UNIDAD 1

INTRODUCCIÓN

El comportamiento y las actividades de las personas, desde

cuando nacemos hasta cuando morimos, se desenvuelven en el

marco de reglas, costumbres y normas, que pueden ser de

carácter social, moral y jurídicas. Una de estas normas

constituyen las normas jurídicas o normas legales, cuyo

cumplimiento es la única garantía de una real convivencia y

armonía en la sociedad.

Por otro lado, el ser humano, producto de la sociabilidad,

se mueve dentro del campo del derecho, tanto desde su aspecto

subjetivo, (aquello que le es inherente); como en el aspecto

objetivo (aquello que el Estado le impone con carácter

obligatorio); como un elemento esencial que limita el poder de los

individuos particulares y frena el poder del Gobierno. Los límites

del poder de los particulares lo encontramos dentro del derecho

privado; y la limitación del poder de las autoridades públicas que

representan al Estado, se encuentra dentro del derecho público.

En la presente unidad, partimos aclarando el concepto de

derecho, la división que presenta; para posteriormente,

desarrollar los elementos y la estructura lógica de la norma

jurídica. Finalmente, trataremos sobre la jerarquía normativa en

el Perú, la jurisdicción y competencia que tienen los

magistrados para aplicar las normas jurídicas en el país. Por lo

que recomendamos al alumno estudiar con detenimiento cada

uno de los temas, a fin de comprender los aspectos conceptuales

del derecho y aplicar en la práctica el conocimiento que adquiera

sobre cada uno de los temas que integran el contenido de la

presente unidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS TEMARIO

Tema 1

a) Conocer y definir con sus propios términos, el concepto de derecho y sus diferentes acepciones

b) Conocer, diferenciar y aplicar la división que presenta el derecho

c) Identificar el elemento distintivo de la división del derecho

d) Ante casos presentados, explicar la diferencia entre el Derecho Público, Privado y Social; fundamentando su punto de vista

. Tema 2 Conocer e identificar la definición y los elementos de la

norma jurídica, aplicando tal conocimiento a casos prácticos.

Aplicar a casos concretos la clasificación de las normas jurídicas de acuerdo a su consecuencia.

Diferenciar y aplicar a casos prácticos, la jerarquía normativa en el Perú, estableciendo las características que difieren una de otras

e) Explicar y fundamentar la diferencia entre jurisdicción, competencia y sus clases.

f) Ante un caso presentado, explicar la diferencia entre jurisdicción y competencia, con la fundamentación debida.

♦ Nociones Generales del Derecho

• Etimología • Definición • División del Derecho

- D. Público - D. Privado - D. Social

♦ La Norma Jurídica • Definición • Elementos de la

norma Jurídica • Clases de normas

por su consecuencia

• Jerarquía normativa en el Perú

• Jurisdicción y Competencia - Clases de

competencia

NOCIONES GENERALES DEL DERECHO

OBJETIVO GENERAL Elaborar con su aporte personal, los conceptos teóricos del derecho, describiendo e identificando los aspectos más saltantes del mismo; distinguiendo a su vez, la estructura lógica de la norma jurídica, que le permita analizar y aplicar la jerarquía normativa del país, los conceptos de jurisdicción y competencia; reflexionando y valorando su aplicación en la sociedad.

Es posible que Ud. tenga en mente algunos conceptos sobre el

derecho y los aspectos que difieren al respecto. Iniciaremos la presente

unidad aclarando el concepto del derecho, y la división clásica del

mismo.

1.1. Etimología

Etimológicamente, derecho deriva de la voz latina “directum”, que

significa conducir, aquello que va directo hacia un fin, lo que está

conforme a la regla, y Directum proviene del verbo “dirigere” cuya

significado es dirigir, guiar, llevar rectamente una cosa a un lugar

determinado sin desviarse.

1.2. Definición

El derecho es producto de la cultura humana, de la sociabilidad

del hombre, como tal, es un hecho natural que regula su conducta

mediante normas que contienen mandatos o prohibiciones, las que

deben ser orientadas al logro de la justicia que es un valor al que toda

sociedad aspira.

TEMA 1 NOCIONES GENERALES DEL DERECHO

Derecho, mi derecho?

Derecho, una disciplina?

Derecho, normas legales?

Además de la definición estrictamente jurídica, el término

derecho tiene diversas acepciones; por un lado, una acepción usual y

por otro, el estrictamente jurídico, entendido como sinónimo de justicia,

facultad del individuo, disciplina social, etc. veamos a continuación la

definición para cada aspecto:

♦

El término derecho, en el vocabulario usual de los individuos, se

emplea para referirse a aquello que se considera recto, directo, lo

que no es torcido, en donde la palabra directo no significa sólo seguir

la misma dirección, sino adecuarse a una regla o norma establecida en

la sociedad.

