PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE ...PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE ALMERÍA Excmo. Ayuntamiento de Almería Fecha de Adhesión al Pacto de Alcaldes

PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE.

MUNICIPIO DE ALMERÍA

Excmo. Ayuntamiento de Almería

Fecha de Adhesión al Pacto de Alcaldes 05 de Febrero de 2009

Año del referencia del PAES 2007

Población 187.086

1) Objetivo global de reducción del CO2 23,06 (%) para 2020

Marque con una cruz la opción correspondiente:

2) Visión a largo plazo de la entidad local (incluya los ámbitos de actuación prioritarios, las tendencias y los desafíos principales)

3) Aspectos organizativos y financieros

Instructions

Plantilla del Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES)Ésta es una versión de trabajo destinada a ayudar a los signatarios del Pacto a recoger los datos. Sin embargo, la plantilla del PAESdisponible en línea en la página web de los signatarios (acceso restringido mediante contraseña) en: http://members.eumayors.eu/

es la única OBLIGATORIA que todos los signatarios deben rellenar (> en inglés) cuando presenten su PAES completo (> en su lengua nacional).

ESTRATEGIA GENERAL

Reducción absoluta

Reducción per cápita

Partiendo de que la huella del carbono del municipio de Almería es menor a la media provincial, resulta de gran importancia incorporar en la Insitución Municipal, herramientas de trabajo que permitan mejorar sustancialmente los resultados actuales de emisiones de CO2 a la atmósfera. Para ello contamos con el presente Plan de Acción para la Energía Sostenible del Municipio de Almería. Según los datos de partida para la elaboración del presente Plan, los sectores principales que deberían enfocar acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero son los siguientes: el transporte o movilidad y el sector residencial. Para actuar sobre el transporte la Administración Local debe trabajar sobre la planificación de la movilidad y promover el uso de medios de transporte más sostenibles, mediante actuaciones que faciliten el uso de estos medios de transporte y a su vez hagan más atractivo el trayecto a pie. Asimismo, se pretende poner en marcha varias campañas de concienciación ciudadana y cursos de formación que contribuyan a la mejora de la eficiencia en los consumos privados, puesto que su impacto sobre la emisión de toneladas de CO2 es de gran importancia. Por último, a pesar de ser un Plan muy enfocado hacia la movilidad urbana y mejora de uso de la energía en el sector privado, se han dispuesto otras actuaciones complementarias que no van enfocadas hacia el ahorro de emisiones desde el origen sino a la posibilidad de actuar como sumidero de CO2. En general, con este Plan se pretende mejorar la eficiencia energética del municipio bajo el principio: "la mejor energía es aquella que no se consume".

Recursos humanos asignados A este trabajo se dedicará una persona a tiempo completo

Coordinación y estructuras organizativas creadas/asignadas Su estructura de organización y coordinación ha proporcionada el apoyo necesario al municipio de Almería para trabajar sobre este plan. El proceso de puesta en marcha será dirigido por el Departamento de Urbanismo y Departamento de Medio Ambiente, quienes también serán responsables de coordinar a los demás departamentos implicados.

Participación de las partes interesadas y los ciudadanos Almería ha organizado dos tipos de procesos de participación: interno y externo. Por un lado se ha organizado un proceso de participación interno donde la mayor parte de los departamentos

?

45.353.000 €

Fuentes de financiación previstas para las inversiones en su plan de acción Incentivos a Proyectos Piloto sobre Movilidad Sostenible, Incentivos del Programa Ciudad 21 y fondos propios del Ayuntamiento de Almería.

Más información: www.eumayors.eu.

Medidas de seguimiento y continuación previstas Informe de seguimiento cada dos años

p p y g p p p p y g p p p y p pimplicados han compartido sus conocimentos y experiencias y ha hablado de las medidas incluidas en el Plan de Acción. De otra parte los ciudadanos han tenido el acceso a la elaboración del Plan de Acción para la Energía Sostenible de Almería.

Presupuesto global estimado

CLÁUSULA DE EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: Los autores son los únicos responsables del contenido de la presente publicación, que no refleja necesariamente la opinión de la Comisión Europea. La Comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información contenida en ella.

Vaya a la segunda parte de la plantilla del PAES ‐> dedicada al inventario de referencia de las emisiones.

?

1) Año de referencia 2007

2) Factores de emisión


Unidad de información de las emisiones


Factores de emisión «estándar» de acuerdo con los principios del IPCC

Factores de ACV (análisis del ciclo de vida)

emisiones de CO2

emisiones equivalentes de CO2

INVENTARIO DE REFERENCIA DE LAS EMISIONES

Plantilla del Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES)

Factores de emisión

Los signatarios del Pacto que calculen sus emisiones de CO2 per cápita deberán precisar aquí el número de habitantes durante el año de referencia: 187086

Instrucciones?

?

3) Resultados principales del inventario de referencia de las emisiones

Leyenda de colores y símbolos:

Las celdas verdes son campos obligatorios

Gas natural Gas licuadoGasóleo de calefacción

Gasóleo Gasolina Lignito CarbónOtros

combustibles fósiles

Aceite vegetal

Biocombustible

Otros tipos de

biomasa

Energía solar

térmica

Energía geotérmica

EDIFICIOS, EQUIPAMIENTO/INSTALACIONES E INDUSTRIA:Edificios y equipamiento/instalaciones municipales 124.153,00Edificios y equipamiento/instalaciones terciarios (no municipales) 259.694,00

Edificios residenciales 294.113,00

Alumbrado público municipalIndustria (salvo la incluida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE) 12.634,00Subtotal edificios, equipamiento/instalaciones e industria 690.594,00 55.885,84 114.600,65 484.837,06 0,00 58.733,41 9.379,57 2.891,84 9.495,68 1.426.418,04TRANSPORTE:Flota municipalTransporte público Transporte privado y comercial Subtotal transporte 1.160.725,02 330.517,96 1.491.242,97

Total 690.594,00 55.885,84 114.600,65 1.645.562,07 330.517,96 0,00 58.733,41 9.379,57 2.891,84 9.495,68 2.917.661,01

Adquisición municipal de electricidad ecológica certificada (en sucaso) [MWh]:Factor de emisión de CO2 para la adquisición de electricidadecológica certificada (para el planteamiento ACV):

B Emisiones de CO2 o equivalentes de CO2

A. Consumo final de energía

Calefacción/Refrigeración

Combustibles fósiles Energías renovables

TotalCategoría

CONSUMO FINAL DE ENERGÍA [MWh]

Electricidad

Obsérvese que para separar los decimales se utiliza el punto [.]. No se permite utilizar separador de millares.

Los campos grises no pueden modificarse

B. Emisiones de CO2 o equivalentes de CO2

Gas natural Gas licuadoGasóleo de calefacción

Gasóleo Gasolina Lignito CarbónOtros

combustibles fósiles

Biocombustible

Aceite vegetal

Otros tipos de

biomasa

Energía solar

térmica

Energía geotérmica

EDIFICIOS, EQUIPAMIENTO/INSTALACIONES E INDUSTRIA: Edificios y equipamiento/instalaciones municipales 55.869Edificios y equipamiento/instalaciones terciarios (no municipales) 116.862

Edificios residenciales 132.351

Alumbrado público municipal

Industria (salvo la incluida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE) 5.685Subtotal edificios, equipamiento/instalaciones e industria 310.767 11.267 26.970 127.415 0 16.069 0 0 0 492.489TRANSPORTE:Flota municipalTransporte público Transporte privado y comercial Subtotal transporte 305.039 82.101 387.139OTROS:Gestión de los residuos 28.707Gestión de las aguas residuales 10.133Especifique aquí sus otras emisiones

Total 310.767 11.267 26.970 432.454 82.101 0 16.069 0 0 0 918.468

Factores de emisión de CO2 correspondientes en [t/MWh] 0,45 0,20 0,24 0,26 0,25 0,35 0,27 0,00 0,00 0,00Factor de emisión de CO2 para la electricidad no producida localmente [t/MWh]

Categoría

Emisiones de CO2 [t]/emisiones equivalentes de CO2 [t]

ElectricidadCalefacción/refrigeración

Combustibles fósiles Energías renovables

Total


C. Producción local de electricidad y emisiones correspondientes de CO2 o equivalentes de CO2

Gas natural Gas licuado Gasóleo de Lignito CarbónEnergía eólica

Energía hidroeléctricaFotovoltaica

Cogeneración de calor y electricidadOtros

Especifíquense: _________________ Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D. Producción local de calefacción/refrigeración (calefacción/refrigeración urbanas, cogeneración de calor y electricidad…) y emisiones de CO2 correspondientes

Gas natural Gas licuado Gasóleo de Lignito CarbónCogeneración de calor y electricidad

Plantas de calefacción urbana

OtrosEspecifíquense: _________________

Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4) Otros inventarios de emisiones de CO2

Otros tipos de biomasa

Si se han elaborado otros inventarios, haga clic aquí para añadirlos.

