Plan de Acción 2020 - 2023 - Corponor

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Plan de Acción 2020 - 2023

Tabla de contenido

CAPITULO II ...............................................................................................................................................134

2. SINTESIS AMBIENTAL ..........................................................................................................................134

2.1 APORTE DEL PAI 2016-2019 AL PLANEAR ......................................................................................134

2.2 LOGROS ALCANZADOS POR LA EJECUCIÓN DEL PAI, EN EL MARCO DE LOS COMPROMISOS

DEL PLANEAR ...........................................................................................................................................153

2.3 PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACION DEL PAI ....................................................162

2.4 PROYECTOS EXITOSOS PAI 2016-2019 PARA CONTINUAR IMPLEMENTANDO ........................168

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CAPITULO II

2. SINTESIS AMBIENTAL

En el departamento se han logrado desarrollar diferentes instrumentos de planificación ambiental como: POMCA (Rio Pamplonita, Rio Zulia, Rio Algodonal y Rio Lebrija), PICCNDS Plan Integral de Cambio Climático para Norte de Santander y Planes de manejo ambiental en áreas protegidas del SIRAP (Sistema Regional de Áreas Protegidas), entre otros instrumentos de planificación ambiental y compromisos ambientales como la zonificación ambiental de paramos delimitados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y aquellas acciones ambientales presentes en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, igualmente los instrumentos para el desarrollo sostenible como los negocios verdes y la economía circular. La síntesis ambiental para el PAI 2020-2023 considero como base las problemáticas ambientales en la región, aquellas identificadas en el diagnóstico del PLANEAR, para su revisión y análisis en mesas de trabajo interna con funcionarios de la Corporación y con las comunidades del departamento. 2.1 APORTE DEL PAI 2016-2019 AL PLANEAR El PAI del 2016-2019 de Corponor presentó un cumplimiento del 65% de las metas relacionadas El PAI del 2016-2019 de Corponor presento un cumplimiento del 65% de las metas relacionadas directamente con la institución planteadas para el corto plazo del PLANEAR (2016-2019), es de recordar que el PLANEAR es un instrumento de planificación regional donde participan los actores SINA con compromisos directos e indirectos sobre las metas proyectadas a 2035. En la Tabla 1 se puede identificar el avance de las metas PLANEAR para la línea estratégica Administración, Uso y Manejo del Recurso Hídrico la que presenta mayor cumplimiento de las metas corresponde a la línea estratégica Ordenamiento Ambiental Territorial con un 100%. La línea estratégica con menor cumplimiento corresponde a Educación, Cultura Ambiental y Participación con Énfasis en el Manejo y Transformación de Conflictos Socio Ambientales con el 50% de metas cumplidas, las demás líneas estratégicas presentan un avance en promedio de 71%. La razón de no alcanzar cumplimientos más altos en las diferentes líneas estratégicas se debe a la diferencia de tiempo en que se adoptó los dos instrumentos de planificación, mientras que el PAI se adoptó con anterioridad al PLANEAR y su formulación comprendía el cumplimiento de unas políticas y acciones de gobierno nacional (sin desconocer las acciones del PLANEAR), el PLANEAR estaba planteando acciones para responder problemáticas regionales que se habían identificado en años anteriores en su formulación.

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Como se identificó en el capítulo del diagnóstico el PAI presento acciones que, si bien no estaban identificadas plenamente en el PLANEAR, se logró resultados importantes en materia de protección y regulación de uso de los recursos naturales (Ver Anexo 1).

Tabla 1. Avance en el cumplimiento del PLANEAR

LINEA ESTRATEGICA % CUMPLIMIENTO DE

METAS A CORTO PLAZO PLANEAR

I. ADMINISTRACION, USO Y MANEJO DEL RECURSO HIDRICO

66%

II.CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y ADMINISTRACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

71%

III. ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL 100%

IV. FORTALECIMIENTO DEL CONOCIMIENTO, GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO

67%

V. FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL PARA LA COMPETITIVIDAD REGIONAL CON EL ACOMPAÑAMIENTO DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

75%

VI. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA ADMINISTRACION DE LA TECNOLOGIA E INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LA PROTECCION DEL AMBIENTE

66%

VII. EDUCACIÓN, CULTURA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CON ÉNFASIS EN EL MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES.

50%

Continuando con el análisis detalladas del cumplimiento de metas PLANEAR por acciones, en la Tabla 2 se presenta la relación de acciones PLANEAR con las acciones PAI y el porcentaje de cumplimiento, se puede presentar para una acción PLANEAR se relacionen más de una acción del PAI, avance de cumplimiento de acciones PLANEAR sin tener relacionada una acción PAI; porque actividades de otras acciones presentan el resultado, o espacios vacíos en los avances porque la meta de la acción del PAI no estaba relacionada estrechamente con la meta del PLANEAR y por ello no se puede dar un porcentaje de avance.

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Tabla 2. Avance de cumplimiento de metas del PLANEAR por acciones

LINEA ESTRATEGICA OBJETIVO ACCIONES PLANEAR META DE CORTO P-LAZO DEL PLANEAR

(2016-2019) PROGRAMA PAI

ACCION PAI (RESPONSABILIDAD

DE CORPONOR)

% AVANCE (A LA META DEL PLANEAR A CORTO PLAZO 2016-2019)


Objetivo 1: Conservar los sistemas naturales y procesos hidrológicos

que garanticen la oferta hídrica de la región.

1. Implementación de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas en subzonas hidrográficas priorizadas

Implementación de los programas asociados a oferta del R.H. de los POMCAS (Pamplonita, Zulia y Algodonal)

GESTION, REGULACION, USO Y MANEJO DEL RECURSO HIDRICO

3. Gestión para la implementación de los POMCAs de las cuencas de los Ríos Zulia, Pamplonita y Algodonal;

29%

2. Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el

Departamento

1. Cuantificar la demanda del agua requerida para el uso y consumo (humano y productivo)

Estudio del ERA en la cuenca priorizada del Rio Pamplonita


3. Formulación del Estudio Regional del Agua.

100%

2. Reglamentación de cuerpos de agua

Priorización de los cuerpos de agua que requieren reglamentación o revisión de su reglamentación


1. Reglamentación de cuerpos de agua de cada una de las subzonas hidrográficas del rio Pamplonita, Zulia y El Algodonal, de acuerdo con prioridad establecida.

100%

3. Construcción de la red de monitoreo de acuíferos para la reglamentación de su uso

Estudio para calcular oferta y diseñar red de monitoreo Área Metropolitana


5. Gestión para la determinación de la línea base de la oferta de agua subterránea.

60%

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DE CORPONOR)


4. Promover la Implementación de los PUEAA, en empresas de servicios públicos, distritos de riego y producción hidroeléctrica

40 acueductos municipales con seguimiento a los PUEAA


7. Seguimiento al cumplimiento de las obligaciones ambientales de los entes territoriales: PUEAA.

100%

3. Mejorar la Calidad del Recurso Hídrico

1. Formulación e implementación de los Planes de Ordenación del Recurso Hídrico- PORH en microcuencas priorizadas

Formulado un (1) PORH en la cuenca del Rio Pamplonita


2. Plan de Ordenación de Recurso Hídrico

85%

2. Implementación, actualización y seguimiento a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)

Actualizados (Res 631/2015), aprobados y con seguimiento 40 PSMV.


