PESL U. de S. Ciudad Victoria Final I - MINSAL

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CABAÑAS

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE CIUDAD VICTORIA

AUSPICIADO:

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

CABAÑAS, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2008

INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3

3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 7

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 11 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 13 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 14 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 15 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 18

4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 21 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 21 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 22 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 23 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 26

5.- HIPÓTESIS ......................................................................................................................................... 27 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................ 27 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ....................................................................................... 27

6.- MISIÓN ................................................................................................................................................ 27 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 28

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 28 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 31

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 31 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 37

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 43 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 43 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 45

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 47 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 47 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 48

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 49 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 49 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 50 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 51

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 52 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 53 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 54 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 55 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO................................................................................ 56 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 57

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 58 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 58 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 60

9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 63 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 63 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 63 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 66

10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 67 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 68

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 69 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 70 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS ....................................................................................................... 72 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 73 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 74 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .............................................................. 75

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Victoria

1

1.- INTRODUCCION El presente documento contiene el Plan de Emergencia Sanitario Local de la

Unidad de Salud de Victoria del departamento de Cabañas, se realiza con el

objetivo de definir una estructura organizativa, formar comités operativos de

emergencia y establecer su accionar en respuesta a cualquier evento adverso

en el área geográfica de responsabilidad, tomando en cuenta las amenazas

reales y potenciales de carácter natural, humano y mixto.

Debe reconocerse que para reducir los desastres se debe reducir los riesgos,

en este contexto debe pensarse en la prevención (conjunto de medidas que se

adoptan para reducir o minimizar la exposición a amenazas naturales), en la

mitigación (conjunto de medidas que se adoptan para reducir la vulnerabilidad)

y en la preparación de la población para afrontar los eventos antes y durante un

fenómeno natural.

En primer lugar se describen los aspectos geográficos, demográficos,

ambientales, económicos y de saneamiento básico, que pueden ocasionar

riesgo en un momento determinado; tomando como base los antecedentes de

terremotos, inundaciones y tormentas tropicales que han afectado al municipio

de Victoria y el departamento de Cabañas, lo que nos permite realizar un

análisis de los posibles riesgos o amenazas, así como el análisis de riesgo de

las comunidades del área geográfica de influencia.

Luego se presenta un diagnóstico situacional que contempla información

general acerca del establecimiento de salud, de aquellos factores propensos a

ocasionar riesgo en un momento determinado.

Un tercer apartado describe las hipótesis; así como la misión del

establecimiento ante un evento adverso con el objetivo de minimizar el impacto.

Por ultimo se presentan actividades de preparación para poder dar respuesta a

emergencias o desastres.


2

2.- JUSTIFICACIÓN El Salvador es un país que por sus características geográficas, poblacionales,

culturales y de desarrollo, está sujeto a ser afectado por fenómenos naturales

y/o causados por el hombre, como por ejemplo terremotos, deslaves,

inundaciones, epidemias, incendios, accidentes de transito, etc. todos ellos

capaces de derivar en situaciones de desastre; cuando hablamos de desastres

debemos de hacerlo en el entendido de que los mismos, si bien es cierto son

capaces de producir enormes pérdidas humanas y materiales, estas pueden

ser disminuidas o minimizadas si se toman las medidas preventivas correctas.

El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de Victoria, no está

exenta de ser susceptible del aparecimiento de fenómenos naturales y el

probable desencadenamiento de las situaciones de emergencia que traen

consigo, esto es especialmente cierto durante la época de lluvias en que la

posibilidad de deslaves y derrumbes, se ha mantenido latente desde muchos

años atrás lo que obliga a mantenernos constantemente preparados para hacer

frente a situaciones que se presenten durante éste periodo ; es por esta razón

que es necesario que como establecimiento de la red de servicios del Ministerio

de Salud contemos con un plan de contingencia que nos permita minimizar la

magnitud de los daños a las personas que la ocurrencia de alguna de estas

situaciones pueda presenta.

El presente “ Plan de Emergencia Sanitario Local “ nos permitirá establecer los

mecanismos de respuesta que como institución debemos tener ante una

emergencia dejando aparte la improvisación de respuestas operativas; la

asignación de responsabilidades por disciplina, la organización de la logística

adecuada, etc. todo lo cual nos permitirá actuar eficazmente ante situaciones

como las descritas.


3

3.- OBJETIVOS

3.1.- OBJETIVO GENERAL: Brindar una atención organizada, eficaz y eficiente ante le presencia de una

emergencia o un desastre interno o externo, que permita disminuir los daños a

la salud de las/los pobladores del municipio de Ciudad Victoria.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Identificar las vulnerabilidades que intervengan en aumentar el riesgo de

desastres o emergencias

• Implementar acciones encaminadas con el propósito de disminuir los

efectos secundarios de un desastre externo o interno.

• Identificar áreas potenciales de riesgo en el municipio para realizar

acciones oportunas sobre cualquier tipo de evento que suceda en un

momento no esperado.

• Socializar con el personal de salud, la comunidad y el comité el Plan de

Emergencia Sanitario Local.


4

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento

Unidad de Salud de Ciudad Victoria

• Nombre del director: Dr. José Roberto Pérez Delgado

• Ubicación: Barrio El Centro, salida a cantón San Pedro, Victoria, Cabañas

• Telefax: 2389-3177

• Correo electrónico: [email protected]

• Nivel de complejidad: Primer Nivel de Atención, Unidad de Salud

• Jurisdicción: Municipio de Ciudad Victoria, departamento de Cabañas.

• Servicios que presta: En el Establecimiento de Salud:

Consulta Médica Curativa y Preventiva Consulta Odontológica Curativa y Preventiva (Extracciones,

obturaciones, detartrages, limpiezas, sellantes de fosas y fisuras, cirugías)

Curaciones Inyecciones Procedimientos de Cirugía Menor Exámenes de laboratorio clínico (General de Heces, general de orina,

leucograma, hematocrito, hemoglobina, gota gruesa, tipeo sanguíneo, RPR, VIH, Glucosa, colesterol, triglicéridos, Creatinina, ácido úrico,


5

prueba de embarazo en orina. Baciloscopía, urocultivo, hisopado rectal, tiempo de Sangramiento y coagulación, plaquetas, FSP, toma de muestra para dengue)

Sesiones de fisioterapia (Ejercicios terapéuticos, ejercicios isotónicos, neurodinámica, actividades de gimnasia, hidroterapia, electroterapia, técnica de masaje, estimulación temprana, terapia ocupacional, técnicas de relajación y terapia de lenguaje)

Aplicación de Terapia Respiratoria Toma de Citología Atenciones de Planificación Familiar Control Prenatal Control Post Parto Aplicación de vacunas según esquema nacional de vacunación Control de Crecimiento y Desarrollo al niño de cero a nueve años Control de Crecimiento, Desarrollo y Nutrición al Adolescente de diez a

diecinueve años Recepción de Denuncias de Saneamiento Ambiental Permisos para establecimientos que preparan, manipulan y expenden

alimentos (previo cumplimiento de requisitos) Permiso para instalación de agua potable (previas inspecciones y

cumplimiento de requisitos) Producción y distribución de Hipoclorito de Sodio

En la Comunidad:

Visitas a las casas de la salud Visitas a Escuelas Saludables (con atención médica, odontológica,

evaluación de agudeza visual, entrega de desparasitantes y micronutrientes, levantamiento de ficha sanitaria)

Escuela “Cero Caries” Brigadas Médicas Preventivas (Toma de citologías, inmunización,

controles maternos e infantiles, consulta médica) Visita domiciliar a grupos de riesgos Campañas de vacunación humana a grupos de riesgo Campaña de distribución de sales de rehidratación oral para el

tratamiento y control de la diarrea Formación de Clubes (Diabéticos, Consejeras de Nutrición, Parteras,

etc.) Campañas de Limpieza Campaña de Vacunación Canina y felina Campañas para la prevención y control del Dengue(abatización,

fumigación y recolección de chatarra) Controles de foco Chequeos Entomológicos Vigilancia de la calidad de agua Administración de tratamientos preventivos contra la malaria a

población hondureña que ingresa pos zonas fronterizas.


