PLAN DE AUTOPROTECCIÓN - salusline.com · plan de autoprotecciÓn y evacuaciÓn normativa aplicable estructura y contenido: evaluaciÓn y anÁlisis de riesgos medios de protecciÓn

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN PLAN DE AUTOPROTECCIÓN Y EVACUACIÓNY EVACUACIÓN

NORMATIVA APLICABLE

ESTRUCTURA Y CONTENIDO:

EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS

MEDIOS DE PROTECCIÓN

PLAN DE EMERGENCIA

¿QUÉ ES UN PLAN DE AUTOPROTECCIÓN?

IMPLANTACIÓN DEL PLAN

NORM ATIVA APLICABLENORM ATIVA APLICABLE

Orden de 13 de noviembre de 1984, sobre evacuación de centros docentes de EGB, Bachillerato y Formación Profesional (BOE 276 BOJA 17/11/84) (*)

Orden de 29 de noviembre de 1984, por la que se aprueba el Manual de Autoprotección para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de evacuación de locales y edificios (BOE 26/02/85) (*)

Orden de 4 de noviembre de 1985. Instrucciones para la elaboración por los Centros docentes no universitarios de un Plan de Autoprotección y normas para la realización de su ejercicio de evacuación de emergencia (BOJA 116 7/12/85) (*)

NORM ATIVA NORM ATIVA APLICABLEAPLICABLE

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

Ley 54/2003 de 12 de diciembre reforma parcialmente la Ley 31/1995

Real Decreto 604/2006 de 19 de mayo. Boja 127 29/05/09 Integra en la prevención todos los niveles jerárquicos, actividades y decisiones y asignación de recursos preventivos en todos los centros de trabajo

Decreto 313/03 de 11 de Noviembre. Plan General para la Prevención de Riesgos Laborales Acuerdo de 19 de septiembre de 2006 del

Consejo de Gobierno. Se aprueba el I Plan Andaluz de Salud Laboral y Prevención de Riesgos Laborales del Personal Docente

Real Decreto 393/2007 de 23 de marzo. Se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias

dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

NORM ATIVA NORM ATIVA APLICABLEAPLICABLE

Ley de Emergencias en Andalucía 2002.,Boja 138 26 noviembre 2002 Ley 2/2002 11 de Noviembre

Plan territorial de Emergencias de Andalucia.Acuerdo 13/10/99 del Consejo de Gobierno (Ley 2/1985 21 Enero.

Protección Civil

Decreto 1995/2007.Condiciones generales para la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas de carácter ocasional

y extraordinario.

NTP 511. Señales visuales de seguridad.

Tratándose de una Ley que persigue ante todo la prevención, su articulación no puede descansar

exclusivamente en la ordenación de las obligaciones y responsabilidades de los actores directamente

relacionados con el hecho laboral. El propósito de fomentar una auténtica cultura preventiva, mediante

la promoción de la mejora de la educación en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a la

sociedad en su conjunto y constituye uno de losobjetivos básicos.

LEY 31/95, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESLEY 31/95, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Artículo 20: El empresario teniendo en cuenta el tamaño y actividad,

así como la posible presencia de personas ajenas, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y

adoptar las medidas necesarias en materia de primerosauxilios, lucha contra incendios y evacuación

de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y

comprobando periódicamente su correcto funcionamiento.


Artículo 20 :. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material

adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas. Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá

organizar las relaciones servicios externos a la empresa, en particular que sean necesarias en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra

incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.


Decreto 313/03, de 11 de noviembre, Plan General para la prevención de Riesgos Laborales en Andalucía

I Plan Andaluz de Salud Laboral y Prevención de Riesgos Laborables del personal docente de los centros públicos (Acuerdo del Consejo de 19 de septiembre de 2006)

NORMATIVA APLICABLENORMATIVA APLICABLE

Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE 24 de marzo)


Orden 16 de abril de 2008, por la que se regula el procedimiento para la elaboración, aprobación y registro del Plan de Autoprotección de todos los Centros docentes públicos de Andalucía (…) y se establece la composición y funciones de los órganos de coordinación y gestión de dichos centros (Boja 91 8/5/2009)


Todas las relativas a la construcción de edificios: Código Técnico de Edificación (CTE) del 2006

que sustituye a Normas Básicas de Edificación-Condiciones de protección contra incendios en los edificios (NBE-CPI-96)

Reglamentos Electrotécnicos,…



Marco orgánico y funcional previsto para una actividad, centro (…) con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, garantizando la integración de estas en el sistema público de protección civil.

Norma Básica de Autoprotección

Sistema de acciones y medidas Sistema de acciones y medidas encaminadasencaminadas a prevenir y controlar los a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, garantizando situaciones de emergencias, garantizando la integración de estas en el sistema la integración de estas en el sistema público de protección civil.público de protección civil.

Orden 16 de abrilOrden 16 de abril



Previene Conjunto de actuaciones y medidas organizativas de un Centro para planificar las actuaciones de seguridad para neutralizar o minimizar accidentes y sus posibles consecuencias hasta la llegada de la ayuda externa.

riesgos, organizando la intervención inmediata y la coordinación de todo el personal (profesorado, alumnado y no docente) y la colaboración con Protección Civil.