♦

En este campo encontramos tres aspectos referidos a la

definición de derecho:

a) Derecho Objetivo.- Conjunto de normas legales dictadas por el

Estado, con la finalidad de organizar y regular la vida del

hombre dentro de la sociedad; normas provistas de sanciones

coercitivas, que de no acatarlas, el Estado está obligado a

hacerlas cumplir mediante el uso de la fuerza pública. Por

ejemplo: la Ley que sanciona la Piratería, de producirse este

delito en la realidad, será castigado por el Poder Judicial.

b. Derecho subjetivo.- Es la facultad o potestad inherente a

cada individuo de hacer (comprar, casarse, vender) , o no

hacer algo (no robar, no infringir la ley, no piratear), en

Usualmente

En el Campo Jurídico

Conjunto de normas jurídicas emanadas del Estado, provistas de sanciones, que rigen las relaciones de los hombres en sociedad, en busca de la convivencia y bienestar común.

relación a su propia voluntad, y de exigir, permitir o prohibir

a los demás el respeto a esa facultad; sólo el hombre

puede ser sujeto de este derecho. Por ejemplo: si Juan

quiere comprar una casa, quiere firmar un contrato o quiere

ser un concesionario del Estado, sus actos los ubicamos en

el campo del derecho subjetivo.

c. Derecho como disciplina.- Dentro de la división del

conocimiento, es la disciplina que forma parte de las ciencias

sociales, de carácter prescriptivo y normativo, ya que nos

dice cómo debe ser la conducta humana. Su contenido

comprende un conjunto de principios y leyes que rigen un

grupo homogéneo de hechos o fenómenos denominados

jurídicos. Así tenemos: el Derecho Constitucional, Civil,

Penal, etc. En suma, el aspecto doctrinal.

Finalmente es importante diferenciar entre:

Conjunto de principios fundamentales que tutelan la vida del

individuos y tienen un carácter universal, permanente e inalienable. No

son creados por el hombre, sino por la propia naturaleza (derecho a la

vida, a la libertad, etc.) Ejm. Todos los seres humanos desde el

momento que nacen, deben ser libres.

Conjunto de normas vigentes, elaboradas y promulgadas por los

legisladores de un determinado país, contenido en leyes, códigos, etc.

Con carácter obligatorio. Pueden ser modificadas, derogadas o

sustituidas, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitución.

Así tenemos por ejemplo: al actual Código Penal, Código Civil, etc.

Derecho Natural

Derecho Positivo

Juan es una persona de comportamiento muy derecho,

y su aspiración es seguir la carrera de derecho.

¿Puedes ahora diferenciar el empleo del término

derecho en la vida diaria, y dentro del campo

jurídico ?

1.3. División del Derecho

Fueron los romanos, aquellos talentosos del derecho, que con el

jurista Ulpiano afirmaban: “derecho público es el que atañe a la

organización de la cosa pública; y derecho privado, el que

concierne a la utilidad de los particulares”. Distinción que les

permitió en esa época, dividir el derecho en Derecho Público y

Derecho Privado, señalando que el elemento distintivo de esta

división era el interés, a quien interesaba el derecho. Al correr el

tiempo, ante los cambios socio económicos en la sociedad,

encontramos una tercera división, el Derecho Social y Económico.

Derecho Público Derecho Privado

Interesa a la República, el interés

es por la sociedad, por todos.

Interesa a los particulares,

prima el interés personal.

División del Derecho

DERECHO PÚBLICO DERECHO PRIVADO DERECHO SOCIAL Y ECONOMICO

♦ Derecho Constitucional ♦ Derecho Procesal: Civil, ♦ Derecho Procesal Penal, ♦ Derecho de

Procedimientos Administrativos

♦ Derecho Administrativo ♦ Derecho Tributario ♦ Derecho Penal ♦ Derecho Registral y

Notarial ♦ Derecho Eclesiástico ♦ Derecho Internacional

Público

♦ Derecho Civil ♦ Derecho Comercial ♦ Derecho Industrial ♦ Derecho

Internacional Privado

♦ Derecho Aeronáutico

♦ Derecho pesquero, minero, agrario, etc.

♦ Derecho del Trabajo

♦ Derecho Cooperativo

♦ Derecho de la Seguridad Social

1.3.1. Derecho Público

Conjunto de normas que regulan jurídicamente la organización y

funcionamiento del Estado, así como las relaciones entre los

ciudadanos y el Estado. En suma, son las normas jurídicas sobre la

propia organización del aparato estatal, y todas sus funciones. El fin

que persigue el Derecho Público es el interés de la colectividad, de la

organización social, a fin de lograr armonía en la convivencia humana,

cuyas normas están contenidas principalmente en el Derecho

Constitucional, Derecho Penal, Derecho Administrativo, etc.

1.3.2. Derecho privado

Normas que regulan los actos y las relaciones de los

particulares entre sí, por ejemplo, cuando dos personas contratan,

surge la obligación de cumplir con los términos del contrato; cuando se

casan, o cuando inician una actividad comercial, de tal forma que ellos

entablan las relaciones que mejor convenga a sus intereses, aquí las

leyes dejan en libertad a los interesados para establecer sus

relaciones, cuyas normas básicamente están regidas por el Código

Civil, que señala las obligaciones, el derecho de familia, la sucesión o

la herencia, etc.

