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SECTOR
El Proyecto de Seguimiento, Asesoría y Acompañamiento a los Consejos Técnicos
Escolares, de Zona y Sector, fue elaborado por el Colegiado de Seguimiento y
Evaluación de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB), conformado por los
enlaces de las Direcciones Generales y de Área, los Departamentos de la DGDE,
Dirección General de Servicios Regionales y COESTPASE, para operar durante el
ciclo escolar 2015-2016.
Mtro. Mario José Aguirre y Beltrán
Subsecretario de Educación Básica
Lic. Luis Casarrubias Vázquez
Director General de Desarrollo Educativo
COORDINACIÓN OPERATIVA
Direcciones Generales y de Área
Delegaciones de los Servicios Educativos Regionales
Departamentos de las Direcciones Generales y de Área
Departamentos de la Dirección General de Desarrollo Educativo
Centros de Maestros
Coordinaciones Estatales de los Programas Educativos
Secretaría Técnica del COESTPASE
ELABORACIÓN
Colegiado de Seguimiento y Evaluación de la SEB
pág. 2
CONTENIDO
PRESENTACIÓN……………………………………………………………………... 3
JUSTIFICACIÓN……………………………….……………………………………… 4
OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………….. 5
OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………………………… 6
POBLACIÓN…………………………………………………………………………... 6
PARTICIPANTES…………………………………………………………………….... 8
PERFIL DEL QUE OBSERVA, ASESORA Y ACOMPAÑA A CTE DE ZONA Y
SECTOR ……………………………………………………………………………….. 8
FUNCIONES DEL OBSERVADOR………………………………………………… 10
TIEMPOS……………………………………………………………………………… 11
INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN………… 12
SISTEMA DE CAPTURA Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN……… 13
CARACTERÍSTICAS DEL INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO…………. 16
ANEXOS………………………………………………………………………………... 17
pág. 3
PRESENTACIÓN
El Sistema Educativo Nacional a través de sus nuevos lineamientos y funciones
proyecta para este ciclo escolar 2015-2016 lograr una educación integral de calidad
con equidad e inclusión educativa, promoviendo acciones directas desde la escuela
mediante la mejora de las prácticas pedagógicas y la creación de oportunidades
para el desarrollo de aprendizajes en los alumnos mediante el Consejo Técnico
Escolar.
Por ello, la Subsecretaria de Educación Básica, en el marco de la Reforma
Educativa ha impulsado un Sistema Básico de Mejora Educativa que enfoca la
atención a cuatro prioridades: garantizar la normalidad mínima, mejorar los
aprendizajes de los estudiantes, abatir el rezago y el abandono escolar, promover
una convivencia escolar, sana y pacífica, y para que esto suceda es prioritario el
cumplimiento de algunos aspectos sustantivos, como lo es el planteamiento y
cumplimiento de la Ruta de Mejora Escolar, elemento que permitirá a los centros
educativos ejercer una autonomía de gestión que responda a cada uno de los
contextos.
De esta manera, para este ciclo escolar y la experiencia recabada del liderazgo
compartido, el trabajo colaborativo y aprendizaje entre pares durante el ciclo escolar
2014-2015, el Consejo Técnico Escolar (CTE) y Consejo Técnico de Zona (CTZ)
como espacio de reflexión y toma de decisiones del colectivo escolar y de zona;
favorece la implementación de las cuatro condiciones del Sistema Básico de Mejora
Educativa.
Para ello, el seguimiento, asesoría y acompañamiento a los Consejos Técnicos
Escolares y de Zona, es una oportunidad de acercarse a la escuela a partir de la
fase intensiva y sus ocho sesiones ordinarias, favoreciendo la mejora de los
resultados de las escuelas, siendo el colectivo quien reorganiza las acciones para
atender las prioridades del Sistema Básico de Mejora Educativa.
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JUSTIFICACIÓN
La Secretaría de Educación Guerrero considerando los “Lineamientos para la
organización y el funcionamiento de los Consejos Técnicos Escolares. Educación
Básica” del ciclo escolar 2013-2014, emitidos por la Federación y los “Lineamientos
para la Organización y el Funcionamiento de los Consejos Técnicos de Zona.
