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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATAC PROVINCIA DE RECUAY
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU - DISTRITO DE CATAC - RECUAY - ANCASH
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU - DISTRITO
DE CATAC - RECUAY - ANCASH
CATAC - 2,011
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATAC PROVINCIA DE RECUAY
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU - DISTRITO DE CATAC - RECUAY - ANCASH
N D I C E
I. Resumen Ejecutivo
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivos del Proyecto.
C. Balance Oferta Demanda.
D. Planteamiento tcnico de las alternativas
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Evaluacin Social Metodologa Costo / Efectividad
H. Anlisis de Sensibilidad
I. Anlisis de Sostenibilidad
J. Impacto Ambiental
K. Plan de Implementacin
L. Organizacin y Gestin
M. Matriz de Marco Lgico del Proyecto.
N. Conclusiones y Recomendaciones
II. Aspectos Generales
2.1. Nombre del Proyecto
2.1.1. Nombre del Proyecto
2.1.2. Identificacin del Colegio
2.1.3. Localizacin del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin
2.2.2. Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto
2.3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios
2.4. Marco de Referencia
2.4.1. Antecedentes del proyecto.
2.4.2. Descripcin del Proyecto:
2.4.3. Base legal normativa:
2.4.4. Lineamientos de la poltica sectorial:
2.4.5. Funcin programtica:
2.4.6. Relacin con el Contexto Regional y Local
2.4.7. Breve Resea Histrica
III. Identificacin del Proyecto
3.1. Diagnostico de la Situacin Actual
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3.1.2. Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y
cualitativos
3.2.2. Causas de la situacin existente
3.2.3. Evolucin de la situacin en el pasado reciente
3.2.4. Poblacin afectada y sus caractersticas
3.2.5. Anlisis de Peligros en la Zona afectada
3.2.6. Intereses de los grupos involucrados
3.2. Definicin del Problema y sus Causas
3.2.1. Definir Problema Central
3.2.2. Identificar las Causas del Problema Principal:
3.2.3. Seleccionar y Justificar las Causas Relevantes:
3.2.4. Agrupar y Jerarquizar las Causas:
3.2.5. Construccin del rbol de Causas
3.2.6. Identificar los Efectos del Problema Principal
3.2.7. Seleccionar y Justificar los Efectos Relevantes
3.2.8. Agrupar y Jerarquizar los Efectos
3.2.9. Construccin del rbol de Efectos:
3.2.10. Presentacin del rbol de Causas Efectos:
3.3. Objetivos Del Proyecto.
3.3.1. Definicin del Objetivo Central:
3.3.2. Determinacin de los medios y herramientas para alcanzar el objetivo central, y
elaboracin del rbol de medios y fines
3.3.3. Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se
alcance el objetivo central
3.3.4. Presentacin del rbol de objetivos o rbol de medios fines
3.4. Alternativas de Solucin.
3.4.1. Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o no:
3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales:
3.4.3. Planteamiento de Acciones:
3.4.4. Relacionar las Acciones
3.4.5. Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar:
IV. Formulacin y Evaluacin del Proyecto
4.1. Anlisis de la Demanda
4.1.1. rea de Influencia
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4.1.2. Servicios Demandados
4.1.3. Diagnstico de la situacin actual de la demanda de los servicios educativos que
cada proyecto alternativo ofrecer
4.1.4. Poblacin demandante efectiva u objetivo sin proyecto:
4.1.5. Tasa de Crecimiento de Los ltimos Cinco Aos
4.1.6. La poblacin afectada o demanda
4.1.7. La Poblacin Demandante con Proyecto:
4.1.8. Proyeccin de la Demanda
4.2. Anlisis de la Oferta
4.2.1. Oferta en la Situacin Actual:
4.2.2. Dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad
oferente provea el servicio adecuadamente
4.2.3. Oferta Optimizada en la situacin sin proyecto
4.2.4. Proyeccin de la oferta optimizada sin proyecto.
4.2.5. Proyeccin de la Oferta Optimizada con Proyecto:
4.2.6. Proyeccin de La Oferta Optimizada con Proyecto.:
4.3. Balance Oferta Demanda.
4.3.1. Poblacin Carente Objetivo:
4.3.2. Balance Oferta Demanda En La Situacin Con Proyecto
4.4. Planteamiento tcnico de las alternativas
4.5. Costos del Proyecto a Precios Privados
4.5.1. Presupuesto preoperativos de la alternativa 01
4.5.2. Presupuesto preoperativo de la Alternativa 2
4.5.3. Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto
4.5.4. Los Costos de operacin y mantenimiento Con Proyecto.
4.5.5. Flujo de costos incrementales
4.6. Beneficios
4.7. Evaluacin Social Metodologa Costo / Efectividad
4.8. Anlisis de Sensibilidad
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto Ambiental
4.11. Seleccin de la Alternativa
4.12. Plan de Implementacin
4.13. Organizacin Y Gestin
4.14. Matriz de Marco Lgico del Proyecto.
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V. Conclusiones y Recomendaciones
VI. Anexos
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A. Nombre del Proyecto.
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B. Objetivos del Proyecto.
Definicin del Objetivo:
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del problema central. Dado que el problema central debe ser slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.
El Objetivo Central del presente proyecto es: ADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA I.E N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU.
INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL LOGRO DEL
APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA I.E
N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU.
ADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL LOGRO DEL
APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA I.E
N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
C. Balance Oferta Demanda.
Los resultados de las estimaciones del siguiente cuadro, nos muestran que existe una brecha significativa y en las condiciones actuales en las que se encuentra la infraestructura educativa del mencionado colegio, ser imposible cubrir la brecha existente.
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En el Cuadro, se muestra el balance oferta demanda en la situacin con proyecto de la Institucin Educativa N 87508 de la localidad de UTCUYACU.
Este balance nos indica que se requiere 02 aulas: la construccin de 02 aulas para cubrir la brecha existente y la construccin de ambientes administrativos y complementarios. Ambas alternativas cumplen el mismo objetivo.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Unica 0.00 1.30 14 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2
2 Unica 0.00 1.30 10 0 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3 Unica 0.00 1.30 12 -12 -12 -12 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -14
4 Unica 0.00 1.30 14 -12 -12 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -14 -14
5 Unica 0.00 1.30 16 -77 -77 -81 -83 -83 -83 -83 -84 -87 -88
6 Unica 0.00 1.30 13 -13 -13 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -15 -15
0.00 1.30 79 -114 -114 -121 -125 -125 -125 -125 -126 -132 -134
Balance Oferta - Demanda en la Situacin "Sin proyecto"
I.E. N 87508 UTCUYACU - PRIMARIA
TOTAL
Proyeccin 2011 - 2021
Turno Grado SeccinArea del Aula
(m2)Indice (m2/Alum)
Total
Fuente: Informacin Recopilada de la I.E. N 87508 - Utcuyacu - Equipo Tcnico.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Unica 30.00 1.30 14 -13 0 0 -1 -1 -2 -2 -3 -3 -4
2 Unica 32.00 1.30 10 -11 -12 -12 -13 -13 -14 -14 -15 -15 -16
3 Unica 35.00 1.30 12 -9 -10 -10 -11 -11 -12 -12 -13 -13 -14
4 Unica 36.00 2.30 14 -20 -21 -21 -22 -22 -23 -23 -24 -24 -25
5 Unica 37.00 3.30 16 -205 -211 -211 -217 -217 -223 -223 -229 -229 -235
6 Unica 32.00 1.30 13 -11 -12 -12 -13 -13 -14 -14 -15 -15 -16
202.00 1.30 79 -270 -267 -267 -278 -278 -289 -289 -300 -300 -311
Balance Oferta - Demanda en la Situacin "Con proyecto"
TOTAL
Proyeccin 2011 - 2021
Turno Grado SeccinArea del
Aula (m2)
I.E. N 87508 UTCUYACU - PRIMARIATotal
Indice
(m2/Alum)
Fuente: Informacin Recopilada de la I.E. N 87508 - Utcuyacu - Equipo Tcnico.
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D. Planteamiento tcnico de las alternativas.
Para la solucin del problema se han considerado dos alternativas en ambos casos cumplen con el objetivo durante la proyeccin del proyecto.
Segn las Normas del Reglamento Nacional de Construccin R.N.C. , Norma A.010 Condiciones Generales del Diseo , A.130 Requisitos de Seguridad, Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Nivel bsico. Se presenta las normas de carga de diseo y de materiales.
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ALTERNATIVA 1:
Cimentacin : Cimientos de concreto armado. Estructura : Sistema estructural aportificado. Muros : Albailera confinada de ladrillo de arcilla. Techos : Aligerado. Cerco Perimtrico : Albailera
ALTERNATIVA 2:
Cimentacin : Sistema estructural aporticado. Estructura : Albailera confinada con columnas y vigas peraltadas de concreto armado. Muros : Albailera confinada de ladrillo de arcilla. Techos : Aligerado. Cerco Perimtrico: albailera
En base al sistema constructivo propio de la Regin Ancash, y el usado con mayor frecuencia en obras de infraestructura educativa, se tienen las siguientes alternativas:
Alternativa I
A.1. Construccin de un modulo de 02 aulas (02 aulas para Primaria) de material noble, sistema estructural aportificado.
Alternativa 2
A.1. Construccin de un modulo de 02 aulas (02 aulas para Primaria) de material noble, sistema albailera confinada.
