Plan de Anticorrupción y Atención al Ciudadano · Web viewEl Departamento tiene como propósito orientar esfuerzos tendientes a evitar y neutralizar actos de corrupción que afecten

PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL

CIUDADANO 2017-2018

MACROPROCESO ESTRATEGICODireccionamiento Institucional Código: E-GES-PL

PROCESO SISTEMAS DE GESTION Versión: 3.0

PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO 2017-2018

Vigencia desde: Enero 31 de 2017

CONTEXTO PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO 2017-2018

Bogotá, D.C., Versión 3, enero de 2017

Recuerde: Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia No Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la intranet y Aplicativo SIG del DASCD.

Carrera 30 No 25 – 90,Piso 9 Costado Oriental.Tel: 3 68 00 38Código Postal: 111311www.serviciocivil.gov.co

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Departamento Administrativo del Servicio CivilGESTIÓN PÚBLICA

ALCALDÍA MAYORDE BOGOTÁ D.C.





DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL DISTRITAL

Enrique Peñalosa LondoñoAlcalde Mayor Bogotá D.C

Raúl BuitragoSecretario GeneralAlcaldía Mayor

Nidia Rocío Vargas Directora Departamento Administrativo Del Servicio Civil Distrital

María Teresa Rodríguez LealSubdirectora Técnica

José Agustín Hortúa Mora Subdirectora de Gestión Corporativa y Control Disciplinario

Claudia ArroyaveSubdirectora Jurídica

Diego Alejandro Morales SilvaJefe Oficina Asesora de Planeación

Ismael Martínez Guerrero Asesor de Control Interno










Contenido

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................5

1.1. OBJETIVO.......................................................................................................................61.2. ALCANCE........................................................................................................................6

1.3. RESPONSABILIDADES..................................................................................................6CONTEXTO ESTRATÉGICO PLAN ANTICORRUPCIÓN............................................................8

PLAN DE ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO...........................................17

1. PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN.....................17

1.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO.............................................................................181.2. ELEMENTOS DE ANÁLISIS..........................................................................................18

1.2.1. Análisis de usuarios y partes interesadas..............................................................181.2.2. Identificación del problema o necesidad................................................................191.2.3. Análisis de Resultados Esperados.........................................................................201.2.4. Contexto DASCD...................................................................................................211.2.5. Misión.....................................................................................................................221.2.6. Visión......................................................................................................................221.2.7. Principios y Valores................................................................................................231.2.8. Surgimiento............................................................................................................231.2.9. Funciones de la entidad.........................................................................................24

1.3. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO.........................................................26

1.4. CONSTRUCCIÓN MAPA DE RIESGO DE CORRUPCIÓN..........................................261.5. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN.....................................................................27

1.6. CONSULTA Y DIVULGACIÓN......................................................................................281.7. SEGUIMIENTO..............................................................................................................28

2. SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES..............................292.1. IDENTIFICACIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS.........................................................29

2.1.1. Optimización de los Servicios................................................................................332.1.2. Interoperabilidad.....................................................................................................34










3. TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS...............................................36

3.1.1. COMPONENTES DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS..........................................363.1.2. ANÁLISIS ESTADO DE RENDICIÓN DE CUENTAS............................................403.1.3. Evaluación interna y externa del proceso de rendición de cuentas.......................42

4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ANTENCION AL CIUDADANO.............................................................................................................................434.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO...........43

4.2. FORTALECIMIENTO DE LOS CANALES DE ATENCIÓN...........................................434.3. TALENTO HUMANO.....................................................................................................44

4.4. NORMATIVO Y PROCEDIMIENTAL.............................................................................464.5. RELACIONAMIENTO CON EL CIUDADANO...............................................................48

5. MECANISMO PARA LA TRASFERENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.............505.1. LINEAMIENTOS DE TRASPARENCIA ACTIVA...........................................................50

5.2. LINEAMIENTOS DE TRASPARENCIA PASIVA...........................................................525.3. ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN....54

5.4. CRITERIOS DIFERENCIALES DE ACCESIBILIDAD...................................................546. CONSOLIDACION, SEGUMIENTO Y CONTROL................................................................55

6.1. MARCO LEGAL.............................................................................................................557. ANEXOS................................................................................................................................57

7.1. PLAN DE ACCIÓN 2016................................................................................................577.2. MATRIZ ESTRATEGIAS DE RACIONALIZACION DE TRÁMITES 2016.....................57










INTRODUCCIÓN

El Departamento tiene como propósito orientar esfuerzos tendientes a evitar y neutralizar actos de corrupción que afecten la imagen y la gestión de una entidad cuya misión es Proteger y Fortalecer lo Público, es un compromiso inalienable del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, esfuerzo que se suma al reto del Gobierno Nacional de hacer de la gestión pública un ejercicio ético, cuyo pilar es prestar un servicio transparente donde no cabe la corrupción y en el que la actuación del servidor público es proba, oportuna, eficaz y de calidad. La actuación y gestión del Departamento Administrativo del Servicio Civil-Distrital responde a lo establecido en la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, que dicta normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación, sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública - Nuevo Estatuto Anticorrupción. Por ello, el compromiso del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital es:

Hacer seguimiento y atender las causas que abren espacios a la corrupción desde el uso y aplicación de la ley en beneficio de intereses particulares o que no atienden la integralidad y/o el interés general.

Optimizar los niveles de transparencia en las gestiones de la Administración Pública, atendiendo y aplicando los procedimientos en cada proceso y en los que los controles son herramientas que permiten detectar acciones inadecuadas para corregirlas y prevenir situaciones administrativas o políticas que pongan en riesgo el nombre del Departamento Administrativo de Servicio Civil Distrital y pensando siempre en la mejora.

Crear estrategias de fortalecimiento en la gestión institucional, ofreciendo la información requerida e involucrando a los servidores públicos y partes interesadas en la toma de decisiones.

Ofrecer a los servidores públicos, a la ciudadanía y a las partes interesadas, canales y herramientas de comunicación de fácil acceso y uso que les permita acceder al conocimiento y participar como guardianes de la gestión pública pulcra y con respeto.

Generar espacios de encuentro, incluidos los virtuales, en los que se pueda conocer el sentir del servidor público por su participación activa.

Por lo anterior y según lo establecido en la normatividad vigente, es para el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital un compromiso político y de justicia dar a conocer a la ciudadanía los siguientes documentos:

El informe anual sobre el Estado del Control Interno de la Entidad. Publicar la información sobre el Presupuesto y su ejecución. Generar estrategias internas y externas de Lucha contra la Corrupción.










Desarrollar, atender y actualizar el Mapa de Riesgos. Proponer y ejecutar el Plan de Acción de la Entidad. Publicar el Plan de Gastos y los Proyectos de Inversión. Publicar el Informe sobre Quejas, Sugerencias y Reclamos.

El actuar en la prestación de sus servicios y de sus productos del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, es acorde con la ética y la probidad de sus directivos, líderes operativos, profesionales y equipos.

1.1. OBJETIVO

Establecer acciones encaminadas a la lucha anticorrupción mediante la elaboración, apropiación, socialización, adopción promoción y divulgación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano dando así cumplimiento a la ley 1474 de 2011. La ejecución de este Plan implica identificación de los riesgos de corrupción que se puedan presentar en los diferentes procesos del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital y las respectivas acciones de mitigación y control que permitan neutralizar actos de corrupción que puedan impactar la entidad.

1.1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Identificar los riesgos de corrupción que se puedan presentar en los procesos de

la entidad. Implementar controles, estrategias y mecanismos de mitigación de riesgos de

corrupción para disminuir la probabilidad de materialización de los mismos. Implementar un plan de acción anticorrupción con actividades específicas que

apunten a obtener productos que contribuyan a mantener la transparencia de la entidad en un alto nivel definidos dando cumplimiento a la normatividad relacionada con el tema.

1.2. ALCANCE

El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital fija las estrategias de identificación, análisis, valoración, seguimiento y evaluación de riesgos institucionales. Propone acciones encaminadas a la prevención, monitoreo y control de los riesgos de corrupción identificados en los quince (15) procesos de la Entidad, así como la estrategia anticorrupción que involucra a todos los procesos responsables de cada acción planteada y a la Alta Dirección.










1.3. RESPONSABILIDADES

Reporte: Son responsables del reporte, los procesos de la entidad con competencia directa en las estrategias planteadas, son ellos Atención al Ciudadano, Gestión de la comunicación, Gestión de las TIC, Gerencia Estratégica, Sistemas de Gestión, Control Interno, Gestión del talento humano, Oficina Asesora de Planeación. Para estos reportes constituyen un archivo de evidencias que es objeto de seguimiento trimestral por parte de la Oficina de Control Interno.

Seguimiento: El seguimiento al cumplimiento del Plan, así como el mecanismo, está a cargo de la Oficina de Control Interno de acuerdo con lo establecido en Decreto 2641 de 2012. Los informes de seguimiento constituyen un insumo para la formulación y actualización del Plan de Anticorrupción y Atención al Ciudadano.

Formulación y actualización: Son responsables de la formulación y actualización los procesos de la entidad con competencia directa en los componentes del Plan: Oficina Asesora de Planeación, Atención al Ciudadano, Gestión de la Comunicación y Control Interno, procesos que realizan las actualizaciones de su competencia, según las observaciones, requerimientos y justificaciones de los demás procesos del Departamento.










CONTEXTO ESTRATÉGICO PLAN ANTICORRUPCIÓN

Panorama sobre los posibles hechos susceptibles de corrupción o de actos de corrupción que se han presentado en la entidad

El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital-DASCD identificó en su matriz de riesgos institucional 2016, riesgos de corrupción, en ocho (8) de los quince (15) procesos del Sistema Integrado de Gestión-SIG de la entidad como se muestra a continuación.

Gestión de la Comunicación, un (1) riesgo de corrupción. Atención al Ciudadano, cuatro (4) riesgos de corrupción. Organización del trabajo, un (1) riesgo de corrupción. Gestión Contractual, nueve (9) riesgos de corrupción. Talento Humano, dos (2) riesgos de corrupción. Gestión documental, tres (3) riesgos de corrupción. Control y Seguimiento, un (1) riesgo de corrupción. Gestión Financiera, un (1) riesgo de corrupción.

.Durante 2015, en atención a requerimiento realizado por el director del DASCD, Control interno adelantó seguimiento al proceso de evaluación de capacidades y competencias para la provisión de empleos de planta temporal de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte-SDCRD. Derivado del seguimiento realizado, se pudo identificar una posible materialización del riesgo “Filtración, plagio, manipulación y uso indebido de la información en los procesos meritocráticos”, situación que se puso en conocimiento de la Dirección y la Subdirección de Gestión Corporativa y Control Disciplinario de la entidad para que se adelantara la investigación disciplinaria correspondiente.

En síntesis, el panorama de posibles hechos susceptibles de corrupción o de actos de corrupción que han identificado los procesos de la entidad son:

Diagnóstico de los trámites y servicios de la entidad

En 2015 el DASCD, en cumplimiento del lineamiento No. 8 de la Secretaría General, procedió a evaluar la satisfacción de sus usuarios (entre ellos ciudadanos y ciudadanas) y partes interesadas (aplican los numerales 6.5 y 6.6 de la NTD SIG 001:2011) frente a su portafolios de Productos y Servicios. La encuesta le permitió al Departamento actualizar el diagnóstico de necesidades y expectativas de sus usuarios y partes interesadas en todos sus productos y servicios, así como establecer el grado de satisfacción correspondiente, encontrando que en










general los servicios de la entidad se encuentran bien valorados y existe un reconocimiento de las entidades del distrito frente a la calidad y oportunidad en la prestación de los mismos.

