cada uno de ellos. En las casillas del total de la matriz colocamos los resultados

que dio el cuadro de jerarquizacin, luego calculamos su peso porcentual con

respecto a la suma total de la matriz. Hecho esto se realiza las respectivas

calificaciones del uno al cuatro de acuerdo al impacto que genera el proyecto en

cada una de las debilidades y amenazas (escala: 4 muy alto, 3 alto, 2 bajo, 1 muy

bajo). A dems multiplicamos la calificacin por su peso y tendremos el total,

sumamos todos los totales de las debilidades y amenazas y tendremos el puntaje

de cada proyecto. El proyecto con ms puntaje es el idneo para resolver el

problema.

En el cuadro a continuacin, se puede constatar que el proyecto que tuvo ms

puntaje con respecto a los otros proyectos direccionales es el Py2 llamado

Gestin Productiva.

FACT. DE EVALUACIN.

PROBLEMAS.

Total Peso P1: Venezuela Segura (VS). P2: Gestin Productiva

(GP).

P3: Fortalecimiento de conciencia para la re-culturizacin (FCR).

Matriz % Calificacin Total Calificacin Total Calificacin Total

DEBILIDADES

D2. Propensin a ser violentos. 42 8,04597011 4 0.30656934 3 0.229927007 4 0.306569343

D1. Falta de lderes estudiantiles. 40 7,662835249 2 0.1459854 1 0.072992701 1 0.072992701

D8. Desesperanzas por no lograr los objetivos en el corto plazo.

39 7,471264368 1 0.07116788 4 0.284671533 2 0.142335766

D9. Inseguridad o miedo. 38 7,279693487 4 0.27737226 2 0.138686131 2 0.138686131

D10. Indiferencia estudiantil. 38 7,279693487 2 0.13868613 3 0.208029197 2 0.138686131

D5. Falta de organizacin de los sectores estudiantiles

38 7,279693487 1 0.06934307 3 0.208029197 2 0.138686131

D7. Prdida del sentido de pertenencia en una parte de los estudiantes.

37 7,088122605 3 0.20255474 4 0.270072993 3 0.202554745

D6. Incapacidad de llegar a un mutuo acuerdo. 35 6,704980843 1 0.06386813 3 0.191605839 3 0.191605839

D3. Fallas en la jerarquizacin de las necesidades.

32 6,130268199 2 0.11678832 2 0.116788321 1 0.058394161

D4. Insuficiencia cuantitativa de estudiantes. 32 6,130268199 1 0.05839416 2 0.116788321 1 0.058394161

AMENAZAS

A8. Recursos escasos. 23 4,406130268 2 0,088122605 1 0,044061303 2 0.088122605

A6. Inseguridad o vandalismo. 22 4,214559387 2 0,084291188 1 0,042145594 2 0.084291188

A1. Carencia de espacios propios para organizarse.

18 3,448275862 2 0,068965517 1 0,034482759 2 0.068965517

A3. Fallas en la asignacin de recursos por parte de los lderes.

16 3,0651341 1 0,030651341 2 0,061302682 1 0.030651341

A4. Criminalizacin de la protesta por parte del Gobierno.

15 2,873563218 2 0,057471264 2 0,057471264 2 0.057471264

A7. Hechos violentos por sujetos oficialistas que no estn de acuerdo con la protesta.

15 2,873563218 2 0,057471264 1 0,028735632 1 0.028735632

A2. Politizacin de la protesta. 13 2,490421456 1 0,024904215 2 0,049808429 1 0.024904215

A9. Corrupcin administrativa. 11 2,107279693 2 0,042145594 2 0,042145594 2 0.042145594

A5. Censura de los medios de comunicacin y ocultamiento de la verdad.

10 1,915708812 1 0,019157088 2 0,038314176 2 0.038314176

A10. Represin del rgimen ante la protesta pacfica.

