Embed Size (px)
Citation preview
PLA D’ACCIÓ EN MATÈRIA DE CONTAMINACIÓ ACÚSTICA DE SANT BOI DE LLOBREGAT
JULIOL DE 2016
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 1 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
ÍNDEX
1.- Equip redactor...................................................................................................... 2
2.- Introducció ........................................................................................................... 3
2.1.- Antecedents .................................................................................................... 3
2.2.- Objecte............................................................................................................ 3
3.- Descripció del municipi......................................................................................... 4
3.1.- Fonts de soroll al municipi ............................................................................... 5
3.1.1.- Infraestructures.......................................................................................... 6
3.1.2.- Activitats .................................................................................................... 7
3.2.- Queixes de soroll al municipi ........................................................................... 9
4.- Context jurídic .................................................................................................... 10
4.1.- Àmbit europeu............................................................................................... 10
4.2.- Àmbit nacional............................................................................................... 10
4.3.- Àmbit autonòmic............................................................................................ 10
4.4.- Àmbit municipal ............................................................................................. 12
4.4.1.- Mapa estratègic de soroll......................................................................... 12
4.4.2.- Mapa de capacitat acústica ..................................................................... 14
5.- Línies estratègiques i accions ............................................................................ 17
5.1.- Accions ja realitzades o en curs .................................................................... 19
5.2.- Definició de les línies estratègiques............................................................... 20
5.2.1.- Línia estratègica A. Mobilitat.................................................................... 20
5.2.2.- Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració ...................................... 22
5.2.3.- Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics ................................. 30
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 2 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
1.- Equip redactor
Aquest document ha estat elaborat per AV Enginyers juntament amb l'Àrea de Ciutat
Sostenible de l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat.
A més, s’ha comptat amb la col·laboració la divisió de Neteja Coressa, la unitat de
llicències d’Activitats i Via Pública, el Departament de Cultura, el Departament de
Promoció de la Ciutat, el Departament de Participació Ciutadana i Proximitat, el Servei
d’Infraestructures i Espai Públic, i la Policia Local de Sant Boi de Llobregat.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 3 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
2.- Introducció
2.1.- Antecedents
En matèria de soroll, l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat en col·laboració amb el
Laboratori d’Enginyeria Acústica i Mecànica de la Universitat Politècnica de Catalunya
(LEAM-UPC) va realitzar l’any 2007 el “Pla d’acció per la prevenció i control de la
contaminació acústica. Mapa estratègic de soroll de Sant Boi de Llobregat”, en el que
es defineix les actuacions a dur a terme a les diferents zones on es detecten
superacions acústiques en una diagnosi preliminar que es realitza.
A continuació, el mes de maig de 2013 es va aprovar el mapa de capacitat acústica de
Sant Boi de Llobregat, en el qual es fixen els objectius de qualitat acústica al territori. A
més, també s’aprova l’ordenança municipal reguladora del soroll, mitjançant la qual es
concreta els instruments jurídics i tècnics necessaris perquè es pugui donar una
resposta adequada a les inquietuds dels ciutadans i ciutadanes vers la contaminació
acústica, millorant la seva qualitat de vida, en un procés d’una creixent conscienciació
ambiental.
Arrel de la implementació de la segona fase dels mapes estratègics de soroll de la
Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat va elaborar l’any 2015
l’actualització del mapa estratègic del seu municipi per tal de ser inclòs al mapa
estratègic de soroll de l’aglomeració del Baix Llobregat II, de la qual en forma part.
2.2.- Objecte
La missió del pla d’acció és la millora de la qualitat acústica a la ciutat de Sant Boi de
Llobregat. Per a això, es defineixen tres objectius principals:
• Reduir el nivell d’immissió en aquelles zones on actualment se superen els
objectius de qualitat acústica.
• Mantenir, o reduir si és possible, els nivells d’immissió en aquelles zones on no
es presenten superacions dels objectius de qualitat acústica.
• Protegir les zones tranquil·les del municipi, evitant així l’augment dels nivells
d’immissió sonora en aquestes zones.
Per l’assoliment d'aquests objectius es considera primordial la definició i l'execució
d'un conjunt d'accions que s'estableixen en el present Pla.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 4 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
3.- Descripció del municipi
Sant Boi de Llobregat és un municipi de la comarca del Baix Llobregat, que compta
amb una població de més de 83.000 habitants.
A l’est del municipi s’hi troba el riu Llobregat, separant el municipi de Sant Joan Despí i
de Cornellà de Llobregat, al nord-oest la muntanya de Sant Ramon i el poble de Sant
Climent de Llobregat, al sud el Prat de Llobregat i a l’oest el municipi de Viladecans.
Figura 3.1. Vista del municipi de Sant Boi de Llobregat i el seu entorn.