E. Costos del PIP.
Los costos de inversin de cada alternativa se presentan en los siguientes cuadros:
ITEM RUBRO COSTO TOTAL S/.
1.00 COSTO INVERSION INTANGIBLES 10,818.21
1.02 ESTUDIOS TECNICOS 10,818.21
2.00 OBRAS CIVILES 432,728.40
2.10 CONSTRUCCIN DE PABELLON DE AULAS (02 AMBIENTES) Y EQUIPAMIENTO DE LAS AULAS 162,128.54
2.20 CONSTRUCCION DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS (DIRECCIN - OTROS) - COCINA - COMEDOR Y SERVICIOS HIGIENICOS 147,161.88
2.30 CONSTRUCCIN DE CERCO PERIMETRICO Y LOSA DEPORTIVA Y EQUIPAMIENTO 123,437.98
3.00 SUPERVISIN (2.50%) 10,818.21
4.00 GASTOS GENERALES (10%) 43,272.84
7.00 UTILIDAD (7%) 30,290.99
527,928.64
COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
COSTO TOTAL DE INVERSION
Fuente: Elaboracin Propia - Equipo Tcnico - 2011
ITEM RUBRO COSTO TOTAL S/.
1.00 COSTO INVERSION INTANGIBLES 12,580.51
1.02 ESTUDIOS TECNICOS 12,580.51
2.00 OBRAS CIVILES 503,220.39
2.10 CONSTRUCCIN DE PABELLON DE AULAS (02 AMBIENTES) Y EQUIPAMIENTO DE LAS AULAS 214,421.37
2.20 CONSTRUCCION DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS (DIRECCIN - OTROS) Y COCINA - COMEDOR 165,361.04
2.30 CONSTRUCCIN DE CERCO PERIMETRICO Y LOSA DEPORTIVA Y EQUIPAMIENTO 123,437.98
3.00 SUPERVISIN (2.50%) 12,580.51
4.00 GASTOS GENERALES (10%) 50,322.04
7.00 UTILIDAD (7%) 35,225.43
613,928.87
COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
COSTO TOTAL DE INVERSION
Fuente: Elaboracin Propia - Equipo Tcnico - 2011
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F. Beneficios del PIP.
El indicador de efectividad a ser utilizado en el presente proyecto ser medido a travs del nmero de estudiantes que sern beneficiados con el proyecto a lo largo de su vida til.
Esta poblacin ha sido calculada de la brecha de la demanda y oferta optimizada de los servicios educativos que se muestra en el Cuadro, es el promedio de los demandantes del ao 2011 al 2021 del Nivel Primaria. En el siguiente Cuadro se muestra el resumen:
El nmero de beneficiarios mostrados en el Cuadro, han sido considerados para la evaluacin del proyecto, dado que son los que se beneficiarn con el proyecto. Las acciones complementarias que se ejecutarn beneficiarn a todos sin excluir a ninguno de ellos.
En este sentido, el indicador de efectividad estar dado por:
NIVEL PRIMARIA = 330
Primaria TOTAL = 330.
G. Evaluacin Social Metodologa Costo / Efectividad.
Para poder evaluar las alternativas de solucin propuestas, resulta necesario construir el indicador de costo efectividad para cada una de ellas. Dicho indicador se obtiene realizando la divisin simple entre el valor actual de los costos, y el indicador de efectividad, como por ejemplo, el nmero total de beneficiarios atendidos por el proyecto.
As, tenemos que para la alternativa 1 y 2, el indicador costo efectividad estar definido por la siguiente frmula:
i
i
IE
VACSCEi
El ratio Costo Efectividad es el cociente del indicador definido en el paso anterior y el valor actual de los costos sociales netos. En los Cuadros, se muestra los resultados obtenidos de las estimaciones realizadas.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Unica 0.00 1.30 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00 14.00
2 Unica 0.00 1.30 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00
3 Unica 0.00 1.30 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 Unica 0.00 2.30 14.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
5 Unica 0.00 3.30 16.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
6 Unica 0.00 1.30 13.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 1.30 79.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00 27.00
Proyeccin 2011 - 2021
Grado
Total
Proyeccin de la Oferta Situacin "Sin proyecto" - optimizada
Indice
(m2/Alum)
I.E. N 87508 UTCUYACU - PRIMARIA
Turno SeccinArea del Aula
(m2)
TOTAL
Fuente: Informacin Recopilada de la I.E. N 87508 - Utcuyacu - Equipo Tcnico.
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La estimacin del valor actual del flujo de costos totales (VACS), se ha elaborado sobre la base del flujo de costos elaborados anteriormente.
Adicionalmente se calcul el valor equivalente (VAE)
El costo-efectividad del proyecto (CE) se calcul dividiendo el costo mnimo entre los indicadores de resultado planteado.
La estimacin del valor actual del flujo de costos totales (VACS), se ha elaborado sobre la base del flujo de costos elaborados anteriormente.
Ao 0 418135.57 1.000000000 418135.569
Ao 1 3390.34 0.900900901 3054.35676
Ao 2 3390.34 0.811622433 2751.67275
Ao 3 3390.34 0.731191381 2478.98446
Ao 4 3390.34 0.658730974 2233.31934
Ao 5 3390.34 0.593451328 2011.9994
Ao 6 3390.34 0.534640836 1812.61207
Ao 7 3390.34 0.481658411 1632.98385
Ao 8 3390.34 0.433926496 1471.15662
Ao 9 3390.34 0.390924771 1325.36633
Ao 10 3390.34 0.352184479 1194.02372
Total 438102.04
330
1327.58
VACS
Evaluacin Social Alternativa 1
Indicador de Efectividad (Referencias)
Ratio de Costo Efectividad
InversinAosCostos
Incrementales
Factor de
Actualizacin
Ao 0 486058.10 1.000000000 486058.099
Ao 1 3390.34 0.900900901 3054.35676
Ao 2 3390.34 0.811622433 2751.67275
Ao 3 3390.34 0.731191381 2478.98446
Ao 4 3390.34 0.658730974 2233.31934
Ao 5 3390.34 0.593451328 2011.9994
Ao 6 3390.34 0.534640836 1812.61207
Ao 7 3390.34 0.481658411 1632.98385
Ao 8 3390.34 0.433926496 1471.15662
Ao 9 3390.34 0.390924771 1325.36633
Ao 10 3390.34 0.352184479 1194.02372
Total 506024.57
330
1533.41
Indicador de Efectividad (Referencias)
Ratio de Costo Efectividad
Evaluacin Social Alternativa 2
Aos InversinCostos
Incrementales
Factor de
ActualizacinVACS
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A PRECIOS SOCIALES
Como se observa en el Cuadro anterior, la mejor alternativa es la Alternativa 1, ya que tiene un menor costo efectividad frente a la Alternativa 2.
Donde: VACT : Valor actual de los costos totales VAE : Valor Anual equivalente PA : Poblacin beneficiada en el horizonte del proyecto. CE : Costo Efectividad
H. Anlisis de Sensibilidad.
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios. En nuestro estudio se analizar como variable incierta: la variacin de los costos de inversin. En el siguiente cuadro se muestra los resultados.
Se ha analizado escenarios en los cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que afecte ya sea los beneficios o costos del proyecto, incremento de la inversin en 20%, disminucin de los beneficios en 10%, incremento de costos en 10% y disminucin de beneficios en 10% e incremento de costos en 20% y disminucin de beneficios en 20%.
VACS 438102.04 506024.57
VAE 109525.51 126506.14
PA 330.00 330.00
CE ANUAL 331.90 383.35
CE TOTAL 1327.58 1533.41
Evaluacin a Precios Sociales
Fuente: Elaboracin Propia - Equipo Tcnico - 2011
INDICADORES DE
EVALUACINALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
50.00% 165 2655.16 1533.41
60.00% 198 2212.64 1533.41
70.00% 231 1896.55 1533.41
87.10% 287 706.71 1533.41
90.00% 297 1475.09 1533.41
100.00% 330 1327.58 1533.41
110.00% 363 1206.89 1533.41
120.00% 396 1106.32 1533.41
130.00% 429 1021.22 1533.41
140.00% 462 948.27 1533.41
287
87.10%
META DE INTERSECCIN CON LA ALTERNATIVA 2
ANALSIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA 01
CON RESPECTO A LA ALTERNATIVA 02
PORCENTAJE DE
VARIACION
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD
(POBLACIN)
COSTO - EFECTIVIDAD
PORCENTAJE DE LA META INICIAL
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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU - DISTRITO DE CATAC - RECUAY - ANCASH
Comparando el Costo Efectividad de las dos alternativas, para la Alternativa 1, este costo es menor, frente a diversos escenarios analizados.
I. Anlisis de Sostenibilidad.
Para la materializacin de la obra se cuenta con el compromiso del Gobierno Regional Ancash con la dotacin del presupuesto de inversin. Dado que el proyecto se encuentra dentro de la priorizacin del Presupuesto Participativo y, a la vez, ha sido considerado como una obra de Impacto Regional en el Departamento de Ancash ya que la mejora de la educacin contribuir de manera significativa en el desarrollo socio cultural del Distrito de CATAC.
En cuanto a la etapa de operacin est cubierto por la asignacin presupuestal dirigida a la Institucin Educativa Pblica Nivel Primaria de la localidad de UTCUYACU que se sustenta con el presupuesto analtico del personal que labora en la actualidad, el mismo que corresponde segn el cuadro analtico de personal. En lo referente al mantenimiento de la infraestructura se cuenta con el Compromiso del personal directivo y miembros de la Asociacin de Padres de Familia de la I.E.P en coordinacin con la comunidad Educativa.