De otra parte, la Subdirección Técnica, en sus servicios de asesorías y capacitación cuenta con instrumentos de evaluación aplicados a sus usuarios y partes interesadas, con los que se han logrado establecer in situ, el grado de satisfacción de cada tema desarrollado y le permite al DASCD contar con diagnósticos específicos que retroalimentan la ejecución futura de estos servicios.

La medición de satisfacción de las asesorías, se realiza mediante encuesta de satisfacción a los usuarios in situ, observando que, en el año 2013 de 590 brindadas, 564 fueron calificadas con promedio superior o igual a 4, representando el 95,5 de satisfacción de los usuarios atendidos. En 2014, de 275 brindadas, 232 fueron calificadas con promedio superior o igual a 4, que co-rresponde al 84,4 de satisfacción, y de las 380 asesorías atendidas en 2015, 285 han sido califi-cadas con promedio superior o igual a 4, que corresponden al 75% del servicio prestado a nuestros usuarios con nivel de calificación de excelencia, con base en los criterios de oportuni-dad, claridad y precisión de los temas, y pertinencia de las asesorías evaluadas en una escala de 1 a 5.

Como se observa, el promedio del periodo comprendido entre 2013 y 2015 indica que el nivel de satisfacción de las asesorías brindadas por el DASCD en materia de empleo público y admi-nistración pública es del 86.8%. Es importante aclarar que las asesorías que se realizan vía te-lefónica quedan registradas en el total de las brindadas por el DASCD, pero no se evalúan y por tanto no se incluye en los datos presentados en el registro total de asesorías evaluadas.

Durante 2016 se brindaron 245 asesorías y se emitieron 1293 conceptos Técnico-Jurídicos.

Necesidades orientadas a la racionalización y simplificación de trámites

La entidad no cuenta con trámites registrados en el SUIT, actualmente se está gestionando un posible trámite con la Función Pública.

Diagnóstico de la estrategia de servicio al ciudadano

A través del Proceso de Atención al Ciudadano se realizan encuestas mensuales para identifi-car el grado de satisfacción en la atención que se les brinda a los ciudadanos que solicitan infor-mación en la entidad.










Tabla 1. Balance Tipología PQRS

TIPO DE PETICIÓN CantidadCONSULTA 340DERECHO DE PETICIÓN 323SOLICITUD DE INFORMA-CIÓN 253SOLICITUD DE DOCUMEN-TO 67QUEJA 26RECLAMO 26SUGERENCIA 7TOTAL 1.042

Fuente: Proceso Atención al Ciudadano (Datos de enero 2016 a diciembre 31 de 2016)

Necesidades de información dirigida a más usuarios y ciudadanos (rendición de cuentas) y diagnóstico del avance en la implementación de la Ley de Transparencia

Al revisar el cumplimiento de la Ley 1712 de 2014 en el DASCD, reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 103 de 2015, en términos generales, se evidenció que en 2015 se dio observancia a la disposición, exposición y difusión de la información de interés del ciudadano o las partes interesadas, de acuerdo con sus expectativas, con el fin de mantenerla actualizada, disponible y socializarla utilizando herramientas como la página web.

En efecto, en la Página Web del DASCD, en el banner “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, la información relacionada con las siguientes obligaciones establecidas en el artículo 9° de la mencionada Ley, se encuentra publicada así:

- Con relación al literal a), se evidenció la descripción de la estructura orgánica del Departamento, al publicarse en la página web:

La misión y visión en el link: http://www.serviciocivil.gov.co/transparencia/organizacion#mision

Estructura orgánica de la entidad en el link: http://www.serviciocivil.gov.co/estructura Funciones y deberes en el link:

http://www.serviciocivil.gov.co/transparencia/organizacion#mision







http://www.serviciocivil.gov.co/estructura






Ubicación de sus sedes y áreas en los link: Página Principal http://www.serviciocivil.gov.co/ http://www.serviciocivil.gov.co/atenci%C3%B3n-al-ciudadano y http://www.serviciocivil.gov.co/localizaci%C3%B3n-f%C3%ADsica-sucursales-o-regionales-horarios-y-d%C3%ADas-de-atenci%C3%B3n-al-p%C3%BAblico

Horario de atención al público en el link: Página Principal http://www.serviciocivil.gov.co/localizaci%C3%B3n-f%C3%ADsica-sucursales-o-regionales-horarios-y-d%C3%ADas-de-atenci%C3%B3n-al-p%C3%BAblico

- En correspondencia con el literal b), se encuentra publicado en la página web: en el link http://www.serviciocivil.gov.co/rendici%C3%B3n-de-cuentas-0?q=estados-financieros-y-contables

- En lo pertinente al literal c) se encuentra en el siguiente link el directorio de información de servidores públicos, empleados y contratistas:

http://www.serviciocivil.gov.co/directorio-telefonico

Escalas salariales http://www.serviciocivil.gov.co/decretos-incremento-salarial

- Concretamente, con el literal d) se evidenció:

Las normas generales y reglamentarias del sujeto obligado en los links: http://www.serviciocivil.gov.co/normograma-0

Las políticas, lineamientos o manuales en el link de transparencia: http://www.serviciocivil.gov.co/manual-de-planeacion-institucional

- En cuanto al literal e) se evidenció en la página web lo siguiente:

Plan Anual de Adquisiciones en la sección de transparencia http://www.serviciocivil.gov.co/manual-de-planeacion-institucional

Contrataciones Adjudicadas (funcionamiento e inversión, de obra, de bienes adquiridos y arrendados, de prestación de servicios)






http://www.serviciocivil.gov.co/manual-de-planeacion-institucional

http://www.serviciocivil.gov.co/manual-de-planeacion-institucional

http://www.serviciocivil.gov.co/normograma-0

http://www.serviciocivil.gov.co/decretos-incremento-salarial

http://www.serviciocivil.gov.co/directorio-telefonico

http://www.serviciocivil.gov.co/rendici%C3%B3n-de-cuentas-0?q=estados-financieros-y-contables

http://www.serviciocivil.gov.co/rendici%C3%B3n-de-cuentas-0?q=estados-financieros-y-contables

http://www.serviciocivil.gov.co/localizaci%C3%B3n-f%C3%ADsica-sucursales-o-regionales-horarios-y-d%C3%ADas-de-atenci%C3%B3n-al-p%C3%BAblico





http://www.serviciocivil.gov.co/atenci%C3%B3n-al-ciudadano


http://www.serviciocivil.gov.co/





http://www.serviciocivil.gov.co/publicacion-de-la-informacion-contractual

- En concordancia con el literal f), se encuentra publicado en la página web:

Los plazos de cumplimiento de los contratos en la sección de transparencia: http://www.serviciocivil.gov.co/contratacion-publica

- Por lo que respecta al literal g), se evidenció publicado el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano en la página web del Departamento en la sección de transparencia http://www.serviciocivil.gov.co/plan-anticorrupcion :

Respecto al artículo 11 de la mencionada ley se evidenció lo siguiente.

Con relación al literal a), se evidenció la descripción correspondiente a los servicios brindados al público en la sección Atención al ciudadano se encuentra el link

http://www.serviciocivil.gov.co/sites/default/files/ Protocolo_de_Atencion_al_Ciudadano_E-ACI-PT-001.pdf que corresponde al protocolo de atención al ciudadano.

En lo que respecta al literal b), sobre información de trámites que se adelantan en la entidad, se relaciona los bienes y/o servicios institucionales, en la sección de transparencia se encuentra el siguiente link: http://guiatramitesyservicios.bogota.gov.co/portel/libreria/php/index.php

Frente al literal c) sobre la descripción de los procedimientos para la toma de las decisiones en las diferentes áreas, se evidenció en la página web, el Manual de Procesos y procedimientos 2015, en los siguientes links:

http://www.serviciocivil.gov.co/politicasig http://www.serviciocivil.gov.co/manual-de-planeacion-institucional

En proporción al literal d) se evidenció en la página web, los Documento Bienes y Servicios Institucionales, el Manual Procesos y Procedimientos DASCD – 2015 y el Manual SIG-DASCD – 2015, presentado en el link: http://www.serviciocivil.gov.co/politicasig






http://www.serviciocivil.gov.co/politicasig

http://www.serviciocivil.gov.co/politicasig

http://www.serviciocivil.gov.co/sites/default/files/Protocolo_de_Atencion_al_Ciudadano_E-ACI-PT-001.pdf

http://www.serviciocivil.gov.co/sites/default/files/Protocolo_de_Atencion_al_Ciudadano_E-ACI-PT-001.pdf

http://www.serviciocivil.gov.co/plan-anticorrupcion

http://www.serviciocivil.gov.co/contratacion-publica






En cuanto al literal e) se evidenció en la página web en la sección de transparencia: http://www.serviciocivil.gov.co/indicadores-de-gesti%C3%B3n-yo-desempe%C3%B1o

Con relación al literal f) se evidenció en la página web lo siguiente en la parte inferior de la página web se encuentran los links que conectan con los organismos de control,

En concordancia con el literal g), se evidenció la publicación de procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras, en la página web del DASCD, publicados en la sección de transparencia:

http://serviciocivil.gov.co/index.php/buen-gobierno/contratacion-publica

Con relación al literal f) se evidenció en la página web lo siguiente:






http://serviciocivil.gov.co/index.php/buen-gobierno/contratacion-publica

http://www.serviciocivil.gov.co/indicadores-de-gesti%C3%B3n-yo-desempe%C3%B1o





http://www.serviciocivil.gov.co/index.php/informes-de-auditoria Link que permite conectar con entidades de control y vigilancia.

En concordancia con el literal g), se evidenció la publicación de procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras, en la página web del DASCD, publicados en el link:

http://www.serviciocivil.gov.co/publicacion-de-la-informacion-contractual http://www.serviciocivil.gov.co/contratacion-publica

http://www.serviciocivil.gov.co/sites/default/files/MANUAL_DE_CONTRATACION_2015.pdf

En cuanto al literal h) se evidenció en la página web el link que permite acceder al Sistema Distrital de Quejas y Soluciones como se muestra en la imagen a continuación.








http://www.serviciocivil.gov.co/contratacion-publica


http://www.serviciocivil.gov.co/index.php/informes-de-auditoria





Adicionalmente en el link http://www.serviciocivil.gov.co/atenci%C3%B3n-al-ciudadano se encuentran los reportes de PQRs.

En lo que respecta al literal i), se evidenció publicado lo relacionado con los mecanismos de participación y Control Social en el link

http://www.serviciocivil.gov.co/participaci%C3%B3n-y-control-social

En correspondencia con el literal j), se encuentra el archivo descargable sobre activos dela información en el numeral 10 de la sección de transparencia.

http://www.serviciocivil.gov.co/transparencia-1

Por lo que respecta al literal k), se evidencia que en la sección de transparencia numeral dos se encuentra la sección de datos abiertos

http://www.serviciocivil.gov.co/datosabiertos

PLAN DE ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

Mediante el Decreto 124 de 2016, la función pública señala como metodología para diseñar y hacer seguimiento a la Estrategia de Lucha Contra la Corrupción y de Atención al Ciudadano, en concordancia con los artículos 73 y 76 de Ley 1474 de 2011. "Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano versión 2”, y “Guía para la Gestión del Riesgo de corrupción 2015” parte integral del citado decreto.

Siendo, así las cosas, el Plan de Anticorrupción y atención al Ciudadano contiene cuatro (6) componentes:

1. Gestión del Riego de Corrupción–Mapa de Riesgos de Corrupción.2. Racionalización de trámites.3. Rendición de Cuentas4. Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano 5. Mecanismo para la trasparencia y Acceso a la Información 6. Iniciativas Adicionales






http://www.serviciocivil.gov.co/datosabiertos

http://www.serviciocivil.gov.co/transparencia-1






1. PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN

La Entidad ha diseñado una metodología para la Administración del riesgo de corrupción, basada en la “Guía para la Gestión del Riesgo de corrupción 2015”, que incluye los componentes de: Identificación del contexto, Política administración de riesgos de corrupción, Construcción del Mapa de riesgos de corrupción consulta y divulgación, Monitoreo y revisión, y seguimiento.