A la Figura 3.2 es mostra un plànol dels usos del sòl de la ciutat de Sant Boi de
Llobregat.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 5 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Figura 3.2. Qualificació urbanística de Sant Boi de Llobregat (Font: Mapa urbanístic de Catalunya)
3.1.- Fonts de soroll al municipi
Les fonts de soroll al municipi es classifiquen en els següents tipus:
• Infraestructures
• Activitats
A continuació es descriu cada una d’elles.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 6 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
3.1.1.- Infraestructures
Les principals infraestructures que circulen properes a Sant Boi de Llobregat són les
següents:
Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya (FGC):
La línia Llobregat - Anoia dels FGC circula per l’est del municipi, tal i com es mostra a
la Figura 3.3.
Figura 3.3. Vista del traçat de la línia Llobregat – Anoia dels FGC.
En el terme municipal de Sant Boi la línia hi té dues estacions: Sant Boi i Molí Nou –
Ciutat Cooperativa.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 7 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Carretera C-245
La carretera C-245 circula transversalment al municipi, separant en un bon tram la
zona residencial de la zona industrial. Es tracta d’una via bàsica d’accés al municipi.
Carretera C-32
La carretera C-32 circula pel sud del municipi, travessant-lo d’oest a est. Es tracta
d’una via que circula propera al polígon industrial de Sant Boi.
Carrers interns
El mapa estratègic de soroll mostra com, gran part de la població exposada a nivells
d’immissió de soroll superiors al màxim permès es troba ubicada en artèries principals
del municipi, com l’Avinguda Onze de Setembre, el carrer d’Eusebi Güell, l’Avinguda
Maria Girona o la Ronda Sant Ramon.
Aeroport de Barcelona – El Prat:
L’aeroport de Barcelona- El Prat es troba situat al sud-oest de Barcelona, entre els
termes municipals del Prat de Llobregat, Viladecans i Sant Boi de Llobregat.
Tot i ser limítrof amb l’aeroport, el nucli urbà de Sant Boi es troba allunyada d’aquest.
3.1.2.- Activitats
Activitats industrials
L’activitat industrial de Sant Boi de Llobregat es concentra a la part sud del municipi,
on s’hi ubiquen els polígons industrials.
A banda, al nucli urbà de Sant Boi hi ha una central elèctrica, la qual s’ubica entre els
carrers Onze de Setembre, Mossèn Antoni Solanas i la Ronda de Sant Ramon, tal i
com s’observa a la Figura 3.4.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 8 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Figura 3.4. Ubicació, en vermell, de la central elèctrica d’Endesa a Sant Boi de Llobregat.
Activitats d’oci i restauració
Comprèn totes aquelles activitats econòmiques de Sant Boi relacionades amb la
restauració i l’hostaleria. En aquest sentit, existeixen tres associacions relacionades
amb el comerç i la restauració a Sant Boi de Llobregat:
• Sant Boi Comerç
• Sant Boi Degusta
• Gremi d’Hostaleria
Actes i festes populars
A Sant Boi de Llobregat s’organitzen diverses activitats i festes culturals. A la Taula 3.1
es mostra un recull de les diferents activitats que s'organitzen des de l'Ajuntament.
Activitat / Festa
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 9 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Dates
Cavalcada de Reis 5 de gener
Carnaval Febrer
Mostra gastronòmica de la carxofa Març
Sant Jordi 23 d'abril
Festa Major 20 al 22 de maig
Festa de la Capvuitada 28 de maig
Festes de barri Entre els mesos de Juny i Juliol
Viu l’estiu Juliol
Festival Altaveu Setembre
Fira de la Puríssima 6 al 8 de desembre
Taula 3.1. Recull de festes i fires a Sant Boi de Llobregat.
3.2.- Queixes de soroll al municipi
El municipi de Sant Boi de Llobregat disposa d’un servei de bústia de queixes i
suggeriments, T’escoltem, a través del qual la ciutadania pot comunicar i obtenir
resposta de les seves inquietuds de qualsevol tema relacionat amb el municipi.
A través del T’escoltem, entre els anys 2013 i 2015 s’han rebut un total de 274 queixes
relacionades amb el soroll. A la Figura 3.5 es mostra percentatge de queixes rebudes,
en funció del tipus de soroll.
Queixes per soroll 2013-2015
4.4% 3.3%
27.7%
12.0%
1.1%
5.1%
44.2%
Oci nocturn
Activitat
Veïnatge
Càrrega / Descàrrega
Alarmes / Sirenes
Actes i festes populars
Trànsit
Via pública
Altres
1.5% 0.7%�
Figura 3.5. Relació de queixes per soroll a Sant Boi de Llobregat entre els anys 2013 i 2015.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 10 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Tal i com es mostra a la figura anterior, un 44% de les queixes rebudes tenen relació
amb la via pública. D’aquestes, un 78% estan relacionades amb les tasques de
manteniment de la via pública (estat de l’asfalt i les tapes de clavegueram), un 19%
són relacionades amb el servei de neteja de la via pública i el 3% restant estan
relacionades amb obres a la via pública.