4. Seguimiento a la calidad del recurso hídrico (Vertimientos generados por los Municipios- Res. 631 -2015)

85%

4. Fortalecer la capacidad Institucional

de la región en la gestión del recurso hídrico

2. Fortalecimiento del conocimiento, capacidades técnicas y administrativas para la gestión del recurso hídrico

Implementada una red de monitoreo de caudales y/o calidad de agua en las subzonas hidrográficas Pamplonita y Zulia


1. Apoyo para el desarrollo del plan de monitoreo de calidad del agua

50%

CUMPLIMIENTO DE LA META A CORTO PLAZO 76%.......

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DE CORPONOR)



1. Administrar y conservar los

ecosistemas estratégicos y áreas protegidas

1. Formulación de Planes de Manejo para los humedales de Norte de Santander.

Identificados y clasificados los humedales del departamento

TERRITORIOS SOSTENIBLES

1. Promover acciones para la sostenibilidad ambiental en el Catatumbo

10%

2. Formulación e implementación de los Planes de Manejo en las áreas protegidas y áreas complementarias de conservación

Formulados los planes de manejo de tres (3)

Áreas Protegidas

GESTIÒN INTEGRAL Y COLECTIVA DIRIGIDA A LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS, EN ESPECIAL LA PROVISION DE AGUA PARA EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

2. Formulación de planes de manejo para áreas protegidas

100%

5. Gestión para la declaratoria de áreas naturales protegidas

100%

Formulados dos (2) planes de manejo para áreas complementarias de conservación

1. Zonificar y establecer régimen de usos para páramos

50%

3. Declaración de los predios adquiridos y por adquirir en una categoría de área protegida para registrar en el RUNAP

Adquiridas como áreas estratégicas 1.400 hectáreas

6. Adquisición de Predios 100%

4. Recuperación de la estructura de biodiversidad en el departamento especialmente de las áreas estratégicas adquiridas

Evaluado el estado actual de las áreas adquiridas por las entidades territoriales y Corponor para la protección de los recursos naturales (biodiversidad, agua)

10. Proyectos de restauración, rehabilitación y reforestación.

50%

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DE CORPONOR)


5. Declaración de las áreas estratégicas ambientales o protegidas de los O.T bajo las categorías de áreas protegidas del SINAP.

Identificadas y priorizadas nuevas áreas estratégicas para la protección del R.H y Biodiversidad con articulación de los POT´s

6. Adquisición de Predios 50%

2. Conservar las especies de Flora y

Fauna que se encuentran en algún grado de amenaza

1. Evaluación de la conservación de las áreas protegidas a través de los Valores Objeto de Conservación (VOC).

Generar conocimiento sobre los valores objeto de conservación (VOC) a los funcionarios SINA Regional.

CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS, EN ESPECIAL LA PROVISION DE AGUA PARA EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

5. Gestión para la declaratoria de áreas naturales protegidas

70% 2. Evaluación de la conservación de las áreas complementarias de conservación a través de los Valores Objeto de Conservación (VOC).

3. Formulación de planes de manejo para especies endémicas del departamento

1 especie paujil

100%

5. Implementación de medidas o planes de manejo para especies amenazadas en el departamento

7 especies amenazadas con plan de manejo implementados

GESTIÒN INTEGRAL Y COLECTIVA DIRIGIDA A LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS,

3. Aplicación de medidas de manejo para especies amenazadas

100%

6. Fortalecimiento de la capacidad para el manejo de las especies exsitu en el Hogar de Paso - El Zulia

Fortalecida la capacidad operativa en un 25%

2. Atención, Valoración y rehabilitación CAV fauna silvestre

70%

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DE CORPONOR)


7. Adecuación del Hogar de Paso para convertirse en Centro de Atención y Valoración

Fortalecer en un 20% la Infraestructura técnica y operativa del CAV

EN ESPECIAL LA PROVISION DE AGUA PARA EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

1. Fortalecimiento de la infraestructura Centro de Atención, Valoración y Rehabilitación CAV fauna silvestre.

70%

3. Reducir la presión sobre la biodiversidad y

promover el uso sostenible

1. Promover la conservación de los Recursos Naturales (RENAS) a través de incentivos administrativos y financieros (Fondo del Agua, BanCO2 entre otros)

Implementado una (1) estrategia de Pago por Servicios Ambientales o Fondos de Agua en cuencas priorizadas

GESTIÒN INTEGRAL Y COLECTIVA DIRIGIDA A LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS, EN ESPECIAL LA PROVISION DE AGUA PARA EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

8. Identificación y valoración de servicios ecosistémicos, en especial el de provisión de agua

100%

9. Estrategia de Pago por Servicios Ambientales Comunitarios (BanCO2);

2. Formulación, actualización e implementación del Plan General de Ordenación Forestal

Ajuste técnico del PGOF de acuerdo con

la normatividad

Ajustes técnicos del PGOF, conforme a la normatividad

30%

Monitorios de parcelas de medición, establecidas por año

CUMPLIMIENTO DE LA META A CORTO PLAZO 71%

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DE CORPONOR)


III. ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL

1. Ordenar ambientalmente el

territorio de la región, teniendo como referencia las determinantes ambientales

1. Incorporación de los Determinantes Ambientales en los instrumentos de planificación territorial

Elaborada la resolución de los determinantes ambientales a escala regional para 40 municipios

ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

1. Actualización de determinantes ambientales considerando los servicios ecosistémicos particularmente el de provisión de agua como eje articulador de la Ordenación del Territorio y asesoría a los municipios para la inclusión del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales. 2. Seguimiento al cumplimiento de los asuntos ambientales concertados en los POTS.

100%

3. Formulación de los POMCAS como instrumentos de Ordenamiento Territorial

2 planes Formulados (Zulia y Algodonal)


1. Actualización de los POMCAs de los Ríos Zulia y Algodonal

100%

142





DE CORPONOR)


4. Implementación de los POMCAS como instrumentos de Ordenamiento Territorial

Implementándose tres (3) Planes (Pamplonita, Zulia y Algodonal)

ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

3. Gestión para la implementación de los POMCAs de las cuencas de los Ríos Zulia, Pamplonita y Algodonal;

100%

5. Asesorar la incorporación de acciones relacionadas con cambio climático, servicios ecosistémicos y gestión del riesgo en los instrumentos de planificación territorial

40 POT ajustados en sus contenidos de corto y mediano plazo incorporando las temáticas de cambio climático, servicios ecosistémicos y gestión del riesgo.

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ACCIONES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO

1. Asesoría y acompañamiento a la formulación de medidas de adaptación al cambio climático y mitigación de los gases efecto invernadero.

100%



1. Fortalecer el conocimiento de la gestión de riesgo de desastres - Adaptación Cambio Climático

2. Fortalecimiento a las entidades del sistema departamental de gestión del riesgo

41 Entes Territoriales del departamento fortalecidos (capacitación y financiación) a través de sus unidades de gestión del riesgo en prevención y manejo de desastres (incendios, remoción en masa, inundaciones y sismicidad)


Prevención, control y mitigación de incendios forestales.

90%

143





DE CORPONOR)


4. Identificación, priorización e implementación de las medidas de mitigación y adaptación al Cambio Climático

Formulado el Plan Integral de Cambio Climático e implementado el 20% de las acciones de adaptación a la variabilidad climática y mitigación de los GEI.


