Perfil de Proyecto de Inversin Pblica:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE LA MERCED, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO JUNN

LA MERCED, OCTUBRE DEL 2009

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RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los residuos slidos de la Ciudad de la Merced, Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Regin Junn Objetivo del proyecto El presente Proyecto de Inversin Pblica busca lograr la adecuada gestin integral de los residuos slidos en la Ciudad de La Merced. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP A continuacin se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el dficit de los servicios de limpieza pblica en el Ao 1 (2011) y el Ao 10 (2020), para cada una de las etapas.Etapa Almacenamiento Barrido Recoleccin y Transporte Reaprovechamiento de RSO Reaprovechamiento de RSI Disposicin final Unidad t/da km/da t/da t/da t/da m3/da Ao 1 Demanda Oferta Dficit Demanda Ao 10 Oferta Dficit

2.32 8.79

0.05 8 10

2 0,79

2.32 9.71

0.05 8.00 0 0 0 0.

2 1.71

6,944 10.41 2,411 15,722

6,934 10.41 2,411 15,722

8,195 12.29 2,663 172,380

8,195 12.29 2,663 172,38 0

00 0.

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Descripcin tcnica del PIP Alternativa 1: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento -mecanizada. Esta alternativa contempla la adquisicin de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios pblicos (papeleras y canastillas), la adquisicin de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido, la adquisicin una flota de vehculos de recoleccin apropiados y la adquisicin de vehculos para recoleccin selectiva. Se considera el reaprovechamiento de residuos inorgnicos mediante la segregacin y el tratamiento de los residuos orgnicos va compostaje, para lo cual, se habilitar y equipar una planta de reciclaje semimecanizada para residuos slidos inorgnicos con una capacidad instalada de 2,435 ton/da; y una planta de tratamiento semimecanizada de residuos orgnicos con capacidad de manejar 10.58 t/da. Ambas infraestructuras estarn ubicadas cerca del relleno sanitario en una rea de 1 ha aprox. La gestin administrativa financiera y tcnica es un instrumentos que propone el diseo e implementacin de procedimientos de fortalecimiento del sistema tarifario y de mecanismos de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza pblica con la adquisicin de equipos para el monitoreo de los vehculos, la elaboracin de manuales tcnicos-operativos de todas las etapas de la gestin integral de residuos slidos municipales y el diseo del programa de sensibilizacin al vecino. Para promover adecuadas prcticas de la poblacin el proyecto propone la implementacin de programas de difusin de normas, disposiciones municipales y la sensibilizacin para el pago oportuno del servicio y buenas prcticas de manejo de residuos slidos, reaprovechamiento, entre otros. Alternativa 2: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento manual La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de residuos slidos, mientras que la Alternativa 1 el proceso se lleva a cabo de manera mecanizada, en la alternativa 2 se hace de manera manual. En este sentido, el reaprovechamiento en la Alternativa 2 se realizar utilizando una Planta de Tratamiento con un rendimiento de recuperacin de materiales de 20%. Costos del PIP Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.2,754,965 los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.10,838,067. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 13,593,032 tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos.

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Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.3,753,369.00 y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.13,803,599.40.En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.17,556,968.40, tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos. Beneficios del PIP Este proyecto de mejora integral de la gestin residuos slidos en la ciudad de la mercedo genera beneficios econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de la merced, incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecucin del presente PIP. Los proyectos alternativos estn orientados a generar no solo una retribucin monetaria para el ente operativo, sino tambin generar beneficios ambientales, sociales y econmicos, para todo el contexto demogrfico en estudio. En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios producto del buen manejo de los residuos slidos son los siguientes: - Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza - Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fcilmente. - Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin. - Disminucin de las emisiones de gases de invernadero. - Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. - La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin. - Alternativa de generacin de empleo. - Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.). - Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. - Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. - Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales. - El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems de un alto ahorro de energa. Resultados de la evaluacin social El anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:

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- Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad. - Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante variaciones en variable crtica. En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo posible en la etapa de operacin y mantenimiento, mientras que la alternativa 2 tiene un costo elevados.. El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1. En conclusin la Alternativa 1 es ms adecuada para su ejecucin. Sostenibilidad del PIP El anlisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo est previsto en las alternativas, el diseo e implementacin de programas de sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios. Impacto ambiental El proyecto tendr un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar directamente la gestin de los residuos slidos tomando en cuenta las normas tcnicas vigentes, se reducir los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios de limpieza pblica en particular. Segn la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales. Seleccin de la alternativa Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa

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A. Marco Lgico

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FINFIN LTIMO Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de la ciudad de la merced PROPSITO Adecuada Gestin Integral de los residuos slidos municipales de la ciudad de la merced

INDICADORES Reduccin del 5% de los ndices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos slidos (Infeccin respiratoria aguda, infeccin intestinal, infeccin a la piel ) Mejora el ndice de desarrollo humano ejecutando el proyecto Satisfaccin de la poblacin por el ornato y limpieza de la ciudad El 98 % de los residuos slidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un ao de operacin El 100 % de los puntos crticos de acumulacin, no se registran al primer ao. Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pblica, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento.

MEDIOS DE VERIFICACIN Encuestas a la poblacin Registros de los establecimientos de salud Estudio socioeconmico de la Poblacin Beneficiada Informe de jefatura de limpieza pblica y a la sub gerencia de medio ambiente Registro de volmenes y pesos que ingresan al relleno sanitario Informes de inspeccin y fotos. Registro de ingresos por el servicio

SUPUESTOS

Elevada y constante participacin activa de la poblacin e instituciones

Existe una voluntad poltica para priorizar el tema de los residuos slidos Mejora la participacin ciudadana y aplicacin exitosa de programas de capacitacin y sensibilizacin. Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

COMPONENTES 1. Adecuado almacenamien 1.1 Adquisicin de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 to litros de capacidad y la Adquisicin de 4 Canastillas para zonas de difcil acceso (2.0-2.5 m3). 2. Adecuado barrido 2.1 Adquisicin de herramientas y equipos para el barrido de (Coches y los implementos de seguridad) 2.2 Mejora el rendimiento de barrido en 3% cada trimestre 3.1 Adquisicin de una flota vehculos de recoleccin apropiados 3.2 Mejora la ruta cada 4 meses, recolectando y transportando el 100 % de los residuos slidos en el segundo ao

Registro de compra Fotografas Informes de los supervisores del servicio y chferes Monitoreo y seguimiento programado

El GPC se incrementar en 1% anual.

3. Adecuado servicio de transporte

4. Apropiado

4.1.Construccin de Planta de Reaprovechamiento de Residuos reaprovechami Slidos Inorgnicos ento 4.2 Por lo menos 2.435 ton/da de residuos inorgnicos son segregados al segundo ao. 4.3 Construccin y Equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos orgnicos. 4.4 Por lo menos 10.58 ton /da de residuos slidos son convertidos en compost, a partir de segundo ao.

Registros de volmenes de residuos inorgnicos y orgnicos manejados

La municipalidades implementar una nueva alternativa de ingreso con los residuos slidos reaprovechable

5. Suficiente disposicin final

5.1 Se cuenta con relleno sanitario operando 5.2 El 100 % de los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada da.

Registro de cantidades ingresadas y dispuestas. Informe Tcnico de la Autoridad de Salud Registro de asistencia a capacitaciones. Percepcin positiva de la poblacin sobre el Manejo de los Residuos Slidos y exitosa organizacin de la localidad en el pago del servicio de transporte y disposicin final

6. Eficiente 6.1 El 100% de personal ha sido capacitado. gestin 6.2 La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al ao 1 administrativa, alcanza el 60% y al ao 10 alcanza un 80 %. financiera y tcnica 7. Adecuadas 7.1 El 45 % de las familias entrega sus residuos segregados al prcticas de la cabo del segundo ao de iniciada la recoleccin selectiva y al poblacin ao 10 se alcanza un 85%. ACCIONES 1. Adquisicin de recipientes de almacenamiento Adquisicin de 50 papeleras por un monto de S/.18,500.00 Adquisicin de 4 canastillas por un monto de S/. 340.00

Empadronamiento y registro de las familias que segregan sus residuos

Adquisicin de equipos para el sistema de barrido por un monto de S/. 10,080.00 2. Adquisicin de Construccin de vestuarios para el personal por un monto de equipos de S/. 8,580.00 barrido 3. Equipamiento de recoleccin y Adquisicin de un vehculo compactador por un monto de transporte S/.395.000 , tambin la adquisicin de 4 trimoviles de carga por un monto de S/.24,000 y El Estudio de optimizacin de rutas ha sido ejecutado, y se ha optimizado el servicio en un 10% Mantenimiento preventivo a todas las unidades.