De lo contrario, pase a la última parte de la plantilla del PAES ‐> dedicada a su Plan de Acción para la Energía Sostenible

Electricidad generada localmente (salvo las plantas incluidas en el régimen de comercio de derechos de emisión y todas las

plantas/unidades > 20 MW)

Electricidad generada

localmente [MWh]

Aportación del vector energético [MWh] Emisiones de CO2 /

eq‐CO2 [t]ResiduosAceite vegetal

Otros

Combustibles fósilesResiduos

Aceite vegetal

Calefacción/refrigeración generadas localmente

Calefacción/refrigeración generadas localmente

Otros tipos de

Aportación del vector energético [MWh]


Otros tipos de

Otros tipos de

Otros

Emisiones de CO2 / eq‐

CO2 [t]

Factores de emisión de CO2 correspondientes a

la producción de calefacción/refrigeració


Combustibles fósilesVapor

Factores de emisión de CO2 correspondientes a la producción de electricidad

en [t/MWh]

De lo contrario, pase a la última parte de la plantilla del PAES > dedicada a su Plan de Acción para la Energía Sostenible

CLÁUSULA DE EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: Los autores son los únicos responsables del contenido de la presente publicación, que no refleja necesariamente la opinión de la Comisión Europea. La Comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información contenida en ella.


Plantilla del Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES)

PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE

1) Título del Plan de Acción para la Energía Sostenible

Fecha de aprobación oficial Autoridad que aprueba el Plan

2) Elementos fundamentales del Plan de Acción para la Energía Sostenible

Leyenda de colores y símbolos:

Las celdas verdes son campos obligatorios Los campos grises no pueden modificarse

? Instrucciones

Añadir acción Suprimir acción

[Plantilla del PAES en línea: grabe la información después de cada sertor; de lo contrario se perderán sus datos.]

Plan de Acción Energética Sostenible de Almería (Almería)

11/04/2011 Ayuntamiento

SECTORES

y ámbitos de actuación

Acciones/medidas PRINCIPALES

por ámbito de actuación

Departamento, persona o empresa responsables (en caso de participación de terceras partes)

Aplicación [Fecha de inicio y de finalización]

Costes estimados

por acción/medida

Ahorro de energía previsto por medida [MWh/a]

Producción de energía renovable prevista por medida [MWh/a]

Reducción de las emisiones de CO2 prevista por medida [t/a]

Objetivo de ahorro energético por sector [MWh] en 2020

Objetivo de producción local de energía renovable por sector [MWh] en 2020

Objetivo de reducción de CO2 por sector[t] en 2020

EDIFICIOS, EQUIPAMIENTO/INSTALACIONES E INDUSTRIA: 1.605,67 59.432,87Edificios y equipamiento/instalaciones municipales

2008 2020Área de Servicios Eléctricos Municipales del Ayuntamiento de Almería

20.000.000,00 € 1.605,67 722,551.1.1. Mejora en la eficiencia de energética de los edificios, equipamientos e instalaciones municipales, realización de auditorías energéticas e implantación de medidas.

2007 2020Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Almería

1.000.000,00 € 58.710,321.1.2. Mejora del sistema de riego de las zonas verdes municipales: implantación de riego automatizado y programaciones de riego en horario nocturno.

Ayuntamiento de Almería Firma:________________________________________ Plan de Acción Energética Sostenible. 1

SECTORES






Costes estimados

por acción/medida







PRODUCCIÓN LOCAL DE ELECTRICIDAD: 5.800,00 2.610,00Fotovoltaica

2007 2020Empresas privadas (Ejecución)- Área de Urbanismo del Ayuntamiento (Control)

18.000.000,00 € 5.800,00 2.610,003.3.1. Instalaciones de Energía Solar Fotovoltaica en el término municipal

ORDENACIÓN TERRITORIAL: 115.146,07 76.769,84Urbanismo

2009 2020Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Almería

610.000,00 € 19.719,21 7.098,915.1.1. Peatonalización del Casco Histórico


265.000,00 € 1.464,78 527,325.1.2. Acondicionamiento de acerados y eliminación de barreras arquitectónicas


400.000,00 € 35.316,995.1.3. Mejora, diversificación y ampliación de zonas verdes, con criterios de xerojardinería

Planificación de los transportes / movilidad


SECTORES






Costes estimados

por acción/medida








515.000,00 € 18.656,65 6.716,405.2.1. Ejecución de Carril bici


25.000,00 € 6.913,09 2.488,715.2.2. Realización de itinerarios ciclistas


75.000,00 € 5.779,56 2.080,935.2.3. Implantación de Aparcabicis


150.000,00 € 17.834,48 6.420,415.2.4. Incorporación de sistema de préstamo de bicicletas


3.000,00 € 145,04 52,215.2.5. Realización y puesta en marcha de ordenanza ciclista


600.000,00 € 15.438,56 5.557,885.2.6. Mejora del servicio de transporte público urbano (Líneas, frecuencias, horarios)


79,17 28,505.2.7. Planificación urbanística con criterios de movilidad sostenible


SECTORES






Costes estimados

por acción/medida







Normas para la renovación y la expansión urbanas


50.000,00 € 16.581,60 5.969,375.3.1. Actuaciones de calmado de tráfico, prioridad al transporte urbano y regulación de velocidad


400.000,00 € 12.533,93 4.512,215.3.2. Mejora de señalización e información y aumento del aparcamiento

COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES: 106.376,27 36.692,31Sensibilización y creación de redes locales

2011 2020Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Almería y ciudadanos

70.000,00 € 26.822,85 10.058,567.3.1. Desarrollo de campañas de ahorro energético en comercios y empresas de servicios


70.000,00 € 42.533,85 17.013,547.3.2. Desarrollo de campañas de ahorro energético en hogares

2012 2020IDEA/MITYC, Ayuntamiento, Junta de Andalucía

50.000,00 € 35.935,97 9.230,127.3.3. Desarrollo de campañas a la ciudadanía para promover el ahorro energético a través de la sustitución de neumáticos de los vehículos por otros más eficientes con etiqueta A o asimilable

Formación y educación


SECTORES






Costes estimados

por acción/medida







2009 2020Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Almería y ciudadanos

70.000,00 € 1.004,43 361,597.4.1. Formación en Movilidad Urbana Sostenible

Participación ciudadana


79,17 28,507.5.1. Creación de la mesa de movilidad dentro del Foro Agenda 21.

OTROS SECTORES - Especifíquense: 36.328,45Agricultura intensiva bajo plástico

2007 2020Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Almería y Agricultores

3.000.000,00 € 36.328,458.3.1. Transformación de cultivos tradicionales en invernadero a cultivos con producción integrada

3) Dirección Web

CLÁUSULA DE EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: Los autores son los únicos responsables del contenido de la presente publicación, que no refleja necesariamente la opinión de la Comisión Europea. La comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información contenida en ella.

Enlace directo con la página Web dedicada al PAES


TOTAL: 223.128,01 5.800,00 211833,47

http://www.aytoalmeria.es/


1) Overall CO2 emission reduction target 23,06 (%) by 2020

Please tick the corresponding box:

2) Long‐term vision of your local authority (please include priority areas of action, main trends and challenges)

3) Organisational and financial aspects

More information: www.eumayors.eu.

Planned measures for monitoring and follow up Monitoring of report each two year

Go to the second part of the SEAP template ‐> dedicated to your Baseline Emission Inventory!

DISCLAIMER: The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the informat

Overall estimated budget 45.353.000 €

Foreseen financing sources for the investments within your action plan Incentives for Pilot Projects about Sustainable Mobility, Incentives for Programme City 21 Incentives and own funds of the City Hall of Almería.

Involvement of stakeholders and citizens Almería has organized two types of participation processes: internal and external. On the hand it has organized an internal participatory process where the most of the department involved have shared your knowledge and experiences and has spoken of the measures which are included in the Plan of Action. On the other hand, the citizens have had access to the development of the Action Plan for the Sustainable Energy of Almería.

Absolute reduction

Per capita reduction

Assuming that the carbon sign of the city of Almeria is less than the provincial average, is very important to incorporate in the Municipal Institution, tools to improve substantially the current results of CO2 emissions into the atmosphere. For this we have the Action Plan for the Sustainable Energy of Almeria. According to the baseline data for the preparation of this Plan, the main sectors that should focus on actions to reduce emissions of greenhouse effect gases are: transport or mobility and the residential sector. To act about transport The Local Government must work on the planning of mobility and promote the use of means of transport more sustainable, through acts that facilitate the use of these means of transport and it makes more attractive the route on foot. So, it wants to implement several public awareness campaigns and training courses that contribute to the improvement of the efficiency in private consumptions, since their impact on the emission of CO2 tons is quite important. Finally, despite being a Plan very focus towards the urban mobility and improvement of energy use in the private sector, it have provided other complementary measures that are not focused on saving emissions since the beginning but the possibility of act like drain for CO2. In general, this Plan wants to improve the energetic efficiency of the municipality under the principle "the best energy is which is not consumed.