En este sentido, el Departamento da especial importancia a la administración de los riesgos susceptibles de incurrir en corrupción, los cuales están asociados a los objetivos estratégicos, macroprocesos, procesos y proyectos, a partir de la Gestión del Riesgo para anticiparse y controlarlos de manera oportuna, e implementa la Guía para la Gestión del Riesgo de Corrupción 2015 de la Presidencia de la Republica Versión 2.

Para efectos del diseño de la Matriz de Riesgos de Corrupción se tuvieron en cuenta los lineamientos de la metodología propuesta por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República “Estrategias para la construcción del Plan de Anticorrupción y de Atención al Ciudadano versión 2” y la “Guía para la Gestión del riesgo de corrupción 2015” en cuanto a la clasificación del impacto y la probabilidad.

1.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO

Este capítulo presenta algunas consideraciones particulares del cómo realizar el análisis de contexto a través de ciertos elementos básicos. Posteriormente señala algunos aspectos de in-terés del contexto particular del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital.

1.2. ELEMENTOS DE ANÁLISIS

Realizar análisis del contexto en una entidad implica llevar a cabo diferentes estrategias que permitan entender su nivel de complejidad en la organización interna, el carácter de sus relacio-nes con los usuarios externos y partes interesadas, así como el grado de atención de sus pro-blemáticas y necesidades.

En este sentido, el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD) ha realiza-do sus diagnósticos institucionales a través de diversas estrategias metodológicas, pero siem-pre teniendo en cuenta algunos elementos básicos tales como la identificación de sus proble-










máticas o necesidades a satisfacer, el análisis de sus usuarios y partes interesadas y el estable-cimiento de resultados esperados en función de las necesidades o problemas identificados.

1.2.1. Análisis de usuarios y partes interesadas.

Se trata de identificar los usuarios y partes interesadas tanto internos como externos que tienen que ver con el desarrollo misional de la entidad. Para ello, es conveniente esclarecer qué gru-pos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados, con el fin de entender sus in-tereses, sus potenciales y sus limitaciones, siempre en función de las necesidades y las proble-máticas de la entidad, de tal forma que se puedan identificar sus niveles de percepción sobre el particular, su margen de apoyo o de resistencia a la implementación de políticas, programas y proyectos, y su grado de incidencia en los niveles de poder interno o externo que puedan afec-tar el desarrollo estratégico de las iniciativas de la organización.

Para el caso del departamento, los grandes grupos de usuarios y partes interesadas son:

- Funcionarios propios y personal de apoyo interno- Funcionarios de las entidades distritales de la ciudad- Entidades distritales del sector central- Entidades distritales del sector descentralizado- Entes de control- Ciudadanía en general

1.2.2. Identificación del problema o necesidad

En la identificación se analizan las características más importantes de la situación actual y las condiciones en que se presentan (existencia de necesidades no satisfechas o parcialmente sa-tisfechas, disponibilidad de recursos naturales, conocimiento de las características organizacio-nales, sociales y culturales de la población objetivo, disponibilidad de recursos, bienes y servi-cios, políticas gubernamentales, avances tecnológicos, etc.).

El problema central describe la esencia de una situación general que se considera insatisfacto-ria, en donde resulta fundamental delimitar la población objetivo, vale decir, la parte de la pobla-ción afectada que se quiere tener en cuenta para el desarrollo de las políticas, programas o pro-yectos a implementar.










Para identificar y organizar las problemáticas, la entidad emplea la herramienta de Árbol de Pro-blemas de la metodología de marco lógico1 con la que se formulan programas y proyectos para el financiamiento de la banca multilateral.

El árbol de problemas es una técnica metodológica que permite representar gráficamente un problema y al mismo tiempo conocer y comprender la relación de sus causas y sus consecuen-cias. Su elaboración se implementa de abajo hacia arriba, siempre teniendo presente que en la parte inferior del problema central se señalan sus causas y en la parte superior sus consecuen-cias, como se aprecia en el siguiente esquema:

Esquema 1 - Modelo de árbol de problemas

Fuente: Elaboración con base en la Metodología Marco Lógico - BID

1.2.3. Análisis de Resultados Esperados.

Con base en el árbol de problemas, la entidad plantea los objetivos o resultados esperados en el corto, mediano y largo plazo. De esta forma plantea además los productos, efectos e impac-tos que pretende generar con el accionar de sus políticas, planes, programas y proyectos.

1 El Enfoque de Marco Lógico –EML- es una herramienta analítica, desarrollada en los años 1970, para la planificación de la gestión de proyectos orientado por objetivos.










Por lo general, la mitigación o eliminación de las causas, directas o indirectas, se relacionan con la generación de productos (bienes y/o servicios) en el corto plazo, aunque puede ocurrir que las intervenciones gubernamentales también produzcan efectos de mediano plazo.

Por su parte, la reducción de la problemática central y la mitigación o eliminación de las conse-cuencias, se asocia generalmente al logro de impactos esperados, por cuanto se trata de cam-bios definitivos en el bienestar y desarrollo de la población objeto de la intervención.

Determinar el alcance de los resultados esperados es una tarea prioritaria del ejercicio de plani-ficación y para ello se deberán emplear diferentes mecanismos de medición que permitan valo-rar el grado de avance hacia la generación de productos, efectos e impactos, asunto que será tratado en la parte final de este documento.

1.2.4. Contexto DASCD

El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD), es una entidad del Sector Gestión Pública de la Administración Distrital, cuya función básica es asesorar jurídica y técni-camente a las entidades del Distrito Capital en los temas de gestión pública relacionados con la Administración de Personal y el Desarrollo Organizacional, mediante acciones de capacitación, apoyo, conceptualización y asesoría a los servidores públicos del distrito en dichas materias.

De conformidad con el Decreto No.459 del 2009 y el Decreto 103 del 17 de marzo del 2011, los cuales modificaron parcialmente la estructura organizacional, se establecieron las siguientes de-pendencias.

Esquema 2. Organigrama DASCD










Fuente: Oficina Asesora de Planeación DASCD

La naturaleza jurídica del Departamento, tal como lo define el Acuerdo 257 de 2006, así como su objetivo general, permite que oriente, diseñe, evalúe y ejecute políticas y programas labora-les en el Distrito Capital por ser de la esencia de una entidad técnica.

De igual forma podrá orientar las políticas determinadas por el Gobierno Distrital relacionadas con los aspectos salariales, de capacitación, selección, evaluación y reconocimiento del talento humano de la administración distrital.










Con la vigencia de la Ley 909 de 2004, el DASCD debe velar por la adecuada implementación de las normas relacionadas con la carrera administrativa, el empleo público, la gerencia pública y demás componentes y sistemas de ley.

De esta manera, el horizonte estratégico de la entidad, se ve reflejado en el siguiente esquema:

Esquema 3. Mapa Estratégico de la Entidad

Fuente: Oficina Asesora de Planeación










1.2.5. Misión

Somos la Entidad rectora del servicio civil en el Distrito Capital, responsable de proponer y orientar la implementación de políticas, estrategias y acciones para el fortalecimiento de la gestión integral del talento humano, que optimice la prestación de servicios a los ciudadanos.

1.2.6. Visión

En 2025, el DASCD será una entidad estratégica e innovadora en la implementación de la política de gestión integral del servicio civil, con un alto nivel de credibilidad y reconocimiento internacional.

1.2.7. Principios y Valores

Son principios y valores del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, los cuales rigen mediante resolución 118 de 2011, los siguientes:

OPORTUNIDAD PROACTIVIDAD SOLIDARIDAD RESPONSABILIDAD RECTITUD TRANSPARENCIA CALIDAD HONESTIDAD

COMPROMISO LEALTAD INSTITUCIONAL RESPETO INTEGRIDAD EQUIDAD VOCACIÓN DE SERVICIO PROBIDAD TRABAJO EN EQUIPO

1.2.8. Surgimiento

Desde 1956 la administración de turno vio la necesidad de contar con una institución que se apoderara de trabajar en todo lo referente con el personal que trabajaba en el Distrito Capital, por ello, y a través del Acuerdo 57 de 1956 se creó el Departamento de Personal del Distrito, institución que tenía como función centralizar todo movimiento y control administrativo del per-sonal al servicio del Distrito.

Dada la importancia que tenía este Departamento y teniendo como base que la estructura con que se contaba era insuficiente frente al crecimiento de la Administración Distrital y la dispersión de las funciones relacionadas con el manejo de personal, mediante el Decreto 569 de 1974 se










exaltó que se hacía indispensable reorganizar la institución, reglamentar sus funciones, determi-nar los controles administrativos que debía desarrollar y unificar las políticas y métodos de Ad-ministración de Personal en el Distrito, por lo que se denominó en adelante Departamento de Relaciones Laborales. No obstante, con el Acuerdo 12 de 1987, se adoptó la Carrera Administrativa para la Adminis-tración Central en el Distrito de Bogotá y junto con ello, se facultó al Alcalde de ese entonces para crear y organizar el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital y el Consejo del Servicio Civil Distrital como su órgano asesor, a partir de la base del Departamento de Relacio-nes Laborales. Luego de este acuerdo, el 21 de diciembre de 1987 se creó oficialmente el Departamento Admi-nistrativo del Servicio Civil Distrital a través del Decreto 1623 de este año y en el que se esta-bleció que corresponde a este Departamento, formular, asesorar y adelantar las políticas de ad-ministración de personal y desarrollo de los recursos humanos al servicio del Distrito y en espe-cial los siguientes planes y programas definidos en el Acuerdo 12 de 1987: - Administrar los regímenes de clasificación y remuneración de los empleos.- Establecer el régimen de selección, capacitación, registro, control y estadísticas de perso-

nal.- Promover, coordinar y prestar servicios y programas de bienestar social de los empleados y

de sus familias.- Orientar técnicamente a los demás organismos que administren el Servicio Civil Distrital- Fijar la política general del Servicio Civil Distrital y la Carrera Administrativa, para lo cual de-

berá preparar los proyectos normativos correspondientes.- Participar y emitir conceptos en la modificación de los procesos de selección, capacitación,

evaluación, ascensos, clasificación, remuneración y modificación de plantas de personal, y demás regímenes que integran el sistema de administración de personal civil del Distrito Especial de Bogotá.

- Diseñar las políticas de capacitación de los empleados. (Política) - Establecer los mecanismos de coordinación con las Jefaturas de Personal de las depen-

dencias, para la elaboración y aplicación de los manuales, la organización de los cuadros administrativos de carrera, la implantación del régimen de selección, evaluación, capacita-ción, disciplina y bienestar social.

- Establecer mecanismos de coordinación con la Escuela superior de Administración Pública ESAP para los cursos de capacitación, con el SISE para el proceso de sistematización de la información y con otras entidades para impulsar programas de adiestramiento, promo-ción, desarrollo cultural y seguridad social.










- Publicar y difundir entre los empleados las normas de administración de personal en gene-ral y las de carrera administrativa en particular, los reglamentos posteriores y las demás normas que rigen la materia.

Posteriormente en el Artículo 1° del Decreto Distrital 76 de 2007, "se modifica la estructura inter-na del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, se determinan las funciones de las dependencias y se dictan otras disposiciones". En éste también se señala que el mismo tie-ne por objeto, entre otros, garantizar el soporte técnico al sector de Gestión Pública en la conse-cución de los objetivos, dentro de las políticas y directrices definidas por la Secretaría General.