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Documentos de la adquisicin de equipos de barrido, vehculos recolectores y de transporte, e

INOMBRE DEL PROYECTO

MDULO I: ASPECTOS GENERALES

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Ciudad de la Merced. Provincia de Chanchamayo, Regin Junn. Ilustracin 1: Ubicacin de la Ciudad de la Merced

Ciudad de la Merced Capital de la Provincia de Chanchamayo, Regin Junin

Ciudad de la Merced

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UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO Unidad formuladoraLa unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Obras Pblicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Persona Responsable: Ing. Luis Enrique Cabanillas Figueroa Gerencia de Obras pblicas Av. Zuchetti N 166 La Merced Telfonos: 064-531143 E-mail:lecf24 @hotmail.com

Unidad ejecutoraLa unidad ejecutora del proyecto de inversin pblica, es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Funcionario Responsable: Srta. Liv Haug Landmo Av. Zuchetti N 166 La Merced Telfonos: 064-531143 Esta gerencia ejecuta y/o supervisado un nmero de 18 obras por administracin directa de las obras de la provincia de Chanchamayo, con un promedio de S/ 15, 902,558.00 al ao, en obras como escuelas, carreteras, parques, pavimentacin, veredas y servicios bsicos de agua y desage.

a. Competencias y Funciones: La Municipalidad Provincial de Chanchamayose encuentra comprendida dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las Municipalidades establecern los procedimientos y

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polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales

b. Capacidad

Tcnica y Operativa: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo travs de los Gobiernos Locales, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la cual dispone con tres ingenieros civiles, tres arquitectos, un Ing. Agrnomo, un Bilogo, un tcnico agropecuario, un topgrafo y un tcnico en construccin civil, adems cuenta con maquinaria pesada: 03 tractores sobre orugas, 02 cargador frontal, tres volquetes de 15 m3 y 06 volquetes de 4 m3, una excavadora, una retroexcavadora, equipos de topografa, estacin total, GPS y otros.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOSEn la ciudad de la Merced; existen importantes entidades, organismos e instituciones de participacin social en los actuales procesos de desarrollo a beneficio de la poblacin conjuntamente con una mejora en la calidad de vida. Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin integral del manejo de los residuos slidos en la ciudad de la Merced; Capital de la Provincia de Chanchamayo, se involucra la participacin de todos los sectores y actores involucrados, con la finalidad de establecer un anlisis ms cercano y real en torno a la problemtica que se abordar, identificando los intereses y expectativas particulares de cada uno. En la siguiente tabla se resume la participacin de los principales involucrados y beneficiarios.Cuadro 1: Principales Entidades Involucradas y Beneficiarios Grupos Involucrados Municipalidad de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo Juntas Vecinales Asociacin de Comerciantes Asociacin de Mujeres Chanchamainas (AMUCHA), Mujeres emprendedoras Comisin Ambiental Municipal CAM Direccin Regional de Salud Ambiental DIRESA - Junn Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local de Chanchamayo UGEL Fuente: Elaboracin propia. Forma de participacin Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Slidos del distrito Aportar en el diseo de rutas de recoleccin y vigilancia para eliminar los puntos crticos de residuos slidos. Colaborar con la mejora del ornato y limpieza del distrito Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana Lograr un manejo integral y sostenible de los residuos slidos de la provincia. Proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de la poblacin. Promover una educacin de calidad hacia los educandos y mejorar la calidad de vida.

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MARCO DE REFERENCIA Marco de Poltica Ambiental y Lineamiento de Poltica de Gestin ambiental.Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la ley de Residuos Slidos: Desarrollar acciones de educacin y capacitacin. Adoptar medidas de minimizacin de RRSS. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos Marco de Poltica Ambiental Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22 Ley N 28611 Ley General del Ambiente Ley N 27314 Ley General de RRSS Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos. Plan Nacional de Residuos Slidos. Decreto Legislativo N 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.

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Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio Ambiente.

M arco de Ordenanza Municipal provincial de Chanchamayo Ordenanza Municipal N 012 2007 MPCH, Regula la Limpieza de Frontis de Predios y la Limpieza de Terrenos Abandonados por parte de sus Propietarios bajo Sancin de Multa en la Jurisdiccin del distrito de La Merced que aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental y la conformacin de la Comisin Ambiental Municipal. Ordenanza Municipal N 017 2007 MPCH, Ordenanza de Creacin de la Comisin Ambiental de La MPCH. Ordenanza Municipal N 020 2008 MPCH, Diagnostico Ambiental Local de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 021 2008 MPCH, Ordenanza que Aprueba EL Plan de Accin Ambiental del 2008 al 2018 de la provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 022 2008 MPCH. Ordenanza que Aprueba La Agenda Ambiental Local del 2008 al 2010 de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 023 2008 MPCH. Ordenanza que Aprueba La Poltica Ambiental de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 027 2008 MPCH. Ordenanza que Aprueba el Sistema del Sistema Local Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 004 2009 MPCH. Ordenanza de Supresin los Arbitrios Municipales de los Servicios de Recojo de Residuos Slidos Barrido de Vas y Parques y Jardines por los Diferentes Frecuencias para el Ejercicio 2006 en un 95% del incremento generado mediante Ordenanza 069 con Relacin a las Tasas de Atributos del Periodo 2005 Aprobado Mediante Ordenanza 068 MPCH.

Marco LegalLey del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y territoriales. Funcin 017 : Programa 039 Sub programa 086 : Salud y Saneamiento; : Saneamiento Limpieza Pblica

Funcin 17: Medio Ambiente Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Programa 039: Medio Ambiente Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental.

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Subprograma 086: Limpieza pblica Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios. Plan de Desarrollo Local Concertado La Municipalidad Provincial de Chanchamayo y la sociedad civil han elaborado el Plan de Desarrollo Estratgico provincial. Eje estratgico 01: Desarrollo del Medio Ambiente Promover una provincia saludable y no contaminada con una biodiversidad protegida con recuperacin y conservacin auto sostenida. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos y aprueba con acuerdo de concejo N 263-2004-MPCH Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chanchamayo 2007 - 2016, a travs del eje de desarrollo ambiental.

MODULO II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto 2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto

II

MDULO II: IDENTIFICACION

La Municipalidad Provincial de la ciudad de La Merced, a travs de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines brinda los servicios de limpieza y traslado de los residuos slidos urbanos para su disposicin final desde la ciudad de La Merced hasta el botadero de Pampa. As mismo esta Municipalidad no cuenta con los servicios de tratamiento de residuos slidos; es decir, que no realiza ningn tratamiento de seleccin con fines de reciclaje o reutilizacin; motivo por la que traslada los residuos slidos en su totalidad al botadero ubicado en Pampa Michi. El botadero utilizado actualmente se encuentra ubicado en el sector de Pampa Michi a 14 Km., de la ciudad de La Merced por carretera asfaltada. Este botadero inicia su operacin en mayo de 1997 actualmente esta colmatado; se realizan acomodo, el compactado y sellado de los residuos slidos en una forma manual y con el apoyo el apoyo eventual de maquinaria pesada (01 da por mes). Este esta ubicado en un suelo aluvial adyacente al ro Perene, suelo que por su naturaleza y conformacin es un suelo de textura que va desde el franco arenoso hasta el franco arcilloso. Uno de

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los problemas lgidos es que la percolacin de lixiviados va hacia la ribera del ro Peren Se debe de clausurar este botadero y habilitar un rea de disposicin final correcta de acuerdo a ley con la seguridad sanitaria y control del riesgo ambiental minimizando los impactos que se puedan generar. El mal manejo de los residuos slidos municipales ha originado impactos ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recoleccin, transporte y disposicin final, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona aledaa al botadero, as como de los pobladores del Distrito de Chanchamayo de la Ciudad de la Merced, el cual genera conflictos entre la sociedad civil y la Municipalidad Provincial y Distrital de Chanchamayo. Sin embargo, cabe rescatar que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo (MPCH) de la ciudad de la merced, en cumplimiento a su rol de prestacin de servicios a la poblacin, viene brindado los servicios de limpieza pblica y disposicin final de residuos slidos, aunque con mltiples dificultades, como se indica en los reportes de operaciones de estos servicios. Hasta los aos 97 la MPCH no contaba con un botadero formal de residuos slidos; los residuos slidos se destinaban a predios abandonados o arrojaban directamente al Ro Chanchamayo.

2.1.1.2

Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

Actualmente la ciudad de La Merced produce 19 TM/da, de residuos slidos; la cobertura del servicios de limpieza y traslado de residuos slidos que brinda la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la ciudad de la merced bordea los 61.68 % que equivale a un acopio de 11.72 TM/da; el dficit de este servicio esta por el orden de 38.32%, equivalente a 7.28 TM/da. La ausencia de un programa de sensibilizacin, informacin y capacitacin tanto a los empleados encargados de la gestin del manejo de este servicio y la poblacin en general trae como consecuencia lo siguiente: Que la gestin de residuos slidos en la ciudad de la Merced es inadecuada. Ello se refleja en la falta de limpieza de las reas pblicas, en la existencia de puntos crticos de residuos, en la descarga de residuos en el curso de las aguas o su abandono en botaderos a cielo abierto. El problema de los residuos slidos esta presente en la ciudad por su inadecuada gestin y tiende a agravarse como consecuencia de mltiples factores, como los cambios de hbitos de consumo, uso generalizado de envases y empaques adems de materiales desechables que aumentan considerablemente la cantidad de residuos, baja educacin sanitaria y la escasa participacin ciudadana generan una gran resistencia al momento de pagar los costos que implican el manejo y la disposicin de los residuos. Este panorama se agrava debido a la crisis econmica y a la debilidad institucional que obligan a reducir el gasto pblico y a mantener tarifas bajas, en detrimento de la calidad del servicio de aseo urbano, lo que constituye otras de las causas que agravan el problema. Todo ello compromete la salud pblica, aumenta la contaminacin de los recursos naturales y el medio ambiente y deteriora la calidad de vida de la poblacin.

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2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha situacinToda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pblica eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud y la de su familia, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos slidos, es peligroso para la salud pblica, surgiendo en los mismos botaderos, los que adems de causar olores desagradables y problemas estticos son cuna y hbitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminacin del aire y aguas superficiales y subterrneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la disposicin final de los residuos slidos se realiza de manera adecuada, tal como un relleno sanitario manual o mecanizado, operado correctamente, lo que adems permitira prevenir la contaminacin.

2.1.1.4

Competencia del estado por resolver esta situacin.

En cumplimiento a los derechos de la persona, segn la Constitucin Poltica del Per, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, segn el Ttulo I (De la persona y sociedad), Captulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artculo 2, inciso 22. En cumplimiento tambin a la Ley N 27314, Ley General de los residuos slidos, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado est garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje; y fortalecer la educacin y la investigacin ambiental.

2.1.2

Identificacin del rea de influencia

El rea de influencia del estudio para el proyecto es la ciudad de la Merced ubicado en el Distrito de Chanchamayo cuya jurisdiccin y entidad responsable es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Departamento de Junn. La ciudad de la Merced, capital de la Provincia de Chanchamayo se encuentra ubicada entre las coordenadas geogrficas de 110300 Latitud Sur y 751815 de Longitud Oeste. A una altitud de 760 m.s.n.m. Poblacin, Extensin y Altitud La ciudad de la Merced; tiene una extensin territorial de 919,72 Km2, una altitud de 751 m.s.n.m., con una densidad poblacional de 27.8 hab/Km2 y segn el censo del 2007, el distrito presenta 25,425 habitantes, cuya rea urbana en estudio cuenta con 21,000 hab representando el 83% del total, segn el censo del INEI del 2007.