4.- Context jurídic
4.1.- Àmbit europeu
A nivell europeu, la Directiva 2002/49/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 25
de juny de 2002, d’avaluació i gestió del soroll ambiental, recull una sèrie d’indicacions
que fan referència a la metodologia de realització de mapes estratègics de soroll, així
com la definició dels indicadors de soroll utilitzats per a la seva avaluació.
4.2.- Àmbit nacional
A nivell estatal es va aprovar la Ley 37/2003, de 17 de Noviembre, del Ruido així com
el Real Decreto 1513/2005, de 16 de Diciembre, pel qual es desenvolupa la Ley del
Ruido pel que fa a l’avaluació i gestió del soroll ambiental.
La Ley 37/2003 del Ruido defineix els objectius dels mapes estratègics de soroll així
com els índexs de soroll que s’hi representaran.
En el RD 1513/2005 es defineix l’àmbit d’aplicació de la legislació que regula el soroll
ambiental, aplicant-se al soroll ambiental al que estan exposats els éssers humans, en
particular, en zones urbanitzades, en parcs públics o d’altres zones tranquil·les d’una
aglomeració, en zones tranquil·les en camp obert, en les proximitats de centres
escolars, als voltants d’hospitals, i en d’altres edificis i llocs vulnerables al soroll.
4.3.- Àmbit autonòmic
El Govern de la Generalitat de Catalunya va aprovar l’any 2002 la Llei 16/2002 de
Protecció contra la Contaminació Acústica. Més endavant, el 10 de novembre de 2009
s’aprova el Decret 176/2009, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 16/2002, de 28
de juny, de protecció contra la contaminació acústica, i se n’adapten els annexos. A
l’Annex C. Gestió Ambiental del Soroll d’aquest Decret es defineixen els criteris
d’elaboració dels mapes estratègics de soroll.
Valors l Zones de sensibilitat acústica
i usos del sòl Ld (7h 21h) Le (21h 23h)
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 11 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Es defineix un mapa estratègic de soroll com la representació de les dades relatives a
algun dels aspectes següents:
a. Situació acústica existent, anterior o prevista expressada d’acord amb un índex
de soroll.
b. Superació d’un valor límit d’acord amb el mapa de capacitat acústica.
c. Nombre estimat de persones situades en una zona exposada al soroll.
d. Nombre estimat d’habitatges, escoles i hospitals en una zona determinada que
estan exposats a valors específics d’un índex de soroll.
Les superacions dels valors límit es determinen a partir de la comparació de la situació
acústica existent i els objectius de qualitat acústica establerts en el mapa de capacitat
acústica corresponent per a una zona determinada.
La Taula 4.1 recull els valors límit d’immissió sonora exterior establerts pel Decret
176/2009, en funció de la zona de sensibilitat acústica i dels usos de sòl. Els valors
d’aquesta taula s’incrementen en 5 dBA pel cas de zones urbanitzades existents i per
als usos A2, A3, A4, B2, C1 i C2.
ímit d’immissió [dBA]
- - Ln (23h-7h)
Zona de sensibilitat acústica Alta, A
(A1) Espais d’interès natural i altres - - -
(A2) Predomini de sòl d’ús sanitari, docent i cultural 55 55 45
(A3) Habitatges situats al medi rural 57 57 47
(A4) Predomini de sòl d’ús residencial 60 60 50
Zona de sensibilitat acústica Moderada, B
(B1) Coexistència de sòl d’ús residencial amb 65 65 55
activitats i/o infraestructures de transport existents
(B2) Predomini de sòl d’ús terciari diferent a C1 65 65 55
(B3) Àrees urbanitzades existents afectades per sòl
d’ús industrial 65 65 55
Zona de sensibilitat acústica Baixa, C
(C1) Usos recreatius i d’espectacles 68 68 58
(C2) Predomini de sòl d’ús industrial 70 70 60
(C3)Àrees del territori afectades per sistemes
generals d’infraestructures de transport o altres - - -
equipaments públics
Taula 4.1: Valors límit d’immissió en dBA segons les zones de sensibilitat acústica i usos del sòl.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 12 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
4.4.- Àmbit municipal
A nivell municipal l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat va aprovar l’any 2013
l’ordenança municipal sobre el soroll i el mapa de capacitat acústica.
L’objecte de l’ordenança és regular, en l’àmbit de les competències municipals, les
normes i els criteris de bona qualitat acústica del medi, els nivells sonors i les
vibracions sonores produïts per les activitats i el veïnatge i igualment els produïts pel
trànsit a la via pública, com també prevenir i corregir la contaminació provocada pels
sorolls i les vibracions.
4.4.1.- Mapa estratègic de soroll
La Generalitat de Catalunya, en data 25 d'agost de 2015, va aprovar el mapa
estratègic de soroll de l'aglomeració d'àmbit supramunicipal Baix Llobregat II,
constituïda pels municipis de Viladecans, Gavà i Sant Boi. Aquest és una eina bàsica
en quant a la gestió del soroll al municipi, ja que detalla la situació acústica existent al
municipi en quant a nivells d’immissió de soroll i la població exposada a aquests.