6

• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud de Victoria fue fundada el 30 de junio de 1970 por Alianza

para el Progreso, en el local donde actualmente funciona el Kinder Nacional,

posteriormente le fue construido un nuevo local en el año de 1987 contiguo al

tiangue municipal, lugar donde actualmente funciona.

El terreno donde esta construida la Unidad de Salud es quebrado, en su

mayoría talpetate, con un área aproximada de 4800mts2; con un área

construida de aproximadamente 700mts2, construcción de sistema mixto, techo

de ZincAlum, encielado, buena ventilación e iluminación (artificial y natural).

Cuenta con los siguientes espacios:

• Dirección • Consultorios Médicos • Área de lactancia materna • Área de fisioterapia • Consultorio de Enfermería • Sala de Situación • Oficina de saneamiento ambiental • Área para terapia respiratoria • Consultorio odontológico • Oficina de salud comunitaria • Archivo • Farmacia • Bodega de medicamentos • Bodega de insumos • Área de curaciones e inyecciones • Arsenal • Laboratorio • Área de bacteriología • Sala de Reuniones • Chalet • Área para el DIPCEL (para producción de Puriagua) • Servicios Sanitarios (seis) • Duchas (tres)


7

4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

• Superficie territorial: El municipio tiene una extensión territorial de 146.95 kms2 (de los cuales 13

kms2 le corresponden a la Unidad de Salud de Santa Marta y 133.95 kms2 a la

Unidad de Salud de Victoria).

• Densidad poblacional: La densidad poblacional es de 101 habitantes por km2

• Altitud sobre el Nivel del mar: La ciudad se encuentra a 860 metros sobre el nivel del mar (msnm)

• Límites: El departamento de Cabañas pertenece a la zona paracentral del país; esta

limitado al Norte por el departamento de Chalatenango y la República de

Honduras; al Noreste por la República de Honduras, al Este por el

departamento de San Miguel y la República de Honduras, al Sureste por los

departamentos de San Miguel y San Vicente, al Sur por el departamento de

San Vicente, al Suroeste por los departamentos de Cuscatlán y San Vicente; al

Oeste por el departamento de Cuscatlán y al Noreste por los departamentos de

Chalatenango y Cuscatlán.

Victoria limita al Norte con la República de Honduras y en los demás puntos

con el municipio de Sensuntepeque.

• División territorial: El área geográfica de influencia (AGI) de la Unidad de Salud de Victoria esta

comprendida por los siguientes cantones y sus respectivos caseríos:

Cantón la Bermuda: Caseríos: Centro, Tenango, Hondurita, Los Pitos


8

Cantón Zapote: Caserío: Centro y Aguacate

Cantón Santa Marta: Caserío: Centro, Valle Nuevo, Las Vegas, El Rodeo, San Felipe

Cantón San Antonio: Caserío: Centro, San Francisco, El Cubano, San Jorge, El Jutal, El Sincuyo,

Ilila, El Maguey

Cantón San Pedro: Caserío: El Potrero, San Juan, Valle Nuevo, Caragual, Los Torres. Las

Dantas, Guachipilin, Los Naranjos, El Sálamo

Cantón Paratao:

Caserío: Centro, Palomar, Catarina Arriba, Catarina Abajo, El Salamo, La

Hacienda, Papalón, Los Torres, La vega, El Limo, La Montaña

Cantón Azacualpa: Caserío: Centro, La cañada, La Isla, El Pepeto, El Sope, Agua caliente,

Talquezal, Las Jicaras, la Peña y El Amatón

Cantón Rojitas: Caseríos: Centro, San Juan de Dios, Los Lainez, Los Arevalos

Cantón Caracol: Caserío: Centro, Cooperativa, El Alto, Las Aradas, La Majoncha,

Cantón La Uvilla: Caserío: Centro, El Ocotillo

• Micro regionalización: El Municipio de Victoria forma parte de Micro Región Norte de Cabañas y San

Miguel (MICASAN) a nivel del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

la Unidad de Salud es una de las 14 Unidades que pertenecen al Sibasi

Cabañas de la Región Paracentral de Salud.

• Suelos más comunes: El 96. 98% del municipio es para suelos de vocación agrícola restringida, es

decir son actos para fines forestales o cultivos permanentes.


9

El 3.02% de los suelos agrícolas son aptos para sembrar cultivo anuales

intensivos

• Hidrografía: La principal y más importante es el Río lempa Río los Mandingos o El Chunte

Río Guayquiquira

Río Los Tercios

• Clima: Bosque húmedo subtropical fresco

• Fuentes de agua: La Hondurita Administrada por ANDA con un 51% de Abastecimiento

de Agua en el Área Urbana.

El Ojuste Administrada por la Comunidad con un 16% de

Abastecimiento de Agua en el Área urbana.

Los Mameyes Administrada por ANDA con un 27% de Abastecimiento

de Agua en el Área Urbana.

El Ahuacate Administrada por la Comunidad con un 54% de

Abastecimiento de Agua en el Área rural.

Las Huertas Administrada por la Comunidad con un 38% de


Los Cuervos Administrada por la Comunidad con un 30% de

Abastecimiento de Agua en el Área Rural.

Las Dantas Administrada por la comunidad con un 27% de


Catarina Arriba Administrada por la Comunidad con un 32% de


El Sincuyo Administrada por la Comunidad con un 21% de



10

• Precipitación Pluvial anual: 1800 a 2000 milímetros de precipitación pluvial anual

• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

Cantón

Población Distancia al

Establecimiento Primer Nivel

Transporte Si o no

A Pie

A caballo

En Vehículo

Rojitas 813 5km no 90 45 20 Caracol 932 3km no 60 30 10 Bermudas 557 4km no 45 40 20 El Zapote 217 5km si 90 45 25 La Uvilla 560 5km si 90 54 25 Azacualpa 1360 12km si 150 75 45 San Antonio 1151 12km si 150 75 45 San Pedro 1513 18km si 220 75 60 Paratao 1527 24km si 320 90 60 Área Urbana 3748 0.5km no 10 5 2


11

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

• Población Total: Según el censo Poblacional de la DIGESTIC el Municipio de Victoria cuenta

con una Población de 12,626 Habitantes.

• Distribución por Grupos Etéreos: Menores de 1 año: 205

De 1 a 4 años: 970

De 5 a 9 años: 1,566

De 10 a 19: 3,569

De 20 a 59:5,412

De 60 a más: 904

• División Poblacional por Micro regionalización: En la Unidad de Salud de Victoria se atiende el 23.5% de pacientes

proveniente de Los diferentes municipios Fronterizos que pertenecen al País de

Honduras, y el 76.5% es de nuestra área de influencia.

• Distribución por Sexo: Masculino: 5,893

Femenino: 6,733

• Distribución Urbana y Rural: Urbana: 1,312 Habitantes

Rural: 11,314 Habitantes


12

• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: COMUNIDAD RIESGO

INUNDACION DESLIZAMIENTO EPIDEMIA

Colonia nueva Esperanza X El Centro Área Urbana X Caserío el Ocotillo X Caserío el Zapote X Colonia Divina Providencia X La Uvilla X La Peña X Cantón El Caracol X Caserío san Jorge X


13

c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

• Fuentes de contaminación: Descarga de aguas servidas a la calle y/o a quebradas por parte de la

comunidad y esto hace que se prolifere el vector transmisible del Dengue.

• Zonas de deterioro ambiental: La tala de árboles afecta el ambiente, ya que las personas comercializan con

la madera y además no restituyen los árboles cortados. Mencionar además un

aspecto importante es la quema de los terrenos que van hacer cultivados en la

entrada de cada invierno en los diferentes cantones.

