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PLAN ANUAL DE AUDITORIA AÑO 2019
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
CONTENIDO
I. IDENTIFICACIÓN DEL ORGANISMO Y SU ESTRUCTURA
A. Finalidad básica de la Jurisdicción
B. Política Presupuestaria de la Jurisdicción y Actividades Programáticas de la Jurisdicción año 2019
C. Estructura Administrativa y Organigrama
II. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
A. Enumeración de los Registros administrativos, contables y financieros
B. Principales Sistemas Informáticos y su ambiente de control
III. IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS MATERIAS A AUDITAR
A. Aperturas Presupuestarias por Incisos
B. Asignaciones Presupuestarias por Programas
C. Metas Físicas
D. Áreas, Sectores, Temas, Procesos, etc. con debilidades de control interno
E. Áreas en las que se han producido cambios, o reorganizaciones que afecten su confiabilidad a fin de modificar la intensidad y el alcance del control a realizar.
IV. EVALUACIÓN DE RIESGOS
V. PLAN ESTRATEGICO DE AUDITORIA INTERNA
A. Definición
B. Duración
C. Riesgos
D. Exposición
VI. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE AUDITORÍA
A. Introducción
B. Planificación Estratégica
C. Planificación Anual
VII. FIJACION DE LOS OBJETIVOS DE LA UAI
VIII. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL PLAN ANUAL 2019
A. Proyectos de Auditoría de Realización No Selectiva
B. Proyectos de Auditoría de Realización Selectiva (Apoyo-Sustantivo)
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
C. Conducción
D. Supervisión del Sistema de Control Interno
E. Otras Actividades
F. Apoyo Administrativo
IX. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
A. Ámbito de Competencia
B. La misión y acciones de la UAI
C. Estructura y Organigrama
D. Composición Actual
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
I. IDENTIFICACIÓN DEL ORGANISMO Y SU ESTRUCTURA
A) FINALIDAD BÁSICA DE LA JURISDICCIÓN
Ministerio de Seguridad
El Ministerio de Seguridad de la Nación fue creado por el Decreto N° 1993 del 14 de
Diciembre de 2010, complementándose su organización inicial mediante el Decreto N°
2009/2010. Es competencia de la Jurisdicción asistir al Presidente de la Nación y al
Jefe de Gabinete de Ministros en todo lo inherente a:
a) la seguridad interior
b) la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes
c) la defensa de sus derechos y garantías
Al Ministerio para cumplir con esa misión, le corresponde ejercer la conducción
institucional y la administración general de las Fuerzas Policiales y de Seguridad del
Estado Nacional, formulando, dirigiendo y supervisando sus intervenciones y
actuaciones.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
SÍNTESIS DE LAS MISIONES DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD Y DE LOS
ORGANISMOS DE LA JURISDICCIÓN
1. Ministerio de Seguridad
El Ministerio de Seguridad, de acuerdo con la normativa vigente, tiene como misión
determinar los objetivos y políticas del área de su competencia; entender en el ejercicio del poder
de policía de seguridad interior y la dirección y coordinación de funciones y jurisdicciones de las
Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales (Policía Federal Argentina, Gendarmería Nacional
Argentina, Prefectura Naval Argentina y Policía de Seguridad Aeroportuaria) y provinciales; dirigir
el Esfuerzo Nacional de Policía, planificando y coordinando las acciones individuales y de
conjunto de las Fuerzas de Seguridad y Policiales, atendiendo a todo lo que a ellas concierne en
cuanto a preparación, doctrina y equipamiento; entender en la organización, doctrina,
despliegue, equipamiento y esfuerzos operativos de las Fuerzas Policiales y de Seguridad; y
supervisar el accionar individual o conjunto de las Fuerzas Policiales y de Seguridad.
En virtud de los nuevos lineamientos emanados por el Poder Ejecutivo Nacional,
que tiene como objeto revertir la situación de peligro colectivo creada por el delito complejo y el
crimen organizado, el Ministerio de Seguridad orienta sus tareas potenciando las acciones
vinculadas a la lucha contra el narcotráfico y la seguridad de fronteras, la investigación de delitos
complejos, entre otras. Para cumplir con estas misiones de modo efectivo y poder preservar la
libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías en un marco de plena
vigencia de las instituciones del sistema democrático, el Ministerio elaboró un Plan Estratégico
Integral que consta de cinco (5) lineamientos estratégicos, a saber:
1) Combatir el Narcotráfico y el Crimen Organizado
2) Consolidar la Política de Intervención Territorial
3) Fortalecer la Institucionalidad del Sistema Federal de Seguridad
4) Garantizar la Protección de Recursos y Objetivos Estratégicos
5) Políticas de Género
2. Policía Federal Argentina
La Policía Federal Argentina (PFA), por su parte, tiene como objetivos primarios la
planificación estratégica, el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas de
prevención, reducción y disuasión del delito federal; así como la implementación de políticas de
lucha contra el narcotráfico y el delito organizado, con el fin de resguardar la vida, libertad y el
patrimonio de los habitantes argentinos, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las
Instituciones del Sistema Representativo, Republicano y Federal.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
3. Gendarmería Nacional Argentina
La Gendarmería Nacional Argentina (GNA), como Fuerza de Seguridad, de
naturaleza militar, con características de Fuerza Intermedia y de acuerdo a lo establecido en la
Ley Nº 19.349, tiene tres misiones primarias:
- En el marco de la Seguridad Interior, ejerce funciones de Policía de Seguridad y Judicial en el
Fuero Federal, manteniendo el orden público y la seguridad del Estado, garantizándolos en
tiempos de paz, contribuyendo en caso de conmoción interior o conflicto internacional.
Asimismo, actúa como preventor de delitos y contravenciones, mantiene la seguridad en los
corredores de integración terrestre, interviene en la prevención y control del tránsito vehicular
en rutas nacionales y espacios de dominio Público. En otro orden, por disposición del Poder
Ejecutivo Nacional realiza actividades complementarias de Seguridad Ciudadana, en distintos
puntos del país.
- En lo que respecta a la Defensa Nacional, le compete desarrollar un permanente control y
vigilancia de fronteras, la custodia de objetivos estratégicos y de interés del Estado Nacional;
todo ello, en cumplimiento de la Ley de Defensa Nacional y otras disposiciones legales que
se apliquen.
- En el marco de la Política Exterior, debe satisfacer los requerimientos que en materia
internacional determine el Gobierno Nacional, a través de la participación en Operaciones de
Mantenimiento de Paz y Humanitarias de la Organización de Naciones Unidas, y la protección
y seguridad de Embajadas Argentinas en el exterior. Asimismo, le corresponde fortalecer el
acercamiento, cooperación y vinculación con otras Fuerzas de Seguridad a nivel Regional e
Internacional mediante los Oficiales Agregados y organismos regionales.
4. Prefectura Naval Argentina
La Prefectura Naval Argentina (PNA), es una institución Policial de la Nación,
integrada al Sistema de Seguridad Interior, cuya misión es el ejercicio de Policía de Seguridad de
la Navegación, de Seguridad y Prevención del Orden Público, de Protección del Medio Ambiente
y Conservación de los Recursos Naturales, Policía Judicial, Auxiliar Aduanera, Migratoria y
Sanitaria y de la Jurisdicción Administrativa de la Navegación; es de carácter eminentemente
técnico-administrativo de la navegación con facultades policiales para hacer cumplir la ley,
actuando con carácter exclusivo y excluyente en mares, ríos, lagos y demás aguas navegables
de la Nación, que sirvan al tránsito y comercio interjurisdiccional, asimismo en puertos, costas,
playas y a bordo de buques en aguas jurisdiccionales, y en todo otro lugar que dispongan los
Poderes Ejecutivo y Judicial de la Nación.
La Prefectura Naval Argentina ejerce de manera efectiva la jurisdicción y control en
cuestiones jurídicas, administrativas y técnicas sobre los buques que enarbolan el pabellón
nacional; es la Autoridad Marítima Argentina, funciones que desempeña en ejercicio de las
obligaciones como Estado de Abanderamiento, Estado Ribereño y Estado Rector del Puerto; es
responsable de la implantación y cumplimiento de los instrumentos internacionales obligatorios
de la Organización Marítima Internacional (OMI), de los cuales la República Argentina es Estado
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Parte, como así también de la adhesión a las recomendaciones internacionales según
corresponda.
5. Policía de Seguridad Aeroportuaria
Conforme a lo establecido en la Ley Nº 26.102 de Seguridad Aeroportuaria, la
Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) se constituye como la autoridad superior y
responsable de la seguridad aeroportuaria en el ámbito del Sistema Nacional de Aeropuertos, y
en el marco internacional, es el referente local por la aplicación de las normas y métodos
recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en todo lo
concerniente a la seguridad y protección de la aviación civil internacional contra los actos de
interferencia ilícita (Convenio de Chicago – Ley N° 13.891), y demás convenios suscriptos por la
República Argentina en materia de seguridad aeroportuaria, y transporte aéreo de mercancías
peligrosas.
6. Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
La Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal fue creada en el
marco del Decreto N° 15.943 el 1° de Junio de 1946, norma ratificada por la Ley N° 13.593
sancionada el 29 de Septiembre de 1949 y promulgada el 20 de Octubre de 1949. Esta creación
tuvo como antecedentes el Estatuto de la Caja de Socorros de 1890, la Ley N° 4324 de 1903 y el
Decreto-Ley N° 33265 de 1944.
Es un Organismo descentralizado, autónomo y autárquico, dependiente del
MINISTERIO DE SEGURIDAD y su personal se encuentra alcanzado por las normas que rigen
para la Administración Pública Nacional.
La misión primaria de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía
Federal consiste, en la administración del otorgamiento, liquidación periódica, modificación,
control y pago de los beneficios previsionales (retiros, jubilaciones y pensiones) del personal de
la Policía Federal Argentina, de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires, de la Agencia Federal
de Inteligencia, del Estado Mayor General del Ejército - Dirección General de Inteligencia, de la
Dirección General de Inteligencia de la Armada, de la Dirección General de Inteligencia de la
Fuerza Aérea, de la Policía de Seguridad Aeroportuaria, de la Dirección Nacional de Inteligencia
Estratégica Militar, de la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal, de la Policía de Ex
territorios Nacionales y de los Organismos residuales del régimen.
Adicionalmente, y a partir de la sanción del Decreto Nº 760/2018, también administrará
los beneficios previsionales correspondientes a la Gendarmería Nacional Argentina y a la
Prefectura Naval Argentina, a partir del 1 de enero de 2019.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Se desempeña a su vez, como Órgano recaudador de Recursos de la Seguridad Social,
conformados por Aportes Personales sobre los haberes remunerativos del personal en actividad
afiliado a la Caja y de los beneficiarios de la misma, del Aporte Patronal sobre los haberes
remunerativos del personal en actividad y otros conceptos que conforman los Recursos Propios
del Organismo.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
B) POLÍTICA PRESUPUESTARIA y ACTIVIDADES PROGRAMATICAS AÑO 2019
POLITICAS PRESUPUESTARIAS
1. Ministerio de Seguridad
Los cinco (5) lineamientos enunciados en el punto I B) 1., han fijado el conjunto de
políticas presupuestarias del Organismo para el Ejercicio 2019, que se presentan ordenadas de
acuerdo al Plan Estratégico ministerial.
En el marco del primer lineamiento estratégico, se engloban las siguientes políticas:
- Desarticular las organizaciones criminales vinculadas al narcotráfico mediante el Programa de
Seguimiento de Investigación del Narcotráfico o la Creación del Sistema de Alerta Temprana
de Detección y Localización de Búnkeres de Venta de Drogas.
- Fortalecer la lucha contra el narcotráfico en la Frontera Norte.
- Profundizar la coordinación integral entre las fuerzas federales, así como entre esas fuerzas
nacionales y las instituciones policiales provinciales, en materia de lucha contra el
narcotráfico y los delitos complejos.
- Incrementar la inter-operatividad de las cuatro Fuerzas Federales en materia de Investigación
Compleja, Inteligencia y Contrainteligencia Criminal.
- Fomentar la vinculación estratégica internacional para la conjuración del crimen organizado.
- Fortalecer el control y fiscalización de los precursores químicos por medio de la Dirección
Nacional del Registro, Análisis Técnico y Control del Uso de Precursores Químicos y sus
unidades dependientes.
- Elaborar e implementar las políticas conjuntas para brindar seguridad en las Zonas de
Frontera frente al delito complejo.
- Promover la construcción y/o mejoramiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo
de los pasos fronterizos.
- Promover la implementación de tecnologías de información y comunicación en las los pasos
fronterizos.
- Promover la conjuración del crimen organizado mediante la cooperación internacional,
procurando la coordinación de políticas en zonas de frontera, control en hidrovías y puertos,
colaboración técnica e intercambio de información de inteligencia criminal con otros países,
contribuyendo a alcanzar la meta de una “Argentina Sin Narcotráfico”.
En el marco del segundo lineamiento estratégico del plan integral, se desarrollan las
siguientes políticas presupuestarias:
- Continuar y avanzar con la implementación del Programa Barrios Seguros Federal y
Provincial, buscando reducir la presencia de la criminalidad organizada, el delito y la violencia
en aquellos territorios identificados como prioritarios por sus altos niveles de conflictividad
social, en articulación con el gobierno nacional, los gobiernos locales y otros poderes del
Estado.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Impulsar y monitorear la aplicación del plan de asistencia municipal para la reducción del
delito y la violencia en aquellos municipios del país que así lo requieran.
- Difundir la línea 0800 o 134 de denuncias anónimas de este Ministerio a nivel federal.
- Consolidar el programa Búsqueda de Prófugos que administra el Comando Unificado Federal
de Recaptura de Evadidos (CUFRE) y expandirlo a nivel regional para optimizar el proceso de
captura de prófugos de la justicia.
- Implementar un plan de lucha contra el robo automotor, los desarmaderos y la piratería del
asfalto; combatir el contrabando, las ferias ilegales, la trata y explotación de personas y al
terrorismo.
- Reducir los riesgos cibernéticos e implementar acciones de lucha contra ciberdelitos.
- Fortalecer los Comandos Unificados Regionales con el fin de eficientizar la organización
territorial y operativa de las Fuerzas Policiales y de Seguridad federales
- Diseñar, coordinar la implementación y supervisar los operativos de seguridad realizados por
las Fuerzas Policiales y de Seguridad federales en el territorio nacional
- Implementar el sistema Tribuna Segura en todo el territorio nacional, que permite detectar a
los individuos que poseen Derecho de Admisión, prohibición de concurrencia o pedido de
captura, con el objetivo de erradicar la violencia de los espectáculos futbolísticos.
- Asistir en el control de la seguridad en todo lo referido a la implementación de medidas y
acciones para asegurar el normal desarrollo de los espectáculos futbolísticos.
- Disponer la Restricción de Concurrencia Administrativa.
- Dictar y aplicar el Reglamento de Prevención contra la Violencia en Espectáculos
Futbolísticos.
- Administrar el Registro de Infractores a la Ley del Deporte y el Registro de Personas con
Derecho de Admisión.
- Asistir en el monitoreo de las condiciones de seguridad e infraestructura en eventos
futbolísticos.
El tercer lineamiento estratégico del Plan Estratégico Integral del Ministerio de
Seguridad, se proponen las siguientes políticas presupuestarias:
- Consolidar la capacitación de los recursos humanos de las Fuerzas Policiales y de Seguridad
Federales destinados a la lucha contra el narcotráfico e intensificar los programas de
capacitación específicos dentro del marco del “Plan Federal de Prevención de la
Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas”.
- Jerarquizar, integrar y desarrollar conjuntamente la formación de los mandos superiores de
las Fuerzas Federales, Policías Provinciales y agentes de la Administración Pública Nacional
y Provincial vinculados a la implementación de políticas de seguridad a partir de la
institucionalización y el fortalecimiento del Instituto Conjunto de Conducción Estratégica.
- Unificar e implementar la formación inicial en un ciclo lectivo de nueve meses de las Fuerzas
Federales y homogeneizar la currícula de formación de las Policías Provinciales.
- Implementar el Programa de Reentrenamiento y Nivelación de las Fuerzas Federales.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Generar una actualización y una mejora cualitativa del sistema de ingreso del personal a las
Fuerzas Policiales y de Seguridad federales.
- Crear programas de entrenamiento especializado de las Fuerzas Federales de Seguridad.
- Contribuir al objetivo estratégico de avanzar hacia un servicio de calidad policial propiciando
la capacitación de las Fuerzas Federales y Provinciales mediante intercambios académicos,
educativos y prácticos, con otros Estados o en el marco de organismos y/o foros
multilaterales.
- Optimizar la participación argentina en las instancias político-institucionales regionales,
internacionales y de cooperación hemisférica relacionadas con la seguridad ciudadana y la
lucha contra el crimen organizado, en particular en el ámbito del MERCOSUR, UNASUR,
OEA, ONU y la UNIÓN EUROPEA, promoviendo acuerdos multilaterales en coordinación con
las unidades competentes de la jurisdicción ministerial e interministerial.
- Implementar mecanismos para evaluar la conducta del personal de las Fuerzas Policiales y
de Seguridad.
- Implementar mecanismos para el seguimiento de la situación patrimonial del personal de las
Fuerzas Policiales y de Seguridad.
- Promover mecanismos de protección y acompañamiento para integrantes de las Fuerzas
Policiales y de Seguridad que denuncien actos de corrupción y/o faltas disciplinarias,
mediante la protección administrativa de los denunciantes.
- Fortalecer las capacidades funcionales de las fuerzas policiales tanto así como las
institucionales y tecnológicas de los gobiernos locales; teniendo en claro que hay que mejorar
la articulación entre municipio, policías provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Actualizar, hacer más transparente y monitorear el sistema de estadísticas criminales
apuntando a homologar las formas de hacer los relevamientos, como así también, generar
dicha información y publicarla.
- Potenciar la participación cívica, mejorar la atención al ciudadano y crear indicadores de
desempeño policial que nos permita comparar su desempeño entre provincias.
En el marco del cuarto lineamiento, se destacan las siguientes políticas
presupuestarias:
- Asistir, coordinar y supervisar la ejecución de los planes y programas de Gestión Integral del
Riesgo y la Protección Civil.
- Mejorar el alcance de operatividad de los cuarteles y el profesionalismo de los bomberos
voluntarios.
- Mejorar la eficacia preventiva y operativa de los organismos de Defensa Civil a través del
desarrollo de planes de mitigación, reconstrucción y respuesta
- Proteger y preservar el medio ambiente del daño generado por los incendios, velar por la
seguridad de la población en general y de las personas afectadas al combate de incendios, y
establecer mecanismos para una eficiente intervención del Estado en las situaciones que
involucren o demanden acciones y operaciones de prevención, pre supresión y combate de
incendios, que aseguren el adecuado manejo del fuego.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Promover la presencia regional e internacional de las Fuerzas Policiales y de Seguridad con
el objeto de cumplimentar los compromisos asumidos en el marco de acuerdos bilaterales o
multilaterales, así como también en relación a su participación en organismos específicos
(OACI, OMI, INTERPOL), operaciones policiales de mantenimiento de paz con mandato de
Naciones Unidas así como en el refuerzo de la seguridad de las representaciones
diplomáticas argentinas en el exterior.
Con relación al quinto lineamiento, se destacan las siguientes acciones para el
ejercicio 2019:
- Impulsar el fortalecimiento de los Centros Integrales de Género (CIG) de las cuatro Fuerzas
Policiales y de Seguridad Federales, a través de la creación de un manual de procedimientos
con el objetivo de Institucionalizar los procedimientos de los CIG, estandarizando sus
parámetros de actuación ante casos donde se solicita su intervención así como la
categorización de los elementos necesarios para garantizar perspectiva de género.
- Focalizar en la capacitación y perfeccionamiento sobre el género y la trata de personas, crear
una base única de denuncias policiales por violencia de género y avanzar en una guía de
actuación policial en caso de femicidios.
- Promover la reeducación de miembros de las Fuerzas denunciados o involucrados en causas
judiciales por violencia de género y/o intrafamiliar. Esta política se llevará a cabo a través del
cumplimento del Programa psico - socioreeducativo “Vínculos Sanos” por parte de los
agentes a quienes se haya aplicado la Resolución Ministerial Nº 1.515/12 de restricción de
armamento reglamentario por estar involucrados en casos de violencia de género y/o
intrafamiliar.
- Profundizar las acciones de prevención y atención integral de las mujeres garantizando su
participación e igualdad de oportunidades.
2. Policía Federal Argentina
A continuación se mencionan las políticas presupuestarias fijadas en el
proyecto del Organismo para el ejercicio 2019:
- Incrementar la operatividad en todo el Territorio Nacional, ampliando y/o creando nuevas
Agencias Regionales de investigación y conjuración del delito complejo en todas sus formas.
- Acentuar la participación activa en tareas de coordinación y cooperación internacional,
propiciando la capacitación y afectación de recursos humanos calificados.
- Optimizar el aprovechamiento del capital humano, mediante una reasignación y readecuación
del mismo, en procura de una mayor presencia de personal de seguridad en áreas federales.
- Fortalecer la capacidad operativa mediante la capacitación de especialización técnica y
adiestramiento para la prevención y combate de delitos federales complejos.
- Poner énfasis en la profesionalización y la eficiencia en las tareas operativas de investigación
prevención y combate del delito complejo.
- Acrecentar las tareas de asistencia técnica y equipamiento a nivel federal con el propósito de
revertir la situación de peligro colectivo creado por el delito complejo y el crimen organizado.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Profundizar las acciones orientadas a la estandarización e integración de los registros
biométricos a fin de una identificación eficiente y eficaz de las personas, conforme las
exigencias en tecnologías de la información y las comunicaciones.
- Profundizar un marco general de actuación para programar y desarrollar actividades
conjuntas y coordinadas con otros Organismos de Seguridad.
- Asegurar la racionalización y optimización de los recursos financieros y materiales,
procurando su utilización eficiente en el marco de las estrategias que aseguren el
cumplimiento de los lineamientos Gubernamentales.
- Acrecentar como auxiliar de la justicia la asistencia pericial a nivel federal, a cuyo fin se
preverá la provisión de equipamiento de última generación.
- Continuar, en el área de la Superintendencia Federal de Bomberos, con la coordinación de
los Organismos Nacionales, Provinciales, Municipales, Fuerzas de Seguridad, etc.,
involucrados en forma directa en el esquema de respuesta a incidentes mayores y dentro del
ordenamiento organizativo del Sistema Federal de Emergencia en todo el país.
- Analizar, evaluar y dar respuesta a las presentaciones relacionadas con las cuestiones de
género, brindando orientación jurídica y contención psicológica al personal, proponiendo
acciones tendientes a solucionar y garantizar las condiciones de acceso, permanencia,
promoción y condiciones de igualdad para hombres y mujeres de la Institución.
3. Gendarmería Nacional Argentina
A continuación se mencionan las políticas presupuestarias fijadas en el proyecto del Organismo para el ejercicio 2019:
- Intensificar los lineamientos Operativos de “Fortalecimiento de la Frontera Norte”.
- Profundizar la lucha contra el Crimen Organizado y el Narcotráfico en sus diferentes
modalidades delictivas, tales como el Narcomenudeo y otros delitos conexos.
- Profundizar las labores establecidas en “Seguridad Ciudadana”, donde el Poder Ejecutivo
Nacional lo determine, como así también la capacitación de personal en las actividades de
“Policía Comunitaria y asistencia a las Policías Locales”.
- Incrementar el esfuerzo en materia de lucha contra los delitos informáticos en especial
aquellos denominados Ciberdelitos, trata de personas, y ciberseguridad.
- Promover una mayor eficacia en la ejecución de las actividades de control y seguridad del
tránsito y transporte Vial, en Rutas Nacionales y corredores viales.
- Fomentar las actividades tendientes al control y vigilancia de fronteras, la protección de los
objetivos estratégicos nacionales y la atención de los Pasos Fronterizos, mediante el empleo
de nuevas tecnologías que faciliten y eleven el rendimiento o la productividad de los servicios.
- Promover la “formación técnica profesional basada en la especialización, dentro de la calidad
educativa ofrecida por el Sistema Educativo Institucional y sostenido por el Instituto
Universitario de la Fuerza”.
- Incrementar las capacidades de los Centros Asistenciales propios mejorando la asistencia
sanitaria del personal.
- Continuar con las acciones tendientes al desarrollo integral de un sistema de gestión digital y
tecnológica que permita una gestión más eficiente y eficaz.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Continuar apoyando con los recursos humanos y materiales necesarios, las misiones
determinadas por el Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo a lo dispuesto por la Organización
de las Naciones Unidas.
- Continuar brindando seguridad en las Embajadas Argentinas.
- Incorporar en el ámbito laboral la Perspectiva de Género, optimizando los resultados en el
mando superior, generando competencia en igualdad de oportunidades y jerarquizando la
gestión institucional, eliminando las diferencias de género y la erradicación de la violencia
laboral permitiendo que cada trabajador y trabajadora tenga un mejor acceso y mayores
oportunidades para su desarrollo profesional y personal.
4. Prefectura Naval Argentina
A continuación se mencionan las políticas presupuestarias fijadas en el proyecto
del Organismo para el ejercicio 2019:
- Mantener y operar el Centro de Datos Nacionales del Sistema de Identificación y Seguimiento
de Largo Alcance de los Buques (LRIT) por ser el punto nacional de contacto y responsable
operativo, acreditado ante la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización
Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO) como Coordinador
Internacional del Sistema LRIT.