1.3.3. Derecho Social y Económico .

División reciente del derecho, responde a las exigencias socio

económicas de la sociedad moderna, cuando las organizaciones

laborales y los individuos particulares, luego de largas jornadas de

lucha, lograron que sus derechos se plasmen en un conjunto de

normas dirigido a mejorar sus condiciones económicas y sociales. Así

surge esta rama; que no obstante la importancia que ella tiene, la

corriente neoliberal que orienta la política del Estado en nuestro país,

acaba de aprobar un proyecto (agosto 2000) que tiende a desaparecer

el Ministerio de Trabajo, y con él se avecina la desprotección laboral

de los trabajadores, hecho que ha originado la protesta de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Asimismo, la actividad cooperativa ha sufrido un gran

estancamiento, muchas de ellas fueron intervenidas y liquidadas por el

Estado. Por otro lado la seguridad social, con el cambio de

denominación del IPPSS a ESSALUD, se ha visto restringido en la

atención y cobertura a la salud de los trabajadores aportantes al

mismo; dándole impulso a las entidades prestadoras de salud de

carácter privado.

Analiza cada uno de los casos que a continuación se indican,

luego determine a qué clase de la División del Derecho

corresponde:

a) Todas las normas referidas el impuesto general a las ventas (18%),

las tasas impositivas, los honorarios profesionales etc. que gravan

una serie bienes y servicios.

b) El caso de filiación paterna que una madre reclama para su hijo

c) La Telefónica del Perú, incumplió con el Pacto Colectivo firmado

con sus trabajadores; éstos acudieron en queja al Ministerio de

Trabajo.

d) La detención de los acusados por actos de terrorismo en la Selva

Peruana

e) El Director de un colegio estatal ha sido denunciado por haber

cometido irregularidades en su gestión administrativa.

f) Los juicios de declaratoria de herederos

g) El caso de indemnización por accidente laboral

h) Los casos de incostitucionalidad de las leyes que han atentado

contra el Estado de Derecho en el Perú.

La división que acabamos de ver, no significa que exista una división infranqueable entre el Derecho Público, Privado y Social; por el contrario, constituyen especies de un mismo género. Siempre el Estado interviene en la relación de las personas entre sí, o las personas y el Estado; porque es él quien regula esa interrelación, a través de normas. Por ejemplo cuando compramos, cuando nos casamos, cuando morimos, etc. nos encontramos regulados por normas contenidas en los diferentes códigos, Penal, Civil, Comercial, Tributario, etc.

2.1. Definición

Regla de conducta, mandato, cuyo fin es el

cumplimiento obligatorio de una norma legal dado por

el Estado, el mismo que tiene un poder coactivo, social

y público.

También cuando nos divorciamos, interviene el Estado a través del

TEMA 2 LA NORMA JURÍDICA

Recuerda, si contratan las personas, o surge algún conflicto entre ellos, se encontrarán en el campo del Derecho Privado; por ejm. la compra - venta de un inmueble, la declaratoria de herederos, el reconocimiento de un hijo, etc. Y si surge un conflicto entre las personas y el Estado, estaremos dentro del campo del Derecho Público; por ejm. Un caso de tráfico de drogas, delito de piratería, etc.

Cuando nos casamos, interviene el Estado a través del Municipio, qué

El Estado donde se originan todas las normas legales, está obligado

a garantizar su cumplimiento, a través del órgano encargado de esta

función, como es el Poder Judicial.

2.2. Elementos de la norma jurídica

La norma jurídica, se compone de tres elementos que la

distinguen entre sí, cuya estructura lógico - Jurídico es la

siguiente:

Si p entonces q

Supuesto nexo lógico consecuencia

*

Es la descripción de una situación hipotética, un hecho que puede

suceder en el futuro, y que de ocurrir en la realidad dará lugar a

una consecuencia; por lo que producido un hecho :

è Se debe verificar la ocurrencia del supuesto (Si Juan

cometió un delito de usurpación);

è Una vez identificado el supuesto de la norma en la realidad,

vendrá la interpretación y la aplicación jurídica (Se

interpreta que para este delito le corresponde x años de

cárcel)

p q

Supuesto

*

Es el vínculo entre el supuesto y la consecuencia, tiene un

carácter abstracto, significa implicancia (por tanto, en

consecuencia).

*

Es el efecto que se le atribuye a la verificación del supuesto en la

vida real, aquella norma que manda, prohibe, permite hacer algo;

castiga o sanciona el haber hecho algo. Con el siguiente ejemplo

identificaremos estos elementos: Art. 315 C.P.

“El que toma parte en una reunión

Supuesto tumultuaria, en que se haya cometido

colectivamente violencia contra las

personas o contra las propiedades...” ,

Nexo lógico: entonces, por lo tanto:

Consecuencia: “...será reprimido con pena

Privativa de libertad de no

Mayor de dos años”.

A continuación damos algunos ejemplos en los que podemos identificar

los elementos de la norma jurídica.

