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PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA:
SECTOR MINAS Y ENERGÍA 2009 - 2010
DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN Y GESTIÓN PROGRAMA GOBIERNO EN LÍNEA
© Derechos Reservados
Bogotá, D.C., Agosto de 2009
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 2 de 20
FFOORRMMAATTOO PPRREELLIIMMIINNAARR AALL DDOOCCUUMMEENNTTOO
Título: Plan de Acción para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea: Sector Minas y Energía 2009 - 2010
Fecha elaboración aaaa-mm-dd:
2009/08/04
Sumario: Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y actividades para implementar la estrategia de Gobierno En Línea. Este Plan corresponde al sector de Minas y Energía.
Palabras Claves: Gobierno En Línea, Plan de Acción, Proyectos, Minas, Energía
Formato: DOC Lenguaje: Español
Dependencia: Ministerio de Comunicaciones: Programa “Gobierno en Línea”
Código: Versión: 1 Estado:
Categoría:
Autor (es):
Santiago García Devis Gobierno en línea Entidades: - Agencia Nacional de Hidrocarburos - Ecopetrol S.A. - Instituto Colombiano de Geología y
Minería (INGEOMINAS) - Ministerio de Minas y Energía - Comisión de Regulación de Energía y
Gas (CREG) - Financiera Energética Nacional S.A.
(FEN) - Instituto de Planificación y Promoción
de Soluciones Energéticas para las zonas no interconectadas (IPSE)
- Unidad de Planeación Minero Energética (UPME)
Firmas:
Revisó: Francisco Camargo
Aprobó:
Información Adicional:
Versión en revisión por parte de las entidades
Ubicación: El archivo magnético asociado al documento esta localizado en el equipo Perseo en la ubicación: Perseo / Articulación y Gestión / Sector Minas y Energía / PlandeAcciónMinasyEnergía_V1.doc
CCOONNTTRROOLL DDEE CCAAMMBBIIOOSS
VERSIÓN FECHA RESPONSABLE DESCRIPCIÓN
1.0 2009/08/04 Santiago García Devis
Creación del documento
1.0 2009/10/08 Lider sector y entidades
Revisión y complemento
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 3 de 20
ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 4
CONTEXTO ........................................................................................................................................ 5
1 MARCO ESTRATÉGICO .............................................................................................................. 7
2 MARCO DE ACCIÓN ..................................................................................................................... 8
2.1 PROYECTOS ............................................................................................................................. 8
2.2 AVANCE AGREGADO PROYECTADO ................................................................................ 11
2.3 AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO ................... .................................................... 11
3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO ................................................................................................. 11
3.2 INDICADORES DE AVANCE ............................................................................................... 12
4 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO ....................................................................................... 13
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 4 de 20
PRESENTACIÓN El presente documento es el resultado del trabajo articulado por el Programa Agenda de Conectividad y liderado por el Ministerio de Comunicaciones, a través del cual se consolida el Plan de Acción sectorial que permitirá dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1151 de 2008. Se entiende por Plan de Acción Sectorial al conjunto de objetivos, metas, actividades, recursos, responsables y plazos definidos por las entidades públicas, tendientes a garantizar la implementación de la estrategia de Gobierno En línea y de esta manera propender por el cumplimiento de los objetivos de transparencia, eficiencia y mejores servicios, a cargo de las entidades del sector. Para presentar el Plan, se ha definido un contenido agrupado en la siguiente estructura:
- Contexto: Muestra los lineamientos políticos, normativos e institucionales que dan sustento a la Estrategia de Gobierno En Línea.
- Marco Estratégico: En esta parte se identifican las políticas del sector y su relación con los objetivos de la Estrategia de Gobierno En Línea
- Marco de Acción: Presenta las acciones a implementar para el cumplimiento de cada uno de los criterios en cada fase y su plazo de implementación, así como la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y el cumplimiento de los objetivos misionales de cada entidad. Este marco contiene los proyectos específicos, una matriz que resume los mismos y el avance proyectado en la implementación de la estrategia.