- Acrecentar la capacidad de ejecución de las tareas de "Búsqueda y Salvamento" y
"Asistencia Marítima" en los espacios marítimos argentinos mediante el acondicionamiento y
alistamiento de aeronaves, de buques guardacostas, y de salvamento y apoyo con capacidad
para navegar entre hielos.
- Incrementar la vigilancia de las áreas de frontera a fin de evitar el tráfico ilícito de migrantes,
delitos aduaneros y la inobservancia de normas de sanidad.
- Potenciar la actividad y presencia sobre la Hidrovía Paraná-Paraguay (ruta Santa Fé-Océano)
mediante el incremento de medios electrónicos de posicionamiento y vigilancia y la
intensificación de patrullajes fluviales y aéreos.
- Ampliar la capacidad de control y reconocimiento en la Zona Económica Exclusiva Argentina,
plataforma continental y cursos fluviales.
- Extender el control Marítimo hasta la Milla 350, a los efectos de fiscalizar la explotación y
exploración de los recursos naturales del lecho del mar y su subsuelo.
- Fortalecer el programa de "Seguridad Integral" en materia de protección y seguridad marítima
y portuaria.
- Mantener la presencia institucional en la Antártida Argentina con personal, equipamiento y
buques guardacostas.
- Continuar las tareas de reflotamiento, remoción y disposición final de los restos náufragos, en
los puertos y vías navegables, a fin de realizar el saneamiento de las aguas y la protección
del medio ambiente.
- Intensificar las inspecciones y/o verificaciones en las operaciones de amarre en los puertos,
terminales portuarias y muelles.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Mantener un dispositivo institucional que funcione como espacio de orientación, contención,
comunicación y asesoramiento en vista a continuar fortaleciendo la integración de la mujer y
la libre expresión de la identidad de género.
5. Policía de Seguridad Aeroportuaria
A continuación se mencionan las políticas presupuestarias fijadas en el proyecto del
Organismo para el ejercicio 2019:
- Fortalecer la seguridad del Sistema Nacional de Aeropuertos a partir de la incorporación y la
profesionalización de los recursos humanos.
- Optimizar e incrementar la infraestructura aeroportuaria en términos de seguridad pública
adecuando la inversión en materia de infraestructura institucional y construyendo y/o
refuncionalizándola de acuerdo a las demandas de la labor policial.
- Mejorar las capacidades operativas e investigativas en torno al Crimen Organizado y la lucha
contra el narcotráfico propiciando la mejora continua en los procesos inherentes a las áreas
de inteligencia criminal.
- Promover un sistema de gestión del riesgo orientado a la salvaguarda de las operaciones
aeroportuarias adecuando los mecanismos institucionales a los fines de reducir las
vulnerabilidades de las personas, las instalaciones aeroportuarias y las aeronaves en tierra.
- Mejorar las herramientas de prevención de la violencia de género, a través del desarrollo de
un plan de capacitación y sensibilización destinado al personal civil y policial de la Institución,
fortaleciendo los recursos de asistencia a mujeres que hubieran atravesado situaciones de
violencia de género en el ámbito intrafamiliar o laboral, siendo el eje central erradicar este tipo
de situaciones de la Institución.
- Generar nuevos espacios que faciliten la planificación y el desarrollo de carrera profesional de
las mujeres en la Fuerza.
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
A continuación se mencionan las políticas presupuestarias fijadas en el proyecto de
Presupuesto del Organismo para el ejercicio 2019:
- Proseguir con el cumplimiento de las sentencias judiciales firmes, preservando con ello los
principios de efectividad, eficacia y economicidad en beneficio del Estado Nacional.
- Proceder a la cancelación de las regulaciones de honorarios judiciales correspondientes a las
causas mencionadas en el párrafo anterior, más aquellas de previsiones anteriores que se
presume se notificarán durante el ejercicio 2019.
- Implementar el Programa Transaccional, en relación a los suplementos creados por el
Decreto N°2.140/13, lo que permitirá un ahorro por quita de capital e intereses, por reducción
de honorarios judiciales y una reducción de la cartera de juicios contra el Organismo.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
- Continuar desarrollando el sistema informático del Organismo a fin de optimizar la tramitación
del otorgamiento, liquidación periódica, modificación, control y pago de los beneficios de
retiros, jubilaciones y pensiones, optimizando los procesos administrativos.
- Implementar el nuevo Convenio firmado con el Banco de la Nación Argentina, por el cual los
retirados, jubilados y pensionados de esta Institución se verán favorecidos, entre otras cosas,
por la obtención de tarjetas de débito, y considerando que el mismo permitirá cruzar
información detallada con la entidad bancaria de manera más eficiente.
- Efectuar el cruce de la totalidad de los Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Institución con
la base de datos del Registro Nacional de las Personas (RENAPER), con quien se realizó un
Convenio ante la necesidad de ajustar los procesos respecto del control de supervivencia, el
que se complementará con la implementación en 2019 de un sistema de tecnología
biométrica dactilar.
- Posicionar a esta Entidad como Organismo Certificante de Aportes, motivo por el cual se está
trabajando con mayor interrelación con los organismos aportantes a este Régimen, a fin de
obtener información de los aportes de cada afiliado desde el comienzo de su actividad
laboral.
- Continuar con el rediseño de la Página Web del Organismo para que los beneficiarios puedan
además de visualizar e imprimir sus Recibos de Haberes y el Formulario Nº 649 de Impuesto
a las Ganancias, realizar trámites on-line.
- Proseguir con la Digitalización de los Expedientes en papel, conforme lo dispuesto por el
Decreto N° 1.131/16 y la Resolución N° 44/16 de la Secretaría de Modernización
Administrativa, mediante tres ejes: la colaboración de la Dirección Nacional del Registro
Oficial, y las Contrataciones Directas Interadministrativas en trámite con Correo Argentino y
con la Universidad Tecnológica Nacional.
- Proteger la integridad de los haberes previsionales, continuando con la suscripción de
Convenios con Terceras Entidades prestadoras de servicios aplicables a los beneficiarios del
Organismo, fijando un arancel en concepto de costo administrativo por servicios prestados a
terceros.
- Avanzar con el reacondicionamiento del edificio de Av. Callao 655, a medida que los distintos
sectores utilizados hoy en día como Archivo del Organismo, se desocupen como
consecuencia de la digitalización de la documentación en papel que se posee actualmente.
- Mejorar la atención telefónica a los beneficiarios mediante la instalación de un Call Center y la
incorporación de un número 0810, que permita a los beneficiarios del interior del país,
comunicarse a costo de llamada local.
- Actualizar la Estructura del Organismo, considerando que no contempla las mayores
necesidades de personal, dado el incremento del volumen de trabajo ocurrido en los últimos
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
años debido a la incorporación de nuevos Organismos aportantes a este régimen definiendo
los perfiles de los nuevos puestos de trabajo.
- Continuar capacitando al personal mediante el Instituto Nacional de la Administración Pública
(INAP) y de la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social (OISS), de la cual la Caja
de Retiros, Jubilaciones y Pensiones es miembro titular desde el año 2017.
ACTIVIDADES PROGRAMÁTICAS DE LA JURISDICCIÓN AÑO 2019
El proyecto de Ley de Presupuesto incluye las actividades programáticas que se presentan en el siguiente cuadro:
CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA
4101
Ministerio de Seguridad
01 Actividades Centrales
38 Acciones Inherentes a la Tecnología,
Equipamiento y Logística de la Seguridad Subsecretaría de Coordinación, Formación y Carrera
41 Políticas de Seguridad, Participación
Ciudadana, Territorial, Investigación del Delito Organizado
Secretaría de Seguridad
42 Acciones de Cooperación con los
Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas
Secretaría de Cooperación con los Poderes Constitucionales.
43 Acciones de Protección Civil, Prevención
de Emergencias y Alerta Temprana a Desastres
Secretaría de Protección Civil
44 Acciones de Formación y Capacitación Secretaria de coordinación
Planeamiento y Formación y carrera
45 Políticas de Seguridad Interior Secretaría de Gestión
Federal
46 Coordinación de Políticas de Seguridad
en Fronteras Subsecretaria de Control y Vigilancia de Fronteras
47 Políticas de Control y Lucha contra el
Narcotráfico Secretaría de Seguridad
48 Proyectos Especiales en Seguridad
Pública Ministerio de Seguridad
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA
4104 Policía Federal Argentina
01 Actividades Centrales
22 Asistencia Sanitaria de la Policía Federal
Argentina Dirección General de Sanidad Policial
23 Formación y Capacitación de la Policía
Federal Argentina Superintendencia de Institutos Policiales
28 Seguridad Federal Jefatura de la Policía Federal
Argentina
30 Servicio de Bomberos Superintendencia Federal de
Bomberos
31 Servicios de Informática y
Comunicaciones
Jefatura de la Policía Federal Argentina
4105 Gendarmería Nacional Argentina
01 Actividades Centrales
41 Formación y Capacitación de la
Gendarmería Nacional Argentina Dirección de Educación e Institutos
42 Asistencia Sanitaria de la Gendarmería
Nacional Argentina Dirección de Bienestar y Sanidad
44 Misiones Humanitarias y de Paz para
Organismos Internacionales Dirección de Fronteras y Asuntos Internacionales
48 Seguridad en Fronteras Dirección General de
Operaciones
49 Operaciones Complementarias de
Seguridad Interior Dirección General de Operaciones
50 Servicio de Investigación de Delitos
Complejos y Operaciones Antidrogas Dirección General de Inteligencia Criminal e Investigaciones
4106 Prefectura Naval Argentina
01 Actividades Centrales
31 Policía de Seguridad de la Navegación Dirección de Operaciones
36 Atención Sanitaria de la Prefectura Naval
Argentina Departamento de Sanidad
37 Formación y Capacitación Profesional de
la Prefectura Naval Argentina Dirección de Educación
39 Control y Servicio Técnico de Seguridad
de la Navegación Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA
40 Operaciones de Seguridad Interior Dirección de Operaciones
41 Servicio de Informática y Comunicaciones
para la Navegación Dirección de Informática y Comunicaciones
4107
Policía de Seguridad Aeroportuaria
01 Actividades Centrales
23 Seguridad Aeroportuaria Centro de Análisis, Comando
y Control
24 Formación y Capacitación en Seguridad Aeroportuaria
Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria
Org
Descent
Caja de Retiros , Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
01 Actividades Centrales Caja de Retiros, Jubilaciones
y Pensiones de la Policía Federal
18 Administración de Beneficios
Previsionales Policía Federal, Policía de Seguridad Aeroportuaria y Otros
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
19 Administración de Beneficios
Previsionales GNA Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
20 Administración de Beneficios
Previsionales PNA Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
C) ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y ORGANIGRAMA
A través del Decreto N° 174/2018, se aprobó el Organigrama de Aplicación de la
Administración Pública Nacional centralizada hasta nivel de Subsecretaría, estableciéndose sus
competencias y por Decisión Administrativa Nº 299/2018 art 1 se aprobó la estructura
organizativa de primer nivel operativo y por Art 2 se aprobó la estructura Organizativa de
segundo nivel operativo del MINISTERIO DE SEGURIDAD
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
De la Secretaria de Seguridad dependen la Gendarmería Nacional Argentina, la
Policía de Seguridad Aeroportuaria, la Prefectura Naval Argentina, y la Policía Federal Argentina.
A continuación, se presenta el organigrama del Ministerio de Seguridad, que ilustra
la organización de la Jurisdicción auditada:
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
II. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
A) Enumeración de los sistemas y registros administrativos, contables,
financieros y de gestión
Ministerio de Seguridad
SLU
E-SIDIF
SARHA
COMDOC III
E-SIDIF
SIRHU
AFIP-SICOSS
SIAP-SICORE
GDE
COMPR.AR
E-PROA
OBI
AFIP WEB
UEPEX
Prefectura Naval Argentina
Sistema Integrado de Registración Financiera – SIRF ONLINE
Contabilidad de Fondos, Valores y Emisión de Responsables
Sistema de Control de Retenciones (SICORE)
Contabilidad Centralizada e Intervención de Caja
Sistema de Policía Adicional
Boleta Única de Ingresos (BUDI)
Liquidación de Asignaciones Familiares de Actividad y Pasividades
Consulta de Liquidación Histórica Haberes Actividad y Pasividades
Liquidación de Haberes del Personal Policial.
Liquidación de Haberes del Personal Docente Universitario.
Liquidación de Haberes del Personal Civil.
Retención de Impuesto a las Ganancias.
Retenciones Judiciales.
Emisión de Certificados de Haberes.
Liquidación de Haberes del Personal Retirado, Pensionado y Jubilado.
Registro de Ordenes de Compras
Registro de Contrataciones (Licitaciones Públicas, Privadas, Contrataciones Directas, etc.)
Registro de Pre adjudicaciones
Cuentas Bancarias SAF-Central: o Cargo en Personal c/c N° 2689/43
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
o Fondo Rotatorio c/c N°689/41 o Recaudadora c/c N° 2635/86 o Fondos de terceros c/c N° 2905/80 o PNA-4106/380 OMI U$s c/c especial N° 402949/4
Gestión Documental Electrónica (GDE).
Sistema de Gestión Judicial (SIGEJ) de la Procuración del Tesoro de la Nación.
Código Único de la Administración Pública (CUDAP)
MCC 4.2
Sistema Electrónico de Compras (SECOP)
Precio Testigo WEB.
Sistema Informático MARÍA
@-ventanilla (AFIP)
Sistema SISCO (MCON)
RUMP.
Gendarmería Nacional Argentina
TESORERIA
Libro Banco Cuenta 1950/09 Fondo Rotatorio (sistematizado)
Libro Banco Cuenta 2066/74 Cargos en Personal
Libro Movimiento de Fondo Rotatorio FF.11 y 13
Registro de otros valores / documentos en garantía de licitaciones
CUENTAS BANCARIAS – SAF 375:
Cuenta Corriente 1950/09 “Fondo Rotatorio”
Cuenta Corriente 2066/74 “Cargos al Personal”
Cuenta Recaudadora 2637/92 “Recursos con afectación específica FF13”
Cuenta Recaudadora 2903/74 “Fondos de Terceros”
REGISTROS DE COMPRAS (SUBDICONSER)
DEPARTAMENTO CONTRATACIONES
Registro de Órdenes de Compra: actualmente no se registra en el Departamento
Contrataciones, en razón de la implementación del Sistema COMPR-AR a partir del
02JUL18, mediante Comunicación General ONC N° 109/2018;
Registro de Procedimientos de Selección: actualmente no se registra en el Departamento
Contrataciones, en razón de la implementación del Sistema COMPR-AR a partir del
02JUL18, mediante Comunicación General ONC N° 109/2018.
DEPARTAMENTO PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
BAPIN: el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BAPIN) constituye una de las
herramientas básicas del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, tal como ha sido
concebido por la Ley 24.354 y su Reglamentación.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Este ha sido diseñado para reunir información relevante acerca de los proyectos de
inversión del Sector Público Nacional, a lo largo de su siclo de vida. Permitiendo realizar
de esta forma el seguimiento del Proyecto en sus diferentes fases (pre inversión,
ejecución, operación). Asimismo, la incorporación de los Proyectos de inversión al BAPIN
constituye una instancia necesaria para la inclusión en el Plan Nacional de Inversiones
Públicas y en consecuencia al Presupuesto Nacional.
En el momento de la elaboración del anteproyecto presupuestario, se agrupan las
necesidades de cada Organismo Abastecedor, generando así un único número de
BAPIN. Informando posteriormente a la Dirección de Proyectos de Inversión de la
Subsecretaria de Gestión Administrativa de la Secretaria de Coordinación, formación y
carrera del Ministerio de Seguridad.
PLANILLA DE MODIFICACIÓN - ANEXO I: se confecciona cuando el Órgano
Abastecedor solicita dar de baja, aumentar o crear un nuevo BAPIN. Si el monto a
modificar es menor PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000,00) se eleva a la Dirección
de Proyectos de Inversiones de la subsecretaria de Gestión Administrativa de la
Secretaria de Coordinación, formación y carrera del Ministerio de Seguridad, para su
autorización. Informando posteriormente esta Instancia, al Departamento Presupuesto de
la Dirección del Servicio Administrativo Financiero de Gendarmería Nacional, para dar
continuidad a los trámites pertinentes.
Si el monto a modificar superar PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000,00), se realiza el
mismo procedimiento, pero en este caso la autorización se solicita a la Subsecretaria de
Gestión Administrativa de la Secretaria de Coordinación, formación y carrera del
Ministerio de Seguridad.
AVANCE DE EJECUCIÓN – ANEXO II: mensualmente se informa a través de ésta
planilla los saldos comprometidos y devengados y agrupados por BAPIN, detallando las
observaciones, la cantidad y datos del equipo adquirido en los proyectos. Esta
información debe coincidir en el E-Sidif al cierre del mes. Asimismo, con lo informado se
debe proceder a la actualización del sistema BAPIN.
REGISTRO DE LA COMISION EVALUADORA
Registro de Actas de Evaluación
REGISTRO DE LA COMISION DE RECEPCION
Registro de números de Actas de Recepción (se registra en forma manual)
REGISTRO DE PROVISION Y MOVIMIENTOS DE BIENES
DIRECCION DE LOGISTICA – Organismos Abastecedores rubros Muebles, Semovientes y
Canes, Construcciones, Armamento y Municiones, Automotores y Motos, Embarcaciones y
Sanidad.
Hojas Móviles SGL – Libro de Ingresos;
Hojas Móviles SGL – Libro de Entregas;
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Hojas Móviles SGL – Libro de Transferencias;
Hojas Móviles SGL – Libro de Descargos;
Sistema Integral del Estado Nacional, Agencia de Administración de Bienes del Estado –
División Bienes Raíces.
Registro de Valuación Técnica de Inmuebles, Tribunal de Tasaciones – División Bienes
Raíces.
Sistema de Gestión de Inmuebles del Estado Nacional (SIENA).
Sistema Polígono (a modo experimental de la Dirección de Logística).
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES –
Organismo Abastecedor rubro comunicaciones.
DIRECCION DE COMUNCIACIONES E INFORMATICA
Registro de Provisión de Efectos Área Comunicaciones e Informática
DIRECCION DE POLICIA CIENTIFICA
Registro de Provisión de Efectos – Sistema de Gestión Logística (SGL) – Impresión de
Hojas Móviles del SGL, firmadas por el señor Director, conforme orientación de la Unidad
de Auditoria Interna de Gendarmería Nacional (UAI/GNA).
DIRECCION DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO – DEPARTAMENTO
CONTABILIDAD
E-Sidif - Sistema Integrado de Información Financiera, Gestión
SLU - Sidif Local Unificado, Gestión
TANGO - Gestión Contable
SICORE - Sistema de Control de Retenciones
SIRE - Sistema de Retenciones Electrónicas
COMPR.AR - Autorizador SAF
SIENA - Registro de Inmuebles - Registro de Vehículos - Registro de Muebles
ALMACENES - ANEXO II, Registro de almacenes
SGL - Sistema de Gestión Logística
SISTEMA DE DEPÓSITOS JUDICIALES DEL BANCO CIUDAD - Registro de Juicios
GEDE - Gestión de documentación Electrónica
REGISTRO DE DISPOSICIONES DEL DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERIA
NACIONAL ARGENTINA
Libro de Disposiciones del DNG – Secretaría General: a partir del 22 de junio del año en
curso, el registro de las Disposiciones se realiza a través del Sistema de Gestión
Documental (GDE).
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Policía de Seguridad Aeroportuaria
SLU
E-Sidif
Cuentas bancarias:
o Banco Nación C.C., Cta. N° 3765/21 “Recaudadora FF13”
o Banco Nación Suc. Aerop. Ezeiza, Cta. N° 201267/08 “CUT pagadora”
o Banco Nación C.C., Cta. Nº 54613/79 “Fdo. De Terceros”.
Policía Federal Argentina
12 ANALYSTS NOTEBOOK (ENTRECRUZAMIENTO DE INFORMACIÓN)
ADE (ANÁLISIS DELICTIVOS)
ADVOCATUS (LIBRERÍA ONLINE)
AFOSW (AFILIACIONES A LA OBRA SOCIAL WEB)
AID (ASIGNACIÓN DE INSUMOS POR DEPENDENCIAS)
ALMACENES (ENTREGA DE PRENDAS / CONTROL DE STOCK)
AMPED FIVE (PROCESAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE IMAGENES DIGITALES)
ARC GIS (DISEÑO Y EDICION DE MAPAS)
ARGENPOL
ARMAS COMISARIAS (BASE DE DATOS DE ARMAS REMITIDAS DE COMISARIAS)
ARMAS CORTAS (BASE DE DATOS DE ARMAS CORTAS INSTITUCIONALES)
ATIO TERMINAL PC
AUDIOLOG
BAPIN (BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA - MIN DE HACIENDA)
BAPIN II (BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA - MIN DE HACIENDA)
BOCON (DIREC. GRAL. DE DEUDA PUBLICA)
CADETES (INSCRIPCION DE CADETES)
CAMPUS VIRTUAL (CAMPUS VIRTUAL)
CAR (CARGA DE ARMAMENTOS)
CARPETAS JUICIOS (CARPETAS JUICIOS)
CDI (CENTRO DE INFORMACIÓN DE DE DROGAS DE LA DEA)
CIG (SISTEMA CENTRO INTEGRAL DE GENERO)
CIP (CONTROL DE INTEGRIDAD PROFESIONAL)
COD (CODIFICADOR DE DEPENDENCIAS)
COIN (CONTROL DE INGRESO DEL PERSONAL)
COINA (CONTROL DE INGRESO DE ASPIRANTES)
COMDOC II (COMUNICACIONES DOCUMENTALES)
CON (RESERVAS)
CONARC (CONSULTA NACIONAL DE REBELDIAS Y CAPTURAS - RNR)
COND (SISTEMA ESCUELA DE CONDUCTORES)
CONTABLE ESTAMPILLADOS (CONTABLE ESTAMPILLADOS)
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
CONTABLE GARANTIAS (CONTABLE GARANTIAS)
CONTABLE MOVIMIENTO DE FONDOS (CONTABLE MOVIMIENTO DE FONDOS)
CONTRATOS DE SOLICITUDES (CONTRATOS DE SOLICITUDES)
CONTROL DE INTEGRIDAD PROFESIONAL (CONTROL DE INTEGRIDAD
PROFESIONAL)
CONTROL DE PROVISIÓN DE COMBUSTIBLE (CONTROL DE PROVISIÓN DE
COMBUSTIBLE)
CONVOCADOS (CONVOCADOS)
COP (CENTRO DE ORIENTACION A LAS PERSONAS)
CRIME STATE
CTALI (SISTEMA CUOTA ALIMENTARIA)
DECRETO 14/2012 (DECRETO 14/2012)
DEF (DELITOS FEDERALES)
DGD WEB
EVI (EVALUACIÓN E INGRESOS)
EYC (ESCALAFONES Y CURSOS)
F.911
FENIX (FACTURACIÓN POLICÍA ADICIONAL)
GCP (GESTIÓN COMPLEMENTARIA DE PERSONAL)
GDE (SISTEMA DE GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA)
IDGE (INDICE GENERAL)
IKAR LAB + PRO
KPG 158D Y KPG 118D
PERICIAS (ENTRADA Y SALIDA DE PERICIAS BASE DE DATOS)
RECALCULO DECRETO 588/93 EX (LIQ. DE JUICIOS)
RECARGOS CIC RECARGOS INTELIGENCIA
RECARGOS DE INTELIGENCIA
RECARGOS DE SEGURIDAD
RECARGOS DE SERVICIOS
RECARGOS JEFES
RECIBO DE HABERES
RECURSOS HUMANOS
REMISIÓN DE DEPÓSITOS SELLADOS
RENAR ANMAC
RENAVESE
REPORTES INFORMES PATRIMONIALES
RES. 137/11
RIESGO ONLINE REPORTES FINANCIEROS
RISB (REGISTRO INTERVENCIÓN SINIESTROS BOMBEROS)
RJI (EQUERIMIENTOS JUDICIALES DE IMÁGENES)
RML (SISTEMA REGISTRO DE MARCAS Y LOGOTIPOS)
RRHH (RECURSOS HUMANOS)
RRHH MAT (RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES)
RUSA (REGISTRO UNICO DE SUMARIOS ADMINISTRATIVOS)
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
RYH (ROBOS Y HURTOS)
RYJ (RETIROS Y JUBILACIONES)
SAFFT (ORDEN DEL DIA ONLINE)
SAFWIN
SAOV (OPERADOR VIRTUAL)
SASI (SISTEMA SALA DE SITUACION)
SATJ (SISTEMA DE APOYO TECNOLÓGICO JUDICIAL)
SDD (SISTEMA DE DIGITALIZACION DE DROGAS)
SDE (SEGUIMIENTO DE ELEMENTOS)
SEC (SISTEMA ESTADO DE CUARTOS DE COMISARIA)
SEDES DIPLOMATICAS (SEDES DIPLOMATICAS)
SENTENCIAS JUDICIALES (SENTENCIAS JUDICIALES)
SEP (SERVICIOS ESPECIALES)
SIBIOS (SISTEMA FEDERAL DE INFORMACION BIOMETRICA PARA LA SEGURIDAD)
SIC (SISTEMA DE INDIVIDUALIZACION CRIMINAL)
SICORE AFIP
SIDIF
SIFCOP
SIP
SIR
SISTEMA AFIS METAMORPHO V4
SISTEMA APK APP
SISTEMA C.I.G.