La Consecuencia

Nexo Lógico

Supuesto NexoLógico Consecuencia 1.- Art. 154 del Código Penal:

“ El que viola la intimidad de la vida personal o familiar, ya sea observando, escuchando o registrando un hecho, palabra, escrito o imagen, valiéndose de instrumentos, procesos técnicos u otros medios”.

2.- Art. 216 del Decreto Legislativo 822 (Ley de Derecho de Autor): “.... a quien estando autorizado para publicar una obra lo hiciere en una de las siguientes formas: a) Sin mencionar en los ejemplares el nombre autor, traductor, adaptador, compilador o arreglador... ”.

[Por tanto]]

(Entonces)

“Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.... “

“Será reprimido con pena privativa de libertad de uno a tres años y de diez a sesenta días de multa...”

La mayoría de las normas jurídicas existentes en el país, se adecuan a

esta estructura, sea expresa o implícitamente, sin embargo,

encontramos normas que no siempre están redactados bajo la forma

lógica p > q , son las llamadas normas de carácter declarativo,

así tenemos los siguientes artículos en la Constitución Peruana, que son

meras declaraciones:

Art. 18.- “ La educación universitaria tiene como fines la formación

profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la

investigación científica y tecnológica. El estado garantiza la libertad de

cátedra y rechaza la intolerancia...”

Art. 21.- “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos

artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados

bines culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales...”

2.3. Clases de Normas de Acuerdo a su Consecuencia

Las normas que regulan todas las actividades de la sociedad, por lo

general; tienen una determinada finalidad, y están dirigidas a constituir

lo que denominamos consecuencia, (aquello que manda, prohibe,

permite hacer algo, castiga o sanciona el haber hecho algo); es así que,

las normas por su consecuencia se clasifican en aquellas que:

* Establecen un Derecho

Todas aquellas normas que atribuyen una facultad o

beneficio a alguien, por ejm. El art. 2 de la Constitución.

* Establecen una obligación

Cuando se obliga por ley que alguien dé, haga o no haga

algo a favor de otra persona, ejm. En el Código Civil las

obligaciones alimenticias.

Art. 1220Art. 1242.

* Establecen un deber

Por ley se debe cumplir una responsabilidad genérica, y

obligatoria ejm. El deber de los empleados públicos,

Decreto Ley 276

* Creación de Instituciones

Normas que crean instituciones de carácter estatal, como

por ejm. El Decreto Ley N° 25868, de creación de

INDECOPI.

Suspensión, Modificación o derogación de normas

Cuando de acuerdo a los procedimientos establecidos por

ley, se procede a suspender, modificar o derogar otra ley

de igual jerarquía, ejm. Ley 13714 fue derogada para dar

paso al Decreto Legislativo 822 (Ley de Derecho de

Autor).

* Establecen sanciones de carácter civil, penal o administrativo

El incumplimiento de los mandatos jurídicos, produce los

siguientes tipos de sanciones:

♦ Sanciones de tipo civil;

♦ Sanciones de carácter administrativo

♦ Sanciones penales.- Penas aplicadas por los delitos previstos en el Código Penal.

2.4. Jerarquía Normativa en el Perú

Todo el conjunto de normas legales vigentes en todo Estado jurídicamente

organizado, en este caso en el país, integran la estructura legislativa, que viene

a ser un sistema de normas ordenadas jerárquicamente entre sí, de modo que

tiene la forma de una pirámide. Su creador fue el filósofo austriaco Hans Kelsen

(por lo que se le denomina la pirámide de Kelsen), quien por primera vez

ordenó y esquematizó esta jerarquía piramidal en su obra “La Teoría Pura del

Derecho” (1934).

JERARQUÍA NORMATIVA EN EL PERÚ

LA CONSTITUCIÓN

TRATADOS LEYES

DECRETO LEGISLATIVO DECRETO LEY

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DECRETOS DE URGENCIA

ORDENANZAS MUNICIPALES

DECRETO SUPREMO RESOLUCIÓN SUPREMA

RESOLUCIÓN MINISTERIAL RESOLUCIÓN DIRECTORAL, JEFATURAL

A continuación, explicaremos cada una de las normas de esta estructura

jerárquica, a fin de distinguir, la finalidad y el tipo de autoridad del que

se deriva.

a) La Constitución

Qué es la Constitución Política?.- Llamada también Ley de Leyes o Ley Marco,

es la ley fundamental de la organización del Estado. Normas de mayor jerarquía,

que sirven como principios rectores para regular las relaciones entre los poderes

públicos y los ciudadanos en general, y que prevalecen sobre toda otra norma

legal. Ejm. la Constitución Peruana de 1993.

Quién lo aprueba?.- Son aprobadas por las Asambleas Constituyentes o los

Congresos Constituyentes, como fue el caso del Congreso Constituyente

Democrático que aprobó la última Constitución de 1993. Qué finalidad tiene?.- Regular las relaciones entre los poderes públicos y los

ciudadanos en general, en aspectos fundamentales del ordenamiento jurídico,

tanto de carácter civil, penal, tributario, laboral, social, económico y político; estas

normas no pueden ser contradichas ni desnaturalizadas por ninguna otra, de ser

así, se atenta contra el Estado de Derecho.

b) Los Tratados

Qué son los tratados?.- Son acuerdos del Perú con otros Estados o con

organismos Internacionales, pueden ser bilaterales o multilaterales. Estos

acuerdos son un conjunto de actos jurídicos convencionales firmado por los

representantes de dos o más Estados. Ejm. El Convenio de Berna para la

Protección de las Obras Literarias.