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Ilustracin 1: Limites de la Provincia Chanchamayo

Ilustracin 2: Ubicacin de la Ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo

Ciudad de la Merced

2.1.2.1

Descripcin de variables del medio fsico y biolgico

La ciudad de La Merced y la parte de la amazonia tiene un clima tropical, es decir; clido, hmedo y lluvioso. La temperatura media anual a nivel de toda la Provincia es de 18 C, llegando a 30C. El invierno es de enero a marzo, poca que la temperatura desciende a 15 y se producen mayores precipitaciones, llegando a 2,000 m.m, con 82% de humedad relativa. Por lo analizado en el mapa de vulnerabilidad, se concluye que la ciudad de la Merced presenta una vulnerabilidad de moderado a altamente vulnerable, esto porque a la margen izquierda del ro Chanchamayo, seguidamente de la gran terraza en donde est emplazada la ciudad de la Merced, se encuentran colinas de medias a altas, las cuales representan una amenaza por fenmenos de remocin en masa, lo que indica su alto grado de vulnerabilidad fsica. En el caso de las comunidades nativas, Pampa Michi muestra grados de vulnerabilidad fsica bajos, pero un pequeo porcentaje que se encuentra muy cerca al ro esta con vulnerabilidad alta, por presentarse peligros de desbordamiento. En el caso de la comunidad nativa de Alto Puizas, muestra grados de vulnerabilidad de mediano a moderados, esto por estar rodeado de relieve abrupto, se recomendara entonces contar con planes de proteccin y mitigacin para

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posibles desastres naturales. Aproximadamente el 50 % de centros poblados de todo el distrito estn emplazados en reas consideradas de aptas a mediana aptitud, lo cual es un indicador que ellas tienen posibilidades de crecer un poco mas como centros poblados, (no podemos asegurar que puedan crecer como reas urbanas debido a la falta de informacin socioeconmica), el resto que es el otro 50% se encuentran en zonas de muy aptas, esto es tambin porque se encuentran cerca o en el eje de la va principal cerca a la Merced. Al hablar de zonas deforestadas nos estaramos refiriendo a las zonas donde perdieron la cobertura vegetal que antiguamente tenan, en este caso las de bosque primario, entonces, las reas de bosque secundarios forman parte de la zona que se considera como deforestada, pudindose observar en el distrito una gran extensin de la misma, los lugares que no han sido alterados son consecuencia de haber sido declarados Reserva Nacional o Bosque de Proteccin, por no tener vas de acceso a ellos o por encontrarse en zonas de mucha pendiente. Existen 1 rea de uso directo, conformado el bosque de proteccin de Pui Pui, donde est permitida la extraccin de recursos con mayor prioridad a las poblaciones locales bajo un plan de manejo y uso sostenible, y otro es el Santuario Nacional de Pampa Hermosa El Bosque de Proteccin de Pui Pui tiene una superficie de 60 000 Has. de esta superficie un porcentaje mnimo se encuentra dentro del distrito de Chanchamayo con un 8.32 %, que exactamente se encuentra en la subcuenca del ro Huatziroqui con una superficie de 4 989.53 Has. El Santuario Nacional de Pampa Hermosa cuenta con una superficie de 11,240.09 Has., de esta superficie se encuentra un 75.62 % en el distrito de Chanchamayo exactamente en las subcuencas del Ro Ulcumayo y Ro Casca, como tambin en la microcuenca San Juan. Haciendo en su totalidad un rea de 8499.68 Has. Se aprecian impresionantes paisajes montaosos de compleja topografa, quebrada y abrupta. Albergan en su rea a especies arbreas de importancia como son el Clarisia sp (Tulpay), Juglans Neotropica (Nogal), Brosimun sp. (Congona), moenas, especies de la familia lauraceaes y de los generos Anibia, Ocotea, Persea, Neoctandra, etc. De todas la especies siradas ah una que falta mencionar que es un cedro llamado el cedro del abuelo Cedrela sp. Cuyas dimensiones alcanzan los 40 m. de altura y los 5 m. de dimetro sin contar con las aletas y races que llega a medir hasta 16 m. Tambin podemos apreciar especies no arbreas como son las orquideas, bromelias, palmeras, lquenes, entre otras, en la fauna silvestre numeroso gallitos de las rocas Rupicola peruvians entre otros. Las Comunidades nativas del distrito estn representados por un 374.50 Ha, representados por el 0.492% del total de la superficie del distrito, comparado con la provincia la presencia de estos territorios es mucho menor, solo representa un 0.8% del total de la superficie provincial de comunidades nativas. La principal actividad econmica de estas comunidades es la agricultura pero a diferencia de Alto Puizas, la CCNN de Pampa Michi realiza actividades tursticas, mostrando a los visitantes sus principales costumbres autctonas de la etnia de los ashaninkas. Los principales problemas de las comunidades nativas radican por problemas de delimitacin de territorio, invasiones por colonos, o sobre posicin de reas de de particulares, problemas de atencin de primera necesidad, educacin, salud, entre otros.

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El Mapa Ecolgico para la ZEE de Chanchamayo tiene una superficie total de 72,051.302 Ha. el cual han sido clasificados de acuerdo a Holdridge en 7 zonas de vida claramente diferenciadas, distribuidas dentro de la Regin Latitudinal tropical, en el cual encantamos los siguientes pisos o fajas altitudinales: Subalpino Tropical (4000 a 4500 m.s.n.m.), alpino tropical (4500 a los 5000), Montano Tropical (3000 a 4000), Montano Bajo Tropical (2000 a 3000), Premontano Tropical (1000 a 2000); y uno de transicin.

Aspectos socioeconmicos y culturales Poblacin afectadaLa poblacin afectada en la ciudad de la Merced, es la poblacin urbana. Se considera el censo de 1993 y del ao 2007, determinando la tasa de crecimiento de 1% (Anexo 1: Determinacin de la tasa de crecimiento), por tanto la poblacin proyectada para el ao 2009 es de 21,422 habitantes. La distribucin de la poblacin se observa en la siguiente cuadro:Cuadro 2: Caractersticas de la poblacin urbana de la Ciudad de La Merced Provincia de Chanchamayo

Aspecto poblacional Poblacin Censo 1993 Poblacin Censo 2007 Tasa de crecimiento poblacional Poblacin proyectada al ao 2009 Poblacin proyectada al ao 2010Fuente: INEI, censos 1993 y 2007

Urbana 19,618 21,000

Datos Rural 6,558 4,425 1% 21,422 21,636

Total 26,179 26,310

Proyeccin proyectada para la rea de influencia del proyecto (Urbana)

Para efectos de dimensionamiento del servicio pblico se recomienda proyectar la poblacin urbana, para el ao 2019 por lo que se obtiene 23,663 habitantes.

Cuadro 3: Datos bsicos de la poblacin y zona afectada Ciudad Altitud (m.s.n.m.) Superficie (km2) Poblacin Urbana Densidad Pob. (hab/km2) 27.64 TCP % 1

La merced 751 919.72 21,000 Fuentes: INEI Censo 2007/ Elaboracin propia

Cuadro 4: Proyeccin de la poblacin de la Ciudad de la Merced Provincia de Chanchamayo

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Poblacin 21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663

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Cuadro 5: Proyeccin de la poblacin urbana al 2019 Ciudad La Merced Poblacin urbana 1993 Poblacin urbana 2007 21,000 TCP anual (1993-2007) 1% Pob. Urbana proyectada al 2019

19,618

23,663

ud, Higiene y Saneamiento bsico Aspectos de saludLa ciudad de la merced, cuenta con un Hospital de ESSALUD cuyo mbito de intervencin est comprendido para la Provincia de Chanchamayo. Se presenta las enfermedades ms comunes solo en la ciudad de la merced, en la siguiente cuadro:Cuadro 6: Principales enfermedades ms comunes en la ciudad de la Merced Descripcin Infecciones respiratorias agudas Helmintiasis Enfermedades bucales, glndulas y salivales Enfermedades infecciosas intestinales Infecciones de la piel Heridas Micosis Enferm. del esfago, estomago y duodeno 2005 1394 1150 2049 1696 791 186 853 325 2006 1825 996 1935 1322 661 209 605 313 2007 1689 1028 2374 1255 710 153 554 275 2008 1562 1162 2628 1046 609 155 784 324

Fuente: ESSALUD- Regin Chanchamayo

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Ilustracin 3: Indicadores de las enfermedades ms comunes en la Ciudad de la Merced en los cuadros aos

Fuente: ESSALUD- Regin Chanchamayo

Abastecimiento de aguaCuadro 7: Hogares con acceso al servicio, cobertura y fuentes de Captacin del agua

Ciudad

Red pblica dentro de la vivienda

Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio

Piln de uso pblico

Camincisterna u otro similar

Pozo

Rio, acquia, manantial o similar 1,588

Otro

Total viviendas censadas por distrito 6,035

la Merced 3,620 419 117 0 187 Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda INEI

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AlcantarilladoCuadro 8: Cobertura de acceso al servicio de desage y otras fuentes de desfogue Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal Total de viviendas censadas por distrito Red pblica dentro de la vivienda

Pozo sptico

No tiene

Ciudad de 3,281 403 225 701 215 la Merced Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda INEI

1,210

6,035

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Cuadro 9: Servicio

higinico que tiene la vivienda (%) en la ciudad de la merced

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 .