COSTO DE OPERACIN...S/. 39,422.64
COSTO DE MANTENIMIENTOS/. 4,320.00
Actividad Frecuencia
a) Actividades de mantenimiento y conservacin de instalaciones elctricas
Revisar el estado de la placa de los interruptores Mensual
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes Mensual
Verificar que las placas de interruptores y tomacorrientes estn seguras. Mensual
Revisar conexiones y tornillos de sujecin de los interruptores Mensual
Limpiar los difusores de las luminarias Mensual
Revisar conexiones en tablero general y de distribucin Trimestral
ALTERNATIVA
2
ALTERNATIVA
1
50.00% 165 3066.82 1327.58
60.00% 198 2555.68 1327.58
70.10% 231 2187.46 1327.58
80.00% 264 1916.76 1327.58
90.00% 297 1703.79 1327.58
100.00% 330 1533.41 1327.58
110.00% 363 1394.01 1327.58
115.80% 382 615.11 1327.58
130.00% 429 1179.54 1327.58
140.00% 462 1095.29 1327.58
382
115.80%
META DE INTERSECCIN CON LA ALTERNATIVA 2
PORCENTAJE DE LA META INICIAL
ANALSIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA 02
CON RESPECTO A LA ALTERNATIVA 01
PORCENTAJE DE
VARIACION
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD
(POBLACIN)
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Actividad Frecuencia
Verificar el buen estado de los fusibles Trimestral
Revisar la resistencia de aislamiento de la instalacin elctrica (conductores y equipos en buen estado) Semestral
b) Actividades de mantenimiento y conservacin de instalaciones sanitarias: Diario
Limpieza y desinfeccin de los servicios higinicos Mensual
Detectar fugas y/ o reemplazar grifos o caos Mensual
Realizar desatoros en aparatos sanitarios. Mensual
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de aguas Semestral
Limpieza de pozos spticos y letrinas Semestral
Revisar y cambiar tubos de abasto Anual
c) Actividades de mantenimiento y conservacin de la carpintera:
Limpiar el mobiliario Diario
Limpiar puertas y ventanas Semanal
Aceitar chapas de puertas. Trimestral
Reparar carpetas y mesas Semestral
Reposicin de vidrios en ventanas Limpieza Semestral
Lijar pintar y/ o pintar puertas y ventanas de madera o metalla institucin educativa Anual
d) Actividades de mantenimiento y conservacin de pisos, muros y techos:
Limpieza de pisos y ambientes y pasadizos interiores Diario
Limpieza de reas libres conexas Diario
Trabajos de jardinera en las reas verdes y jardineras. Diario
Limpieza de paredes y muros Semanal
Encerado de pisos Semanal
Limpieza de techos, cielos rasos, azoteas y coberturas de ambientes cerrados Mensual
Limpieza de fachadas y superficies externas de las edificaciones Trimestral
Pintado de fachadas y superficies externas de las edificaciones Anual
Teniendo en consideracin las actividades planteadas estructurar el cuadro siguiente, donde se observa el costo anual de mantenimiento y el pago de los servicios bsicos, as como y su fuente de financiamiento respectiva (aportes).
Revisando algunos temas para mostrar la sostenibilidad del proyecto, tenemos:
VIABILIDAD DE ARREGLOS INSTITUCIONALES.- Se viene trabajando en forma conjunta tanto la Unidad Formuladora y la Oficina de Programacin e Inversiones del Gobierno Local de Jangas,
Instalaciones Elctricas 5.00 60.00 30.00 42.00 0.00 72.00
Instalaciones Sanitarias 5.00 60.00 18.00 42.00 0.00 60.00
Carpinteria de Mobiliario 9.00 108.00 60.00 60.00 0.00 120.00
Pisos, Muros y Techos 3.00 36.00 24.00 12.00 0.00 36.00
Equipos 12.00 144.00 180.00 0.00 180.00
TOTAL 34.00 408.00 132.00 336.00 0.00 468.00
FINANCIAMIENTO DEL PLAN ANUAL DE MANTENIMIENTO Y DE SERVICIOS BSICOS
En Nuevos Soles
CONCEPTOCOSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL
APORTES
RECURSOS
ORDINARIORDR OTROS TOTAL
Fuente: Elaboracin Propia - Equipo Tcnico - 2008
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la APAFA, la Institucin Educativa, la UGEL y la DREA, todos con el objetivo de brindar mejor los servicios educativos a los alumnos de la I.E.
BENEFICIOS INDIRECTOS.- La poblacin en su conjunto porque va a contar con capital humano capacitada para enfrentar los retos de la sociedad.
AMENAZAS Y RIESGOS.- Una de las amenazas y riesgos que pueda tener el proyecto en estudio, es que no se ejecuta con prontitud las obras de construccin, constituyndose en un serio peligro para la niez de esta parte de la regin Ancash.
Antecedentes de Viabilidad de Proyectos Similares.- El Gobierno Regional a travs de la Oficina de Inversiones, ha viabilizado una serie de proyectos de infraestructura orientados al sector educacin y que a la fecha han tenido xito. La intervencin del Gobierno Nacional se va efectivizando con proyectos sostenibles en este sector y que estn beneficiando a muchos estudiantes de Ancash, sobre todo los que pertenecen a las zonas que se encuentran en pobreza y extrema pobreza, y adems, se cuenta con financiamiento del Canon y Sobre Canon.
J. Impacto Ambiental.
La evaluacin del impacto ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el desarrollo sostenido y evitara errores y catstrofes que serian costosos de corregir. Actualmente la gestin ambiental se proyecta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimizacin de desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.
Se debe entender que la (IEA) no es solo otro procedimiento que precede a un proyecto; el proyecto podra ser visto como una actividad costosa y de o prdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una evaluacin de gran beneficio, desde que esta prev los problemas que ocasionaran, los aspectos de diseo.
a) Objetivos de la EIA.-
Los objetivos ms importantes de un estudio de impacto ambiental son llevar a cabo un diagnostico de los componentes bsicos del ambiente tales como el fsico y socio econmico de los educandos entre otros.
Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e indirecto sobre los factores ambientales, que puede generar en el alumnado con la construccin de la infraestructura y de las actividades de desarrollo del proyecto.
Emisin de Ruidos.- la demolicin de muros, transporte de materiales son las actividades ms importantes que producen ruidos en la etapa de construccin.
Los ruidos derivados de este proyecto, son de carcter continuo y bastante localizado. Es as que la elevacin de los niveles sonoros producidas en las distintas etapas del proceso constructivo de la obra puede afectar a la poblacin escolar especficamente a los nios que realizan esta labor a travs de la comunicacin oral, esto perjudicara a los educandos, perturbacin del sueo y efectos en el rendimiento de aprendizaje por lo que se debe prever su reubicacin a otros ambientes durante la etapa constructiva de la obra.
Emisin de partculas.- la disminucin de la calidad del aire es producto de la emisin de material triturado (polvo) que se realiza durante todo el proceso de construccin ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales, explotacin de canteras, este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de los trabajadores afecta a la poblacin estudiantil ms cercanos, debido a que el viento transporta dichas partculas y la vegetacin puede disminuir su funcin de fotosntesis, este ultimo a veces es grave cuando se trata de cultivos por lo que es necesario que durante la etapa de construccin de
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la infraestructura se tome las acciones correspondientes como no realizar actividades acadmicas en los das programados de generacin de gran cantidad de movimiento de tierras.
b) Impactos sobre el medio socio - econmico y cultural.-
Se logro estimar los impactos que a continuacin se detallan: Deterioro de las condiciones de salud.- en la etapa de construccin de la obra el movimiento de tierras, explotacin de canteras, tendrn un efecto de emisin de partculas (slidos en suspensin), que pueden repercutir en la populacin estudiantil ms cercana.
Alteraciones del modo de vida tradicional en la poblacin.- se sabe que las actividades de MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL N 87508DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU DEL DISTRITO DE CATAC, PROVINCIA DE RECUAY- REGION ANCASH, generan fuentes de empleo para la poblacin de la zona, cambiando as su estilo de vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de obras, esto tambin trae consigo una mejora de sus ingresos econmicos y por aadidura mejora su nivel de vida, pero debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido.
Generacin de empleo.- en la etapa de construccin el proyecto incrementara para la poblacin econmicamente activa otros puestos de trabajo, puesto que este proceso producir diversos trabajos tales como empleos contratados por la entidad ejecutora y mejoras para los residentes de la zona de influencia y ms aun empleos generados indirectamente por el incremento.
Diagnstico Ambiental Integrado Para el proceso de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) se realiza la descripcin de las actividades del proyecto, en las diferentes etapas que contempla y a la vez se muestran los impactos ambientales que se dan, en tal sentido, es necesario identificar los aspectos ambientales mediante la Lnea Base Ambiental, las que son influenciadas por el proyecto. Los Aspectos, bsicamente son el medio biofsico y socio econmico encontrados en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto. En el medio biofsico, se analizar la flora (nativa y la agricultura), los suelos (tipos de suelo, capacidad de uso y uso actual), la fauna dominante en el rea del proyecto y la interaccin que existen entre cada una de ellas.
Luego de establecer las acciones que contempla el proyecto y los aspectos ambientales, se hace un cruce de informacin en una matriz con la finalidad de determinar los impactos ambientales que sern valorados segn la alteracin que ocasionen a cada aspecto.