8 1,53256705 2 0,030651341 1 0,01532567 2 0.030651341

Total 522 100% - 2,02681992 - 2,342911877 - 2.01532567

13. Matriz de Actores Intervinientes.

La matriz de actores intervinientes busca recoger en un instrumento prctico la

participacin de actores sociales, clasificados en controlables y no controlables, y

que segn la participacin que le propinen a los proyectos se har la eleccin del

proyecto que ms posibilidades tenga para la ejecucin. El criterio de decisin de

seleccin ser minimizar la cantidad de actores no controlables y garantizar la

participacin de los controlables (Alizo, 2005).

Pys

Actores

Intervinientes

Py1:Venezuela

Segura (VS)

Py2: Gestin

Productiva (GP).

Py3: Fortalecimiento

de conciencia para la

re-culturizacin (FCR).

Actores Controlables.

Asamblea Nacional. 1 1 1

MPP. Planificacin. 1 1 1

MPP. Finanzas. 0 1 0

MPP. Educacin. 1 0 1

MPP. Comercio. 0 1 1

MPP. Para ciencia,

tecnologa e innovacin. 1 0 1

Banca Pblica. 0 1 1

MPPRIJ. Ministerio del

poder popular para

relaciones interiores,

justicia y paz.

1 1 0

Actores No

Controlables.

Universidades

Venezolanas. 0 0 1

Sociedad Civil. 1 0 1

Partidos Polticos. 1 0 0

Centros comunales. 1 0 0

Banca Privada. 0 1 1

Total Controlable. 5 6 6

Total No Controlable. 2 1 4

Total. 8 7 9

Para la realizacin de la matriz de actores, se colocara los actores intervinientes

y no intervinientes identificados, en la columna izquierda, luego se colocara en la

fila superior los proyectos direccionales. As mismo, se proceder a llenar la tabla

con los indicadores: uno (1) si intervienen, cero (0) sino intervienen, terminado esto

se proceder a contabilizar los total controlables de cada proyecto y se escoger el

proyecto direccionar con el menor nmeros de actores, sino hay un mnimo de

actores, se proceder a contabilizar el total del actores no controlables y se

retaran con los actores controlables. El total con menos actores, ser el proyecto

direccional adecuado.

En el cuadro anterior, se puede observar que el total de actores controlables es

de 8 para el Py1, y para el Py3 un total de 9, por ende se procedi a contabilizar

los actores no controlables y result el Py2 con la menor cantidad de

participacin.

MOMENTO 3. MOMENTO ESTRATEGICO

Atiende fundamentalmente al oponente. Pues crear viabilidad no es ms que

determinar quienes se oponen a los proyectos estratgicos de acciones

direccionales y disminuir o eliminar sus acciones o presiones. Este momento es el

centro vital de la planificacin estratgica situacional y por ello que se considera

indispensable conocer, en profundidad, las races polticas, econmicas y sociales

que determinan una sociedad (Alizo, 2005).

14. Anlisis de viabilidad.

Es bsicamente el anlisis que hacen los actores intervinientes, que pone de

manifiesto su inters o motivacin por la solucin del problema por medio de la

aplicacin del proyecto estratgico seleccionado para alcanzar los objetivos de la

accin (Alizo, 2005).

Atiende fundamentalmente al oponente, este momento es centro vital de la

planificacin y es porque se considera indispensable hacer en profundidad los

anlisis polticos econmicos que determina una sociedad en pleno poder de la

magnitud de su poder y los trminos que se puedan desarrollar en materia de

negociaciones de un cambio o para un consenso. La relevancia est compuesta

por el inters y el valor:

Inters

(+): Aceptacin

(0): Indiferencia

(-): Rechazo por parte del actor Pys

Valor

A: Alta valoracin que le asigna el actor al Pys

M: Mediana valoracin

B: Baja valoracin

Vector de Peso

RP= % de participacin poltica en las decisiones del proyecto.

RF= % de participacin econmica del actor interviniente en el funcionamiento del

proyecto.