Lugares donde se realiza la Tala de Arboles: Cantón la uvilla, Azacualpa , San

Pedro y parte del Área Urbana de Ciudad Victoria, y la madera la

comercializan.

La quema se da en los lugares: cantón paratao, San Antonio El Caracol, Rojitas

y Parte de el Área urbana de Ciudad victoria, para la siembra de granos

básicos así como El Maíz y El Frijol.

• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:

La tala y quema de árboles en las diferentes áreas de el municipio.

El mal uso de las tierras,

El aumento indiscriminado de lotificaciones,

El desorden urbanístico,

La contaminación de fuentes de agua y/o manantiales.


14

d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 3 6 75% 9,300 Las familias que no cuentan con servicio de agua se abastecen de las otras

viviendas. 2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 553 1,035 2,088 76% 9,300 Las viviendas del área rural se

abastecen de diferentes formas.

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 6 293 299 14% 3500 Las 6 viviendas sin agua son del área urbana pero se abastecen de las demás

familias. 4 Pozos Activos. 0 - - 0 0 -

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 - - 0 0 -

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. 6 304 310 14% 300 Se abastecen de otras fuentes(otras familias)

7 Viviendas con Letrina. 559 1,208 1,767 80% 1000 En el área urbana todas las viviendas cuentan con letrina.

8 Viviendas sin Letrina. 0 424 424 20% 250 Las viviendas sin letrinas son del área rural.

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 100% 12,626

10 Basureros Públicos. 0 0 0 0 0

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

559 0 559 100% 1,312 La basura es recolectada solo en el área urbana en un 100%.

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

0 1632 1632 34% 11,314 La basura es quemada o enterrada y cuando es recolectada es por las campañas de limpieza.


15

e.- ASPECTOS ECONOMICOS • Actividades Económicas Primarias: Como actividad primaria en nuestro municipio se hace la Agricultura de granos

básicos. (Maíz y Frijoles).

• Actividades Económicas Secundarias: Esta Actividad Económica no Esta Presente en la Zona.

• Actividades Económicas Terciarias: Comercio

Educación

Salud: Clínicas Médicas, Odontológicas, Laboratorios, Farmacias

Ventas de Alimentos de diferente variedad (Chalet, Comedores)

• Tasa de Pobreza: El municipio de victoria esta clasificado como de pobreza extrema baja.

• Viviendas y sus características:

ZONA TIPO DE CONSTRUCCION

LAMINA ADOBE BAHAREQUE LADRILLO OTROS

RURAL 11 .67% 596 36.51% 367 22.48% 614 37.62% 44 2.69%URBANA 0 0% 6 1.07% 13 2.32% 540 96.60% 0 0 TOTAL 11 602 380 1154 44

• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Agroservicio Victoria.

Ferretería San Antonio.

Alcaldía Municipal

Casa Comunal

Unidad de Salud


16

• Vías de Transporte: La red vial cuenta con un 25% de calles pavimentadas, con un 35% de calles

empedradas, y con un 40% de calles de tierra. La distancia de la unidad a la capital es de 96 kilómetros y a la cabecera

departamental de cabañas es de 8.4 kilómetros.

La vía de acceso para llegar a la unidad de salud viniendo de San Salvador es:

se toma la ruta 181 en la terminal de oriente en san Salvador que viene directo

hasta el parque central de ciudad victoria o se puede tomar la ruta 112 que

llega hasta Sensuntepeque y luego se toma el micro bus que viaja de

Sensuntepeque hasta ciudad victoria y la unidad de salud se encuentra ubicada

en la calle salida a cantón san Pedro de esta ciudad y la calle es accesible en

diferentes épocas del año.

Las calles que se dirigen hacia los cantones son de tierra y son accesibles en

su mayoría pero se vuelven un poco difíciles de transitar en época lluviosa.

• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existen puertos, helipuertos oficiales en la zona, pero el único lugar que se

utiliza como pista de aterrizaje es la cancha de futbol ubicada en el B° el centro

de esta ciudad.

• Generación Eléctrica Local: La energía eléctrica es generada por CAESS y el servicio es de buena calidad

y se puede decir que en el área urbana sobrepasa el 95% de electrificación y

que un 85% aproximadamente en el área rural.

En cuanto al Alumbrado público la calidad del Servicio es de buena calidad ya

que se cuenta con un alumbrado en un 80% en el área urbana.

• Sistema de Telecomunicaciones: Se cuenta con telefonía fija generada por Claro. También se cuenta con

telefonía celular brindada por, Claro, Tigo y Digicel

Siendo claro la compañía que mejor señal brinda en el AGI de Ciudad Victoria.

Se cuenta con un servicio de teléfonos públicos ubicados en diferentes puntos

de la ciudad y sus propietarios son Telefónica y uno de Comunitel.


17

El puesto fronterizo (DM2) cuenta con un sistema de radio.

La unidad de salud cuenta con un sistema radio donado por O.P.S.

• Infraestructura: Iglesia 2

Correo 1

PNC 1

Puesto Fronterizo 1

Casa de la Cultura 1

Juzgado 1

Casa Comunal 1

Parque 1

Centros Escolares 27

Iglesia Evangélica 2


18

f.- ASPECTOS SANITARIOS: • Capacidades Locales:

DESCRIPCION CANTIDAD

Casa de la salud 3

Sedes de Promotores de salud 16

Unidad Móvil de RHESSA 3

• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Nombre Tema Edwin Donato Mejía Morales PESL, Albergues

Dr. José Roberto Pérez Delgado PESL, Albergues, Soporte Vital Básico.

• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Actualmente no se cuenta con vehículo en el establecimiento de salud y para el

traslado de pacientes que ameritan atención hospitalaria se coordina con la

Iglesia Parroquial o en los vehículos propios del personal de la unidad.

• Ubicación de Centros de Reservas: Unión de Comunidades de Desarrollo de Victoria (UCCODEVI)

Visión Mundial

• Ubicación de Farmacias Privadas:

Nombre de la Farmacia Nombre del Propietario Dirección

La Divina Providencia Teresa de Echeverría B° el Centro, Victoria

La Guadalupe Maximina de Echeverría B° el Centro, Victoria

• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

Bodegas de Escuelas saludables que pertenecen a la unidad de Salud.

Parvularia Nacional Ubicada en el área urbana:

Centro Escolar La Bermuda Centro

Centro Escolar El Zapote Centro


19

Centro Escolar Azacualpa Centro

Centro Escolar Caserío la Peña

Centro Escolar Caserío la Cañada

Centro Escolar Caserío el Zope

Centro Escolar Caserío las jícaras

Centro Escolar Cantón La Uvilla

Centro Escolar Caserío el Ocotillo

Centro Escolar San Antonio Centro

Centro Escolar Caserío San Jorge

Centro Escolar Caserío el Jutal

Centro Escolar Caserío las Dantas

Centro Escolar Caserío San Juan

Centro Escolar Cantón Paratao

Centro Escolar Caserío el Palomar

Centro Escolar Caserío Catarina

Centro Escolar Caserío el Papalón

Centro Escolar Rojitas Centro

Centro Escolar Caserío San Juan de Dios

Centro Escolar Caracol Centro

Centro Escolar El Trujillo

• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X:

En nuestro AGI no se cuenta con ningún tipo de Laboratorios privados y

centros de diagnostico, rayos x.

• Antecedentes Epidémicos:

ANTECEDENTES AÑO

Diarreas 2,003

Diarreas 2,004

Dengue 2,005


20

• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Causas de Morbilidad: Iras-Diarreas-Parasitismo-HTA-Candidiasis Vaginal-

Conjuntivitis Bacteriana.

Causas de Mortalidad: Paro Cardiaco-Derrame Cerebral-Heridas Profundas-

Asfixia-Ulceras-Intoxicación Alcohólica.