SISTEMA CARGA CARTILLA MÉDICA
SISTEMA CLARION WELDREX
SISTEMA COBRO DE ARANCELES PRÓTESIS ODONTOLÓGICAS
SISTEMA CONSULTA DE AFILIADOS
SISTEMA CONTABLE DE TERMIMINALES COMUNES CON TELNET A TRAVÉS DE
UNIX
SISTEMA DE BOLETAS DE DEPOSITO
SISTEMA DE CAJA CHICA
SISTEMA DE CONSULTA DE SUELDOS Y PRESTACIONES
SISTEMA DE CONSULTA Y LIQUIDACIÓN DE HABERES WELDREX
SISTEMA DE ENVÍO Y RECEPCIÓN MASIVA DE EXPTES.
SISTEMA DE GESTIÓN DE BECARIAS
SISTEMA DE GESTIÓN DE ENCUESTAS
SISTEMA DE GESTIÓN DE EXPEDIENTES
SISTEMA DE LICITACIONES
SISTEMA DE MONITOREO MILESTONE
SISTEMA DE RECARGOS PERSONAL SUBALTERNO
SISTEMA DE SERVICIOS ESPECIALES
SISTEMA DE STOCK Y RECIBOS
SISTEMA DE TICKETS
SISTEMA DEL MERCOSUR
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
SISTEMA DNLAB
SISTEMA ELEKTRA
SISTEMA HALIA
SISTEMA IBIS SISTEMA INTEGRAL DE IDENTIFICACION BALISTICA
SISTEMA INFORMATICO DE ASPIRANTES
SISTEMA INFORMATICO DE EVALUACION SIE
SISTEMA INTEGRAL CONTABLE PLENARIO
SISTEMA INTEGRAL DE EXPEDIENTES POLICIALES SIEP
SISTEMA INTEGRAL HOSPITALARIO ANGEL
SISTEMA INTERSAT
SISTEMA J.P.R.M.
SISTEMA JURISWEB
SISTEMA KWARP
SISTEMA LISTADOS DE AYUDA MUTUA WELDREX
SISTEMA MALVINA DIR. GRAL. ADUANAS
SISTEMA MERCOSUR SISME
SISTEMA O3
SISTEMA PRESCRIPCIÓN DE RECETAS
SISTEMA PROPAN V3
SISTEMA R.U.S.A. SUMARIOS ADMINISTRATIVOS
SISTEMA RELACIÓN DE GASTOS
SISTEMA RETIROS Y JUBILACIONES
SISTEMA SAFWIN
SISTEMA SEDES DIPLOMÁTICAS
SISTEMA SIT SIST. INTEGRAL TURISMO
SISTEMA SORTEO ALDEA POLICIAL
SISTEMA SUGAR
SISTEMA TANGO
SISTEMA VITREA
SLU (SIDIF LOCAL UNIFICADO)
SPSO (SUPLEMENTOS PAR. SERV.OPERATIVOS CUARTOS UNIFORMADOS)
SSEP (SISTEMA DE SUMARIOS Y EXPEDIENTES POLICIALES)
TOX (TOXICOMANÍA)
TRANSP (SISTEMA INTERSAT BRIGADAS DE PREVENCIÓN)
USIG
VERAZ
VISA FLOTA
VOICENET OPERATOR
WORLDCLIENT (WEBMAIL)
Sistemas que componen el SIPFA: Sistema Integrado de la Policía Federal Argentina
AFOSW AFILIACIONES A LA OBRA SOCIAL WEB
ALA SISTEMA DE ALARMAS
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
ALP LIQUIDACIÓN DE HABERES
ALP_W LIQUIDACION DE HABERES WEB
CERTIF SISTEMA PARA CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES
CIG SISTEMA CENTRO INTEGRAL DE GENERO
CIP CONTROL DE INTEGRIDAD PROFESIONAL
CLIQ CONSULTA DE LIQUIDACIONES
COIN CONTROL DE INGRESO DEL PERSONAL
COINA CONTROL DE INGRESO DE ASPIRANTES
CON RESERVAS
COND SISTEMA ESCUELA DE CONDUCTORES
CTALI SISTEMA CUOTA ALIMENTARIA
D582 SISTEMA PARA LA DEVOLUCIÓN DEL DECRETO 582
D691 SISTEMA DECRETO 14/2012
DEPTO_RRHH_MAT RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
DET SISTEMA DE ESTADISTICA DE DETENIDOS
DIV591 SISTEMAS DE CONSULTA PARA LA DIV. COMPUTACIÓN
DNREC CONSULTA AL REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIAS
DTO_14 DECRETO 14/2012
EMB_W SISTEMA DE EMBARGO
EST ESTADÍSTICAS DISPOSITIVOS MÓVILES
EVI EVALUACIÓN E INGRESOS
FONID SISTEMA PARA EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE
GCP GESTIÓN COMPLEMENTARIA DE PERSONAL - RRHH
GIS SISTEMA GESTION DE INTRUCCION SUMARIAL
GSI GESTION SISTEMAS INFORMATICOS
HDP SISTEMA DE HERRAMIENTAS DE PROGRAMADORES
INCO SISTEMA DE INCORPORACIONES DE PERSONAL
INTI SISTEMA DE INTERPOL - IDGE
JURIS SISTEMA DE CONSULTA DE JURISDICCIONES
LNSUT1 LISTA NEGRA DE SUSTRACCIÓN DE AUTOMOTORES
MADE MAPA DEL DELITO PFA
MCS MERCADO COMÚN DEL SUR
ODPC SISTEMA ORIENTACIÓN A DEUDOS DEL PERSONAL CAÍDO
PAD POLICIA ADICIONAL
PADWEB POLICIA ADICIONAL WEB
PAT SISTEMA DE BIENES PATRIMONIALES
PPG_WEB SISTEMA POLITICAS DE PERSONAL
RECIBOS SISTEMA DE CONSULTA DE LIQUIDACIONES
REDP SISTEMA REGISTRO EXPEDIENTES DESPACHO PLANIFICACION
REI REGISTRO EXPEDIENTES ASUNTOS INTERNOS
RELIQUI SISTEMA DE RECÁLCULO DE HABERES
REPC REGISTRO EXPEDIENTE PARTICIPACION CIUDADANA
RESUB SISTEMA REGISTRO EXPEDIENTES SUBJEFATURA
REVI REGISTRO DE VISITAS
RISB REGISTRO INTERVENCIÓN SINIESTROS BOMBEROS
RJI REQUERIMIENTOS JUDICIALES DE IMAGENES
RLIQ RECÁLCULO DE HABERES
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
RML SISTEMA REGISTRO DE MARCAS Y LOGOTIPOS
RRHH RECURSOS HUMANOS
RRHH_WEB RECURSOS HUMANOS
RUSA REGISTRO UNICO DE SUMARIOS ADMINISTRATIVOS
RYJ RETIROS Y JUBILACIONES
S911 SISTEMA SOPORTE 911
SAM SISTEMA DE ARMAMENTOS Y MUNICIONES
SAOV OPERADOR VIRTUAL
SASI SISTEMA SALA DE SITUACION
SATJ SISTEMA DE APOYO TECNOLÓGICO JUDICIAL
SDC SISTEMA DE DOCUMENTACION CENTRALIZADO
SDD SISTEMA DE DIGITALIZACION DE DROGAS
SDE SEGUIMIENTO DE ELEMENTOS
SEC SISTEMA ESTADO DE CUARTOS DE COMISARIA
SEG SISTEMA DE SEGURIDAD
SEP SISTEMA DE ESTADISTICA CRIMINAL
SFP SISTEMA DE FUNCIONES POLICIALES
SGM SISTEMA DE GESTIÓN DE MÓVILES
SHCV SISTEMA HOSPITALARIO CHURRUCA VISCA
SIG SISTEMA IMPUESTO A LAS GANANCIAS
SPSO SUPLEMENTOS PAR. SERV.OPERATIVOS CUARTOS UNIFORMADOS
SUPL SUPLEMENTOS SALARIALES
SUS SUSTRACCIÓN DE AUTOMOTORES
SUS_WEB SUSTRACCIÓN DE AUTOMOTORES WEB
TABL SISTEMA TABLERO JEFES
TDP CENTRAL DE DENUNCIAS TRATA DE PERSONAS
TES SISTEMA TESORERIA
TESORERIA CONSULTA DE LIQUIDACIONES PARA PAGO DE JUCIOS
TRAM_REN SISTEMA DE TRAMITE DE ARMAS
TRANSP SISTEMA INTERSAT - BRIGADAS DE PREVENCIÓN
UMFIC MEDICINA LEGAL
VDA SISTEMA DE VIVIENDA
Nota: No se enumeran los registros administrativos, contables y financieros de la Caja de
Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal, ya que, dicho Organismo
cuenta con su propia Unidad de Auditoria Interna.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
B) Principales sistemas informáticos y comentarios sobre el ambiente en
que se gestiona la tecnología de la información
MINISTERIO DE SEGURIDAD
SLU (a modo consulta expedientes anteriores a la vigencia del E-SIDIF)
SARHA
COMDOC III (a modo consulta expedientes anteriores a la vigencia del GDE)
E-SIDIF
SIRHU
AFIP – SICOSS
SIAP- SICORE
GDE
COMPR.AR
CONTRAT.AR
E-PROA
OBI
AFIP WEB
UEPEX
E-PROV
E-RECAUDA
BANKING NACION CORPORATIVA
SISTEMA DE TICKETS SERVICIOS GENERALES
SISTEMA DE TICKETS INFORMATICA
SIENA
EXTRANET YPF EN RUTA
APLICACIÓN MIS SEGUROS (Nación Seguros para consultas de pólizas y
siniestros)
AUTOCAD (Arquitectura)
Ambiente de Control:
Seguridad de los activos.
El Ministerio de Seguridad dispone de una Política de Seguridad de la Información
dado que ha adherido a la Política de Seguridad de la Información para la
Administración Pública Nacional aprobada por Disposición N° 3/ONTI/2013.
Auditoría de los Sistemas de Información.
El Ministerio de Seguridad a través de su Dirección Nacional de Tecnología, lleva
adelante una actualización de los aspectos técnicos y de infraestructura
informática en sus aspectos más significativos, sin perjuicio del riesgo inherente
que surge del amplio espectro de actuación dado fundamentalmente por la
dispersión de sus sedes.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Asimismo, se observa que mantiene en ejecución diversas políticas ambientales y
de seguridad de redes que forman parte de las recomendaciones oportunamente
efectuadas por esta Unidad de Auditoría Interna, la Sindicatura General de la
Nación, y las normas de Redes LAN que se encuentran en vigencia.-
Respecto al grado de informatización, el mismo se considera moderado. Cabe
comentar que, existe una importante diversidad y dispersión geográfica de los
distintos organismos que componen la Jurisdicción, que en algunos casos operan
en forma autónoma, observándose en los últimos años la profundización de los
esfuerzos tendientes a optimizar el aprovechamiento de las tecnologías aplicadas,
los recursos y la gestión de las Tecnologías de la Información.
GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA
BAPIN II: Sistema de Inversión Pública.
PROA: Valorización de cargos del personal. Administración de cargos y
vacantes.
SIAPAN: Sistema para la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual.
SIRHU: Sistema de liquidación de haberes.
TANGO GESTIÓN
SABEN: Sistema administración de bienes del Estado Nacional.
CIRCULAR N° 3/1993: Informe de Actos Contractuales Relevantes y No
Relevantes a la Auditoria General de la Nación.
CATALOGACIÓN (SIBYS): Sistema de identificación de bienes.
SIPRO: Sistema de información de proveedores.
M.C.C.4: Modulo de carga clientes.
SISTEMA DE TESORERÍA
HABERES: Sistema de liquidación de sueldos.
SP: Sistema de suplemento particulares (adicionales).
INTERBANKING: Sistema de transferencia Bancaria.
E-SIDIF: Carga de datos y generación de formularios y archivos para
confeccionar la cuota de compromiso y devengado, pero todo vía Internet.
SISGNFDAV: Registra la existencia inicial, movimientos y saldo final de todos
los bienes de consumo, actualmente solo lo utilizan las Unidades del
Despliegue.
SIJP: Declaraciones Juradas AFIP correspondientes al Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones.
VATEC: Sistema implementado por el Tribunal de Tasaciones para realizar las
Valuaciones de los Bienes Inmuebles de los Organismos Públicos.
SICORE: Sistema de Retenciones y percepciones.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
E-PEF: Ejecución física de metas y obras (se comenzó a usar a partir de julio
2012 y, junto al E-SIDIF, reemplazó al FOP: Sistema para la creación de
anteproyecto de presupuesto).
SIFOP: Sistema de formulación presupuestaria.
SLU: SIDIF Local Unificado.
SAG: Sistema de Antecedentes de Gendarmería
SGO: Sistema de Gestión Operativa
SGL: Sistema de Gestión Logística
SGP: Sistema de Gestión de Personal
SIGESAN: Sistema de Gestión Sanitaria (reemplaza al antiguo sistema HC
(Historia Clínica) y Turnos.
SERADI: Sistema de Servicios Adicionales.
SIREVIA: Sistema de Registración de Viáticos
SIRDEN: Sistema de Registración de Denuncias (0800)
SIGEFAC: Sistema de Gestión de Facturas
SISEPER: Sistema de Seguimiento de Pericias
CERHABE: Sistema de Certificación de Haberes
SVP: Sistema de Visado de Pliegos
SISGENERO: Sistema de Registración de Denuncias de Género
SOT: Sistema de Ordenes de Trabajo
PARTE DE FORMACION: Sistema de registración del Parte de Formación
Numérico
Ambiente de Control
Seguridad de los activos.
La Gendarmería Nacional Argentina dispone de una normativa particular
específica para la organización y una Política de Seguridad de la Información
integral a sugerencia de esta Unidad de Auditoría Interna. Dispone de un Comité
de Seguridad de la Información formalmente aprobado encargado de elaborar las
normas de seguridad.
Auditoría de los Sistemas de Información.
La Gendarmería Nacional Argentina a través de su Dirección de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones, lleva adelante una actualización de los aspectos
técnicos y de infraestructura informática atendiendo sus necesidades en sus
aspectos más significativos, sin perjuicio del riesgo inherente que surge del amplio
espectro de actuación dado fundamentalmente por la dispersión de sus sedes.
Asimismo se observa que mantiene en ejecución diversas políticas ambientales y
de seguridad de redes que forman parte de las recomendaciones efectuadas por
esta Unidad de Auditoria Interna, la Sindicatura General de la Nación y las normas
de Redes LAN que se encuentran en vigencia.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Respecto al grado de informatización, el mismo se considera moderado,
observándose en los últimos años la profundización de los esfuerzos tendientes a
optimizar el aprovechamiento de las tecnologías aplicadas, los recursos y la
gestión de las Tecnologías de la Información.
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
SISTEMA INTEGRADO DE BUQUES: Registro Nacional de Buques.
CIALA: Registro de inspecciones técnicas a buques de bandera extranjera en
los puertos de los países participantes del acuerdo.
CAPTURAS E IMPEDIMENTOS LEGALES SOBRE PERSONAS: Pedidos de
captura y sin efecto sobre personas físicas y jurídicas.
RECAUDACIÓN DE MIGRACIONES
REGISTRACIÓN FINANCIERA
SISTEMA CONTABLE DE LA DIR. DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
MCC: Modulo de Carga de Clientes.
SEGUIMIENTO DE EXPTES. JUDICIALES
EDUCACIÓN A DISTANCIA
ADIESTRAMIENTO A DISTANCIA
SISTEMA ALTURAS DE AGUA
SIGO: Sistema de gestión operativa.
AIS: Identificación automática.
SICAM 5: Sistema de captura Migratoria
SIRHU: Sistema de liquidación de haberes.
SABEN: Sistema administración de bienes del Estado Nacional.
SUPERHA: Sistema Único de Personal y Haberes.
PROA: Valorización de cargos del personal. Administración de cargos y
vacantes.
SIPRO: Sistema de Información de Proveedores.
SLU: SIDIF Local Unificado
SIRF ON LINE – Sistema Integrado de Registración Financiera
BOLETAS DE HABERES PASIVIDAD
Sistema de Movimientos de Buques, Pasajeros y Carga (MBPC), reemplazó al
sistema KSTM (Servicio de Tráfico Marítimo). La migración se produjo el 1 de
abril del corriente año 2012.
ATFA: Sistema de liquidación de Aranceles y Tasa fija Anual.
Sistema de Registros de Altura de Agua
GEPERMM: Gestión del Personal de la Marina Mercante. En reemplazo del
Sistema del Personal de la Marina Mercante Nacional (SIPERMM).
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
SIMO: Sistema de Medios Operativos.
Sistema de Convenios.
SICS: Sistema Integrado de Control de Sumarios
SIFCOP: Sistema Federal de Comunicaciones Policiales
Modelado de Procesos del Sistema Integrado del Buque: desarrollo de un
modelo que permita documentar los procesos y lograr un desarrollo armónico
de los sistemas que los soportan.
SILSEB: Sistema de Liquidación de Servicios Básicos
Ambiente de Control
Seguridad de los activos.
La Prefectura Naval Argentina dispone de un Comité de Seguridad de la
Información formalmente aprobado encargado de elaborar las normas de seguridad
y de un responsable del área de Seguridad de la Información.
Auditoría de los Sistemas de Información
La Prefectura Naval Argentina a través de su Dirección de Informática y
Comunicaciones, lleva adelante una actualización de los aspectos técnicos y de
infraestructura informática atendiendo sus necesidades en sus aspectos más
significativos, sin perjuicio del riesgo inherente que surge del amplio espectro de
actuación dado fundamentalmente por la dispersión de sus sedes.
Asimismo, se observa que mantiene en ejecución diversas políticas ambientales y
de seguridad de redes que forman parte de las recomendaciones efectuadas por
esta Unidad de Auditoria Interna, la Sindicatura General de la Nación y las Normas
de Redes LAN que se encuentran en vigencia.
Respecto al grado de informatización, el mismo se considera moderado,
observándose en los últimos años la profundización de los esfuerzos tendientes a
optimizar el aprovechamiento de las tecnologías aplicadas, los recursos y la gestión
de las Tecnologías de la Información.
POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA
SiCESINT: Sistema de Control de Empresas de Seguridad.
FGI: Formularios de Gestión Informática.
UNIFORMES
SiGESPA: Sistema de Gestión del Servicio de Policía Adicional.
SICOPOL: Sistema Informatizado de Partes Policiales.
SIGIPOL: Sistema de Gestión de Información Policial.
GDE
SICA
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
SIPEAR: Sistema de Gestión de Permisos Personales Aeroportuarios.
E- SIDIF Local Unificado.
SIGECON: Sistema de Gestión Contable.
GEMINIS
SIGIPeI: Sistema de Gestión Integral de Patrimonio e Infraestructura.
SAIC: Sistema Informático de Antecedentes de Inteligencia Criminal.
BAPIN
SICORE
SICOSS
SIAP-AFIP
GESTOR CURSO
Ambiente de Control
Seguridad de los activos
La Policía de Seguridad Aeroportuaria dispone de una Política de Seguridad de la
Información formalmente aprobada tal cual lo indica la Decisión Administrativa N°
669/2004 en su art. 1°. Fue aprobada por Disposición N° 678/PSA/2014 publicada
en el Boletín Oficial 32938 del 1° de Agosto de 2014.
La fuerza cuenta con un Comité de Seguridad de la Información, como así también
ha designado un responsable de seguridad de la información, lo cual fue
formalizado mediante Disposición N° 561/PSA/2013.
Auditoría de los Sistemas de Información
La Policía de Seguridad Aeroportuaria a través de su Dirección de Tecnología, lleva
adelante una actualización de los aspectos técnicos y de infraestructura informática
atendiendo sus necesidades en sus aspectos más significativos, sin perjuicio del
riesgo inherente que surge del amplio espectro de actuación dado
fundamentalmente por la dispersión de sus sedes.
Asimismo, se observa que mantiene en ejecución diversas políticas ambientales y
de seguridad de redes que forman parte de las recomendaciones oportunamente
efectuadas por esta Unidad de Auditoria Interna, la Sindicatura General de la
Nación y las Normas de Redes LAN que se encuentran en vigencia.
Respecto al grado de informatización, el mismo se considera moderado,
observándose en los últimos años la profundización de los esfuerzos tendientes a
optimizar el aprovechamiento de las tecnologías aplicadas, los recursos y la gestión
de las Tecnologías de la Información.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
POLICIA FDERAL ARGENTINA
AFOSW AFILIACIONES A LA OBRA SOCIAL WEB
ALA SISTEMA DE ALARMAS
ALP LIQUIDACIÓN DE HABERES
ALP_W LIQUIDACION DE HABERES WEB
CERTIF SISTEMA PARA CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES
CIG SISTEMA CENTRO INTEGRAL DE GENERO
CIP CONTROL DE INTEGRIDAD PROFESIONAL
CLIQ CONSULTA DE LIQUIDACIONES
COIN CONTROL DE INGRESO DEL PERSONAL
COINA CONTROL DE INGRESO DE ASPIRANTES
CON RESERVAS
COND SISTEMA ESCUELA DE CONDUCTORES
CTALI SISTEMA CUOTA ALIMENTARIA
D582 SISTEMA PARA LA DEVOLUCIÓN DEL DECRETO 582
D691 SISTEMA DECRETO 14/2012
DEPTO_RRHH_MAT RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
DET SISTEMA DE ESTADISTICA DE DETENIDOS
DIV591 SISTEMAS DE CONSULTA PARA LA DIV. COMPUTACIÓN
DNREC CONSULTA AL REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIAS
DTO_14 DECRETO 14/2012
EMB_W SISTEMA DE EMBARGO
EST ESTADÍSTICAS DISPOSITIVOS MÓVILES
EVI EVALUACIÓN E INGRESOS
FONID SISTEMA PARA EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE
GCP GESTIÓN COMPLEMENTARIA DE PERSONAL - RRHH
GIS SISTEMA GESTION DE INTRUCCION SUMARIAL
GSI GESTION SISTEMAS INFORMATICOS
HDP SISTEMA DE HERRAMIENTAS DE PROGRAMADORES
INCO SISTEMA DE INCORPORACIONES DE PERSONAL
INTI SISTEMA DE INTERPOL - IDGE
JURIS SISTEMA DE CONSULTA DE JURISDICCIONES
LNSUT1 LISTA NEGRA DE SUSTRACCIÓN DE AUTOMOTORES
MADE MAPA DEL DELITO PFA
MCS MERCADO COMÚN DEL SUR
ODPC SISTEMA ORIENTACIÓN A DEUDOS DEL PERSONAL CAÍDO
PAD POLICIA ADICIONAL
PADWEB POLICIA ADICIONAL WEB
PAT SISTEMA DE BIENES PATRIMONIALES
PPG_WEB SISTEMA POLITICAS DE PERSONAL
RECIBOS SISTEMA DE CONSULTA DE LIQUIDACIONES
REDP SISTEMA REGISTRO EXPEDIENTES DESPACHO PLANIFICACION
REI REGISTRO EXPEDIENTES ASUNTOS INTERNOS
RELIQUI SISTEMA DE RECÁLCULO DE HABERES
REPC REGISTRO EXPEDIENTE PARTICIPACION CIUDADANA
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
RESUB SISTEMA REGISTRO EXPEDIENTES SUBJEFATURA
REVI REGISTRO DE VISITAS
RISB REGISTRO INTERVENCIÓN SINIESTROS BOMBEROS
RJI REQUERIMIENTOS JUDICIALES DE IMAGENES
RLIQ RECÁLCULO DE HABERES
RML SISTEMA REGISTRO DE MARCAS Y LOGOTIPOS
RRHH RECURSOS HUMANOS
RRHH_WEB RECURSOS HUMANOS
RUSA REGISTRO UNICO DE SUMARIOS ADMINISTRATIVOS
RYJ RETIROS Y JUBILACIONES
S911 SISTEMA SOPORTE 911
SAM SISTEMA DE ARMAMENTOS Y MUNICIONES
SAOV OPERADOR VIRTUAL
SASI SISTEMA SALA DE SITUACION
SATJ SISTEMA DE APOYO TECNOLÓGICO JUDICIAL
SDC SISTEMA DE DOCUMENTACION CENTRALIZADO
SDD SISTEMA DE DIGITALIZACION DE DROGAS
SDE SEGUIMIENTO DE ELEMENTOS
SEC SISTEMA ESTADO DE CUARTOS DE COMISARIA
SEG SISTEMA DE SEGURIDAD
SEP SISTEMA DE ESTADISTICA CRIMINAL
SFP SISTEMA DE FUNCIONES POLICIALES
SGM SISTEMA DE GESTIÓN DE MÓVILES
SHCV SISTEMA HOSPITALARIO CHURRUCA VISCA
SIG SISTEMA IMPUESTO A LAS GANANCIAS
SPSO SUPLEMENTOS PAR. SERV.OPERATIVOS CUARTOS
UNIFORMADOS
SUPL SUPLEMENTOS SALARIALES
SUS SUSTRACCIÓN DE AUTOMOTORES
SUS_WEB SUSTRACCIÓN DE AUTOMOTORES WEB
TABL SISTEMA TABLERO JEFES
TDP CENTRAL DE DENUNCIAS TRATA DE PERSONAS
TES SISTEMA TESORERIA
TESORERIA CONSULTA DE LIQUIDACIONES PARA PAGO DE JUCIOS
TRAM_REN SISTEMA DE TRAMITE DE ARMAS
TRANSP SISTEMA INTERSAT - BRIGADAS DE PREVENCIÓN
UMFIC MEDICINA LEGAL VDA SISTEMA DE VIVIENDA
Ambiente de Control
Seguridad de los activos
La Policía Federal Argentina dispone de una Política de Seguridad de la
Información dentro de los alcances y las disposiciones vigentes en materia de
supervisión, verificación y control dispuestos por la Sindicatura General de la
Nación; atento la arquitectura y funciones de la Unidad de Auditoria Interna del
Ministerio de Seguridad de la Nación.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Auditoria de los Sistemas de Información
La Policía Federal Argentina a través de su Dirección de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones, lleva adelante una actualización de los aspectos
técnicos y de infraestructura informática atendiendo sus necesidades en sus
aspectos más significativos, sin perjuicio del riesgo inherente que surge del amplio
espectro de actuación dado fundamentalmente por la dispersión de sus sedes.