2.1.3.1

Caractersticas de la viviendaCuadro 10: Viviendas particulares con ocupantes presentes y total de ocupantes presentesDepartamento, Provincia, distrito y tipo de vivienda Ciudad de la Merced Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda improvisada Total Urbana Rural

Viviendas Personas Viviendas Personas Viviendas Personas particulares presentes particulares presentes particulares presentes 6527 5240 371 311 252 252 73 25425 21019 1142 1093 931 867 290 73 290 5289 4254 371 311 252 21000 17461 1142 1093 931 252 867 1238 986 4425 3558

Local no dest.para hab. humana 27 81 27 81 Otro tipo 1 2 1 2 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: Xl de Poblacin y lV de Vivienda 2007

2.1.3.2

Aspectos educativosUna de las dificultades de la zona es la falta de capacitacin a los alumnos en lo referente a hbitos de higiene y conservacin ambiental. En los siguientes

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cuadros, se muestran la distribucin del nivel educativo de la poblacin y el porcentaje de analfabetismo. Cuadro 11: Nivel educativo de la Poblacin de la ciudad de la Merced

Categoras Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total

Ciudad de la Merced 2,953 719 5,268 2,662 4,444 4,479 630 1,253 629 1,180 24,217

Fuente: Censo Nacional: X de poblacin y V de vivienda 2005 - INEI

Cuadro 12: Porcentaje de analfabetismoCiudad La Merced SI 21,055 Saben leer % NO 86.94 3,162 % 13.06 TOTAL 24,217

Fuente: Censo Nacional: X de poblacin y V de vivienda 2005 - INEI

2.1.3.3

Caractersticas de la va de comunicacin en el rea de influencia

Las vas de comunicacin en el rea de influencia; con relacin a las principales ciudades tanto del centro del pas y la Capital de la Repblica, la Provincia de Chanchamayo est vialmente interconectada, conforme se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 13: Distancias interprovincialVIA DE ACCESO La Merced - La Oroya Lima La Merced - Tarma Huancayo La Merced - Peren - Pichanaki Satipo KM. 305 172 132 TIEMPO 08 Horas 04 Horas 02 Horas TIPO VIA Asfaltada Asf. y Afirm. Asfaltada

Fuente: Cuadro de Distancias M.P.Chanchamayo.

La red vial con la que cuenta la Provincia, es cubierta por los servicios de varias Empresas de Transportes con unidades de mnibus entre Lima La Merced, La Merced Huancayo, La Merced Satipo. La clasificacin vial que posee la Provincia de Chanchamayo de manera aproximada se puede considerar de la siguiente forma:

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Cuadro 14: Clasificacin vial provincialN 01 02 03 04 Tipo de Va Carretera Asfaltada Carretera Afirmada Trocha Carrozable Camino de Herradura Km. 120 Km. 30 Km. 1686 Km. 2,094 Km.

Fuente: Planes de desarrollo distrital de Chanchamayo.

Como podemos apreciar, el sistema vial con el que cuenta la Provincia de Chanchamayo, se encuentra dividido en carreteras asfaltadas, las cuales cruzan por el centro de los distritos de La Merced, Santa Ana, Pichanaki etc, paralelo con el ro Chanchamayo y la Carretera Marginal de la Selva Central, tambin se tiene carretera afirmada que se inicia desde la reparticin hacia Oxapampa en el punto denominado Puente Reyter; de igual modo se cuenta con las trochas carrozables con las que cada poblado que en un 80% poseen; as como tambin la totalidad de los pueblos del interior del distrito cuentan desde antao con sus respectivos caminos de herradura, los mismos que abarcan incluso fuera del lmite del distrito.

Cuadro 15: Distancias DistritalN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TRAMO La Merced - Quimiri Sur La Merced - Agua Blanca La Merced - Quimiri Sur Centro La Merced - Quimiri Alto La Merced - Vista Alegre La Merced - A.A. Cceres La Merced - Grl. San Martn La Merced - Unin Pampa Hermosa La Merced - Simn Bolivar La Merced - La Rinconada La Merced - Quimiri Centro La Merced - Universal Alto La Merced - Quimiri San Juan La Merced - Villa Dorada La Merced - Universal Centro La Merced Palmapampa La Merced - Alto Villa Progreso La Merced - Villa Progreso La Merced - Puente Peren La Merced Miraflores La Merced - Pampa Whaley La Merced - Luz Mara La Merced - Ro Seco La Merced - Pueblo Pardo DISTANCIA 2 Km. 3 Km. 9.900 Km. 16 Km. TIEMPO 20 30 2 horas 3 horas ESTADO Regular Regular Malo Malo Regular Malo Malo Regular Regular Regular Regular Malo Regular Regular Malo Malo Malo Asfaltado Afirmada Regular Regular Regular Malo Regular

14.500 Km. 2 horas 20.300 Km. 5 horas 17.400 Km. 3:30 horas 21.200 Km. 4:15 horas 27.300 Km. 5:30 horas 32.300 Km. 36 Km. 29 Km. 32 Km. 34 Km. 34.200 Km. 25.900 Km. 14 Km. 6 horas 7 horas 8 horas 3 horas 4 horas 7 horas 3 horas 20

22 Km. 1:10 horas 16 Km. 1:10 horas 22 Km. 1:50 horas 27 Km. 2:20 horas 30.900 Km. 2:55 horas 21.500 Km. 2:30 horas 14 Km. 1:20 horas

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25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

La Merced - Pampa Americana La Merced - San Jos Ro Dolores La Merced - La Perla La Merced - La Alianza La Merced - La Elsa La Merced - El Porvenir La Merced Vaquera La Merced - San Jos Alto Vaquera La Merced - Alto Mejorada La Merced - San Jos Alto Mejorada La Merced - Vaquera Vista Alegre La Merced - La Romilda

15 Km. 27 Km. 13 Km.

55 2:35 Km. 40

Regular Malo Malo Regular Malo Malo Regular Regular Regular Malo Malo Regular Regular

21 Km. 1:45 horas

20 Km. 2:05 horas 26.900 Km. 3:25 horas 7 Km. 14.500 Km. 10 2 horas 11 Km. 1:05 horas 14.100 Km. 3:05 horas 18.500 Km. 2:25 horas 8 Km. 45

37 La Merced - Alto Romilda 11.800 Km. 1:40 horas Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo.

Respecto al Trfico Vehicular, podemos sealar que la Ciudad de La Merced es el centro y paso obligado de todos los servicios de transporte, siendo transitado en todas las horas del da con servicios de pasajeros y carga; comit de autos y servicios de mnibus hacia las localidades de Tarma y Satipo; as como en horas de la noche con empresas de transporte. La Merced-Chanchamayo, cuenta con un terminal terrestre privado, la misma que no abastece la gran afluencia de los usuarios. Adems de contar en las zonas urbanas de la Provincia los servicios de motocar con ms de medio millar de unidades, as como con servicios al interior de cada uno de los distritos de la Provincia a travs de camionetas rurales y vehculos particulares.

2.1.3.4 Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la poblacinSuperficie para la produccin: La Provincia de Chanchamayo en sus 472,340 Has. de superficie, se puede observar una clasificacin de tierras por Capacidad de Uso que corresponden a las aptas para cultivos en limpio de 13,320 Has. (2.82%), aptas para cultivos permanentes 33,867 Has. (7.17%), aptas para pastoreo 8,691 Has. (1.84%), aptas para produccin forestal 158,990 (33.66%) y para proteccin 257,472 (54.51%). Las cifras citadas nos muestran la realidad actual de la Provincia donde la mayor extensin de 416,462 Has. (88%) son aptas para produccin forestal y de proteccin y slo el 12% (55,878 Has.) son aptas para uso agropecuario. Cuadro16: Clasificacin de tierras por capacidad de usoCLASES DE TIERRAS Aptas para cultivos en limpio Aptas para cultivos permanentes Aptas para pastoreo Aptas para produccin forestal Para proteccin TOTAL SUPERFICIE Hs. 13,320 33,867 8,691 158,990 257,472 472,340 % 2.82 7.17 1.84 33.66 54.51 100.00

Fuente: DRAJ- Direccin de Informacin Agraria 2004

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Comercializacin y Mercados: El destino de la produccin agropecuaria es mayormente el mercado de Lima y en menor proporcin el del Valle del Mantaro. La particularidad de la comercializacin de los principales productos destinados a los mercados fuera de la provincia es el de acopio en la Ciudad de La Merced, en donde se acumula las cantidades necesarias para la venta en mayores volmenes, sin una organizacin por parte de los productores. Los principales productos que se comercializan por su volumen de produccin son: la pia, la naranja, la tangarina, el pltano, el caf, la palta, el tangelo y la yuca, en ese orden de importancia. En cuanto a los precios, se nota una constante reduccin de stos que afectan especialmente al productor rural, beneficiando a los acopiadores. Potencialidad Productiva: Segn la clasificacin de las tierras segn su capacidad de uso, la mayor proporcin de ellas la constituyen las aptas para la produccin forestal y las de proteccin que en suma hacen el 88% y slo el 12% restante son aptas para uso agropecuario. Actividad Artesanal: Esta actividad se manifiesta slo a nivel de las comunidades nativas, que producen prendas de vestir y adornos con materiales propios de la zona como semillas y plantas, cuya comercializacin se realiza en La Merced y ltimamente en Huancayo y Lima. Se nota la presencia de otras etnias que estn invadiendo los mercados de los nativos de la zona como las productoras de Tingo Mara y Pucallpa. Al igual que las otras actividades productivas, tampoco sta recibe mayor apoyo de las entidades encargadas de su promocin, tecnologa y financiamiento. Actividad Agro Industrial: Las principales lneas de manufactura en la Provincia la constituyen las que se dedican mayormente a la produccin de alimentos y bebidas gaseosas, muebles y accesorios, metalurgia y otras ramas de actividad. La transformacin de los productos propios de la zona como las frutas, el cacao, el caf y la madera an no son significativos principalmente por la ausencia de incentivos adecuados. Si embargo es de destacar que algunas empresas de transformacin han dejado de producir y otras han incursionado en esta actividad. Es el caso de Industrias Selva y las que se dedican a la industrializacin del caf. Articulacin a Corredores Econmicos: Chanchamayo est ubicada en una posicin estratgica para establecer y fortalecer los corredores econmicos que permitan incrementar sustantivamente la produccin, transformando los productos e intercambiando condiciones favorables para su desarrollo. Turismo: La potencialidad turstica de Chanchamayo es destacable, por la presencia de recursos naturales, su estratgica ubicacin en el pas, as como su cercana a Lima y otros lugares como el Valle del Mantaro, la variedad de sus climas, la presencia de comunidades indgenas, riqueza paisajstica, el mestizaje cultural y otras condiciones favorables, hacen de Chanchamayo un potencial turstico de mucho valor. Se encuentra el Santuario Nacional de Pampa Hermosa sobre la superficie de 11,543.74 Ha., el cual tiene como objetivo conservar una muestra representativa nica de los bosques montanos tropicales remanentes de Selva Central, la misma