1.2.9. Funciones de la entidad

- El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, tendrá las siguientes funciones básicas:

- - a. Establecer las directrices técnicas respecto de la gestión del recurso humano para el Dis-

trito Capital en lo referente a las siguientes materias: planeación del recurso humano, vincu-lación y retiro, bienestar social e incentivos al personal, sistema salarial y prestacional, no-menclatura y clasificación de empleos, manuales específicos de funciones y competencias, plantas de personal y relaciones laborales.

- b. Desarrollar políticas de capacitación y formación del talento humano al servicio de las Entidades u organismos del Distrito Capital y asesorar y apoyar técnicamente a las distintas unidades de personal en las materias y asuntos de su competencia propias de su objeto.

- c. Asesorar y capacitar en la formulación de los planes de capacitación, coordinar la red de oferta de capacitación en el Distrito Capital y consolidar los indicadores de desempeño en esta materia.

- d. Adelantar los programas de capacitación para los servidores del Distrito, en las materias propias de su objeto y en las que le atribuyan las disposiciones distritales.

- e. Desarrollar las políticas encaminadas a generar sentido de pertenencia en los servidores públicos de las entidades distritales en los asuntos y competencias propias de su objeto, acordes con los lineamientos y políticas definidas por el Alcalde Mayor y la Secretaria Ge-neral.

- f. Prestar asistencia técnica a las entidades Distritales que lo soliciten en las diversas mate-rias de gestión del empleo público y ajuste organizacional interno.

- g. Emitir Concepto Técnico previo a las modificaciones de las plantas de cargos, así como para la autorización de empleos supernumerarios y la creación de las plantas de cargos con empleos de carácter temporal o transitorio de acuerdo con las necesidades de los orga-










nismos y entidades de la Administración Distrital y las exigencias y requisitos legales sobre la materia.

- h. Prestar asistencia técnica y asesoría en la aplicación de los parámetros a partir de los cuales las entidades u organismos del Distrito Capital elaborarán los respectivos manuales específicos de funciones y competencias laborales.

- i. Establecer la política de reinserción en el mercado laboral de los servidores públicos a quienes se les suprime el cargo en las entidades distritales.

- j. Organizar y administrar un registro sistematizado de los recursos humanos de las depen-dencias del Sector Central de la Administración Distrital y de las entidades y organismos distritales, que permita la administración de la carrera administrativa y el ejercicio de las competencias propias de su objeto. Esta información será administrada de acuerdo con las orientaciones de los organismos nacionales competentes.

- k. Implementar el Subsistema de Información de Recursos Humanos para las entidades u organismos de conformidad con los parámetros señalados por el Departamento Administra-tivo de la Función Pública.

- l. Emitir los conceptos y proyectar los actos administrativos que se requieran en las mate-rias y competencias propias de su objeto, que deba asumir la Administración Distrital.

- m. Participar en representación del Distrito Capital en los estudios y las mesas de concerta-ción para la identificación, caracterización ocupacional y la determinación de los requisitos y procedimientos de acreditación del empleo público.

- n. Orientar la organización de los procesos de elección de las comisiones de personal en las entidades y organismos distritales de conformidad con la reglamentación que expida la Comisión Nacional del Servicio Civil.

- o. Prestar asistencia técnica y capacitar a las entidades del Distrito en las reglas del Siste-ma de Evaluación del desempeño y calificación de servicios, de conformidad con los crite-rios establecidos en la ley y las directrices de la Comisión Nacional del Servicio Civil.

- p. Orientar y prestar asistencia técnica en materias de formulación de planes y programas de bienestar social y mejoramiento del clima laboral, y ejecutar acciones en éstas materias en forma general para las entidades u organismos distritales.

- q. Adelantar las políticas y programas de bienestar social y mejoramiento del clima laboral que sean comunes a las diferentes entidades del distrito.

- r. Emitir concepto técnico previo, para la creación de los Grupos Internos de Trabajo en las entidades y organismos distritales.

- s. Emitir concepto técnico en relación a los ajustes de la organización interna de las entida-des y organismo Distritales.

- t. Llevar el registro de los actos administrativos referentes a las novedades de personal de los organismos Distritales.










- u. Recepcionar la información sobre las entidades del Distrito Capital que se requiera para el Subsistema de Recursos Humanos y reportarla al Departamento Administrativo de la Función Pública, en los plazos y términos establecidos.

- v. Las demás que determinen las disposiciones legales o se le atribuyan de acuerdo con el reparto de asuntos y competencias que establezca el alcalde mayor.

1.3. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

El Departamento Administrativo del Servicio civil Distrital adopto la política de administración de riesgos, mediante resolución N° 248 de diciembre de 2014.

“En alineación con su plataforma estratégica, el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital coordinará actividades para la administración del riesgo que le permitan tomar medidas encaminadas a prevenir su materialización o disminuir su probabilidad de ocurrencia y para ello establecerá controles que nos permitan la programación y seguimiento de las acciones previstas para mitigar o eliminar los riesgos, en especial los de gestión, ambientales y de actos de corrupción, se realizará a través de la Matriz de Riesgos de la entidad”.

1.4. CONSTRUCCIÓN MAPA DE RIESGO DE CORRUPCIÓN

El DASCD implemento la metodología para la identificación de riesgos de corrupción, teniendo en cuenta la Guía para le Gestión de Riesgo de Corrupción 2015 de la Presidencia de la Repú-blica, la cual involucra la Política de Riesgo del DASCD, la construcción del Mapa de Riesgos de Riesgos de corrupción, consulta y divulgación, monitoreo y revisión y seguimiento.

Cabe anotar que, en enero de 2016, todos los procesos de la entidad adelantaron el ejercicio de actualización de sus riesgos, en la Matriz de Riesgos de Corrupción. En términos generales se identificaron veinticuatro (24) riesgos de corrupción, para los que se establecen controles, y ac-ciones asociadas al control que espera minimicen, reduzcan o eliminen el riesgo durante la vi-gencia 2016.

Diagnóstico de los controles para mitigar el riesgo.

El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital - DASCD identificó inicialmente en la matriz de riesgos institucional para 2016 setenta y ocho (78) riesgos, de los cuales veinticuatro










26 son riesgos de corrupción, que corresponden al treinta y tres por ciento (33%). Posterior-mente se realizó una nueva actualización de la matriz de riesgos, en la que se identificaron 96 riesgos en total, de los cuales, 24 corresponden a riesgos de corrupción, esto es, el 25%. A tra-vés del proceso de Control y seguimiento, se realizó seguimiento a la efectividad de los contro-les establecidos en las matrices de riesgo de los procesos de la entidad, con el fin de generar observaciones oportunas que contribuyeran a la adecuada gestión de los riesgos instituciona-les. La más reciente valoración se realizó con corte a diciembre 31 de 2015, encontrando que el 96% de los controles están resultando efectivos. Sin embargo, la autoevaluación de los riesgos señala que el 20% de ellos mantienen sus causas inalterables, mientras que el 80% lograron re-ducir sus causas.

Analizar la pertinencia de la Política de Administración del Riesgo de Corrupción y ajustarla de ser necesario.

En el marco de la formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano 2015, se revisó la Política de administración de riesgos y realimentó a los líderes operativos de los procesos sobre los riesgos identificados y el grado de cumplimiento de las acciones establecidas para mitigarlos.

1.5. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN

Teniendo en cuenta la “Guía de Riesgos de Corrupción de 2015” emitida por la presidencia de la república, el Departamento estableció para los riesgos de corrupción el modelo propuesto.

Esquema 4 Formato Matriz de Riesgos











De acuerdo con la información diligenciada por la entidad, la matriz de riesgos que se obtiene evidencia que, del total de riesgos susceptibles de corrupción, el 42% (10 riesgos) se encuentran en la zona de mayor probabilidad e impacto, por lo que se consideran en Riesgo Extremo. Un solo riesgo se encuentra en la zona de Riesgo Alto (4%), cinco riesgos se encuentran en la zona de Riesgo Moderado (21%), mientras que 8 riesgos presentan una baja probabilidad e impacto (33%)

Esquema 5 Zona de riesgo


1.6. CONSULTA Y DIVULGACIÓN

Teniendo en cuenta el marco del proceso participativo, la entidad carga el Plan Anticorrupción y atención al ciudadano en la ruta mencionada a continuación, y se realiza la publicidad pertinente con el banner en la página WEB de la entidad como muestra la imagen.










Fuente: página WEB de la Entidad http://www.serviciocivil.gov.co/

http://www.serviciocivil.gov.co/plan-anticorrupcion-atenci%C3%B3n-ciudadano-2017-2018/

Así mismo y con el fin de involucrar a los actores internos y externos y recibir sugerencias, se habilita el correo: [email protected].

1.7. SEGUIMIENTO






mailto:[email protected]

http://www.serviciocivil.gov.co/plan-anticorrupcion-atenci%C3%B3n-ciudadano-2017-2018/





El proceso de Control Interno adelantara el seguimiento al Mapa de Riesgos de Corrupción en las fechas establecidas, las cuales se efectuarán tres (3) veces al año.

Primer seguimiento: Con corte al 30 de abril, la publicación deberá surtir entre los primeros diez (10) días hábiles del mes de mayo.

Segundo seguimiento: Con corte al 31 de agosto, la publicación deberá surtir entre los primeros diez (10) días hábiles del mes de septiembre.

Tercer seguimiento: Con corte al 31 de diciembre, la publicación deberá surtir entre los primeros diez (10) días hábiles del mes de enero.

Su seguimiento se publicará en la siguiente ruta: http://www.serviciocivil.gov.co/index.php/buen-gobierno/transparencia/plan-anticorrupcion-y-atencion-al-ciudadano










2. SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES

Con el propósito de facilitar al ciudadano o partes interesadas el acceso a los trámites y servicios que brinda la administración pública el Departamento está implementado acciones normativas, administrativas y /o tecnológicas si así se requiere, con el fin de simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar la racionalización de trámites internos existentes.

En consecuencia, el Departamento, implementara los lineamientos para la formulación de la Es-trategia Anti trámites, de tal forma que facilite al ciudadano el acceso a los trámites que serán objeto de intervención.

Lineamientos para la formulación de la Estrategia Anti-trámites

Disminución de: Costos

innecesarios, mayor

accesibilidad, aumento de la seguridad, uso

de las tecnologías la información y

de la satisfacción del

usuario

PROCESO DE RACIONALIZACIÓN RESULTADOS ESPERADOS

2.1. IDENTIFICACIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS

Actualmente el DASCD no cuenta con trámites registrado en el SUIT.










El Departamento Administrativo del Servicio civil Distrital, con el ánimo de cumplir con lo señalado en la Ley 962 de 2005 y del Decreto Ley 019 de 2012 establecerá mesas de trabajo con la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional para la “identificación de trámites, priorización de trámites y racionalización de trámites”.

Servicios del DASCD

Conceptualización Técnica Jurídica

El propósito de este servicio es emitir los Concepto Técnico-Jurídico, solicitados por las entidades distritales y/o demás usuarios a través del análisis y estudio de documentos adjuntos, la normatividad vigente, guías y las instrucciones para que las entidades con base a esto puedan ajustar y aplicar los temas de gestión pública y de talento humano el acceso a este servicio se hace de manera escrita mediante oficio radicado por parte del representante legal de la entidad Distrital solicitante dirigido al representante legal del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital. Todos los conceptos técnicos y jurídicos resultantes están respaldados por la firma de este último.