D’aquesta manera, el mapa estratègic de soroll de Sant Boi de Llobregat és la base
per l’elaboració del pla d’acció del municipi.
A la Figura 4.1 i la Figura 4.2 es mostra el percentatge de població exposada als
diferents nivells de soroll pels períodes diürn i nocturn respectivament.
1.7 %� 7.9 %
< 45 dBA
45-49 dBA
50-54 dBA
55-59 dBA
60-64 dBA
65-69 dBA
> 70 dBA
11.2 %
29.8 % 34.9 %
14.6 %
Figura 4.1: Percentatge de població exposada als diferents nivells de soroll en període diürn.
1-3 4-5 > 5
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 13 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
11.1 %
33.3 %
31.2 %
13.7 %
9.6 % 1.2 %
< 45 dBA
45-49 dBA
50-54 dBA
55-59 dBA
60-64 dBA
65-69 dBA
> 70 dBA
Figura 4.2: Percentatge de població exposada als diferents nivells de soroll en període nocturn.
Tal i com es mostra a les figures anteriors, el 83.8 % de la població de Sant Boi de
Llobregat té un nivell d’immissió sonora al seu carrer inferior al valor límit d’immissió*,
mentre que durant el període nocturn, un 75.6 % de la població està exposada a
nivells inferiors al valor límit d’immissió en període nocturn.
Pel què fa a les zones del municipi on es presenta una superació dels objectius de
qualitat acústica, a la Taula 4.2 es mostra el percentatge de població que presenta
superació del nivell d’immissió respecte, per diferents trams de superació.
Superació (dB)
Període diürn 85.9 % 2.5 % 11.6 %
Període nocturn 36.4 % 26.2 % 37.3 %
Taula 4.2: Percentatge de població exposada als diferents trams de superació acústica, respecte el total
de població que presenta superació de nivells d’immissió sonora.
Tal i com es mostra a la taula anterior, durant el període diürn la major part de la
població que presenta superacions del nivell d’immissió presenta superació baixa
(entre 1 i 3 dB), mentre que durant el període nocturn la major part de la població que
presenta superacions es reparteix entre 1 i 3 dB i superior a 5 dB, malgrat que el
percentatge 4-5 no és menyspreable.
(*): S’entén per valor límit d’immissió al nivell acústic mitjà existent durant un
període de temps determinat, mesurat en un lloc determinat, màxim permès.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 14 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
4.4.2.- Mapa de capacitat acústica
El mapa de capacitat acústica és l’eina mitjançant la qual l’Ajuntament de Sant Boi
regula el soroll el municipi i en el que s'estableixen zones de sensibilitat acústica.
A la Figura 4.3 es mostra el mapa de capacitat acústica de Sant Boi de Llobregat.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 15 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Figura 4.3. Mapa de Capacitat Acústica de Sant Boi de Llobregat.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 16 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
El mapa de capacitat acústica de Sant Boi de Llobregat contempla sis zones de
sensibilitat acústica, les quals es defineixen a continuació.
• Zona de sensibilitat acústica alta, A2. Predomini del sòl d’ús sanitari, docent i
cultural.
S’inclou en aquesta zonificació els centres docents del municipi, els centres
hospitalaris, les biblioteques i el Parc de la Muntanyeta.
• Zona de sensibilitat acústica alta, A3. Habitatges situats al medi rural.
S’inclou en aquesta zonificació certs habitatges del municipi que compleixen
les següents condicions: estar aïllats, estar en sòl no urbanitzable i no estar en
contradicció amb la legalitat urbanística.
• Zona de sensibilitat acústica alta, A4: Predomini de sòl d’ús residencial.
En aquesta zonificació s’inclou la major part de la part dels habitatges del
municipi.
• Zona de sensibilitat acústica moderada, B1: Coexistència de sòl d’ús
residencial amb activitats o infraestructures de transport existents.
S’inclou en aquesta zona les zones residencials properes a activitats d’ús
industrial i infraestructures de transport existent.
• Zona de sensibilitat acústica moderada, B2. Predomini de sòl d’ús terciari
diferent a (C1).
S’inclou en aquesta zonificació els equipaments esportius del municipi, així
com el centre comercial.
• Zona de sensibilitat acústica baixa, C2. Predomini de sòl d’ús industrial.
Es classifica en aquesta zonificació el sòl d’ús industrial de Sant Boi. En aquest
cas, els polígons industrials i l’estació elèctrica.
La zonificació acústica condiciona el valor límit d’immissió en cada receptor. En
aquests casos, els valors límit d’immissió segons les zonificacions presentades es
mostren a la Taula 4.3.