Asimismo se observa que mantiene en ejecución diversas políticas ambientales y
de seguridad de redes que forman parte de las recomendaciones efectuadas por
esta Unidad de Auditoria Interna, la Sindicatura General de la Nación y las normas
de Redes LAN que se encuentran en vigencia.
Respecto al grado de informatización, el mismo se considera moderado,
observándose en los últimos años la profundización de los esfuerzos tendientes a
optimizar el aprovechamiento de las tecnologías aplicadas, los recursos y la gestión
de las Tecnologías de la Información.
III. IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS MATERIAS A AUDITAR
A) Aperturas presupuestarias por incisos
La integración del Proyecto de Presupuesto para el ejercicio 2019 presenta los siguientes créditos distribuidos por Incisos Presupuestarios:
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL IMPORTE
TOTAL 108.209.667.766
Gastos en Personal 99.483.984.957
Personal Permanente 86.116.954.715 Personal Temporario 454.577.388 Servicios Extraordinarios 6.825.451.443 Asistencia Social al Personal 5.761.566.556 Beneficios y Compensaciones 5.963.597 Gabinete de autoridades superiores 63.779.292 Personal contratado 255.691.966
Bienes de Consumo 1.600.057.291
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales 219.675.630 Textiles y Vestuario 75.069.304 Productos de Papel, Cartón e Impresos 30.839.137 Productos de Cuero y Caucho 25.812.660 Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes 832.765.512 Productos de Minerales No Metálicos 16.192.244 Productos Metálicos 99.617.194 Minerales 2.910.340
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL IMPORTE
Otros Bienes de Consumo 297.175.270 Servicios No Personales 3.422.823.825
Servicios Básicos 403.445.832 Alquileres y Derechos 473.461.103 Mantenimiento, Reparación y Limpieza 724.723.209 Servicios Técnicos y Profesionales 167.365.159 Servicios Comerciales y Financieros 590.697.000 Pasajes y Viáticos 932.963.610 Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios 29.401.153 Otros Servicios 100.766.759
Bienes de Uso 1.414.648.923
Construcciones 114.869.219 Maquinaria y Equipo 532.049.238 Equipo Militar y de Seguridad 760.786.371 Activos Intangibles 6.944.095
Transferencias 2.288.152.770
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 2.198.358.770 Transferencias a Otras Entidades del Sector Público Nacional 22.500.000 Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 52.012.000 Transferencias al Exterior 15.282.000
Ministerio de Seguridad Incisos Importe
1 Gastos en Personal 1.001.348.995
2 Bienes de Consumo 668.366.428
3 Servicios No Personales 1.082.663.572
4 Bienes de Uso 806.308.109
5 Transferencias 2.225.656.000
TOTAL 5.784.343.104
Policía Federal Argentina
Incisos Importe
1 Gastos en Personal 32.217.435.555
2 Bienes de Consumo 296.415.000
3 Servicios No Personales 601.819.000
4 Bienes de Uso 124.442.751
5 Transferencias 49.025.000
TOTAL 33.289.137.306
Gendarmería Nacional Argentina Incisos Importe
1 Gastos en Personal 39.149.320.278
2 Bienes de Consumo 355.231.000
3 Servicios No Personales 997.831.000
4 Bienes de Uso 129.694.426
5 Transferencias 4.680.000
TOTAL 40.636.756.704
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Prefectura Nacional Argentina
Incisos Importe
1 Gastos en Personal 22.747.478.565
2 Bienes de Consumo 256.225.643
3 Servicios No Personales 585.036.357
4 Bienes de Uso 320.646.525
TOTAL 23.909.387.090
Policía de Seguridad Aeroportuaria Incisos Importe
1 Gastos en Personal 4.368.401.564
2 Bienes de Consumo 23.819.220
3 Servicios No Personales 155.473.896
4 Bienes de Uso 33.557.112
5 Transferencias 8.791.770
TOTAL 4.590.043.562
De la Jurisdicción 41-Ministerio de Seguridad depende un Organismo Descentralizado, el cual se describe a continuación: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (1)
Incisos Importe
1 Gastos en Personal 202.212.548
2 Bienes de Consumo 15.375.955
3 Servicios No Personales 134.521.325
4 Bienes de Uso 7.732.871
5 Transferencias 50.994.599.995
Sub total 51.354.442.694
(1) Este SAF se expone, pero no constituye objeto de auditoría de la UAI-MS.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
B) Asignaciones presupuestarias por programas, con mención de la Unidad
Ejecutora
El Proyecto de Presupuesto 2019 para la Jurisdicción, elevado al Congreso Nacional para su posterior análisis, discusión y aprobación, es el que se detalla a continuación:
CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO
4101 Ministerio de Seguridad 5.784.343.104 01 Actividades Centrales
1.746.883.667
38 Acciones Inherentes a la Tecnología, Equipamiento y Logística de la Seguridad
Secretaria de Coordinación, Formación y Carrera
131.332.514
41 Políticas de Seguridad, Participación Ciudadana, Territorial, Investigación del Delito Organizado
Secretaría de Seguridad 153.630.704
42 Acciones de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas
Secretaría de Cooperación con los Poderes Constitucionales
72.751.095
43 Acciones de Protección Civil, Prevención de Emergencias y Alerta Temprana a Desastres
Secretaría de Protección Civil 2.580.082.373
44 Acciones de Formación y Capacitación
Secretaria de Coordinación, Formación y carrera
58.863.925
45 Políticas de Seguridad Interior Secretaría de Gestión Federal
96.341.772
46 Coordinación de Políticas de Seguridad en Fronteras
Subsecretaria de control y Vigilancia de Fronteras
67.950.034
47 Políticas de Control y Lucha contra el Narcotráfico
Secretaría de Seguridad 70.198.911
48 Proyectos Especiales en Seguridad Publica
Ministerio de Seguridad 806.308.109
4104 Policía Federal Argentina (1) 33.289.137.306 01 Actividades Centrales
4.891.988.316
22 Asistencia Sanitaria de la Policía Federal Argentina
Dirección General de Sanidad Policial
2.052.762.348
23 Formación y Capacitación de la Policía Federal Argentina
Superintendencia de Institutos Policiales
1.969.156.730
28 Seguridad Federal Jefatura de la Policía Federal Argentina
21.443.597.817
30 Servicio de Bomberos Superintendencia Federal de Bomberos
1.575.398.184
31 Servicios de Informática y Comunicaciones
Jefatura de la Policía Federal Argentina
1.356.233.911
4105 Gendarmería Nacional Argentina 40.636.756.704 01 Actividades Centrales
4.828.992.955
41 Formación y Capacitación de la Gendarmería Nacional Argentina
Dirección de Educación e Institutos
5.524.679.680
42 Asistencia Sanitaria de la Gendarmería Nacional Argentina
Dirección de Bienestar y Sanidad 1.920.154.559
44 Misiones Humanitarias y de Paz para Organismos Internacionales
Dirección de Fronteras y Asuntos Internacionales
356.577.665
48 Seguridad en Fronteras Dirección General de 11.657.895.753
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO
Operaciones
49 Operaciones Complementarias de Seguridad Interior
Dirección General de Operaciones
13.841.887.442
50 Servicio de Investigación de Delitos Complejos y Operaciones Antidrogas
Dirección General de Inteligencia Criminal e Investigaciones
2.506.568.650
4106 Prefectura Naval Argentina 23.909.387.090 01
Actividades Centrales 3.197.486.846
31 Policía de Seguridad de la Navegación
Dirección de Operaciones 16.668.503.222
36 Atención Sanitaria de la Prefectura Naval Argentina
Departamento de Sanidad 791.314.849
37 Formación y Capacitación Profesional de la Prefectura Naval Argentina
Dirección de Educación 2.211.663.527
39 Control y Servicio Técnico de Seguridad de la Navegación
Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación
306.029.996
40 Operaciones de Seguridad Interior Dirección de Operaciones 372.630.328
41 Servicio de Informática y Comunicaciones para la Navegación
Dirección de Informática y Comunicaciones
361.758.322
4107 Policía de Seguridad Aeroportuaria 4.590.043.562 01
Actividades Centrales 578.713.344
23 Seguridad Aeroportuaria
Centro de Análisis, Comando y Control
3.918.512.398
24 Formación y Capacitación en Seguridad Aeroportuaria
Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria
92.817.820
TOTAL 108.209.667.766
De la Jurisdicción 41-Ministerio de Seguridad depende la CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICÍA FEDERAL, siendo éste un organismo descentralizado, autónomo y autárquico, cuyo presupuesto proyectado para el ejercicio 2019, es el siguiente: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (1)
CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO
01 Actividades Centrales Caja de Retiros, Jubilaciones y
Pensiones de la Policía Federal 359.842.699
18 Administración de Beneficios Previsionales Policía Federal, Policía de Seguridad Aeroportuaria y otros
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
35.820.899.999
19 Administración de Beneficios Previsionales Gendarmería Nacional
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
8.547.999.996
20 Administración de Beneficios Previsionales Prefectura Naval Argentina
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
6.625.700.000
TOTAL 51.354.442.694
(1) Se exponen sus programas y presupuesto, pero no constituyen objeto de auditoría de la UAI-MS.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO FINANCIERO DE LA JURISDICCIÓN
Los siguientes cuadros presentan información sobre los créditos presupuestarios de la
Jurisdicción en valores absolutos y relativos por su jurisdicción, programa e inciso.
CUADRO I: Apertura Presupuestaria de la Jurisdicción por Programa e Inciso.
CUADRO II: Apertura Presupuestaria en porcentaje sobre el total de la Jurisdicción.
CUADRO III: Apertura Presupuestaria en valores relativos respecto al total de cada
Programa.
CUADRO IV: Apertura Presupuestaria en valores relativos respecto al total de cada
Inciso.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMA E INCISO (en $)
AÑO 2019 CUADRO I
DENOMINACION Gastos en Personal Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso Transferencias CREDITO
Ministerio de Seguridad
Actividades centrales 516.930.066 576.541.231 646.066.370 0 7.346.000 1.746.883.667
Acciones inherentes a la Tecnología Equipamiento y logística de la Seguridad
15.743.731 81.250.000 34.338.783 131.332.514
Políticas de Seguridad Participación Ciudadana Territorial e Investigación del Delito Organizado
111.499.895 6.599.946 35.530.863 153.630.704
Acciones de Cooperación con los Poderes Judiciales Ministerios públicos y legislatura
65.897.544 428.551 6.325.000 100.000 72.751.095
Acciones de Protección civil y prevención de emergencias y alerta temprana a desastres
101.763.073 1.388.300 290.925.000 2.186.006.000 2.580.082.373
Acciones de Formación y capacitación 47.840.658 207.917 4.617.350 6.198.000 58.863.925
Políticas de Seguridad Interior 59.923.931 994.693 9.417.148 26.006.000 96.341.772
Coordinación de políticas de Seguridad en fronteras 20.453.441 736.170 46.760.423 67.950.034
Política de control y lucha contra narcotráfico 61.296.656 219.620 8.682.635 70.198.911
Proyectos Especiales en Seguridad Publica 806.308.109 806.308.109
Subtotales 1.001.348.995 668.366.428 1.082.663.572 806.308.109 2.225.656.000 5.784.343.104
Policía Federal Argentina
Actividades centrales 4.666.843.283 41.884.400 114.116.000 57.619.633 11.525.000 4.891.988.316
Asistencia sanitaria de la Policía federal Argentina 1.922.818.316 71.582.200 34.222.000 1.639.832 22.500.000 2.052.762.348
Formación y capacitación de la policía federal argentina 1.917.383.966 9.300.000 25.177.000 2.295.764 15.000.000 1.969.156.730
Seguridad Federal 20.948.573.024 131.792.300 309.774.000 53.458.493 21.443.597.817
Servicios de bomberos 1.520.853.283 26.569.300 24.122.000 3.853.601 1.575.398.184
Servicios de Informática y comunicaciones 1.240.963.683 15.286.800 94.408.000 5.575.428 1.356.233.911
Subtotales 32.217.435.555 296.415.000 601.819.000 124.442.751 49.025.000 33.289.137.306
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMA E INCISO (en $)
AÑO 2019 CUADRO I
DENOMINACION Gastos en Personal Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso Transferencias CREDITO
Gendarmería Nacional Argentina
Actividades centrales 4.645.716.944 31.343.200 151.932.811 4.828.992.955
Formación y capacitación de la Gendarmería Nacional 5.411.710.934 74.388.537 33.900.209 4.680.000 5.524.679.680
Asistencia sanitaria de GNA 1.888.730.108 8.511.777 22.912.674 1.920.154.559
Misiones Humanitarias y de la Paz para Org Internacionales 348.903.139 7.674.526 356.577.665
Seguridad en Fronteras 11.443.746.851 103.875.476 110.273.426 11.657.895.753
Operaciones Complementaria de Seguridad Interior 13.016.234.329 104.712.998 591.245.689 129.694.426 13.841.887.442
Servicio de investigación de delitos complejos y operaciones antidroga
2.394.277.973 32.399.012 79.891.665 2.506.568.650
Subtotales 39.149.320.278 355.231.000 997.831.000 129.694.426 4.680.000 40.636.756.704
Prefectura Naval Argentina
Actividades centrales 3.169.838.598 9.986.643 17.661.605 3.197.486.846
Policía de Seguridad de la Navegación 15.889.098.432 240.756.000 228.379.336 310.269.454 16.668.503.222
Atención Sanitaria de la PNA 783.326.519 1.652.000 6.336.330 791.314.849
Formación y capacitación profesional de PNA 2.189.486.781 2.031.000 9.768.675 10.377.071 2.211.663.527
Control y Servicio técnico de Seguridad de la Navegación 305.338.121 150.000 541.875 306.029.996
Operaciones de Seguridad Interior 84.792.828 1.650.000 286.187.500 372.630.328
Servicio de Informática y comunicaciones de la Navegación 325.597.286 36.161.036 361.758.322
Subtotales 22.747.478.565 256.225.643 585.036.357 320.646.525 0 23.909.387.090
Policía de Seguridad Aeroportuaria
Actividades centrales 523.245.632 2.981.580 51.830.200 655.932 578.713.344
Seguridad Aeroportuaria 3.786.722.684 9.503.640 95.534.266 26.751.808 3.918.512.398
Formación y capacitación de Seguridad Aeroportuaria 58.433.248 11.334.000 8.109.430 6.149.372 8.791.770 92.817.820
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMA E INCISO (en $)
AÑO 2019 CUADRO I
DENOMINACION Gastos en Personal Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso Transferencias CREDITO
Subtotales 4.368.401.564 23.819.220 155.473.896 33.557.112 8.791.770 4.590.043.562
Subtotal Jurisdicción 41 99.483.984.957 1.600.057.291 3.422.823.825 1.414.648.923 2.288.152.770 108.209.667.766
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
Actividades centrales 202.212.548 15.375.955 134.521.325 7.732.871 359.842.699
Administración de Beneficios Previsionales PFA, PSA y otros
35.820.899.999 35.820.899.999
Administración de Beneficios Previsionales GNA
8.547.999.996 8.547.999.996
Administración de Beneficios Previsionales PNA
6.625.700.000 6.625.700.000
Subtotales la caja 202.212.548 15.375.955 134.521.325 7.732.871 50.994.599.995 51.354.442.694
TOTALES 99.686.197.505 1.615.433.246 3.557.345.150 1.422.381.794 53.282.752.765 159.564.110.460
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA EN PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LA JURISDICCION AÑO 2019 CUADRO II
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Ministerio de Seguridad
Actividades centrales 0,478 0,533 0,597 0,000 0,007 1,614
Acciones inherentes a la Tecnología Equipamiento y logística de la Seguridad 0,015 0,075 0,032 0,000 0,000 0,121
Políticas de Seguridad Participación Ciudadana Territorial e Investigación del Delito Organizado 0,103 0,006 0,033 0,000 0,000 0,142
Acciones de Cooperación con los Poderes Judiciales Ministerios públicos y legislatura 0,061 0,000 0,006 0,000 0,000 0,067
Acciones de Protección civil y prevención de emergencias y alerta temprana a desastres 0,094 0,001 0,269 0,000 2,020 2,384
Acciones de Formación y capacitación 0,044 0,000 0,004 0,000 0,006 0,054
Políticas de Seguridad Interior 0,055 0,001 0,009 0,000 0,024 0,089
Coordinación de políticas de Seguridad en fronteras 0,019 0,001 0,043 0,000 0,000 0,063
Política de control y lucha contra narcotráfico 0,057 0,000 0,008 0,000 0,000 0,065
Proyectos Especiales en Seguridad Publica 0,000 0,000 0,000 0,745 0,000 0,745
Subtotales 0,925 0,618 1,001 0,745 2,057 5,345
Policía Federal Argentina
Actividades centrales 4,313 0,039 0,105 0,053 0,011 4,521
Asistencia sanitaria de la Policía federal Argentina 1,777 0,066 0,032 0,002 0,021 1,897
Formación y capacitación de la policía federal argentina 1,772 0,009 0,023 0,002 0,014 1,820
Seguridad Federal 19,359 0,122 0,286 0,049 0,000 19,817
Servicios de bomberos 1,405 0,025 0,022 0,004 0,000 1,456
Servicios de Informática y comunicaciones 1,147 0,014 0,087 0,005 0,000 1,253
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Subtotales 29,773 0,274 0,556 0,115 0,045 30,764
Gendarmería Nacional Argentina
Actividades centrales 4,293 0,029 0,140 0,000 0,000 4,463
Formación y capacitación de la Gendarmería Nacional 5,001 0,069 0,031 0,000 0,004 5,106
Asistencia sanitaria de GNA 1,745 0,008 0,021 0,000 0,000 1,774
Misiones Humanitarias y de la Paz para Org Internacionales 0,322 0,000 0,007 0,000 0,000 0,330
Seguridad en Fronteras 10,576 0,096 0,102 0,000 0,000 10,773
Operaciones Complementaria de Seguridad Interior 12,029 0,097 0,546 0,120 0,000 12,792
Servicio de investigación de delitos complejos y operaciones antidroga 2,213 0,030 0,074 0,000 0,000 2,316
Subtotales 36,179 0,328 0,922 0,120 0,004 37,554
Prefectura Naval Argentina
Actividades centrales 2,929 0,009 0,016 0,000 0,000 2,955
Policía de Seguridad de la Navegación 14,684 0,222 0,211 0,287 0,000 15,404
Atención Sanitaria de la PNA 0,724 0,002 0,006 0,000 0,000 0,731
Formación y capacitación profesional de PNA 2,023 0,002 0,009 0,010 0,000 2,044
Control y Servicio técnico de Seguridad de la Navegación 0,282 0,000 0,001 0,000 0,000 0,283
Operaciones de Seguridad Interior 0,078 0,002 0,264 0,000 0,000 0,344
Servicio de Informática y comunicaciones de la Navegación 0,301 0,000 0,033 0,000 0,000 0,334
Subtotales 21,022 0,237 0,541 0,296 0,000 22,095
Policía de Seguridad Aeroportuaria
Actividades centrales 0,484 0,003 0,048 0,001 0,000 0,535
Seguridad Aeroportuaria 3,499 0,009 0,088 0,025 0,000 3,621
Formación y capacitación de Seguridad Aeroportuaria 0,054 0,010 0,007 0,006 0,008 0,086
Subtotales 4,037 0,022 0,144 0,031 0,008 4,242
Subtotal Jurisdicción 41 91,936 1,479 3,163 1,307 2,115 100,000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
Actividades centrales 0,394 0,030 0,262 0,015 0,000 0,701
Administración de Beneficios Previsionales PFA, PSA y otros 0,000 0,000 0,000 0,000 69,752 69,752
Administración de Beneficios Previsionales GNA 0,000 0,000 0,000 0,000 16,645 16,645
Administración de Beneficios Previsionales PNA 0,000 0,000 0,000 0,000 12,902 12,902
Sub total la caja 0,394 0,030 0,262 0,015 99,299 100,000
TOTALES 62,474 1,012 2,229 0,891 33,393 100,000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA EN VALORES RELATIVOS AL TOTAL DE CADA PROGRAMA (en porcentaje, con tres decimales)
AÑO 2019 CUADRO III
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Ministerio de Seguridad
Actividades centrales 29,592 33,004 36,984 0,000 0,421 100,000
Acciones inherentes a la Tecnología Equipamiento y logística de la Seguridad 11,988 61,866 26,146 0,000 0,000 100,000
Políticas de Seguridad Participación Ciudadana Territorial e Investigación del Delito Organizado 72,577 4,296 23,127 0,000 0,000 100,000
Acciones de Cooperación con los Poderes Judiciales Ministerios públicos y legislatura 90,579 0,589 8,694 0,000 0,137 100,000
Acciones de Protección civil y prevención de emergencias y alerta temprana a desastres 3,944 0,054 11,276 0,000 84,726 100,000
Acciones de Formación y capacitación 81,273 0,353 7,844 0,000 10,529 100,000
Políticas de Seguridad Interior 62,199 1,032 9,775 0,000 26,993 100,000
Coordinación de políticas de Seguridad en fronteras 30,101 1,083 68,816 0,000 0,000 100,000
Política de control y lucha contra narcotráfico 87,319 0,313 12,369 0,000 0,000 100,000
Proyectos Especiales en Seguridad Publica 0,000 0,000 0,000 100,000 0,000 100,000
Subtotales 17,311 11,555 18,717 13,939 38,477 100,000
Policía Federal Argentina
Actividades centrales 95,398 0,856 2,333 1,178 0,236 100,000
Asistencia sanitaria de la Policía federal Argentina 93,670 3,487 1,667 0,080 1,096 100,000
Formación y capacitación de la policía federal argentina 97,371 0,472 1,279 0,117 0,762 100,000
Seguridad Federal 97,692 0,615 1,445 0,249 0,000 100,000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Servicios de bomberos 96,538 1,687 1,531 0,245 0,000 100,000
Servicios de Informática y comunicaciones 91,501 1,127 6,961 0,411 0,000 100,000
Subtotales 96,781 0,890 1,808 0,374 0,147 100,000
Gendarmería Nacional Argentina
Actividades centrales 96,205 0,649 3,146 0,000 0,000 100,000
Formación y capacitación de la Gendarmería Nacional 97,955 1,346 0,614 0,000 0,085 100,000
Asistencia sanitaria de GNA 98,363 0,443 1,193 0,000 0,000 100,000
Misiones Humanitarias y de la Paz para Org Internacionales 97,848 0,000 2,152 0,000 0,000 100,000
Seguridad en Fronteras 98,163 0,891 0,946 0,000 0,000 100,000
Operaciones Complementaria de Seguridad Interior 94,035 0,756 4,271 0,937 0,000 100,000
Servicio de investigación de delitos complejos y operaciones antidroga 95,520 1,293 3,187 0,000 0,000 100,000
Subtotales 96,340 0,874 2,455 0,319 0,012 100,000
Prefectura Naval Argentina
Actividades centrales 99,135 0,312 0,552 0,000 0,000 100,000
Policía de Seguridad de la Navegación 95,324 1,444 1,370 1,861 0,000 100,000
Atención Sanitaria de la PNA 98,990 0,209 0,801 0,000 0,000 100,000
Formación y capacitación profesional de PNA 98,997 0,092 0,442 0,469 0,000 100,000
Control y Servicio técnico de Seguridad de la Navegación 99,774 0,049 0,177 0,000 0,000 100,000
Operaciones de Seguridad Interior 22,755 0,443 76,802 0,000 0,000 100,000
Servicio de Informática y comunicaciones de la Navegación 90,004 0,000 9,996 0,000 0,000 100,000
Subtotales 95,140 1,072 2,447 1,341 0,000 100,000
Policía de Seguridad Aeroportuaria
Actividades centrales 90,415 0,515 8,956 0,113 0,000 100,000
Seguridad Aeroportuaria 96,637 0,243 2,438 0,683 0,000 100,000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Formación y capacitación de Seguridad Aeroportuaria 62,955 12,211 8,737 6,625 9,472 100,000
Subtotales 95,171 0,519 3,387 0,731 0,192 100,000
TOTAL JURISDICCION 41 91,936 1,479 3,163 1,307 2,115 100,000
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
Actividades centrales 56,195 4,273 37,383 2,149 0,000 100,000
Administración de Beneficios Previsionales PFA, PSA y otros 0,000 0,000 0,000 0,000 100,000 100,000
Administración de Beneficios Previsionales GNA 0,000 0,000 0,000 0,000 100,000 100,000
Administración de Beneficios Previsionales PNA 0,000 0,000 0,000 0,000 100,000 100,000
TOTAL la caja de retiros, jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal 0,394 0,030 0,262 0,015 99,299 100,000
TOTALES 62,474 1,012 2,229 0,891 33,393 100,000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA EN VALORES RELATIVOS AL TOTAL DE CADA INCISO (en porcentaje, con tres decimales)
AÑO 2019 CUADRO IV
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Ministerio de Seguridad
Actividades centrales 0,520 36,033 18,875 0,000 0,321 1,614
Acciones inherentes a la Tecnología Equipamiento y logística de la Seguridad 0,016 5,078 1,003 0,000 0,000 0,121
Políticas de Seguridad Participación Ciudadana Territorial e Investigación del Delito Organizado 0,112 0,412 1,038 0,000 0,000 0,142
Acciones de Cooperación con los Poderes Judiciales Ministerios públicos y legislatura 0,066 0,027 0,185 0,000 0,004 0,067
Acciones de Protección civil y prevención de emergencias y alerta temprana a desastres 0,102 0,087 8,500 0,000 95,536 2,384
Acciones de Formación y capacitación 0,048 0,013 0,135 0,000 0,271 0,054
Políticas de Seguridad Interior 0,060 0,062 0,275 0,000 1,137 0,089
Coordinación de políticas de Seguridad en fronteras 0,021 0,046 1,366 0,000 0,000 0,063
Política de control y lucha contra narcotráfico 0,062 0,014 0,254 0,000 0,000 0,065
Proyectos Especiales en Seguridad Publica 0,000 0,000 0,000 56,997 0,000 0,745
Subtotales 1,007 41,771 31,631 56,997 97,269 5,345
Policía Federal Argentina
Actividades centrales 4,691 2,618 3,334 4,073 0,504 4,521
Asistencia sanitaria de la Policía federal Argentina 1,933 4,474 1,000 0,116 0,983 1,897
Formación y capacitación de la policía federal argentina 1,927 0,581 0,736 0,162 0,656 1,820
Seguridad Federal 21,057 8,237 9,050 3,779 0,000 19,817
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Servicios de bomberos 1,529 1,661 0,705 0,272 0,000 1,456
Servicios de Informática y comunicaciones 1,247 0,955 2,758 0,394 0,000 1,253
Subtotales 32,385 18,525 17,583 8,797 2,143 30,764
Gendarmería Nacional Argentina
Actividades centrales 4,670 1,959 4,439 0,000 0,000 4,463
Formación y capacitación de la Gendarmería Nacional 5,440 4,649 0,990 0,000 0,205 5,106
Asistencia sanitaria de GNA 1,899 0,532 0,669 0,000 0,000 1,774
Misiones Humanitarias y de la Paz para Org Internacionales 0,351 0,000 0,224 0,000 0,000 0,330
Seguridad en Fronteras 11,503 6,492 3,222 0,000 0,000 10,773
Operaciones Complementaria de Seguridad Interior 13,084 6,544 17,274 9,168 0,000 12,792
Servicio de investigación de delitos complejos y operaciones antidroga 2,407 2,025 2,334 0,000 0,000 2,316
Subtotales 39,352 22,201 29,152 9,168 0,205 37,554
Prefectura Naval Argentina
Actividades centrales 3,186 0,624 0,516 0,000 0,000 2,955
Policía de Seguridad de la Navegación 15,972 15,047 6,672 21,933 0,000 15,404
Atención Sanitaria de la PNA 0,787 0,103 0,185 0,000 0,000 0,731
Formación y capacitación profesional de PNA 2,201 0,127 0,285 0,734 0,000 2,044
Control y Servicio técnico de Seguridad de la Navegación 0,307 0,009 0,016 0,000 0,000 0,283
Operaciones de Seguridad Interior 0,085 0,103 8,361 0,000 0,000 0,344
Servicio de Informática y comunicaciones de la Navegación 0,327 0,000 1,056 0,000 0,000 0,334
Subtotales 22,865 16,014 17,092 22,666 0,000 22,095
Policía de Seguridad Aeroportuaria
Actividades centrales 0,526 0,186 1,514 0,046 0,000 0,535
Seguridad Aeroportuaria 3,806 0,594 2,791 1,891 0,000 3,621
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
DENOMINACION Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias CREDITO
Formación y capacitación de Seguridad Aeroportuaria 0,059 0,708 0,237 0,435 0,384 0,086
Subtotales 4,391 1,489 4,542 2,372 0,384 4,242
TOTAL JURISDICCION 41 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Fed
Actividades centrales 100,000 100,000 100,000 100,000 0,000 0,701
Administración de Beneficios Previsionales PFA, PSA y otros 0,000 0,000 0,000 0,000 70,244 69,752
Administración de Beneficios Previsionales GNA 0,000 0,000 0,000 0,000 16,763 16,645
Administración de Beneficios Previsionales PNA 0,000 0,000 0,000 0,000 12,993 12,902
TOTAL la caja de retiros, jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000
TOTALES 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
C) METAS FÍSICAS
El siguiente cuadro presenta información sobre los programas presupuestarios de la Jurisdicción
indicando las metas físicas fijadas para el ejercicio 2019.