Educación Inicial y Básica 2015” emitidos por el Estado, y la Estrategia Local para
el Desarrollo de la Educación Básica, misma que tiene como finalidad atender las
prioridades del Sistema Básico de Mejora Educativa, a través del seguimiento,
asesoría y acompañamiento a los CTE y CTZ, de ahí la necesidad de evaluar a
estos procesos que permiten analizar y valorar los logros escolares con el fin de que
las actividades se desarrollen en apego a las prioridades de la mejora educativa:
lectura, escritura y matemáticas, normalidad mínima, abatir al rezago y abandono
escolar; convivencia sana, pacífica y formativa; a partir del contexto específico y las
necesidades particulares de cada centro escolar y zona.
Por ello se propone dar seguimiento observando las actividades que lleva a cabo el
colectivo docente en el contexto real que se realiza el proceso educativo que
permitirá la evaluación a través de instrumentos, la autoevaluación y coevaluación
de CTE y de CTZ, permitiendo el acompañamiento y asesoría, con el fin de: orientar,
apoyar al diseño, desarrollo, ejecución del trabajo lo que permitirá fortalecer las
acciones y estar cerca para auxiliar, acompañar de tal manera que se realicen
revisiones periódicas a las acciones que emprenda la escuela para en conjunto
realizar propuestas e impulsar procesos de cambio desarrollando las capacidades
de los docentes y a partir de esto el docente reflexione sobre su práctica pedagógica
y de gestión en la escuela.
Finalmente, cabe resaltar que los Departamentos de la Subsecretaría de Educación
Básica, contribuirán junto con las Direcciones Generales y de Área a concretar este
gran reto que implica el seguimiento, asesoría y acompañamiento a los CTE y CTZ.
pág. 5
Lo anterior determinará la toma de decisiones para fortalecer, retroalimentar,
modificar e incluso cambiar los objetivos, las metas y acciones planeadas en su
Ruta de Mejora Escolar, en función de la actualización de las necesidades
educativas de la escuela.
META NACIONAL:
Lograr el seguimiento a 12 escuelas de educación Básica del estado de Guerrero y
valorar el desarrollo de los Consejos Técnicos Escolares durante el ciclo escolar
2015-2016.
META ESTATAL:
Dar seguimiento, asesoría y acompañamiento a 378 escuelas focalizadas, que
permitirá evaluar logros y oportunidades de mejora en los colectivos escolares,
contribuyendo así al Sistema Básico de Mejora Educativa, durante el ciclo escolar
2015-2016.
ACCIONES:
Realizar seguimiento, asesoría, acompañamiento y evaluación sistemática
para la institucionalización de la Ruta de Mejora Escolar y la Autonomía de
Gestión a través de los Consejos Técnicos Escolares y de Zona.
Profesionalizar al equipo de seguimiento y evaluación, integrado por las
Direcciones Generales y de Área, servicios regionales y programas
educativos, a través de dos talleres.
OBJETIVO GENERAL
Realizar el seguimiento, asesoría, acompañamiento y evaluación de manera
sistemática, a 378 escuelas focalizadas de Educación Básica, durante la fase
intensiva y ordinaria de los CTE, CTZ y CTS, para conocer aspectos relevantes
sobre el establecimiento del Sistema Básico de Mejora Educativa.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Realizar el seguimiento a los CTE, de las escuelas focalizadas de la muestra
nacional para valorar avances y logros en el establecimiento del Sistema
Básico de Mejora Educativa.
2. Desarrollar procesos de seguimiento a las escuelas focalizadas del Estado,
para identificar fortalezas y áreas de oportunidades durante el Consejo
Técnico Escolar.
3. Identificar durante los Consejos Técnicos de Zona las necesidades
educativas y de formación profesional durante la evaluación de la
planeación institucional de Zona y Sector.
4. Acompañar a las escuelas de Educación Básica focalizadas, para
documentar con evidencias claras y objetivas, los resultados de las acciones
realizadas y de los compromisos adquiridos en las sesiones de Consejo
Técnico.
5. Asesorar a los colectivos para atender las necesidades identificadas, a través
de estrategias que permitan fortalecer su desempeño profesional, generando
el logro de los aprendizajes y la autonomía de gestión.
6. Valorar los resultados de los indicadores de logro, educativos así como los
avances y áreas de oportunidad en la implementación del Sistema Básico de
Mejora Educativa, para implementar estrategias y acciones que mejoren los
aprendizajes.