Valors l Zones de sensibilitat acústica
i usos del sòl Ld (7h 21h) Le (21h 23h)
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 17 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
ímit d’immissió [dBA]
- - Ln (23h-7h)
Zona de sensibilitat acústica Alta, A
(A2) Predomini de sòl d’ús sanitari, docent i cultural
(A3) Habitatges situats al medi rural
(A4) Predomini de sòl d’ús residencial
55
57
60
55
57
60
45
47
50
Zona de sensibilitat acústica Moderada, B
(B1) Coexistència de sòl d’ús residencial amb
activitats i/o infraestructures de transport existents
(B2) Predomini de sòl d’ús terciari diferent a C1
65
65
65
65
55
55
Zona de sensibilitat acústica Baixa, C
(C2) Predomini de sòl d’ús industrial 70 70 60
Taula 4.3. Valor límit d’immissió en els tres períodes d’avaluació en funció de la zona de sensibilitat
acústica.
Cal dir que els valors mostrats a la Taula 4.3 corresponen als objectius de qualitat
acústica, els quals corresponen al conjunt d’emissors que incideixen sobre una zona.
En cas que es tracti d’una única font de soroll que afecti sobre un receptor, els valors
límit d’immissió varien.
5.- Línies estratègiques i accions
El present pla d’acció de Sant Boi de Llobregat està format per tres línies
estratègiques:
• A. Mobilitat
• B. Activitats d’oci i restauració
• C. Actes, serveis i edificis públics
Cadascuna d'aquestes comporta una sèrie d’accions que s’han de realitzar. A més,
cada una de les accions pot tenir associades una sèrie de tasques específiques a dur
a terme. El descrit es pot observar al diagrama de la Figura 5.1.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 18 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Figura 5.1. Diagrama de l’estructura del Pla d’Acció.
Cadascuna de les accions definides més endavant en el present Pla, es descriu
mitjançant una fitxa, el contingut de la qual és:
• Línia d’actuació a la qual pertany
• Nom de l’acció
• Descripció de l’acció
• Departaments implicats i departament responsable
• Prioritat de l’acció
• Indicadors d’avaluació de l’acció
El format de la fitxa de seguiment de les accions és el que es mostra a la Taula 5.1.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 19 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica
Acció: Prioritat
Tasques associades
•
Indicadors:
• Servei que promou l’acció
Tipus d’acció:
Cost previst: Calendari d’actuació:
Taula 5.1. Mostra de l’estructura de les fitxes de seguiment d’accions.
5.1.- Accions ja realitzades o en curs
Actualment al municipi de Sant Boi de Llobregat ja s’han dut o s'estan duent a terme
algunes accions relacionades amb la gestió del soroll al municipi. A continuació es
recullen aquestes accions:
• Adquisició d’un sonòmetre per els agents de Policia Local.
• Presentació d’estudi d’aïllament acústic per la llicència de nova activitat.
• Aprovació de l’ordenança municipal reguladora del soroll i del mapa de
capacitat acústica.
• Elaboració del mapa estratègic de soroll.
• Gestió de les queixes de soroll al municipi.
• Sol·licitud al Ministeri de Foment de l’estudi d’impacte acústic de la connexió
del cinturó Litoral amb l’autopista C-32.
• Sensibilització a les escoles.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 20 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
5.2.- Definició de les línies estratègiques
A continuació es descriu, per les tres línies d’actuació definides, les accions que s’han
de dur a terme per tal d’assolir els objectius del present pla d’acció.
5.2.1.- Línia estratègica A. Mobilitat
La línia estratègica A és constituïda per aquelles accions relacionades amb la mobilitat
al municipi. Tal i com es mostra a l’apartat 4.4.1.-, la font de soroll que causa la major
part de les superacions al municipi de Sant Boi de Llobregat és el trànsit, tant en el
període diürn com en el nocturn. És per aquest motiu que una de les línies d’actuació
del pla d’acció de Sant Boi de Llobregat està enfocada a la millora de la qualitat
acústica en quant a mobilitat urbana.
En aquest sentit, es defineixen una sèrie d’accions que han de permetre una millora de
la qualitat acústica del municipi. Les accions corresponents a la Línia Estratègica A.
Mobilitat es presenten a la Taula 5.2.
A. Mobilitat
A1. Incorporació del criteri acústic en la gestió de la mobilitat urbana
A2. Realització de controls d’emissió de vehicles
Taula 5.2. Accions definides a la Línia Estratègica A. Mobilitat.
A continuació s'adjunten les fitxes corresponents.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 21 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica A. Mobilitat
Acció: A.1
Incorporació del criteri acústic en la gestió de la mobilitat urbana
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Realitzar un estudi d’impacte acústic previ a la realització d’obres de gran abast al municipi.
• Control de la variació del soroll en les actuacions a la via urbana.
• Sensibilització als conductors de vehicles de transport públic en matèria de contaminació
acústica.
• Incrementar el manteniment dels elements de via pública que generin un impacte acústic i
queixes ciutadanes.
Indicadors:
• Relació entre obres a la via urbana i
estudis acústics realitzats.
• Nombre de queixes per soroll pel soroll de
transport públic.