Identificacin de componentes y variables ambientales afectados negativamente y caracterizacin del impacto ambiental
La identificacin de componentes y variables ambientales afectados negativamente y la caracterizacin del impacto ambiental se detallan en el siguiente cuadro.
VARIABLES DE
INCIDENCIA EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIO MAGNITUD
Medio fsico
Aire Ruidos provocados por el uso de mquinas
Corto. durante la ejecucin del proyecto
Local. rea de construccin
Leve
Partculas en el aire (polvo)
Corto. durante la ejecucin del proyecto
Local. rea de construccin
Leve
Ruidos provocados por el trnsito vehicular
Permanente. Durante la operacin del proyecto
Leve
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Suelo Neutro Ninguno Ninguno -
Agua Neutro Ninguno Ninguno -
Paisaje Alteracin del paisaje urbano
Corto. durante la ejecucin del proyecto
Local. rea de construccin y aledaas
Moderado
Medio biolgico
Flora Neutro Ninguno Ninguno
Fauna Neutro Ninguno Ninguno
Medio social
Salud Riesgos de afecciones respiratorias y visuales producidas por el polvo
Corto. Durante la fase demolicin de la tribuna occidente
Local. rea de construccin y aledaas
Leve
Econmicos Reduccin de la actividad comercial
Corto. durante la ejecucin del proyecto
Moderado
Identificacin de componentes y variables ambientales afectados positivamente y caracterizacin del impacto ambiental.
VARIABLES DE INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIO MAGNITUD
Medio fsico
Paisaje Mejor presentacin de la ciudad
Permanente Local Fuerte
Medio biolgico
Flora Neutro Ninguno Ninguno Ninguno
Fauna Neutro Ninguno Ninguno Ninguno
Medio social
Salud Incentivo para la prctica del deporte
Permanente Regional Fuerte
Social Desarrollo del deporte regional
Permanente Regional Fuerte
Econmicos
Incremento de ingresos para el desarrollo del deporte
Permanente Local Fuerte
Evaluacin de los Resultados del Estudio
Conclusiones del estudio de impacto ambiental
a. El Proyecto generar impactos bajos sobre el ambiente los que presentan una alta mitigabilidad antes, durante y despus de la ejecucin de la obra.
b. El proyecto, mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de UTCUYACU y por ende del Distrito de CATAC.
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c. El proyecto por presentar bajos impactos sobre el ambiente relacionado a una alta mitigabilidad se convierte en un proyecto ambientalmente viable.
Recomendaciones para los impactos ambientales
a. Se debern implementar las medidas de control establecidas en al la Evaluacin de Impacto Ambiental en cada una de las etapas que contempla el proyecto.
b. Se deber asegurar la implementacin del Plan de Manejo ambiental el que sirva como base para la elaboracin y ejecucin de los planes de control, monitoreo y vigilancia ambiental durante las etapas del proyecto y garantizar la implementacin de las medidas de mitigacin.
c. Implementacin de las acciones de mitigacin de impacto ambiental
K. Plan de Implementacin.
Las actividades que requiere el proceso de implementacin del proyecto, que van desde la elaboracin de los estudios tcnicos hasta el inicio de operaciones, se presenta en el Cronograma de Implementacin.
Despus de culminada la ejecucin de las obras, se realizarn los trabajos de puesta en marcha del proyecto que consiste en realizar pruebas y ajustes de las instalaciones y equipos que aseguren el funcionamiento normal, esto ser realizado durante el meses 03 para Alternativa 01 y 5 meses para Alternativa 02.
K.1. La Fase de Preinversin y su Duracin:
Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que sern evaluados, no ser necesaria la elaboracin de los estudios de Pre Factibilidad y factibilidad.
Por lo tanto la fase de preinversin culminara con la elaboracin del presente perfil que dura aproximadamente 01 mes.
K.2. La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin:
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que se incluyen son:
Desarrollo de estudios definitivos: Expediente Tcnico.
Ejecucin del proyecto (Ejecucin, Supervisin e Inspeccin).
La primera actividad durar aproximadamente 02 meses y la segunda actividad se estima que dure 10 meses. Se est considerando adicionalmente el tiempo de transferencia de la obra.
K.3. La Fase de Post Inversin y sus Etapas:
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como evaluacin ex post. En este caso se considera la duracin de 10 aos.
K.4. El Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo:
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de las fases de Preinversin, Inversin y Post Inversin que en este caso ser 10 aos. Se usar este perodo para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda, segn establece el MEF.
K.5. Fases y Etapas del Proyecto:
Las fases a considerarse en la ALTERNATIVA N 01 son:
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Fase de preinversin:
Donde no es necesaria la elaboracin de estudios de prefactibilidad y Factibilidad; para el del presente proyecto.
Fase de Inversin: Que consta: - Elaboracin de un Expediente Tcnico - Ejecucin de Obras: Fase de Post Inversin - Evaluacin Ex Post. - Operacin y Mantenimiento.
CONDICIONES PREVIAS PARA GARANTIZAR EL INICIO OPORTUNO Y ADECUADO DE LA EJECUCION
Contar con los materiales requeridos y de ptima calidad en la zona Existencia de Empresas que cumplan con los requisitos para contratar con el Estado Presupuesto asignado y el Financiamiento oportuno para los procesos de seleccin
FINANCIAMIENTO
En este punto se plantea las bases del financiamiento del proyecto en trminos de la composicin del capital y de las fuentes de financiamiento.
Los aportes del financiamiento estn conformados por aportes del Gobierno Nacional que aporta el 100% del total de inversin. Asimismo, la inversin del proyecto ser financiada con recursos provenientes de la fuente de financiamiento Canon y Sobrecanon Minero del Nacional.
El Gobierno Local de Catac, como unidad ejecutora del proyecto, a travs de la Gerencia de Infraestructura y su Comit Especial, se encargar de realizar el proceso de licitacin y seleccin de empresas consultoras para la elaboracin de los expedientes tcnicos, as como, la seleccin y contratacin de empresas contratistas quienes se encargarn de la ejecucin de obras.
FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVA N 01
Alternativa 01
Actividades Inversin Ao 0 Responsables
Recursos Necesarios
Ao 1-10 Post. Inversin
Mes 1 al mes 6 Duracin
Fase I Pre - Inversin 60 Das 5,202.35
Lnea de Base y Expediente Tcnico.
60 Das MDC
Fase II Inversin 90 Das
A.1. Construccin de un modulo de 02 aulas para Primaria de material noble, sistema estructural aportificado.
90 Das MDC
273,327.32
Responsable Institucin
Educativa y UGEL Recuay.
A.5. Adquisicin de mobiliario
escolar e implementacin. 60 Das MDC
Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tcnico 2011
FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVA N 02
Alternativa 02
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Actividades Inversin Ao 0 Responsables
Recursos Necesarios
Ao 1-10 Post. Inversin
Mes 1 al mes 6 Duracin
Fase I Pre Inversin 60 Das 6265.79
Lnea de Base y Expediente Tcnico
60 Das MDC
Fase II Inversin 120 Das
A.1. Construccin de un modulo de 02 aulas para Primaria de material noble, sistema estructural aportificado.
120 Das MDC
307.459.49
Responsable Institucin
Educativa y UGEL Recuay UGEL
A.5. Adquisicin de mobiliario
escolar e implementacin. 60 Das
MDC
Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tcnico 2011
Adicionalmente, se contratar a un ingeniero civil o arquitecto para la supervisin de la ejecucin del proyecto.
El Gobierno Local de Catac tiene la capacidad tcnica, financiera y administrativa para llevar a cabo la ejecucin del proyecto, as como, la experiencia en obras de envergadura.
Los costos de organizacin y gestin estn incluidos en los Gastos Generales de los componentes del proyecto.
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L. Organizacin y Gestin.
ACTORES PARTICIPACION EN LA EJECUCION PARTICIPACION EN LA OPERACION CAPACIDADES TECNICAS
ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
Gobierno Local de Catac - Financiamiento de la Inversin oportunamente - Entrega del proyecto en ptimas condiciones - Cumplimiento al 100% de los componentes de la inversin - Vigila la racionalizacin de la inversin de acuerdo a normatividad vigente
- Programacin presupuestal de Recursos Ordinarios para la Unidad Ejecutora Educacin Ancash.
- Cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para la ejecucin y operacin de la obra. - Posee Profesionales especializados para la ejecucin de este tipo de obras y su operacin.
Asociacin de Padres de
Familia de la Institucin
Educativa
- Apoyo con la mano de obra no calificada - Apoyo con el cuidado de los materiales y herramientas de la obra - Informacin a la comunidad de los trabajos a realizarse.
- Financiamiento oportuno de los gastos de mantenimiento - Verificar que los indicadores educativos mejoren
- Cuenta con capacidad administrativa para apoyar el pago de los gastos de mantenimiento. - Cuenta con capacidad administrativa para vigilar el cumplimiento de mejorar la calidad del servicio
Municipalidad Distrital de CATAC.
- Apoyo con las gestiones de saneamiento del terreno y de la obra - Apoyo con el cuidado de los materiales y herramientas de la obra
- Verificar los servicios e indicadores educativos de calidad. - Velar por el adecuado uso de la infraestructura
- Cuenta con capacidad tcnica y operativa para vigilar el cumplimiento de la optimizacin del servicio educativo.