Luego de la negociació Quién lo aprueba?.- Luego de la negociación y la firma, lo aprueba el Congreso

y lo ratifica el Presidente de la República.

Qué finalidad tienen?.- Establecer un convenio entre los Estados sobre

materias específicas, como los Derechos Humanos, Defensa Nacional, aspectos

territoriales, económicos u otros, que obliga a las partes a la ratificación y su

posterior cumplimiento. Así tenemos, los Tratados de la Convención de Berna

referido a la protección de la Propiedad Intelectual, Tratado de Roma que

ampara a los intérpretes y ejecutantes, el Pacto de San José de Costa Rica,

sobre Derechos Humanos y el último Tratado de Paz con el Ecuador.

c) Leyes Ordinarias Qué son las leyes ordinarias?.- Normas jurídicas que pueden ser leyes

generales, especiales, leyes orgánicas, etc. Tienen un número correlativo,

actualmente estamos en el 27,000. Estas leyes sólo se derogan por otra de

igual jerarquía o por sentencia del Tribunal Constitucional que declara su

inconstitucionalidad. Ejm. Ley N° 20530 Ley de Pensiones Quién los aprueba?.- La Constitución establece que la producción de normas

con rango de ley corresponde al Congreso de la República, luego de aprobadas

son enviadas al Presidente de la República, quien en quince días debe

promulgarlas, observarlas o devolverlas.

d) Decreto Legislativo Qué es el Decreto Legislativo?.- Se dice que es una legislación delegada,

porque el Congreso autoriza al Poder Ejecutivo a dictar normas con rango de

ley, las mismas que son normas de carácter específica, tanto en materia laboral,

tributaria, etc. Tiene la misma jerarquía que una ley ordinaria. Ejm. Decreto

Legislativo N° 822. Ley sobre el Derecho de Autor. Quién lo aprueba?.- Dentro de un régimen Constitucional, lo aprueba el

Consejo de Ministros, y es firmado por el Presidente de la República, previa

delegación de facultades por parte del Congreso (Legislación delegada) al Poder

Ejecutivo.

e) Decreto Ley

Qué es el Decreto Ley?.- Norma legal que reemplaza a las leyes ordinarias

durante los Gobiernos de Facto o producto de un golpe de Estado, ejm. Decreto

Ley N° 25868. Ley de Organización y Funciones de INDECOPI.

Quién lo promulga?.- Es promulgada por los Gobiernos de facto, aquellos que

surgen luego de un golpe de Estado. No funciona el Parlamento, por lo que el

Gobierno en base a que reune para sí todos los poderes del Estado, asume las

funciones del Poder Legislativo. Por ejemplo: los Decretos Leyes dictados

durante los gobiernos del General J. Velazco Alvarado, F. Morales Bermúdez y

Alberto Fujimori luego del autogolpe de 1992.

f) Decreto de Urgencia

Qué es el Decreto de Urgencia?.- Norma extraordinaria de reciente

creación, tienen el mismo rango de ley. Ejm. D.U. 011-99, que autoriza el

incremento de remuneraciones al Sector Público.

Quién lo aprueba?.- El Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente

del Consejo de Ministros, con cargo a dar cuenta al Congreso, que puede

modificarlo o derogarlo. Qué finalidad tiene?.- Regular situaciones de carácter económico y

financiero del país.

g) Ordenanza Municipal

Qué es la Ordenanza Municipal?.- Es una norma de carácter general,

regula la organización, administración o prestación de los servicios públicos

locales, tienen rango de ley en el ámbito de su jurisdicción y asuntos de su

competencia.

Quién lo aprueba?.- Los Consejos Municipales, quienes ejercen

funciones de gobierno en su localidad, y norman sus actividades mediante

las ordenanzas.

h) Resolución Legislativa

Norma legal con Qué es la Resolución Legislativa?.- Norma legal de carácter específico,

tiene por objeto aprobar Tratados Internacionales, pensiones de gracia o

autorizar al Presidente de la República ausentarse del país. Quién lo aprueba?.- Esta norma es expedida por el Congreso, se encuentra

contemplado en el Reglamento de este poder del Estado.

i) Decreto Supremo

Qué es el Decreto Supremo?.- Norma de carácter general, proviene de

la más alta instancia del Poder Ejecutivo, el Presidente de la República;

regula la actividad de un determinado sector, o varios sectores a nivel

nacional. (multisectorial) como el sector educación , salud etc. Ejm.

Decreto Supremo N° 025-93-ITINCI. Reglamento de la Ley de

organización y Funciones de INDECOPI.