• Empresas Fumigadoras:

No existe ninguna empresa fumigadora en el área.

• Otras Capacidades: -Visión Mundial Cuenta con Atención Primaria a las familias.

-UCCODEVI Cuenta con Asistencia Medica y organización Comunitaria.


21

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: Victoria nació en tiempos de la colonia como aldea denominada “Chocaique”

los primeros habitantes eran los lencas y su nombre deriva de “Choco, Chogo”,

Blanco, Mimbre “Aique, Aikin”, pueblo, caserío lugar habitado. De modo que el

significado de Chocaique es pueblo blanco o pueblo del mimbral.

El 12 de junio de 1,824 se transformo en pueblo formando parte del

departamento de San Vicente; por decreto legislativo del 10 de marzo de 1,847

se cambio el nombre de Chocaique por el de Victoria, en honor a Don

Guadalupe Victoria, pasando hacer parte del Municipio de Sensuntepeque; el

7 de Febrero 1,879 ascendió a categoría de Villa, finalmente el decreto N° 315

del 14 de Junio 1,998 la Asamblea Legislativa otorgo el titulo de Ciudad.

La cabecera de este municipio es la ciudad de Victoria. Situada a 8.4

kilómetros al norte de la ciudad de Sensuntepeque y a 830.0 metros sobre el

nivel del mar. Sus coordenadas geográficas centrales son: 13° 57'00" LN y 88°

38' 20" LWG. Sus calles son pavimentadas, empedradas, concreteadas y de

tierra

Siendo la más importante la Principal y la avenida Cabañas. Las fiestas

patronales las celebran del 12 al21 de noviembre en honor a la Virgen de Las

Victorias y las copatronales las celebran el 2 de febrero en honora San Antonio

de Pádua; celebran también en la segunda semana de noviembre en honor a la

Virgen de El Rosario y el 8 de diciembre en honor a la Virgen de Concepción.

La ciudad se divide en los barrios: El Centro, El Calvario, San Antonio y

Concepción. Entre los servicios públicos con que cuenta, están: Alcaldía

Municipal, energía eléctrica, agua potable, Juzgado de Paz, centros

educativos, Policía Nacional Civil, correos,, unidad de salud, casa comunal,

tiangue, Casa de la Cultura, iglesias, mercado, parque, cementerio, y

transporte colectivo.


22

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 Abril de 1994

Temporal de ocho días se rajo calle principal del barrio

San Antonio de ciudad victoria

2 1990

Derrumbe en carretera de Ciudad Victoria a

Sensuntepeque

3 2002 Desborde del Río la Hacienda Cantón san Antonio

4

2006 Derrumbe sobre la altura del Cantón Azacualpa Caserío

las Jícaras

5

6


23

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Deslizamientos

Desplazamientos de rocas piedras, tierra u otros materiales, arrastrando todo lo que encuentra a su paso.

Infraestructuras de viviendas, población, animales vacunos, vías de transporte, servicios básicos.

Deforestación, construcción de tanques de almacenamiento de agua en los cerros, humedad de la tierra.

Infraestructuras de las viviendas, bloqueo de vías de transporte, servicios básicos, muertes heridos etc.

Epidemias

Mayor número de casos elevados en un momento de tiempo inesperado.

Población del AGI, y personal de salud.

Deficiencia de saneamiento básico por parte de la comunidad, bajas coberturas de vacunación ,agotamiento y falta de personal de salud,

Población enferma, incapacidades y muertes.

Accidentes de transito

Accidente de transito de vehículos particulares o colectivos.

Pasajeros de las unidades móviles, vehículo y viviendas cercanas a las vías.

Mal mantenimiento de los vehículos, mal estado de las vías de transito, mala conciencia vial, excesiva velocidad.

Daños a vehículos, pérdidas humanas, infraestructura de viviendas, lesionados y muertes.


24


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Presencia de maras

Grupos de personas que por motivos irracionales ponen en riesgo la salud mental y física de ciertos grupos poblacionales.

Daños a Infraestructura. Daños a sistemas de transporte Publico Daños al Comercio. Personas que Viven en las zonas de mayor presencia de maras.

-Disminución de la participación Comunitaria -riesgo laboral durante las jornadas de trabajo -violencia intrafamiliar -Presencia de zonas marginales

Incremento de casos de lesionados -Perdidas de valores -Mayor costo humano/ material -Limitado trabajo con las comunidades. -Problemas emocionales- -Aumento de adicciones -Incremento de ITS /VIH-SIDA Y embarazo en adolescente.

Terremotos

Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la interacción de placas tectónicas.

Infraestructuras. Viviendas. Puentes. Personas que consultan, personal que labora en la Unidad de Salud, Población de la Comunidad Animal Canino y Vacuno.

-Espacios reducidos y largos caminos para encontrar la salida, --Poca conciencia para cumplir indicaciones. -Deficiente organización. -Deficiente calidad de infraestructura. -Desconocimiento de rutas de evacuación -Tipo de construcción de La vivienda.

-Efectos negativos sobre la salud de las personas de tipo emocional, psicológico y politraumatismos. -Daños al sistema de agua potable, alcantarillado y drenaje de aguas negras y servidas -Derrumbes -Daños a la infraestructura -Bloqueo de rutas de acceso -Aparecimiento de epidemias


25


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Tormentas Tropicales

Deslaves en el sector de las faldas de los cerros de ciudad victoria por saturación de suelos a causa de altas precipitaciones pluviales.

Población del AGI Personal de Salud Infraestructura de viviendas.

Presencia de tormentas tropicales en el territorio nacional por la ubicación geográfica del país durante la temporada de huracanes.

Lesionados Poli traumatizados Destrucción de viviendas Crisis de ansiedad Muertes


26

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Área Urbana 1312 Deslizamientos Medio 2 Terremotos Medio 3 Epidemias Medio 4 Maras Bajo 5 Área Rural 11314 Deslizamientos Medio 6 Terremotos Medio 7 Epidemias Medio 8 Maras Bajo 9 Accidentes de Transito Medio 10


27

5.- HIPÓTESIS

5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Incendio que se origina en la bodega de saneamiento ambiental el día

miércoles de la última semana del mes de mayo ocasionando pérdidas en la

infraestructura de la unidad y equipo de fumigación.

5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Ocurrencia de deslizamientos de tierra de los cerros en la zona a causa de la

deforestación o la construcción de tanques de almacenamiento de agua con

pérdidas de vidas, destrucción de la propiedad privada y servicios básicos.

6.- MISIÓN Brindar atención salud curativa, preventiva y de rehabilitación de manera

eficiente, oportuna, eficaz y con calidez, al la comunidad ante la ocurrencia de

un desastre.


28

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General: Dr. José Roberto Pérez

Delgado 2275-1557 Residencial Bosques de la Paz, Poligono

49, calle 28 Ote. Nº 7 , Ilopango, San Salvador

7954-0507

Subcoordinador/a General: Edwin Donato Mejía Morales 2382-0545 6ª calle Ote Nº 10 col. Palestina Bº santa bárbara Sensuntepeque,cabañas

7844-9029

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dra. Jessica Rossel

Hernández Recinos 2382-3070 Calle Doroteo Vasconcelos Nº 14

sensuntepeque,cabañas 7518-6186

Colaboradores/as: Claudia Leticia Guirola Murgas No tiene Cantón san francisco el dorado caserío la puertota san isidro

7738-0412

Alma Araceli Ayala Henríquez 2389-3071 Bº el centro casa Nº2 victoria cabañas 7747-7243 COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES

Responsable: Edwin Donato Mejía Morales 2382-0545 6ª calle Ote Nº 10 col. Palestina BC santa bárbara Sensuntepeque, cabañas

7844-9029

Colaboradores/as: Dra.Celina del Carmen Escamilla Campos

2273-6715 Col Altos de san francisco san salvador 7940-3720

Nelson González Echeverría 2232-6964 Col Zacamil edificio Nº442 apto 18 Ayutuxtepeque san salvador

7210-3638

COMISION SALUD MENTAL Responsable: Silvia Elizabeth Torres Peña Col Amatepec condominio atonalt edificio

17 apto 101 soyapango 7881-5142

Colaboradores/as: Juan Ramón Bonilla Alcantar 2382-1654 Col el Palermo Bº santa bárbara Sensuntepeque, cabañas.