Los procedimientos asociados a este servicio son:

Procedimiento: Revisión de la Plataforma Estratégica (E-GES-PR-001). Procedimiento: Administración del Riesgo de la Entidad (E-GES-PR-005) Procedimiento: El Control del Producto y/o Servicio No Conforme (E-SGE-PR-004) Procedimiento: Elaboración del Concepto Técnico – Jurídico (M-ODT-PR-001).

Capacitación a Entidades Públicas

El servicio de capacitación del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital- DASCD, es un proceso formativo planeado y organizado para trasmitir conocimientos, desarrollar capacidades y transformar actitudes, generando aprendizajes individuales y colectivos.

A través de las capacitaciones se aportan nuevos conocimientos y herramientas a los servidores públicos al Ser vicio de las Entidades u Organismos del Distrito Capital, para que desarrollen al máximo sus capacidades, habilidades y comportamientos en el desarrollo de su labor y actualizarlos en los temas que aportan a la solución de problemas, al logro de los objetivos institucionales y al desarrollo Integral de las personas de la Organización.

Este servicio cuenta con dos formas de acceso:










La primera se hace de manera escrita a través del Representante Legal o Jefe de Talento Humano de las Entidades Distritales al Representante Legal o Subdirector Técnico del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, la solicitud es radicada oficialmente en la entidad.

La segunda, es la Invitación del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital a las Entidades Distritales.


Procedimiento: Revisión de la Plataforma Estratégica (E-GES-PR-001). Procedimiento: Administración del Riesgo de la Entidad (E-GES-PR-005) Procedimiento: El Control del Producto y/o Servicio No Conforme (E-SGE-PR-004) Procedimiento: Capacitación del Talento Humano Distrital (M-DCH-PR-002)

Bienestar e Incentivos

El DACSD Coordinar la ejecución de Actividades para reconocer e incentivar labores ejecutadas por los servidores públicos distritales a fin de facilitar un espacio cultural, recreativo, deportivo, académico o de otra índole, con el propósito de aportar al bienestar y reconocimiento laboral del talento humano y sus familias, contribuir al mejoramiento del clima laboral y la integración de los servidores. El acceso se da por invitación del Departamento administrativo del Servicio Civil Distrital a través de sus dependencias de Talento Humano.


Procedimiento: La Revisión de la Plataforma Estratégica (E-GES-PR-001) Procedimiento: Administración del Riesgo de la Entidad (E-GES-PR-005) Procedimiento: El Control del Producto y/o Servicio No Conforme (E-SGE-PR-004) Procedimiento: El Desarrollo de Programas de Bienestar Social y Reconocimiento en el

Distrito Capital (M-DCH-PR-001)

Asesorías a Entidades Distritales

El objetivo de las asesorías es dar conocer las teorías, instrumentos, metodologías, así como el acompañamiento a las entidades en su comprensión, aplicación y actualización permanente en materia de Gestión Pública y Gestión del talento Humano.

Se trata de un servicio que ofrece orientación y acompañamiento técnico jurídico a servidores, entidades públicas en temas de Gestión pública, tendientes a realizar recomendaciones










especializadas de acuerdo con la normatividad, reglamentos y técnicas aplicables, contribuyendo de esta manera a la solución de Interrogantes por parte de los usuarios interesados y a la ampliación del conocimiento de los mismos para una correcta ejecución en materia de gestión pública y gestión del Talento Humano.

Este servicio cuenta con dos formas de acceso:

Solicitud escrita del Representante Legal o Jefe de Talento Humano de las Entidades Distritales al Representante Legal o Subdirector Técnico del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, que se radica oficialmente en la Entidad.

Solicitud de asesoría telefónicamente al Profesional designado para el Sector, dependiendo de la complejidad se convierte en forma escrita.


Procedimiento: La Revisión de la Plataforma Estratégica (E-GES-PR-001) Procedimiento: Administración del Riesgo Institucionales (E-GES-PR-005) Procedimiento: El Control del Producto y/o Servicio No Conforme (E-SGE-PR-004) Procedimiento: La Asesoría Técnica – Jurídica (M- ODT-PR-002)

Servicios Complementarios

Procesos Meritocráticos

El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD) asesora, acompaña y apoya técnicamente a las entidades del Distrito Capital en el desarrollo de procesos meritocráticos para la provisión de empleos en las entidades del Distrito. Los procedimientos asociados a este servicio son:Este servicio cuenta con una forma de acceso:

Solicitud escrita del Representante Legal de las Entidades Distritales al Representante Legal del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, que se radica oficialmente en la Entidad.


Procedimiento: La Revisión de la Plataforma Estratégica (E-GES-PR-001) Procedimiento: Administración del Riesgo Institucionales (E-GES-PR-005) Procedimiento: El Control del Producto y/o Servicio No Conforme (E-SGE-PR-004)










Procedimiento para el Desarrollo de Concursos Meritocráticos (M-ODT-PR-005)

Suministro de Información SIDEAP

El Sistema de Información Distrital del Empleo y la administración pública- SIDEAP, es un servicio a través del cual el DASCD, se recopila, registra, almacena, administra, analiza u suministra información en temas de Organización y gestión Institucional, empleo público y contratos de prestación de servicios profesionales en el Distrito Capital.

Este sistema de Información está ubicado en la plataforma de la WEB de la entidad, con el objetivo de soportar la formulación de políticas y la toma de decisiones por parte de la administración en los temas de gestión de la organización institucional y del talento humano en cada entidad del Distrito Capital.

Este servicio cuenta con una forma de acceso:

Solicitud escrita del Representante Legal de las Entidades Distritales al Representante Legal del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, que se radica oficialmente en la Entidad.


Procedimiento: La Revisión de la Plataforma Estratégica (E-GES-PR-001) Procedimiento: Administración del Riesgo Institucionales (E-GES-PR-005) Procedimiento: El Control del Producto y/o Servicio No Conforme (E-SGE-PR-004) Procedimiento para el Sistema de Información Distrital del Empleo y la

Administración Pública –SIDEAP- (M-ODT-PR-004)

2.1.1. Optimización de los Servicios.

El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, con el ánimo de dar a conocer sus resultados y sus metas y, además, brindar a clientes y partes interesadas respaldo y asesoría, lidera una estrategia de racionalización y priorización de sus productos/servicios, mediante el uso y aplicación de nuevas tecnologías que facilitan el acceso a información oportuna y de calidad en materia de gestión pública y talento humano.

La Atención al Ciudadano es un incentivo para los servidores públicos quienes entienden que, en la oportunidad y la eficiencia de su respuesta, está la motivación de la ciudadanía que se acerca a buscar nuestros servicios.










Por ello, el compromiso del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital es ofrecer acceso desde el dialogo, la participación y los medios a unos beneficios que por ley tienen derecho los usuarios y partes interesados.

Con el propósito de una mejora continua, el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital considera, de la mayor importancia, en el marco de sus estrategias de racionalización y priorización de sus servicios, los medios por donde los usuarios y partes interesadas tienen acceso a la atención y en este sentido, los siguientes son sus compromisos:

Conceptualización Técnica Jurídica

Optimizar herramientas comunicativas virtuales para agilizar el dialogo con resultados entre la entidad, servidores públicos y partes interesadas. La meta es disponer, en la actual vigencia, de dos (2) nuevos canales de comunicación para poner en circulación contenidos relacionados con los conceptos que emite la Entidad en respuesta los requerimientos que se reciben.

Programas de Bienestar

Gestionar un reconocimiento único para los servidores públicos que en el Distrito se encargan del contacto directo con usuarios y partes interesadas a través de la ventanilla. Premiar anualmente la calidad en la Atención al Ciudadano.

Asesorías a Entidades Distritales

Optimizar canales virtuales de fácil acceso que se puedan utilizar para asesorías a entidades distritales de manera masiva y que abarque de manera simultánea distintos públicos.

Capacitación a Entidades Distritales

Optimizar canales virtuales de fácil acceso que se puedan utilizar para asesorías a entidades distritales de manera masiva y que abarque de manera simultánea distintos públicos.

2.1.2. Interoperabilidad

Entendiendo que Interoperabilidad es el ejercicio de colaboración entre organizaciones para intercambiar información y conocimiento en el marco de sus procesos de negocio, con el propósito de facilitar la entrega de servicios en línea a ciudadanos, empresas y a otras










entidades, (Tomado de la Guía para la racionalización de trámites, documento del Departamento Administrativo de la Función Pública, página 35.), el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital propone estrategias tendientes a beneficiar a usuarios y partes interesadas con un servicio que le per mite ahorro de tiempo, en viajes y en recursos físicos y financieros a la hora de buscar el apoyo institucional, además de alcanzar un servicio o un producto de calidad, oportuno y transparente.

Para ello, atiende las directrices y normas que emite el Departamento Administrativo de la Función Pública y trabaja en coordinación con otras entidades distritales, del orden central y descentralizado.

Es así como, la Política Anti trámites del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, tiene como pilar los siguientes principios:

Optimizar los trámites y procedimientos administrativos, a través de la simplificación, estandarización, optimización y automatización.

Mejorar la participación de usuarios y partes interesadas ofreciendo canales de comunicación efectivos y oportunos que permitan su interacción cada vez que requieren los servicios y productos que ofrece la Entidad.

Evidenciar la transparencia en las actuaciones administrativas, con las debidas garantías legales.

Facilitar el acceso a la información y ejecución de trámites y procedimientos administrativos facilitando los medios electrónicos y ofreciendo condiciones de confianza en su uso.

Contribuir a la mejora del funcionamiento interno facilitando y formando a los servidores públicos en el uso de las tecnologías de la información en beneficio de su función administrativa que siempre estará ajustada a los atributos de seguridad jurídica propios de la comunicación electrónica.

Objetivos de la Interoperabilidad

Racionalizar los trámites y procedimientos administrativos, a través de la simplificación, estandarización, optimización y automatización para mejorar la participación ciudadana y la transparencia en las actuaciones administrativas de la Entidad.

Facilitar y promover el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones con el fin de facilitar el acceso de usuarios y partes interesadas a la información sobre trámites y a su ejecución por medios electrónicos, creando condiciones de confianza en el uso de las TIC.










Hacer más eficiente la gestión interna para dar una ágil respuesta a las solicitudes de servicio de la ciudadanía, a través de la mejora de los procesos y procedimientos internos de la Entidad para el mejor uso de los recursos.

Promover en la Entidades la confianza en el ciudadano aplicando el principio de la buena fe, así como la excelencia en la prestación de sus servicios a la ciudadanía, para hacerle más fácil y amable la vida a los ciudadanos.

Ampliar la oferta de bienestar de la entidad para beneficiar a los servidores públicos que se encargan del contacto directo en ventanilla con nuestros usuarios y partes interesadas.

Gestionar y Optimizar canales virtuales de fácil acceso para clientes y partes interesadas que se puedan utilizar para asesoría a entidades distritales de manera masiva, en tiempo real y que abarque de manera simultánea distintos públicos.










3. TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS

La rendición de cuentas es el deber legal y ético que tiene todo funcionario o persona de responder e informar por la administración, manejo y rendimientos de fondos, bienes y/o recursos públicos asignados y los resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido2. Se debe realizar en cumplimiento de la normatividad establecida para dar a conocer a la sociedad el estado de administración de los recursos, las estrategias, acciones y actividades desarrolladas para el cumplimiento de las metas propuestas y compromisos enmarcados especialmente en el Plan de Desarrollo vigente.

De conformidad con el documento de CONPES 3654 de 2010, la Rendición de Cuentas puede clasificarse según la relación existente y establecida entre los actores involucrados. De esta forma cuando se establecen relaciones entre el nivel ejecutivo, legislativo y judicial con los ciudadanos o la comunidad internacional se define un tipo de rendición de cuentas.