CUADRO V: Apertura Presupuestaria de la Jurisdicción por Programa indicando el
Crédito, en pesos y las metas físicas fijadas.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
CREDITO en $ Denominación Unidad de Medida Cantidad
Ministerio de Seguridad
Actividades Centrales 1.746.883.667 ******** ******** ********
Acciones inherentes a la Tecnología,, Equipamiento y Logística de la Seguridad
131.332.514 ******** ******** ********
Políticas de Seguridad, Participación Ciudadana, Territorial e Investigación del Delito Organizado
153.630.704 Asistencia e Integración Comunitaria en Barrios Vulnerables
Barrio Abordado 23
Asistencia e Integración Comunitaria en Barrios Vulnerables
Habitante Asistido 290.000
Capacitación a Civiles e Integrantes de las Fuerzas de Seguridad
Persona Capacitada 2.500
Colaboración y Asistencia para la Seguridad Ambiental en Municipios
Municipio Asistido 10
Compactación de Vehículos (PRO.NA.COM.) Vehículo Compactado 16.480
Fiscalización de Local de Autopartes Local Fiscalizado 550
Fomento de Actividades de Prevención del Delito y la Violencia
Asistente 22.000
Acciones de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas
72.751.095 Capacitación sobre Cooperación e Intercambio de Información en Materia de Seguridad Nacional
Persona Capacitada 3.000
Centros de Sistema Federal de Comunicaciones Policiales (SIFCOP) Habilitados
Centro Habilitado 200
Intervenciones en Unidades de Búsqueda de Personas
Intervención 6.000
Recepción de Denuncias Ciudadanas Demanda Atendida 140.000
Acciones de Protección Civil , Prevención de Emergencias y Alerta Temprana a Desastres
2.580.082.373 Asistencia Económica para la Gestión Integral de Riesgo de Desastre
Municipio en Emergencia Asistido
10
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Asistencia Económica para la Gestión Integral de Riesgo de Desastre
Provincia en Emergencia Asistida
8
Asistencia Financiera a Cuerpo de Bomberos Institución Asistida 840
Capacitación a Combatientes de Incendios Agente Capacitado 2.000
Capacitación en Protección Civil Curso 65
Elaboración de Planes de Mitigación, Reconstrucción y Respuestas
Proyecto Coordinado 3
Equipamiento Unidades Regionales para Lucha contra Incendios
Brigada Equipada 25
Prevención y Lucha contra Incendios (Sistema Aéreo)
Hora de Vuelo 7.200
Acciones de Formación y Capacitación 58.863.925 Asistencia Técnica a Centros de Formación e Institutos Universitarios de las Fuerzas Policiales y de Seguridad para Adecuación Curricular
Instituto 10
Asistencia Técnica a Unidades Académicas de la PFA en Especialidad de Investigación Criminal
Instituto 2
Capacitación Profesional a Personal de las Fuerzas de Seguridad
Agente 1.000
Capacitación Profesional a Personal de las Fuerzas de Seguridad
Curso 3
Capacitación en Delitos complejos Curso 3
Capacitación para cuerpos Policiales Provinciales Agente 768
Capacitación para cuerpos Policiales Provinciales Curso 16
Elaboración de Recurso Didáctico Material Producido 5
Otorgamiento de Becas Becario 248
Políticas de Seguridad Interior 96.341.772 Indicadores: Numero de Victimas de homicidios dolosos por cada 100.000 habitantes ( ODS
Cantidad cada 100.000 habitantes
4.90
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
16.1.1)
Acciones de Alcance Federal en Materia de Seguridad Interior
Convenio Firmado 65
Prevención de la Violencia en los Espectáculos Futbolísticos “TRIBUNA SEGURA”
Estadio Relevado 57
Prevención de la Violencia en los Espectáculos Futbolísticos “TRIBUNA SEGURA”
Partido Controlado 478
Prevención de la Violencia en los Espectáculos Futbolísticos “TRIBUNA SEGURA”
Persona Controlada 2.979.540
Coordinación de Políticas de Seguridad en Fronteras 67.950.034 Control de Zona de Seguridad de Fronteras Inspección Realizada 25
Equipamiento de Pasos Internacionales Paso Internacional Equipado
8
Políticas de Control y Lucha contra el Narcotráfico 70.198.911 Capacitación en Materia de lucha contra el Narcotráfico
Agente Capacitado 1.100
Capacitación en Materia de lucha contra el Narcotráfico
Curso 11
Control de Precursores Químicos Inspección Realizada 1.300
Proyectos Especiales en Seguridad Publica 806.308.109 ******** ******** ********
Subtotal 5.784.343.104
Policía Federal Argentina
Actividades Centrales 4.891.988.316 ******** ******** ********
Asistencia Sanitaria de la Policía Federal Argentina 2.052.762.348 Atención Consultas Externas Complejo Médico Consulta Médica 535.823
Atención Consultas por Unidad de Emergencia Consulta Médica 51.586
Atención de Pacientes Internados Egreso 17.354
Atención en Consultorios Zonales de todo el País Consulta Médica 410.887
Cobertura del Personal Policial y Familia Afiliado 178.595
Formación y Capacitación de la Policía Federal Argentina 1.969.156.730 Capacitación Profesional Técnica Persona Capacitada 5.727
Formación de Oficiales Egresado 312
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Formación de Suboficiales Egresado 1.350
Formación de Oficiales (Producción Bruta) Cursante 970
Seguridad Federal 21.443.597.817 Acciones Inherentes a la Lucha contra el Narcotráfico
Procedimiento Realizado 55.986
Cumplimiento de Mandatos Judiciales Oficio Cumplido 933.689
Detección de Infracciones al Código de Convivencia
Infracción Comprobada 96
Intervención Policial en Delitos complejos
Oficio recibido 15.881
Presencia Policial en Terminales Ferroviarias y de Ómnibus
Parada Cubierta/Día 1.128
Presencia en Calle Vehículo Controlado/Día 27.602
Prevención del Orden Público Horas Hombre/Día 29.687
Verificación Automotores Certificado Expedido 353.000
Servicio de Bomberos 1.575.398.184 Informe Técnico de Seguridad Contra Incendio
Informe 361
Intervención de Bomberos en Siniestro Intervención en Siniestro 5.877
Servicios de Informática y Comunicación 1.356.233.911 Pericias Tecnológicas Judiciales Pericias Realizadas 3.960
Subtotal 33.289.137.306
Gendarmería Nacional Argentina
Actividades Centrales 4.828.992.955 ******** ******** ********
Formación y Capacitación de la Gendarmería Nacional Argentina
5.524.679.680 Capacitación de Cuadros Agente Capacitado 3.000
Formación Específica de Suboficiales Egresado 950
Formación de Gendarmes Egresado 950
Formación de Oficiales Egresado 265
Formación de Suboficiales Egresado 1.100
Producción Bruta: Formación de Oficiales Cursante 800
Producción Bruta: Formación de Suboficiales Cursante 2.600
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Indicadores: Tasa de egreso en la formación de gendarmes
Porcentaje 97
Indicadores: Tasa de egreso en la formación de oficiales
Porcentaje 72
Asistencia Sanitaria de la Gendarmería Nacional Argentina 1.920.154.559 Acciones de Educación para la Salud Asistente 8.000
Acciones de Educación para la Salud Campaña 10
Atención de Pacientes Ambulatorios Consulta Médica 590.000
Misiones Humanitarias y de Paz para Organismos Internacionales
356.577.665 Participación en Misiones de Paz Día/Hombre 40
Seguridad en Fronteras 11.657.895.753 Control Delegado en Pasos Internacionales Control Realizado 13.159.933
Control de Ruta Hombre (Turno)/Día 3.500
Control de Ruta Puesto de Control/Día 295
Patrullaje de Frontera Kilómetro Patrullado/Día 20.000
Protección del Medio Ambiente, del Patrimonio Cultural y Apoyo al Servicio Nacional de Sanidad Calidad
Infracción Detectada
2.405
Seguridad y Vigilancia en Pasos Internacionales Hombre (Turno)/Día 402
Operaciones Complementarias de Seguridad Interior 13.841.887.442 Acciones de Protección Civil y Asistencia Solidaria
Acciones Realizadas
955
Control y Prevención de Seguridad Vial Horas Hombre/Día 218
Control y Prevención de Seguridad Vial Puesto de Control Vehicular/ Día
245
Custodia de Objetivos Nacionales Hombre (turno) / día 1.273
Labor de las Fuerzas Especiales en Operaciones de Seguridad Interior
Intervenciones Realizadas 740
Operaciones Aéreas Hora de Vuelo 3.000
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Presencia en Calle Hombre (Turno)/Día 3.678
Presencia en Calle Kilómetro Patrullado/Día 169.116
Presencia en Calle Vehículo Controlado/Día 62.404
Prevención y Conjuración por Alteración del Orden publico
Horas Hombre/ Día 497
Servicio de Investigación de Delitos Complejos y Operaciones Antidrogas
2.506.568.650 Acciones Inherentes a la Lucha contra el Narcotráfico
Procedimiento Realizado 5.916
Cumplimiento de Mandatos Judiciales Oficio Cumplido 4.631
Dictámenes Periciales Informe Pericial 75.977
Intervenciones Policiales en Delitos Complejos Oficio Recibido 4.816
Verificación Automotores Certificado Expedido 18.164
Subtotal 40.636.756.704
Prefectura Naval Argentina
Actividades Centrales 3.197.486.846 ******** ******** ********
Policía de Seguridad de la Navegación 16.668.503.222 Atención de Siniestro Caso de Rescate/Asistencia
1.050
Atención de Siniestro Derrame de Hidrocarburo Atendido
46
Atención de Siniestro Incendio Sofocado 120
Campaña de Investigación Científica y Antártica Días/Buque 362
Cumplimiento de Mandatos Judiciales Oficio Cumplido 4.660
Detección de Infracciones a las Leyes de Pesca Infracción Comprobada 1.200
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Extracción de Buques de las Aguas Buque Extraído 4
Patrullaje Marítimo en Zona Económica Exclusiva
Días/Buque 495
Patrullaje Policial, Marítimo, Fluvial y Lacustre Hora de Vuelo 650
Patrullaje Policial, Marítimo, Fluvial y Lacustre Hora/Embarcación 207.000
Atención Sanitaria de la Prefectura Naval Argentina 791.314.849 Atención de Pacientes Ambulatorios Consulta Médica 238.078
Formación y Capacitación Profesional de la PNA 2.211.663.527 Capacitación Profesional Técnica Persona Capacitada 16.500
Formación de Marineros Egresado 475
Formación de Oficiales Egresado 191
Formación de Suboficiales Egresado 438
Indicadores: Tasa de egreso en la formación de marineros
Porcentaje 95
Indicadores: Tasa de egreso en la Formación de Oficiales
Porcentaje 74.90
Producción Bruta: Formación de Oficiales Cursante 642
Producción Bruta ; Formación de Suboficiales Cursante 926
Control y Servicio Técnico de Seguridad de la Navegación 306.029.996 Autorización para la Navegación Trámite 47.000
Habilitación para el Personal de la Navegación Habilitación Otorgada 3.000
Inspección de la Navegación Buque Inspeccionado 4.000
Operaciones de Seguridad Interior 372.630.328 Acciones Inherentes a la Lucha contra el Narcotráfico
Procedimiento Realizado 346
Intervenciones Policiales en Delitos Complejos Oficio Recibido 1.460
Presencia en Calle Kilómetro Patrullado/Día 7.849
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Presencia en Calle Parada Cubierta/Día 1.689
Presencia en Calle Puesto de Control Vehicular/Día
156
Servicio de Informática y Comunicaciones para la Navegación
361.758.322 Contactos Radioeléctricos Costera/Buque Contacto Radioeléctrico 1.463.000
Monitoreo de Buque Buque Monitoreado/ Día 140.000
Subtotal 23.909.387.090
Policía de Seguridad Aeroportuaria
Actividades Centrales 578.713.344 ******** ******** ********
Seguridad Aeroportuaria 3.918.512.398 Acciones Inherentes a la Lucha contra el Narcotráfico
Procedimiento Realizado 1.540
Allanamiento Policial Allanamiento Realizado 680
Control Policial Preventivo Hombre (Turno)/Día 2.360
Inspección Policial de Pasajeros Pasajero Inspeccionado 22.500.000
Intervenciones Policiales en Delitos Complejos Oficio Recibido 1.750
Presencia en Calle Horas Hombre/Día 830
Formación y Capacitación de Seguridad Aeroportuaria 92.817.820 Capacitación Profesional Técnica Curso Realizado 422
Capacitación Profesional Técnica Persona Capacitada 8.520
Formación de Oficiales Egresado 100
Producción Bruta: Formación de Oficiales Cursante 125
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
APERTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION POR PROGRAMAS: CRÉDITO en $ y METAS FISICAS
AÑO 2019 CUADRO V
SUBJURISDICCIÓN / Denominación del Programa Presupuesto Financiero Meta Física, Producción Bruta e Indicadores
Subtotal 4.590.043.562
TOTALES 108.209.667.766
Organismo descentralizado Presupuesto Financiero Meta Física
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Fed.
CREDITO en $ Denominación Unidad de Medida Cantidad
Actividades Centrales 359.842.699 ******** ******** ********
Administración de Beneficios Previsionales Policía Federal, Policía de Seguridad Aeroportuaria y otros
35.820.899.999 Atención de Jubilaciones Jubilado 11.099
Atención de Pensiones Pensionado 18.156
Atención de Retiros Retirado 28.595
Administración de Beneficios Previsionales Gendarmería Nacional
8.547.999.996 Atención de Pensiones Pensionado 7.394
Atención de Retiros Retirado 9.026
Administración de Beneficios Previsionales Prefectura Naval Argentina
6.625.700.000 Atención de Jubilaciones Jubilado 185
Atención de Pensiones Pensionado 5.720
Atención de Retiros Retirado 8.175
TOTAL 51.354.442.694
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
D) ÁREAS, SECTORES, TEMAS, CIRCUITOS Y/O PROCESOS QUE PRESENTAN
DEBILIDADES DE CONTROL INTERNO
Las principales áreas, sectores, temas, circuitos y/o procesos que presentan debilidades de
control interno que convierten su operatoria en relevantes o de interés para auditar son:
Ministerio de Seguridad – SAF 343
1. Dirección de Informática (todos sus procesos y circuitos) – Seguridad Informática
2. Registro y Control patrimonial
3. Procesos y circuitos de gestión, tanto sustantivos como de apoyo (falta de
formalización de la mayoría de los procesos)
4. Dirección de Control de Bomberos Voluntarios y ONGs
5. Programa Nacional de Compactación (PRO.NA.COM)
6. Plan Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad
7. Proceso de Compra y Contrataciones y determinación de sus Necesidades para
establecer el Plan Anual de Compras y Contrataciones.
Gendarmería Nacional Argentina – SAF 375
8. Servicio de Control de Fronteras
9. Compras y contrataciones, especialmente en relación a los procedimientos de
entrega, recepción y distribución y registros de los Bienes.
10. Proceso de Compra y Contrataciones y determinación de sus Necesidades para
establecer el Plan Anual de Compras y Contrataciones.
11. Servicio Jurídico: gestión de expedientes judiciales sobre reclamos de diferencias
salariales por parte del personal
12. Régimen de Haberes
13. Fondo Rotatorio
14. Recursos de afectación específica: Convenios y Contratos de prestación adicional
15. Formulación Presupuestaria (procesos necesarios para su orientación a resultados)
16. Registro y control patrimonial
17. Etapas de desarrollo de sistemas y seguridad de TI a cargo de la Dirección de
Comunicaciones e Informática.
18. Designaciones y control de desempeño de docentes.
19. Legitimo Abono
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Prefectura Naval Argentina – SAF 380
20. Proceso de Compra y contrataciones y determinación de sus necesidades para
establecer el Plan anual de Compras y contrataciones
21. Régimen de Haberes
22. Recursos de afectación específica: Convenios y Contratos de prestación adicional
23. Procesos de identificación, registración, extracción, remoción, demolición y
reflotamiento de buques y demás restos náufragos, varados, hundidos o inactivos
en las aguas jurisdiccionales
24. Designación de docentes y control de su desempeño
25. Dirección de Informática y Comunicaciones: resguardo de la información en sitios
alternativos y Planes de Contingencia.
26. Registro y control patrimonial
Policía de Seguridad Aeroportuaria – SAF 382
27. Control del Área pública en aeropuertos
28. Acceso al Área de Seguridad Restringida
29. Control de las empresas de seguridad privada con actuación en el ámbito
aeroportuario
30. Administración de Recursos Humanos
31. Procesos de Compra y Contrataciones y determinación de sus Necesidades para
establecer el Plan Anual de Compras y Contrataciones.
32. Recursos de afectación específica: Contratos de policía adicional
33. Registro y control patrimonial
34. Formulación Presupuestaria (procesos necesarios para su orientación a resultados)
35. Dirección de Gestión Tecnológica: diseño de los planes estratégicos, de sistemas y
de contingencia.
36. Planificación estratégica
37. Fondo rotatorio y gastos de excepción
Policía Federal Argentina
38. Control y Fiscalización del cumplimiento de las reglamentaciones en sus procesos
de compras y contrataciones
39. Determinación de sus Necesidades para establecer el Plan Anual de Compras y
Contrataciones
40. Control y fiscalización de la aplicación de la Ley de obras publicas
41. Verificación y control del Desarrollo de actividades de Policía Federal en el
despliegue territorial: delegaciones y regiones
42. Formulación Presupuestaria (procesos necesarios para su orientación a resultados)
43. Dirección de Gestión Tecnológica: diseño de los planes estratégicos, de sistemas y
de contingencia.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
44. Indicadores de gestión y de rendimiento a los efectos de poder valuar la eficiencia
policial
45. Procesos y circuitos de la superintendencia de Bienestar
46. Análisis y verificación del plan de acción anual y presupuesto de la
superintendencia de Bienestar.
47. Análisis y verificación de la inversión, balance y Estado de Resultados de la
Superintendencia de >Bienestar.
48. Plan anual de compras de la Superintendencia de Bienestar.
49. Funcionamiento del complejo hospitalario Churruca visca y calidad de las
prestaciones medico asistenciales
50. Análisis de la nueva imagen institucional y Estratégica de la Policía Federal
Argentina.
51. Legitimo Abono.
Nota: Se aclara que la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal no está
bajo la órbita del control de la UAI del Ministerio de Seguridad.
E) ÁREAS EN LAS QUE SE HAN PRODUCIDO CAMBIOS, O REORGANIZACIONES QUE
AFECTEN SU CONFIABILIADAD A FIN DE MODIFICAR LA INTENSIDAD Y EL
ALCANCE DEL CONTROL A REALIZAR.
Si bien durante el año 2018, se han producido reorganizaciones y cambios en algunas áreas,
especialmente del MINISTERIO DE SEGURIDAD, las mismas no justifican modificar la
intensidad y/o el alcance del control a realizar sobre dichos sectores, ni un abordaje especial,
a ser considerado en la presente Planificación.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
IV. EVALUACION DE RIESGOS DE AUDITORIA
En materia de evaluación de riesgos de auditoria, cabe señalar que esta Unidad de
Auditoria Interna, utilizó la metodología de puntaje o scoring, ello en función de los motivos que
se explicitan detalladamente en el Plan Estratégico de Auditoría (Punto V).
Tal como se expone en el Punto V, dicha metodología es la que venía aplicándose
regularmente en los años anteriores para definir la priorización y selección de las materias a
auditar, no obstante lo cual en las futuras planificaciones, esta UAI trabajará con la nueva
metodología propuesta por la SIGEN mediante la cual se propicia identificar los diferentes
procesos que se desarrollan en la jurisdicción, para luego seleccionar aquellos a ser auditados
en el Plan Anual y durante todo el Plan Estratégico de Auditoría Interna, a partir de la matriz de
riesgos que se elaborará en función de los factores de probabilidad e impacto.
Independiente de lo expuesto, vale recordar que el riesgo de auditoría se define como el
peligro que asume el auditor, de no observar la existencia de defectos importantes en la
información que presentan los registros y estados financieros, y en los elementos de juicio
obtenidos del ambiente de control y de la gestión desarrollada por los operadores, pudiendo
arribar a opiniones y/o conclusiones erróneas.
Por ello, a partir del conocimiento adquirido de la organización auditada por la sucesiva
ejecución de trabajos y de la capacidad para identificar los riesgos de auditoría, existen reales
posibilidades de seleccionar y priorizar las áreas, programas, procesos o actividades donde se
detectan las mayores debilidades, y por ende donde la labor y conclusiones de la auditoría
interna resultarán más provechosas.
Con relación a la caracterización del riesgo conforme los parámetros tradicionalmente
tomados en cuenta al momento de planificar, se entiende importante destacar:
Riesgo inherente
Para determinar el riesgo inherente es preciso previamente tener en cuenta los factores
que le dan origen.
Desde el punto de vista del universo de Control (Ministerio de Seguridad y Fuerzas
Policiales y de Seguridad), el factor central a considerar es la especificidad, magnitud,
sensibilidad social y despliegue territorial de las actividades que se desarrollan y la
confidencialidad que, de manera obligatoria y necesaria, debe otorgarse al contenido y
procesamiento de cierta información puesta a disposición. Cabe destacar, la importancia que
reviste en esta etapa, el desarrollo de la transformación estructural que se encuentra en marcha.