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que incluye altos valores de diversidad biolgica y la proteccin de las cabeceras de cuencas. Los principales lugares tursticos del distrito de Chanchamayo son: Mirador Cruz de Chanchamayo, Isla las Turunas, Santuario Nacional de Pampa Hermosa, Mariposario Zhaveta Yard, Puente Colgante Quimiri, Cataratas La Borgoa, Las Reinas, Gandaki, Jardn Botnico el Perezoso, CCNN Pampa Michi, Ciudadela Indgena, el Perfil del Indio Dormido, Zoolgico Gallito de las Rocas. Infraestructura y calidad hotelera existente en el rea de Chanchamayo. Se cuenta con 39 establecimientos de hospedaje, con una capacidad instalada de 1,475 habitaciones con 2,580 camas. Adems se cuenta con 21 establecimientos de alimentacin (restaurantes).La demanda para el 2007 fue de: Demanda Externa Nacional : 61,514 Demanda local : 28,894 Total : 90,408 La demanda proyectada al 2010 ser de: Demanda Externa Nacional : 65,280 Demanda local : 30,393 Total : 95,672

2.1.3.5 Otros servicios existentesServicio de Electricidad: El grfico y los datos muestran que casi un 50% de las viviendas acceden al servicio de electricidad como generadora de energa para alumbrado u otros, seguido de un 31.1% que hace uso de kerosene, mechero o lamparn exponindose a la ocurrencia de graves accidentes por el uso descuidado de estos insumos; un 0.3% usa petrleo o gas (lmparas); un 17% usa vela como generadora de alumbrado; un 0.5% usa generador; el 1.3% tiene otro tipo de generacin de alumbrado y finalmente un 0.6% no posee alumbrado o generador de energa alguno. Cuadro 17: Hogares con acceso al servicio de electricidad y otras fuentes de generacin de energaCiudad La merced Electricidad 75.4% Kerosene (Mechero/lamparn ) 11.1% Petrleo/ga s (lmpara) 0.2% Vela 12.1% Generado r 0.3% Otro 0.4% No tiene 0.4% Total de viviendas 6.035%

Energa: La energa elctrica que abastece a toda la Provincia se distribuye a partir de la Central Hidroelctrica de Condorcocha con distribucin de Tarma y Chanchamayo; conectndose al transformador de Chanchamayo en Chunchuyacu, con el objeto de alimentar con energa a los distritos de San Ramn y La Merced -Chanchamayo. Comunicaciones: Telefona: Con relacin al servicio telefnico al interior en los distritos de la Provincia, se ha podido comprobar la presencia de un sistema de telefona rural -

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satelital, al mismo que se accede a travs de telfonos tarjeteros y monederos ubicados en muchos centros poblados menores de la jurisdiccin Provincial; sin embargo a modo de ejemplo alcanzamos la cobertura de telfonos dentro de la ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo: Cuadro18: Cobertura del servicio telefnico de la capital provincialN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 NOMBRE Y LUGAR Telefona Fija de La Merced Telfonos Pblicos de La Merced Telefona Mvil de La Merced Centro Telefnico de La Alianza Centro Telefnico de Pueblo Pardo Centro Telefnico de Ro Seco Centro Telefnico de La Perla Qbda. El Carmen Centro Telefnico de Palmapampa Centro Telefnico de Villa Dorada Centro Telefnico de Villa Progreso Centro Telefnico de Pampa Michi Centro Telefnico de Luz Mara ESTADO Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo CANT. + + + 01 01 01 01 01 01 01 01 01

Fuente: Trabajo de campo PDC - Chanchamayo - 2004.(+): No determinado.

Como se observa, 10 poblados incluido la zona urbana y rural cuentan con el servicio de telefona, los mismos que favorecen la comunicacin inmediata a cualquier parte del mundo, pero que en muchos casos no es muy ptimo debido a las interferencias e intervalos vacos que limitan la comunicacin fluida, por la accidentada geografa de la provincia. Televisin: Este servicio, se brinda a travs de la televisin local con dos canales, los cuales cuentan con una programacin local tanto de entretenimiento, como de informacin en horas punta; ambos canales de seal abierta, los mismos que llegan a la mayora de las viviendas ubicadas dentro del radio urbano como es la capital distrital y provincial por consiguiente, adems de llegar las seales al Distrito de San Ramn. Tambin tenemos el servicio de la televisin por cable, la misma que nos presenta canales de entretenimiento familiar. Emisoras: Por otro lado tambin se cuentan con las ondas de tres radio emisoras instaladas dentro de la ciudad de La Merced, los mismos que propalan diversa programacin; estos espacios en muchos casos sirven para los intereses de un sector de la poblacin que de manera desmedida reaccionan a favor o en contra del desenvolvimiento de sus autoridades, ms an cuando muchas veces se generan conflictos entre la propia poblacin al tratar con vehemencia diversos problemas de la vida cotidiana de la zona. Casi la totalidad de ellas han dejando de lado la educacin de la poblacin no conteniendo programas bien estructurados para educar a la poblacin. Este servicio tiene alcance a todos los distritos de la Provincia de Chanchamayo y accede a la mayora de los poblados de la capital Distrital, instituyndose en el medio ms eficaz para la comunicacin interna. Cabe destacar que conforme va

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en crecimiento la poblacin, de igual modo van aperturndose ms medios de comunicacin, por ello es que encontramos en cada distrito por lo menos una emisora local. Correos: La capital de la Provincia - Ciudad de La Merced, cuenta con una infraestructura igual que otras capitales provinciales del pas, de acuerdo a los avances tecnolgicos del mundo actual. Por ello mencionamos que cuenta con Servicios de Courier como el Servicio de Correo SERPOST y la empresa particular OLVA, por lo que la llegada de cartas y encomiendas se puede dar en todos los distritos de la provincia, as como con sus principales centros poblados menores y comunidades

2.1.3.6 Organizacin de la Sociedad civil Cuadro 19: Organizaciones ProductivasTipo Organizacin Organizacin Productores Agrarios Asociacin de Mujeres ACHA Asociacin de Productores de Caf Comit de fruticultores Kivinaki Asociacin de productores Agrarios Zotani Comit de Productores Pampa Hermosa. Cooperativas de cafetaleros Federacin Agraria Comit de Regantes Huacar Fundo Coronado Fundo La Francia Fundo La Esperanza ECOMUSA San Juan de Tulumayo ECOMUSA Los Ministros Rol Grupo de personas que por medio de una accin colectiva persigue diversos objetivos: o Participar en mercados nacionales con volmenes de produccin significativos. o Capacidad de negociacin en la comercializacin. o Representacin gremial de los intereses de los productores, o Organizacin de usuarios y administracin del recurso agua

Productivas

Fuente: Elaboracin del Equipo

Cuadro 20: Organizaciones TerritorialesTipo Organizacin Organizacin Rol Cuidado y administracin de los recursos naturales y forestales Administracin de terrenos comunales Administracin y siembra de terrenos comunales Faenas comunales

Comunidades: Nativas (59) Agropecuaria ( 73) Campesina (19) Territoriales

Asentamientos humanos (8) Juntas vecinales

Organizacin para la participacin del desarrollo local Organizacin de los vecinos para gestionar obras de infraestructura para sus barrios.

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Comit de defensa y desarrollo de la provincia Fuente: Elaboracin del Equipo

Representacin poltica que asu-me la defensa de los intereses de la poblacin asentada en el territorio provincial.

Cuadro 21: Organizaciones SocialesTipo Organizacin Organizacin Programas de vaso de leche (6) a nivel distrital Comedores populares Mesa de lucha contra la pobreza Rol Contribuir a proporcionar alimentacin y nutrir a los nios Recojo y distribucin de alimentos Participa en actividades sociales (desfiles, danzas) Tejido de chompas (recientemente promovido por la municipalidad Promover oportunidades de trabajo para los jvenes. Proporcionar alimentos a la poblacin en pobreza u extrema pobreza. Desarrollo concertado

Organizacione s Sociales1

Cuadro 22: Organizaciones PrivadasTipo Organizacin Organizacin Cmara de comercio Tursticas: Hoteles, restaurantes, discotecas, etc. Colegios profesionales Arquitectos Ingenieros del Per Mdicos Abogados Ongs / proyectos* - Grupo SEPAR Caritas Cied Devida Fovida Empresariales: Eps selva central Grfica miller Radios Electrocentro Ecomusas Mercados -Asociacin de mercados -Exportadores1

Rol Organizar y potenciar a grupos empresariales y comerciales. Promocin y prestacin de servicios tursticos. Apoyar al desarrollo de la provincia con capacidades profesionales. Apoyo a la consolidacin del contexto social.

Organizaciones Privadas

Elaborar y ejecutar proyectos de desarrollo.

Prestar servicios a la comunidad

Expender productos diversos de Subsistencia.