En este sentido, dada la naturaleza del Departamento Administrativo del Servicio Civil, se considera pertinente inclinarse por la Rendición de Cuentas de Carácter Social, que se enmarca en la rendición de cuentas de carácter vertical, consistente en la relación jerárquica que se desarrolla entre los ciudadanos y los servidores públicos del poder Ejecutivo

La Rendición de cuentas social se define como aquella en la que las administraciones públicas (nacional y territorial) informan, explican y asumen sanciones o premios por parte de la ciudadanía y lo hacen con cierta periodicidad (al menos una vez al año a través de audiencias públicas, foros, etc.).

3.1. COMPONENTES DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

En el Departamento la rendición de cuentas social organiza los diferentes componentes de información, diálogo e incentivos, en función de los intereses y necesidades de nuestra población, tal y como se aprecia en el esquema de los componentes de rendición de cuentas con el que inicia el numeral siguiente.

2 Contraloría de Bogotá D.C., Resolución 034 de diciembre 21 de 2009, Artículo No. 3










Componentes de la rendición de Cuentas


3.1.1. Información

Es la disponibilidad, exposición y difusión de los datos, estadísticas, documentos, informes, etc., sobre las funciones a cargo de la institución o servidor, desde el momento de la planeación hasta las fases de control y evaluación.

El Departamento estructura la información de interés del ciudadano o las partes interesadas, de acuerdo con sus intereses, con el fin de mantenerla actualizada, disponible y socializarla utilizando herramientas como audiencias públicas, aplicativos, página web, boletines y demás que se consideren pertinentes. A continuación, se relaciona la periodicidad y las estrategias que se emplean de acuerdo con cada tipo de información:

Tipo de información Periodicidad Estrategias

- Planeación Institucional - Anual - Boletín WEB- Intranet

- Informes de Gestión - Anual- Audiencia Pública- Boletín WEB- Intranet

- Informes de Presupuesto - Mensual - Boletín WEB- Intranet

- Informes de Contratación - Anual - Boletín WEB- Intranet

- Informes para Entes de Control - Anual - Boletín WEB




Información Diálogo Incentivos







Tipo de información Periodicidad Estrategias- Intranet

- Formulación Proyectos de Inversión

- Anual - Boletín WEB

- Seguimiento Proyectos de Inversión

- Trimestral - Boletín WEB

- Gestión de Riesgos - Anual - Boletín WEB- Plan Anticorrupción - Anual - Boletín WEB

- Bienes y servicios DASCD - Permanente - Boletín WEB- Intranet

- Información general DASCD - Permanente

- Boletín WEB- Intranet- Redes Sociales- Correo electrónico

3.1.2. Diálogo

Es la sustentación de las acciones, de la presentación de los diagnósticos y las interpretaciones, de la exposición de los criterios utilizados para tomar las decisiones, que implica, por tanto, la existencia de diálogo y la posibilidad de incidencia de otros actores en las decisiones a tomar.

El Departamento procura mantener comunicación permanente con sus usuarios, partes interesadas y ciudadanía en general, como factor clave del éxito de sus gestiones. Para ello emplea herramientas que están asociadas a las diversas estrategias de los tipos de información mencionados ya. Tales herramientas hacen referencia a los canales de comunicación que están descritos en el Manual Estratégico de Comunicaciones de la entidad, a saber:

Audiencia Pública: La real Academia de la Lengua Española define audiencia como el acto de oír las personas de alta jerarquía u otras autoridades, previa concesión, a quienes exponen, reclaman o solicitan algo. La define también como la ocasión para aducir razones o pruebas que se ofrece a interesados.

En conclusión, Audiencia Pública es un mecanismo que contempla la Ley Colombiana y que se incluye en los Planes de Desarrollo de los Gobiernos, para consultar las prioridades de asignación de las partidas de inversión.










Su objetivo es permitir que las comunidades y sus representantes expongan los proyectos que podrían financiarse con estos recursos, dada su importancia para la localidad o región.

Así las cosas, a través de escenarios democráticos como el de la audiencia pública, la Administración Distrital garantiza la participación de la ciudadanía en la construcción de propuestas transparentes, probas y democráticas.

Ruedas de Prensa: Son encuentros con representantes de los medios de comunicación cuyo fin principal es contextualizar o ampliar información clave en un determinado tiempo y que se caracteriza por las preguntas y respuestas. Este tipo de conversatorio con los medios de comunicación se hace exclusivamente sobre temas de gran impacto e interés general.

Periódico Distrital: Medio impreso oficial de la Administración, cuyo fin último es informar, divulgar y socializar los logros y avances de su gestión pública. Es uno de los medios que integra una red de canales comunicativos que le permiten a la ciudad rendir cuentas sobre la inversión de sus recursos.

Emisora DC Radio: Herramienta informativa dispuesta por la Administración Distrital para contar diariamente a la ciudadanía sus preocupaciones, avances, apuestas y logros en materia de Gobierno.

Página Web: Es un documento electrónico diseñado con textos, imágenes, animaciones, videos y vínculos cuya función primera es ofrecer información y conocimiento de forma inmediata y constante a usuarios y partes interesadas sobre la gestión de la Entidad.

Comunicados de Prensa: Escrito dirigido a los miembros de los medios de comunicación cuyo fin es anunciar algo de interés noticioso. Normalmente, se envía por medios electrónicos a redactores de los periódicos, revistas, emisoras de radio, estaciones de televisión, así como a medios online y a blogueros. Su objetivo es llamar la atención de los medios informativos buscando su publicación o difusión y de esta manera llegar a determinada audiencia; el comunicado debe adecuarse a estructuras comunicativas y a las rutinas profesionales de los periodistas, como son los criterios de la noticia.

Correos Masivos: Método de comunicación masiva que produce resultados a corto plazo, es un envío a varios usuarios o grupos de usuarios con información de interés para quienes la envían y para quienes la reciben. Los correos masivos circulan por las










redes gracias a permisos de los usuarios y partes interesadas. Permiten hacer seguimientos sobre lecturabilidad e impacto de sus contenidos.

Cartelera Virtual: Canal de comunicación de fácil acceso y uso por su formato. Efectivo y eficaz en el momento de transmitir datos para usuarios y partes interesadas. Es una herramienta que reemplaza los paneles en metal o madera y al papel. Estas carteleras virtuales son centrales inteligentes que, por el uso de tecnología, ofrecen información sin necesidad de desplazamiento. Entre sus características están: Actualización desde una PC remoto; Evita impresiones y fotocopias; Generan ahorro en tiempo y recursos; Permite dividir la información. Es una herramienta de comunicación oportuna y eficiente.

Redes Sociales: Estructura tecnológica que promueve la creación de comunidades virtuales según sus intereses. Brindan oportunidad de intercambiar mensajes con otros miembros de la red y reúne a millones de usuario y son hoy un fenómeno social que, desde su masificación, revoluciona la manera de comunicación y la interacción de los seres humanos.

Canal DASCD TV: Herramienta de comunicación que permite a través de la imagen y en tiempo real llegar a usuarios y partes interesadas con información, capacitaciones y políticas que requieren del apoyo y compromiso de sus públicos. Por este canal utilizando la herramienta stream, se emiten eventos. Permite además poner en antena videos que también se pueden, por su formato, subir al Canal YouTube de la Entidad.

Chat interactivo: Medio virtual de acceso para los públicos interesados en los servicios y productos que ofrece la Entidad. Es una herramienta que permite reducir trámites y ofrecer respuestas puntuales en tiempo real.

3.1.3. Incentivos

Consisten en la existencia de mecanismos de corrección de las acciones, de estímulo por su adecuado cumplimiento, o de sanción por el mal desempeño. El Departamento procura generar incentivos para rendir cuentas y pedir cuentas, asunto para el que desarrolla acciones que refuerzan los comportamientos de los servidores públicos y estimulan o castigan el nivel de cumplimiento.

En este sentido, el Departamento reconoce el buen desempeño de los servidores públicos, proporcionando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo el esquema de mayor compromiso con los objetivos de la entidad, lo cual redunda en una mejor rendición de cuentas de la gestión realizada.










Estos incentivos son de carácter no pecuniario, por cuanto están conformados por un conjunto de programas y estrategias flexibles dirigidos a reconocer individuos o equipos de trabajo por su desempeño productivo en niveles de excelencia. Tales programas y estrategias tienen que ver principalmente con participación en responsabilidades especiales de los procesos de la entidad y reconocimientos públicos a la labor meritoria.

En relación con los usuarios externos, los incentivos tienen que ver con el fomento a la participación en los canales de comunicación previstos por la entidad, en donde como producto de la interacción, el departamento considera las iniciativas de la población para llevarlas a cabo a través de sus planes, programas y proyectos.

3.2. ANÁLISIS ESTADO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

El Departamento ha venido realizando el proceso del componente de Rendición de Cuentas a través de diversas actividades así:

a) Informes de Gestión y Resultados por Dependencia: En los informes de gestión por dependencias por año plan de desarrollo y acumulando, especifica la información de cómo está organizada la dependencia, con qué recursos cuenta y sus logros y resultados, así como los retos para el siguiente año.

su descripción y su alcance, se establecen los logros e impactos generados en cada uno de los temas principales que aborda su ejecución, se presentan los resultados de sus indicadores, se señalan las dificultades que se presentaron durante el cuatrienio, se resaltan las fortalezas adquiridas y se realiza un balance del cumplimiento en la ejecución de los compromisos operativos referidos a la actualización documental que cada proceso debe realizar en el Aplicativo SIG, así como al nivel de ejecución y cumplimiento en la entrega de los instrumentos Plan de Acción, Indicadores, Matriz de Riesgos y Plan de Mejoramiento. En la última parte del documento se sugieren una serie de retos para desarrollar a partir de la vigencia 2016 por parte de cada uno de los procesos de la dependencia. También se relacionan los listados de esquemas, tablas y gráficas incorporadas a lo largo del informe, desde donde se puede acceder directamente para su consulta particular.

b) Elaborar y actualizar trimestralmente el Informe de Gestión de la entidad con base en los reportes de gestión de cada proceso y proyecto de inversión.










El DASCD, a través de la Oficina Asesora de Planeación, realizó consolidación trimestral de los informes de Gestión de los quince (15) procesos del DASCD. De igual manera, también realizó consolidación de los informes de gestión de los proyectos de Inversión. Con esta información se consolidan y construyen los informes de gestión e informes gerenciales de la entidad con los que se rinde cuentas a los entes de control.

Consolidar información y realizar presentación para el proceso de rendición de cuentas del sector Gestión Pública.

La información consolidada de los proyectos de inversión 744, 939 y 692 a cargo de DASCD, se realizó trimestralmente: allí se consignó la información más relevante sobre los logros de las metas institucionales. En este informe se consignó los avances sobre temas de organización del trabajo de las entidades públicas distritales y sobre la gestión y desarrollo del Capital Humano. Con esta información se consolidan y construyen los informes de gestión e informes gerenciales de la entidad con los que se rinde cuentas a los entes de control y sus datos son fuente para la presentación de los temas de empleo público que son presentados en las audiencias públicas de rendición de cuentas que lidera la Secretaría General, como cabeza del sector.

3.3. Evaluación interna y externa del proceso de rendición de cuentas

De acuerdo con los diferentes canales de comunicación previstos por la entidad, se adelantan estrategias que permiten valorar la idoneidad del flujo de la información con la que rinde cuentas permanentemente la entidad. Algunas de las actividades son:

- Realizar una evaluación de cada estrategia de comunicación.- Elaborar informes particulares (PQRS, rendición de cuentas, etc…).- Realizar evaluaciones externas (encuestas, entrevistas, etc.…).- Realizar retroalimentación del análisis de resultados de las herramientas de gestión

(informe de gestión por procesos y proyectos, matriz de riesgos, Indicadores, Plan de acción, plan de mejoramiento).