POBLACIÓN
El seguimiento y evaluación a la Ruta de Mejora Escolar en los Consejos Técnicos
Escolares tendrá como ámbito de acción a 12 escuelas focalizadas de la muestra
nacional y 378 escuelas de educación básica. La selección de las escuelas
corresponde a las focalizadas por cada nivel y modalidad.
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Criterios de focalización:
Resultados educativos desfavorables.
Población en riesgo de exclusión y/o contextos de vulnerabilidad.
Previsión social de la Violencia y Delincuencia.
Cruzada Nacional Sin Hambre.
Muestra nacional
Nivel o Servicio Número de
escuelas
Educación Inicial y Preescolar 3
Educación Primaria 3
Educación Secundaria 3
Educación Indígena 1
Educación Especial 2
TOTAL 12
Muestra estatal
Nivel o Servicio Número de
escuelas
Educación Inicial y Preescolar 75
Educación Primaria 100
Educación Secundaria 75
Educación Indígena 100
Educación Especial 28
TOTAL 378
En el presente ciclo escolar, se dará seguimiento, asesoría y acompañamiento a
Zonas y Sectores de las escuelas de la muestra estatal.
pág. 8
PARTICIPANTES
A partir del colegiado de Seguimiento y Evaluación de la Subsecretaria de
Educación Básica, el cual está integrado por representantes de las Direcciones
Generales y de Áreas, Departamentos de la DGDE, Dirección General de Servicios
Regionales, Secretaria Técnica del COETSPASE, se presenta el proyecto de
seguimiento, asesoría, acompañamiento y evaluación con la finalidad de que asista
un observador externo, y permanezca durante las ocho sesiones ordinarias del
CTE, CTZ Y CTS para conocer el proceso de establecimiento de la Ruta de Mejora
Escolar de manera integral, en donde la participación del mismo, es presencial sin
intervenir a menos que se lo solicite el director, supervisor o Jefe de Sector.
De esta manera al dar seguimiento, asesoría, acompañamiento y evaluación, a las
escuelas focalizadas, se apoyará en las necesidades surgidas del colectivo y las
acciones que desarrollen, vinculándolas con los diferentes Programas Educativos,
si es pertinente.
Se orientará a los observadores externos de las 12 escuelas de la muestra nacional,
quienes serán coordinados por las Direcciones Generales y de Área. Los
observadores externos para las 378 escuelas focalizadas en el Estado, serán los
Supervisores, Jefes de Enseñanza, Apoyos Técnicos Pedagógicos de Zonas,
Sectores y centros de maestros, así como los Asesores Académicos de Áreas
Centrales de la Subsecretaría de Educación Básica.
PERFIL DEL OBSERVADOR
Considerando el seguimiento a los Consejos Técnicos Escolares, Zona y Sector, y
el papel como observador, deberá determinar su postura de sujeto no implícito en
las acciones directas de la escuela, deberá restringir su punto de vista y tener el
tacto pedagógico para determinar y delimitar su intervención con la finalidad de
orientar los procesos y por consiguientes la acciones propuestas en la ruta de
mejora para el logro de los aprendizajes.
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De acuerdo a lo antes mencionado es fundamental que quienes participarán en este
proceso, su función se enfocará a observar, asesorar y acompañar a la escuela en
función de las acciones que llevarán a cabo para favorecer la mejora de los
aprendizajes de todos los alumnos y de manera general en el trabajo escolar.
Dichos actores asistirán de manera permanente durante las ocho sesiones a las
escuelas focalizadas en la entidad, considerando lo siguiente:
SEGUIMIENTO A LOS CONSEJOS TÉCNICOS DE ZONA Y SECTOR
Personal de las áreas académicas centrales de las instancias participantes. Para
el seguimiento a los CTZ, pueden ser ATP´S de Sector y Asesores de los Centros
de Maestros. Con el fin de fortalecer los Consejos Técnicos de Zona e impulsar el
establecimiento del Sistema Básico de Mejora Educativa. Por lo anterior dicho
seguimiento tendrá el objetivo de identificar las necesidades educativas y de
formación profesional del personal directivo, docente y técnico docente de los
colectivos, zonas y sectores escolares, lo cual permitirá generar las acciones
sistemáticas de formación continua dirigidas a mejorar su desempeño profesional.
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FUNCIONES DEL SEGUIMIENTO, ASESORIA, ACOMPAÑAMIENTO DEL CTE, CTZ Y
CTS
ANTES:
o Revisar y analizar la guía de la sesión ordinaria.
o Tener comunicación con el director, supervisor de zona y jefe de sector.
o Asistir a la autoformación y preparación del Consejo Técnico
o Definir su función en el Consejo Técnico.
o Orientar, asesorar, acompañar y evaluar, cuando se requiera.