Los programas sociales en su mayora se encuentran focalizadas en las ciudades. Los apoyos no llegan fundamentalmente a las comunidades nativas

30

Fuente: Elaboracin del propia. * Falta de articulacin de los proyectos con las propuestas de desarrollo local ** Falta mayor promocin a la inversin privada

2.1.4

Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

A travs del diagnostico situacional del servicio de gestin integral de los residuos slidos de la municipalidad distrital de Chanchamayo; lograremos identificar los componentes que se requerir ampliar y mejorar del sistema en su conjunto, el cual representa un gran desafo, cumpliendo con ello la proteccin y cuidado de la poblacin de la cuidad de la merced. Para una mejor compresin, se presenta el ciclo de los residuos slidos: Ilustracin 3: Ciclo de los Residuos Slidos0.58 Kg/hab /dia Influencia del Proyecto

2.1.4.1 Aspectos Tcnico-Operativos A) Caractersticas de residuos slidos municipalesa.1. Produccin Per cpita

31

Realizado el estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios, se ha obtenido la produccin per cpita obteniendo como resultado; 0.58 Kg /Hab/ da. (Anexo 2: Estudio de caracterizacin de los Residuos Slidos en la Ciudad de la Merced).Cuadro 23: Produccin per cpita promedio Estrato Medio Alto Promedio GPCp 0.61 0.55 0.58

Cuadro 24: Produccin per cpita Estrato Medio

0.61

Cuadro 25: Produccin per cpita Estrato Alto

0.55

a.2. Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios Segn la proyeccin realizada para determinar el crecimiento poblacional de la Ciudad de la Merced, la tasa de crecimiento es de 1%, entonces para el ao 2009, se estima 21,422 habitantes. Se determina la generacin de los Residuos Slidos Domiciliarios:

32

0.58 Kg /Hab / da x 21,422 Hab = 12.42476 Ton/da = 4,535.0374 Ton/ao a.3. Generacin de otros Residuos Slidos de Tipo Municipal Se determino la generacin de los residuos slidos de: Cuadro 26: Generacin de los RSM Mercados Barrido de calles Instituciones educativas Instituciones pblicas Hoteles Comercios Fruteras + feria semanal Espacios pblicos Parques y jardines Total = = = = = = = = = = 0,31 ton/da 0,54 ton/da 0,65 ton/da 0,13 ton/da 0,23 ton/da 0,253 ton/da 1,6 ton/da 1,27 ton/da 1,62 ton/da 6.60 ton/da = = = = = = = = = = 113,88 ton/ao 197,1 ton/ao 237,25 ton/ao 45,625 ton/ao 83,95 ton/ao 92,345 ton/ao 584 ton/ao 463,55 ton/ao 591,3 ton/ao 2,409 ton/ao

a.4. Generacin de Residuos Slidos Municipales La generacin de los residuos municipales: Generacin de los Residuos Domiciliarios = 12,4 Ton/da = 4,525 Ton/ao Generacin de otros tipos de Residuos Slidos de Tipo Municipal = 6,60 ton/da = 2,409 ton/ao Total = 12,4 ton/da + 6,60 ton/da = 19,00 Ton/da = 6,934 Ton/ao a.5. Composicin de los Residuos Slidos Para los residuos domsticos la composicin fsica es como sigue a: Ilustracin 4: Composicin de los Residuos Slidos de la Ciudad de la Merced

Cuadro Composicin de los Residuos Slidos de la Ciudad de la Merced

27:

33

I.1.1 1.2 1.2. 1 1.2. 2 1.2. 3 1.3 1.4 1.4. 1 1.4. 2 1.4. 3 1.5 1.5. 1 1.5. 2 1.5. 3 1.5. 4 1.5. 5 1.5. 6 1.5. 7 1.6 1.6. 1

Residuos no peligroso Residuo orgnico Papel Papel blanco papel peridico Papel mixto Cartn Vidrio ( botellas) Vidrio blanco Vidrio marrn Vidrio verde Plstico PET PEAD PVC PEBD PP PS ABS Metales Metal no ferroso

% 72.9 7 1.98 0.53 0.66 0.79 2.52 2.01 1.42 0.42 0.79 5.94 0.94 2.65 0.11 0.8 0.45 0.34 0.79 2.1 0.11

I.1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.7 1.8 1.9 1.9.1 1.9.2 1.9.3 1.9.4 1.9.5 1.9.6 1.9.7 1.9.8 1.9.9 1.9.1 0 1.9.1 1 1.9.1 2

Residuos no peligroso Fierro Lata ( hojalata ) Cobre ( cables ) aluminio ( latas ) Madera Textiles Otros Caucho (jebes) Cuero Tetrapack Tecnopor Tierra o similares Ceramica Costales Fill Esponja Electrnico Zandalias(espuma de poliuretano) Sintetico (zapatillas)

% 0.5 7 1.6 2 0.0 5 0.0 5 0.2 8 1.0 4 2.2 2 0.1 8 0.0 5 0.2 5 0.1 5 0.5 9 0.3 1 0.1 7 0.4 4 0.2 4 0.0 2 0.6 6 0.5 6

II.2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.1 2.1 1 2.1 2

Residuos peligrosos (%) Envases con aceite quemado Envases de leja Latas y bolsas de pinturas y lacas Envases de reactivos (salud) Envases de insecticidas Fluorescentes Pilas Materiales y medicinas de atenciones de salud Papel higinico Toallas higinicas Paales Otros

8.95 0.16 0.13 4.14 0.21 0.18 0.24 0.1 0.1 1.13 3.88 1.83 1.5

a.6. Densidad de los residuos Slidos Domiciliarios Segn el estudio realizado, la densidad promedio de los residuos slidos sin compactar es de 0.32 ton/m3 y la densidad promedio de los residuos compactada es de 0.53 ton/m3. a.7. Resumen de Indicadores: Cuadro 28: Resumen de Indicadores residuos municipalesINDICADOR Generacin Percpita Poblacin (ao 2009) Generacin de Residuos Slidos Domsticos Generacin de Residuos de Barrido de Calles VALOR 0,58 Kg. /hab./da 21,422 hab. 12,40 ton/da 0,54 ton/da

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Generacin de Residuos de Instituciones educativas Generacin de Residuos en Instituciones Pblicas Generacin de Residuos de Hoteles Generacin de Residuos en Centros Comerciales Generacin de Residuos de Fruteras + feria semanal Generacin de Residuos Mercados Generacin de Residuos en Espacios Pblicos Generacin de Residuos en Parques y Jardines Generacin de Residuos Municipales Composicin de Residuos Slidos Domiciliarios Residuos Slidos Orgnicos Residuos Slidos Inorgnicos Reciclables Residuos Slidos Inorgnicos No Reciclables Residuos Peligrosos Densidad promedio RRSS Sin compactar Densidad promedio RRSS compactada

0,65 ton/da 0,13 ton/da 0,23 ton/da 0,253 ton/da 1,60 ton/da 0,31 ton/da 1,27 ton/da 1,62 ton/da 19,00 ton/da 73 % 15 % 12 % 8.95 % 0.32 ton/ m3 0.53 ton/ m3

B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de callesb.1 Almacenamiento En la mayora de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas plsticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles. Tambin se tiene presencia de residuos slidos en vas o espacios pblicos depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores o canastillas adecuados en zonas estratgicas que requieren un sistema de almacenamiento especial, debido a que son zonas de difcil ingreso para la compactadora o para el personal de limpieza, estas zonas son pasajes o entradas hacia las viviendas que se encuentran en las laderas en la misma ciudad. En estas zonas se encuentran puntos crticos de residuos slidos domiciliarios: Cuadro 29: Generacin de puntos crticos de residuos slidostem 1 2 3 4 Lugar Jr. Dos de Mayo y Jr. Lima Jr. Arequipa y Psje Risso Psje Dos de Mayo y Circunvalacin Jr. Ayacucho y Jr. Circunvalacin TOTAL Peso (Ton/da) 0,14 0,20 0,13 0,23 0,70

b.2 Almacenamiento pblico En la ciudad existen contenedores ubicados en la Plaza de Armas y Parque Integracin en un total de 14 cuya capacidad es de 0.05 m3, a la fecha se encuentran deterioradas. Existe la generacin de los residuos en los parques y plazas de la ciudad por lo que la ausencia de las papeleras hace que se acumulen creando desorden y acumulndose los residuos en cada una de ellos. En el siguiente cuadro presenta la generacin de residuos en cada una de ellas:

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Cuadro 30: Generacin de residuos en parquesPARQUES 1.Bolognesi 2. La Familia 3. Integracin 4. Plaza de Armas 5. La Cultura 6.PNP 7.El Ajedrez Peso (Ton/da) 0,14 0,08 0,14 0,14 0,17 0,10 0,10 PARQUES 8.Abelardo Quinez 9.Santa Rosa 10.Escalera sector Puquio 11.Loza Capelo 12.Plazuelo bomberos 13.Mirador Cerro La Cruz 14. Miguel Grau TOTAL Peso (Ton/da) 0,11 0,16 0,13 0,11 0,17 0,03 0,04 1,62

b.3 Resumen de Indicadores: Cuadro 31: Indicadores de servicio de almacenamiento

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INDICADOR Generacin de residuos slidos de los puntos crticos N de papeleras en la ciudad de la merced Capacidad de las papeleras Generacin de residuos de los 14 parques Poblacin capacitada en segregacin en la fuente N de contenedores en la ciudad

VALOR 0,7 ton/da 14 0.05 m3 1,62 ton/da NO No existe

Ilustracin 5: Punto crtico de la ciudad de la Merced

C) Servicio de barrido de callesc.1 Descripcin bsica del servicio de barrido En cuanto al barrido este se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales est compuesto por escobas, carretillas, rastrillos y recogedores. Tenemos: Cuadro 32: Equipamiento de barridoEquipo Escobas Carretillas Rastrillos Recogedores Cantidad 12 12 12 12

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En la actualidad se presta este servicio en 7.21 Km. /da, lo que le demandara seria las nuevas zonas construidas de veredas, pavimentadas y las reas verdes, sumando a ello la tasa de crecimiento en 1% casi constante. Adems se debe de considerar el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8, 974 Km. de vas pavimentadas. A pesar que el servicio no cuenta con los equipos adecuados la municipalidad cuenta con planes y roles de barrido que se trata de mejorar continuamente para dar un servicio ms eficiente, es por ello que tambin se toma en cuenta las nuevas construcciones de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes, ya que se demandara este servicio. A continuacin se presenta las nuevas zonas para la prestacin del servicio: 1.- Construccin y pavimentacin Urbanizacin Santo Tomas - Calles Las Hortensias, las Begonias, y las Cucardas un total de 242.9 metros lineales 2.- Construccin de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes en la calle los Piales (I atapa) un total de 259.50 ml 3.- Construccin de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes Av Los Pioneros - Sector Pampa del Carmen, untotal de 315.60 ml 4.- Construccin de pavimento y veredas calle 27 de Noviembre en el sector San Carlos (I etapa), 135.36 ml 5.- Construccin de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes en la calle las mandarinas y los papayales (II etapa), Mandarinas 199.15 ml y papayales 148.40 ml 6.- Construccin de veredas, pavimento en la calle los paltales 1ra cuadra, sector pampa Huasahuasi, un total de 74.20 ml 7.- Construccin de veredas, pavimento calle Juan Pablo II en el sector San Carlos, un total de 115.00 ml.

c.2 Personal del Servicio de Limpieza Pblica: El personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno en 04 horas y en el horario diurno tambin 04 horas, haciendo un total 08 horas de labor diaria. El rendimiento promedio diario del personal de barrido es de 1.25 Km. Se debe indicar que durante el diagnostico para la elaboracin del proyecto; a pesar de que cuentan con este servicio el personal no cuenta con los uniformes adecuados para darles la seguridad y proteccin. Tampoco existe un manual operativo , ni capacitacin al personal. Existe un supervisor de limpieza pblica que se encarga de la direccin y supervisin general de servicios, que se realiza cada 2 o 3 veces a la semana. Cuadro 33: Personal destacado al servicio de barrido de Calles.