80%

2. Implementación de acciones para la reducción del riesgo de desastres.

1. Apoyar la Implementación del Sistema de Alertas Tempranas

Operando eficientemente el Sistema de Alertas Tempranas de las subzonas hidrográficas Pamplonita y Zulia, además de divulgar la Información de alertas tempranas en tiempo real



50%

3. Mitigar los gases efecto invernadero GEI

2. Promoción de la Implementación de sistemas silvopastoril intensivos SSI, para la reducción de GEI

Implementado un programa de SSI con ocho (8) Asociaciones de Ganaderos en el departamento.


1. Establecer proyectos piloto de producción más limpia con los sectores productivos y comunidad

63%

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DE CORPONOR)


4. Formular y ejecutar medidas de adaptación

al Cambio Climático

2. Promoción de Agricultura Ecológica

Implementar cuatro (4) Proyectos de Agricultura Ecológica


3. Acompañamiento en los proyectos productivos con Buenas Prácticas Ambientales BPA

50%


V. FORTALECIMIENTO DE LA

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL PARA LA

COMPETITIVIDAD REGIONAL CON EL ACOMPAÑAMIENTO DE LA AUTORIDAD

AMBIENTAL

1. Mejorar el cumplimiento de las obligaciones y gestión de autorizaciones ambientales en el marco del SINA (Corponor, Departamento, PNN)

1. Promover y aumentar la legalidad de los usuarios para el uso de los recursos naturales

Generado un diagnóstico sobre el uso y/o aprovechamiento legal e ilegal de los recursos naturales (RENAS) en el departamento

EL NORTE DE SANTANDER LE APUESTA AL USO LEGAL Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

6. Acompañamiento para la formalización de la minería

45%


2. Seguimiento a las autorizaciones y obligaciones ambientales de los usuarios

El 50% de usuarios con autorizaciones y obligaciones ambientales cuentan con seguimiento

Seguimiento al sector productivo en cumplimiento a las obligaciones ambientales

100%


El 50% de usuarios con autorizaciones y obligaciones ambientales cuentan con seguimiento


Seguimiento al sector productivo en cumplimiento a las obligaciones ambientales (Concesiones y Reglamentaciones)

50%

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DE CORPONOR)


3. Establecer protocolos ambientales a nivel interinstitucional para el cumplimiento de la normatividad ambiental en el marco del SINA

Acuerdo interinstitucional para la gestión y divulgación de la Información de trámites ambientales estandarizados (Ventanilla Ambiental, Cartillas, Web…)

EL NORTE DE SANTANDER LE APUESTA AL USO LEGAL Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Gestión para la administración, soporte y asistencia en la operación de infraestructura tecnológica.

50%


2. Fortalecer los mecanismos de control y vigilancia sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales

2. Implementación de TIC´s que permitan registrar y monitorear las infracciones ambientales o acciones ilegales

Implementar una aplicación para la denuncia de infracciones ambientales o acciones ilegales.

10%

4. Impulso a los procesos sancionatorios a infractores ambientales

Resuelto el 20% de los procesos sancionatorios a infractores

65%

5. Fortalecimiento permanente a los Comités de Vigilancia ambiental de los entes territoriales

Asesoría permanente en temáticas ambientales a los 41 Comités de Vigilancia Ambiental de los entes territoriales (Municipio y Departamento)

Asesorar y capacitar a los municipios en su función del control y la vigilancia del medio ambiente y de los Recursos Nat Ren en el marco de la Ley 99 de 1993, art. 65 numeral 6.

100%

3. Mejorar la sostenibilidad ambiental de las áreas urbanas y rurales del departamento

1. Operación del Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire (Fuentes fijas y móviles)

100% de las estaciones de medición de fuentes fijas reportan cumplimiento de los parámetros de calidad del aire (PM10 y PM


1. Monitorear y controlar la calidad del aire

50%

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DE CORPONOR)


2,5) y los Centro de Diagnóstico Automotor (CDA) cumplen las normas de certificación de fuentes móviles


2. Manejo integral de los residuos solidos

Seguimiento a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS de los 40 municipios, e incluido un estudio formulado para el aprovechamiento de residuos (viabilidad)


1. Seguimiento a la implementación y desarrollo de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS

100%


El 100% de los municipios disponen adecuadamente los residuos sólidos del área urbana

100%


3. Manejo de Residuos Peligrosos - Respel

Apoyo al 100% de programas Pos Consumo que se implementen en la Jurisdicción Departamental (RAEE, llantas, Pilas, Bolsas etc.)


1. Seguimiento a la implementación y desarrollo de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS

100%

147





DE CORPONOR)



El 100% de los generadores de RESPEL y usuarios del RUA se encuentran registrados y cuentan con seguimiento

ADMINISTRACION DE LA INFORMACION AMBIENTAL PARA LA APROPIACION Y PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTION AMBIENTAL

1. Cumplimiento de los requerimientos de reporte por Corponor a los diferentes subsistemas del SIAC.

70%

4. Gestión ambiental del Espacio Público en áreas urbanas y rurales

Conservar, manejar y restaurar elementos naturales del espacio público de 10 municipios


1. Implementación de acciones en Gestión Ambiental Urbana.

100%


2. Establecimiento, mantenimiento y conservación del componente verde en áreas de espacio público y de rondas hídricas

148





DE CORPONOR)


4. Fortalecer la institucionalidad regional en sus aspectos técnicos, administrativo y operativos

1. Implementación de una Agenda común para la articulación entre los actores SINA (Institucional, Social, Sector Productivo, Entes Territoriales)

Agendas construidas del SINA: - Institucional - Social - Sector Productivo - Territorial - Líneas Estratégicas PLANEAR con sus respectivos Planes Operativos implementados en un 20%

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CAPACIDAD TECNICA, ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

1. Corponor se articula con los Entes Territoriales, mediante Agendas municipales y con demás actores SINA

80%

3. Promoción de Negocios Verdes

Conformadas 2 empresas con cumplimiento de los criterios de Negocios Verdes

1. Formulación del Programa Departamental de Negocios Verdes

100%

2. Implementación del PRNV

100%


VI. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA ADMINISTRACION DE LA TECNOLOGIA E INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LA

1. Articular las Instituciones comprometidas con la Planificación del Territorio a través de los Sistemas de Información Geográfica

1. Fortalecimiento de la capacidad administrativa para la gestión de información espacial

Establecido un protocolo entre las instituciones de la región para la construcción y manejo de datos espaciales

ADMINISTRACION DE LA INFORMACION AMBIENTAL PARA LA APROPIACION Y PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA

1. Cumplimiento de los requerimientos de reporte por Corponor a los diferentes subsistemas del SIAC.

60%

149





DE CORPONOR)


PROTECCION DEL AMBIENTE 2. Implementación de un

Sistema de Información Geográfico Unificado para la Planificación del Territorio

Establecidos los requerimientos y necesidades de los usuarios para implementar un Nodo de Información Geográfica Regional

GESTION AMBIENTAL 2. Gestión con actores

SINA para Unificación de Sistema de Información Geográfica SIG Regional (Agenda SINA)

50%

2. Democratizar la información Ambiental y Sectorial para uso público

1. Fortalecimiento de las acciones de la política de gobierno en línea en el tema ambiental

Política de acceso a la Información espacial ambiental para libre uso y edición

1. Implementación de la estrategia de gobierno la línea

90%

3. Fortalecer la plataforma tecnológica para la captura, procesamiento y análisis de información espacial en el departamento

1 conformación de un banco de datos de información espacial interinstitucional: Fotografías aéreas, Cartografía, Imágenes satelitales

Organizada la información Fotografías aéreas, Cartografía e Imágenes Satelitales existente sobre Norte de Santander