DURANTE:
o Presentarse 10 minutos antes.
o Presentarse con el colectivo.
o Permanecer durante toda la reunión.
o Apoyarse para el seguimiento de la guía de CTE o lineamientos del CTZ.
o Evitar salirse de la reunión constantemente.
o Evitar el uso de celular.
o Registrar aspectos relevantes del desarrollo de la reunión utilizando los
instrumentos de seguimiento.
o Acompañar al Director o Supervisor durante el desarrollo de la sesión.
DESPUÉS:
o Aplicar las encuestas.
o Elaborar el informe y entregarlo a la autoridad inmediata del Consejo Técnico.
o Integrar una carpeta electrónica de cada sesión ordinaria.
o Hacer sugerencias de mejora y retroalimentar al Consejo Técnico visitado.
o Capturar en el sistema estatal y nacional la información de los instrumentos.
o Proporcionar la asesoría y acompañamiento requerido, o canalizar la
necesidad para su atención.
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TIEMPOS
El quehacer diario de los docentes, su experiencia en las aulas y en la comunidad
escolar son procesos que requieren la interacción, el diálogo entre pares, el
liderazgo y el trabajo colaborativo, teniendo como marco referencial la equidad la
calidad de los aprendizajes, la formación integral de los alumnos para favorecer el
desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de
los aprendizajes esperados y del establecimiento de Estándares Curriculares, de
desempeño docente y de Gestión. Con esta visión, la Subsecretaría de Educación
Básica, recupera y refuerza la figura del Consejo Técnico Escolar, pues es ahí
donde se detectan los retos y se traza el camino rumbo a una mejora constante, en
la que cada figura educativa tiene un papel crucial.
Considerando en sus disposiciones generales el Consejo Técnico Escolar Artículo
5. “De la periodicidad de las reuniones. El CTE se reunirá en las fechas establecidas
por la autoridad educativa, según las condiciones de cada centro escolar y las
circunstancias que favorezcan la eficacia del trabajo. Por ningún motivo los días
programados para las sesiones del CTE se usarán para llevar a cabo actividades
sociales, cívicas, festivales o cualquier otra acción que no esté indicada en los
presentes lineamientos y que no se autorice por el Titular de los servicios educativos
en la entidad. Para las reuniones de CTE, CTZ y CTS, quedan establecidas como
lo marca la circular 01 correspondiente al ciclo escolar 2015-2016, como se muestra
a continuación:
SESIONES ORDINARIAS DE CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
Viernes 25 de septiembre de 2015 Viernes 26 de febrero de 2016
Viernes 30 de octubre de 2015 Viernes 29 de abril de 2016
Viernes 27 de noviembre de 2015 Viernes 27 de mayo de 2016
Viernes 29 de enero de 2016 Viernes 24 de junio de 2016
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INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Considerando cada sesión ordinaria de Consejo Técnico, los colectivos escolares
se apoyarán de la guía denominada “Expresión de las decisiones del colectivo”.
Para este ciclo escolar tendrán disponibles dos elementos más para fortalecer la
ruta de mejora: la prueba PLANEA diagnóstica y el manual para el diseño de
Estrategias Globales de Mejora Escolar.
Para el seguimiento a las 12 escuelas de la muestra nacional y 378 estatal, durante
cada sesión ordinaria, se utilizará un guion de observación que nos permitirá
documentar el desarrollo de las sesiones y conocer qué tanto el colectivo escolar
está avanzando hacia la autonomía de gestión; también se implementará una
encuesta de opinión dirigida al 10% de los docentes del CTE, una al director y al
supervisor escolar, para obtener información sobre la problemática de cada escuela,
así como las formas de participación de estos actores principales.
La información que se registre, permitirá a la Autoridad Educativa Local saber cómo
van desarrollando y avanzando los CTE a través de su Ruta de Mejora Escolar,
hacia el establecimiento de las cuatro prioridades del Sistema Básico de Mejora
Educativa.