7844-5811


29

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD

Responsable: Timoteo Rivas Morales 2389-3020 Calle principal BC el centro, victoria 7207-6371 Colaboradores/as: Dra. Celina del Carmen

Escamilla Campos 2273-6715 Col. Los Altos de san francisco san

salvador 7940-3720

Maria Regina Rivas Alemán 2389-3974 Ave José Matías Delgado Nº 15 Bº el centro victoria

7241-1294

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Aura Antonia Henríquez de

Martínez 2389-3131 Bº San Antonio calle principal Av.

honduras victoria, cabañas 7562-0263

Colaboradores/as: Reina Elizabeth Rodas 2389-3054 Col Divina Providencia Victoria, cabañas 7204-0292


30

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADAS/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE

Responsable: Dra. Jessica Rossel Hernández

2382-3070 Calle Doroteo Vasconcelos Nº 14 Sensuntepeque, cabañas.

Tel # 7518-6186

Colaboradores/as: Claudia Leticia Guirola No tiene Cantón san francisco el dorado caserío la puertota san Isidro.

Tel # 7738-0412

Responsable: Edwin Donato Mejía Morales 2382-0545 6ª calle Ote Nº 10 col. Palestina Bº santa bárbara Sensuntepeque, cabañas.

Tel # 7844-9029

Colaboradores/as: Juan Ramón Bonilla Alcantar 2382-1654 Col el Palermo Bº santa bárbara Sensuntepeque, cabañas

Tel # 7844-5811

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Edwin Donato Mejía Morales 2382-0545 6ª calle Ote Nº 10 col. Palestina Bº santa

bárbara Sensuntepeque, cabañas.

Tel # 7844-9029 Colaboradores/as: Juan Beani Rivas Alemán 2389-3174 Av. José Matías Delgado B° el Centro

Victoria.

Tel # 7931-8723 BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION

Responsable Timoteo Rivas Morales 2389-3020 Calle Principal B° el Centro Victoria Tel # 7207-6371 Colaboradores/as Nelson Gonzales 2232-6964 Col Zacamil, edificio Nº442 apto 18

Ayutuxtepeque, san salvador.

Tel # 7210-3638 BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

Responsable Eliseo de Jesús López Vigil No tiene B° el Centro Victoria, Cabañas. Tel # 7522-2217 Colaboradores/as Yovanni Edgardo Membreño

Hernández No tiene Salida al Cantón la Uvilla B° el Centro,

Victoria. Tel # 7253-3850

BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Timoteo Rivas Morales 2389-3020 Calle principal BC el centro, victoria Tel # 7207-6371 Colaboradores/as Dra. Celina del Carmen

Escamilla Campos 2273-6715 Col. Los Altos de san francisco san

salvador

Tel # 7940-3720 María Regina Rivas Alemán 2389-3974 Ave José Matías Delgado Nº 15 Bº el

centro victoria Tel # 7241-2994 Tel # 7241-1294


31

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del plan de emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del plan de emergencia cada año X X X Dirigir la ejecución del plan de emergencia X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas comisiones o brigadas

X X

Supervisar el funcionamiento de las brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del comité de emergencia sanitario local

X X

Supervisar y evaluar las labores del comité X X X Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades municipales X Dar a conocer a toda la comunidad, actores sociales el plan de emergencia X Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia x x X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes de la comisión de emergencia y cada una de las brigadas y comisiones

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Activar el centro de operaciones de emergencia de salud o sala de situación X Evaluar la aplicación del plan d emergencia X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento X


32

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.

X

Obtención de insumos o recursos necesarios para atender las emergencias

X X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia X Mantener informado al coordinador/a general para emergencia sobre las acciones que realiza y los requerimiento s para la ejecución de sus tareas

X X X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Mantener la vigilancia epidemiológica X X X Mantener programas de salud y saneamiento ambiental X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

X X


33

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Coordinar la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores y animales muertos

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres

X X X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas especificas (manejo de basuras, excretas, alimentos, agua, etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinador general sobre las acciones realizadas X X X Identificar y seleccionar a las instituciones que conforman la comisión municipal de protección civil los edificios que podrían ser utilizados como refugio o albergues

X

Canalizar al ayuda recibida en el área de salud de manera adecuada, equitativa y organizada

X X

Organizar comisiones de trabajo dentro del albergue: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadístico, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina

X X

Colaborar en la realización descenso de las personas afectadas en los albergues.

X


34

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del plan de emergencia X Identificación de amenazas y vulnerabilidad de grupos de riesgos internos y externos

X

Identificación personal competente X Capacitación emergente X Identificar y estimular especialistas solidarios y favorecer la participación X Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN-SM

X X

Primera ayuda psicológica por personal no especializada X Recuperar la iniciativa y elevar la auto estima X Conformación de equipos móviles de atención especializada X X Coordinación institucional, creación de redes de trabajo X X X Atención psicosocial en los albergues a grupos especiales y vulnerables X X Intervención en crisis a casos con trastornos psicológicos a nivel individual y grupal

X X


35

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Elaborar el censo de la comunidad el cual debe incluir numero de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños y niñas

X

Registrar por escrito informaciones sobre la perdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales e insumos

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material

X X X

Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinador/a de la comisión

X X

Participar en las reuniones de la comisión de la emergencia local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones a fines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas X X X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos interrumpidos por la ocurrencia del evento

X

Tener disponibles los insumos e información básica para realizar la EDAN

X


36

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Aplicar y dirigir el plan de emergencia X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo

X

Coordinar los recursos materiales y financieros X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales X Mantener sistema de recursos X Coordinar la capacitación de los miembros de las brigadas o comisión X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas vehículos y bestias

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucrados en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la comisión de emergencia local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X x X Participar en capacitaciones a fines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el plan de evacuación y velar por que se mantengan libres de obstáculos

X X


37

b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicado según la zona de peligro y tipos de posibles fuego

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios X Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios X Mantener informado el coordinador general de emergencia sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres

X

Identificar las fortalezas y debilidades X X Proponer cursos de formación para superar las debilidades X X


38

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad X Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del comité de emergencia local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo X Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios X Coordinar las capacitaciones para los miembros de las brigadas o comisiones X Coordinar con instituciones en este campo.(cruz roja, bomberos, PNC) X Aplicar y dirigir el plan X Aplicar labores de búsqueda X Aplicar labores de rescate y primeros auxilios X


39

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de evacuación del establecimiento de salud X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Coordinar con las comisiones X X X Participar en las reuniones de la comisión de emergencia local X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas X X X Identificar la población con mayor riesgo X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de la zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia

X

Identificar y señalizar con símbolos claros las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de emergencia

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de alerta temprana

X


40

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación X Facilitar la movilización del personal X Mantener informado al coordinador general sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer, a través de diferentes medios de difusión, los códigos que se usaran para avisar a la comunidad cuando hay peligro

X

Dar a conocer a toda la comunidad del sistema de alerta X Avisar a la comunidad sobre el peligro cuando este sea inminente X X Participar en las reuniones del COES x X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador dela acciones realizadas X X X


41

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo XProteger los bienes de la comunidad X X XMantener el orden y prevenir los robos en la comunidad XParticipar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas XEvaluar el plan y las acciones realizadas X X XObservar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. XObtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. XCoordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. XCoordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública. XAplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. XMantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas. X Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. XDespejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. XCustodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias. XControl de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. XIdentificar las fortalezas y debilidades. XProponer cursos de acción para superar las debilidades. X