Coordination and organisational structures created/assigned Its organizational structure and coordination has provided the necessary support to the municipality of Almería to work on this plan. The implementation process will be conducted by the Urban Department and Environment Department, who will also be responsible for coordinating other involved departments.

Sustainable Energy Action Plan (SEAP) templateThis is a working version for Covenant signatories to help in data collection. However the on‐line SEAP template

available in the Signatories’ Corner (password restricted area) at: http://members.eumayors.eu

OVERALL STRATEGY

Instructions

Staff capacity allocated At this work, a person will devote at full time

1) Inventory year 2007

2) Emission factors


Emission reporting unit


3) Key results of the Baseline Emission Inventory

Green cells are compulsory fields

Natural gas Liquid gas Heating Oil Diesel Gasoline Lignite CoalOther fossil

fuelsPlant oil Biofuel

Other biomass

Solar thermal

Geothermal

BUILDINGS, EQUIPMENT/FACILITIES AND INDUSTRIES:Municipal buildings, equipment/facilities 124.153,00Tertiary (non municipal) buildings, equipment/facilities 259.694,00

Residential buildings 294.113,00

Municipal public lighting

Industries (excluding industries involved in the EU Emission trading scheme ‐ ETS) 12.634,00

Subtotal buildings, equipments/facilities and industries 690.594,00 55.885,84 114.600,65 484.837,06 0,00 58.733,41 9.379,57 2.891,84 9.495,68 1.426.418,04TRANSPORT:Municipal fleetPublic transport Private and commercial transport Subtotal transport 1.160.725,02 330.517,96 1.491.242,97Total 690.594,00 55.885,84 114.600,65 1.645.562,07 330.517,96 0,00 58.733,41 9.379,57 2.891,84 9.495,68 2.917.661,01

Municipal purchases of certified green electricity (if any) [MWh]:

CO2 emission factor for certified green electricity purchases (for LCA approach):

A. Final energy consumptionPlease note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.

Category

FINAL ENERGY CONSUMPTION [MWh]

Electricity Heat/cold

Fossil fuels Renewable energies

Total

LCA (Life Cycle Assessment) factors

CO2 emissions

CO2 equivalent emissions

Grey fields are non editable

Instructions

For Covenant signatories who calculate their CO2 emissions per capita, please precise here the number of inhabitants during the inventory year: 187086

Standard emission factors in line with the IPCC principles

Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template

BASELINE EMISSION INVENTORY

??

B. CO2 or CO2 equivalent emissions

Natural gas Liquid gas Heating Oil Diesel Gasoline Lignite CoalOther fossil

fuelsBiofuel Plant oil

Other biomass

Solar thermal

Geothermal

BUILDINGS, EQUIPMENT/FACILITIES AND INDUSTRIES: Municipal buildings, equipment/facilities 55.869Tertiary (non municipal) buildings, equipement/facilities 116.862

Residential buildings 132.351

Municipal public lighting

Industries (excluding industries involved in the EU Emission trading scheme ‐ ETS) 5.685Subtotal buildings, equipments/facilities and industries 310.767 11.267 26.970 127.415 0 16.069 0 0 0 492.489TRANSPORT:Municipal fleetPublic transport Private and commercial transport Subtotal transport 305.039 82.101 387.139OTHER:Waste management 28.707Waste water management 10.133Please specify here your other emissions Total 310.767 11.267 26.970 432.454 82.101 0 16.069 0 0 0 918.468

Corresponding CO2‐emission factors in [t/MWh] 0,45 0,20 0,24 0,26 0,25 0,35 0,27 0,00 0,00 0,00

CO2 emission factor for electricity not produced locally [t/MWh]

C. Local electricity production and corresponding CO2 emissions

Natural gas Liquid gas Heating oil Lignite CoalWind power

Hydroelectric powerPhotovoltaic

Combined Heat and Power

OtherPlease specify: _________________

Total

D. Local heat/cold production (district heating/cooling, CHPs…) and corresponding CO2 emissions

Natural gas Liquid gas Heating oil Lignite CoalPlant oil

Other biomass

Other renewable

other

Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.

Locally generated heat/cold

Locally generated heat/cold

[MWh]

Energy carrier input [MWh] CO2 / CO2‐eq

emissions [t]

Corresponding CO2‐emission factors for

heat/cold production in [t/MWh]

Fossil fuelsWaste

Plant oilOther

biomassOther

renewableother


Locally generated electricity (excluding ETS plants , and all plants/units > 20 MW)

Locally generated electricity

[MWh]

Energy carrier input [MWh] CO2 / CO2‐eq

emissions [t]

Corresponding CO2‐emission factors for

electricity production in [t/MWh]

Fossil fuelsSteam Waste

Category

CO2 emissions [t]/ CO2 equivalent emissions [t]

Electricity Heat/cold

Fossil fuels Renewable energies

Total


Combined Heat and PowerDistrict Heating plant(s)

OtherPlease specify: _________________

Total

4) Other CO2 emission inventories


If other inventory(ies) have been carried out, please click here ‐>

Otherwise go to the last part of the SEAP template ‐> dedicated to your Sustainable Energy Action Plan

DISCLAIMER: The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the informat

Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template

SUSTAINABLE ENERGY ACTION PLAN

1) Title of your sustainable Energy Action Plan

Date of formal approval Authority approving the plan

2) Key elements of your Sustainable Energy Action Plan

Legend of colors and symbols

Green cells are compulsory fields Grey fields are non editable

? Instructions

Add Action Delete Action

[PAES online template: save the information after each sertor, otherwise you will lose your data.]

Sustainable Energy Action Plan of Almería (Almería - Spain)

11/04/2011 Municipal Council

SECTORS

and fields of action

KEY actions/measures

per field of action

Responsible department, person or company (in case of involvement of 3rd parties)

Implementation [start and end

time]

Estimated costs

per action/measure

Expected energy saving per measure [MWh/a]

Expected renewable energy production per measure [MWh/a]

Expected CO2 reduction per measure [t/a]

Energy saving target per sector [MWh] in 2020

Local renewable energy production target per sector [MWh]

CO2 reduction targetper sector[t] in 2020

BUILNGS, EQUIPMENT / FACILITIES & INDUSTRIES: 1.605,67 59.432,87Edificios y equipamiento/instalaciones municipales

2008 2020Área de Servicios Eléctricos Municipales del Ayuntamiento de Almería

20.000.000,00 € 1.605,67 722,551.1.1. Improvement energy efficiency of buildings, equipments and municipal facilities, execution/realization energy audits and implementation of measures


1.000.000,00 € 58.710,321.1.2. Improvement of the irrigation system of municipal green areas: implant of automated irrigation and irrigation scheduling at night

Council of Almería Sustainable Energy Action Plan. 1

SECTORS



per field of action



time]

Estimated costs

per action/measure







LOCAL ELECTRICITY PRODUCTION: 5.800,00 2.610,00Fotovoltaica

2007 2020Empresas privadas (Ejecución)- Área de Urbanismo del Ayuntamiento (Control)

18.000.000,00 € 5.800,00 2.610,003.3.1. Facilities of photovoltaic solar power in the municipal area

LAND USE PLANNIG: 115.146,07 76.769,84Urbanismo


610.000,00 € 19.719,21 7.098,915.1.1. Pedestrian old town


265.000,00 € 1.464,78 527,325.1.2. Conditioning of pavements and the elimination of architectural barriers


400.000,00 € 35.316,995.1.3. Improvement, diversification and expansion of green areas, with xeriscape criteria

Planificación de los transportes / movilidad


SECTORS



per field of action



time]

Estimated costs

per action/measure








515.000,00 € 18.656,65 6.716,405.2.1. Execution of the bike lane


25.000,00 € 6.913,09 2.488,715.2.2. Realization of cyclist itineraries


75.000,00 € 5.779,56 2.080,935.2.3. Implantation of bicycles parking


150.000,00 € 17.834,48 6.420,415.2.4. Incorporate the systems hire bicycles


3.000,00 € 145,04 52,215.2.5. Realization and starting-up of cyclist ordinance


600.000,00 € 15.438,56 5.557,885.2.6. Improvement of urban public transport service (lines, frequencies, timetable)


79,17 28,505.2.7. Urban planning with criteria of sustainable mobility


SECTORS



per field of action



time]

Estimated costs

per action/measure







Normas para la renovación y la expansión urbanas


50.000,00 € 16.581,60 5.969,375.3.1. Actions to calm the traffic, priority to urban transport and speed control