SESIONES ORDINARIAS DEL CONSEJO TÉCNICO DE ZONA (CTZ)
Miércoles 30 de septiembre 2015 Miércoles 2 de marzo 2016
Miércoles 4 de noviembre 2015 Miércoles 4 de mayo 2016
Miércoles 2 de diciembre 2015 Miércoles 1 de junio 2016
Jueves 4 de febrero 2016 Miércoles 29 de junio 2016
SESIONES ORDINARIAS DEL CONSEJO TÉCNICO DE SECTOR (CTS)
Lunes 5 de octubre 2015 Lunes 7 de marzo 2016
Lunes 9 de noviembre 2015 Martes 10 de mayo 2016
Lunes 7 de diciembre 2015 Lunes 6 de junio 2016
Martes 9 de febrero 2016 Lunes 4 de julio 2016
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Para el seguimiento a los CTZ y CTS, se apoyarán de un guion de observación,
encuesta para directores, supervisores y jefes de sector.
SISTEMA DE CAPTURA Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
El registro de datos, procesamiento de la información y consulta de resultados será
en la plataforma http://ctegro.jimdo.com/, denominada “SEGUIMIENTO A LOS CTE
EN GUERRERO”, el trabajo se realizará de la siguiente manera:
1. Definición Adecuación del formulario. Concretar en colegiado los aspectos a
capturar al finalizar cada sesión.
Página de Inicio de la plataforma de seguimiento a los CTE.
2. Listado Concentración de los correos electrónicos de los observadores externos.
Por medio del correo electrónico se enviará un Link con la apertura de la
plataforma donde se concentrará la información.
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3. Envío del formulario.
Para el reporte sobre aspectos clave
de la instalación y desarrollo de los
CTE, el día de cada sesión se abrirá
el portal a partir de las 11:59 hrs. y se
notificará por correo electrónico a
cada observador externo, cerrándose
el día siguiente a las 12:59 hrs.
4. Datos preliminares.
Se realizará un corte a las 20:00 hrs.
El cual será enviado enviándose a
las Autoridades Educativas
Federales y Estatales, quedando
pendiente los resultados finales que
se enviaran enviarse el lunes
siguiente de cada sesión.
Cada observador deberá llenar el formulario seleccionando la opción correspondiente según lo observado.
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Al concluir el llenado deberá seleccionar el botón de Enviar. Una vez enviado, le aparecerá una pantalla de acuse de respuesta.
Adicional a esta plataforma se pretende crear un sistema integral de control,
seguimiento y evaluación a los procesos de logro educativo, desempeño docente y
gestión, con la información de los instrumentos utilizados para cada sesión los
cuales son:
Guía de observación.
Encuesta de opinión a docentes.
Encuesta de opinión a directores.
Encuesta de opinión a supervisores.
A cada observador externo
se le enviará un correo con
el link de apertura de la
plataforma
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Quedando pendiente el diseño el cual una vez terminado se compartirá vía
correo electrónico.
CARACTERÍSTICAS DEL INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO
Para el CTE.
1. Portada de identificación de la escuela, zona o sector.
2. Presentación breve.
La estructura del informe debe ser organizado de acuerdo a los indicadores del
Guion de Observación. Deberá realizar una descripción de cada uno de ellos,
tomando en cuenta lo registrado en el mismo.
a) Organización del CTE
b) Colectivo docente
c) Liderazgo del director
d) Procesos de la ruta de mejora
3. Conclusiones, acuerdos y compromisos del colectivo.
4. Anexos (evidencias: fotos, concentrados, etc.)
Para el CTZ y CTS
1. Portada de identificación de la escuela, zona o sector.
2. Presentación breve.
3. Necesidades educativas detectadas de la escuela, zona o sector.
4. Necesidades de formación profesional de la escuela, zona o sector.
5. Contribución de los programas educativos y otras instancias.
6. Incidencias y dificultades presentadas durante el proceso de seguimiento.
7. Aspectos relevantes sobre la implementación de la Ruta de Mejora
Escolar o Planeación Institucional.
8. Conclusiones, acuerdos y compromisos del colectivo.
9. Anexos (evidencias: fotos, concentrados, etc.)
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ANEXOS
Base de datos de las escuelas focalizadas con su observador asignado.
(Anexo 1)
Guía de Observación. (Anexo 2)
Encuestas de opinión para maestros de educación básica. (Anexo 3)
Encuestas para directores. (Anexo 4)
Encuestas para supervisores. (Anexo 5)
Base de datos de las escuelas definidas como muestra representativa y
estratificada, a nivel nacional. (Anexo 6)