Se espera que este documento, y las acciones plasmadas en el mismo, contribuyan al cumplimiento de los objetivos misionales de cada entidad y de la administración pública en su conjunto y que, a su vez, fortalezca la Estrategia de Gobierno En línea en el nivel nacional.
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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
CONTEXTO La Estrategia de Gobierno En Línea, en la cual concentra sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad y en general toda la administración pública Colombiana, contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen la Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública. Y el Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de 2006 y la Ley 1150 de 2007, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. El Decreto 1151 de 2008 define claramente el accionar en materia de Gobierno En Línea por parte de la Administración Pública colombiana. Finalmente la ley 1341 de 2009, por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Los principios que rigen a la Estrategia de Gobierno En Línea son seis: Gobierno centrado en el ciudadano; visión unificada del Estado; acceso equitativo y multi-canal; Gobierno En Línea es más que tecnología; protección de la información del individuo y; credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea. Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal): mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas; fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana y; mejorar la eficiencia del Estado. Estos ejes de acción son el norte de trabajo de las entidades públicas para la construcción colectiva del Gobierno En Línea mediante un proceso gradual y evolutivo para la implementación de la Estrategia, que consta de cinco fases de desarrollo: información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Para el desarrollo del Gobierno En Línea, los siguientes son los roles que deben ejecutar cada uno de los actores que se interrelacionan en ésta: Programa Agenda de Conectividad. Su rol es el de promover el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración pública para mejorar el acceso, costos y calidad de los servicios que presta el Estado al ciudadano. Sus principales acciones son:
- Establecer los lineamientos y los tiempos que deben seguir las entidades públicas para ofrecer información, trámites y servicios a través de medios electrónicos.
- Establecer el apoyo que permita implementar de manera adecuada la Estrategia de Gobierno En Línea.
- Coordinar y acompañar a las entidades públicas que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.
- Definir el seguimiento y el grado de avance de las entidades públicas con respecto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea.
- Administrar conocimiento, para compartirlo entre las entidades que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.
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Entidades . Las entidades juegan un papel muy importante dentro del Gobierno en Línea, ya que son ellas las que permitirán que éste progrese, en la medida en que implementen las iniciativas planteadas. Las principales acciones que deben llevar a cabo son:
- Atender a los ciudadanos, las empresas y el mismo Estado. - Conformar el comité de Gobierno En línea. - Ejecutar los proyectos relacionados con la Estrategia de Gobierno En Línea y reportar su
avance. - Utilizar los recursos que provee la Estrategia de Gobierno En Línea para su
implementación. - Compartir experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas.
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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
1 MARCO ESTRATÉGICO De acuerdo con el levantamiento realizado en el diagnóstico de Gobierno En Línea, el sector de Minas y Energía tiene como objetivo fundamental adoptar la política nacional en materia de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y distribución de minerales e hidrocarburos, así como la política sobre generación, transmisión, interconexión, distribución y establecimiento de normas técnicas en materia de energía eléctrica, sobre el uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las actividades técnicas, económicas, jurídicas, industriales y comerciales relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las fuentes energéticas del país en concordancia con los planes generales de desarrollo. Para cumplir con dicho objetivo y de acuerdo con los documentos de planeación a nivel nacional, se han definido unos objetivos de política que se resumen de la siguiente manera: Línea estratégica Política Planes/Programas
Promover el aprovechamiento óptimo de los recursos minero y energéticos, para contribuir al desarrollo sostenible del país y mejorar la calidad de vida de los colombianos"Desarrollo con Equidad
la política nacional en materia de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y distribución de minerales e hidrocarburos, así como la política sobre generación, transmisión, interconexión, distribución y establecimiento de normas técnicas en materia de energía eléctrica, sobre el uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las actividades técnicas, económicas, jurídicas, industriales y comerciales relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las
1. Actualización, administración y fortalecimiento de la actividad minera en el territorio nacional
2. Implementación de una estrategia nacional para la prevención, atención y monitoreo de riesgos radiológicos
3. Implementación red nacional de estaciones permanentes geodésicas satelitales GPS para estudios e investigaciones geodinámicas nacional
4. Mejoramiento desarrollo de las prácticas mineras en la explotación de los recursos minerales en el territorio nacional1
5. Fortalecimiento de la capacidad de interlocución entre Estado, pueblos indígenas, comunidades afrocolombianas y comunidades que se encuentran en las áreas de influencia de operaciones y proyectos hidrocarburíferos.