400.000,00 € 12.533,93 4.512,215.3.2. Improvement of singposting and information and increase of parking

WORKING WITH THE CITIZENS AND STAKEHOLDERS: 106.376,27 36.692,31Sensibilización y creación de redes locales


70.000,00 € 26.822,85 10.058,567.3.1. Development of energetic saving campaigns in trades and companies of services


70.000,00 € 42.533,85 17.013,547.3.2. Development of energetic saving campaigns at homes

2012 2020IDEA/MITYC, Ayuntamiento, Junta de Andalucía

50.000,00 € 35.935,97 9.230,127.3.3. Development of campaigns for citizenship to promote energetic saving through replacement of tires for vehicles for other more efficient of class A or similar

Formación y educación


SECTORS



per field of action



time]

Estimated costs

per action/measure








70.000,00 € 1.004,43 361,597.4.1. Training sustainable urban mobility

Participación ciudadana


79,17 28,507.5.1. Create a table of mobility inside Agenda 21 Forum

OTHER SECTOR(S) - Please specify: 36.328,45Agricultura intensiva bajo plástico

2007 2020Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Almería y Agricultores

3.000.000,00 € 36.328,458.3.1. Transformation of traditional crops in greenhouses to crops integrated production

TOTAL: 223.128,01 5.800,00 211833,47

3) Web Address

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http://www.aytoalmeria.es/


ÍÍÍNNNDDDIIICCCEEE

1. Introducción ............................................................................................................... 2

1.1. El Pacto de Alcaldes/as, un Nuevo Marco de Referencia ..................................................... 2

1.2. Trabajando en equipo en la lucha contra el cambio climático: el camino recorrido. ............. 3

1.2.1. ÁMBITO DE REFERENCIA....................................................................................................... 3

1.2.2. ÁMBITO EUROPEO ................................................................................................................ 3

1.2.3. ÁMBITO ESTATAL ................................................................................................................. 4

1.2.4. ÁMBITO AUTONÓMICO .......................................................................................................... 4

2. Análisis Actual ........................................................................................................... 5

2.1. Presentación del Municipio .................................................................................................... 5

2.2. Planificación territorial: Acciones puesta en marcha ........................................................... 10

2.3. Datos de Partida .................................................................................................................. 11

2.3.1. INVENTARIO DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) DEL MUNICIPIO. HERRAMIENTA HUELLA DE CARBONO MUNICIPAL ................................................................. 11

2.3.2. RESUMEN DE LOS DATOS .................................................................................................... 12

3. Plan De Acción: Medidas concretas dirigidas a la mitigación de emisiones .... 13

3.1. Visión General y Objetivos Estratégicos .............................................................................. 13

3.1.1. VISIÓN ............................................................................................................................... 13

3.1.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ................................................................................................ 13

3.2. Tabla resumen ..................................................................................................................... 14

3.3. Desarrollo De Las Actuaciones ............................................................................................ 17

4. Proceso de Participación ........................................................................................ 18

4.1. Proceso De Participación Interno ........................................................................................ 18

4.2. Participación Ciudadana ...................................................................................................... 18

5. Evaluación y seguimiento ....................................................................................... 19

5.1. Organización interna para el seguimiento del plan de acción. ............................................ 19

5.2. Resumen del avance de implantación de las acciones. ...................................................... 19

6. Financiación ............................................................................................................. 20

7. Anexo i: compatibilidad del inventario con la herramienta huella de carbono de andalucía .................................................................................................................. 20

8. anexo ii: fichas de actuación .................................................................................. 21

PAES Almería 2

1. INTRODUCCIÓN

1.1. EL PACTO DE ALCALDES/AS, UN NUEVO MARCO DE REFERENCIA

La Unión Europea adoptó, el 9 de marzo de 2007, el paquete de medidas “La Energía para un Mundo Cambiante”, comprometiéndose unilateralmente a reducir sus emisiones de CO2 en un 20% para el año 2020, mediante objetivos parciales en las áreas de las energías renovables y la eficiencia energética.

Las medidas tomadas desde la perspectiva local se están situando como claves en un escenario global cada vez más exigente. Tras el conocido “piensa globalmente, actúa localmente” son numerosos los municipios que están tomando en consideración la implementación de acciones que persiguen un modelo de desarrollo sostenible.

Ante esta realidad, el “Plan de Acción de la UE para la Eficiencia Energética: Comprender el Potencial”, establece como prioridad la creación de un “Pacto de Alcaldes”, teniendo en cuenta que los pueblos y ciudades contribuyen a la emisión de más de la mitad de los gases de efecto invernadero derivados de la utilización de la energía relacionada con la actividad humana.

El 29 de enero de 2008, durante la celebración de la Semana de la Unión Europea de la Energía Sostenible (EUSEW), se puso en marcha el Pacto de Alcaldes, liderado por el Comisario Europeo de la Energía. Desde entonces, se ha trabajado sin descanso en los compromisos y en los pasos a dar para hacer de esta iniciativa una realidad a nivel local.

El alcalde/sa del municipio de Almería, [Luis Rogelio Rodríguez-Comendador Pérez], al igual que el resto de municipios europeos que a día de hoy se han adherido al Pacto, asume firmemente los siguientes compromisos:

Sobrepasar los objetivos comunitarios de reducción de las emisiones de CO2, mediante actuaciones de eficiencia energética y las relacionadas con las fuentes de energías renovables.

Elaborar un inventario de referencia de las emisiones, como base del Plan de Acción para la Energía Sostenible.

Elaborar y presentar el Plan de Acción para la Energía Sostenible, en el plazo de un año, a partir de la firma oficial del Pacto de Alcaldes.

Adaptar las estructuras urbanas del municipio, para el desarrollo de las acciones necesarias para la puesta en marcha del Plan.

Poner en común sus experiencias y organizar “Días de la Energía” o “Días del Pacto de Alcaldes” para dar a conocer a la ciudadanía las ventajas de un uso energético más inteligente.

Elaborar un informe bianual de evaluación, control y verificación de los objetivos.

La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, junto con las ocho Diputaciones Provinciales de la Comunidad Autónoma (Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla), constituidas como Estructuras de Apoyo, están promoviendo medidas en materia de lucha contra el cambio climático, apoyando y facilitando el cumplimiento los compromisos adquiridos por el municipio a la hora de firmar el Pacto de Alcaldes.

PAES Almería 3

1.2. TRABAJANDO EN EQUIPO EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO: EL CAMINO RECORRIDO.

1.2.1. Ámbito de Referencia

En las últimas décadas, el cambio climático se ha configurado como uno de los principales retos ambientales, sociales y económicos de nuestra sociedad. Tras numerosos proyectos de investigación científica y ante los resultados obtenidos, en 1988 se crea el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Entre las funciones principales de este grupo destaca su labor por analizar la información científica, técnica y socioeconómica publicada para entender los riesgos asociados al cambio climático procedente de la actividad humana, sus repercusiones y las opciones de mitigación y adaptación.

En sus últimos informes de evaluación publicados, se pone de manifiesto que “el calentamiento detectado a nivel global es de 0,76 °C y el nivel del mar aumenta una media anual de 1,8 mm”. Según este informe, en caso de continuar con el nivel de emisión de gases de efecto invernadero actual, en las próximas décadas se esperarán aumentos de hasta 4°C, con los consecuentes efectos sobre los ecosistemas naturales y el sistema económico.

Casi diez años después, en 1997, se constituye el primer gran compromiso a nivel mundial para la lucha contra el cambio climático: el Protocolo de Kyoto. En él se establecían objetivos concretos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a los países desarrollados, con el objetivo de alcanzar una reducción mundial del 5,2% en el periodo 2008-2012 respecto al año 1990.

1.2.2. Ámbito Europeo

En esta línea, la Unión Europea y sus Estados miembros ratificaron en mayo del 2002 el Protocolo de Kyoto y aceptaron reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) un 8% respecto al año 1990 en su conjunto.

Entre los programas e iniciativas llevados a cabo para alcanzar los objetivos se pueden destacar las siguientes:

El Primer Programa Europeo sobre el Cambio Climático (PECC), puesto en marcha en junio de 2000, y cuyo objetivo se ha basado en definir y formular medidas eficaces y de baja inversión que ayuden a la UE a alcanzar la reducción del 8% en las emisiones de GEIs.

El Segundo Programa Europeo sobre el Cambio Climático (PECC II), establecido en el año 2005, pretende facilitar la consecución de los objetivos y prioridades que fueron identificados en el primer programa, actuando en sinergia con la Estrategia de Lisboa para impulsar el crecimiento y empleo en nuevas tecnologías. Es en este marco, en el que se hace especial hincapié en la integración de medidas de adaptación al cambio climático.