Riesgo de control
Los resultados de los trabajos de auditoría realizados, el estado de las observaciones por
actividades de ejercicios anteriores incorporadas al SISIO y el conocimiento adquirido a través
de diversas entrevistas mantenidas con funcionarios de los Organismos de esta Jurisdicción,
permiten inferir deficiencias importantes en el ambiente de control que elevan el valor de este
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
riesgo. Es menester mejorar los procedimientos de gestión y adecuar la normativa interna a fin
de aumentar el grado de control instalado en los circuitos y sistemas, tanto administrativos como
operativos, y lograr su pleno cumplimiento. La tarea requiere del compromiso de los funcionarios
responsables de cada actividad sustantiva o de apoyo, comenzando desde el más alto nivel.
Riesgo de detección
La Unidad de Auditoría minimizará permanentemente el nivel de este riesgo actualizando
y profundizando el conocimiento que posee de la organización mediante el relevamiento de los
distintos circuitos y sistemas administrativos, el seguimiento de los procesos ya analizados y que
presentan debilidades relevantes y la aplicación de procedimientos de acuerdo con las reglas del
arte en la materia. En la búsqueda de este objetivo se continuará con la capacitación del
personal actual en temas específicos, se procurará consultar bibliografía y personal
especializado en temas relacionados con las actividades sustantivas de la Jurisdicción y se
considerará este riesgo al definir los procedimientos particulares que integran el programa de
auditoría de cada proyecto a ejecutar
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
V. PLAN ESTRATEGICO DE AUDITORIA INTERNA
A) Definición
A efectos de lograr un plan estratégico eficaz se ha definido un proceso sistemático y
estructurado de desarrollo e implementación de un plan basado fundamentalmente en el
conocimiento del ente y apoyados en un adecuado Sistema de Gestión de Calidad que nos ha
permitido obtener la certificación de los procesos de acuerdo a los más altos estándares de
calidad.
Esta definición estratégica ha permitido a ésta UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
enfocar los recursos humanos y organizacionales al logro de los objetivos de la Unidad de
Auditoría Interna, con el afán de contribuir a su vez al logro de los objetivos de la organización.
Cabe resaltar que el Ministerio de Seguridad, tiene como misión determinar los objetivos y
políticas del área de su competencia; entender en el ejercicio del poder de policía de seguridad
interior y la dirección y coordinación de funciones y jurisdicciones de las fuerzas policiales y de
seguridad federales (Policía Federal Argentina, Gendarmería Nacional Argentina, Prefectura
Naval Argentina y Policía de Seguridad Aeroportuaria) y provinciales; dirigir el Esfuerzo Nacional
de Policía, planificando y coordinando las acciones individuales y de conjunto de las Fuerzas de
Seguridad y Policiales, atendiendo a todo lo que a ellas concierne en cuanto a preparación,
doctrina y equipamiento; entender en la organización, doctrina, despliegue, equipamiento y
esfuerzos operativos de las Fuerzas Policiales de Seguridad; supervisar el accionar individual o
conjunto de las Fuerzas Policiales y de Seguridad.
En virtud de los nuevos lineamientos emanados por el Poder Ejecutivo Nacional, que tiene
como objeto revertir la situación de peligro colectivo creada por el delito complejo y el crimen
organizado, el Ministerio de Seguridad orienta sus tareas potenciando las acciones vinculadas a
la lucha contra el narcotráfico y la seguridad de fronteras, la investigación de delitos complejos,
entre otras.
Para cumplir con estas misiones de modo efectivo y poder preservar la libertad, la vida y el
patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías en un marco de plena vigencia de las
instituciones del sistema democrático, el Ministerio elaboró un Plan Estratégico Integral que
consta de cinco (5) lineamientos estratégicos, a saber:
1) Combatir el Narcotráfico y el Crimen Organizado
2) Consolidar la Política de Intervención Territorial
3) Fortalecer la Institucionalidad del Sistema Federal de Seguridad
4) Garantizar la Protección de Recursos y Objetivos Estratégicos.
5) Políticas de Género.
En ese marco, y a los efectos de lograr un Plan Estratégico eficaz, los planes de auditoria
que se vienen desarrollando año a año, han tenido en cuenta los objetivos institucionales y los
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
lineamientos y pautas generales y especificas establecidas por la SINDICATURA GENERLA DE
LA NACION, para la priorización y selección de los proyectos de auditoria.
En el proceso de Planificación se han considerado acabadamente los ámbitos estratégico y
operativo, la determinación del universo de auditoría, los riesgos institucionales, los factores
críticos de éxito y otros criterios relevantes y cambios estructurales, que han incidido en el
quehacer de la organización.
A lo largo del proceso ha sido necesario someter este plan a varias revisiones ya que
particularmente en lo relativo a los cambios estructurales derivados de decisiones del Gobierno
Nacional ha sido necesario considerarlos y reformular el Organigrama de la Unidad de Auditoría
Interna. En este sentido se destacan los aspectos y cambios significativos que se conceptualizan
en el punto VI DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE AUDITORÍA.
En el marco del Sistema de Gestión de Calidad se concluye que al momento, se han
considerado adecuadamente los cambios en cuestiones internas y externas pertinentes. No
obstante se establece como frecuencia de base el período anual, para la revisión de estas
cuestiones, sin perjuicio de considerar la realización de revisiones extraordinarias si se verificara
algún otro cambio significativo dentro del Ministerio o a nivel Gubernamental con el fin de
considerar si fuera necesario los cambios que estas circunstancias pudieran tener impacto en la
Organización.
En esta misma línea se ha instrumentado un sistema de medición sobre el desempeño y la
eficacia del sistema de gestión de la calidad en los procesos de control, incluidas las tendencias
relativas a encuestas de Satisfacción habiendo obtenido un resultado promedio general de 8,64
puntos por lo que se verifica un alto grado de satisfacción de los clientes auditados. Este sistema
de medición se instrumenta sin perjuicio de las consideraciones positivas que ha manifestado la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION como órgano rector del sistema, en su Informe de
Ambiente de Control.
B) Duración
Cabe destacar que durante el ejercicio 2018, esta Unidad de Auditoría se abocó a la
reformulación del Plan Estratégico de Auditoría Interna, contemplando los proyectos atinentes a
la POLICIA FEDERAL ARGENTINA, a fin de adaptarlo al nuevo Universo de control, que a partir
del Decreto N° 735/2017, tiene a su cargo.
En este sentido, vale mencionar que el cambio señalado implicó modificaciones profundas en
dos aspectos cruciales que hacen a la planificación de la gestión de la UAI, en el corto, mediano
y largo plazo, ya que no sólo se ha producido la sensible ampliación del Universo de Control,
sino que la misma se acompañó de un proceso de unificación con la UAI de la PFA,
modificándose sustantivamente nuestra estructura organizativa.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
El nuevo escenario descripto devino en el desafío de unificar el esfuerzo de auditoría, ante lo
cual hemos tomado decisiones proactivas: en esta fase, iniciamos tempranamente una revisión y
modificación de nuestro Plan Estratégico de Auditoría Interna, considerando pertinente
establecer factores y criterios de riesgos, desarrollando un ranking de prioridades basado en la
importancia y el nivel de impacto de las materias que componen el Universo de Auditoria sujeto a
control de esta UAI.
Esta tarea permitió identificar integralmente el Universo de Auditoria, superando rápidamente
las posibles divergencias de criterio que pudieran subsistir luego de la unificación, y nos permitió
enfrentar consistentemente, la decisión de cuáles serían las materias a incluir como proyectos en
el Plan de Auditoria 2019, y cuales en los años sucesivos.
El Plan Estratégico de Auditoría Interna fue formulado para el período plurianual de 5 años
comprendido entre 2019 a 2023, para este año contiene los siguientes proyectos sustantivos y
de apoyo:
1) Control de Acceso al Área de Seguridad Restringida -PSA
2) Seguridad Vial y Transporte-GNA
3) Servicio de Aviación-PNA
4) Seguridad de Fronteras MS
5) División Laboratorio Químico (Áreas Forenses) PFA
6) Superintendencia Federal de Bomberos- Departamento Técnico y Brigadas de Explosivos
y Dependencias Subordinadas PFA
7) Indicadores de Gestión-MS-GNA-PNA-PSA-PFA
8) Atención Denuncias y Prevención Fraude MS-GNA-PSA-PNA
9) Atención Denuncias y Prevención Fraude PFA
La selección de estos nuevos proyectos incorporados obedece a los lineamientos y pautas
gerenciales de SIGEN y la ponderación de Riesgos Inherentes de los diversos sectores.
El Plan Estratégico de Auditoria Interna contempla todas las Áreas o procesos relevados
hasta el presente. Durante el año 2019 se ejecutará el primer año del nuevo plan quinquenal
formulado (2019-2023).
Como Apéndice A se agrega el Plan Estratégico de Auditoría Interna correspondiente al
período 2019-2023.
Cabe señalar que la duración mayor, a la establecida como ideal (cuatro (4) años) se
encuentra fundamentada en el Universo a controlar -caracterizado por una amplia dispersión
geográfica-, la multiplicidad de procesos a identificar y los cambios organizacionales ocurridos
en nuestra estructura interna, circunstancias que analizadas en su conjunto llevaron a la decisión
de formular un Plan Estratégico quinquenal, conforme las normas de Auditoria Interna
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Gubernamental (Capítulo II. Organización y realización del trabajo de Auditoria Punto 8.
Planificación de la actividad) y como venía trabajándose en anteriores planificaciones.
No obstante ello, y en función de lo establecido en el apartado II.5 de la Resolución N°
176/2018 SIGEN, una vez utilizado y consolidado el enfoque por procesos (de acuerdo a lo que
se explica en el punto que sigue), se reformulará el Plan Estratégico, adecuando su duración y
contenido según la nueva norma, asegurando además, que la totalidad de los procesos de la
Jurisdicción y Fuerzas dependientes, sean alcanzados por algún proyecto de auditoría contenido
en el mismo.
C) Riesgos
Para la reformulación del mencionado Plan se aplicó la metodología sugerida por la SIGEN
basada en el enfoque de puntaje o scoring en materia de evaluación de riesgos de auditoria.
Dicha metodología es la que venía aplicándose regularmente por esta Unidad de Auditoria
Interna en los años anteriores para definir la priorización y selección de las materias a auditar.
Por otra parte, corresponde resaltar que dicha metodología se encuentra consagrada en el
Procedimiento General denominado “Planeamiento. PP8.1.01 del Sistema de Calidad”, que esta
Unidad de Auditoria Interna ha certificado conforme los Lineamientos del Referencial 13
IRAM/SIGEN y la Norma ISO 9001:2016.
Ante el reciente dictado de la Resolución N° 176/2018 SGN, que establece que las
Unidades de Auditoría deberán aplicar la metodología matricial basada en un Enfoque por
Procesos, estimando Riesgos en términos de PROBALIDAD e IMPACTO, corresponde poner de
resalto que, atento el Universo a controlar, su reciente unificación, y los cambios
organizacionales ocurridos en nuestra estructura interna, indican que la EVALUACION DE
RIESGOS enfocada en procesos, mediante la nueva metodología exigida recientemente, no
podrá ser plena y materialmente posible para el ejercicio 2019.
No obstante lo expuesto, esta UAI, se encuentra abocada a la identificación de los procesos
aplicados por los distintos Organismos que componen el Universo a controlar (MINISTERIO DE
SEGURIDAD, GENDARMERIA NACIONAL, PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, POLICIA
FEDERAL ARGENTINA Y POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA), que por su magnitud
y desconcentración requieren de un mayor tiempo para la estimación del impacto y la
probabilidad de los riesgos.
Esta actividad se encontrará potenciada en función de los aportes que se producirán a través
del funcionamiento de la RED DE CONTROL DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD creada
mediante la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 696/2018.
De esta manera, para los sucesivos planeamientos, esta UAI aplicará la metodología
requerida por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, para identificar los diferentes
procesos que se desarrollan en la jurisdicción, y seleccionar aquellos a ser auditados en el Plan
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Anual y durante todo el período de Auditoría, a partir de la matriz de riesgos que será elaborada
en función de los factores de probabilidad e impacto que recaen sobre cada uno de ellos.
De todo lo expuesto se colige que esta Unidad de Auditoria Interna se encuentra trabajando
en la reformulación del método de evaluación de riesgos para avanzar hacia un enfoque por
procesos, con exposición de la matriz de riesgo de acuerdo a IMPACTO Y PROBABILIDAD,
con el consiguiente reflejo en el Plan Estratégico de Auditoría, ello de acuerdo con lo establecido
en el último párrafo del punto II.4 “Evaluación de Riesgos” de la Resolución N° 176/2018 SIGEN.
D) Exposición
Sin perjuicio de lo reseñado precedentemente, a modo de avance sobre el abordaje del cambio
de metodología aplicada para la valoración de los riesgos, se expone una estimación preliminar
que aproxima a la envergadura de las actividades.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
VI. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE AUDITORÍA
A) Introducción
Durante el año 2018 al igual que en el 2016 y 2017 se ha impulsado como estrategia la auditoría
colaborativa a fin de obtener mejores resultados en la gestión del Ministerio de Seguridad y de
las Fuerzas Policiales y de Seguridad que están bajo su órbita.
La estrategia de auditoría colaborativa se complementó con su contextualización local la cual fue
promovida por la autoridad máxima de la U.A.I. conforme requerimiento de la autoridad Superior
responsable del mantenimiento y desarrollo de los sistemas de control y auditoría, a los efectos
de conocer en el campo y en territorio el contexto real en el cual se desenvuelven las distintas
unidades de despliegue en todo el país.
Entre otros avances de la UAI en este último año es importante destacar que:
• Este año se continuó con la puesta en valor de las distintas Adjuntías, y la motivación
para el trabajo en equipo interdisciplinario de todos los integrantes de la UAI, lo que se vio
reflejado en el canal abierto y efectivo diálogo entre todos los Adjuntos, de forma tal de facilitar
en modo activo la realidad y las necesidades del momento, una mirada conjunta hacia las tareas
a llevar a cabo y unidad en el equipo.
• En el mes de Mayo 2018 hemos obtenido la renovación del certificado ISO 9001/2015 IRAM
Referencial 13/2016 SIGEN, generando las condiciones que posibiliten maximizar el nivel de calidad de
los procesos ejecutados en el ámbito de la UAI, y en consecuencia propiciar la difusión de la cultura de la
calidad en toda la jurisdicción.
• Se promovió desde la UAI la interacción y la comunicación fluida y permanente con la
Sindicatura General de la Nación, y la Sindicatura Jurisdiccional del Ministerio, a los efectos de
cumplir adecuadamente con sus instrucciones, requerimientos y demandas augurando también
una renovada y amistosa forma de trabajo y la colaboración e interacción co-operativa con los
diferentes niveles institucionales del órgano rector.
• Asimismo esta Unidad de Auditoria Interna promovió un acercamiento con las máximas
autoridades de las Fuerzas, que redunda en un afianzamiento de los vínculos de confianza y
respeto mutuo, inaugurando una nueva etapa de relación con la UAI, siendo dable manifestar
que se perciben mejoras en la receptividad y compromiso de los auditados con los hallazgos y
recomendaciones consignadas en los Informes de Auditoría, y en las acciones correctivas para
su regularización en la medida de las posibilidades y circunstancias de cada una.
• Se profundizó e incrementó la producción de informes operativos y/o sustantivos
referentes a las actividades propias de las distintas Fuerzas, las que se realizaron siempre que
fue posible con mucha presencia de los auditores “in situ”. Esa característica incentivó
notablemente a los equipos desde la pauta que dio la Auditoría de realizar productos “acordes a
la realidad” de las tareas y no de análisis de “bureau”.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
• Fundamentalmente se incentivó a todo el personal para la asistencia de cursos de
capacitación.
Con independencia de la formación académica se espera de los integrantes de la Unidad de
Auditoría Interna, el cumplimiento de los principios establecidos en la Ley 25.188 de Ética en el
Ejercicio de la Función Pública, el Código de Ética de la Función Pública y los Códigos de Ética
de los respectivos colegios de graduados.
• Con el objetivo de fortalecer la segunda línea control se ha impulsado el dictado de la
Resolución 696/2018 MS, mediante la cual se crea la RED DE CONTROL DE LAS FUERZAS
DE SEGURIDAD, que fundamentalmente propicia el desarrollo permanente y el aumento
cualitativo y cuantitativo de las interacciones entre las áreas o sectores de las fuerzas que
efectivizan actividades de control interno, procurando los mejores medios de vinculación,
intercambio y cooperación en todas sus formas y manifestaciones, a fin de lograr así la
configuración sustentable de un ambiente de control integral e integrado, donde se privilegien
los principios de legalidad, honestidad en la gestión, transparencia y ello reporte un incremento
en la eficiencia, eficacia y economía que permita una evolución favorable de la gestión
administrativa y de seguridad.
Se propicia de este modo la unicidad de criterios y metodologías de control empleadas,
una comunicación oportuna y adecuada para la toma de decisiones, así como la necesidad de
coordinar la planificación y ejecución de las actividades de control llevadas a cabo por estas
organizaciones con las correspondientes a las desarrolladas por la UNIDAD DE AUDITORÍA
INTERNA de este MINISTERIO DE SEGURIDAD, en un ambiente mancomunado de intereses
que procure el fortalecimiento de la gestión de control interno y auditoría.
Resumiendo, con los resultados de este período, la estrategia continúa siendo la
auditoría colaborativa para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la respuesta de los
auditados, con el apoyo de nuestro órgano rector y lograr mejores ambientes de control. Con
respecto a la UAI, cumplir con la certificación de calidad obtenida en el año 2018, promover la
capacitación de los recursos humanos, sus mejores condiciones en los ambientes de trabajo y
participación en auditorias con equipos interdisciplinarios.
B) Planificación estratégica
Se formuló el Plan Estratégico de Auditoría Interna (en forma quinquenal), entendiéndose a
éste como el correspondiente al período habitual y necesario para que la UAI efectúe, como
mínimo, una vez el control de algún aspecto de todos los procesos, programas presupuestarios,
áreas o líneas de auditoría que se desarrollan en los distintos organismos que integran su
ambiente de control. Dicha formulación se realizó teniendo en cuenta lo auditado en años previos
y lo actuado durante el presente ciclo considerándose el período comprendido entre 2019 y 2023
inclusive.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Se consideró una cantidad de horas para imprevistos dentro del rango aceptable por
SIGEN (20% de las horas asignables) debido a que representa el balance posible entre la carga
de tareas, tanto de realización no selectivas como selectivas que se consideran indispensables,
y la dotación de personal disponible. Asimismo, se tuvo en cuenta que el presente plan se
elabora con anterioridad al cierre de ejercicio, y posiblemente se podrán presentar variaciones
durante dicho proceso que puedan implicar modificaciones de urgencia.
C) Planificación anuales
Para la formulación de la planificación anual propuesta para 2019 se describen a continuación
algunos criterios tenidos en cuenta:
1. Articular las actividades de auditoría y control con los objetivos políticos de la
jurisdicción
Los planes anuales de auditoría presentan iniciativas y proyectos indicados por la
máxima autoridad jurisdiccional y/o surgida de consultas con diferentes funcionarios
responsables de áreas clave de la jurisdicción. A los proyectos incluidos, se suma la
reserva del 20% de horas por imprevistos (dentro del rango previsto por los
Lineamientos para el Planeamiento UAI 2019 SIGEN ) de las cuales, una parte
importante seguramente se utilizará en proyectos o actividades no planificados que
puedan ser solicitados por las autoridades de la Jurisdicción y órganos externos al
Ministerio durante el transcurso del año 2019, conforme a las consideraciones que
haga la conducción superior de este departamento de Estado de acuerdo a sus
necesidades.
2. Obtener y aportar información para la evaluación de la gestión y los resultados
de los principales operativos y acciones sustantivas de las Fuerzas de Seguridad
y del Ministerio.
Por decisión estratégica de la jurisdicción, se realizaran las siguientes auditorias
sobre asuntos sustantivos, que encuentran su reflejo en la planificación para el año
2019 en proyectos que tienen por objeto el : Control de Acceso al Área de Seguridad
Restringida-PSA; Seguridad Vial y Transporte-GNA; Servicio de Aviación- PNA;
Seguridad en Fronteras- MS; División Laboratorio Químico ( Áreas Forenses )- PFA;
Superintendencia Federal de Bomberos- Departamento Técnico y Brigadas de
Explosivos y Dependencias Subordinadas – PFA.
3. Contribuir con la ejecución de auditorías, tareas de asesoramiento, propuestas y
recomendaciones al mejoramiento de los niveles de eficacia y eficiencia en la
gestión y a la transparencia en la administración de recursos públicos.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Se prevé tomar intervención en los manuales e instructivos y que las distintas fuerzas y
el Ministerio realicen las consultas necesarias al organismo en esa materia como
proceso de mejora en la gestión.
4. Contribuir al conocimiento y a la resolución de la problemática de temas,
organismos y áreas de la jurisdicción donde eventualmente se requieran
cambios de tipo estructural, o bien, éstos se estén implementando.
En esa línea de trabajo se ha planificado los siguientes proyectos: Indicadores de
Gestión-(MS-GNA-PNA-PSA-PFA).
5. Continuar con el seguimiento de las acciones correctivas acordadas con los
organismos auditados y cumplimiento de compromisos de regularización
suscriptos formalmente a través de convenios con la SIGEN.
Esa línea de trabajo se encuentra representada fundamentalmente por las actividades
de: relevamiento sobre la aplicación de las “Normas Generales de Control Interno”
(Resolución N° 172/2014 SGN “Normas Generales de Control Interno para el Sector
Público Nacional), de promoción de la Metodología de Autoevaluación y Diagnóstico de
procesos (Resolución N° 36/2011 SGN), de implementación del Sistema de
Seguimiento de Acciones Correctivas (SISAC) ( RESOL-2018-173-APN-SIGEN), de
requerimiento de información a distintas áreas sobre Otras Acciones Encaradas para el
mejoramiento del control interno y la presencia de la UAI en el Comité de Control de la
Jurisdicción, promoviendo su participación, la suscripción de nuevos convenios y
realizando tareas de control del cumplimiento de las metas comprometidas por los
auditados en el marco de los convenios de regularización ya celebrados.
6. Ejecutar los proyectos de auditoría de realización no selectiva
En ese sentido, se planifican los proyectos correspondientes a Cierre de Ejercicio 2018,
Cuenta de Inversión 2018, Actividades por cambio de Administración, Responsabilidad
Ambiental, Planes estratégicos de la organización y Capital Humano-
Por último, cabe aclarar que para la definición de la estrategia de auditoría y la
elaboración del plan estratégico de auditoría, se obtuvo y analizó información del organismo
sujeto a control, desagregada por las dependencias que lo componen, se determinaron y
evaluaron los riesgos de auditoría, se seleccionaron los proyectos de auditoría correspondientes,
se estimaron y previeron los recursos necesarios y disponibles para su realización y se estimó su
ejecución en el tiempo, lo cual surge y/o se fundamenta a lo largo del presente Plan Anual.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
VII. FIJACION DE LOS OBJETIVOS DE LA UAI
El objetivo principal de la UAI es contribuir al mejoramiento de la gestión operativa de
las áreas bajo análisis, permitiendo brindar información razonable acerca de la confiabilidad del
diseño y funcionamiento de los sistemas de control interno implementados por las Autoridades
Superiores de los Organismos para desempeñar su función y rendir cuentas adecuadamente de
los resultados de sus respectivas gestiones.
Para lograrlo se plantean las tareas de control aquí planificadas que, en su conjunto,
tienden a:
Promover e inducir la gestión eficaz, eficiente y económica.
Propender a que cada una de las áreas brinde información adecuada, oportuna y
confiable.
Contribuir a lograr el cumplimiento de la normativa vigente aplicable.
Promover la salvaguarda de bienes y recursos.
Es objetivo también de la UAI, participar activamente en todo proceso de cambio, a
efectos de identificar los riesgos, anticipándose a que los mismos afecten la gestión de las
organizaciones, como parte del concepto de “auditoría preventiva”.
Se propone continuar con el enfoque colaborativo, identificando y comunicando las
fortalezas y debilidades y proponiendo cursos de acción.
En ese sentido, se ha considerado para el logro de los objetivos expresados y para la
elaboración del presente Plan Anual de Auditoría, lo siguiente:
- Las Resoluciones N° 152/2002 - SGN “Normas de Auditoría Interna Gubernamental” y N°
3/2011 - SGN “Manual de Control Interno Gubernamental”.
- Los Lineamientos del Síndico General de la Nación para el planeamiento de las UAI
- Las Pautas Gerenciales de SIGEN para las UAI.
- La Evaluación de Riesgos.
- Los requerimientos específicos de las autoridades de la organización.
- La definición de la estrategia de auditoría.
-Plan estratégico vigente de la Jurisdicción
Adicionalmente, cabe señalar que tanto durante la ejecución a lo largo de todo el año del
plan anual vigente como durante el proceso de formulación del presente plan para el año 2019
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
se ha mantenido un permanente y fructífero contacto con la Sindicatura Jurisdiccional
competente, a efectos de coordinar las acciones de control programadas y a programar.