2. Gestión para la optimización de la Infraestructura Tecnológica

50%

2. Adquisición y/o Actualización de software (Licencias) y hardware (equipos)

Evaluada la calidad y pertinencia de los software y hardware implementados para información geográfica ambiental en las entidades oficiales del departamento

3. Gestión para la administración, soporte y asistencia en la operación de infraestructura tecnológica.

100%

3. Impulsar las investigaciones de los recursos naturales usando datos obtenidos de aplicaciones TIC´s, SIG u otras plataformas

Un proyecto sobre el conocimiento o modelamiento de los recursos naturales a través de datos adquiridos de aplicaciones TIC´s o SIG

4. Implementación de TIC´s para el mejoramiento de las funciones de la Corporación

50%

150





DE CORPONOR)


4. Implementar y fortalecer la operatividad de los Sistema de Información Municipal Ambiental para la protección y planificación

1. Fortalecimiento de los Sistemas Municipales de Información Ambiental

Formalización de los SIMAC en cinco (5) municipios del departamento con la inclusión de un piloto de información participativa comunitaria

3. Apoyo a la administración de zonas de conservación mediante la implementación de los Sistemas Municipales para la Conservación (SIMAC).

60%



1. Impulsar la formación investigación y extensión en educación ambiental en el sector educativo y la proyección comunitaria de la región asociado al agua a la biodiversidad, cambio climático, gestión del riesgo y cultura ambiental

1. Formular y ejecutar Proyectos ambientales ciudadanos PROCEDA

Implementación proyectos comunitarios (PROCEDA) en diez (10) municipios (Biodiversidad, Conservación, Agua, Riesgos, Cambio Climático, Variabilidad Climática y Residuos Sólidos)

PARTICIPACION Y EDUCACION PARA UNA CULTURA AMBIENTAL EN EL NORTE DE SANTANDER.

1. Desarrollo de las estrategias de la política nacional de educación ambiental y del plan decenal de Educación Ambiental Departamental 2017-2026

100%

3. Asesoramiento y acompañamiento técnico en temas ambientales a las instituciones que formulan y ejecutan Proyectos Ambientales Educativos (PRAES)

El 100% de los establecimientos educativos con PRAES cuentan con acompañamiento. (Biodiversidad, Conservación, Agua, Riesgos, Cambio Climático, Variabilidad Climática y Residuos Sólidos)

1. Desarrollo de las estrategias de la política nacional de educación ambiental y del plan decenal de Educación Ambiental Departamental 2017-2026

30%

151





DE CORPONOR)


2. Promover la participación social a través de la construcción de una cultura ambiental y ciudadanía responsable (en el mejoramiento de la calidad de los ecosistemas)

1. Promoción y formación, participación ciudadana y Educación ambiental para la instalación de estrategias de intervención ambiental sostenible.

5 observatorios ambientales para la protección y conservación de los recursos naturales

20%

2. Fortalecimiento en educación y gestión ambiental comités ambientales comunales- JAC y sectores productivos

El 30% de las ASOJUNTAS cuenta con un Comité Ambiental

60%

2. Fortalecimiento en educación y gestión ambiental comités ambientales comunales- JAC y sectores productivos

Diseño de un Programa de Gobernanza y Educación Ambiental para la Gestión Comunitaria para la Protección y Administración de los Ecosistemas Estratégicos

80%

2. Fortalecimiento en educación y gestión ambiental sectores productivos

Diseño de un Programa de formación en el tema de participación ciudadana y Educación Ambiental en los Sectores Productivos

50%

3. Fortalecimiento de la red de líderes infantiles y Juveniles para la promoción de buenas prácticas ambientales.

El 30% de los municipios cuenta con un Grupo de Jóvenes de Ambiente Conformado y Capacitado

58%

152





DE CORPONOR)


3. Inclusión de la diversidad cultural y étnica que permitan reafirmar su identidad, cultural y valores en el territorio.

1. Fortalecer el conocimiento y saber ambiental tradicional de las Etnias Bari, Uwa y Rrom

Apoya el Proyecto Etnoeducativo Ambiental de los Planes de Vida en un 20%

5%


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2.2 LOGROS ALCANZADOS POR LA EJECUCIÓN DEL PAI, EN EL MARCO DE LOS COMPROMISOS DEL PLANEAR

LINEA ESTRATEGICA OBJETIVO ACCIONES PLANEAR META DE CORTO PLAZO

DEL PLANEAR (2016-2019)

LOGROS DESTACADOS ALCANZADOS EN EL PLANEAR POR LA EJECUCIÓN DEL PAI


Objetivo 1: Conservar los sistemas naturales

y procesos hidrológicos que

garanticen la oferta hídrica de la región.

1. Implementación de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas en subzonas hidrográficas priorizadas

Implementación de los programas asociados a oferta del R.H. de los POMCAS (Pamplonita, Zulia y Algodonal)

Instalación, configuración y puesta en marcha de estaciones hidrológicas e hidrometeoro lógicas y de calidad del agua para el monitoreo continuo y en tiempo real del rio pamplonita Reactivación de la Alianza Biocuenca, como estrategia para la conservación de las cuencas hidrográficas de los ríos Zulia y Pamplonita. Convenio. Articular y complementar esfuerzos de orden técnico, de gestión de recursos y de participación social para llevar a cabo las obras prioritarias de saneamiento básico de este municipio (PTAR)

2. Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el Departamento

1. Cuantificar la demanda del agua requerida para el uso y consumo (humano y productivo)

Estudio del ERA en la cuenca priorizada del Rio Pamplonita

1. Evaluación de la oferta hídrica - subzona hidrográfica rio Pamplonita. 2. Evaluación de la demanda hídrica - subzona hidrográfica rio Pamplonita. 3. Evaluación de la calidad del recurso hídrico - subzona hidrográfica rio Pamplonita. 4. Componente de riesgo en la evaluación - subzona hidrográfica rio Pamplonita.

2. Reglamentación de cuerpos de agua

Priorización de los cuerpos de agua que requieren reglamentación o revisión de su reglamentación

En proceso de actualizar Reglamentación de la Quebrada El Volcán y Monte adentro (Y en revisión El Totumo, Alto Grande, El Rosal, Navarro, Jurado, Monte adentro, y parte de Barrio Zulia).

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3. Construcción de la red de monitoreo de acuíferos para la reglamentación de su uso

Estudio para calcular oferta y diseñar red de monitoreo Área Metropolitana

En el marco del convenio suscrito entre CORPONOR y La Universidad de Pamplona, se realizó la Implementación de metodologías para estimar la recarga o infiltración potencial al subsuelo.

4. Promover la Implementación de los PUEAA, en empresas de servicios públicos, distritos de riego y producción hidroeléctrica

40 acueductos municipales con seguimiento a los PUEAA

Logros alcanzados, no hay destacados

3. Mejorar la Calidad del Recurso Hídrico

1. Formulación e implementación de los Planes de Ordenación del Recurso Hídrico- PORH en microcuencas priorizadas

Formulado un (1) PORH en la cuenca del Rio Pamplonita

Quebrada Iscalá, municipio de Chinácota

2. Implementación, actualización y seguimiento a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)

Actualizados (Res 631/2015), aprobados y con seguimiento 40 PSMV.