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Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Apellidos y nombres Castillo Osco Santosa Ramirez Bazan Felisa Ramos Marcaaupa Vicente Romero Alfaro Jess Paiz Conovilca Nayla Daza Bazo Victor Peceros Salgado David Ramos Marcaaupa Marino Vilcatoma Vilcatoma Sadith Prez Janampa Jesus Campos Zegarra Haydee Prez Herhuay Roberto

Horario Maana 2.00 pm 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 7.00 - 11.30 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. Tardes 10.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm.

Zonas y/o sectores Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central Jr. Tarma, prolong. Tarma y psje. Risso Zonas de la Merced Central Jr. Junn, Jr. Arequipa y Jr. Palca Jr. Ancash, plaza de Armas, parque Itegracin, av. Zuchetti Jr. Amazonas, psje. Lima, Jr. Trujillo, sector el puquio y Ovalo Vergani Responsable del personal de barrido de vas personal que apoya a las diferentes zonas y sectores Jr. Ayacucho, Jr, Arica, psje. San Pedro, psje. San Pablo, psje. San Martn y parque Santa Rosa Av. Circunvalacin 1 cda.- 14 cda. Jr. Callao, Jr. Dos de Mayo, jr.Lima, av. Zuchetti, Jr.Ripamontti, Jr.Pirola y calle Sor Hortencia Muga Jr. Tarma, Prolong. Tarma y Psje. Risso

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2008.

C.3 Resumen de Indicadores Cuadro 34: Indicadores de servicio de limpiezaINDICADOR Cantidad de espacio barrido (calles y bermas) Proyeccin de espacio por barrido (Plan de desarrollo urbano) N de turnos Horario que se presta servicio de barrido Rendimiento promedio diario del personal de barrido Das que se realiza el barrido Manual operativo y capacitacin al personal Deficiente ruta y horario VALOR 7.21 km/da 8,974 Km 2 Nocturno/diurno 1.25 Km 2 a 3 veces por semana NO SI

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Ilustracin 6: Servicio de barrido en la ciudad de la Merced

D) Servicio

de transporte de los

recoleccin y residuos slidos

d.1 Recoleccin La Municipalidad Provincial de Chanchamayo realiza el servicio de recoleccin de los residuos slidos por administracin directa, es decir el personal depende de la Municipalidad y es la direccin de servicios pblicos quien designa la zona de barrido y la recoleccin de los residuos slidos. Es el rea que mayor atencin y esfuerzo demanda a la municipalidad. La recoleccin de los residuos slidos por parte de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la Ciudad de la Merced tiene una cobertura en promedio de 61.68% (11.72 TM). El dficit de la cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos es 38.32 % (7.28 TM). Para el recojo se han establecido un rol de recorrido y clasificado por zonas, conforme se muestra a continuacin.

Cuadro 35: Sectores de recoleccin de los Residuos SlidosZonas o sectores 1 2 3 4 Limite Casco urbano Sector Capelo Pampa Huasahuasi Pampa del Carmen

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5 Sector San Carlos 6 Expansin urbana Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2004

d.2. Transporte Para la recoleccin la Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con 03 vehculos; en el siguiente cuadro se muestran las caractersticas de los vehculos. Cuadro 36: Disponibilidad de vehculos para recoleccin de Residuos SlidosTipo de vehculo Volquete Dodge. Volquete Nissan N de Unidades operativas 1 1 Aos de antigedad 31 aos 12 aos

Compactadora 1 0 aos (15m3) Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2009

Los vehculos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos slidos por el mtodo de la acera (desde la acera de cada inmueble). La recoleccin se realiza en dos turnos los das lunes, mircoles y viernes y en un solo turno los das martes, jueves, sbado y domingo. Como se describe a continuacin. La compactadora empez a dar servicio de recoleccin a partir del 2 de octubre del 2009, recogiendo los residuos slidos domiciliarios recogiendo 7 ton/da aproximadamente en la Ciudad de la Merced. Cuadro 37: Das de Recorrido y Horarios de los Camin Recolectores de Residuos SlidosVEHICULO NISSAN DODGE COMPACTADORA DIAS DE RECORRIDO Lunes a Domingo Lunes Mircoles - Viernes Lunes Mircoles - Viernes Lunes Mircoles - Viernes Martes Jueves - Sbado Lunes a Domingo Lunes Mircoles - Viernes HORAS DE RECORRIDO 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m.

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2009.

d.3 El recorridos de Volquetes que recogen los residuos slidos El recorrido de los Volquetes que recogen de los residuos slidos es por el mtodo de acera recorriendo en forma de zig zag, se realizan con camiones volquetes, uno de marca Dodge modelo DP 500 del ao 1976 y el otro es un

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Nissan modelo 379 ECO de ao 1995 con tolva metlica de una antigedad de 31 y 12 aos respectivamente, vehculos no apropiados para realizar trabajos de recoleccin y disposicin final toda vez que son diseados para obras civiles; por la antigedad de los vehculos la fluidez del servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren, esto hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios. Deficiente recoleccin de residuos slidos por la falta de equipos de almacenamiento para la recoleccin y mal diseo de rutas de recoleccin. En la actualidad se ha obtenido una compactadora de 15m 3 de capacidad cuya eficiencia recolecta aproximadamente 10 Ton/da. Se trata de buscar una mejor optimizacin en la recoleccin y transporte de los residuos slidos en la ciudad de la merced. d.4. Resumen de Indicadores

Cuadro 38: Indicadores de servicio de transporte y recoleccinINDICADOR Recoleccin de residuos en la ciudad de la Merced Unidades Vehiculares antiguas y deficientes Unidad Vehicular (Compactadora 0 Km) Das que se realizan la recoleccin Capacidad y medidas de seguridad al personal Deficiente ruta y horario Falta de control y supervisin Recoleccin diferenciada en la poblacin VALOR 61.68 % 2 1 Diario/Interdiario NO SI SI NO

Ilustracin 7: Deficiente servicio de recoleccin y transporte en la ciudad de la Merced

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E) TratamientoA la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y ni tampoco se han realizado ningn tipo de campaas de reciclaje en la Ciudad de la Merced por parte de Municipalidad Provincial sin embargo no se descarta realizar alguna accin o implementacin para el reaprovechamiento ya que se sabe que existen recicladores informales en la periferie de la misma ciudad. Se realiz una encuesta para el estudio de mercado de los residuos inorgnicos (Anexo 3: Estudio de Mercado de Residuos Inorgnicos en la Ciudad de la Merced) ya que existe un mercado informal de recicladores; que reaprovechan y reciclan: papel, cartn, vidrios, plsticos, metales ferrosos y no ferrosos, lo que no se reaprovecha son los residuos orgnicos que va directamente al botadero, pero seria otra alternativa ya que se sabe que los agricultores de la provincia de Chanchamayo compran abono o materia orgnica de calidad en lima. A continuacin se presenta algunas preguntas importantes que se realizo en el estudio de mercado de los residuos inorgnicos:Ilustracin 8: Resultado de la encuesta del estudio de mercado de Los Residuos Inorgnicos

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44

Cuadro 39: Indicadores para el reaprovechamientoINDICADOR Falta espacio para la ubicacin de una planta de tratamiento Falta de reaprovechamiento formal por parte de las autoridades en la ciudad de la merced Presencia de segregadores informales Falta de capacitacin del personal en reaprovechamiento VALOR SI SI SI SI

Ilustracin 9: Centros comerciales informales de reciclaje de Residuos Inorgnicos

F) Transferencia de residuos slidosLa cuidad de la merced no cuenta con una Planta de transferencia.