• Nombre de queixes per reixes de
clavegueram.
Servei que promou l’acció
• Infraestructures i Espai Públic
Responsable del seguiment:
Cap del Servei d'Insfraestructures i Espai
Públic.
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2016-1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 22 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica A. Mobilitat
Acció: A.2
Realització de controls d’emissió de vehicles
Prioritat
Moderada
Tasques associades
• Formació i execució de mesuraments de soroll segons la legislació que aplica
Indicadors:
• Nombre de controls realitzats.
• Variació del nivell d’immissió en certs
carrers.
Servei que promou l’acció
Infraestructures i Espai Públic
Responsable del seguiment:
Cap del Departament Operatiu Policia Local
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Regulació i compliment de la normativa
Cost previst:
3.000 €
Calendari d’actuació:
2016-1S 2017
5.2.2.- Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
La línia d’actuació B és la formada per aquelles accions relacionades amb les activitats
d’oci i restauració al municipi.
El soroll d’activitat en el municipi, principalment les activitats relacionades amb l’oci, és
un dels principals motius de queixa a Sant Boi de Llobregat.
En aquest sentit, es defineixen una sèrie d’accions amb l’objectiu de gestionar i
millorar la qualitat acústica al municipi i reduir l'impacte a la ciutadania, les quals es
detallen a la Taula 5.3.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 23 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
B. Activitats d’oci i restauració
B1. Implantació d’un procediment de gestió de queixes per soroll
B2. Presa de mostres de soroll per part de la policia local
B3. Representació geogràfica de les queixes per soroll
B4. Estudi i propostes de millora per minimitzar l'impacte acústic generat pels
establiments d'oci i restauració B5. Incorporació del criteri acústic en la concessió i gestió de llicències de
terrasses
B6. Conscienciació envers al soroll a l’Ajuntament.
B7. Protecció de les zones tranquil·les en quant a oci nocturn
B8. Realització de campanyes de sensibilització als usuaris d’oci nocturn
B9. Realització de campanyes de sensibilització a gremis i associacions
B10. Control del compliment de la limitació horària d’activitats a l’exterior
Taula 5.3. Accions definides a la Línia Estratègica B. Activitats d’oci i restauració.
A continuació s'adjunten les fitxes corresponents.
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B1
Implantació d’un procediment de gestió de queixes per soroll
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Redactar i aplicar un procediment intern que defineixi la metodologia a seguir en la gestió
de les queixes per soroll.
Indicadors:
• Usuaris del nou procediment.
• Incidències en la gestió de queixes.
Servei que promou l’acció
• Protecció de la legalitat
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea de Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
5.000 €
Calendari d’actuació:
2016-1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 24 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B2
Presa de mostres de soroll per part de la policia local
Prioritat
Moderada
Tasques associades
• Creació d’un equip expert en el control del soroll.
• Formació a l’equip expert en el maneig bàsic de l’equip.
• Redacció d’una instrucció tècnica de l’ús de l’equip, disponible juntament amb l’equip.
• Formació a l’equip expert en la realització de mesuraments de soroll segons la legislació
aplicable.
Indicadors:
• Nombre de mostres realitzades pels
agents de policia local.
• Nombre d’agents formats.
Servei que promou l’acció
Policia Local
Responsable de seguiment:
Cap Operatiu Policia Local
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
6.000 €
Calendari d’actuació:
2S 2017
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B3
Representació geogràfica de les queixes o denúncies per soroll
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Realització de l’arxiu de queixes o denúncies georeferenciat.
• Designació d’un responsable de l’actualització i la gestió del fitxer.
Indicadors:
• Nombre de consultes.
• Nombre de queixes georeferenciades.
Servei que promou l’acció
Protecció de la legalitat
Responsable de seguiment:
Cap del Departament d'Informació del Territori
i Població
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
9.000 €
Calendari d’actuació:
2016-1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 25 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B4.
Estudi i propostes de millora per minimitzar l'impacte acústic
generat pels establiments d'oci i restauració
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Creació d'una comissió per a l'estudi i propostes de millora per minimitzar l'impacte acústic
derivat d'establiments d'oci i restauració.
• Estudi d’impacte acústic que es genera en diferents zones del municipi.
• Definició de mesures correctores i criteris de pacificació per minimitzar l’impacte acústic
• Implementació de les mesures correctores i/o criteris de pacificació definides als plans
d’acció específics i en les zones de Sant Boi que es determinin.
Indicadors:
• Nombre d’estudis d’impacte acústic
realitzats.
• Reducció de les queixes per soroll a la
zona.
Servei que promou l’acció
• Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Inversions
Cost previst:
6.500 € (Fase 1)
A estudiar (Fase 2)
Calendari d’actuació:
2016 (Fase 1)
1S 2017 (Fase 2)
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 26 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B5
Incorporació del criteri acústic en la concessió i gestió de
llicències de terrasses
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Creació d'una comissió per a l'estudi de la incorporació del criteri acústic en la concessió i
gestió de llicències de terrasses.