Unidad de Gestin Educativa Local
- Apoyo con la documentacin requerida de saneamiento, Resoluciones de creacin y otros documentos de gestin de la Institucin Educativa. - Apoyo en la recepcin de la obra
- Pago oportuno de los servicios bsicos y los materiales educativos - Constante capacitacin de la aplicacin de la currcula por parte de los docentes.
- Cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para el pago de los servicios bsicos y apoyo con la capacitacin
Direccin Regional de Educacin
- Apoyo en las gestiones de recepcin de obra
- Programar capacitaciones a los docentes - Dotarlos de los materiales y equipos necesarios acordes al avance de la tecnologa
- Cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para la programacin de la capacitacin de los docentes.
La Municipalidad Distrital de Catac, como unidad ejecutora del proyecto, a travs de la Gerencia de Infraestructura y su Comit Especial, se encargar de realizar el proceso de licitacin y seleccin de empresas consultoras para la elaboracin de los expedientes tcnicos, as como, la seleccin y contratacin de empresas contratistas quienes se encargarn de la ejecucin de obras. Adicionalmente, se contratar a un ingeniero civil o arquitecto para la supervisin de la ejecucin del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Catac tiene la capacidad tcnica, financiera y administrativa para llevar a cabo la ejecucin del proyecto, as como, la experiencia en obras de envergadura.
Los costos de organizacin y gestin estn incluidos en los Gastos Generales de los componentes del proyecto.
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M. Matriz de Marco Lgico del Proyecto.
Estrategia de inversin
Resumen De Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN
Contribuir al logro del aprendizaje del capital humano al culminar el nivel primario y secundario en el Distrito de CATAC, Provincia de Recuay.
Incremento de la canasta bsica familiar en un 10 % despus de iniciada el funcionamiento del proyecto.
Aumento del nivel de vida de la poblacin.
Mayor ndice de asistencia escolar 30%
Evaluacin contina de los alumnos del centro educativo.
Centro educativo es monitoreado permanentemente de manera que se cumplan los objetivos propuestos por el proyecto
PR
OP
S
IT
O
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje de los alumnos de la Institucin Educativa Publica N 86597 de la localidad de Rinconada.
1) Los alumnos atendidos por el proyecto se gozarn de seguridad fsica, estarn motivados y mejoraran su rendimiento 2).- Incremento de la Poblacin directamente beneficiada en un 70%
Evaluacin de los resultados escolares Pruebas reflejan efectivamente el mejor desarrollo de los alumnos
CO
MP
ON
EN
TE
S
Infraestructura en condiciones adecuadas de habitabilidad en seguridad.
Infraestructura adecuada a las necesidades de la poblacin escolar.
Proveer infraestructura que rena condiciones de seguridad.
Proveer/adecuar la infraestructura de acuerdo a parmetros normativos.
Proveer de mobiliario escolar adecuado.
Durante el horizonte del proyecto se habrn cubierto el 100% de las necesidades de infraestructura y equipo identificadas. Asimismo se mantendr en buen estado el 100% de dicha inversin
El 100% de los alumnos que asisten al centro educativo utilizan infraestructura pedaggica en ptimas condiciones
Desde el principio del proyecto la direccin cuenta con 1 oficina remodelada Desde el inicio del proyecto se han implementado el 100% de las obras exteriores.
Mobiliario y equipo es adecuadamente entregado al 100% de las secciones
Revisin de los diversos ambientes educativos.
Informe sobre la situacin Primaria de la infraestructura pedaggica.
Registros de los informes de construccin de infraestructura pedaggica
Registros del servicio de mantenimiento de la infraestructura pedaggica
Informe tcnico sobre la situacin de la nueva infraestructura implementada
Registro de la entrega de materiales de las diferentes secciones del centro educativo
Infraestructura y equipo es utilizado de acuerdo a las necesidades identificadas por el proyecto
Informes son realizados por el personal competente y refleja efectivamente la situacin de la infraestructura, antes y despus de la ejecucin del proyecto
Infraestructura es utilizada y mantenida de acuerdo a las necesidades del centro educativo
Mobiliario y equipo llegan de manera oportuna al centro educativo
Los docentes utilizan y promueven correctamente el uso del mobiliario y equipo
Estrategia de inversin
Resumen De Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
AC
CIO
NE
S
A.1. Construccin de un modulo de 02 aulas para Primaria) de material noble, sistema estructural aporticado.
A.2. Construccin de ambiente administrativo, cocina comedor y servicio higinico
A.3. Construccin de cerco perimtrico, y losa deportiva con su respectivo equipamiento.
El Costo de la elaboracin del expediente tcnico asciende a:
S/. 10, 818.21 Nuevos Soles. El costo total de la Inversin asciende a:
S/. 527,928.64 Nuevos soles a Precios Privados.
S/. 418,135.57 Nuevos Soles a Precios Sociales.
Facturas y boletas de los gastos realizados.
Recibos por honorarios de los encargados en ejecutar la obra.
Resolucin de liquidacin tcnica-financiera de la obra.
Aulas efectivamente remplazan las aulas en mal estado, y son asignadas a los niveles correspondientes.
Loa ambientes son asignados efectivamente para el rea correspondiente.
El presupuesto de operacin y mantenimiento es efectivamente utilizado en mantener los ambientes educativos en buen estado
Padres de familia participan y colaboran activamente con el mantenimiento del centro educativo
Mobiliario adquirido es asignado correctamente a las aulas que le corresponde y es utilizado de manera adecuada por el personal
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N. Conclusiones y Recomendaciones.
Definicin del Problema Central: El problema central se define como; Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje de los alumnos de la Institucin Educativa de la localidad de UTCUYACU.
Priorizacin de las Alternativas Evaluadas.
Monto Total de Inversin:
Inversin Alternativa 1:
A Precios Privados: S/. 527,928.64 Nuevos Soles. A Precios Sociales: S/. 418,135.57 Nuevos Soles.
Inversin Alternativa 2:
A Precios Privados: S/. 613,928.87 Nuevos Soles. A Precios Sociales: S/. 486,058.10 Nuevos Soles.
Evaluacin Social (CE):
La estimacin del valor actual del flujo de costos totales (VACS), se ha elaborado sobre la base del flujo de costos elaborados anteriormente.
Adicionalmente se calcul el valor equivalente (VAE)
El costo-efectividad del proyecto (CE) se calcul dividiendo el costo mnimo entre los indicadores de resultado planteado.
La estimacin del valor actual del flujo de costos totales (VACT), se ha elaborado sobre la base del flujo de costos elaborados anteriormente.
Como se observa en el Cuadro, la mejor alternativa es la Alternativa 1, ya que tiene un menor costo efectividad frente a la Alternativa 2.
Anlisis de Sensibilidad (CE):
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios. En nuestro estudio se analizar como variable incierta: la variacin de los costos de inversin. En el siguiente cuadro se muestra los resultados.
Se ha analizado escenarios en los cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que afecte ya sea los beneficios o costos del proyecto, incremento de la inversin en 20%, disminucin de los beneficios en 10%, incremento de costos en 10% y disminucin de beneficios en 10% e incremento de costos en 20% y disminucin de beneficios en 20%.
VACS 438102.04 506024.57
VAE 109525.51 126506.14
PA 330.00 330.00
CE ANUAL 331.90 383.35
CE TOTAL 1327.58 1533.41
Evaluacin a Precios Sociales
Fuente: Elaboracin Propia - Equipo Tcnico - 2011
INDICADORES DE
EVALUACINALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
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ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
50.00% 165 2655.16 1533.41
60.00% 198 2212.64 1533.41
70.00% 231 1896.55 1533.41
87.10% 287 706.71 1533.41
90.00% 297 1475.09 1533.41
100.00% 330 1327.58 1533.41
110.00% 363 1206.89 1533.41
120.00% 396 1106.32 1533.41
130.00% 429 1021.22 1533.41
140.00% 462 948.27 1533.41
287
87.10%
META DE INTERSECCIN CON LA ALTERNATIVA 2
ANALSIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA 01
CON RESPECTO A LA ALTERNATIVA 02
PORCENTAJE DE
VARIACION
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD
(POBLACIN)
COSTO - EFECTIVIDAD
PORCENTAJE DE LA META INICIAL
ALTERNATIVA
2
ALTERNATIVA
1
50.00% 165 3066.82 1327.58
60.00% 198 2555.68 1327.58
70.10% 231 2187.46 1327.58
80.00% 264 1916.76 1327.58
90.00% 297 1703.79 1327.58
100.00% 330 1533.41 1327.58
110.00% 363 1394.01 1327.58
115.80% 382 615.11 1327.58
130.00% 429 1179.54 1327.58
140.00% 462 1095.29 1327.58
382
115.80%
META DE INTERSECCIN CON LA ALTERNATIVA 2
PORCENTAJE DE LA META INICIAL
ANALSIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA 02
CON RESPECTO A LA ALTERNATIVA 01
PORCENTAJE DE
VARIACION
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD
(POBLACIN)
COSTO - EFECTIVIDAD
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Comparando el Costo Efectividad de las dos alternativas, para la Alternativa 1, este costo es menor, frente a diversos escenarios analizados
Ante la evaluacin y resultados obtenidos la alternativa 1 resulta ser mejor frente a la alternativa 2:
Descripcin de las Principales Actividades
Anlisis de Sostenibilidad:
Para la materializacin de la obra se cuenta con el compromiso del Gobierno Local de Catac con la dotacin del presupuesto de inversin. Dado que el proyecto se encuentra dentro de la priorizacin del Presupuesto Participativo y, a la vez, ha sido considerado como una obra de Impacto Regional en el Departamento de Ancash ya que la mejora de la educacin contribuir de manera significativa en el desarrollo socio cultural del Distrito de CATAC.