6. Formulación de Lineamientos Generales de Políticas Públicas concertadas
con pueblos indígenas. 7. Apoyar operativamente el desarrollo de los procesos de
consulta previa en la exploración y explotación de hidrocarburos en territorios de comunidades indígenas y negras.
8. Formulación de Lineamientos Generales de Políticas Pública concertadas con Pueblos indígenas.
9. Planeación ambiental del sector de hidrocarburos para la conservación de la biodiversidad en áreas de interés para la Agencia Nacional de Hidrocarburos en Colombia.
10. Articulación de los estudios ambientales generados por el sector de hidrocarburos en las áreas centro norte, centro sur, Caribe y Pacífico del país, en el Sistema de Información Ambiental.
11. Administración, inversión y colocación de recursos de la Comisión Nacional de Regalías con destino al otorgamiento de créditos a entidades territoriales para la ejecución de proyectos regionales de inversión en el sector eléctrico.
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Línea estratégica Política Planes/Programas fuentes energéticas del país en concordancia con los planes generales de desarrollo.
Desde esta perspectiva, se espera que la Estrategia de Gobierno En Línea contribuya al cumplimiento de estos objetivos y que promueva la generación de herramientas que permitan la prestación de mejores servicios, la transparencia, la participación y la eficiencia de las acciones de las entidades, a través de la apropiación y uso adecuado de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 2 MARCO DE ACCIÓN Esta parte comprende la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y su contribución al cumplimiento de los objetivos misionales del sector. Sin embargo, antes de presentar el conjunto de acciones que conduzcan al cumplimiento de los objetivos del sector y de Gobierno En Línea, es necesario considerar la situación actual, es decir, la línea base. En tal sentido, el diagnóstico elaborado arrojó los siguientes resultados: FASES
F1 F2 F3 F4 F5
Agencia Nacional de Hidrocarburos 90% 32% 50% 32% 25%
Ecopetrol S.A. 97% 98% 64% 32% 25%
INGEOMINAS 100% 35% 12% 19% 25%
Ministerio de Minas y Energía 100% 54% 22% 17% 25%
CREG 100% 55% 50% 30% 25%
FEN 100% 78% 67% 64% 25%
IPSE 100% 35% 31% 27% 25%
UPME 100% 43% 28% 25% 25%
Balance Sector (Ago 2009) 98% 54% 41% 31% 25%
2.1 PROYECTOS Los proyectos se clasifican en intersectoriales, sectoriales o institucionales. Los intersectoriales se refieren a aquellos en los que se involucra la participación de entidades de diferentes sectores de la administración, con el fin de generar sinergias que les permitan cumplir sus objetivos particulares. Por su parte, los proyectos sectoriales son aquellos que involucran la participación de entidades de un mismo sector. Por último, se entiende por proyecto institucional todo aquel que sea desarrollado al interior de una entidad y que tenga como finalidad avanzar en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea en dicha entidad. Adicionalmente, los tipos de proyectos son, entre otros, los siguientes: diseño del portal, sistemas de información, automatización de trámites o cadenas de trámites, servicios o productos, y vinculación o uso de la Intranet Gubernamental.
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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
ECOPETROL NOMBRE DE LA ENTIDAD: ECOPETROL S.A.