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4. Fortalecer la capacidad

Institucional de la región en la gestión del recurso hídrico

2. Fortalecimiento del conocimiento, capacidades técnicas y administrativas para la gestión del recurso hídrico

Implementada una red de monitoreo de caudales y/o calidad de agua en las subzonas hidrográficas Pamplonita y Zulia

15 puntos de Monitoreo del Rio Pamplonita 15 Puntos de Monitoreo del Rio Algodonal


1. Administrar y conservar los ecosistemas

estratégicos y áreas protegidas

1. Formulación de Planes de Manejo para los humedales de Norte de Santander.

Identificados y clasificados los humedales del departamento

15 humedales señalizados en Tibú, y educación ambiental para su protección

2. Formulación e implementación de los Planes de Manejo en las áreas protegidas y áreas complementarias de conservación

Formulados los planes de manejo de tres (3) Áreas

Protegidas

1. Parque Natural Regional Sisavita – Cucutilla (Plan de manejo) 2. Parque Natural Regional Salazar - (Plan de manejo) 3. Parque Natural Regional Mutiscua Pamplona 4. Parque Natural Regional Arboledas (Plan de manejo) 5. Reserva Forestal Protectora El Bojoso

Formulados dos (2) planes de manejo para áreas complementarias de conservación

PMA Páramo de Santurbán (Actualización de Zonificación) Paramo de Almorzadero con los insumos necesarios para formular el PMA

156





3. Declaración de los predios adquiridos y por adquirir en una categoría de área protegida para registrar en el RUNAP

Adquiridas como áreas estratégicas 1.400 hectáreas


4. Recuperación de la estructura de biodiversidad en el departamento especialmente de las áreas estratégicas adquiridas

Evaluado el estado actual de las áreas adquiridas por las entidades territoriales y Corponor para la protección de los recursos naturales (biodiversidad, agua)


5. Implementación de medidas o planes de manejo para especies amenazadas en el departamento

7 especies amenazadas con plan de manejo implementados


3. Reducir la presión sobre la biodiversidad

y promover el uso sostenible

1. Promover la conservación de los Recursos Naturales (RENAS) a través de incentivos administrativos y financieros (Fondo del Agua, BanCO2 entre otros)

Implementado una (1) estrategia de Pago por Servicios Ambientales o Fondos de Agua en cuencas priorizadas

CENS, Grupo Éxito y banCO2 apoyan la estrategia de PSA

III. ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL

1. Ordenar ambientalmente el

territorio de la región, teniendo como referencia las determinantes ambientales

1. Incorporación de los Determinantes Ambientales en los instrumentos de planificación territorial

Elaborada la resolución de los determinantes ambientales a escala regional para 40 municipios

Se elaboro guías de determinantes ambientales municipales, con cartografía, normatividad y documentos técnicos, para todo el departamento

157





3. Formulación de los POMCAS como instrumentos de Ordenamiento Territorial

2 planes Formulados (Zulia y Algodonal)


4. Implementación de los POMCAS como instrumentos de Ordenamiento Territorial

Implementándose tres (3) Planes (Pamplonita, Zulia y Algodonal)



1. Fortalecer el conocimiento de la gestión de riesgo de desastres - Adaptación Cambio Climático

3. Incorporación de lineamientos de riesgo (Inundaciones, deslizamientos Incendios etc.) en los instrumentos de planificación ambiental regional

Delimitadas y caracterizadas las áreas con condición de amenaza y de riesgo (Estudios Básicos) en los POT´s

4 municipios con POT aprobados presentan Estudios Básicos

4. Identificación, priorización e implementación de las medidas de mitigación y adaptación al Cambio Climático

Formulado el Plan Integral de Cambio Climático e implementado el 20% de las acciones de adaptación a la variabilidad climática y mitigación de los GEI.

Concluido el PICCNDS, se inicia la implementación

2. Implementación de acciones para la reducción del riesgo de desastres.

2. Construcción de obras para la reducción del riesgo

El 10% de las Obras Priorizadas en los Instrumentos de Planificación Territorial ejecutadas

Proyectos en su mayoría para la reducción del riesgo por inundación

158





4. Formular y ejecutar medidas de

adaptación al Cambio Climático

3. Promoción de Negocios Verdes

Conformadas 2 empresas con cumplimiento de los criterios de Negocios Verdes

10 empresas aplicadas en la estrategia de Negocios Verdes

V. FORTALECIMIENTO

DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL PARA LA

COMPETITIVIDAD REGIONAL CON EL ACOMPAÑAMIENTO DE LA AUTORIDAD

AMBIENTAL

1. Mejorar el cumplimiento de las obligaciones y gestión de autorizaciones ambientales en el marco del SINA (Corponor, Departamento, PNN)

1. Promover y aumentar la legalidad de los usuarios para el uso de los recursos naturales

Generado un diagnóstico sobre el uso y/o aprovechamiento legal e ilegal de los recursos naturales (RENAS) en el departamento

Convenio entre Ministerio de Minas y Energía con Corponor para implementar estrategia de formalización


El 50% de usuarios con autorizaciones y obligaciones ambientales cuentan con seguimiento Logros alcanzados, no hay destacados

2. Fortalecer los mecanismos de control y vigilancia sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales

5. Fortalecimiento permanente a los Comités de Vigilancia ambiental de los entes territoriales

Asesoría permanente en temáticas ambientales a los 41 Comités de Vigilancia Ambiental de los entes territoriales (Municipio y Departamento)


159





3. Mejorar la sostenibilidad ambiental de las áreas urbanas y rurales del departamento


Seguimiento a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS de los 40 municipios, e incluido un estudio formulado para el aprovechamiento de residuos (viabilidad)



El 100% de los municipios disponen adecuadamente los residuos sólidos del área urbana



Apoyo al 100% de programas Pos Consumo que se implementen en la Jurisdicción Departamental (RAEE, llantas, Pilas, Bolsas etc.)


VI. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA ADMINISTRACION DE LA TECNOLOGIA E INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LA PROTECCION DEL AMBIENTE

2. Democratizar la información Ambiental y Sectorial para uso público

1. Fortalecimiento de las acciones de la política de gobierno en línea en el tema ambiental

Política de acceso a la Información espacial ambiental para libre uso y edición

Información ambiental (Determinantes Ambientales Municipales) con acceso libre

3. Fortalecer la plataforma tecnológica para la captura, procesamiento y análisis de información espacial en el departamento

2. Adquisición y/o Actualización de software (Licencias) y hardware (equipos)

Evaluada la calidad y pertinencia de los software y hardware implementados para información geográfica ambiental en las entidades oficiales del departamento

El SIA fortalecido con la actualización de hardware para procesar y recopilar información ambiental

160





4. Implementar y fortalecer la operatividad de los Sistema de Información Municipal Ambiental para la protección y planificación

1. Fortalecimiento de los Sistemas Municipales de Información Ambiental

Formalización de los SIMAC en cinco (5) municipios del departamento con la inclusión de un piloto de información participativa comunitaria

3 municipios implementando la estrategia, en el municipio de Salazar se presentó un proyecto para conformar la oficina permanentemente


1. Impulsar la formación investigación y extensión en educación ambiental en el sector educativo y la proyección comunitaria de la región asociado al agua a la biodiversidad, cambio climático, gestión del riesgo y cultura ambiental

1. Formular y ejecutar Proyectos ambientales ciudadanos PROCEDA

En Implementación proyectos comunitarios (PROCEDA) en diez (10) municipios (Biodiversidad, Conservación, Agua, Riesgos, Cambio Climático, Variabilidad Climática y Residuos Sólidos)


161


De la línea del recurso hídrico se destaca el cumplimiento del seguimiento de los PUEAA Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, sobre las empresas prestadoras del servicio público de acueducto y empresas productivas. Y es necesario continuar con los proyectos de los POMCAS y el fortalecimiento de la red de monitoreo de caudales para los ríos Pamplonita y El Zulia.