• Elaboració d'una normativa de terrasses de Sant Boi, en la qual s’hi establirà un catàleg de
mesures per reduir l’impacte acústic i les queixes que se'n derivin dels incompliments de la
normativa local.
• Estudiar l’impacte acústic que pot generar la llicència d’una nova terrassa al seu entorn.
• Determinar i requerir la disposició de certs elements bàsics que aportin una reducció del
soroll generat, per tal d’obrir una terrassa.
• Realitzar campanyes de sensibilització als propietaris i usuaris d’establiments amb
terrasses.
Indicadors:
• Nombre de queixes per soroll a terrasses.
• Nombre d'expedients de protecció de la
legalitat
• Nombre de campanyes.
Servei que promou l’acció
Llicències d’Activitats i Via Pública
Responsable de seguiment:
Cap del Servei de Desenvolupament
Econòmic
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2016 – 1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 27 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B6
Conscienciació envers al soroll a l’Ajuntament
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Realitzar sessions formatives i informatives a l’Ajuntament.
• Elaborar una guia per a la incorporació de criteris de prevenció del soroll en equipaments i
edificis públics.
Indicadors:
• Nombre de sessions i assistents.
• Nombre d'aplicacions de la guia.
Servei que promou l’acció
Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea de Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2017
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B7
Protecció de les zones tranquil·les en quant a oci nocturn
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Definir les zones tranquil·les en quant a oci nocturn al municipi.
• Definir i impulsar mesures per tal de protegir les zones tranquil·les.
Indicadors:
• Nombre de zones tranquil·les.
• Nombre d'accions.
Servei que promou l’acció
Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea de Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 28 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B8
Realització de campanyes de sensibilització als usuaris d’oci
nocturn
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Definir la campanya de sensibilització adequada, en funció de la tipologia de públic a qui va
adreçada i l’objectiu que es vol assolir.
Indicadors:
• Nombre de campanyes.
• Nombre de persones informades.
• Evolució queixes de soroll.
Servei que promou l’acció
Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea de Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Sensibilització i conscienciació
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 29 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B9
Realització de campanyes de sensibilització a gremis i
associacions
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Definir les accions de sensibilització, en funció de les activitats que es duen a terme i
l’objectiu que es vol assolir.
• Analitzar la viabilitat de la creació d’un distintiu de qualitat per a activitats que compleixin
amb uns determinats requisits en quant a qualitat acústica.
Indicadors:
• Nombre d'accions.
• Nombre d'establiments participants.
• Evolució queixes de soroll.
Servei que promou l’acció
Promoció de la Ciutat
Responsable de seguiment:
Cap del Servei de Desenvolupament
Econòmic
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Sensibilització i conscienciació
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 30 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica B. Activitats d’oci i restauració
Acció: B10
Control del compliment de la limitació horària d’activitats a
l’exterior
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Definir un llistat on hi consti cada una de les activitats, el seu horari de funcionament i les
queixes rebudes en quant a incompliment de l’horari de tancament.
• Prioritzar les actuacions de control i intervenció en funció del llistat de prioritats.
Indicadors:
• Nombre de queixes associades a
incompliment de l’horari de tancament.
• Nombre d'inspeccions.
Servei que promou l’acció
Policia Local
Responsable de seguiment:
Cap Operatiu Policia Local
Antecedents de l’acció:
Acció vigent
Tipus d’acció:
Regulació i compliment de la normativa
Cost previst:
1.300 €
Calendari d’actuació:
2016 – 1S 2017
5.2.3.- Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
La realització d’actes públics, així com els serveis públics que es gestionen des de
l’Ajuntament i els seus edificis i equipaments, han de ser un model a seguir en quant a
gestió del soroll. En aquest sentit, es defineixen una sèrie d’accions amb l’objectiu de
gestionar i millorar la qualitat acústica al municipi, les quals es detallen a la Taula 5.4.
C. Actes, serveis i edificis públics
C1. Incorporació del criteri acústic en la renovació de la flota del servei de neteja
C2. Minimització de l'impacte acústic derivat de la gestió dels residus
C3. Revisió de l’Ordenança de soroll i Mapa de Capacitat Acústica
C4. Reducció de l’impacte acústic dels actes musicals a l’aire lliure
C5. Realització estudis d’impacte acústic / aïllament acústic en equipaments municipals.
C6. Potenciar la participació de les escoles en accions de prevenció de la contaminació
acústica.
C7. Realitzar l’actualització del mapa estratègic de soroll
Taula 5.4. Accions definides a la Línia Estratègica C. Actes, serveis i edificis públics.
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 31 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
A continuació s'adjunten les fitxes corresponents.
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C1
Incorporació del criteri acústic en la renovació de la flota del
servei de neteja
Prioritat
Moderada
Tasques associades
• Definir el nivell d’emissió de cada un dels vehicles de la flota.