En este contexto y reconociendo por primera vez el papel de las Administraciones Locales en materia de lucha contra el Cambio Climático, a principios de 2008 la Comisión Europea diseñó una iniciativa apoyada fuertemente en el ámbito local, a través del Pacto de Alcaldes/as.

Esta iniciativa tiene como precedente la Carta de Leipzig sobre ciudades europeas sostenibles, donde ya se avanzaba en este campo reconociendo la importancia de actuar desde el nivel local. En esta Carta, los países se comprometían a trabajar hacia un desarrollo urbano sostenible, incluyendo los espacios urbanos, la mejora de la eficiencia energética, la movilidad sostenible y la innovación.

PAES Almería 4

1.2.3. Ámbito Estatal

A nivel estatal, la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (horizonte 2007-2012-2020) supone el marco sobre el que garantizar el cumplimiento de los compromisos de España en materia de Cambio Climático, estableciéndose un objetivo de reducción de las emisiones totales de gases de efecto invernadero del 37% respecto a las emisiones del año base. En referencia a las acciones concretas que se recogen en la Estrategia, figuran la aplicación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, el aumento de la concienciación y la sensibilización publica en este tema o el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación en este campo.

Por otro lado, el Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (PAE4+) prevé obtener una reducción de emisiones GEI próxima a los 240 millones de toneladas de CO2, un 16% respecto a la asignación del Plan 2005-2007 y un 20% respecto a las emisiones que generó la industria española en 2005. Para su consecución, se han aprobado un total de 59 actuaciones que cubren los sectores industriales y de transformación de la energía, transporte, residencial y primario.

1.2.4. Ámbito Autonómico

A nivel Autonómico, en la Comunidad Autónoma de Andalucía se aprobó en septiembre de 2002 la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático, como aportación a la Estrategia Española de Cambio Climático siendo, además, la primera Comunidad Autónoma de España en aprobar una Estrategia de estas características.

La Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático tiene como objetivos mejorar el conocimiento sobre el mismo en Andalucía, garantizar la adecuada coordinación institucional, mejorar y adaptar la normativa autonómica, analizar la vulnerabilidad e impactos del cambio climático en diversos sectores y establecer medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Como desarrollo de dicha Estrategia, el Plan Andaluz de Acción por el Clima – Programa de Mitigación (PAAC), es la respuesta concreta y adicional del Gobierno Andaluz a la urgente necesidad de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero, de forma más acelerada, al tiempo que amplía la capacidad de sumidero de estos gases. Además, con la aprobación del Programa Andaluz de Adaptación al Cambio Climático, Andalucía ha sido la primera Comunidad Autónoma de España en elaborar sus propios escenarios climáticos de futuro y en diseñar una serie de medidas para asegurar un desarrollo sostenible, mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y evitar impactos irreversibles en los ecosistemas naturales. El objetivo de este Programa es el análisis de sensibilidad, vulnerabilidad e impacto del cambio climático sobre los distintos ámbitos susceptibles de ser afectados directa o indirectamente por éste, proponiéndose medidas para adaptarse a los cambios previstos. Se trata, pues, de ajustar los sistemas naturales y humanos en respuesta a los estímulos climáticos previstos o a sus efectos, reduciendo los daños y riesgos.

Además, Andalucía cuenta con su Plan de Sostenibilidad Energética 2007-2013, que establece las directrices y referencias que especifican de forma explícita el compromiso de lucha andaluz por las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética.

El desarrollo industrial y tecnológico basado en la autosuficiencia energética, así como el impulso y desarrollo de las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética representan los objetivos principales del Plan. Sin embargo cabe destacar otros objetivos planteados a 2013 en el Plan:

Disponer de un aporte de las fuentes de energía renovable a la estructura de energía primaria del 17%.

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Contar con una potencia eléctrica total instalada con tecnologías renovables de 37,8%.

Ahorrar un 8% de la energía primaria consumida en 2006.

Reducir la intensidad energética primaria en un 2% respecto a l2006.

Reducir las emisiones de CO2 por unidad de generación eléctrica en torno a un 20%.

Por último, dado que el cambio climático constituye un problema social que nos afecta a todas las personas y, sin embargo, la conciencia de la necesidad de actuar se está produciendo a un ritmo más lento de lo que sería de esperar, la Junta de Andalucía también está trabajando en el diseño de un Programa de Comunicación y Participación frente al Cambio Climático que constituirá el tercer eje de desarrollo del PAAC.

2. ANÁLISIS ACTUAL

2.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO

Ciudad de Almería

Rambla de Almería

Almería es un municipio español y una ciudad,

capital del mismo y de la provincia homónima, que

pertenecen a la comunidad autónoma de

Andalucía. Es el centro neurálgico de la Comarca

Metropolitana de Almería, en el extremo sureste de

la península Ibérica y de la comarca turística de

Almería-Cabo de Gata Níjar.

La cuidad de Almería ocupa la llanura costera de

aluvión que conforma el delta del río Andarax,

entre el mar Mediterráneo, las estribaciones de la

sierra de Gádor y la margen izquierda del río. El

resto del término municipal se extiende sobre la

vega baja del río y las llanuras al este del mismo,

las cuales se extienden hasta las estribaciones de

la sierra de Cabo de Gata por el este y las de

sierra Alhamilla por el norte y noreste. El conjunto

se incluye por tanto en las estribaciones

sudorientales de la cordillera Penibética.

El litoral del término municipal encuadrado en su

totalidad dentro del golfo de Almería, se extiende

algo más de 35 km de los que seis corresponden a

la ciudad en sí. Lo componen en su mayor parte

playas bajas y arenosas, producto de la actividad

aluvial del río Andarax y las ramblas que

descienden desde sierra Alhamilla.

Almería cuenta con un clima mediterráneo árido,

con temperaturas suaves a los largo del año y

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Puerto de Almería

Panorámica de la Estación Ferroviaria

La Alcazaba

lluvias escasas, concentradas en los periodos

equinocciales. Con una media de 2.965 de horas

de sol y 106 días despejados al año, es una de las

ciudades más soleadas de Europa.

El término municipal de Almería cuenta con una

amplia gama de conexiones de transporte

destacando su puerto, que comunica ante todo con

otros puertos de África, y su aeropuerto. Además,

cuenta con una estación intermodal que ofrece

conexiones con todos los municipios de la

provincia y con el resto de España, y con una flota

de autobuses urbanos. En octubre de 2007 quedó

constituido el Consorcio de Transporte del Área

Metropolitana de Almería, con el objetivo de

coordinar autobuses urbanos e interurbanos.

En cuanto a cultura se refiere, Almería posee una

propuesta museística variada y de calidad, donde

se exponen colecciones de interés artístico,

etnológico y cultural. Destacan el Museo de

Almería, inaugurado en 2006 que alberga fondos

arqueológicos hallados en la provincia desde la

Prehistoria hasta la época musulmana, el Centro

Andaluz de la Fotografía, creado en 1992, que

ofrece exposiciones, talleres, edición de catálogos

fotográficos, investigación, etc., el Centro de Arte

Museo de Almería (CAMA), la Casa del Cine y el

Museo de la Ciudad, entre otros. Además cuenta

con espacios escénicos como son el Teatro

Cervantes, el Teatro Apolo y el Auditorio Maestro

Padilla.

Por último cabe hacer mención al patrimonio

histórico-artístico presentes en la ciudad. En primer

lugar debemos destacar la Alcazaba, una antigua

fortaleza árabe integrada por tres recintos: un

campamento militar y refugio, el palacio de

Almotacín y un castillo cristiano construido por

orden de los Reyes Católicos. Junto a la Alcazaba

se levanta la muralla de Jairán, que desciende

hacia el norte a través del barranco de La Hoya,

para ascender después hasta el Cerro de San

PAES Almería 7

El Cable Inglés

Cristóbal. De su época musulmana cabe asimismo

destacar los aljibes árabes de Jairán.

Entre finales del siglo XIX y principios del XX se

levantaron diversas infraestructuras, edificios

públicos y privados de corte ecléctico e historicista,

entre ellos destacan la Plaza de Toros, el Círculo

Mercantil, el edificio del Ayuntamiento o los teatros

Cervantes y Apolo. La arquitectura del hierro queda

representada en la estación de ferrocarril y el

Mercado Central o el Cable Inglés en 1904, icónico

cargadero de mineral de la escuela de Eiffel.

Visión Medioambiental

Desde el Ayuntamiento de Almería, convencidos de la necesidad de vertebrar un modelo de desarrollo equilibrado y de calidad que satisfaga nuestro modo de vida y necesidades actuales sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas, se está desarrollando la Agenda 21 Local de Almería en el marco del Programa Ciudad 21 impulsado por la Junta de Andalucía. Se trata de un elemento dinamizador de la vida local, un proceso voluntario, participativo (debe incluir e implicar a todos los sectores de la comunidad) que integra las políticas ambientales, económicas y sociales del municipio, cuyo objetivo es orientar el futuro del mismo, su crecimiento, su desarrollo social, económico y ambiental hacia la consecución progresiva de un municipio ambiental, social y económicamente sostenible y comprometido, con sus ciudadanos y con su participación.