Sobre la línea de la conservación de ecosistemas el trabajo de declaratoria de nuevas áreas protegidas como lo son el Distrito Regional de Manejo Integrado Bosque Seco Tropical Pozo Azul y la Reserva Forestal Protectora Regional Mejué entre otras. En el próximo plan de acción se promoverá la identificación de humedales en el departamento.

Con relación al ordenamiento ambiental territorial resaltar el trabajo logrado sobre las determinantes ambientales municipales, la adopción de los POMCAS de los ríos Zulia, Algodonal y Lebrija y el asesoramiento a cada municipio en temas de ordenamiento territorial. La corporación continuara con las acciones de acompañamiento a las entidades territoriales para la actualización de los planes de ordenamiento territorial.

La línea estratégica del PLANEAR relacionada con el cambio climático y la gestión del riesgo se logró la formulación del Plan Integral de Cambio Climático para Norte de Santander (PICCNdS), avanzar en la adopción local de sistemas silvopastoriles para disminuir las emisiones de GEI, el fortalecimiento de capacidades en temas de incendios forestales y la gestión del riesgo municipal.

En cuanto a la línea de fortalecimiento institucional se destaca la disposición adecuada de residuos sólidos y el cumplimiento de los PGIRS, al igual que los programas de posconsumo, la participación de los comités de vigilancia ambiental municipal y la restauración de espacios naturales del espacio público. Se debe avanzar en fortalecer la red de calidad de los recursos aire y agua

Para la gestión del conocimiento y la administración de la información ambiental la corporación ha dispuesto de la política de Datos Abiertos para la ciudadanía en general y permitir el acceso de la información ambiental del departamento, además avanzo en la generación de información ambiental municipal administradas por las alcaldías para generar a futuro un Nodo Regional de Información para Norte de Santander con el trabajo conjunto de la Gobernación. En el próximo plan de acción avanzar en los SIMAC es una buena estrategia para apoyar el Nodo Regional.

En cuanto a la educación ambiental se destaca el acompañamiento a los PROCEDAS y los procesos de educación ambiental en las áreas estratégicas declaradas. Se debe fortalecer los PRAES y los observatorios de participación y educación ambiental.

162


2.3 PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACION DEL PAI

Después de identificar los avances logrados en el PLANEAR por el PAI 2016-2019, se puede identificar las acciones que deben continuar, pero sin embargo es necesario conocer las perspectivas de la comunidad sobre las acciones necesarias para conservar, proteger o restaurar el ambiente, por tal motivo se desarrollaron 5 talleres participativos en diferentes regiones del departamento para conocer las acciones, la localización y participantes, para implementar estas acciones, que buscan resolver las problemáticas ambientales presentes en el departamento; estas problemáticas se identificaron en la formulación del PLANEAR, y además, aquellas acciones que la corporación debe continuar para evitar conflictos socioambientales.

Los talleres regionales fueron desarrollados en Chinácota, Pamplona, Salazar, Ocaña y Cúcuta, y se contó

con la participación de 400 personas que representaban los diferentes sectores de los cuarenta municipios

del departamento, tales como educación, instituciones públicas, organizaciones sociales, organismos de

socorro, ong ambientalistas, veedurías, entes de control y la ciudadanía en general que en cada uno de

ellos estaba representado por los grupos de valor de la entidad y así lograr establecer las realidades y

necesidades de las regiones como aportes para la construcción del Plan de Acción Institucional. En el

Anexo 2.6 se describe con más detalle la elaboración de los talleres y los participantes de estos.

De acuerdo con la participación ciudadana de los municipios de Norte de Santander en los cinco talleres

regionales para la construcción del Plan de Acción Institucional se pueden clasificar de acuerdo con los

grupos de valor e interés de la siguiente manera:

El trabajo realizado en cada mesa temática en los cinco talleres se compila en los Anexos 2.1 – 2.5, donde

se hace una descripción detallada de la información necesaria para priorizar las acciones de gestión

ambiental de la corporación según la perspectiva de la comunidad nortesantandereana, la información

7%

1%

11%

1%

10%

6%

5%

8%

39%

4%

5%

4%

ONG ambientalistas

Fuerza publica

Universidades

Comunidades indígenas

Instituciones educativas

Organizaciones sociales

Empresas del sector privado

Ciudadanía en general.

Entidades del sector publico

Organismos de socorro

Órganos de control

otros

De acuerdo a los grupos de valor e interes de la entidad, seleccione a cual pertenece?

163


recolectada responde a las siguientes preguntas: ¿La acción del PAI anterior debe continuar o se debe

proponer una nueva?, ¿Dónde se puede ejecutar la acción?, ¿Quiénes participan en la acción?, ¿Cuál es

el aporte de los participantes en la acción?, ¿Qué mecanismos se pueden usar para articular los actores

en la ejecución de la acción? y por último ¿Cuál es la priorización de la acción?. La matriz diseñada para

cada taller participativo presenta la siguiente estructura:

ACCIÓN ¿DONDE SE PUEDE

EJECUTAR? ¿QUIENES

PARTICIPAN? TIPO DE APORTE

MECANISMOS PRIORIZACIÓN OBSERVACIONES

A continuación, se presenta en tablas un resumen de la priorización de acciones identificadas en los talleres

para cada línea estratégica.

Tabla 3. Línea estratégica Administración, uso y manejo del recurso hídrico

ACCIONES FRECUENCIA PROMEDIO

PUNTUACION PRIORIZACION

Protección de áreas de nacientes o recarga hídrica (Compra de predios, Aislamientos)

5 9.2 46

Estudios técnicos y diseños para la construcción de las Plantas de tratamiento de las aguas residuales - PTAR. (Construcción de la PTAR para la descontaminación hídrica).

5 8.8 44

Implementación de los PUEEAS (EPSP, Distritos de Riego y Sector Productivos de caudales mayores).

5 7.8 39

Actualización, Implementación y Seguimiento a los PSMV

5 6.8 34

Restauración ecológica de las áreas de nacientes (Reforestación)

5 6.8 34

Estudios técnicos y diseños para la construcción de reservorios

5 5.4 27

Identificación de usuarios que generan vertimientos sobres corrientes hídricas o suelo.

5 5 25

Determinación de Mecanismos eficientes para la adquisición y administración Áreas Estratégicas

1 13 13

Declaración de Cuerpos Hídricos en Reservas Agotamiento

1 5 5

Total, General 37 7.2

Para el recurso hídrico se hace notorio que las comunidades consideran importante la protección de

nacientes, la calidad del agua y uso adecuado de estas. La importancia de estas acciones en todo el

territorio es visible porque en todos los talleres se mencionaron y evaluaron como altas. En el anexo 2.1 se

presenta la información detallada obtenida de los cinco talleres para esta línea estratégica.

164


Tabla 4 Líneas estratégicas: Conservación de ecosistemas estratégicos y administración de la biodiversidad y servicios ecosistémicos y Gestión del conocimiento y la administración de la tecnología e información para la toma de decisiones en la protección del ambiente



Acompañamiento en la delimitación de páramos (Almorzadero y Santurbán) y avance en zonificación del páramo Santurbán

4

9.8 39

Declaración de áreas ambientales identificadas en los POTS, en una categoría de área protegida del SINAP

5

7.4 37

Adquisición de predios y declaración en una categoría de área protegida.