1 Tipo de Proyecto Intersectorial Sectorial Institucional
2 Plazo de Ejecución Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
3 Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia Transparencia y Participación Mejores Servicios
4 Política / Línea Estratégica
5. Implementación FASES 4 y 5 – Programa Gobierno e n Línea
5.1. Objetivo General Implementar las mejoras solicitadas para cumplir co n los requerimientos de las fases: Transformación y Democ racia en línea del programa Gobierno en Línea. 5.2. Antecedentes Luego de una revisión conjunta con el Ministerio de Comunicaciones se identificaron cuáles eran los requerimientos para estas dos fases y en qué consisten. 5.3. Alcance Asegurar las actividades necesarias para cumplir 10 0% de los requerimientos que Ecopetrol aún no tiene en es tas fases. 5.4. Duración Para la fase Transformación hasta el 01/06/10 y par a la fase Democracia hasta el 01/12/10. 5.5 Metas 5.6 Indicadores de Resultado
6. Beneficios Para la entidad � Permite responder a las
necesidades puntuales de información del usuario.
� Asegura la interiorización del tema Gobierno en Línea en la entidad.
� Permite el intercambio de información entre entidades.
Para los ciudadanos � Tienen motivación para el
uso de los mecanismos de Gobierno en Línea.
� Acceden a mecanismos de participación para dar a conocer su opinión frente a temas de su interés.
�
X
X
x
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REQUERIMIENTO META INDICADOR FECHA LÍMITE
FASE TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA
Personalización 100% Ajuste desarrollo página
web/cumplimiento tareas
del plan de implentación
01/06/2010
Accesibilidad Web 100%
Ajustes que requiera el sitio
web/estándares
internacionales de
accesibilidad nivel 1 y 2
Incentivos y/o estímulos 80% Actividades
realizadas/Programa de
incentivos
Formación en Gobierno En Línea
100% Número de capacitaciones
/Capacitaciones de temas
Gobierno en Línea
Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea
Lenguaje estándar para el intercambio de información
Dependerá de su usabilidad.
FASE DEMOCRACIA EN LÍNEA
Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos
80%
01/12/2010
Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones 80% Foros realizados/Número de
foros planeados
Resultados de la participación por medios electrónicos 80%
Divulgación de resultados de
foros/Número de foros
realizados
Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial 80%
Incentivos para la participación por medios electrónicos 80%
Incentivos entregados al
ciudadano/Programa de
incentivos
7. Entidad Responsable: Ecopetrol S.A. 8. Dependencias Responsables: Secretaría
General, Dirección de Informática, Vicepresidencia de Estrategia y Crecimiento.
9. Entidades Participantes: Secretaría General, Dirección de Informática, Vicepresidencia de Estrategia y Crecimiento, Vicepresidencia de Talento Humano, Vicepresidencia de Exploración y Producción, Vicepresidencia del Downstream
10. Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transformación y Democracia en Línea
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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
Sectorial Transversal 2.2 AVANCE AGREGADO PROYECTADO
Avance en Gobierno En Línea FASE Línea de Base 2009-II 2010-I 2010-II
Información 99 100 -- Interacción 54 100 -- Transacción 41 100 -- Transformación 31 100 -- Democracia 25 100
2.3 AVANCE INSTITUCIONAL El avance de cada entidad en cuanto al cumplimiento de las diferentes fases, se incluye en una tabla anexa al final del documento (Anexo 1), la cual hace parte del Plan de Acción. 3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Para hacer seguimiento a los proyectos y compromisos planteados en el Plan de Acción, se requiere definir un esquema que involucre a todas las entidades de cada sector. Dicho esquema debe contemplar los siguientes aspectos: 3.1 Consulta de Información: Para verificar el cumplimiento del Plan de Acción, el Programa Agenda de Conectividad deberá verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en cada sector, de acuerdo con el seguimiento periódico que realice.
Para ello debe realizar las consultas a las diferentes fuentes de información, dentro de las cuales están las siguientes: Sitios Web de las entidades, interlocutores de las entidades, Departamento Administrativo de la Función Pública, Informes de las entidades, contratos, actas o demás documentos que soportan la ejecución de actividades o proyectos.