Sin embargo la preocupación en materia de medio ambiente del municipio de Almería va mas allá, pues además de la Agenda 21 Local, se está participando en otros programas en pro de un desarrollo sostenible, de los que podemos destacar:

- Red Española de Ciudades por el Clima. Es la sección de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) que aglutina a las ciudades y pueblos comprometidos con el desarrollo sostenible y la protección del clima. Su actividad esté dirigida a la promoción de políticas locales de lucha contra el cambio climático que contribuyan a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y al cumplimiento del protocolo de Kioto.

- Consejo Sectorial de Sostenibilidad. Es un órgano complementario del Ayto. de Almería, creado con la finalidad de información, propuesta, consulta y asesoramiento en el desarrollo de políticas e iniciativas que afecten al sector ambiental y desarrollo sostenible del Municipio de Almería.

- Almería, ciudad educadora. Este proyecto tiene como objetivo el trabajar conjuntamente con la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía, en proyectos y actividades para mejorar la calidad de vida de los habitantes, a partir de su implicación activa en el uso y la evolución de la propia ciudad y de acuerdo con la carta aprobada de Ciudades Educadoras.

PAES Almería 8

Visión Energética

En los últimos años en el municipio de Almería se han impulsado varios proyectos de energías renovables, aunque la mayoría de ellos a título privado.

Actualmente Almería se encuentra enmarcada en el Plan “Almería con Nueva Luz” que persigue implantar en el municipio infraestructuras lumínicas con una mayor eficiencia energética. Además, de forma complementaria a este plan la Exma. Diputación Provincial de Almería va a realizar un Plan de Optimización Energética (POE), mediante el cual se analizará la situación energética del municipio y se dará a conocer el estado de todas y cada una de las instalaciones y edificios municipales, con el objetivo de establecer una serie de medidas para la reducción de los consumos energéticos y por supuesto de la reducción de emisiones de CO2.

Visión Social

Además de la ciudad de Almería, dentro del término municipal existen otras 17 entidades de

población: El Alquián, El Bobar, Cabo de Gata, La Cañada de San Urbano, Castell del Rey,

Costacabana, Cuevas de los Medinas, Cuevas de los Úbedas, La Garrofa, Loma Cabrera, El Mamí,

Mazarrulleque, Rambla de Morales, Retamar, Pujaire, Ruescas y Venta Gaspar, además habría que

añadir la isla de Alborán, que aunque no posee población permanente, alberga un destacamento

militar formado por 11 soldados que se relevan cada 20 días.

Almería es el municipio más poblado de la provincia homónima, con 190.013 habitantes y una

densidad de población de 641,48 hab/km2. Del total de la población un 23% de la misma está

representada por menores de 20 años, un 31% por edades comprendidas entre 20-40 años, un 28%

por edades entre 40-60 años y el resto (18%) por mayores de 60. Esta estructura es típica del

régimen demográfico moderno, con una evolución hacia el envejecimiento de la población y la

disminución de la natalidad anual. En cuanto a la población extranjera empadronada, suma 22.211

habitantes, siendo las nacionalidades más numerosas la marroquí, con 6.602 habitantes, la rumana,

con 2.929 y la ecuatoriana, con 1.591. En la siguiente gráfica podemos observar la evolución

demográfica desde 1900 hasta la actualidad.

En cuanto a la política municipal, en las pasadas elecciones de 2007, el Partido Popular (PP) obtuvo

el 45,52% de los votos y 13 concejales, siendo reelegido como alcalde Luir Rogelio Rodríguez-

Comendador Pérez, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) obtuvo 11 concejales con el 36,81%

de los votos. Tras éste los partidos más votados fueron el Grupo Independiente de Almería (GIAL) e

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Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía (IULA-CA), que obtuvieron 2 y 1 concejales,

y el 7,05% y 5,22% de los votos, respectivamente.

Visión Económica

En 2008 existían en el municipio un total de 14.690 empresas, de las que 12.978 tenían una plantilla

de menos de 5 trabajadores, 1.249 de entre 6 y 19 y 458 de más de 20.148. Es posible que debido a

la actual crisis económica los datos correspondientes al momento actual (2010) sean sensiblemente

inferiores, pues son muchas las empresas que están cesando sus actividades.

En el periodo comprendido entre 1996 y 2007, la tasa de paro registrada en Almería fue siempre

inferior al 5%, por lo que puede considerarse como pleno empleo. Sin embargo a raíz de la crisis

económica mundial desatada en 2008, el número de parados no ha dejado de incrementarse: según

el Servicio Andaluz de Empleo, el paro registrado en diciembre de 2009 ascendía a 20.392 personas

(10.938 hombres y 9.454 mujeres).

Agricultura

En el sector agrícola, la provincia de Almería se ha convertido en una de las zonas más importantes

de explotación agraria de toda Europa, con miles de hectáreas de cultivo bajo plástico en la costa del

Poniente, Campo de Dalías y Campo de Níjar. En el término municipal de la capital, los invernaderos

se extienden principalmente por la Vega de Allá, levante del río Andarax, y los llanos de La Cañada y

El Alquián. En la capital, además, han situado sus laboratorios de semillas e industrias auxiliares de la

agricultura las multinacionales más importantes del sector. El cultivo de regadío más extendido en el

municipio es el tomate, descollando entre los leñosos el olivo para aceituna de mesa

Industria

Almería cuenta con 493 empresas del sector industrial, de las cuales 143 son industrias metalúrgicas

y 316 de otras industrias manufactureras. La mayoría se ubican en los diversos polígonos industriales

de la capital, entre los que destacan el de Los Callejones, el de El Puche, el de La Celulosa, el de

San Carlos o el de San Rafael.

Comercio

Su principal zona comercial es el centro urbano, especialmente el Paseo de Almería, la Puerta de

Purchena y la Rambla del Obispo Orberá, más la tradicional calle de las Tiendas, que mantiene

fisonomía de zoco árabe. Además, cuenta con dos centros comerciales ubicados en el entorno de la

avenida del Mediterráneo. Existen planes para la construcción de otros dos centros comerciales: uno

en las inmediaciones del hospital Torrecárdenas y otro en la zona alta de la Rambla de Belén.

Turismo

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Su cálido clima y la disponibilidad de 4.945 plazas hoteleras la convierten en un destino turístico

demandado durante todo el año. El visitante es atraído principalmente por sus playas, por el

patrimonio cultural e histórico-artístico, los parajes naturales próximos a la ciudad y las variadas

actividades deportivas que se celebran en la provincia.

Sector cuaternario

En Almería no se asientan muchas empresas que destaquen por su inversión en I+D+i, pero el

Parque Científico-Tecnológico de Almería pretende corregir la situación. Se espera que esté

finalizado hacia 2018 y calcula que mueva un capital de 1.000 millones de euros y cree 12.500

puestos de trabajo.

2.2. PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: ACCIONES PUESTA EN MARCHA

El Ayuntamiento de Almería a lo largo de los últimos años ha trabajado intensamente en la planificación municipal, estableciendo planes de referencia y ordenanzas para diversos ámbitos generales como la ordenación del territorio, y el desarrollo estratégico del municipio, así como otros que abarcan temáticas específicas: alumbrado público, gestión de los residuos, y movilidad, entre otros.

A continuación se indican los diferentes instrumentos de planificación que incluyen actuaciones y mecanismos de trabajo que contribuyen en una u otra medida a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero:

TIPO DE DOCUMENTO NOMBRE Año

Reglamento Reglamento municipal de servicios urbanos e interurbanos de transportes en automóviles ligeros

1994

Reglamento Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana 1996

Ordenanza Circulación, carga y descarga de vehículos de reparto 1997

Ordenanza Vías de estacionamiento limitado 1999

Ordenanza Ruidos producidos por vehículos a motor 1999

Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía 2001

Compromiso de Almería: “De la Agenda 21 Local a la Acción 21 Local” 2003

Ordenanza Tráfico, Transporte, Circulación y Ocupación de Espacios Públicos 2004

Planificación Plan “Almería con Nueva Luz 2005-2008” 2005

Planificación Agenda 21 Local 2002

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Planificación PGOU 2011

Certificación Certificación ISO de Calidad y Medio Ambiente y Q de Excelencia Turística por las playas del municipio

2008

Planificación Proyecto Urban “Regeneración del Casco Histórico de Almería” 2008

Red Española de Ciudades por el Clima

Pacto Andaluz por la Bicicleta

Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad 2010

Red de Ciudades Saludables

En el proceso de elaboración del Plan de Acción para la Energía Sostenible de Almería se considera relevante para la consecución del compromiso de reducción adquirido, el análisis de toda la planificación y por lo tanto de todas las actuaciones concretas derivadas de ésta. Se debe tener en cuenta, que todas las acciones llevadas a cabo desde el año tomado como base hasta la actualidad, y que han supuesto una reducción de emisiones de CO2, serán tomadas en cuenta en el computo global. Dado que el objetivo de reducción del 20% es muy ambicioso a escala local y las competencias municipales en el ámbito PAES son limitadas, toda contribución se considera vital para su cumplimiento.