En relación a los lineamientos del Síndico General de la Nación y las Pautas
Gerenciales de SIGEN para el 2019, se han contemplado los mismos incorporando al Plan
los proyectos necesarios para examinar los siguientes aspectos significativos, los que se
suman a la totalidad de las actividades (aplicables a la jurisdicción) que están indicadas
en ambos documentos y que se refieren a conducción, supervisión del sistema de control
interno, control de cumplimiento normativo, comité de control, consolidación del pasivo
público, seguimiento del recupero de los perjuicios fiscales.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
VIII. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL PLAN ANUAL 2019
A los fines de una organización y exposición homogénea de las actividades y proyectos a
desarrollar por la Unidad de Auditoría Interna durante el año 2019, se consideró el Clasificador
Uniforme de Actividades de las UAI aprobado mediante Circular N° 4/2007 SGN, los
Lineamientos del Síndico General de la Nación para el planeamiento de las UAI y las Pautas
Gerenciales de SIGEN para las UAI, todo lo cual se refleja en la información ingresada en el
sistema SISAC.
En el siguiente cuadro se expone una síntesis de los proyectos, actividades y recursos afectados
a los grandes rubros en los que se encuentra estructurado el mencionado clasificador:
Producto TOTAL
HORAS (Certif. o
Informe)
3.914
Conducción
Conducción MS-GNA-PNA-PSA1.620
Conducción PFA1.194
Planeamiento Elaboración del Planeamiento 2020 SIGEN MS-GNA-PNA-PSA-PFA1 300
Seguimiento del Planeamiento UAI ( Reporte Semestral ) MS-GNA-PNA-PSA-PFA2 300
Lineamientos y Procedimientos propios de la UAI
1 500
9.588
Atención de Pedidos de Información y Asesoramiento
Atención de pedidos de información y asesoramiento MS-GNA-PNA-PSA200
Atención de pedidos de información y asesoramiento PFA350
Seguimiento de Observaciones y Recomendaciones (SCI)
Res.36/2011 SIGEN - Programa de Fortalecimiento del SCI PFA2 400
Control de Cumplimiento Normativo
Otros Control de Cumplimiento Normativo
Verificacion cumplimiento de la presentacion de las ddjj integrales ante la OA (E Y G ) MS-GNA-PNA-PSA4 400
Verificacion cumplimiento de la presentacion de las ddjj integrales ante la OA (E Y G) PFA1 150
Decreto 639/02 - Régimen de Adscripciones MS-GNA-PNA-PSA2 400
Decreto 619/16 - Desig y contrat de personal para desemp en actividades docentes GNA-PNA200
Opinión previa sobre el incremento de recursos de afectación específica MS-GNA-PNA-PSA -PFA200
Decreto 1344/07 - Opinión previa sobre manuales MS-GNA-PNA-PSA200
Decreto 1344/07 - Opinión previa sobre manuales PFA200
Circulares e Instructivos SIGEN
Capital Humano- Circular Nº 5/2017 (G) MS-PNA-GNA-PSA12 960
Capital Humano- Circular Nº 5/2017 (G) PFA3 600
Circular Nº 1/2018 SIGEN Relevamiento Sistema de Gestion documental GDE (F) MS-PNA-GNA-PSA4 400
Circular Nº 1/2018 SIGEN Relevamiento Sistema de Gestion documental GDE (F) PFA 1 100
ACTIVIDADES
Conducción
Supervisión del Sistema de Control Interno (SCI)
Procedimientos de controles propios de la UAI (IRAM Nº 13 Sistema de Gestión de Calidad de las UAIs)
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
1 150
2 300
Otras tareas de Supervisión del Sistema de Control Interno
Relevamiento Gral del estado de aplicación de Sistemas Normalizados de Gestion (A) MS-GNA-PNA-PSA4 400
Relevamiento Gral del estado de aplicación de Sistemas Normalizados de Gestion (A) PFA1 100
Tablero de Gestion JGM ( D1) MS-GNA-PNA-PSA-PFA1 100
Lucha Contra la Corrupción (E) MS-GNA-PNA-PSA12 960
Lucha Contra la Corrupción ( E ) PFA3 300
Relevamiento de Objetivos de Desarrollo Sostenible ©3 900
Acceso a la Información (H) MS-GNA-PNA-PSA4 400
Acceso a la Información (H) PFA1 250
Plan de Igualdad de Oportunidades ( I ) MS-GNA-PSA-PNA4 200
Plan de Igualdad de Oportunidades ( I ) PFA1 100
Reporte mensual UAI (J) MS-GNA-PSA-PNA-PFA12 150
Reporte mensual ( J ) PFA12 150
Seguimiento de Acciones Correctivas- Anexo 1 -RESOL 173/2018 SIGEN ( TODAS LAS FUERZAS Y MS) 3 368
Auditoría - Proyectos definidos para 2018 de Realización Selectiva (RS)
Control sobre actividades sustantivas13.000
1.1 Control de Acceso al Area de Seguridad Restringida-PSA 1 2.000
1.2 Seguridad Vial y Transporte- GNA 1 2.000
1.3 Servicio de Aviación-PNA 1 2.000
1.4 Seguridad en Fronteras MS 1 2.000
1.5 Division LABORATORIO QUIMICO (AREAS FORENSES ) PFA 1 2.500
1.6
Superintendencia FEDERAL DE BOMBEROS- Departamento TECNICO Y BRIGADAS DE
EXPLOSIVOS y Dependencias Subordinadas PFA1 2.500
Control sobre actividades de apoyo 8.000
2.1 Indicadores de Gestion-MS-GNA-PNA-PSA-PFA5 3.000
2.2 Atencion Denuncias y Prevencion Fraude MS-GNA-PSA-PNA4 3.000
2.3 Atencion Denuncias y Prevencion Fraude PFA2 2.000
Auditoría - Proyectos de Realización No Selectiva (RNS) - OBLIGATORIOS27.606
3.1 Actividades por Cierre de ejercicio MS-GNA-PNA-PSA4 5.000
3.1 Actividades por Cierre de ejercicio PFA1 2.000
3.2 Actividades relativas a la Cuenta de Inversión 2018 MS-GNA-PNA-PSA4 4.774
3.2 Actividades relativas a la Cuenta de Inversión 2018 PFA1 2.300
3.3 Actividades por cambio de Administración MS-GNA-PNA-PSA4 3.200
3.3 Actividades por cambio de Administración PFA1 1.500
3.4 Objetivo Estrategico- Responsabilidad Ambiental MS-GNA-PNA-PSA4 2.000
3.4 Objetivo Estrategico- Responsabilidad Ambiental PFA1 742
3.5 Objetivo Estrategico- Planes Estrategicos de la organización MS-GNA-PNA-PSA4 2.000
3.5 Objetivo Estrategico- Planes Estrategicos de la organización PFA1 740
3.6 CAPITAL HUMANO ( G1) - MS-GNA-PNA-PSA 4 2.350
3.6 CAPITAL HUMANO ( G1) - PFA1 1.000
2.700
Intervención en exptes. de Consolidación de Deuda Pública GNA500
Intervención en exptes. de Consolidación de Deuda Pública PFA1.200
Recupero Patrimonial
12 1.000
44.432
20.376
Tareas no planificadas Z - Horas para Imprevistos MS-GNA-PNA-PSA12.608
Z - Horas para Imprevistos PFA5.444
Apoyo Administrativo Z - Horas para Apoyo administrativo MS-GNA-PNA-PSA6.000
Z - Horas para Apoyo administrativo PFA1.400
Horas no asignables a tareas Z - Horas capacitacion MS-GNA-PNA-PSA3.120
Z - Horas capacitacion PFA1.560
Z - Licencias del Personal MS-GNA-PNA-PSA10.280
Z - Licencias del Personal PFA9.440
76.440
38.220
114.660
Intervencion Previa en la Declaracion de Incobrabilidad de Deudas con el Estado (Dto 1344 art 40) MS-PNA-PSA-GNA
y Recupero Patrimonial Res Nº 12/07 SIGEN (MS-PFA-GNA-PSA-PNA)
Total Horas Disponibles MS-GNA-PNA-PSA
Consolidación de Deuda Pública
Otras actividades
AUDITORÍA Y PROYECTOS ESPECIALES
Subtotal - Horas PFA
Informe Anual sobre el funcionamiento de los Comité ( MS y todas las Fuerzas)
Comité de Control
Total Horas Disponibles PFA
TOTAL HORAS DISPONIBLES UAI
Comité de Control reuniones (MS-PNA-GNA-PSA-PFA)
Subtotal - Horas MS-GNA-PNA-PSA
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
A continuación, se amplía la información describiendo los proyectos, actividades y recursos que
integran el cuadro anterior, respetando el orden indicado por las Pautas Gerenciales referidas a
la formulación del Planeamiento de Auditoría:
Proyectos de Auditoría: 48.606 horas
A) PROYECTOS DE REALIZACIÓN NO SELECTIVA (RNS) – OBLIGATORIOS: 27.606 hs.
Actividades de control relativas al Cierre de Ejercicio MS-GNA-PSA-PNA-PFA
Objeto: Evaluar las tareas de cierre del ejercicio llevadas a cabo por las distintas
áreas de la jurisdicción en el marco de las disposiciones de la CGN y los instructivos
de la SIGEN
Realización de arqueos, inventarios, cortes de documentación, cierres de libros y
otras tareas de control cuyo alcance se determinará oportunamente y cuyos
procedimientos están pautados por la SIGEN.
Actividades de control relativas a la Cuenta de Inversión MS-GNA-PSA-PNA-PFA
Objeto: Dar cumplimiento a lo establecido por SIGEN en la Resolución Nº 10/06
SGN y modificatorias, evaluando el control interno de los sistemas de información
presupuestario y contable, evaluando la metodología seguida para la elaboración de
la documentación requerida por la Secretaría de Hacienda y la CGN para
confeccionar la Cuenta de Inversión del Ejercicio
Actividades por cambio de Administración MS-GNA-PSA-PNA-PFA
Objeto: Informar sobre el resultado de las tareas de cierre por cambio de
Administración, ordenadas por la CONTADURIA GENENERAL DE LA NACION.
Responsabilidad Social y Ambiental
No se ha incluido en el Plan Anual 2019 la actividad “Responsabilidad Social” por no
ser aplicable en el ámbito auditado, toda vez que no se verifica la elaboración o
planificación para elaborar, Balances Sociales, Memorias Sociales o Informes de
Responsabilidad Social Empresaria (RSE).
Responsabilidad Ambiental MS-GNA-PSA-PNA-PFA
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Objeto: Evaluar el cumplimiento de las funciones, responsabilidades y actividades de
gestión de la organización, que conlleven afectaciones o impactos al medio ambiente,
y su integración con aspectos de responsabilidad social, energía, salud y seguridad
ocupacional
Planes estratégicos de la organización MS-GNA-PSA-PNA-PFA
Objeto: Relevar la existencia de planes estratégicos de la Organización y los
mecanismos internos de seguimiento y evaluación sobre los mismos
Capital Humano - SGN MS-GNA-PSA-PNA-PFA
Objeto: Hacer el seguimiento de las actividades relacionadas a la gestión de capital
humano que comprenda: control de presentismo, y horario, legajos de personal
incompatibilidades, comisión y transferencia de personal, licencias, certificación de
haberes, declaración jurada patrimonial y acceso a la carrera.
B) PROYECTOS DE REALIZACIÓN SELECTIVA (RS): 21.000 hs.
B.1) AUDITORÍAS SOBRE PROCESOS SUSTANTIVOS
Control de Acceso al Área de Seguridad Restringida (Policía de Seguridad
Aeroportuaria).
Objeto: Evaluar el cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad de la
Aviación Civil (PNSAC) en los procedimientos de control policial de acceso a áreas
de seguridad restringida.
Seguridad Vial y Transporte (Gendarmería Nacional Argentina)
Objeto: Evaluar el proceso de control del Transporte y la Seguridad Vial, que
efectúan los Escuadrones de Seguridad Vial dependientes de la GENDARMERIA
NACIONAL ARGENTINA, en rutas nacionales y espacios de dominio público
Servicio de Aviación (Prefectura Naval Argentina)
Objeto: Evaluar las actividades desarrolladas por el Servicio de Aviación de la
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, para el sostenimiento de las tareas propias
que la Fuerza despliega a lo largo de su jurisdicción, en apoyo a sus dependencias
y personal y el auxilio en todo tipo de siniestro en los ámbitos, marítimos, fluviales y
lacustres
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Seguridad en Fronteras- (Ministerio de Seguridad)
Objeto: Evaluar las acciones llevadas a cabo por la Subsecretaría de Vigilancia y
Control de Fronteras tendientes a asegurar la efectiva Coordinación de las Políticas
de Seguridad Pública en las Fronteras del Territorio Nacional
División Laboratorio Químico (Áreas Forenses) (Policía Federal Argentina)
Objeto: Relevar los procesos y procedimientos llevados a cabo por la DIVISIÓN
LABORATORIO QUÍMICO de la PFA en sus intervenciones vinculadas con la
investigación criminalística, y su interrelación con las áreas forenses del Organismo
Superintendencia Federal de Bomberos- Departamento Técnico de Brigadas de
Explosivos y Dependencias Subordinadas (Policía Federal Argentina)
Objeto: Evaluar las actividades realizadas y la gestión de los recursos vinculados a
la asistencia en emergencias, incendios y otros siniestros en el Territorio Nacional
B.2) AUDITORÍAS SOBRE PROCESOS DE APOYO
Indicadores de Gestión –MS-GNA-PNA-PSA-PFA
Objeto: Contribuir a la mejora y la calidad de la gestión pública del MINISTERIO y
las FFSS, mediante el aporte de herramientas de evaluación integral que propicien
su fortalecimiento institucional, tal como la confección y uso de INDICADORES DE
GESTION Y DESEMPEÑO y la implementación de Tableros de Control o Comando
Integral. Tales herramientas proveen, a las Autoridades Superiores con poder
decisional, de la información necesaria para la toma de decisiones oportuna y
adecuada, que permitan una administración estratégica basada en los principios de
Legalidad, Economía, Eficacia, Eficiencia y Ética
Atención denuncias y prevención Fraude MS- GNA-PSA-PNA-PFA
Objeto: Análisis de las denuncias recibidas en las que se solicite intervención de
esta Unidad de auditoria.
Cabe aclarar que, no hay Proyectos de Auditoría iniciados en el Ejercicio 2018 cuya finalización se
haya previsto para el Ejercicio 2019
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
ACTIVIDADES: 16.202 horas
C) CONDUCCIÓN: 3.914 horas
Incluye la conducción de los equipos y de la unidad organizativa, la elaboración del
planeamiento 2020 y el seguimiento de la ejecución del planeamiento 2019, cuyos
productos son dos reportes de ejecución del Plan Anual (Plan UAI 2018 y 1° semestre
2019) correspondientes al MS, PNA, GNA, PSA y PFA. En el presente planeamiento se
agregan tareas propias de la UAI referidas a procedimientos administrativos internos.
También se incluyen tareas de actualización de aplicación de las Normas de Calidad, ya
que en Mayo de 2018 hemos certificado ISO 9001/2015 y Referencial 13/2016.
Asimismo se encuentran previstas en este ítem las horas relacionadas con la asistencia
técnica y fortalecimiento institucional dirigidas a las Autoridades Superiores y a los
Titulares de las Direcciones Generales, Nacionales y Simples, tanto de la Jurisdicción
Ministerial como de las Fuerzas de Seguridad
D) SUPERVISIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO (SCI): 9.588 horas
I) ATENCIÓN DE PEDIDOS DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO
Se han concentrado las horas de “Atención de pedidos de información y
asesoramiento” en los rubros “autoridades superiores” y “otros” debido a la necesidad
de colaboración y apoyo a la nueva gestión.
II) SEGUIMIENTO DE OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES SCI
1. Resolución N° 36/2011 SGN
Se prevé firmar nuevo plan compromiso en relación a la Innovación Tecnológica de
la Policía Federal Argentina.
Adicionalmente, se estimó una cantidad de horas para ser aplicadas a eventuales
planes que puedan suscribirse con las otras Fuerzas de Seguridad.
III) CONTROL DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO
III-1) Otros control de cumplimiento Normativo
1. Verificación cumplimiento de la presentación de las declaraciones integrales
ante la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Seguridad y de las Fuerzas de
Seguridad.
2. Decreto N° 639/2002 - Régimen de Adscripciones
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Intervención y control de la información que los organismos de la jurisdicción deben
elevar semestralmente a la Subsecretaría de Gestión Pública, en referencia al
cumplimiento del régimen general de adscripciones.
3. Decreto N° 619/2016 – Designaciones y contrataciones de personal para
desempeñarse en actividades docentes
Intervención en las designaciones y contrataciones de personal para desempeñarse
en actividades de docentes, verificando el cumplimiento en cada caso de los
requisitos establecidos en dicho decreto.
4. Decreto N° 1344/2007 – Opinión previa sobre manuales
Intervención y emisión de opinión previa para la aprobación de los reglamentos y
manuales de procedimientos, los cuales deberán incorporar instrumentos idóneos
para el ejercicio del control previo y posterior, en cumplimiento de lo establecido en
el art. 101° del Decreto N° 1344/2007.
5. Opinión previa sobre el incremento de recursos de afectación específica
Intervención, control y emisión de la correspondiente opinión en los trámites de
ampliación del crédito presupuestario referido a este tipo de recursos, ante las
novedades que se produzcan durante la ejecución del Presupuesto.
III-2) Circulares e Instructivos SIGEN
1. Capital Humano- Circular 5/2017
Dar cumplimiento a la Circular 5/2017 sobre el control del presentismo
2. Circular 1/2018 SIGEN – Relevamiento Sistema de Gestión documental GDE
Relevar la implementación y el grado de cumplimiento de las normas GDE y el nivel
de capacitación del personal al respecto.
IV) COMITÉ DE CONTROL
Durante el ejercicio 2019 se prevé participar en las reuniones de COMITÉ DE
CONTROL con los responsables de las principales áreas a las que se le efectuaron
observaciones, para conocer la situación en que se encuentra su regularización.
Además se emitirá un Informe sobre el funcionamiento de los Comité del año 2018.
V) OTRAS TAREAS DE SUPERVISION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
1. Relevamiento General del estado de aplicación de Sistemas Normalizados de
Gestión del Ministerio de Seguridad y las Fuerzas de Seguridad
Relevar el estado de aplicación de Sistemas Normalizados de Gestión,
acreditaciones, etc. Detectar el grado de Implementación de procedimientos o
mejores prácticas propios de cada SAF.
2. Tablero de Gestión JGM
Informar respecto del grado de cumplimiento de carga de los objetivos estratégicos
y proyectos (caminos críticos) cargados en el Tablero de Gestión de Jefatura de
Gabinete de Ministros.
3. Lucha Contra la Corrupción en el ámbito del Ministerio de Seguridad y las
Fuerzas de Seguridad.
Identificar actores y propuestas, en el marco del plan Nacional Anticorrupción
lanzado en el año 2018.
4. Relevamiento de Objetivos de Desarrollo Sostenible
Relevar el grado de involucramiento, flujo de información y la realización de los
reportes de manera oportuna y acorde al formato de medición comprometido por el
organismo con el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS).
5. Acceso a la Información. MS-GNA-PNA-PSA-PFA
Relevar el grado de cumplimiento de los SAF en materia de acceso a la información
y el registro de las bases de datos personales que administra.
6. Plan de Igualdad de Oportunidades MS-GNA-PNA-PSA-PFA
Relevar el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada SAF en
relación con el Plan de Igualdades de Oportunidades y Derechos (PIOD).
7. Reporte mensual UAI MS-GNA-PNA-PSA-PFA
Se incluirá en el reporte mensual la identificación y el seguimiento de las
contrataciones de MS-PNA-PSA-PFA-GNA que efectúen con Universidades
Nacionales, a los fines previstos en el inc. D) del articulo 23 bis del decreto Nº
1030/2016
8. Seguimiento de Acciones Correctiva- Anexo 1- Resol 173/2018 SIGEN MS-
GNA-PNA-PSA-PFA
Se trata del producto anual que refleja las actividades de control, dando
cumplimiento de este modo a la labor de seguimiento que anualmente debe
desarrollarse en el marco de lo dispuesto por la Resolución N° 173/2018 SGN. Se
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
prevé obtener información con el fin de evaluar el estado de situación de la
aplicación de las “Normas Generales de Control Interno” establecidas mediante la
Resolución N° 172/2014 SGN, promover la utilización de la Metodología de
Autoevaluación y Diagnóstico de procesos y requerir de algunas áreas que informen
Otras Acciones Encaradas (no contempladas en las recomendaciones formuladas o
aspectos abordados por la UAI) para el mejoramiento del funcionamiento del control
interno de los programas y/o fortalecimiento del control interno imperante en la
entidad.
E) OTRAS ACTIVIDADES: 2.700 horas
I) CONSOLIDACIÓN DEUDA PÚBLICA MS-GNA-PNA-PSA-PFA
En cumplimiento de la Resolución N° 200/2002 de la Sindicatura General de la
Nación, la UAI tiene la responsabilidad de aplicar los procedimientos y pautas de
control previos a la aprobación de los formularios de Requerimientos de Pago de
deudas consolidadas por la Leyes N° 23982 y 25344 y complementarias.
A esos efectos, de manera normal y habitual se intervienen los expedientes
originados en sentencias judiciales firmes recaídas en las causas incoadas por
diferencias salariales, así como las originadas en reclamos por daños y perjuicios,
laborales, de honorarios y las demás obligaciones alcanzadas por la consolidación.
II) RECUPERO PATRIMONIAL
1. Intervención previa en la Declaración de Incobrabilidades de Deudas con el
Estado - MS-GNA-PNA-PSA-PFA
Dar cumplimiento a la intervención prevista en el artículo 40 del Decreto N°
1344/2007, en el cual se determinan los supuestos de declaración de incobrabilidad
de las sumas adeudadas al Estado y la previa intervención favorable de la Unidad
de Auditoría Interna.
2. Recupero patrimonial Res Nº 12/07 SIGEN –MS-GNA-PNA-PSA-PFA
Se prevé realizar las tareas de control establecidas en la Res 12/07 SIGEN, así
como aquellas impuestas por distintas normas vigentes.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
F) APOYO ADMINISTRATIVO (MS-GNA-PNA-PSA): 6.000 horas
Incluye básicamente las actividades de secretaría de la UAI más mensajería, transporte y
tramitaciones internas. Debe tenerse en cuenta que la UAI tiene un equipo instalado en el
Edificio Guardacostas (sede de la Prefectura Naval Argentina), otro en el Edificio Centinela (sede
de la Gendarmería Nacional Argentina) y la sede de la Policía de Seguridad Aeroportuaria se
encuentra ubicada en la localidad de Ezeiza.
APOYO ADMINISTRATIVO personal con estatuto policial (PFA): 1.400 horas
Incluye básicamente las actividades de secretaría de la UAI
“De conformidad con las pautas gerenciales y los lineamientos en donde se prescribe
hasta un 40 % de las horas destinadas a Imprevistos y Actividades y no menos del 60 %
restante para proyectos, y teniendo en cuenta la experiencia de años anteriores, se
considero hacer un prorrateo de las horas administrativas arrojando como resultado la
asignación del 75 % para proyectos y 25 % para Actividades “
Capacitación (MS-GNA-PNA-PSA): 3.120 horas
Se han considerado 80 horas de capacitación por agente, pues esa cantidad se ajusta a las
necesidades de la carrera del personal de planta permanente (requerimientos del SINEP) y en
relación al resto, por tratarse de una UAI relativamente nueva, se entiende necesario continuar el
proceso de fortalecimiento de la capacidad operativa a través de la formación específica en
auditoría y especialización temática de sus recursos humanos.
Capacitación personal con estatuto policial (PFA): 1.560 horas
Se han considerado 60 horas de capacitación por agente, pues esa cantidad se ajusta a las
necesidades de la carrera del personal para continuar el proceso de fortalecimiento de la
capacidad operativa a través de la formación específica en auditoría y especialización temática
de sus recursos humanos.
Licencias (MS-GNA-PNA-PSA): 10.280 horas
Las horas por licencias varias, fueron calculadas teniendo en cuenta los períodos de licencia
anual ordinaria que le corresponde al personal, los datos que surgen de estadísticas disponibles
(especialmente respecto de licencias art. 14 inc. f y por enfermedad de corto tratamiento) y las
situaciones conocidas al momento de planificar.
Licencias personal con estatuto policial (PFA): 9.440 horas
Las horas por licencias varias, fueron calculadas teniendo en cuenta los períodos de licencia
anual ordinaria que le corresponde al personal, los datos que surgen de estadísticas disponibles
y las situaciones conocidas al momento de planificar.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Horas Imprevistas (MS-GNA-PNA-PSA): 12.608 horas
Se consideró una cantidad de horas para imprevistos dentro del rango aceptable por SIGEN
(20% aprox. de las horas asignables) debido a que representa el balance posible entre la carga
de tareas, tanto de realización no selectivas como selectivas que se consideran indispensables,
y la dotación de personal disponible. Asimismo, se tuvo en cuenta que el presente plan se
elabora sobre el cierre de una gestión y, seguramente presentará variaciones durante su
ejecución de acuerdo a lo que consideren necesario las nuevas autoridades de la jurisdicción y
de la UAI.
Horas Imprevistos personal estatuto policial (PFA): 5.444 horas
Se consideró una cantidad de horas para imprevistos dentro del rango aceptable por SIGEN
(20% aprox. de las horas asignables) debido a que representa el balance posible entre la carga
de tareas, tanto de realización no selectivas como selectivas que se consideran indispensables,
y la dotación de personal disponible. Asimismo, se tuvo en cuenta que el presente plan se
elabora sobre el cierre de una gestión y, seguramente presentará variaciones durante su
ejecución de acuerdo a lo que consideren necesario las nuevas autoridades de la jurisdicción y
de la UAI.