ROI= % de participacin del actor interviniente en la capacidad Organizativa e

institucional para la permanencia del proyecto.

PY2: Gestin Productiva Proyecto basado en la creacin de estrategias que reactiven la produccin nacional del sector

primario de la economa.

Actores Intervinientes

Motivacin Vector peso Peso total

Inters Valor Total RP ROI RF Total

Controlables

Asamblea Nacional. 0 A A0 25% - 10% 35% 11.66%

MPP. Planificacin. + B B+ 20% 15% 10% 45% 15%

MPP. Finanzas. + B B+ 10% 10% 25% 45% 15%

MPP. Educacin. 0 A A0 - 5% - 5% 1.67%

MPP. Comercio. + M M+ 7% 10% 5% 22% 7.33%

MPP. Para ciencia, tecnologa e innovacin.

0 A A0 - 5% - 5% 1.67%

Banca Pblica. + B B+ 10% 5% 5% 20% 6.67%

MPPRIJ. Ministerio del poder popular para relaciones interiores, justicia y paz.

+ A A+ 5% - - 5% 1.67%

No Controlables

Universidades Venezolanas. + B B+ 3% 5% - 8% 2.66%

Sociedad Civil. + A A+ - 10% - 10% 3.33%

Partidos Polticos. + M M+ 5% 5% 10% 20% 6.67%

Centros comunales. + M M+ 5% 5% 5% 15% 5%

Banca Privada. - A A- 10% 25% 30% 65% 21.67%

Total 100% 100% 100% 300% 100%

14.1. Matriz de viabilidad.

En esta matriz se recogen todas las intenciones, bien sean, positivas o negativas

que los actores intervinientes en el proceso de planificacin tengan para con la

solucin del problema por medio de la aplicacin del Proyecto de asesora y

perfeccionamiento profesional para la implementacin de instrumentos para los

procesos de creacin de estrategias que reactiven la produccin nacional.

En la matriz de anlisis de viabilidad, se muestra la intensidad, el inters y la

motivacin que tienen los actores con respecto al Proyecto de asesora y

perfeccionamiento profesional para la implementacin de instrumentos de la

gestin productiva en el pas.

15. Proyectos Estratgicos de Accin de Carcter Procesal (PXS)

Px`1: Establecer mesas de dilogo con la sala situacional del MPP

Finanzas, con el fin de exponer las ventajas del proyecto de Gestin

Productiva.

Estrategia de cooptacin.

Px`2: Mesas de negociacin con el empresario venezolano para proveer

financiamiento, seguridad jurdica, a cambio de la reactivacin de empresas

publicas expropiadas.

Estrategia de cooperacin.

Px`3: Divulgar por los medios de comunicacin regionales y nacionales la

poca disposicin del gobierno en cooperar.

Estrategia de Conflicto.

MOMENTO 4. TACTICO OPERACIONAL

El momento tctico operacional es el momento central en la mediacin

entre el conocimiento y la accin (Matus, 1987:624).

Para Alizo, 2005 Se define como la apreciacin constante y continua de las

situaciones de coyuntura producto de la aplicacin de operaciones para la

resolucin de problemas y, llegar as, a la situacin objetivo. Tambin puede

conceptualizarse, como el clculo que precede y preside la accin estratgica, lo

cual genera situaciones de coyuntura que se les debe dar seguimiento para

cerciorarnos que vamos hacia el arco direccional deseado.

Si bien los M1, M2, M3 son los momentos que preceden a la accin, lo que

preside la accin es el monitoreo y control de las situaciones y cambios que hemos

generado en el sistema y que por circunstancias encontradas, se necesite

reestructurar procesos, nos vemos en la obligacin de nuevamente trabajar con los

momentos e instancias referidas. En pocas palabras el M4 es la sntesis de la PES,

ya que lleva intrnseco todas las instancias abordadas.