3.2 Validación de Información: El Programa Agenda de Conectividad debe contrastar y validar con cada entidad, la información recogida en las diferentes fuentes, con el fin de eliminar sesgos o discrepancias que afecten la información real que alimenta los indicadores de avance.
3.3 Generación de Indicadores: Una vez se tenga claridad sobre las actividades realizadas, el Programa Agenda de Conectividad deberá alimentar los indicadores que se diseñe para tal efecto. La generación de indicadores debe hacerse de manera periódica, de acuerdo con las reuniones sectoriales que se definan. 3.4 Análisis de Comportamiento: En este momento, la evaluación sobre la información que arrojan los indicadores se hace con el fin de encontrar los puntos a mejorar o fallas en el caso que el valor sea negativo o no sea el esperado. También se hace con el fin de encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados por el indicador sean positivos o superiores al esperado. Este análisis se hará primero al interior del área de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad y posteriormente se dará a conocer a cada una de las entidades de los sectores respectivos.
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3.5 Elaboración de Informes de Resultados: El seguimiento se traduce en un informe que sintetice tanto los resultados de los indicadores, como también los aspectos que dan origen a dichos resultados, terminando en sugerencias de salvamento o solución para las entidades o sectores en contraste. La elaboración y presentación de este informe será periódica, dependiendo de las reuniones de seguimiento sectorial que se definan. 3.6 Reuniones de Seguimiento Sectorial: Cada sector deberá definir la periodicidad en que se reunirán todas las entidades para hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones del Plan y verificar el avance en las diferentes fases de Gobierno En Línea. 3.7 Focalización de Acciones: Consiste esencialmente en la definición de estrategias y/o decisiones que garanticen el cumplimiento de las fases de Gobierno En Línea. La definición de estas medidas y su implementación estará a cargo de los Comités de Gobierno En Línea de cada entidad y los resultados serán dados a conocer a las entidades del sector con el fin de que logren analizar sus aciertos y falencias y se tomen las medidas necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos. 3.2 INDICADORES DE AVANCE Para determinar el avance de cada entidad y del sector en su conjunto, respecto a Gobierno En Línea, se usará el mismo esquema definido para la realización del diagnóstico, es decir: AI-FINF = Avance sectorial en la Fase de Información. AI -FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AI -FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción. AI -FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AI -FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia. Para el cálculo de cada uno de estos indicadores se utilizará el siguiente criterio:
tjj AvanceLBFAI +=−
Donde:
.
.
.
tmedicióndeperiodoelenentidadladeAvanceAvance
odiagnósticdeljfaseladebasedelínealadeValorLB
LineaEnGobiernodeFasesF
t
j
j
=
=
=
Igualmente el avance sectorial se determinará a partir de indicadores en cada fase así: AS -FINF = Avance sectorial en la Fase de Información. AS -FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AS -FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción. AS -FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AS -FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia. Para el cálculo de cada uno de estos indicadores se utilizará el siguiente criterio:
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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
tmedicióndeperiodoelenentidadcadadeAvanceAvance
odiagnósticdeljfaseladebasedelínealadeValorLB
torelconformanqueentidadesdeNúmeroN
LíneaEnGobiernodeFasesF
DondeN
AvanceLBFAS
t
j
j
N
ntj
j
=
==
=
+=−∑
=
.