4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ANTENCION AL CIUDADANO

Este componente tiene como objetivo mejorar la calidad y accesibilidad del ciudadano, usuario y partes interesadas a la entidad en su calidad de articulador de servicios con las entidades Distritales, por consiguiente, se reúnen diferentes mecanismos a tener en cuenta en la Atención al Ciudadano.

4.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

El Departamento tiene dentro de su mapa de procesos el proceso de Atención al ciudadano como macroproceso estratégico en concordancia con la misionalidad de la entidad codificado como E-ACI, el cual estable mecanismo de comunicación directa entre los procesos que tienen participación directa con el ciudadano o grupo objetivo del DASCD, para facilitar la toma de decisiones y desarrollo de iniciativas de mejora.

Así mismo la entidad cuenta con diferentes canales de Atención hacia la ciudadanía como son:

Punto de atención con 3 ventanillas, en el Centro Administrativo Distrital, ubicado en la Carrera 30 No. 25 – 90 Piso 9 costado Oriental.

Buzón de sugerencias, Correo electrónico exclusivo [email protected], Sitio web www.serviciocivil.gov.co.

Chat dentro del sitio web, para responder las dudas e inquietudes del ciudadano, usua-rios y partes interesadas.

Línea telefónica 368 00 38. Oficina de Atención al Ciudadano, debidamente señalizada. Procedimiento de Atención al Ciudadano – Quejas y Soluciones (E-ACI-PR-001). Protocolo de Atención al Ciudadano (E-ACI-PT-001) y formato de Encuesta de Satisfac-

ción al Ciudadano (E-ACI-FM-001).

4.2. FORTALECIMIENTO DE LOS CANALES DE ATENCIÓN

El Departamento para garantizar el acceso a la información pública, ampliará y adecuará los canales de atención al ciudadano para optimizar los trámites y servicios requeridos por la ciudadanía, así, mejoraran los niveles de percepción y satisfacción con el grupo objetivo de la entidad.












El contacto entre el ciudadano y el sector público, hace que la información no sea de primera mano y en tiempo real, por lo cual, se requiere la implementación de estrategias que logren fortalecerlo y potenciarlo, en esta medida, garantizar el acceso a los trámites y servicios de la Entidad, afianzando las condiciones de igualdad.

La optimización y adecuación de los canales de atención, harán que las necesidades del grupo objetivo de la entidad, se logren satisfacer adecuadamente, de acuerdo a los trámites y servicios ofrecidos por el Departamento, de esta forma, se fortalecerá la imagen y la credibilidad de la entidad ante la ciudadanía, para lo cual se tendrá en cuenta las Normas NTC 6047 “Accesibilidad al medio físico espacios de servicio al ciudadano en la Administración pública”, NTC 5854 “Accesibilidad a la página WEB” y los lineamientos de accesibilidad, usabilidad y Gobierno en Línea – GEL.

4.3. TALENTO HUMANO

El Departamento tiene como compromiso en sus estrategias del Plan Anticorrupción desarrollar competencias y habilidades del servicio al cliente en los funcionarios de la entidad, para garantizar un buen servicio, ya que constituye la variable más importante para la gestión y el mejoramiento de Servicio al ciudadano, son quienes facilitan a los ciudadanos el acceso a sus derechos a través de los trámites y servicios que solicitan.

Para la entidad, un servicio que respeta y atiende los derechos de usuarios y partes interesa-das, es un incentivo primordial para acercarse a la Entidad en busca de apoyo.

Otros incentivos que se ofrecen a los usuarios externos para que se beneficien con nuestros productos y servicios, están relacionados con el fomento a su participación e interacción desde los canales de comunicación propios y que permiten por sus formatos, hacer seguimiento a la eficacia y oportunidad con que se ofrecen respuestas a requerimientos de usuarios y partes in-teresadas.

Así el compromiso, la Atención al Ciudadano en el Departamento, se constituye en el pilar de las acciones, programas y proyectos que lidera para mejorar el bienestar de la ciudadanía des-de la gestión del talento humano. Un servicio como el que ofrece el Departamento, que atiende los lineamientos políticos del Plan de Desarrollo de la ciudad, que considera de la mayor importancia para su gestión y desarrollo, la participación ciudadana en la construcción de respuestas a sus necesidades, enriquece la percepción ciudadana, convirtiéndose en motivación para los servidores y servidoras públicas










que acompañan desde su satisfacción y compromiso, la solución al ciudadano que requiere in-formación, realizar un trámite, solicitar un servicio a formular un reclamo.

En procura de una mejora constante en la Atención al Ciudadano, el Departamento pone al ser-vidor público y ciudadanía en el centro de sus acciones; es el talento humano su razón de ser; por ello, es compromiso de la Entidad ofrecer un servicio que responde desde su misión, a una necesidad de manera amable y eficaz.

Así mismo, para el Departamento la calidad, la voluntad y el compromiso, son cualidades que orientan el actuar de sus colaboradores, los servidores y servidoras de contacto con la ciudada-nía. Los atributos que deben tener los servidores que atienden al cliente Se toman del Manual de Servicio al Ciudadano de la Alcaldía Mayor:

Atributos de la Buena Atención al ciudadano, incentivo para la rendición de cuentas

Confiable: Que se presten los servicios de tal forma que los ciudadanos y ciudada-nas confíen en la exactitud de la información suministrada y en la calidad de los servi-cios recibidos, respondiendo siempre con transparencia y equidad.

Amable: Que se brinde a nuestros ciudadanos y ciudadanas el servicio solicitado de una manera respetuosa, gentil y sincera, otorgándoles la importancia que se merecen y teniendo una especial consideración con su condición humana.

Digno: Que el servicio a que tienen derecho se brinde la mejor forma posible a todos los ciudadanos.

Efectivo: Que el servicio responda a las necesidades y solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas, siempre que éstas se enmarquen dentro de las normas y principios que ri-gen nuestro accionar como servidoras y servidores públicos.

Oportuno: Que el servicio sea ágil y se preste en el tiempo establecido y en el momento requerido.

Formador de ciudadanos y ciudadanas: El servicio prestado adecuadamente informa con claridad a los ciudadanos y ciudadanas sobre sus derechos y deberes frente a la Administración Distrital y orienta con precisión sobre cómo proceder en cada caso parti-cular.

Habilidades y aptitudes del servidor público en la Rendición de CuentasRecuerde: Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia No Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la intranet y Aplicativo SIG del DASCD.









Amabilidad y Cortesía Sensibilidad Comprensión Tolerancia y Paciencia Dinamismo Razonamiento, persuasión Capacidad para escuchar Capacidad para asesorar y orientar Autocontrol Creatividad

En su propósito de acercar sus públicos objetivos, el Departamento incluye herramientas que motivan al servidor, que son escenarios de reconocimiento al talento humano que apoya la ges-tión de la Entidad en beneficio del bienestar en la ciudad.

La Rendición de Cuentas es otro instrumento legal que se mira desde el Servicio Civil Distrital como generador de incentivos para los ciudadanos y para los servidores públicos, motivan su participación y, en ese ejercicio, ofrecen y piden cuentas. El Departamento desarrolla acciones que refuerzan los comportamientos de los servidores públicos y estimulan o sancionan el nivel de cumplimiento. En este sentido, el Departamento reconoce el buen desempeño de los servidores públicos, pro-porcionando escenarios que cultivan una cultura de trabajo orientada a la calidad y productivi-dad, fundamentos del compromiso con los objetivos estratégicos de la Entidad y que redunda en una mejor rendición de cuentas de la gestión. Estos incentivos se dirigen a exaltar una labor, no son pecuniarios, están orientados por un conjunto de programas y estrategias flexibles dirigidos a reconocer individuos o equipos de trabajo por su desempeño productivo en niveles de excelencia. Tales programas y estrategias tienen que ver principalmente con participación en responsabilidades especiales de los procesos del Departamento y reconocimientos públicos a la labor meritoria

4.4. NORMATIVO Y PROCEDIMIENTAL

Este componente normativo y procedimental comprende aquello requerimientos que debe cumplir la entidad en ejecución a la norma, en términos de procesos, procedimientos y documentación entre otros, es por ello que el Departamento desarrollo estrategias dentro de su










plan de anticorrupción que permitan asegurar su cumplimiento normativo, en temas de tratamiento de datos personales, acceso a la información, Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias (PQRDS) y trámites.

Así mismo el Departamento en aras de articular una información clara, veraz y oportuna para atender los requerimientos del ciudadano, estipula en el procedimiento de Atención al Ciudadano- Quejas y Soluciones y en el procedimiento Atención al Ciudadano incluye estas definiciones teniendo en cuenta el artículo 76 de la Ley 1474 de 2011:

DEFINICIONES

Consulta: Acción que tiene toda persona de acudir ante las autoridades públicas para que manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones. Es el derecho que tiene toda persona de acudir ante las autoridades públicas para formular consultas escritas o verbales, en relación con las materias a su cargo. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 30 días hábiles).

Las peticiones de documentos: Deberán resolver dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.

Petición: Es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar solicitudes respetuosas a las autoridades, por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

Felicitación: Manifestación por la satisfacción que experimenta un ciudadano con relación a la prestación de un servicio por parte de una entidad pública. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

Queja: Es la manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de uno o varios servidores públicos en desarrollo de sus funciones. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

Reclamo: Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida de un










servicio o a la falta de atención de una solicitud. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

Solicitud de Información: Facultad que tienen las personas de solicitar y obtener acceso a la información sobre las actualizaciones derivadas del cumplimiento de las funciones atribuidas a la entidad y sus distintas dependencias. Es el derecho que tiene toda persona de solicitar y obtener acceso a la información sobre la acción de las autoridades y en particular, a que se expida copia de sus documentos. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

Sugerencia: Es una propuesta que se presenta para incidir o mejorar un proceso cuyo objeto está relacionado con la prestación de un servicio o el cumplimiento de una función pública. Es la manifestación de una idea o propuesta para mejorar el servicio o la gestión de la entidad. (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

Denuncia: Es la puesta en conocimiento ante una autoridad de una conducta posiblemente irregular, para que se adelante la correspondiente investigación penal, disciplinaria, fiscal, administrativa sancionatoria o ético profesional (Tiempo legal para emitir respuesta por parte de la entidad competente 15 días hábiles).

4.5. RELACIONAMIENTO CON EL CIUDADANO

En este componente la entidad pone a disposición de la ciudadanía, usuarios y partes interesadas su portafolio de Servicios a través de los diferentes canales de comunicación que se tienen con el fin de divulgar los contenidos de una manera oportuna, clara, creativa y eficaz.

Así mismo, se aplican encuestas de satisfacción al ciudadano, con el formato establecido por el Departamento (Encuesta de Satisfacción (E-ACI-FM-001) con el fin de medir la satisfacción que tiene sobre la atención, servicios que la entidad presta y canales dispuestos para la atención al ciudadano, posteriormente se realizara el análisis de estos datos, para así generar informes de resultados y definir acciones de mejora.

Por otro lado, hace una divulgación continua del procedimiento Atención al Ciudadano – Quejas y Soluciones (E-ACI-PR-001), el protocolo de Atención al Ciudadano (E-ACI-PT-001), el punto de atención, horario, canales de recepción de los requerimientos y demás información relevante para la ciudadanía a través de los canales de comunicación que tiene el DASCD.










5. MECANISMO PARA LA TRASFERENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

El componente se enmarca en las acciones para la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública Nacional 1712 de 2014 y los lineamientos de la Ley 1712 de 2014 y el Decreto Reglamentario 1081 de 2015, según la cual toda persona puede acceder a la información pública en posesión o bajo el control de los sujetos obligados de la ley. En tal sentido, incluye en el plan anticorrupción para el año 2016 acciones encaminadas al fortalecimiento del derecho de acceso a la información pública tanto en la gestión administrativa, como en los servidores públicos y ciudadanos.