Quién lo aprueba?.- El poder ejecutivo, lleva la rúbrica o firma del

Presidente de la República, debe ser refrendado por uno o más Ministros.

j) Resolución Suprema

Resolución ¿Qué es la Resolución Suprema?.- Dispositivo legal de carácter

específico, creado por el Ministro del sector, cuya finalidad es regular las

actividades de un determinado sector, por ejm. El sector economía.

Q¿Quién lo aprueba?.- El Ministro a cuyo sector corresponde, con la

visación del Presidente de la República; por lo que lleva su rúbrica y la

firma de un Ministro de Estado, no interviene el Consejo de Ministros.

k) Resolución Ministerial

Qué es la Resolución Ministerial?.- Es una norma cuya finalidad es

ejecutar y supervisar la política general del Estado dentro del ámbito de un

ministerio, resolviendo casos concretos y particulares.

Quién la aprueba?.- El ministro del sector, quien es el encargado de

firmarlo.

l) Resoluciones Directorales, Rectorales, Decanales,

Jefaturales,.

Qué son las Resoluciones Directorales, Rectorales, etc.?.-Son normas

de menor jerarquía dentro de todo el ordenamiento jurídico del Estado,

regulan las actividades administrativas de las diferentes reparticiones del

Estado, por ejemplo: Los Ministerios, Colegios, Universidades, Hospitales,

etc.

Quién las aprueba?.- Los funcionarios de las diferentes reparticiones de la

Administración Pública en el ejercicio de sus funciones. Sobre la base de la

Ley Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones de la entidad

respectiva.

A continuación damos un conjunto de normas, ubícalas de acuerdo a

la Estructura Normativa del Perú:

a) La Constitución de 1979

b) El Tratado de Paz con el Ecuador

c) El Decreto Supremo.- 145-85-EF.- Exceptúa al Banco de la Vivienda

del Perú de las normas de austeridad.

d) El Decreto Legislativo N° 807 – Ley sobre facultades normas y

organización del INDECOPI

e) Decreto Ley 25868 – Ley de Organización y Funciones de

f) Resolución Ministerial N° 103-85-ITCI-IND.- Sobre la industria de

ensamblajes

g) Resolución Suprema N° .- 075-85-ICTI-IND.- Incluyen producto de

melaza como producto de exportación

h) Decreto de Alcaldía N° 039-Lima.

i) Ley N° 24099.- Deroga el art. 216 del D. Leg. N° 316

Recuerda, la Estructura legislativa en el Perú tiene una jerarquía que parte de la Constitución, y como tal, ninguna norma puede contradecirla, de ser así puede ser declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional a fin de asegurar el Estado de Derecho en el país.

2.5. Jurisdicción y Competencia

Luego de haber desarrollado la estructura legislativa del país, es

necesario explicar ahora, quiénes son los encargados de vigilar el

cumplimiento de toda la normatividad vigente en el país, para lo cual

es importante conocer los siguientes puntos:

2.5.1. Jurisdicción

Es la atribución, o facultad, que tienen los Jueces o

magistrados del Poder Judicial de Administrar justicia o aplicar las

leyes a nombre del Estado. Ningún otro poder tiene esa potestad,

excepto la Jurisdicción Militar y los tribunales arbitrales de acuerdo a la

Constitución. La función de administrar justicia lo ejerce el órgano judicial

al resolver los conflictos que son sometidos a su decisión, lo que

significa que las resoluciones emanadas del Poder Judicial no pueden

ser revisadas por ningún otro organismo, constituyéndose en cosa

juzgada.

El Estado interviene para restablecer el orden jurídico alterado

bajo dos modalidades:

* A instancia de parte

Cuando el interesado por interés y voluntad propia,

interpone una demanda solicitando que los jueces

resuelvan el caso; generalmente en el ámbito del derecho

privado, por ejm. los casos del Derecho Civil

(indemnización por daños y perjuicios, juicio de alimentos,

etc.)

* De oficio

Cuando el Estado, quien es el encargado de la tutela en

la sociedad, impulsa o inicia una acción; generalmente en

el ámbito del Derecho Público, por ejm. los casos penales

(homicidio, tráfico de drogas, etc.)

Administración de justicia

Es importante recordar, la última decisión en la resolución de conflictos lo

tiene el Poder Judicial, a través de los jueces; quienes están facultados de

administrar justicia. Las resoluciones que emite no pueden ser revisadas por

ningún otro organismo, excepto la Acción de Hábeas Corpus o Acción de

Amparo, que compete al Tribunal Constitucional, de acuerdo al Art. 200 inc. 2

de la Constitución.

2.5.2. Competencia

En el campo jurídico, es la atribución que tiene cada

magistrado del Poder Judicial de ejercer su jurisdicción sólo en

determinados casos y no en otros, estos casos son conocidos en

razón a la materia, la cuantía o el lugar. La competencia es el límite de

la jurisdicción, dentro del cual el Juez ejerce sus funciones, de no ser

Facultades del Juez

Resolver los conflictos que se

someten a su decisión

Ejecutar lo

resuelto

Recurrir a la fuerza pública

para hacer cumplir su decisión

así se puede interponer la excepción de competencia, así tenemos que

un Juez Civil no puede ver los casos de un Juez Penal.