sec
:
)(1
Finalmente, se deberá presentar el resultado periódico del indicador de Gobierno En Línea sectorial, de acuerdo con el siguiente criterio:
.%
sec
:
%*1 1
FasecadaaasignadoporcentualPesoPeso
FasecadaenobtenidototalPuntajeTF
LíneaEnGobiernodefasesdeNúmeroF
torelconformanqueentidadesdeNúmeroN
DondeN
PesoTF
GELIS
N
n
F
f
==
==
=−∑∑
= =
4 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO El Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en Línea conjuntamente con las entidades del sector realiza seguimiento a la ejecución de las acciones definidas para dar cumplimiento con los criterios y plazos previstos en el Manual de Gobierno en línea y el Decreto 1151 de 2008 para la implementación de la estrategia. El grado de avance en cada una de las fases a septiembre de 2009 se presenta a continuación. De este seguimiento se ha obtenido retroalimentación de algunas entidades. Las faltantes tienen proyectado generar sus comentarios la primera quincena de octubre: FASES
F1 F2 F3 F4 F5
Agencia Nacional de Hidrocarburos 90% 32% 50% 32% 25%
Ecopetrol S.A. 97% 100% 100% 80% 25%
INGEOMINAS 100% 100% 80% 34% 25%
Ministerio de Minas y Energía 100% 54% 22% 17% 25%
CREG 100% 55% 50% 32% 25%
FEN 100% 78% 67% 64% 25%
IPSE 100% 55% 60% 47% 25%
UPME 100% 43% 28% 25% 25%
Balance Sector (Sept 2009) 98% 65% 57% 41% 25%
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ANEXO No. 1: Avance de Gobierno En Línea por entida d
FASE DE INFORMACIÓN EN LÍNEA
REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL
S.A. INGEOMINAS MINISTERIO
MINAS Y ENERGÍA
CREG FINANCIERA ENERGÉTICA
NACIONAL
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE PLANEACIÓN
MINERO ENERGÉTICA
Acerca de la Entidad
Información básica en el Portal del Estado Colombiano
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Misión y visión cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Objetivos y funciones cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009
Organigrama cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Localización física cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Teléfonos y/o líneas gratuitas y fax
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Correo electrónico de contacto
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 22/10/2009
Horarios y días de atención al público
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Directorio de funcionarios principales
cumple N cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Directorio de entidades N cumple cumple 21/10/2009 cumple cumple 30/09/2009 cumple
Directorio de agremiaciones y asociaciones
Pendiente de aprobación
NA cumple cumple cumple NA 30/09/2009 cumple
Normatividad
Leyes/ Ordenanzas / Acuerdos
cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 cumple
Decretos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Resoluciones y/u otros actos administrativos de carácter general
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Proyectos de normatividad
Pendiente definiciòn de fecha
NA 23/10/2009 cumple cumple NA 30/09/2009 22/10/2009
Presupuesto
Presupuesto aprobado en ejercicio
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Información histórica de presupuestos
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Políticas, p lanes, programas y proyectos institucionales
Políticas, planes y/o líneas estratégicas
cumple cumple cumple cumple cumple NA 30/09/2009 cumple
Programas y proyectos en ejecución
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/10/2009
Contacto con dependencia responsable
06/11/2009 cumple cumple cumple
23/10/2009 cumple 30/09/2009 cumple
Trámites y servicios
Listado de trámites cumple NA cumple cumple NA NA 30/09/2009 cumple
Listado de servicios cumple NA cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 cumple
Contratación
Información sobre la contratación
30/10/2009 cumple 23/10/2009 cumple
30/11/2009 cumple cumple 22/10/2009
Control y rendición de cuentas
Entes de control que vigilan a la entidad
16/10/2009 cumple 30/10/2009 23/10/2009
23/10/2009 cumple 30/09/2009 22/10/2009
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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
Informes de Gestión cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 30/10/2009
Metas, indicadores de gestión y/o desempeño y resultados
cumple cumple cumple cumple 30/11/20
09 cumple cumple 30/10/2009
Plan de Mejoramiento cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Servicios de información
Información para niños cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/11/2009
Preguntas y respuestas frecuentes
cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 30/11/2009
Boletines y publicaciones cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Noticias cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Calendario de actividades cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Glosario cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Política de privacidad y condiciones de uso
cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 cumple
ESTÁNDARES DE NAVEGACIÓN
De presentación
Identidad visual cumple NA cumple cumple 30/11/2009
cumple cumple cumple
Enlace al Portal del Estado Colombiano
cumple cumple 30/10/2009 cumple cumple cumple cumple cumple
Fecha de la última actualización
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
División de los contenidos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Uso de colores cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 23/10/2009
Uso de marcos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 23/10/2009
Manejo de vínculos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
De funcionamiento
Mapa del sitio cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Acceso a la página de inicio cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Acceso al menú principal cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Técnicos
Nombre de dominio cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Marcación y/o etiquetado
Pendiente definiciòn de fecha
cumple 30/10/2009 30/10/2009 30/10/20
09 cumple 30/09/2009 23/10/2009
Tiempo de despliegue cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Parpadeo NA NA cumple cumple 30/10/20
09 NA cumple cumple
FASE DE INTERACCIÓN EN LÍNEA
REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL S.A.