2.3. DATOS DE PARTIDA

2.3.1. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del municipio. Herramienta Huella de Carbono Municipal

El Inventario de referencia para la elaboración de PAES de todos los municipios andaluces se ha elaborado a partir de los resultados de la herramienta Huella de Carbono Municipal de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, lo que asegura un tratamiento homogéneo para todos los municipios en términos de metodologías y origen de los datos, y ofrece la posibilidad de actualizar la información anualmente.

El año de referencia se ha fijado en el año 2007.

La Huella de Carbono Municipal calcula las emisiones de los principales gases de efecto invernadero (CO2, CH4 y N2O) en términos de CO2 equivalente de los principales sectores emisores.

Las metodologías de cálculo empleadas están basadas en las metodologías del Inventario Nacional de Emisiones de GEI y en las Directrices del IPCC para la elaboración de Inventarios.

Los datos de partida utilizados son valores estadísticos consolidados, procedentes del Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía del Instituto Andaluz de Estadística y datos de la propia Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.

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2.3.2. Resumen de los datos

Dato

Población 187.086 habitantes

Emisiones de CO2 totales (Tn/año de CO2 eq) 918.468,24

Objetivo a reducir (Tn/año de CO2 eq) 211.798,78

Porcentaje de Reducción de CO2 23,06 %

El municipio de Almería emitió unas 918.468,24 t equivalentes de CO2 en los sectores indicados en la gráfica adjunta. De estas emisiones, el 42% provienen del sector transporte. Las emisiones producidas por la quema de combustibles fósiles (butano, propano, diesel y fuelóleo) es el siguiente sector en importancia, con un 20% respecto al total. Le sigue con un 14% las emisiones producidas por el consumo eléctrico en edificios residenciales, y un 13% las emisiones producidas por el

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consumo eléctrico en edificios y equipamiento e instalaciones terciarias, no municipales. En quinto lugar y con un porcentaje de emisiones de un 6% está el consumo eléctrico en edificios y equipamientos e instalaciones municipales y alumbrado público, y le sigue con un 3% las emisiones producidas por la gestión de residuos. A continuación se encuentran, con un mismo porcentaje de un 1% las emisiones producidas por la gestión de las aguas residuales y por el consumo eléctrico en industria (salvo la incluida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE). Por tanto hay que actuar sobre todo en la disminución de las emisiones producidas por el transporte.

3. PLAN DE ACCIÓN: MEDIDAS CONCRETAS DIRIGIDAS A LA MITIGACIÓN DE EMISIONES

3.1. VISIÓN GENERAL Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1.1. Visión

El cambio climático es un fenómeno global que requiere soluciones tanto a corto como a largo plazo. Por ello, siguiendo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, el Ayuntamiento de Almería quiere sumarse a los esfuerzos internacionales para hacer frente a este reto ambiental y por ello se compromete a reducir su contribución global al cambio climático en un 21% [21] para el año 2020 respecto a las emisiones que generó en el año 2007.

Para la consecución de este porcentaje de reducción, se han aprobado una serie de medidas de actuación que se recogen en este documento y que constituyen la hoja de ruta para el cumplimiento de los objetivos adquiridos. Estas medidas parten de las necesidades y requerimientos de los responsables municipales, de la propia ciudadanía y de los datos reflejados en el inventario de emisiones.

3.1.2. Objetivos Estratégicos

Reducir la producción eléctrica municipal aumentando su eficiencia, tanto en edificios, equipamientos e instalaciones públicas y privadas, así como en alumbrado público y semafóricos

Apostar por una movilidad sostenible que implique actuaciones en el transporte público y privado

Fomentar la producción de energías renovables

Desarrollar una planificación territorial lo más sostenible posible, incorporando normas y requisitos de contratación más eficientes

Colaborar con los ciudadanos en la creación de hábitos más eficientes energéticamente.

Mejorar la gestión de determinados servicios (residuos, agua) fomentando la reducción de las emisiones de GEI

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3.2. TABLA RESUMEN

Se plantean una serie de medidas de actuación que se recogen en este documento y que constituyen la hoja de ruta para el cumplimiento de los objetivos adquiridos. Estas medidas parten de las necesidades y requerimientos de los responsables municipales, de la propia ciudadanía y de los datos reflejados en el inventario de emisiones.

LE 1: AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

PROGRAMA 1.1: Edificios y equipamientos/instalaciones municipales

Actuación 1.1.1.: Mejora en la eficiencia energética de los edificios, equipamientos e instalaciones municipales, realización de auditorías energéticas e implantación de medidas.

Actuación 1.1.2.: Mejora del sistema de riego de las zonas verdes municipales: implantación de riego automatizado y programaciones de riego en horario nocturno.

PROGRAMA 1.2: Edificios y equipamientos/instalaciones terciarios (no municipales)

Sin actuaciones

PROGRAMA 1.3: Edificios y equipamientos/instalaciones residenciales

Sin actuaciones

PROGRAMA 1.4: Alumbrado público

Sin actuaciones

PROGRAMA 1.5: Industria

Sin actuaciones

LE 2: MOVILIDAD SOSTENIBLE

PROGRAMA 2.1: Flota municipal

Sin actuaciones

PROGRAMA 2.2: Transporte público

Sin actuaciones

PROGRAMA 2.3: Transporte privado y comercial

Sin actuaciones

LE 3: FOMENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES

PROGRAMA 3.1: Hidroeléctrica

Sin actuaciones

PROGRAMA 3.2: Eólica

Sin actuaciones

PROGRAMA 3.3: Fotovoltaica

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Actuación 3.3.1: Instalaciones de Energía Solar Fotovoltaica en el término municipal

PROGRAMA 3.4: Cogeneración de calor y electricidad

Sin actuaciones

PROGRAMA 3.5: Energía Solar Térmica

Sin actuaciones

LE 4: CALEFACCIÓN/REFRIGERACIÓN URBANAS LOCALES, CAGENERACIÓN

PROGRAMA 4.1: Cogeneración de calor y electricidad

Sin actuaciones

PROGRAMA 4.2: Planta de calefacción urbana

Sin actuaciones

LE 5: ORDENACIÓN TERRITORIAL

PROGRAMA 5.1: Urbanismo

Actuación 5.1.1: Peatonalización del Casco Histórico

Actuación 5.1.2: Acondicionamiento de acerados y eliminación de barreras arquitectónicas

Actuación 5.1.3: Mejora, diversificación y ampliación de zonas verdes, con criterios de xerojardinería

PROGRAMA 5.2: Planificación de los transportes/movilidad

Actuación 5.2.1: Ejecución de Carril bici

Actuación 5.2.2: Realización de itinerarios ciclistas

Actuación 5.2.3: Implantación de aparacabicis

Actuación 5.2.4: Incorporación de sistema de préstamo de bicicletas

Actuación 5.2.5: Realización y puesta en marcha de ordenanza ciclista

Actuación 5.2.6: Mejora del servicio de transporte público urbano (Líneas, frecuencias, horarios)

Actuación 5.2.7: Planificación urbanística con criterios de movilidad sostenible

PROGRAMA 5.3: Normas para la renovación y la expansión urbana

Actuación 5.3.1: Actuaciones de calmado de tráfico, prioridad al transporte urbano y regulación de velocidad

Actuación 5.3.2: Mejora de la señalización e información y aumento del aparcamiento

LE 6: CONTRATACIÓN PÚBLICA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

PROGRAMA 6.1: Requisitos/normas en materia de eficiencia energética

Sin actuaciones

PROGRAMA 6.2: Requisitos/normas en materia de energías renovables

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Sin actuaciones

LE 7: COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES INTERESADAS

PROGRAMA 7.1: Servicio de asesoramiento

Sin actuaciones

PROGRAMA 7.2: Ayuda financiera y subvenciones

Sin actuaciones

PROGRAMA 7.3: Sensibilización y creación de redes locales

Actuación 7.3.1.: Desarrollo de campañas de ahorro energético en comercios y empresas de servicios

Actuación 7.3.2.: Desarrollo de campañas de ahorro energético en hogares

Actuación 7.3.3.: Desarrollo de campañas a la ciudadanía para promover el ahorro energético a través de la sustitución de neumáticos de los vehículos por otros más eficientes con etiqueta A o asimilable

PROGRAMA 7.4: Formación y educación

Actuación 7.4.1: Formación en Movilidad Urbana Sostenible

PROGRAMA 7.5: Participación Ciudadana

Actuación 7.5.1: Creación de la mesa de movilidad dentro del Foro Agenda 21

LE 8: OTROS

PROGRAMA 8.1: Gestión de los residuos urbanos

Sin actuaciones

PROGRAMA 8.2: Gestión del agua

Sin actuaciones

PROGRAMA 8.3: Otros

Actuación 8.3.1: Transformación de cultivos tradicionales en invernadero a cultivos con producción integrada

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3.3. DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES

Como bien se ha apuntado anteriormente, el Plan de Acción representa la herramienta base sobre la que trabajar y dar cumplimiento a los objetivos fijados. Teniendo en cuenta el amplio abanico de sectores sobre los que incide el plan y el importante número de acciones que lo integran, se presenta un modelo de ficha que facilita su homogenización, acceso, interpretación e implementación.