2.5.2.1. Clases de competencia

a) Competencia por la materia.- Se toma en consideración la

naturaleza del derecho subjetivo hecho valer en la demanda, de

acuerdo al cual será com petente el Juez Penal para casos

penales, Juez Civil para casos civiles, etc. Así tenemos que para

conocer sobre un delito de tráfico de drogas, será competente el

Juez Penal, y para casos de divorcio o alimentos, el Juez Civil.

b) Competencia por razón del territorio.-

1. Por el lugar donde se ejerce la función jurisdiccional, ejm.

Juez del Juzgado de Piura, Cuzco, Lima, etc. Conocerán

casos ocurridos en ese ámbito territorial.

2. Por el lugar donde se encuentra el domicilio de la persona que

ha cometido la infracción a la ley

3. Por el lugar donde se encuentra la cosa o bien materia del

caso

4. Por el lugar donde se ha producido el hecho

c) Competencia por razones de cuantía.- Está en función al monto

de la demanda o el valor económico del petitorio, se rige por el

monto de la Unidad Impositiva Tributaria que para el año 2000 ha

sido fijado en 1900 nuevos soles, por Ejm. los juicios de alimentos

por S/500.00 nuevos soles, será visto por el Juez de Paz Letrado.

JURISDICCIÓN

COMPETENCIA

d) Competencia funcional o por razón del grado.- Se determina de

acuerdo a la Jerarquía de los Organismos Jurisdiccionales de

nuestro ordenamiento jurídico. Así tenemos en razón a los grados,

los Jueces de Paz Letrado, Juez de Primera Instancia, Segunda

Instancia o Corte Superior y Corte Suprema.

JURISDICCIÓN

COMPETENCIA

MATERIA TERRITORIO CUANTÍA GRADO

Clases de competencia

------------------------

GLOSARIO DE TÉRMINOS 1

1. Abstracto.- Inmaterial. Consideración puramente intelectual.

2. Coacción.- Fuerza o violencia que se ejerce sobre una persona para

obligarle a decir o ejecutar algo. Fuerza al servicio del Derecho.

3. Coerción.- Acción de contener o frenar algún desorden, tiene mayor

componente subjetivo.

4. Convencional.- Perteneciente a convenio, contrato o pacto

5. Jerarquía.- Orden y grado entre personas o cosas, lo cual determina,

en aquellas, las atribuciones y el mando; y en éstas, la importancia,

preferencia o valor.

6. Cuantía.- Cantidad a que asciende el importe total de lo reclamado en

la petición formulado en la demanda de los juicios ordinarios.

7. Derogar.- Reformar, modificar, destruir, abolir, anular o revocar una

ley o costumbre.

8. Gobierno de Facto.- Gobiernos que no han sido elegidos

democráticamente, se sustentan en la fuerza pero no en el Derecho.

9. Hecho lícito.- Todo cuando esté de acuerdo a la ley y no esté

prohibido

10. Normativo.- Que implanta o establece una norma.

11. Prescriptivo.- Precepto, orden, mandato

12. Proceso Judicial.- Litigio, sometido a conocimiento y resolución de

los tribunales.

13. Promulgar.- Publicar solemnemente la ley, proceder a su

promulgación.

14. Subjetivo.- Concerniente al sujeto, al espíritu humano en sí. Personal

. Referente al pensar y sentir del hombre.

1 Términos extractados de: Ø Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. 4 tomos. Ø Diccionario Enciclopédico Ilustrado Sopena. 4 tomos.

BIBLIOGRAFÍA

1. ALZAMORA VALDEZ, Mario. (l990). Introducción a la ciencia del

derecho. Lima, Tipografía Sesator.

2. BASADRE, Jorge. (1985). Los fundamentos de la historia del

Derecho. Lima, Ed. Universitaria.

3. BIELSA, Rafael. (1985). Estudios de derecho público. Buenos Aires:

Depalma, S.A., l985.

4. COLAUTTI, Carlos E. (1995). Responsabilidad del Estado: Problemas

constitucionales. Buenos Aires: Rubinzal-Culzoni.

5. FERNANDEZ CONCHA, Rafael. (1966). Filosofía del derecho natural.

Santiago de Chile, Jurídica de Chile.

6. FERRERO COSTA, Raúl (1975). Ciencia Política: Teoría del Estado y

Derecho Constitucional. Lima, Librería Studium.

7. GARCIA MAYNEZ, Eduardo (1980). Introducción al estudio del derecho.

México: Ed. Porrúa.

8. KELSEN, Hans (1978). Teoría pura del derecho. Buenos Aires:

EDUDEBA.

9. MASSINI CORREAS, Carlos (1994). Filosofía del Derecho y Derechos

Humanos. Buenos Aires: Abeledo-Perrot.

10. PONTIFICIA UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (1994). Maestría en

Derecho con mención en Derecho Constitucional. Pensamiento

constitucional. PUCP.

11. QUISPE CORREA, Alfredo (1988). Apuntes sobre la Constitución y el

Estado. Lima.