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G) Disposicin final de residuosLos residuos slidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Seor Fortunato Orihuela Rodenas. Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe 02 volquetes de residuos slidos al da; en forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos slidos con el apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la percolacin de lixiviados se dirige hacia la ribera del Ro Peren. El rea botadero es de 11751,77 m2, donde se depositan 11.72 ton/da de residuos slidos, a fecha el botadero esta colmatado. Actualmente no se realiza ningn tratamiento de los residuos slidos, ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria. Cabe indicar que en la zona existen prcticas de segregacin y reciclaje por parte de los recicladores informales que frecuentan o habitan en el rea. Actualmente el Botadero de Pampa Michi, se encuentra en emergencia por su capacidad limitada de recepcin de los residuos generados por la cuidad de la Merced y por que no se adecua a una buena disposicin de los residuos por lo que se requiere un plan de cierre o recuperacin del terreno. Debido a este problema las autoridades municipales estn en busca de alternativas, para ello cuenta con el informe realizado por DIGESA y el estudio del expediente tcnico para la seleccin de sitio para ejecucin del relleno sanitario entre otros. Ver Anexo 4: Seleccin de sitio, donde se adjunto el proyecto. g.1 Resumen de Indicadores:

Cuadro 40: Indicadores de la disposicin finalINDICADOR Disposicin final en relleno sanitario Existe botaderos Existe contaminacin en el cauce y riberas del ro chanchamayo cercanos a la ciudad de la merced VALOR NO

SI SI

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Ilustracin 10: Botadero de Pampa Michi y Zonas identificadas como botadero clandestinos en la ribera del ro en la ciudad de la Merced

Botadero Pampa Michi

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2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros A) Organizacin del servicioExiste una Sub Gerencia de Servicios de Limpieza, reas Verdes y Medio Ambiente, el mismo que cuenta con personal permanente y contratado, quienes estn encargados de realizar las diferentes labores como, el barrido de calles, recoleccin de residuos slidos, limpieza y baldeo de parque y otros. La dependencia encargada del servicio de limpieza pblica, dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: financiamiento, administracin, logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada aspecto clave de la gerencia de servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo mas integrado. A continuacin la Estructura Organiza de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo Ilustracin 11: Organigrama de la Municipalidad Provincial de ChanchamayoORGANIGRAMA: Aprobado con Acuerdo de Concejo N 2392007-MPCH Modificado con Acuerdo de Concejo N 058-2009-MPCH

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIAGERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE OBRAS PBLICASSub Gerencia de Obras Sub Gerencia Pblicas de Estudios, Proyectos, Estudios definitivos y Liquidacin de Obras Sub Gerencia de Maquinarias

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALSub Gerencia de Desarrollo Territorial y Saneamiento Fsico Legal Sub Gerencia de Catastro Sub Gerencia de Planeamiento y Control Urbano

GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOSSub Gerencia de Limpieza, reas Verdes y Medio Ambiente Sub Gerencia de Comercializaci n y Licencias Sub Gerencia de Polica Municipal

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICOSub Gerencia de Desarrollo Agropecuario Sub Gerencia de Promocin Empresarial Sub Gerencia de Turismo

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

GERENCIA DE TRANSPORTES

Sub Gerencia de Botica Municipal Trnsito y Programa de Transporte Complementaci Pblico Municipios n Al. Saludables Sub Gerencia de Casas Control Municipales de Transportes Bienestar

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OMAPED

Sub Gerencia de Medio Ambiente

Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin

B) PersonalEn el cuadro siguiente se muestra los recursos humanos con que dispone est Sub Gerencia, 06 personal obrero y 02 administrativos que en total hacen 08. Cuadro 41: El personal del barrido de calles y administrativoN 1 2 3 4 5 6 7 8 Total 2008. Personal de barrido y limpieza de calles Marino Ramos Castillo Roberto Prez Herhuay Jess Romero Alfaro Vctor Daza Bazo David Peseros Salgado Sadith Vilcatoma Vilcatoma Adela Ruiz Taipe Feliz Ramrez Bazan Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Situacin laboral Obrero permanente Obrero permanente Obrero permanente Obrero permanente SNP SNP SNP SNP 08

Cuadro 42: Personal que labora en la recoleccin de los residuos slidos y en el botadero.N Personal de recojo de residuos slidos Situacin laboral Chofer permanente DODGE Obrero permanente SNP SNP Chofer permanente NISSAN Obrero permanente Obrero permanente SNP 08 Situacin laboral

1 Ral Canto Garca 2 Jess Prez Janampa 3 Alfredo Tarazona Mayta 4 Joselito Madueo Alcocer 5 Alejandro Quispe Rica 6 Nazario Casani Alva 7 Esteban Asto Ramn 8 Robin Hood Belita Prez Sub Total N 1 2 Personal que trabaja en el botadero

Emilio Valerio Fumanga SNP Rogelio Prez Moncari SNP Sub Total 02 Total 10 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

C) FinanciamientoFinalmente, el presupuesto municipal financia al personal, el mantenimiento de la unidad recolectora y dems gastos; para esto la municipalidad dispone de un presupuesto asignado de S/. 4,599,339 nuevos soles por cada mes, o un presupuesto ascendente a S/. 54,427,531 nuevos soles anuales. (Anexo 5 : Estructura de costos para el2009)

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Cuadro 43: Gastos de operacin y mantenimiento de la gestin de residuos slidos.Servicio Costo Mensual Barrido y Almacenamiento 47,054 Recoleccin y transporte 52,285.17 Disposicin final 3,000,000 Reaprovechamiento 0 Gastos administrativos 1,500,000 Total 4,599,339 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008. Costo Anual 162,631 264,899.51 36,000,000 0 18,000,000 54,427,531

Tarifa de servicios pblicos.

El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa normalmente diferenciada, para los segmentos domiciliarios, comerciales e industriales, etc. Los usuarios del sistema bordean los 6881 establecimientos. Sin embargo, la base tributaria de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo es de 3500 contribuyentes, equivalentes al 30% de usuarios que pagan puntualmente por el servicio. En Chanchamayo, aplicando una tarifa promedia de S/. 8,50 mensual, el volumen de facturacin total es de S/ 584,000.00 Nuevos Soles por ao, mientras que el volumen de facturacin con el 30% de usuarios es de 175,000.00 Nuevos Soles. De acuerdo a las estadsticas de los ltimos aos se ha podido observar que la morosidad por el pago del servicio alcanza al 70%, ello debido a la falta de cultura de pago por parte de los contribuyentes. Todo estos hechos, como en la mayora de las ciudades del pas hace que el municipio subsidie el servicio. Cuadro 44: Tarifa Fijada por el Servicio de Limpieza Pblica, Parques y JardinesCasa -Habitacin Limpieza Costo total del servicio 2001 Pblica Mercados de Abastos 4.90 Tarifa Social Familiar- Casco Urbano Vivienda Comercio 4.90 9.70 14.50 Parques y Jardines 0.60 0.60 1.20 1.80

Total (S/.) 5.50 5.50 10.90 16.30

Comercio y otros: Limpieza Parques y Costo total del servicio 2001 Pblica Jardines SECTOR PAMPA EL CARMEN Mercados de Abastos Tarifa Social Familiar- Casco Urbano 4.90 4.90 9.70 0.60 0.60 1.20

Total (S/.) 5.50 5.50 10.90

50

Vivienda Comercio Vivienda - Comercio Comercio Cat. A Categora B Categora C

14.50 9.70 21.70 15.70 9.70

1.80 1.20 2.70 1.95 1.20 1.20 1.80 3.00 1.95 1.50 0.60 1.20 2.70 1.95 1.20

16.30 10.90 24.40 17.65 10.90 10.90 16.30 27.10 17.65 13.60 5.50 10.90 24.40 17.65 10.90

SECTOR SAN CARLOS Av. Fray Jernimo Jimnez (Vivienda) 9.70 Vivienda y Comercio Categora Categora Categora A B C 14.50 24.70 15.70 12.10 4.90 9.70 21.70 15.70 9.70

Vivienda Pensionista AA.HH. Vivienda Comercio Comercio Categora A Categora Categora B C

Fuente: PIGAR Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2004.

51

2.1.4.3 Resumen de Matriz de indicadores:Resume los indicadores de todos los componentes del proyecto:

Cuadro 45: Resumen de Matriz de Indicadores INDICADORESPOBLACION URBANA 2007 PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AO 2009 PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AO 2009 TASA DE CRECIMIENTO GPC GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES RESIDUOS ORGANICOS 73% RESIDUOS INORGANICOS 15% RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 54% RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 11.23% PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS SIN COMPACTAR PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS COMPACTADO ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS: ALMACENAMIENTO: Generacin de residuos slidos de los puntos crticos Generacin de residuos de los 14 parques BARRIDO: Rendimiento Promedio / Barredor Cobertura RECOLECCION: Cobertura REAPROVECHAMIENTO : DISPOSICION FINAL GESTION ADMINISTRATIVA : Personal Sistema de Costos Pago por el servicio Costo del servicio ejecutado durante al ao 2008 No calificado Ineficiente 70 % morosidad 30,250,000.00 61,68 % 1,25 7.21 km/da km/da Solo existe 14 papeleras de 0,05 m3 de capacidad 0,7 ton/da 1,62 ton/da

CANTIDAD26310 21,422 21,636 1 0.58 12,40 6.60 19,00 13,88 3,214 10,41 2,411 0.32 0.53

MEDIDAHabitantes Habitantes Habitantes % kg/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/m ton/m

No existe servicio No existe servicio de calidad

52

2.1.4.4 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidosLa situacin actual de las variables ambientales como; en el medio fsico, biolgico y social en el manejo de los residuos slidos presenta los siguientes impactos ambientales segn sus caractersticas: Medio Fsico Suelo: El tipo de suelo es predominante franco arenoso y la topografa de la ciudad es ligeramente plana. La presencia de botaderos a cielo abierto ha ocasionado contaminacin. Agua: El nivel esttico del agua fretica se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad en la zona del botadero de Pampa Michi. La presencia de los botaderos a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminacin de las aguas subterrneas. Aire: La temperatura media anual es de 26 C. El clima es hmedo tropical. Lapresencia de vientos fuertes es muy comn en los meses de mayo a julio. El almacenamiento de los residuos slidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente. La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases. Medio Biolgico Vegetacin: No existen reas de conservacin cercanas. No existen especies de flora endmicas ni en peligro de extincin. La vegetacin del rea no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestin de residuos slidos. Fauna: No existen reas de conservacin cercanas. No existen especies de fauna endmicas ni en peligro de extincin. Se ha incrementado la presencia de roedores y moscas por el inadecuado manejo en el botadero. Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias. Medio Social Social: Segn el anlisis al crecimiento poblacional de entre los aos 1993 y 2005 la tasa de crecimiento nter censal es de -0,2%. Esta tendencia se viene dando desde el ao 1993 en que la poblacin de referencia era de 26176 habitantes, habiendo disminuido en 12 aos en solo 611 personas.

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Esta situacin nos llevo a los miembros del equipo a considerar el supuesto de que el crecimiento de la poblacin se mantendr constante durante los prximos 10 aos que dura el proyecto, pudi