En cuanto a la etapa de operacin est cubierto por la asignacin presupuestal dirigida a la Institucin Educativa N 87508 de la localidad de UTCUYACU que se sustenta con el presupuesto analtico del personal que labora en la actualidad, el mismo que corresponde segn el cuadro analtico de personal. En lo referente al mantenimiento de la infraestructura se cuenta con el Compromiso del personal directivo y miembros de la Asociacin de Padres de Familia de la I.E.P en coordinacin con la comunidad Educativa.
COSTO DE OPERACIN...S/. 39,422.64 COSTO DE MANTENIMIENTOS/. 4,320.00
Impacto Ambiental:
Conclusiones del estudio de impacto ambiental
a. El Proyecto generar impactos bajos sobre el ambiente los que presentan una alta mitigabilidad antes, durante y despus de la ejecucin de la obra.
b. El proyecto, mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de UTCUYACU del Distrito de CATAC.
c. El proyecto por presentar bajos impactos sobre el ambiente relacionado a una alta mitigabilidad se convierte en un proyecto ambientalmente viable.
Recomendaciones para los impactos ambientales
a. Se debern implementar las medidas de control establecidas en al la Evaluacin de Impacto Ambiental en cada una de las etapas que contempla el proyecto.
b. Se deber asegurar la implementacin del Plan de Manejo ambiental el que sirva como base para la elaboracin y ejecucin de los planes de control, monitoreo y vigilancia ambiental durante las etapas del proyecto y garantizar la implementacin de las medidas de mitigacin.
c. Implementacin de las acciones de mitigacin de impacto ambiental
Despus de la aprobacin y viabilizacin del presente perfil se pasara a la elaboracin del estudio definitivo consistente en la elaboracin de la Lnea de Base y Expediente Tcnico que est programado para 60 das y posteriormente se pasara a la ejecucin del proyecto estimado en 180 das.
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2.1. Nombre del Proyecto
2.1.1. Nombre del Proyecto
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E N 87508 DE LA LOCALIDAD DE UTCUYACU DEL DISTRITO DE CATAC, PROVINCIA DE RECUAY- REGION ANCASH,
2.1.2. Identificacin del Colegio
Regin Natural : Sierra Sur Sector : Ministerio de Educacin Gestin : Estatal Direccin Regional de Educacin : Ancash Unidad de Gestin Educativa : UGEL RECUAY
2.1.3. Localizacin del Proyecto
Regin : Ancash Provincia : Recuay Distrito : CATAC Localidad : UTCUYACU
A continuacin se muestra la ubicacin del Distrito de CATAC.
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
REGION ANCASH
Fuente: INEI
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2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin
Nombre : GOBIERNO LOCAL DE OLLEROS Sector : GOBIERNOS DISTRITALES Pliego : GOBIERNO LOCAL DE OLLEROS Gerencia : Gerencia de Infraestructura Funcionario Responsable de la Entidad: Ing. Eusebio Teodoro Inti Villacorta Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora. Direccin : Av. Dagoberto Caceres N 117 - Olleros Telfono : 043 - 830069
2.2.2. Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto
Nombre : GOBIERNO LOCALD E CATAC Sector : GOBIERNOS DISTRITALES Pliego : GOBIERNO LOCAL DE CATAC Gerencia : Gerencia Infraestructura Direccin : Plaza de Armas S/N Catac - Recuay Telfono : Funcionario Responsable:
Fundamentacin: Para la ejecucin del presente proyecto se ha considerado como unidad ejecutora al Gobierno Local de Catac, considerando que tiene mayor experiencia, la cual es necesaria en este tipo de proyectos y adems porque posee profesionales idneos para cumplir las metas que se plantean en el presente proyecto, por otra parte el Gobierno Local de Catac, cuenta con maquinaria y equipos necesarios en este tipo de obras y adems tiene la capacidad de contratacin de servicios externos, por poseer recursos necesarios.
2.3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios
La Municipalidad Distrital de CATAC, ha considerado prioritario para el desarrollo del distrito el Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura de la I.E N 87508 de UTCUYACU del Distrito de CATAC, Provincia de Recuay Regin Ancash, contando con la Priorizacin emitida por la Direccin Regional de Educacin Ancash, la Unidad de Gestin Educativa Local de Recuay, por contar con una Infraestructura deteriorada e Inadecuada para el normal desarrollo de las labores acadmicas. (Ver anexo, Constancia de Priorizacin de su construccin).
Poblacin beneficiaria, se cuenta con la participacin de la plana Directiva Jerrquica, Docentes, Personal de Servicio, Padres de Familia y los mismos alumnos de la I.E.P. N 86597 de la localidad de UTCUYACU, quienes muestran gran inters por solucionar los problemas que vienen enfrentando durante el desarrollo del servicio educativo facilitando toda la informacin necesaria para la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica.
As mismo la Asociacin de Padres de Familia (APAFA), vienen participando activamente en las gestiones necesarias para lograr la viabilidad del presente estudio, que es muy importante; y lograr el presupuesto necesario para materializar el proyecto, tambin vienen facilitando la informacin necesaria para la reformulacin del perfil, Asimismo es necesario precisar que no existe conflicto entre los grupos mencionados sino la unin y la participacin en forma activa
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organizada por lo que tambin firmaron el acta de compromiso para el mantenimiento del colegio, los documentos necesarios para justificar lo mencionado se adjunta en los anexos.
En la visita de campo y del Informe Tcnico de la Oficina de infraestructura de la Municipalidad Distrital de CATAC, as como de la UGEL Recuay, se constat que las aulas escolares de la presente I.E.P. se encuentran en estado crtico con deterioro permanente, ocasionados por el transcurrir de los aos, donde la infraestructura implica un riesgo y peligro inminente para la integridad fsica de los estudiantes y la plana de docentes tanto del nivel primario y secundario de menores y dicha infraestructura educativa existente no cubre satisfactoriamente al total de poblacin estudiantil, puesto que en estas condiciones no se pueden impartir las clases acadmicas ptimamente.
En documento emitido por la UGEL Recuay y de Defensa Civil sobre el estado de la infraestructura educativa, se evidencia la falta de ambientes adecuados que renan las condiciones tcnicas solicitadas por el Ministerio de Educacin, ya que la infraestructura actual implica un riesgo y peligro inminente para la integridad fsica de los estudiantes tanto del nivel Primario y Secundario de menores y dicha infraestructura educativa existente no cubre satisfactoriamente al total de poblacin estudiantil, puesto que en estas condiciones no se pueden impartir las clases de manera adecuada, tal como seala el informe de inspeccin tcnica de seguridad en defensa civil.
La Municipalidad Distrital de CATAC, participa activamente en las gestiones necesarias para lograr la viabilidad del presente estudio, que es muy importante para lograr el presupuesto necesario para materializar el proyecto y mejorar la atencin de los alumnos matriculados en I.E.P. N 86597 de la localidad de UTCUYACU,
Regin Ancash, La Regin Ancash ejecutara la obra mediante la Gerencia de Infraestructura en convenio con la Municipalidad Provincial, las obras de educacin concernientes a la Mejoramiento de la Oferta de los Servicios Educativos DE LA I.E N 87508de UTCUYACU del Distrito de CATAC, Provincia de Recuay Regin Ancash, que es de competencia Municipal y Regional. Asimismo es necesario precisar que no existe conflicto entre los grupos mencionados sino la unin y la participacin en forma activa.
CUADRO N 01
Documento Entidad que emite Asunto
Testimonio de la escritura publica
Notario Publico Juez de paz
Transferencia de Terreno a la institucin Donacin de terreno.
Resolucin de Creacin de la I.E.P.
UGEL Recuay. Resolucin de Creacin de la I.E.P.
Resolucin directoral plazas orgnicas primarias
UGEL Recuay Asignacin y contratacin de docentes
Resolucin directoral plazas orgnicas secundaria
UGEL Recuay. Asignacin y contratacin de docentes.
Certificado de damnificado Municipalidad Distrital de CATAC
Mal estado de la infraestructura
Oficio I.E.P. N 86597 de UTCUYACU CATAC
Memorial, requerimiento de necesidades.
Informe Tcnico M.D. CATAC Inspeccin Tcnica de la I.E.P
Acta de compromiso de operacin y mantenimiento.
APAFA de la I.E.P. Compromiso de la operacin y mantenimiento, de la infraestructura educativa.
Certificado de necesidades UGEL Recuay. Requerimiento de construccin de ambientes.
Memorial de APAFA APAF de la I.E Construccin de un complejo educativo.
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RESOLUCION Fiscala Provincial Mixta de Recuay.
Recomienda dar cumplimiento a lo dictaminado por defensa civil
CERTIFICADO DREA No rene los requisitos mnimos de seguridad y habitabilidad
CERTIFICADO UGEL Recuay Priorizacion para la construccin de la infraestructura
CERTIFICADO Municipalidad Distrital de CATAC
Mal estado de conservacin del I.E.P.