En relación con lo anterior, la Entidad teniendo en cuenta la política de Buen Gobierno, Gobierno en Línea y Sistema Integrado de Gestión, realizó en el año 2015 el diagnóstico del estado de la página web del Departamento, con el objeto de garantizar la divulgación proactiva de la información, responder de buena fe, de manera adecuada, veraz, oportuna y accesible a las solicitudes de acceso, y que cumpla con las necesidades de cada uno de los ciudadanos resaltando que las comunicaciones día a día están evolucionado a dicha canal o herramienta. 5.1. LINEAMIENTOS DE TRASPARENCIA ACTIVA

El Departamento implementa los parámetros establecidos por la ley 1712 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en su artículo 9º y por la Estrategia de Gobierno en Línea, así mismo en la dirección web http://www.serviciocivil.gov.co/index.php/cumplimiento-ley-1712-de-2014, ha divulgado la información referente a Los lineamientos de transparencia activa, se puede consultar ingresando en el Icono Nuestra Entidad/Transparencia y acceso a la información pública, la cual hace referencia a: información sobre la estructura, información de procedimientos, servicios y funcionamiento, divulgación de datos abiertos, contratación pública y publicación y divulgación de información establecida en la Estrategia de Gobierno en Línea.

Esquema de publicaciones del DASCD

Se puede consultar en la página WEB en el link citado a continuación: http://www.serviciocivil.-gov.co/sites/default/files/transparencia/10-3_Esquema_publicacion_informacion/Esquema_Pu-blicacion_DASCD.pdf






http://www.serviciocivil.gov.co/sites/default/files/transparencia/10-3_Esquema_publicacion_informacion/Esquema_Publicacion_DASCD.pdf



http://www.serviciocivil.gov.co/index.php/cumplimiento-ley-1712-de-2014





5.2. LINEAMIENTOS DE TRASPARENCIA PASIVA

La entidad responde a las solicitudes de acceso a la información en los términos establecidos por la Ley, como complemento a lo anterior, en la página web de la Entidad se publica la implementación de nuevos mecanismo para que los ciudadanos radiquen y realicen seguimiento a las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias – PQRS, por medio de [email protected], con el fin de innovar los canales de atención, mejorando la cobertura a través de la página web y facilitando el acceso a la ciudadanía.

Las solicitudes que llegan al Departamento son atendidas bajo los lineamientos del Programa Nacional del Servicio Ciudadano, de la siguiente manera:

Estructura Organizacional

De acuerdo a lo establecido en la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, Art 76, la Entidad cuenta con un proceso encargado de recibir, tramitar, y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen, relacionadas con la misionalidad de la entidad.

Los funcionarios encargados del proceso de Atención al Ciudadano tienen absoluta claridad so-bre el portafolio de servicios y estructura de la entidad. De igual forma se dictan capacitaciones permanentes, con el objeto de crear espacio de sensibilización en los temas relacionado con el Servicio al Ciudadano, como la atención efectiva por diferentes canales de comunicación, reco-nocimiento del otro y sus necesidades, claves para la empatía en lo público, caracterización del ciudadano, situaciones de conflicto y manejo.

Con el propósito de hacer efectiva la comunicación entre el ciudadano y el Departamento se es-tablecieron los siguientes canales de atención, a través de los cuales los ciudadanos podrán presentar ante la Entidad cualquier tipo de petición:

ATENCION PRESENCIAL

La Entidad cuenta con el siguiente punto de atención personal donde se interactúa con la ciudadanía, el horario de Atención es de lunes a viernes de 7:00 a.m. – 7:00 p.m. ubi-cado en la Carrera 30 No. 25 – 90 Piso 9 Costado Oriental.

ATENCIÓN TELEFÓNICA











1. PBX: Medio por el cual se recepcionan las llamadas de los ciudadanos y se direccio-nan a las dependencias que los ciudadanos soliciten o con aquellas que por competen-cia deban atender sus requerimientos, en el número telefónico 3680038. 2. Punto de Atención al Ciudadano: Proceso donde se presta atención telefónica, se resuelven y direccionan las solicitudes, trámites quejas y reclamos, en la línea telefónica 3680038 Ext 124. Para esto se diligenciará el formato de Asesoría telefónica donde se tomará y se radicará de forma física la solicitud del requerimiento.

3. Línea 195: Es el medio de contacto, en el cual la ciudadanía puede obtener informa-ción acerca de los trámites, servicios, campañas y eventos que prestan las entidades distritales y nacionales.

ATENCIÓN VIRTUAL

1. Buzón de Contacto: Medio electrónico por el cual se reciben y se responden los re-querimientos de las entidades, servidores públicos y ciudadanía, que llegan a través de correo electrónico: [email protected]

2. Sitio Web: El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital cuanta con un si-tio web www.serviciocivil.gov.co donde la ciudadanía, servidores públicos y partes inte-resadas pueden consultar todos servicios de la entidad y además enviar sus requeri-mientos a través de la misma. 3. Chat Contáctenos: Herramienta que facilita al ciudadano el acceso a la información de trámites y servicios por medio de conversaciones virtuales que implican en primera medida que los participantes estén conectados en red en el mismo momento y la comu-nicación se realiza a través de mensajes de texto.

4. Redes Sociales: El Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital tiene a disposición de la ciudadanía cuenta en Twitter (@DASCD_2012) y Facebook: (Departa-mento Administrativo del Servicio Civil Distrital) donde la ciudadanía, servidores públicos y partes interesadas pueden consultar las ultimas noticias frente a los servicios que presta la entidad.

PETICIONES QUEJAS Y SOLUCIONESEl Departamento cuenta con un Buzón de Contacto donde el ciudadano puedo enviar el requerimiento: [email protected]

SISTEMA DISTRITAL DE QUEJAS Y SOLUCIONESRecuerde: Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia No Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la intranet y Aplicativo SIG del DASCD.









Es un aplicativo online, donde el ciudadano podrá registrar Quejas, Reclamos, Sugeren-cias y Solicitudes de Información ante cualquier Entidad del Distrito.

5.3. ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

Se actualizó el Manual Estratégico de Comunicaciones E-COM-MA-001, Matriz de Responsabilidades de Comunicaciones E-COM-FM-002

5.4. CRITERIOS DIFERENCIALES DE ACCESIBILIDAD

Se establece la identificación del grupo objetivo, usuarios y partes interesadas, siendo esto insumo para establecer los criterios que se deben manejar en cuanto a la información, con el fin de garantizar que ésta sea comprensible y de fácil acceso para dichos usuarios y la ciudadanía en general.

6. CONSOLIDACION, SEGUMIENTO Y CONTROL

De acuerdo con lo establecido en el documento “Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”, corresponde a la Oficina Asesora de Planeación del Departamento la consolidación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano y servir de facilitadora en todo el proceso de su elaboración.

Por otro lado, corresponde a la Oficina de Control Interno realizar la verificación de la elaboración, de su visibilización, el seguimiento y el control a las acciones contempladas en la herramienta.

El Departamento publicará en el portal web institucional www.serviciocivil.gov.co las acciones adelantadas con corte a 30 de abril, 31 de agosto y 31 de diciembre de 2015, y realizará la publicación de la actualización del Plan anticorrupción y de atención al ciudadano para cada vigencia a más tardar el 31 de enero de 2015.

El mecanismo de seguimiento y control que utilizará el Departamento para realizar el seguimiento al Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano será el Cuadro No. 3 “Formato Seguimiento a las estrategias del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano” el cual aparece en el documento “Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”.











6.1. MARCO LEGAL

Constitución Política de 1991 (Artículos 83, 84, 209 y 333): Establece el principio de la buena fe, la no exigencia de requisitos adicionales para el ejercicio de un derecho, los principios de la función administrativa, de la actividad económica y la iniciativa privada.

Ley 87 de 1993. “Por la cual se establecen normas para el ejercicio interno de las enti-dades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”.

Ley 190 de 1995: “Por la cual se establecen normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa”.

Ley 489 de 1998: “Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones” …”(El artículo 33, prevé la realización de Audiencias públicas, para que cuando la administración lo considere conveniente y oportuno, pueda convocar a audiencias públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos)”.

Ley 489 de 1998 “Estatuto Básico de Organización y Funcionamiento de la Administra-ción Pública”.

Directiva Presidencial 09 de 1999. “Lineamientos para la implementación de la Política de Lucha contra la Corrupción”.

Decreto 1537 de 2001 “Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 87 de 1993 en cuanto a elementos técnicos y administrativos que fortalezcan el Sistema de Control In-terno de las entidades y organismos del Estado que en el parágrafo del artículo 4º seña-la los objetivos del Sistema de Control Interno (…) define y aplica medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones.”

Decreto 188 de 2004 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administra-tivo de la Función Pública y se dictan otras disposiciones”.

Acuerdo 131 de 2004. “Por el cual se establecen informes de rendición de cuentas de la gestión contractual y administrativa a cargo del Distrito, sus Localidades y Entidades Descentralizadas, y se dictan otras disposiciones”.

Documento CONPES 3292 de 2004.” Establece un marco de política para que las relaciones del gobierno con los ciudadanos y empresarios sean más transparentes, directas y eficientes, utilizando estrategias de simplificación, racionalización, normalización y automatización de los trámites ante la administración pública”.










Ley 962 de 2005: “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los parti-culares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”.

Decreto 4669 de 2005: Fija el procedimiento para aprobación de nuevos trámites, crea el Grupo de Racionalización y Automatización de Trámites (GRAT), como instancia consultiva del Gobierno Nacional en la materia y establece sus funciones.

Decreto 4485 de 2009 (Numeral 4.1 literal g) “Por el cual se adopta la actualización de la NTCGP a su versión 2009. Este decreto aclara la importancia de la Administración del riesgo en el Sistema de Gestión de la Calidad en las entidades”.

Acuerdo 380 de 2009. “Por el cual se modifica el Acuerdo 131 de 2004. Su art. 1°esta-blece que la Administración Distrital, a través del Alcalde Mayor, presentará en el mes de marzo de cada año, un informe de Rendición de Cuentas de la Gestión Contractual y Administrativa a la ciudadanía en general, contentivo del balance de resultados de los objetivos, políticas, programas y estrategias adelantadas en el marco del Plan de Desa-rrollo Distrital, en términos de eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeño de cada uno de los sectores”.

Decreto 235 de 2010: “Por el cual se regula el intercambio de información entre entida-des para el cumplimiento de funciones públicas”.

Art. 73 Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción: “Plan anticorrupción y de Atención al Ciudadano” que deben elaborar anualmente todas las entidades, incluyendo el mapa de riesgos de corrupción, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las Estrategias Antitrámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.”.

Decreto 2641 de 2012 “Por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011”

Decreto 943 de 2014. “Por la cual se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno MECI”

Decreto 124 de 2016 “Por el cual se sustituye el Título 4 de la Parte 1 del Libro 2 de De-creto 1081 de 2015, relativo al "Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano".

ELABORACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN:










SERVIDOR PÚ-BLICO NOMBRE Y CARGO FIRMA

Elaboró / Ac-tualizó

Karol Marcela Galindo Saavedra. / Profesional Especializa-da /Oficina Asesora de Planeación

Revisó Diego Alejandro Morales S. – Jefe Oficina Asesora de Pla-neación

Aprobó Diego Alejandro Morales S. – Jefe Oficina Asesora de Pla-neación

Declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales.






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Plan de Anticorrupción y Atención al Ciudadano · Web viewEl Departamento tiene como propósito orientar esfuerzos tendientes a evitar y neutralizar actos de corrupción que afecten