12. RUBIO CORREA, Marcial (1998). El sistema jurídico. Introducción al

derecho. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial.

13. RECASENS SICHES, Luis (1985). Filosofía del Derecho. México: Ed.

Porrúa.

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ACTIVIDADES

UNIDAD I.

Tema 1

1. Luego de una revisión bibliográfica, elabore una definición personal del

Derecho; a su vez, elabore un cuadro y señale en forma muy escueta, las

definiciones para las diferentes disciplinas que conforman el Derecho

Público, Privado y el Derecho Social.

2. Mencione algunos casos judiciales que Ud. conozca, en los que pueda

distinguir claramente la división del derecho.

3. Explique, ¿ porqué el interés es el elemento distintivo entre el Derecho

Público y Derecho Privado?.

Tema 2

1. Revise algunos códigos y normas legales, luego transcriba cinco normas en

las que pueda identificar claramente los elementos de toda norma jurídica.

2. Revise las diferentes normas legales vigentes, y mencione un ejemplo que

se adecue a la clasificación de las normas de acuerdo a su consecuencia.

3. De acuerdo a la jerarquía normativa en el Perú, de un ejemplo para cada

tipo de normas.

4. Con ejemplos reales o hipotéticos mencione cuatro casos que se adapten

al tipo de competencia de los jueces.

Lecturas obligatoria: Alzamora Valdez, Mario. Introducción a la ciencia del derecho.

Ø Nociones generales. Cap. 1. P. 13-15;

Ø Las disciplinas del derecho público y del derecho privado. Cap. V. P. 189-

219.

UNIDAD 1 AUTO EVALUACIÓN

I. Lea las siguientes proposiciones y marque la respuesta que considere V o F. (4pts.)

V F

a) Toda norma necesariamente debe tener la estructura ( ) ( ) P > q

b) El Derecho Penal forma parte del derecho privado ( ) ( ) c) El Decreto Ley es una norma promulgada durante un

Gobierno de ipso ( ) ( ) d) Las Ordenanzas Municipales tienen rango de ley ( ) ( )

II. Marque la alternativa correcta (4 pts.)

1. Si Ud. realiza un contrato y el acreedor no cumple su obligación, que rama del derecho cautela el cumplimiento de esta obligación?: a) El derecho privado b) El derecho público c) El derecho social d) El derecho comercial

2. La norma que establece la remisión a la Biblioteca Nacional de seis

ejemplares por parte de impresores de libros y folletos; por su consecuencia será una norma que: a) Establecen un derecho b) Establecen un deber c) Establecen una obligación d) Establece una sanción

3. La norma de mayor jerarquía es:

a) El Decreto Legislativo b) El Decreto Supremo c) La Resolución Suprema d) La Resolución Ministerial

4. Los que cometen el delito de piratería serán sancionados por:

a) Normas de carácter penal b) Normas de carácter civil c) Normas de carácter administrativo d) Normas de carácter comercial

III. Complete las siguientes preguntas (4 pts.)

1. “Quien adultere un producto será sancionado con cuatro años de cárcel”. En este ejemplo hipotético identifique: a) El supuesto.-

…………………………………………………………….. b) Nexo lógico.-

……………………………………………………………..

c) Consecuencia.-…………………………………………………………..

2. El elemento distintivo entre el derecho público y derecho privado es: ……………………………………………………………………………….. 3. Los Jueces tienen la facultad de administrar justicia, la que se

manifiesta bajo tres aspectos. De un ejemplo para cada aspecto.

a)………………………………………………………………………………….. b)………………………………………………………………………………….. c)…………………………………………………………………………………..

4. La norma legal promulgada por el Ejecutivo, sobre la base de la

delegación de facultades, se denomina: ------------------------------------------------------------------------------

IV. Explique cada una de las preguntas (8 pts.)

1. Explique ¿qué entendemos por Estado de Derecho?, valorando la importancia que ella tiene para la sociedad

2. ¿Porqué es importante respetar la Jurisdicción y la Competencia de los Jueces?

3. Explique la diferencia entre la jurisdicción y competencia. 4. Explique la Jerarquía normativa en el Perú. Fundamente su

respuesta con normas legales que Ud. conozca.

¡ BUENA SUERTE!

CLAVES DE LA EVALUACIÓN

I. a (f ), b ( f ), c ( v ), d ( v )

II. 1 (a ), 2 (c ) , 3 (a) , 4 ( a )

III. 1. A) Quien adultere un producto, b) Entonces, c) Será sancionado con

cuatro años de cárcel.

2. El interés

3. A) Resolver los conflictos, b) Ejecutar lo resuelto, c) recurrir a la

fuerza pública

4. Decreto Legislativo

IV.

1. Cumplir con las leyes del país, vivir en paz y armonía

2. Porque es entender que sólo el Poder Judicial puede Administrar

Justicia y cada Juez respetar su competencia

3. Jurisdicción es la potestad de los jueces de administrar justicia, y

competencia es el límite de la competencia, uno es el género y el otro

la especie.

4. Normas de la estructura legislativa del Perú.

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