• Establir el paràmetre nivell d’emissió sonora com un dels paràmetres a tenir en compte a
l’hora d’establir un ordre de prioritat en les necessitats de canvi de flota.
Indicadors:
• Nombre de vehicles del servei de neteja
que superen el nivell d’emissió.
• Nombre de queixes rebudes relacionades
amb soroll de servei de neteja.
Servei que promou l’acció
Divisió de neteja Coressa
Responsable de seguiment:
Cap de la Divisió de Neteja de CORESSA
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
2.900 €
Calendari d’actuació:
1S 2017
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C2
Minimització de l'impacte acústic derivat de la gestió dels residus
Prioritat
Moderada
Tasques associades
• Anàlisi de la situació actual i determinació i aplicació de les millores.
Indicadors:
• Nombre de queixes relacionades amb la
recollida de residus
Servei que promou l’acció
Divisió de neteja Coressa
Responsable de seguiment:
Cap de la Divisió de Neteja de CORESSA
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Actuacions estratègiques
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 32 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C3
Revisió de l’Ordenança de soroll i Mapa de Capacitat Acústica
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Creació d'una comissió per tal de revisar l'ordenança de soroll i mapa de capacitat acústica.
• Determinar els canvis a introduir a l'ordenança i el mapa en funció de l'aplicació del pla de
soroll.
Indicadors:
• Aportacions realitzades.
• Canvis introduïts.
• Evolució queixes.
Servei que promou l’acció
Direcció de Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció de Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Regulació i compliment de la normativa
Cost previst:
5.000 €
Calendari d’actuació:
2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 33 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C4
Reducció de l’impacte acústic dels actes musicals a l’aire lliure
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Disposar d’un estudi d’impacte acústic previ a la realització d’activitats musicals a l’aire
lliure en període nocturn.
• Estudiar la possibilitat de modificar l’horari de la realització dels actes en període nocturn.
• Inventari d’espais públics per la realització d’actes festius durant el període nocturn que
minimitzin l’afectació acústica dels veïns.
• Realitzar el control del compliment de l’ús obligatori de limitadors en espectacles a l’aire
lliure.
• Elaboració d’un mapejat dels actes a l’aire lliure que es programen des de l’Ajuntament.
• Detectar zones saturades acústicament i plantejar la realització d’aquells esdeveniments
que es consideri en una altra ubicació o data.
Indicadors:
• Nombre de queixes per actes musicals a
l’aire lliure.
• Nombre d'accions de millora.
• Nombre d'actes i espais.
• Incompliment en l'ús de limitadors.
Servei que promou l’acció
• Cultura
• Ciutat Sostenible
• Participació ciutadana
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Regulació i compliment de la normativa
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2016 - 1S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 34 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C5
Realització estudis d’impacte acústic / aïllament acústic en
equipaments municipals
Prioritat
Moderada
Tasques associades
• Fer un llistat dels equipaments municipals que es creu necessari realitzar estudis acústics.
• Priorització de la realització d’estudis en funció de les queixes rebudes i la població
afectada.
• Fer ús de les ajudes tècniques i econòmiques que aporta la Diputació de Barcelona per
l’adequació acústica de locals municipals.
Indicadors:
• Nombre de queixes per actes en
equipaments municipals.
• Nombre d'estudis fets.
Servei que promou l’acció
Participació Ciutadana i Proximitat
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Regulació i compliment de la normativa
Cost previst:
3.400 €
Calendari d’actuació:
1S 2017
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C6
Potenciar la participació de les escoles en accions de prevenció
de la contaminació acústica.
Prioritat
Moderada
Tasques associades
• Fomentar projectes per a la sensibilització pel soroll en l’àmbit educatiu.
• Realització de tallers i xerrades de sensibilització a les escoles.
Indicadors:
• Nombre de tallers organitzats.
• Nombre d’escoles participants.
• Evolució soroll.
Servei que promou l’acció
Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Sensibilització i conscienciació
Cost previst:
A estudiar
Calendari d’actuació:
2S 2017
Pla d’acció en matèria de contaminació acústica de Sant Boi 35 de 35
de Llobregat SBOI-157615-IN1R3
Pla d’acció per la millora de la Qualitat Acústica
2013-2018
Línia estratègica C. Actes, serveis i edificis públics
Acció: C7
Realitzar l’actualització del mapa estratègic de soroll
Prioritat
Alta
Tasques associades
• Realitzar de mesures d’immissió de soroll.
• Estudiar la necessitat de monitorat continu de soroll en certes zones del municipi.
• Realitzar l’actualització del mapa estratègic de soroll.
Indicadors:
• Nombre de mesuraments.
• Nombre de monitoratges.
Servei que promou l’acció
Ciutat Sostenible
Responsable de seguiment:
Direcció Àrea Ciutat Sostenible
Antecedents de l’acció:
Acció nova
Tipus d’acció:
Regulació i compliment de la normativa
Cost previst:
6.000 €
Calendari d’actuació:
1S 2017