5

7.0 35

Restauración de la estructura ecológica en áreas ambientalmente estratégicas

5

6.8 34

Identificación y Formulación de planes de Manejo de los humedales para la conservación y uso

5

6.2 31

Formulación y gestión para la financiación de esquema de PSA

5

6.0 30

Inventario Participativo de flora y fauna como base del conocimiento para la protección restauración mantenimiento de los SE y uso sostenible (Ecoturismo, Avistamiento de aves, Negocios Verdes y Parques Naturales regionales)

5

5.8 29

Apoyo a la Implementación de los Sistemas Municipales de información Ambiental para la Conservación (Implementación de los Sistemas Municipales para la Conservación SIMAC)

5

5.6 28

Control y Vigilancia a especies invasoras con el apoyo de la comunidad en general

5

4.2 21

La Educación y participación ambiental en áreas protegidas orientada a los objetivos de conservación, servicios ecosistémicos y la producción sostenible en áreas adyacentes

2

7.0 14

Administración de las áreas de conservación y de significancia ambiental (GOBERNANZA)

1

10.0 10

Polinizadores 1

6.0 6

Reconversión productiva sostenible en zonas de paramo 1

1.0 1

Total, general 49 6.4

La línea de Conservación de ecosistemas estratégicos y administración de la biodiversidad y servicios ecosistémicos

presentó una mayor importancia en el tema de Páramos, realmente el principal ecosistema para los habitantes del

departamento, posteriormente la importancia de las áreas protegidas ya sea la declaración, manejo o protección

de estas. Los humedales y restauración ecológica son temas que a las comunidades les llama la atención

y consideran importante aprender de estos, entre las estrategias de conservación de la biodiversidad se

165


consideraron los PSA y actividades productivas sostenible, para este ultima los polinizadores deben ser

una población de protección y de estudio. En el anexo 2.2 se presenta la información detallada obtenida de

los cinco talleres para esta línea estratégica.

Tabla 5 Líneas estratégicas: Ordenamiento ambiental territorial y Fortalecimiento del conocimiento, gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático



Actualización e implementación del plan de ordenamiento territorial -POT

5 9.6 48

El Municipio tiene incorporado medidas de mitigación y adaptación al Cambio Climático en sus instrumentos de Planificación.

5 9.4 47

Conformación y/o fortalecimiento de la unidad-oficina, fondo de gestión de riesgo de desastres operando.

5 9.2 46

El Municipio cuenta con el Sistema de Alertas Tempranas para la prevención de desastres. (Incendios-Deslizamientos-Inundaciones)

5 9.0 45

Implementación de sistemas silvopastoriles, Agroforestales y Medidas de mitigación de GEI (Estufas Ecoefientes-Biodigestores)

5 8.9 45

Promoción de energías alternativas sector productivo (Paneles solares/ Hídrica/Eólica)

5 8.8 44

Fortalecimiento de las asociaciones de recicladores para el uso adecuado de los residuos en sus municipios.

5 8.6 43

Fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación (CTP) con los organismos de control

5 7.8 39

Construcción de obras para la reducción del riesgo por parte del Municipios (Enrocados, Jarillones-Muros de contención)

4 9.0 36

Promoción de la Agricultura Ecológica como estrategia en la disminución del uso de agroquímicos indiscriminado y protección de polinizadores en el sector productivo.

4 8.3 33

Iniciativas para generar energía a partir de residuos sólidos y líquidos (Planta de tratamiento de Aguas residuales, Relleno sanitario).

3 8.3 25

Total general 51 8.8

Sobre estas acciones las comunidades consideran que un buen plan de ordenamiento territorial y con el

adecuado seguimiento a sus proyectos se puede evitar en gran medida las pérdidas de bosque y la

contaminación, además son más conscientes que para adaptarse al cambio climático se requiere

programas definidos en los POT que beneficien el desarrollo rural con una agricultura más ecológica y

sistemas agroforestales. En el anexo 2.3 se presenta la información detallada obtenida de los cinco talleres

para estas líneas estratégicas.

166


Tabla 6 Línea estratégica fortalecimiento de la institucionalidad ambiental para la competitividad regional con el acompañamiento de la autoridad ambiental



Fortalecimiento permanente a los Comités de Vigilancia ambiental de los entes territoriales

4 7.25 29

Disposición adecuada de los residuos sólidos urbanos 4 7 28

El Municipio cuenta con PGIRS actualizado, con seguimiento de Corponor y tiene meta de aprovechamiento residuos)

4 7 28

Manejo de residuos peligrosos - Respel (Apoyo a programas Pos Consumo-Llantas, pilas y bolsas)

4 7 28

Promoción de Negocios Verdes (Empresas cumpliendo criterios de Negocios Verdes-Ecoturismo-senderos-Aprovechamiento de residuos)

4 6.5 26

Seguimiento a las autorizaciones y obligaciones ambientales de los usuarios

4 6 24

Establecer protocolos ambientales a nivel interinstitucional para el cumplimiento de la normatividad ambiental en el marco del SINA

4 5.5 22

Fomento a la legalidad de los usuarios para el uso de los recursos naturales- Concesiones, Licencia y Vertimientos

4 5.5 22

Implementación de TIC´s que permitan registrar y monitorear las infracciones ambientales o acciones ilegales (APP)

2 7.5 15

Medición y monitoreo de la calidad del aire. 2 5.5 11

Implementación de una Agenda común de acciones ambientales para la articulación entre los actores SINA (Institucional, Social, Sector Productivo, Entes Territoriales)

1 4 4

Total general 37 6.3

La comunidad considera que los ejercicios de disposición de residuos en sus municipios en general es bueno pero se presentan algunos casos puntuales donde se requiere la presencia de la autoridad ambiental (alcaldía y Corponor), algo nuevo que consideran que está dando mucha importancia para la economía sostenible son los negocios verdes, en cada taller se resaltó este trabajo y les gustaría que se ampliara, y sobre la legalidad para el uso de los recursos naturales recalcan que es necesario desarrollar mecanismos para que la ciudadanía logre dar denuncias más rápido y sus sanciones igualmente. En el anexo 2.4 se presenta la información detallada obtenida de los cinco talleres para esta línea estratégica.

167


Tabla 7 Línea estratégica educación, cultura ambiental y participación con énfasis en el manejo y transformación de conflictos socio ambientales.



Ejecución de los planes de educación ambiental Municipal-CEAM

4 6.3 25

Implementación de PRAES sostenibles (Capacitación -formación e invest.)

4 6.0 24

Fortalecimiento de la Participación Ciudadana y Comunitaria-PROCEDAS (Comités amb. JAC, Obsevatorios-Jovenes).

4 5.7 23

Fortalecimiento al conocimiento etnográfico y comunidades campesinas e indígenas (Manejo de agua, huertas agroecológicas-residuos orgánicos)

4 3.8 15

Apoyo en la Implementación de estrategias alternativas educativas sostenibles al sector productivo / Ej. Labranza mínima, Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, bosques de leña

4 3.3 13

TOTAL 20 25.1

En cuanto a la educación ambiental los procesos de educación ambiental municipal (CEAM), PRAES y

PROCEDAS resultan ser de gran aceptación por la comunidad y resulta ser espacios adecuados para

divulgar información y conocimiento sobre temáticas ambientales, y por lo tanto al interior de la corporación

se consideró importante articular el grupo de educación ambiental con los grupo de cambio climático,

gestión del riesgo y ordenamiento territorial para aumentar el conocimiento de estas temáticas en los

diferentes municipios. En el anexo 2.5 se presenta la información detallada obtenida de los cinco talleres

para esta línea estratégica.