En este sentido, vamos a describir dos aspectos claves y determinantes dentro

del momento:

16. Las Variables Determinantes del Momento.

Segn Alizo, 2005; Las acciones concretas se disean en el presente pero

impactan a futuro. Existen un conjunto de factores que se tienen que considerar a

la hora de monitorear, reconstruir y reestructurar el diseo del plan. En el punto

siguiente, trataremos de exponer estas variables condicionantes de este momento,

ya que determinan el xito o fracaso de todo el modelo.

La velocidad del clculo de la situacin de coyuntura.

La pre-alimentacin de la toma de decisiones.

La retroalimentacin de la toma de decisiones.

La concentracin en las operaciones estratgicas.

17. Sistema de Direccin Estratgica

Continuando con la cita a Alizo, 2005; el Sistema de Direccin Estratgica es

bsicamente un modelo de direccin que busca ser soporte a las diferentes

decisiones que se tomen dentro del contexto donde se est desarrollando el

proceso PES. Sin este marco institucional no se podra construir los cambios

propuestos ni avanzar hacia el objetivo deseado.

Toda organizacin o institucin en su sistema de direccin, de alguna manera y

con calidad muy diversa, debe tener:

A = Un sistema sensor

B = Un sistema selector y formulador de problemas

C = Un sistema procesador de problemas

D = Un sistema de operacin o gestin

Si fallara alguno de estos mecanismos, se podran producir las siguientes

deficiencias:

A = No se captan oportunamente los problemas,

B = Se hace una deficiente seleccin entre los problemas,

C = Se toman decisiones sobre los problemas en crudo, si un

adecuado procesamiento y,

D = La accin no responde a las decisiones, o las decisiones no responden

a las propuestas.

Ya en conocimiento y caracterizado el Sistema de Direccin Estratgica,

podemos hacer la abstraccin del sistema en forma de ciclo:

Un sistema de direccin estratgica descansa fundamentalmente en un tringulo

de tres sistemas claves:

A. Agenda de los Dirigentes; donde se decide la lucha entre urgencias e

importancias, e improvisacin versus planificacin. La agenda asigna los dos

recursos ms escasos de todo sistema: tiempo y foco de atencin. En

nuestro caso, en funcin a nuestro Proyecto Py2: Gestin Productiva, el

Presidente de la Repblica, formar parte de la Unidad de Procesamiento

Tecno-Poltico.

B. Sistema de Peticin y Rendicin de Cuentas; por desempeo, donde se

decide la lucha entre la responsabilidad e irresponsabilidad. Encargados de

la contralora y monitoreo de los procesos. En nuestro caso, ser el Sistema

Organizado de Desarrollo de Ideas Estudiantiles (SODIES), el encargado del

monitoreo de la Gestin Productiva.

C. Sistema de Gerencia de Operaciones; donde se decide la lucha entre la

gestin creativa o rutinaria. Son los encargados de la creacin de planes

creativos no rutinarios que generen cambios de sinergias negativas a

positivas y as entonces darle salida efectiva a las coyunturas que presente

el sistema. Mientras que bajo esta funcin estara el Ministro de Planificacin

GESTIN

Organizacin

Planificacin

Monitoreo

Direccin

A

B C Escuela de Gobierno

y el Ministro para Industrias, quienes se complementan y debern poner en

marcha las operaciones y toda la gestin inmersa a la planificacin.

D. La Escuela de Gobierno; es el centro de entrenamiento en Alta Direccin

para la formacin del cuerpo dirigente. Estara constituida por todas aquellas

instituciones de estudios universitarios o de postgrado que dicten carreras

vinculadas a este proceso. Sera la fuente de oferta de personal capacitado

para asumir compromisos de la ya citada alta gerencia (Matus,1987: 279).

Nuestro Sistema de Direccin Estratgica estara conformado por:

Nicols Maduro Moros

Sistema Organizado de Desarrollo MPP de Planificacin De Ideas Estudiantiles (SODIES) MPP para Industrias

Fuente: Carlos Matus, Adis Seor Presidente, 1987:278

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PES. Equipo Nº3