2.4. Marco de Referencia
2.4.1. Antecedentes del proyecto.
La Institucin Educativa N 87508 UTCUYACU de la Localidad de UTCUYACU Cuenta con 02 aulas de los cuales 02 son antipedaggicas la construccin es de material rstico en su totalidad es de adobe y tiene un antigedad de 40 aos aproximadamente de construido.
Tambin los mobiliarios escolares se encuentran en condiciones deteriorados por la antigedad de estas.
En la actualidad, La Institucin Educativa, viene funcionando en ambientes que han cumplido con su vida til, esa infraestructura se encuentra deteriorada implicando riesgo para los alumnos y profesores, es una infraestructura construida sin criterio tcnico pedaggico inadecuados para desarrollar labores acadmicas. Son construcciones de adobes con cobertura de la zona, las cuales han sido adecuadas como salones de clase, esta infraestructura no garantiza en lo mnimo la integridad fsica de los alumnos ni profesores si ocurriera cualquier fenmeno natural, la cual se ha convertido en una trampa mortal por el estado fsico que se encuentra estos ambientes construidos hace ms de 50 aos, cuyos salones tampoco cumplen con los requisitos para el desarrollo de las actividades educativas.
La Municipalidad Distrital de CATAC, la Direccin y la APAFA, preocupadas por la construccin de aulas y ambientes administrativos que cumplan con los parmetros tcnicos y pedaggicos, solicita al Gobierno Regional de Ancash la evaluacin del presente proyecto para su viabilidad, financiamiento y ejecucin, con ello se estara garantizando la permanencia de los alumnos matriculados en la institucin educativa.
2.4.2. Descripcin del Proyecto:
Para la Elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica, se realiz un trabajo de campo realizado a la I.E.I N 87508 de la localidad de UTCUYACU, se ha recogido la opinin de los beneficiarios directos y se ha coordinado con las Autoridades Locales y de la Institucin Educativa.
El proyecto se plantea como una respuesta integral para disminuir las altas tasas de desercin estudiantil y las pocas oportunidades de ingresar a una Educacin Superior y al mercado laboral con una educacin bsica en las zonas urbanas pobres; gran parte de la poblacin estudiantil por falta de medios fsicos adecuados y suficientes, y por falta de recursos humanos capacitados no puedan acceder a un adecuado servicio educativo, y por lo tanto se encuentran ms vulnerables a los problemas de desercin escolar.
En el trabajo de campo realizado, se observ, que en la actualidad las instalaciones de la I.E.I N 87508 de la localidad de UTCUYACU, se encuentra en estado de deterioro en un 95.00%, tanto en su infraestructura como en su equipamiento. La infraestructura
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que utiliza la I.E P N 86597 de la localidad de UTCUYACU es muy antigua; la cual no se ha construido con los parmetros normativos adecuados y estas reas no funcionan correctamente (Aulas, rea administrativa, SS.HH, ambientes complementarios y deterioro de lo mobiliarios escolares).
Se adjunta al presente perfil: Constancia de la UGEL Recuay, Gobierno Distrital, Carta de la Direccin de la Institucin Educativa Pblica sobre la priorizacin para la construccin de los ambientes de la Institucin Educativa Pblica.
Hay que tener en cuenta que esta Institucin Educativa Pblica alberga a jvenes de bajos recursos de la zona rural, los indicadores educativos reflejan un desinters por parte de la poblacin para asistir y recibir educacin bsica; as mismo en el presente proyecto se agudiza esta situacin al no contar con una Institucin Educativa en adecuadas condiciones de servicio debido a que la infraestructura y equipamiento estn deteriorados por el pasar de los tiempos.
No se puede racionalizar el servicio educativo en este lugar ya que la atencin de la demanda en otra institucin del rea de influencia no es posible, porque no existe ninguna otra institucin del mismo nivel educativo que pueda albergar a este nmero de alumnado, en esta rea de influencia y recuenta con similitud de problemas con otras Instituciones Educativas del Distrito de CATAC.
La I.E.P N 87508 de la localidad de UTCUYACU cuenta con un terreno saneado, as lo demuestra los documentos que se anexa. El proyecto guarda relacin con los lineamientos del sector educacin que establece, entre otros, acentuar el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacin con la participacin organizada de sus actores, dando continuidad y mayor profundidad a las acciones dirigidas a transformar antiguas prcticas educativas a travs de la innovacin del currculo, de los procesos de enseanza y aprendizaje, de los medios educativos, de los sistemas de evaluacin de los aprendizajes, de la infraestructura y equipamiento.
2.4.3. Base legal normativa:
El Sistema Nacional de Inversin Pblica se sustenta en las siguientes normas:
[Jun 2000] Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. [Oct 2002] D.S. N 157-2002-EF: Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. [Nov 2002] Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica [Sep 2002] Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. N 007-2002-EF/68.01 [Ene 2004] R.D. N 001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva del SNIP para
GGRR y GGLL [Jul 2004] R.D. N 004-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 002-2004-
EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Programas de Inversin [Jul 2004] R.M. N 372-2004-EF-15: Delegacin de Facultades a OPIs
Nacionales, Regionales y Locales para Declarar la Viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica
[Ago 2004] R.D. N 005-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 004-2004-EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Proyectos de Inversin Pblica Menores.
[Sep] R.D. N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP
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[Marzo 2,007] R.D. N 002-2007-EF/68.01 Aprueban Directiva General del SNIP. De fecha 26/02/07, publicada en el diario oficial el Peruano de fecha 02/02/07.
Decreto Supremo N 221-2006 EF que Aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293, modificado por las Leyes N 25822 y 28802, Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento, su Directiva, Decretos y Resoluciones (Resolucin Directoral N 004-2007-EF/68.01), para el proceso de evaluacin de estudios de Preinversin, que aprueba el nuevo reglamento del SNIP, Normas Complementarias y Modificatorias.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de Agosto del 2007, Modificada por Resoluciones Directorales Nros 010 2007 EF/68.01, 013 2007 EF/68.01, 014 2007 EF/68.01 y 002 2011 EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano, el 14 de Agosto de 2007, el 16 de Noviembre de 2007, el 14 de Diciembre de 2007, y el 29 de Febrero de 2011, respectivamente.
2.4.4. Lineamientos de la poltica sectorial:
De acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01 Anexo SNIP 01, Lineamientos de Poltica Sectoriales, podemos mencionar los siguientes para el nivel primario y secundario:
Los lineamientos de poltica para cada programa funcional principal fueron elaborados por 26 sectores institucionales, dichos lineamientos forman parte de los planes estratgicos sectoriales Multianuales para el periodo 2004-2006, formulados en el marco de la Directiva N 002-2002-EF/68.01, Directiva para la Reformulacin de los planes estratgicos Sectoriales Multianuales para el periodo 2004-2006 (aprobado por Resolucin N 002-2002-EF/68.01).
1. Reconocer a cada nio como persona, sujeto de derechos y responsabilidades, con mltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en los procesos sociales de la escuela y la comunidad, as como en sus procesos de aprendizaje. Aprovechar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual de los nios y enriquecerla con el conocimiento de la realidad multitnica, pluricultural y multilinge del pas, as como de la cultura universal.
2. Implementar aprendizajes bsicos para el desarrollo del pensamiento lgico
matemtico, la comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la psicomotricidad. Igualmente aprendizajes operacionales sobre ciencias, humanidades y tecnologas, en el marco de una formacin integral. Incluye el desarrollo de la capacidad de resolucin de problemas, de negociacin, el afn de logro y el sentido de eficacia.
3. Fortalecer la autonoma del nio, el sentido de convivencia con otros, el respeto a
las diferencias y propiciar la comprensin y valoracin de su ambiente familiar, social y natural para desarrollar su sentido de pertenencia.
4. Ofrecer atencin diversificada para atender los diversos ritmos y niveles de
aprendizaje y la diversidad cultural; y enriquecer el proceso educativo fortaleciendo relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y comunidad
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para mejorar la educacin y calidad de vida de los nios; por ello se preocupa por la adecuada organizacin y utilizacin del tiempo escolar.
2.4.5. Funcin programtica:
El presente Proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de polticas sectoriales segn el anexo SNIP 01 del Ministerio de Educacin, por tratarse de la Mejora de la oferta de los Servicios Educativos de la I.E.P N 86597 de la Localidad de UTCUYACU del Distrito de CATAC, Provincia de Recuay Regin Ancash
Los lineamientos de polticas sectoriales segn Anexo SNIP 8 y llenadas en el formato SNIP 02 con ficha de registro se detalla a continuacin:
Funcin 09: EDUCACION Y CULTURA Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de
las acciones y servicios, en materia de educacin, cultura, deporte y
recreacin a nivel nacional, asegurando la formacin intelectual,
moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz
en el proceso de desarrollo socio-econmico y en la preservacin y
difusin de la cultura.
Programa 026: Educacin Primaria
Garantizar el acceso universal a la educacin Primaria que asegure un desarrollo integral de la salud, nutricin, y estimulacin temprana adecuada a los nios y nias de 0 a 5 aos atendiendo la diversidad tnica cultural y sociolingstica del pas.
Programa 027: Educacin Primaria
Asegurar la mejora en la calidad de la educacin primaria, reduciendo las brechas entre la educacin pblica y privada para fomentar la equidad en el acceso de oportunidades.
Programa 028 : Educacin Secundaria
Asegurar la mejora de la calidad de l educacin Secundaria reduciendo las brechas en las tasas de matricula y asistencia as como desarrollar en los adolescentes capacitaciones para el trabajo productivo.