INGEOMINAS MINISTERIO
MINAS Y ENERGÍA
CREG FINANCIERA ENERGÉTICA
NACIONAL
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE PLANEACIÓN
MINERO ENERGÉTICA
Mecanismos de Interacción
Buzón de contáctenos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Buzón de peticiones, quejas y reclamos
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Mecanismo de búsqueda cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 15/12/2009
Suscripción a servicios de información al correo electrónico
cumple cumple 30/10/2009 cumple cumple NA cumple 15/12/2009
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 16 de 20
Encuestas de opinión Pendiente evaluaciòn
cumple cumple 30/10/2009 cumple NA cumple 23/10/2009
Información en audio y/o video
cumple cumple cumple cumple cumple NA cumple cumple
Descarga de documentos
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Mecanismos de participación
Se està analizando
cumple cumple 15/11/2009 30/11/2009 cumple cumple cumple
Ayudas cumple cumple cumple 30/11/2009 cumple NA Se está desarrollando una aplicación
30/11/2009
Contratación En Línea NA NA NA NA NA NA NA NA
Formularios
Formularios para descarga o diligenciamiento en línea
cumple cumple cumple cumple cumple cumple Subir los formularios
NA
Etapas de trámites y servicios
- ETAPAS DE TRÁMITES (Seleccione UNA ÚNICA opción con una X)
Bajo-Bajo
Se actualiza la Hoja de vida de los trámites en el PEC y se monta diagnóstico y Plan de Acción con Min Minas
23/10/2009
Bajo-Medio
Bajo-Alto
Medio-Bajo
Medio-Medio
Medio-Alto
Alto-Bajo cumple
Alto-Medio
Alto-Alto
Se envia la justificaciòn juridica
NA 30/10/2009 NA NA
- ETAPAS DE SERVICIOS (Seleccione UNA ÚNICA opción con una X)
Bajo-Bajo
Bajo-Medio
Bajo-Alto 23/10/2009
Medio-Bajo
Medio-Medio
Medio-Alto
Alto-Bajo NA
Alto-Medio
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 17 de 20
ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
Alto-Alto cumple cumple 26/10/2009 cumple NA
Se diligencian hojas de vida de los servicios para subir al PEC y se realiza diagnóstico y Plan de acción con Min Minas
Fase de Transacción
REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL S.A.