42

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. x Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

x

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer un proceso de formación para superar las debilidades. X


43

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:

-Dra. Jessica Rossel Hernández -Claudia Leticia Guirola -Alma Araceli Ayala

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: -Establecimiento de Salud -Albergue o cedes temporales improvisadas por la emergencia

- Equipo médico e insumos médicos quirúrgicos - Equipo de computación

Teléfonos Útiles: - Unidad de Salud Sensuntepeque 2382-1340 - Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382 08 44 - SIBASI Cabañas 2384 28 94 y 2332 06 94 - Región Par central 2393-1476 - Dr. Ortiz Epidemiólogo del SIBASI Cabañas 7924-0759 - Dr. Santamaría 2393-4483 y 7129-7456 - Nivel Central Unidad de Desastre 2221-1005

- FUSAL 2382-1742 y 7274-1707 - Dr. Cañas 7737-2333

- Alcaldía Municipal 2389-3035 - PNC 2389-3009

- Bomberos Sensuntepeque 2382-2727 - Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

-Edwin Donato Mejía Morales

-Edwin Donato Mejía Morales -Dra. Celina del Carmen Escamilla Campos -Lic.-Nelson González Echeverría

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: -Establecimiento de Salud -Albergues o cedes temporales improvisadas por la emergencia.

-Comparador de cloro -Ortotolidina -DPD –Puriagua -Aquachlor AC 50 -Sal -Depósitos Plásticos con Capacidad de 80 litros -Bombas Térmicas para la fumigación -Diesel -Gasolina –Computadora -Impresora

Teléfonos Útiles: -Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 -Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -Rafael Ahmed Carrillo(coordinador de Inspectores de Saneamiento)7266-0844 -Dr. Ortiz Epidemiólogo del SIBASI Cabañas 7924-0759 -Lic. Luis Alonso Cruz 2393-4056 -Unidad técnica de Desastre 2281-0917 -Dr. Cañas 7737-2333 -SIBASI Cabañas 2384-2894 y 2332-0694 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 - -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216


44

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

-Silvia Elizabeth Torres Peña

-María Ilsia Amaya Molina - Juan Ramón Bonilla Alcantar

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Establecimiento de Salud, albergues y/o sedes temporales improvisadas por la emergencia.

- material bibliográfico para brindar atenciòn de salud mental

- medicamentos ansiolíticos y para atenciòn de enfermedades psicossomáticas.-

Teléfonos Útiles: -Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 -CAESS Sensuntepeque 2506-9000 -ANDA Sensuntepeque 2382-3270 -Bomberos Sensuntepeque 2382-2727 - Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

-Timoteo Rivas Morales

-Dra. Lorena Quintanilla Anaya -María Regina Rivas Alemán

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud, albergues y/o sedes

temporales improvisadas por la emergencia. -Formularios de Evaluación Rápida -Papelería

Teléfonos Útiles: -Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 -CAESS Sensuntepeque 2506-9000 -ANDA Sensuntepeque 2382-3270 -Bomberos Sensuntepeque 2382-2727 -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo

Jefe de Comisión: Integrantes:

-Aura Antonia Henríquez de Martínez -Reina Elizabeth Rodas -Silvia Elizabeth Torres


temporales improvisadas por la emergencia. Computadora, teléfono, fax, papel bond,

Impresor. Teléfonos Útiles:

-Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 - -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216


45

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:

Edwin Donato Mejía Morales

-Juan Beani Rivas Alemán -Juan Ramón Bonilla Alcantar

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud, albergues y/o sedes temporales improvisadas por la emergencia.

Abundante agua, mangueras y recipientes plásticos.

Teléfonos Útiles: Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -Cuerpo de Bomberos Sensuntepeque 2382-2727 -PNC 2389-3009 -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Jessica Rossel Hernández

-Claudia Leticia Guirola Murgas -Timoteo Rivas Morales

Área de Trabajo Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud, albergues y/o sedes

temporales improvisadas por la emergencia. Transporte, pala, piocha, azadones, linternas,

megáfono. Teléfonos Útiles:

Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -Cuerpo de Bomberos Sensuntepeque 2382-2727 -PNC 2389-3009 -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216

Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Timoteo Rivas Morales

-Dra. Lorena Quintanilla Anaya -María Regina Rivas Alemán


temporales improvisadas por la emergencia. -Formularios de Evaluación Rápida. -Papelería.

Teléfonos Útiles: Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 - -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216


46

Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

-Eliseo de Jesús Vigil

-Yovani Edgardo Membreño -Juan Ramón Bonilla Alcantar


temporales improvisadas por la emergencia. Megáfono, linterna.

Teléfonos Útiles: Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:

Timoteo Rivas Morales

-Nelson González -Reina Elizabeth Rodas


temporales improvisadas por la emergencia. -Transporte. -megáfono. -

papelería. Teléfonos Útiles:

Hospital Nacional de Sensuntepeque 2382-0844 -SIBASI Cabañas 2332-0694 y 2384-2894 -Región Paracentral de Salud 2393-1476 -Alcaldía Municipal 2389-3035 -PNC 2389-3009 -Compañía de Telefonía (Claro) 2382-0216


47

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 1 MSPAS 2 Enfermera Graduada 1 MSPAS 3 Auxiliares de Enfermería 1 MSPAS 4 Odontólogo 1 MSPAS 5 Técnico de Laboratorio 1 MSPAS 6 Promotores de Salud 8 MSPAS 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 MSPAS 8 Personal de Malaria (rociadores) 0 ---------- 9 Despachador Farmacia 1 MSPAS 10 Secretaria 1 MSPAS 11 Ordenanza 1 MSPAS 12 Motorista 0 ---------- 13 Vigilantes 0 ---------- 14 Parteras Capacitadas 0 ---------- 15 Promotoras de Nutrición 0 ---------- 16 Otros… 1 Medico en año social, 1 Medico de RHESSA, 2 Enfermeras de

RHESSA, 1 Enfermera en año social, 1 Odontóloga en año social, 8 Promotores de Salud de RHESSA, 1 Fisioterapista.


48

b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Bombas Nebulizadoras 2 1 1 2 Teléfono fax 1 1 3 Frigorífico 1 1 4 Equipo de Computo 3 2 1 5 Aire Acondicionado 2 2 6 Ventilador de Mesa 2 2 7 Ventilador de Pie 1 1 8 Megáfono 1 1 9 Televisor 1 1 10 Refrigerador 3 3 11 Esterilizador 1 1 12 Fotocopiadora 1 1 13 Equipos de Pequeña cirugía 4 4 14 Tensiómetros 3 3 15 Estetoscopio 6 6 16 Algodón 32 Libras 17 Solución Salina 18 18 Hartman 17 19 Guantes 2,500 17 20 Equipo Productor de Puriagua 1 1 21 Jabón Yodado 4 Galones 22 Esparadrapo 14


49

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado

ResidenteEspec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALU0 1 Médico General 3 0 0 0 0 0 0 0

Helmer Adolfo Rivas, María Yanci Rivas, Helder Samael Hernández

2 Enfermera Graduada 0 0 0 2 0 0 0 0 Blanca Rosa Ayala, Hospital Nacional de Sensuntepeque .Elisa del Carmen Henríquez Ciudad Dolores FOSALUD

3 Auxiliares de Enfermería

0 0 0 0 0 0 0 0

4 Odontólogo 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Farmacéutico 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Técnico de

Laboratorio 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Promotores de Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

0 0 0 0 0 0 0 0

9 Técnico de Malaria 0 0 0 1 0 0 0 0 Andrés Henríquez Arenivar , Malaria

Sensuntepeque. 10 Despachador

Farmacia 0 0 0 0 0 0 0

11 Parteras Capacitadas 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros… 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 3 0 0 3 0 0 0 0