En apéndice B se adjunta Actividades y Proyectos según Clasificador UAI y Cronograma
según SISAC
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
IX. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
A. Ámbito de Competencia
La Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Seguridad tiene competencia directa
sobre todo lo atinente al Ministerio, Policía Federal Argentina, Policía Seguridad Aeroportuaria,
Gendarmería Nacional Argentina y Prefectura Naval Argentina, excepto en lo vinculado a la Caja
de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal que cuenta con su Unidad de
Auditoría Interna propia, habiéndose creado el cargo de Auditor Interno en el marco del Decreto
971/93. La Estructura de la Unidad de Auditoría Interna de la Caja de Retiros, Jubilaciones y
Pensiones de la Policía Federal surge de la Resolución Conjunta CRJyPPF / SFPPN / SH N°
267/1994.
Las competencias del Sistema de Control Interno de la Policía Federal Argentina fueron
asignadas a esta Unidad de Auditoría Interna, mediante el Decreto 735/2017 en su Art. 4º .
B. La Misión y Acciones de la UAI
La misión de la UAI consiste en planificar y ejecutar exámenes y evaluaciones
posteriores de las actividades de la jurisdicción en sus aspectos presupuestario, económico,
financiero, patrimonial, normativo, operacional y de gestión, ejerciendo un control integral e
integrado, velando por la instalación y mantenimiento de un adecuado sistema de control interno
incorporado a la organización de la jurisdicción, procurando que las decisiones se fundamenten
en base a criterios de economía, eficiencia y eficacia. También resulta relevante trabajar a través
de las auditorías contributivas, y aplicar el concepto de auditorías preventivas. A tal fin, las
principales acciones son:
1. Elaborar el planeamiento general de la auditoría interna.
2. Evaluar el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad superior.
3. Revisar y evaluar la aplicación de controles operativos, contables, de legalidad y financieros
4. Verificar si las erogaciones son efectuadas de acuerdo con las normas legales y de contabilidad aplicables a los niveles presupuestarios correspondientes.
5. Determinar la precisión de las registraciones de los activos y las medidas de resguardo tomadas para protegerlos.
6. Producir informes sobre las actividades desarrolladas y en su caso formular las recomendaciones u observaciones que corresponda.
7. Desarrollar las tareas bajo las pautas y supervisión funcional de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y mantener la relación correspondiente.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
C. Estructura y Organigrama
Esta Unidad de Auditoría Interna (UAI) se encuentra inserta en la estructura
organizativa del Ministerio de Seguridad aprobada por el Decreto Nº 174/2018 y Decisión
Administrativa Nº 299/2018, aprobando en el art 1 la estructura organizativa de primer nivel
operativo y en el art 2 la estructura Organizativa de segundo nivel operativo del MINISTERIO
DE SEGURIDAD.
La Unidad de Auditoria Interna, está compuesta por 1 Auditor Titular, 6 Auditores Adjuntos y 6
Supervisores. Por otra partes y en el marco del Decreto 735/2017, la Resolución RESOL-2017-
823-APN-S#PFA suprime la estructura orgánica institucional de la Unidad de Auditoría Interna de
la Policía Federal Argentina, creando la coordinación de enlace entre la Policía Federal Argentina
con la Unidad de Auditoria Interna del Ministerio de Seguridad.
De conformidad con dichas normas se cumple con el Art 8 de la Ley 24.156 al propio tiempo que
se logra un tratamiento de equidad en relación al sistema de control para las cuatro Fuerzas de
Seguridad y Federales, que forman parte de la jurisdicción ministerial.
A continuación, se detallan las acciones de las auditorias adjuntas:
I) Auditoria Adjunta de Articulación Operativa:
1. Asistir al Auditor Interno Titular en lo atinente a la operatoria de la Unidad de Auditoria Interna. 2. Elevar al Auditor Interno Titular la información relevante relacionada con cada una de las áreas a su cargo. 3. Articular las acciones necesarias para el cumplimiento del Plan General y Planes Anuales de la Unidad y los informes sobre actividades desarrolladas con las recomendaciones y observaciones que correspondan, conforme las instrucciones recibidas por el Auditor Interno Titular. 4. Efectuar el seguimiento oportuno de las acciones desarrolladas en cumplimiento de la planificación manual de las áreas a su cargo. 5. Participar en la definición de normas y procedimientos a efectos de establecer el sistema de control interno, evaluando la efectividad de los sistemas de control interno como así también, la Confiabilidad, de los informes de Auditoría. 6. Asesorar a las distintas áreas del Organismo en las materias que le sean requeridas, de conformidad con las instrucciones que imparta el Auditor Interno Titular, en el ámbito de su competencia.
II) Auditoría Adjunta de Control de Gestión:
1. Asistir al Auditor Adjunto de Control de Gestión en las acciones relativas la coordinación con las Unidades de Auditoría Interna pertenecientes a la Jurisdicción. 2. Elaborar la base para la confección de un Tablero de Control que establezca distintos indicadores de gestión que permitan monitorear la eficiencia economía y eficacia de la gestión de un programa o política llevada a cabo por el área, tanto en materia del cumplimiento de metas físicas como de ejecución presupuestaria.
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
3. Intervenir en lo relacionado con el análisis y aprobación de Manuales de Procedimientos de los distintos organismos de la Jurisdicción y en las acciones relacionadas con la Certificación de Normas de Calidad. 4. Proponer al Auditor Adjunto de Control de Gestión acciones coordinadas con las distintas supervisiones de la Unidad de Auditoria Interna, para la creación de Equipos de Trabajo con distintas Áreas Temáticas Especializadas para el apoyo de las áreas críticas o específicas de la Jurisdicción y de las agencias de Seguridad que la componen, con el objetivo de optimizar circuitos y procesos. 5. Participar en todas las acciones relativas a la actividad de su competencia a requerimiento del Auditor Interno Titular.
III) Auditoria Adjunta de Gendarmería Nacional Argentina:
1. Asistir al Auditor Interno en la formulación y control de la planificación global anual y de los programas específicos de la Gendarmería Nacional. 2. Coordinar la ejecución de los proyectos de auditoría en la fuerza y verificar la aplicación de las normas y procedimientos respectivos. 3. Informar sobre las modificaciones y actualizaciones normativas relacionadas con las materias de su competencia. 4. Producir las acciones de seguimiento que permitan evaluar el estado de avance sobre las Observaciones efectuadas. 5. Asistir al Auditor Interno Titular en las tareas de seguimiento y comprobación de las correcciones efectuadas a los hallazgos efectuados. 6. Relevar los sistemas de control internos imperantes en la jurisdicción, efectuando un análisis sobre la forma en que el mismo está operando. 7. Proponer el riesgo aceptable de auditoría a los efectos de elaborar el programa de trabajo para cada proyecto. 8. Elevar al Auditor Interno Titular los proyectos de informes finales de las auditorías realizadas.
IV) Auditoria Adjunta de Prefectura Naval Argentina:
1. Asistir al Auditor Interno Titular en la formulación y control de la planificación global anual y de los programas específicos de la Prefectura Naval Argentina. 2. Coordinar la ejecución y seguimiento de los proyectos de auditoría en la fuerza y verificar la aplicación de las normas y procedimientos respectivos. 3. Informar sobre las modificaciones y actualizaciones normativas relacionadas con las acciones de su competencia. 4. Producir las acciones de seguimiento que permitan evaluar el estado de avance sobre las observaciones efectuadas. 5. Auditar los sistemas de control internos imperantes en la jurisdicción, efectuando un análisis sobre la forma en que el mismo está operando. 6. Proceder a la evaluación del control interno, detectando las áreas o circuitos en los que no se observe un adecuado funcionamiento, para su posterior corrección y fortalecimiento. 7. Proponer el riesgo aceptable de auditoría a los efectos de elaborar el programa de trabajo para cada proyecto. 8. Elevar al Auditor Interno Titular los proyectos de informes finales de las auditorías realizadas
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
V) Auditoria Adjunta de Policía de Seguridad Aeroportuaria:
1. Asistir al Auditor Interno en la formulación y control de la planificación global anual y de los Programas específicos de la Policía de Seguridad Aeroportuaria. 2. Coordinar la ejecución de los proyectos de auditoría en la fuerza y verificar la aplicación de las normas y procedimientos respectivos. 3. Informar sobre las modificaciones y actualizaciones normativas relacionadas con las materias de su competencia. 4. Asistir al Auditor Interno en las tareas de seguimiento y comprobación de las correcciones efectuadas a los hallazgos efectuados. 5. Relevar los sistemas de control internos imperantes en la jurisdicción, efectuando un análisis sobre la forma en que el mismo está operando. 6. Proceder a la evaluación del control interno, detectando las áreas o circuitos en los que no se observe un adecuado funcionamiento, para su posterior corrección y fortalecimiento. 7. Proponer el riesgo aceptable de auditoría a los efectos de elaborar el programa de trabajo para cada proyecto.
8. Elevar al Auditor Interno Titular los proyectos de informes finales de las auditorías realizadas.
VI) Auditoria Adjunta de Policía Federal Argentina:
1. Asistir al Auditor Interno Titular en la formulación y control de la planificación global y anual y de los programas específicos de la Policía Federal Argentina. 2. Coordinar la ejecución de los proyectos de auditoría en la fuerza y verificar la aplicación de las normas y procedimientos respectivos. 3. Supervisar los trabajos elaborados por los distintos auditores de su área para la elaboración de los informes pertinentes. 4. Informar sobre las modificaciones y actualizaciones normativas relacionadas con las materias de su competencia. 5. Producir las acciones de seguimiento que permitan evaluar el estado de avance sobre las observaciones efectuadas. 6. Relevar los sistemas de control internos imperantes en la jurisdicción, efectuando un análisis sobre la forma en que el mismo está operando, detectando las áreas o circuitos en los que no se observe un adecuado funcionamiento, para su posterior corrección y fortalecimiento 7. Proponer el riesgo aceptable de auditoría a los efectos de elaborar el programa de trabajo para cada proyecto. 8. Elevar al Auditor Interno Titular los proyectos de informes finales de las auditorías realizadas
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
El organigrama vigente de la UAI es el siguiente
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
D. Composición actual de la UAI.
La Unidad de Auditoria Interna está integrada por personal con distinto encuadre legal (SINEP –ACARA) y personal de la Policía Federal Argentina que tiene
estatuto policial, a raíz de la unificación de la estructura ya comentada por imperio del mencionado Decreto 735/2017.
El personal de la Policía Federal que está afectado a la Coordinación de Enlace de la Policía Federal depende jerárquicamente de la Jefatura de PFA y
funcionalmente de la UAI-MS.
La jornada laboral para el personal SINEP-ACARA es de 8 horas diarias, mientras que para el personal policial es de 6 horas.
El personal con estatuto policial se encuadra dentro de las 6 horas diarias como personal operativo, su regulación horaria está indicada en la ODI 144 de fecha
02 de Agosto de 1989, denominándose su situación laboral ^cuartos de servicios^ -ODI N° 5 de fecha 9 de Enero de 2002, modificatoria de su similar 150 BIS
del 15 de Marzo de 1991-- en función que su naturaleza es operativa al igual que las delegaciones policiales y deben prestar servicios obligatoriamente toda
vez que sea convocado por la autoridad superior o bien cuando surja una necesidad administrativa o de cualquier otra índole, ya que responden al concepto de
responsabilidad operativa por la función.
Debido a la diferencia de la carga horaria entre el personal (SINEP–ACARA) y el personal con estatuto policial, expondremos por separado su composición:
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Dotación de la UAI
CARGO o FUNCIÓN Estructura Aprobada Dotación
(DA 299/2018) s/plan
Auditor Interno Titular 1 1
Auditora Adjunta de Articulación Operativa 1 1
Auditora Adjunta de Control de Gestión 1 1
Auditora Adjunta de GNA 1 1
Auditor Adjunto de PSA
1 1
Auditor Adjunto de PNA 1 1
Auditor Adjunto de PFA 1 1 (en comisión
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
proveniente del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos)EX2018-
33226691-APN-DGDYD#MJ
Supervisora en Contabilidad y Presupuesto 1 1
Supervisor en Bienestar 1 1
Supervisor coord. Jurisdiccional 1 1
Supervisora Legal 1 1
Supervisor de Evaluación de Procesos 1 1
Supervisor en Seguridad de la Información 1 0
Auditor 24
Secretaria 1
Asistente de secretaría 2
TOTAL 13 39
Según el nivel de instrucción:
Contadores Públicos: 10
Abogados: 13
Licenciados en Administración: 4
Licenciados en Geología 1
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Arquitectos: 1
Licenciado en Economía 1
Bioquímico 1
Con estudios universitarios en curso: 3
Con estudios terciarios completos: 1
Con estudios secundarios: 1
Administrativas 3
En el siguiente cuadro, se resume el plantel según lo antes descripto:
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Actual FECHA Profesión /
Nivel NIVEL Y GRADO DE INGRESO Estudios Cursados
Interno (SINEP) a la UAI
1 LOMBARDO SERGIO 20-23256152-2 1 Extraescalafonario Auditor Interno Titular A-10 F.E.I 10/12/2015 Contador
2 ZAKIN, ANDREA KARINA 27-20620690-5 2 SINEP
Auditora Adjunta de
Articulacion Operativa A-0 F.E. II 10/12/2015 Contadora
3 LAUCERO, CINTIA NOELIA 27-27576436-7 2 SINEP
Auditora Adjunta de
Control de Gestion A-0 F.E. II 01/07/2016 Contadora
4 BARAS BEATRIZ ROSA 27-13597186-9 2 SINEPAuditora Adjunta de GNA
A-0 F.E. II *subrogancia
Cargo Titular B10 17/09/2011 Abogada
5 YASI ROBERTO SERGIO 20-21487781-4 2 SINEPAuditor Adjunto de PSA
A-0 F.E. II 01/07/2016Bioquimico-Esp en
Auditoria Publica
6 AGOSTINETTI LUIS 20-13276280-6 2 SINEPAuditor Adjunto de PNA
A-0 F.E. II 01/04/2018
Licenciado en
Administracion
7 BOGUN GUSTAVO 20-14884189-7 2 SINEP
Auditor Adjunto de PFA
A-11 * en comisión del
Ministerio de Justicia
EX2018-33226691-APN-
DGDYF#MJ 01/06/2017 Abogado
8 LANOSA CRISTINA MABEL 27-14157172-4 3 SINEP
Supervisora en Contabilidad
y Presupuesto B-10 F.E III 01/10/2016 Contadora
9 REBON CLAUDIO 20-26429296-5 3 SINEP Supervisor en Bienestar B-0 F.E.III 12/12/2011 Lic Administración
10 CHIAPPARA FERNANDO JORGE 20-16939651-6 3 SINEP
Supervisor coord
Juridiccional B-0 F.E.III 29/05/2013 Contador
11 CAMPOS, GRISEL IRINA 27-24923543-7 3 SINEP Supervisora Legal B-0 F.E.III 01/04/2015 Abogada
12 GIRAUDO CLAUDIA VERONICA 27-20045712-4 3 SINEP
Supervisor de Evaluacion de
Procesos B-0 F.E.III 01/08/2016 Abogada
13 GORRA, SILVINA DANIELA 27-22884664-9 4 SINEP Auditor B-0 23/01/2016 Contadora
14 OLLEROS MARCELO FABIAN 20-17331648-9 4 SINEP Auditor B-0 01/10/2016 Contador
15 CERDAN VANESA AZUCENA 27-31562713-9 4 SINEP Auditor B-0 14/11/2011 Contadora
16 FASSONE RODOLFO 20-14430734-9 4 SINEP Auditor B-0 29/11/2012 Abogado
17 GIUCINER VERONICA ELIZABETH 20-25426679-6 4 SINEP Auditor B-0 01/08/2016 Lic. en geolog-Auditora
18 PEDACE INES ISABEL 27-16071414-5 4 SINEP Auditor C-8 16/09/2011 Abogada
19 LINARES, ESTELA ELENA 23-12472116-4 4 SINEP Auditor C-8 16/09/2011 Secundario
20 MESSINA CECILIA PATRICIA 23-18225864-4 4 SINEP Auditor C-10 16/09/2011 Abogada
21 RASCONA MARIELA ALEJANDRA 27-22419990-8 4 SINEP Auditor C-10 16/09/2011 Lic Administración
22 MONTENEGRO ENRIQUE ALBERTO 20-11992966-1 4 SINEP Auditor C-0 15/06/2011 Terciario
23 MORE RODRIGO 20-34108907-8 4 SINEP Auditor C-0 01/11/2011 Abogado
24 NIEVAS GUSTAVO RODOLFO 20-13852022-7 4 SINEP Auditor C-0 14/11/2011 Lic Administración
25 RODRIGUEZ CECILIA BEATRIZ 27-11816958-7 4 SINEP Auditor C-0 01/12/2011 Contadora
26 RIOS, PAMELA ASTRID 27-31492586-1 4 ACARA Auditor 01/04/2015 Abogada
27 PERALTA VICTOR 20-10463656-0 4 ACARA Auditor 03/04/2013 Arquitecto
28 DI MARCO NATALIA 27-33246304-2 4 ACARA Auditor 21/10/2013 Contadora
29 FURIASE, AGOSTINA 27-31559784-1 4 ACARA Auditor 21/10/2013 Abogada
30 ANDRADA GABRIELA SOLEDAD 27-32265850-3 4 ACARA Auditor 01/08/2017 Abogada
31 TORRES MARTINA 27-36398054-1 4 ACARA Auditor 01/10/2017 abogada
32 RUIZ OLANO MARIA JOSE 27-30471438-2 4 SINEP Auditor B-0 01/01/2017 Abogado
33 GOLDESTEIN, JULIO DANIEL 23-20922389-9 4 SINEP Auditor B-5 01/07/2018 Licenciado en Economia
34 PERLA DANIELA EDITH 27-32318472-6 5 SINEP Auditor D-0 01/11/2011 Estudiante Univ.
35 FERNANDEZ SEBASTIAN RODRIGO 20-30697017-9 5 SINEP Auditor D-0 14/11/2011 Estudiante Univ.
36 RETTORI MATIAS J. 20-34334447-4 5 SINEP Auditor D-0 14/11/2011 Estudiante Univ.
37 LARRAZA MARÍA ROSA 27-18147967-7 SINEP Secretaria C-0 17/10/2011 Administrativa
38 ECHAVARRIA MARIANA FLORENCIA 27-32145899-3 SINEP Asistente de secretaría D-0 14/11/2011 Administrativa
39 DELGADO, MARIA FLORENCIA 27-35962992-9 ACARA Asistente de secretaría 01/04/2015 Administrativa
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA - MS
Encuadre legal CARGO o FUNCIÓNCUILAPELLIDO Y NOMBRES
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
En consecuencia, siguiendo las pautas establecidas por SIGEN para el ejercicio 2019, a efectos del cálculo de horas del planeamiento se han considerado 39
personas y el siguiente cómputo:
a) Horas disponibles: 76.440 horas, que surgen como resultado de 39 agentes x 8 horas diarias x 245 días laborables.
b) Horas asignables: 63.040 horas, que surgen de restar a las horas disponibles las 3.120 horas de capacitación , 10.280 horas de licencias estimadas
c) Horas imprevistos: 12.608 horas, que resultan de aplicar un 20% (aprox.) sobre las horas asignables.
d) Horas programables sin horas para apoyo Administrativas : 44.432 horas (63.040 horas asignables, menos 12.608 horas de Imprevistos, menos 6000
horas apoyo administrativas)
Dotación de la UAI personal con estatuto policial
Afectada a
Dotación
JEFE COORDINACION ENLACE CON LA UAI DEL
MS 1
Auditor 20
Administrativos 5
TOTAL 26
CARGO o FUNCIÓN
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
Según el nivel de instrucción:
Contadores Públicos: 6
Abogados: 10
Ingenieros en Sistemas 1
Licenciados en Comercialización 1
Licenciados en Seguridad e Higiene 1
Estudios Secundarios 3
Técnico Sup Adm Gral. 1
Estudios universitarios en curso: 2
Tecnico Sup de RRHH 1
En el siguiente cuadro, se resume el plantel según lo antes descripto
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
FECHA Profesión /
DE INGRESO Estudios Cursados
a la UAI
1 CUENCA, Mariela Marcela
27220050705
PLANTA PERMANENTE PFA
JEFECOORDINACIÓN DE
ENLACE CON LA UAI DEL
MS SUBCOMISARIO 07/02/2008 ABOGADA
2 QUINTANA BESTEIRO, Rocío Belén 27313030992 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A INSPECTOR 13/10/2017 ABOGADA
3 CAPUTO, SUSANA BEATRIZ 27109631375 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A INSPECTOR (LL.PS) 26/11/2003 ABOGADA
4 ZXLY XX PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A INTELIGENCIA XX CONTADORA
5 CONA, DANIEL MARIO 20182137775 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 1º (CONTADOR) 10/09/2013 CONTADORA
6 PETRAGLIA, MARISA ARACELI 20219644596 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 2º (ABOGADA) 01/11/2000 ABOGADA
7COLIN, SILVIA RITA 23270267904
PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 2º (CONTADORA) 07/12/2011 CONTADORA
8ALMIRON, ROBERTO MARIANO 20283373127
PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A
AUXILIAR SUPERIOR DE 2º (LICEC. EN
SEG. E HIGIENE) 30/08/1999 LIC. SEG. E HIG.
9 TOME, MARÍA VICTORIA 27234539952 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 2º (ABOGADA) 23/05/2016 ABOGADA
10 HANNA, KARINA ALICIA 27220067756 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 2º (ABOGADA) 23/05/2016 ABOGADA
11SAYAGO, HERNÁN OSCAR 20277684153
PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A
AUXILIAR SUPERIOR DE 5º (ASISTENTE
CONTABLE) 29/05/2003 ESTUDIANTE UNIV
12 GALLI, ANTONELLA NAZARETH 27329568976 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 5º (ABOGADA) 06/01/2017 ABOGADA
13 VARTANIAN, Federico Ezequiel 20367295601 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR SUPERIOR DE 5º (CONTADOR) 28/05/2018 CONTADOR
14LOPE DE BARRIOS, NICOLAS 20228444317
PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A
AUXILIAR SUPERIOR DE 6º (ING. EN
SISTEMAS) 09/08/2013 INGENIERO EN SIST.
15 VILAS, DIEGO HERNÁN 20232514346 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A SARGENTO 1RO. 06/10/1999 LIC. COMERCIALIZ.
16 ARRIOLA, SERGIO 20211042215 PLANTA PERMANENTE PFA ADMINISTRATIVO SARGENTO 1RO. 18/12/2017 SECUNDARIO
17 BURNENGO, VIVIANA PATRICIA 27218821117 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A SARGENTO 28/01/2016 ABOGADA
18 MUSIC, VALERIA NANCY 27238444085 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A CABO 1RO. (FURRIEL) 29/03/1995 TEC. SUP. ADM GRAL
19 VALLESE, MARIA VERONICA 27254351305 PLANTA PERMANENTE PFA ADMINISTRATIVA CABO 1RO. (COMPUTACION) 13/10/2017 SECUNDARIO
20 MARTY, GABRIEL HERNÁN 20331113078 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A CABO (COMPUTACION) 27/02/2013 CONTADOR
21 BOLATTI, EMILIANO EZEQUIEL 20360660754 PLANTA PERMANENTE PFA ADMINISTRATIVO AGENTE (FURRIEL) 10/10/2011 ESTUDIANTE UNIV
22 ALVAREZ, JUAN CARLOS 20302784176 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AGENTE (furriel) 05/12/2017 ABOGADO
23 ROMEO DE VARELA, PATRICIA V. 27217105345 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR 2DA. (AYTE. TECNICO) 25/02/1993 ABOGADA
24 ELGART, LAURA VANESA 27210941962 PLANTA PERMANENTE PFA ADMINISTRATIVA AUXILIAR 2DA. (AYTE. TECNICO) 30/08/1994 SECUNDARIO
25 PEDERNERA, MARCELA SUSANA 27264308769 PLANTA PERMANENTE PFA ADMINISTRATIVA AUXILIAR 2DA. (AYTE. TECNICO) 03/09/1996 TEC. SUP. EN RRHH
26 CANCIO, VICTORIA MARÍA JOSÉ 27368078153 PLANTA PERMANENTE PFA AUDITOR/A AUXILIAR 5TA. (AYTE. TECNICO) 13/08/2013 CONTADORA
COORDINACION DE ENLACE CON LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD
Encuadre legal CARGO o FUNCIÓNCUILAPELLIDO Y NOMBRES
Plan Anual 2019-UAI- Ministerio de Seguridad
En consecuencia, siguiendo los Lineamientos para el Planeamiento UAI 2019 emitidos por SIGEN, a efectos del cálculo de horas del planeamiento se han
tomado en cuenta 26 personas con estatuto policial, considerando el siguiente cómputo:
a) Horas disponibles agentes con estatuto policial: 38.220 horas, que surgen como resultado de 26 agentes x 6 horas diarias x 245 días laborables.
b) Horas asignables agentes con estatuto policial: 27.220 horas, que surgen de restar a las horas disponibles las 1.560 horas de capacitación y 9.440
horas de licencias estimadas.
c) Horas Imprevistos agentes con estatuto policial: 5.444 horas, que resultan de aplicar un 20% (aprox.) sobre las horas asignables.
d) Horas programables agentes con estatuto policial sin horas de apoyo administrativo: 20.376 horas (27.220 horas asignables, menos 5.444 horas
Imprevistos, menos 1.400 horas de apoyo administrativo).