INGEOMINAS MINISTERIO
MINAS Y ENERGÍA
CREG FINANCIERA ENERGÉTICA
NACIONAL
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE PLANEACIÓN
MINERO ENERGÉTICA
Utilidades Web
Acceso vía WAP/PDA Pendiente cumple 15/12/2009 cumple cumple NA cumple 30/11/2009
Consulta del estado de un trámite y/o servicio
cumple cumple cumple cumple cumple NA cumple cumple
Plazos de respuesta cumple NA 20/11/2009 cumple cumple NA
Medición de la satisfacción de los usuarios
cumple cumple 20/11/2009 cumple cumple NA Publicación de resultados
30/11/2009
Suscripción a servicios de información al teléfono móvil
Pendiente cumple 15/12/2009 30/11/2009 30/11/2009 NA Analaizar los servicios al movil
30/11/2009
Georeferenciación cumple cumple cumple cumple cumple NA cumple cumple
Otro idioma cumple cumple 15/12/2009 30/03/2010 30/11/2009 NA cumple cumple
Política de seguridad cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Monitoreo del desempeño y uso
cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple
Trámites y servicios que NO requieren comprobar con otra entidad
- TRÁMITES
Bajo cumple Cumplimiento
Medio
Alto NA NA cumple NA NA
- SERVICIOS
Bajo NA cumple
Medio
Alto cumple NA cumple cumple NA Cumplimiento
FASE DE TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA
REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL
S.A. INGEOMINAS MINISTERIO MINAS Y ENERGÍA
CREG FINANCIERA ENERGÉTICA NACIONAL
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE PLANEACIÓN
MINERO ENERGÉTICA
Rediseño de procesos y procedimientos
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 18 de 20
Plan de simplificación, racionalización y estandarización de trámites
NA NA NA NA NA NA cumple NA
Ejecución del plan (ejecutado vs. programado)
NA NA NA NA NA NA cumple NA
Orientación al ciudadano
Incorporación al Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano
NA NA NA NA NA NA NA NA
Ejecución del plan (ejecutado vs. programado)
NA NA NA NA NA NA NA NA
Múltiples canales cumple NA 01/06/2010 cumple cumple NA N cumple
Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites
NA NA 01/06/2010 cumple NA NA N 01/06/2010
Personalización 01/06/2009 N 01/06/2010 01/06/2010 01/06/2010 NA
Se revisa el funcionamiento pues la plataforma permite la personalización
01/06/2010
Accesibilidad Web 01/06/2009 N 01/06/2010 01/06/2010 01/06/2010 01/06/2010 N 15/12/2009
Incentivos y/o estímulos cumple cumple 01/06/2010 cumple 30/03/2010 NA En octubre inicia la campaña de comunicación
15/12/2009
Generación de capacidades
Formación en Gobierno En Línea
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
cumple
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Se incluye en el Plan de 2010
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Se incluyen temáticas en el plan de capacitación de 2010
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
N
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Se incluye en el Plan de 2010
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Se incluyen temáticas en el plan de capacitación de 2010
Se incluye en el Plan de capacitación de 2010
Gestión de la información
Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano
cumple N cumple cumple cumple NA cumple cumple
Lenguaje estándar para el intercambio de información
01/06/2010 N 01/06/2009 01/06/2010 cumple NA
Correo de información que se produce en GEL - XML
01/06/2010
Políticas de interoperabilidad
NA NA NA NA NA NA NA NA
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 19 de 20
ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA
Tramitador En Línea NA NA NA NA NA NA NA NA
Centro de Contacto al Ciudadano
cumple cumple cumple cumple NA NA NA cumple
Flujos y sistemas de información
Bajo
Se establecen los flujos de informaciòn
cumple 20/11/2009 30/01/2009 01-Jun-10 15/12/2009
Medio
Alto 30/10/2009 NA
Trámites y servicios que SÍ requieren comprobar con otra entidad
- TRÁMITES
Bajo 01-Jun-10
Medio
Alto NA NA NA NA NA NA
- SERVICIOS
Bajo
Medio cumple
Alto cumple NA NA NA NA NA 01-Jun-10
FASE DE DEMOCRACIA EN LÍNEA
REQUERIMIENTO ANH ECOPETRO
L S.A. INGEOMINA
S
MINISTERIO
MINAS Y ENERGÍA
CREG FINANCIERA ENERGÉTICA NACIONAL
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE PLANEACIÓN
MINERO ENERGÉTICA
Participación electrónica
Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos
01/12/2010 N cumple cumple 30/10/2009 NA 01/12/2010 cumple
Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones
01/12/2010 N N cumple cumple NA 01/12/2010 cumple
Resultados de la participación por medios electrónicos
01/12/2010 N 15/12/2009 30/11/20
09 cumple NA 01/12/2010 cumple
Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial
01/12/2010 cumple cumple cumple cumple cumple 01/12/2010 cumple
Incentivos para la participación por medios electrónicos
01/12/2010 N N 01/06/20
10 cumple NA 01/12/2010 cumple
Población Vulnerable
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 20 de 20
Información, trámites y servicios dirigidos a población vulnerable
NA NA NA NA NA NA cumple NA