50

b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado


1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General No hay 2 Enfermera Graduada No hay 3 Auxiliares de

Enfermería No hay

4 Odontólogo No hay 5 Farmacéutico No hay 6 Técnico de

Laboratorio No hay

7 Promotores de Salud No hay 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

No hay

9 Técnico de Malaria No hay 10 Despachador

Farmacia No hay

11 Parteras Capacitadas No hay 12 Otros… No hay 13 No hay

Total Al momento de elaborar el PESL no se cuenta con este tipo de recurso


51

c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios

No hay 2 Brigadistas de Salud No hay 3 Parteras No hay 4 Líderes Comunales No hay 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 VISION MUNDIAL 1 Gerente

1 Contador 1 Auxiliar de Patrocinio 1 Técnico Agrícola 1 Proveeduría 1 Facilitador de Desarrollo Humano

8 UCCODEVI 2 Promotores 9 1 Coordinador

Total


52

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Zona Urbana 1312 Terremoto 394(30%) 79(6%) 26(2%)

2 Inundación Lenta 66(5%) 13(1%) 1(0.1%)

3 Inundación Rápida 131(10%) 79(6%) 26(2%)

4 Huracanes 66(5%) 13(1%) 1(0.1%)

5 Tormenta Tropical 66(5%) 7(0.5%) 4(0.3%)

6 7 Área Rural 11314 Terremoto 3394(30%) 679(6%) 226(2%)

8 Inundación lenta 566(5%) 113(1%) 11(0.1%)

9 Inundación Rápida 1131(10%) 679(6%) 226(2%)

10 Huracanes 566(5%) 113(1%) 11(0.1%)

11 Tormenta Tropical 566(5%) 7(0.5%) 34 (0.3%)

TOTAL 12626


53

7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Casa Comunal, Ciudad Victoria

Deslave Área Rural 100 4 Letrinas 2 Lava manos 3 Duchas 300 Litros de agua potable 1700 Litros de agua para limpieza Espacio Para el Consultorio medico de 3 a 4.5 metros cuadrados.

Av. Manuel José Arce y Av. Cabañas Barrio El centro Victoria

2

Escuela Alberto Menjivar Rodríguez, Ciudad

Victoria

Inundaciones Deslave

Urbano Rural

300 900 litros de agua potable

8 duchas 4 lavamanos 12 letrinas

6000 litros de agua para limpieza

Espacio para el Consultorio Medico De 3 a 4.5 metros

cuadrados

Calle Principal Barrio San Antonio Ciudad Victoria


54

7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:

No.

ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS

ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Casa Comunal

2 2 2 1 16 0 0 0 8 25

2

Escuela Alberto

Menjivar Rodríguez

2 2 2 1 16 0 0 0 8 25

3


55

7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Barrio EL Centro Calle Nueva Frente al Parque Central de Victoria

2389 – 3035 No cuenta con correo electrónico

Sr. Juan Antonio Ramos Barrera

Transporte Logística

Radio Victoria Av. José Matías Delgado Barrio El centro Victoria

2389- 3002 amigouniversal3000email.com

Comité Central Medios de Comunicación Masivos

Visión Mundial Barrio san Antonio Victoria Cabañas

2389 - 3407 alexanderv_larahotmail.com

Lic. José Roberto Elías

Atención Médica Insumos Médicos

Iglesia Barrio El centro Frente al parque central de Ciudad Victoria

2389 - 3013 No cuenta con correo electrónico

Párroco: Orlando Reyes

Transporte

PNC Barrio El Centro Frente al Parque Central de Ciudad Victoria

2389 - 3009 No cuenta con correo electrónico

José Atilio Hernández Henríquez

Transporte

Escuelas Escuela Alberto Menjivar

2389- 3109 Pendiente Lic. Orlando Gámez Albergue Recurso Humano

Instituto Nacional de Victoria

Instituto Nacional de Victoria

2389- 3115 Pendiente Lic. Alba Rafailano Recurso Humano


56

7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital Nacional de Sensuntepeque

6 calle oriente B°

Santa Barbará

Sensuntepeque

cabañas

2382-0844

y

2382-3635

-Dra. Teresa Flores

Quiñones.

Pediatría

Ginecología

Ortopedia

UCI

Según Demanda

Hospital Nacional General de Ilobasco Dr. José Luis Saca

Final 4 calle

poniente B° el

calvario Ilobasco ,

Cabañas

2384-3211 Dr. Jose Gerber

Ayala Reyes

Cirujano

Ginecología

Pediatría

Colposcopia

225


57

7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Reforzar y dar a conocer los principios básicos en la aplicación de los primeros auxilios.

Personal Medico, Administrativo y Lideres

Comunitarios.

Segunda semana de Septiembre del 2,008.

24 Horas Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.

Cruz Roja

Triage

Reforzar los principios básicos de la aplicación de Triage.

Personal Medico, Personal Administrativo, Lideres Comunitarios.

tercera semana de Septiembre del 2,008.

4 Horas

Ídem

Cruz Roja

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Reforzar y conocer las técnicas adecuadas para una mejor asimilación del problema.


Ultima semana de Septiembre del 2,008.

8 Horas

Ídem

Unidad Técnica de Desastres

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Reforzar y conocer las técnicas adecuadas para una mejor asimilación del problema.


Primer Semana de Octubre del 2,008.

8 Horas

Ídem

Unidad Técnica de Desastres

Sistemas de Suministros Médicos

Capacitar sobre el manejo de insumos médicos

Personal de salud Segunda semana de Octubre 2,008

8 Horas

Ídem

Región Paracentral.

Manejo de Albergues

Taller para tener mejor conocimiento sobre albergues

Comité de emergencia en salud y municipal

Tercera Semana de Octubre del 2,008.

36 Horas

Ídem

Sibasi Cabañas.

Gestión del Riesgo

Capacitar en riesgo local Personal de salud y comité de emergencia

Primera semana de Noviembre del 2,008.

8 Horas

Ídem

Unidad de desastres del ministerio de salud y GTZ.

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

Socializar al personal de salud, a alcaldías y otras instituciones

Personal de instituciones gubernamentales y

lideres

Segunda semana de Noviembre del 2,008.

8 Horas

Ídem

Unidad de Salud.

Planificación de Simulación y Simulacros.

Preparación al personal involucrado en respuesta al evento de riesgo que se presente

Comité de emergencia y personas asistentes

Tercera semana de Noviembre del 2,008.

3 Horas

Ídem

Comité de emergencia local.


58

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

8.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Incendio en la bodega de Saneamiento Ambiental por inadecuado almacenamiento de combustible, dicho percance sucedió el día martes en horas de la mañana. Dejando 4 lesionados que se encontraban en las oficinas cercanas a la bodega donde sucedió el evento.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, evacuar personas, atender lesionados y trasladarlos si es necesario.

-Activación del plan de emergencia local -Identificar sitio del incendio. -Verificar el incendio y su intensidad. -Activar la comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro. -Evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la Unidad de Salud. -Evitar la entrada de curiosos. -Evacuar a un sitio seguro para evaluar, atender y referir a los lesionados. -Coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de lesionados si es necesario. -Evaluación de daños y análisis de necesidades. Gestión para recuperar el equipo y materiales no dañados.

Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate. Brigada de lucha contra incendios. Brigada de protección y evacuación. Brigada de seguridad y vigilancia. Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades


59


ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Colapso de una parte de techo a las 7 a.m. de un día laboral a causa del deterioro ocasionado por el paso del tiempo y la falta de mantenimiento de la estructura del mismo, dejando 6 lesionados y 1 muerto en el momento que ocurrió el evento en la unidad de salud

Ejecutar acciones rápidas, eficaces y oportunas dirigidas a minimizar los daños causados por el colapso del techo del laboratorio en el personal, pacientes y equipo del área.

• Identificación del área del desastre.

• Activación de alarma (Notificación a SIBASI y Región).