168


Evento de Inauguración del convenio CENS-Corponor

2.4 PROYECTOS EXITOSOS PAI 2016-2019 PARA CONTINUAR IMPLEMENTANDO A continuación, se presentan los proyectos ambientales que lograron alcanzar un éxito e impacto positivo que se considera su continuidad para el PAI 2020-2023. 2.4.1 Estrategia de Pago por Servicios Ambientales Comunitarios (BanCO2) Se conservaron y protegieron 1281,49 Has de bosque andino y alto andino de gran importancia ecosistémica en las zonas de amortiguación de los parques naturales regionales Sisavita (Cucutilla) y Santurbán Salazar de las Palmas, y en la zona de amortiguación del Parque Natural Regional Salazar de las Palmas, bajo el esquema de BanCO2 a través de 48 familias beneficiarias con la estrategia de Pago por servicios ambientales.

2.4.2 Construcción de estufas reguladoras de humo, en la zona rural de los municipios del departamento (con o sin bosque dendroenergético) Según la línea base que arroja la encuesta de hogares da como resultado que una familia conformada por cuatro (4) personas utiliza para preparar sus alimentos 24,02 Kg de leña/familia/día, dando un consumo total anual de 1.976,37 toneladas de leña, que equivalen a la producción de 182,68 hectáreas de bosque, mientras que, con el uso de estufas ecológicas eficientes o estufas reguladoras de humo, se utilizarían solo 8.05 Kg, lo que equivale a un ahorro de casi 16.37 Kg de leña diarios por familia. } La estrategia para disminuir el deterioro de los bosques a través del establecimiento de plantaciones dendroenergérticos y la construcción de estufas ecoeficientes permiten disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero, el índice de morbilidad por afectación respiratoria, el consumo de madera en la cocción de los alimentos, y la tala árboles. Con la construcción de 3.483 estufas en los 4 años, se redujo en 30.091 ton CO2 anuales y se evitó el empleo de 16.973 ton de leña y también se dejó de impactar 1.570 Ha de bosque.

169


2.4.3 Lanzamiento Premio GAES Corponor invitó a participar del Premio “Gestión Ambiental Empresarial Sostenible” a las pequeñas medianas y grandes empresas de los sectores industrial, infraestructura, servicios, agropecuario y minero energético, con el fin de reconocer, promover e incentivar el desempeño ambiental de las empresas en la implementación de estrategias de producción más limpia, medidas de prevención de la contaminación, buenas prácticas productivas y demás acciones que reduzcan el uso de recursos naturales y/o la degradación ambiental en el departamento. Dicha iniciativa fue bien recibida, ya que más de 50 empresas nortesantandereanas se inscribieron con el objetivo de demostrar la forma en la que contribuyen en la conservación del ambiente, pero también para acercarse a los procesos de la corporación y así aprender nuevas formas de protección de los recursos naturales. 2.4.4 Ventanilla de Negocios Verdes Proyecto consolidado en la vigencia 2016-2019, el cual logró integrar la academia, el sector privado, las instituciones que trabajan en emprendimiento y la corporación en un solo lugar para brindar asistencia técnica a todas las empresas y a todos los emprendimientos que quieren desarrollar y potencializar su negocio con el fin de lograr la consolidación de la oferta de productos y servicios verdes regionales, maximizando su acceso a los estándares de mercados y promoviendo la comercialización de los productos y servicios verdes, con información permanente dirigida a la demanda creciente de los mismos e incentivar a nuevos empresarios con ideas de negocios o al mejoramiento de emprendimientos en marcha para que se enmarquen dentro del concepto de la producción sostenible. Se logró conformar el comité dentro de la ventanilla de negocios verdes y que más de 74 empresas se vincularan al programa y están acreditadas como negocios verdes 54 empresas entre manufactureras, de alimento, de turismo y empresas de economía circular. En el año 2019 se llevó a cabo la segunda versión de la rueda de negocios verdes, cuyo objetivo principal fue acercar a los potenciales compradores a la gama de productos de negocios verdes que desde el programa se están promocionando por el cumplimiento de los criterios. Se contó con participantes del sector agrícola, empresas con Eco-Productos y empresas con aprovechamiento y valoración de residuos. 2.4.5 Sendero ambiental rio urbano pamplonita” La Corporación tiene el propósito de integrar el río al desarrollo urbano bajo los parámetros ambientales, de manera que se conviertan en los nuevos espacios de disfrute y encuentro para todos los ciudadanos, permitiendo así ampliar el horizonte de aprovechamiento de este recurso natural; por lo anterior, se ha

170


venido desarrollando desde mediados del año 2018 el proyecto “Sendero Ambiental Río Urbano Pamplonita”, con el fin de brindarle a los habitantes de la ciudad de Cúcuta un área de esparcimiento libre de emisiones de humo, donde podrán realizar actividades recreativas mientras disfrutan de la vista hacia el Río Pamplonita y la fauna y flora presente en la zona. El proyecto está ubicado sobre la margen izquierda del Río Pamplonita, desde el Puente Benito Hernández hasta la Calle 22 del Barrio El Rosal. El área por intervenir es de 32.000 m2 aproximadamente. Cabe destacar que la ejecución del proyecto contará con el correspondiente alumbrado público y no generará gastos a la Corporación, gracias al trabajo conjunto y articulado, con la Gobernación del Departamento Norte de Santander, la Alcaldía de San José de Cúcuta y empresas del sector privado, mediante el cual, se han logrado gestionar los diferentes requerimientos del proyecto como el suministro de material de río, triturado, base granular, murales de cerámica, recortes de gres, ladrillos, gaviones, cemento, canecas de basura, mano de obra, maquinaria pesada, herramienta menor, entre otros.

2.4.6 Descontaminación hídrica Para efectos de contribuir en la descontaminación hídrica del Río Zulia principalmente y del municipio de Cúcuta, la corporación ha venido realizando gestión que conduzca de manera integral a la solución a la problemática. Por lo anterior se han realizado: 1. Mesas temáticas que tienen el fin de aunar esfuerzos entre los entes territoriales, empresas

prestadoras de servicios públicos, procuraduría ambiental, por los vertimientos realizados directamente por los Municipios que se encuentran Aguas Arriba del Puente Zulia (Mariano Ospina Pérez) y por los vertimientos realizados por el Municipio de San José de Cúcuta, al Rio Pamplonita y al rio Zulia.

171


2. La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental - CORPONOR y la Universidad Francisco de Paula Santander U.F.P.S, firmó un Convenio Interadministrativo Marco, para la Elaboración de los Estudios y Diseños de las Obras, para la Construcción del Sistema de Tratamiento, que incluyen los Interceptores Emisarios Finales y las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales –PTAR, para los municipios priorizados y asentados en la Cuenca del rio Zulia.

3. Gestión de Corponor ante entes de financiación Nacional (FINDETER) e internacional (Banco Interamericano de Desarrollo), Ministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico; que con el acompañamiento de La Gobernación del Departamento y los alcaldes de Cúcuta y su área metropolitana conformen mar una bolsa para obtener los Recursos Económicos, que permitan la construcción de las PTAR de Quebrada Seca y Tonchalá correspondientes al Municipio de San José de Cúcuta.

Documents

Plan de Acción 2020 - 2023 - Corponor