Educacin 023: Fsica y Deportes
Apoyar a la prctica deportiva y el desarrollo del deporte afiliado, incorporando progresivamente en el sistema a todos los actores sociales y sus instituciones.
Promover la actividad deportiva de la poblacin a nivel nacional.
Clasificacin Funcional Programtica
Segn el anexo SNIP -01 clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional Programtica.
Funcin 09 : EDUCACION Y CULTURA
Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin y servicios, en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin a nivel nacional, asegurando la formacin intelectual. Moral, cvica y profesional de la persona humana, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo socio econmico y en la preservacin y difusin de la cultura.
Programa 061 : INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
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Conjunto de acciones para construir, ampliar mejorar e implementar la infraestructura de los centros educativos.
Sub Programa 0174 : EDIFICACIONES ESCOLARES
Comprende las acciones orientadas a la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y equipamiento de los centros educativos que por su funcionalidad no pueden ser clasificados en sus programas especficos.
Por lo mencionado anteriormente el Proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de polticas sectoriales del Ministerio de Educacin, por tratarse de la recuperacin y mejoramiento de infraestructura educativa y con ello mejorar la calidad educativa y dar un buen servicio a la poblacin escolar
2.4.6. Relacin con el Contexto Regional y Local
El proyecto se encuentra priorizado en el presupuesto participativo del Distrito de CATAC, en el Presupuesto participativo de la Provincia de Recuay, dentro del Sector Educacin Eje Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Recuay, el proyecto, Reconstruccin y Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E.P N 87508 de UTCUYACU del Distrito de CATAC, Provincia de Recuay Regin Ancash, ha sido priorizado mediante una constancia por la UGEL Recuay.
2.4.7. Breve Resea Histrica
Para la elaboracin del presente proyecto a nivel de perfil, de acuerdo a lo normado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) se ejecuto el trabajo de campo correspondiente mediante la Inspeccin del estado actual de la Infraestructura y recogiendo la opinin de los beneficiarios directos, adems se coordino con los representantes de la Institucin Educativa , sobre la necesidad de la importancia de la construccin de las aulas, oficinas administrativas, ambientes complementarios, servicios Higinicos, cerco perimtrico, losa deportiva, mobiliario.
Es poltica sectorial funcional (sector educacin) dotar de infraestructura educativa para brindar los servicios educativos en adecuadas condiciones pedaggicas. El medio de procurar el desarrollo Regional y Nacional a largo plazo, es a travs de la educacin por tanto es inters - funcin de la Municipalidad Distrital de CATAC resolver el problema educativo en el mbito de su competencia.
As las autoridades de la Institucin Educativa ante innumerables coordinaciones con la Municipalidad distrital de Catac se ha logrado establecer la elaboracin de un perfil de preinversin acogindose al Sistema de Inversin Publica (SNIP) de tal manera que la inversin se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a travs del tiempo.
Desde su creacin la institucin ha brindado su servicio en ambientes construidos por los mismos padres de familia, la mayora de los ambientes han sido construidos sin un criterio tcnico; siendo remodelados o refaccionados en algunos casos por las generaciones posteriores, aulas construido con material de la zona que datan de los aos 1970, las mismas que siguen en uso.
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3.1. Diagnostico de la Situacin Actual
3.1.2. Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y
cualitativos
La Institucin Educativa N 87508 de la localidad de UTCUYACU Cuenta con 06 aulas educativas de los cuales 02 aulas antipedaggicas, la construccin es de material rstico en su totalidad es de adobe y tiene un antigedad de 40 aos aproximadamente de construido.
Tambin los mobiliarios escolares se encuentran en condiciones deteriorados por la antigedad de estas.
En la actualidad, La Institucin Educativa, viene funcionando en ambientes que han cumplido con su vida til, esa infraestructura se encuentra deteriorada implicando riesgo para los alumnos y profesores, es una infraestructura construida sin criterio tcnico pedaggico inadecuados para desarrollar labores acadmicas. Son construcciones de adobes con cobertura de la zona, las cuales han sido adecuadas como salones de clase, esta infraestructura no garantiza en lo mnimo la integridad fsica de los alumnos ni profesores si ocurriera cualquier fenmeno natural, la cual se ha convertido en una trampa mortal por el estado fsico que se encuentra estos ambientes construidos hace ms de 40 aos, cuyos salones tampoco cumplen con los requisitos para el desarrollo de las actividades educativas.
La Municipalidad Distrital de CATAC, la Direccin y la APAFA, preocupadas por la construccin de aulas y ambientes administrativos que cumplan con los parmetros tcnicos y pedaggicos, solicita al Gobierno Regional de Ancash la evaluacin del presente proyecto para su viabilidad, financiamiento y ejecucin, con ello se estara garantizando la permanencia de los alumnos matriculados en la institucin educativa.
Adems el primero y segundo grado del nivel primario viene estudiando en ambientes prestados que habitualmente se usa para vivienda y estas no son adecuadas para la educacin de los estudiantes de la Institucin Educativa Pblica N 87508 de la localidad de UTCUYACU, estos ambientes son inadecuados debido a que estn deteriorados por el tiempo y son de material rstico.
Por otro lado, la Institucin Educativa N 87508 de la localidad de UTCUYACU requiere de la construccin de un cerco perimtrico que est deteriorada dada su antigedad debido a agentes externos naturales. Asimismo, la Institucin Educativa Pblica an tiene zonas que no han sido tratadas a nivel de infraestructura, como es el caso de ambientes para biblioteca, sala de lectura, laboratorio de fsica y biologa, sala de profesores, departamento de educacin fsica, entre otras obras complementarias, mobiliario escolar, direccin, servicios higinicos y el tratamiento general del drenaje pluvial. En el cuadro siguiente se muestra la necesidad de usar las aulas provisionales.
La Institucin Educativa Publica N 87508 de la localidad de UTCUYACU, cuenta con 01 director, 02 docentes de educacin PRIMARIA, y 01 personal de servicio, y en la actualidad cuenta con 32 alumnos en Nivel Primaria (se anexa nominas de matriculas).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATAC PROVINCIA DE RECUAY
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
CUADRO N 02
Distribucin Aulas de la Institucin Educativa
AO 2010 2011 AULAS APROPIADAS 6.0 0.0 6.0 0.0
AULAS PROVICIONALES 3.0 3.0 3.0 3.0
TOTAL AULAS/ NIVELES 6.0 6.0 6.0 6.0
TURNOS Maana Maana Maana Maana
NIVELES PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA
N DE ALUM. MATRICULO. 79 79 00
N DE ALUMNOS POR AULA 11 11 00
N DE AULAS NECESARIAS 2 00 2.0 00
Fuente: Informacin recopilada en campo por el consultor.
Distribucin: La Institucin Educativa N 87508 de la localidad de UTCUYACU cuenta con 02 aulas educativas.
Construccin: Se ha empleado estructuras de adobe para las aulas que se encuentran al servicio de la Institucin Educativa Pblica, ambientes que se encuentran en muy mal estado, siendo necesaria su eliminacin. La cobertura est compuesta de tijerales de madera eucalipto y Teja.
Instalaciones Elctricas:
Suministro: El local no cuenta con los planos de instalaciones elctricas.
Tablero: Se observa un tablero general en el primer nivel.
Cableado: El cableado elctrico de la instalacin es superficial.
Alumbrado: La iluminacin general est compuesta con equipos fluorescentes lineales y circulares.
Tomacorrientes: Con respecto al sistema de tomacorrientes los cables se encuentran empotrados, no cuentan con equipos de luz de emergencia tampoco con grupo electrgeno.
Verificacin estructural Arquitectnico, estructural, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias
El sistema estructural de las instalaciones de la Institucin Educativa Pblica, se encuentra definida en dos aspectos:
Estructura de adobe. Estructura de madera.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATAC PROVINCIA DE RECUAY
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
CUADRO N 02:
Diagnstico de la infraestructura de la I.E.P. N 87508 de la localidad de UTCUYACU.
En total en la institucin educativa existen 4 aulas, 2 estn en condiciones inadecuadas para brindar el servicio educativo..
La situacin actual que genera la propuesta del proyecto en resumen es: Inadecuada oferta de servicio educativos para el logro del aprendizaje de los alumnos de la Institucin Educativa N 87508 de la localidad de UTCUYACU, lo que ocasiona en la poblacin estudiantil un alto nivel de incapacidad para resolver problemas propios del Nivel Primaria y nivel primario, desmotivacin acadmica, incremento del analfabetismo, desercin escolar, significativos niveles de retraso en aprendizaje llevando a una disminucin de los logros en el aprendizaje al culminar el Nivel Primario.
3.2.2. Causas de la situacin existente
En el trabajo de campo, se ha constatado la opinin de los padres de familia, Director y tambin segn Informe Tcnico de Defensa Civil, vindose que a la fecha no se ha logrado mejorar el servicio de la Institucin Educativa.
Como se ha apreciado no se brinda las condiciones adecuadas de comodidad y confort, de acuerdo a las normas reglamentarias y tcnicas del Ministerio de Educacin, por tanto se hace necesaria la construccin de infraestructura contemplada en este proyecto.
Es necesario modificar la situacin actual pues los nios y los alumnos del Nivel Primaria y Nivel Primario no estn formndose adecuadamente y en consecuencia tampoco estn en posibilidades de desarrollar sus verdaderas potencialidades lo cual causa el bajo nivel desarrollo del capital humano. Se espera que con el mejoramiento del n