• Verificar la magnitud del daño. • Activar Brigadas de Primeros

Auxilios y Búsqueda y Rescate. • Evacuar resto del personal y

pacientes de la Unidad de Salud • Atención Médica a víctimas si las

hay. • Ejecutar TRIAGE de ser

necesario. • Referencia de víctimas si es

necesario. • Notificación a hospitales de

referencia. • Transporte de víctimas. • Rescate de bienes del área

afectada. • Identificación de la magnitud de

los daños estructurales. • Gestión de la reparación del

techo del laboratorio.

• Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate.

• Brigada de

seguridad y vigilancia.

• Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades. EDAN/SALUD


60

8.2.- DESASTRES EXTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Aparecimiento incontrolable de algunas, enfermedades. (Dengue, diarreas, conjuntivitis y otras).en el cantón la Bermuda, el cantón rojitas y el B° el centro de el área urbana debido a la época lluviosa y el mal control de los servicios básicos(Agua Segura)ocasionando 24 muertes en niños menores de 10 años todo esto se dio en los meses de abril a agosto del presente año.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a proteger, mantener y recuperar la salud de las personas ubicadas en zonas de riesgo a este problema

• Activación del plan de emergencia sanitario local.

• Análisis o verificación del problema.

• Activar cadena de llamadas. • Notificación a autoridades. • Iniciar actividades de atención

médica y vigilancia epidemiológica.

• Evaluar condiciones de Saneamiento ambiental en albergues temporales aperturados.

• Iniciar con el manejo de crisis en algunos pacientes.

• Iniciar con el proceso de evaluación de daños y análisis de necesidades.

• Coordinar con los actores sociales las diferentes necesidades surgidas de acuerdo a la magnitud del evento.

• Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.

• Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales.

• Comisión de Salud Mental.

• Comisión de EDAN SALUD.

• Comisión de apoyo logístico administrativo.


61



Destrucción de viviendas por la ocurrencia de un terremoto un día Viernes a las 8 de la mañana que afecta al área de influencia del establecimiento, ocasionando lesiones en personas del lugar mas afectado en el Área urbana y Cantones y dejando un numero de muertes mayor de lo esperado y afectando los servicios básicos (energía eléctrica, agua segura, telefonía y la agricultura) y dejando muchas perdidas materiales y estructurales en viviendas y establecimientos públicos.

Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes del sector afectado, garantizando el adecuado funcionamiento sanitario de los albergues que se habiliten.

• Identificar sitio(s) afectados por el desastre

• Notificación del evento. • Activación de la alarma • Activación de brigadas

involucradas en el manejo del evento.

• Instalación de puesto de atención médica en sitio de desastre.

• TRIAGE • Referencia y traslado de

pacientes. • Evaluación de albergues. • Actividades sanitarias en

albergues • Instalación de Puesto de Salud en

albergues. • Fin de alarma

• Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.

• Comisión de

Saneamiento y albergues temporales.

• Comisión de EDAN/SALUD

• Comisión de Salud Mental

• Comisión de apoyo logístico y administrativo


62



En el mes junio del 2008 se da una tormenta tropical debido al mal tiempo en la época lluviosa donde se dan muchas perdidas humanas y materiales dejando muchas familias damnificadas y viviendas que han sido arrastradas por el fenómeno de la tormenta que dura un tiempo de 3 días afectando las estructuras y el comercio de el AGI de Ciudad Victoria y por lo cual aumenta la morbimortalidad. y dañando los servicios básicos(Vías publicas, Comercio, Transporte Terrestre.)

Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes del sector afectado, garantizando el adecuado funcionamiento sanitario de los albergues que se habiliten.

• Identificar los sitios Afectados por el desastre

• Notificación del Caso • Activación de la Alarma • Activación de brigadas

involucradas en el manejo del evento.

• Instalación de puesto de atención médica en sitio de desastre.

• Referencia y traslado de pacientes.

• Evaluación de albergues. • Actividades sanitarias en

albergues • Instalación de Puesto de Salud en

albergues. • Fin de alarma

• Comisión de

atención médica y vigilancia epidemiológica

• Comisión de

Saneamiento y albergues temporales.

• Comisión de EDAN/SALUD


63

9.- ACTIVACION DEL PLAN

9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento, podrá ser efectiva de lunes a domingo durante las

24 horas laborales del establecimiento, será recibida en el telefax 2389-3177, la

persona encargada de recibir la llamada de la notificación del evento externo

será la secretaria o el auxiliar de secretaria, quien notificara inmediatamente

personalmente o vía telefónica al Dr. José Roberto Pérez Delgado, Director de

la Unidad de Salud y Coordinador General o al Inspector en Saneamiento

Ambiental Edwin Donato Mejía Morales quién es el sub. Coordinador, quienes

a su vez notificaran inmediatamente a los jefes de Comisiones y Brigadas y

estos a sus respectivos colaboradores, así mismo notificaremos a las

autoridades superiores y autoridades locales involucradas en el evento.

9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán, o

terremoto u otro, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional

de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la

siguiente descripción:

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría: Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se debe proceder a reunir al personal que los

compone.


64

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de

operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará

las rutas de llegada y las de evacuación, así como se

informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de

búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las

labores de salvamento en las zonas de desastre

previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a los albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.


65

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

las siguientes situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.


66

La alerta será evaluada por el Comité de Emergencia Sanitario Local, según

sea el evento adverso y su intensidad.

La alarma se hará con la voz humana o por megáfono. Para las alarmas se han

seleccionados códigos según el evento que se presente; sea este externo o

interno. Los cuales se presentan a continuación:

CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS

Códigos Evento Adverso

1 Paro Cardiorespiratorio

2 Evacuación a Lugares Seguros

3 Incendios y eventos Explosivos

4 Deslizamientos y Derrumbes

5 Terremotos

6 Tormentas Tropicales

7 Epidemias

8 Inundación Rápida

9 Inundación Lenta

10 Accidentes de Transito

11 Intoxicación Masiva

9.3.- CADENA DE LLAMADAS:

La Cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por

parte del Dr. José Roberto Pérez Delgado, Coordinador General del Comité de

Emergencia Sanitario Local o por el Inspector en Saneamiento Ambiental quien

es el sub. Coordinador del Comité, a través de la secretaria Aura Antonia

Henríquez de Martínez quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá

para llamar por vía telefónica o celular, (usando copia de directorio de

miembros) y también a la Comisión Municipal de Protección Civil, en caso de

fallar el sistema de telecomunicaciones quedara entendido el personal que

integra las Comisiones y Brigadas, presentarse en el menor tiempo posible al

establecimiento de salud. Para realizar las acciones que a cada comisión le

corresponda.


67

10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si la emergencia o desastre fue interno, El fin de la emergencia se dará por

declaratoria de la Comisión de Emergencia Sanitario Local y de la Comisión

Municipal de Protección Civil.

Si la emergencia o desastre fue declarada a nivel institucional ya sea este

interno como externo el fin de la emergencia será dado por la autoridad

superior del SIBASI o de la Región de Salud correspondiente, del Ministerio de

Salud Publica y Asistencia Social, por vía telefónica, memorándum o por

difusión en cualquier medio de comunicación social del país.

Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomara en cuenta la

decisión de las autoridades de la Comisión Nacional, Departamental o

Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

Para dar fin a la emergencia o desastre se tienen que tomar en cuenta los

siguientes criterios:

• No existe Crisis.

• El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza.

• Cuando ya no sea necesaria una operación conjunta para el desarrollo

de las acciones.

• No existe ningún riesgo de epidemias.


68

11.- ANEXOS


69

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES


70

ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES


71


72

ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS


73

ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA


74

ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD


75

ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO Unidad de Salud Victoria B° el Centro Victoria

B° el Centro Victoria B° San Antonio Victoria

Documents

PESL U. de S. Ciudad Victoria Final I - MINSAL