Nº: Línea Estratégica:

Nº Programa:

Nº: Actuación:

Descripción:

Fases de implantación:

1.

2.

3.

Prioridad1: Xxxx Estado de ejecución2:

Año de inicio: 20XX

Frecuencia3: Xxxx Xxxxxxxx Año de finalización: 20XX

Responsable de la acción/medida: Xxxxxxxx

Estimación económica: XXxxxx

Fuente financiación/RR HH: XXxxxxxx

Expectativas de reducción de CO2: XXX tCO2 evitadas/año

Expectativas de ahorro energético: XXXX kWh/año

Expectativas de producción de energía renovable: XXXX kWh/año

Indicadores de seguimiento:

Indicador Formulación Unidad Tendencia

1 Baja/Media/Alta 2 Sin iniciar/En ejecución/ Finalizado 3 Anual/Bianual/Puntual/Continua

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4. PROCESO DE PARTICIPACIÓN

Dado que el PAES entraña aspectos cuantitativos muy objetivos y precisos, como la concentración de gases de efecto invernadero en el Inventario de Emisiones, y los instrumentos técnicos y científicos para evaluarlos y mitigarlos, ha de entenderse que en este caso la participación se basará fundamentalmente en validar dicho trabajo, más que en la toma de decisiones, pudiendo existir un margen de maniobra en las acciones a incluir en los Planes de Acción.

4.1. PROCESO DE PARTICIPACIÓN INTERNO

Los procesos de participación a los que se hace referencia, aglutinan desde el debate interno de una Administración Pública hasta la implicación mediante difusión y procesos abiertos de debate con la propia ciudadanía.

En el marco del Pacto de Alcaldes/as, los procesos de participación interna tienen dos objetivos claros:

Involucrar a los diferentes agentes municipales (políticos y técnicos) para definir de forma consensuada las acciones concretas que formarán finalmente parte del Plan.

Debatir sobre las acciones del Plan en base al conocimiento de la realidad municipal, prestando atención a la planificación de los últimos años.

4.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En la actualidad, la implicación de la ciudadanía y la incorporación de sus opiniones en las políticas públicas es una realidad ante la que una Administración no puede sentirse ajena. Para ello, se deben desarrollar mecanismos de participación ciudadana que fomenten la buena relación entre la Administración y el ciudadano, acercando la toma de decisiones a éste último, reforzando así los sistemas de gobernabilidad.

Este proceso de participación externa persigue tres objetivos concretos:

Informar a la población sobre lo que representa e implica el Pacto de Alcaldes/as para el municipio y las medidas a aplicar para la consecución de los objetivos.

Diagnosticar los hábitos energéticos de la población, sus necesidades y el grado de conocimiento e interés en materia de eficiencia energética y energías renovables.

Implicar a la ciudadanía en la implantación de las medidas del Plan para la consecución de los objetivos marcados, sobre todo en aquellas cuya competencia recae en la propia población

El Ayuntamiento de Almería para alcanzar estos fines va a:

Comunicar a los ciudadanos a través de una campaña de difusión para la ciudadanía en general sobre el procedimiento seguido

Organizar actividades de difusión del ahorro y de la eficiencia energética, tales como el “Día de la Energía” o el “Día del Convenio de los Alcaldes”.

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5. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Toda planificación debe ir acompañada de un sistema de evaluación y seguimiento, de forma que periódicamente se puedan comprobar los avances conseguidos y articular canales que permitan corregir o redirigir aquellas acciones recogidas en el Plan que por motivos diversos, y en algunos casos ajenos a la propia Administración, no sea viable su puesta en marcha.

En este sentido, la propia metodología de trabajo del Pacto de Alcaldes/as solicita a los municipios adheridos la elaboración y remisión de un informe de evaluación, control y verificación de los objetivos cada dos años.

A pesar de que en la actualidad numerosos municipios disponen de un Sistema de Indicadores de Sostenibilidad muy adecuado para medir planes de este tipo, desde el Ayuntamiento de Almería e propone crear un sistema de evaluación de su Plan de Acción para la Energía Sostenible mucho más enfocado hacia el control directo de las acciones que lo integran.

5.1. ORGANIZACIÓN INTERNA PARA EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN.

El Ayuntamiento de Almería ha asignado a la ejecución de su Plan de Acción una serie de recursos humanos, quienes se verán a su vez implicados en las tareas de seguimiento y control del grado de avance de las acciones comprometidas.

ÓRGANO COORDINADOR DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Departamento de Medio Ambiente Alberto Rocafull

AGENTES IMPLICADOS EN LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Departamento de Urbanismo Jorge Nofuentes

Área de Servicios Eléctricos Municipales Gustavo Rodríguez

Unidad de Parques y Jardines Gustavo Puertas

5.2. RESUMEN DEL AVANCE DE IMPLANTACIÓN DE LAS ACCIONES.

El equipo coordinador de la evaluación y seguimiento recogerá en un informe anual el resultado de sus procesos, incluido el cierre definitivo de las acciones ejecutadas y aprobadas.

Código Acción

Grado de Avance (%)

Reducción CO2

(tn CO2 eq)

Indicador de seguimiento

Responsable Indicador /

Acción

Comentarios Acción concluida

Indicador recogido en la Ficha descriptiva de la Acción

Incidencias Acción cerrada

Acción abierta

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6. FINANCIACIÓN

Toda Administración que se adhiere al Pacto de Alcaldes debe dotar a su Plan de Acción para la Energía Sostenible de una serie de recursos económicos que hagan viable la ejecución de las acciones en él recogidas.

No obstante no hay que olvidar que aunque la puesta en marcha de las medidas incluidas en el Plan de Acción, marcan unas líneas estratégicas de trabajo que la corporación local actual pretende poner en marcha, no hay que olvidar el momento actual en el que nos encontramos, así como los posibles cambios de corporación local existentes en los plazos de ejecución.

En este sentido, resaltar que el Ayuntamiento actual pondrá en marcha cada una de las actuaciones incluidas en el documento, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable por el Ayuntamiento y aprovechará además todas las líneas de financiación europea, estatal, autonómica y provincial que a lo largo de los años vayan surgiendo.

7. ANEXO I: COMPATIBILIDAD DEL INVENTARIO CON LA HERRAMIENTA HUELLA DE CARBONO DE ANDALUCÍA

1. Datos para completar el Apartado 1) Inventory year

Los campos a completar en este apartado son los siguientes:

• Inventory year

2007

• Number of inhabitants during de inventory year

Los datos para completar este apartado se facilitan en formato Excel.

2. Datos para completar el Apartado 2) Emission factors

En este apartado hay que marcar los siguientes box:

Standard emission factors in line with the IPCC principles

CO2 equivalent emissions

3. Datos para completar las tablas A y B del Apartado 3) Key results of the Baseline Emission Inventory

Los datos para completar este apartado se facilitan en formato Excel. A continuación se realizan distintas aclaraciones a los datos aportados. Tabla A. Final energy consumption Electricidad Los valores de consumos proceden de los datos cargados en la Huella de Carbono, que a su vez se han extraído del SIMA. Se aportan los consumos eléctricos desagregados en los sectores indicados en la plantilla de inventario de PAES, excepto el consumo correspondiente a la iluminación municipal y a los edificios y dependencias municipales. El valor indicado en el campo “Electricity Municipal buildings, equipment/facilities (MWh)” así como sus emisiones correspondientes (tabla B), es el total de los consumos de los edificios y dependencias municipales y la iluminación municipal, ya que ambos consumos no se pueden desagregar.

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Por otro lado, según las instrucciones para la cumplimentación del inventario de referencia, no es obligatorio cumplimentar el consumo eléctrico del sector industrial. En el caso de indicarse este consumo, se deben restar

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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE ...PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE ALMERÍA Excmo. Ayuntamiento de Almería Fecha de Adhesión al Pacto de Alcaldes