Orden 16 de abril

PLAN DE PLAN DE AUTOPROTECCIÓNAUTOPROTECCIÓN

¿C Ó M O?:– Conociendo los edificios y sus instalaciones,

los peligros presentes en los distintos espacios y los medios de protección disponibles.

– Conociendo y garantizando la fiabilidad de todos los medios disponibles de protección.

– Evitando las causas que pueden originar emergencias.

PLAN DE PLAN DE AUTOPROTECCIÓNAUTOPROTECCIÓN

¿C Ó M O?:– Disponiendo de personal organizado,

formado y adiestrado que garanticen una actuación rápida y eficaz.

– Teniendo informados a todos los ocupantes del edificio para que sepan como deben actuar ante una emergencia.

ESTRUCTURA Y CONTENIDO ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PLAN DE DEL PLAN DE

AUTOPROTECCIÓNAUTOPROTECCIÓN (*)(*)

Evaluación y análisis de riesgos

Medios de Protección

Plan de emergencia

Implantación

CONTENIDO PLAN AUTOPROTECCION

CENTROS DOCENTESJUNTA ANDALUCIA

EVALUACIÓN Y EVALUACIÓN Y ANALISIS DE RIESGOSANALISIS DE RIESGOS

Su objetivo es aportar toda la información que se pueda requerir, en relación al edificio, en una situación de emergencia: Datos generales de la identificación Condiciones del entorno (accesos,...) Características constructivas Instalaciones de servicio

EVALUACIÓN Y ANALISIS EVALUACIÓN Y ANALISIS DE RIESGOSDE RIESGOS

1. Descripción de los edificios y su riesgos potenciales– Emplazamiento– Situación y tipos de acceso– Situación de medios de protección exteriores– Características de la construcción– Actividades en cada planta– Características de las instalaciones y servicios del

Centro Educativo– Número máximo de personas para evacuar en cada

área, zona o edificio

EVALUACIÓN Y ANALISIS EVALUACIÓN Y ANALISIS DE RIESGOSDE RIESGOS

1. Descripción de los edificios y su riesgos potenciales: Emplazamiento

• Nombre del Centro, domicilio, municipio, CP, Teléfono, Fax, página web.

• Nº de personal docente y no docente.

• Nº de alumnos totales

• Nº de alumnos (ocupación máxima)

• Nº de alumnos con minusvalía física y con NEEE: (indicando jornada)


1. Descripción de los edificios y su riesgos potenciales: Situación y tipos de acceso

• Acceso principal desde ….

• puertas de acceso para peatones (numeración y calle)

• Puertas de acceso para vehículos

• (numeración y calle)

• Indicar tipo de puerta (metálica, barrotes,…)


1. Descripción de los edificios y su riesgos potenciales:

1. Características de la construcción 2. Características de las instalaciones y

servicios del Centro Educativo


2. Evaluación:• Técnicas activas: (preventivas antes de

accidente)

• Evaluación de riesgos

• Inspecciones de seguridad• Técnicas reactivas (después del accidente)

• Investigación de accidentes

• Control estadístico de la accidentabilidad


2. Evaluación:• Por áreas (edificios)• Por locales o zonas de especial riesgo

• Alto, medio y bajo (dependiendo de superficie y capacidad) (*)

• Condiciones de evacuación• Salidas, anchuras de puertas, pasillos, escaleras

de emergencias

• Por clasificación del trabajo realizado


Artículo 14: Protección de la seguridad

de los trabajadores

Artículo 16: Evaluación de

riesgos

CONTROL DE RIESGOS


Estimación del riesgo (Uso docente)Estimación del riesgo (Uso docente)(OM 29-XI-84)(OM 29-XI-84)

– Grupo 0 (bajo):Grupo 0 (bajo): Edificios inferior 7 mEdificios inferior 7 m Capacidad inferior a 200 alumnosCapacidad inferior a 200 alumnos

– Grupo I (medio-bajo):Grupo I (medio-bajo): Edificios inferiores a 14 mEdificios inferiores a 14 m Capacidad inferior a 1000 alumnosCapacidad inferior a 1000 alumnos

– Grupo II (medio-alto):Grupo II (medio-alto): Edificios inferiores a 28 mEdificios inferiores a 28 m Capacidad inferior a 2000 alumnosCapacidad inferior a 2000 alumnos

– Grupo III (alto) (*):Grupo III (alto) (*): Edificios superiores a 28 mEdificios superiores a 28 m Capacidad superior a 2000 alumnosCapacidad superior a 2000 alumnos


3. Copia de planos de edificios y de emplazamiento (*)

• Características de los planos• Indicaciones mínimas que deben aparecer

• Hidrantes• Edificios públicos y de riesgo• Vías públicas colindantes• Altura máxima• Ubicación de áreas peligrosas• Orientación N-S

PLANOS

MEDIOS DE MEDIOS DE PROTECCIÓNPROTECCIÓN

• Debe presentar los medios y las instalaciones de protección disponibles, que pudieran ser de interés en una situación de emergencia, en particular:– Inventario de medios de protección contra

incendios– Relación de medios de primeros auxilios y

salvamento– Recursos de ayuda externa


• MEDIOS DE PROTECCIÓN (1):– Medios de extinción

• Extintores:– 1 cada 15 m y en aulas o dependencias (riesgo bajo)– 1 cada 10 m en zonas de alto riesgo

• BIE (para superficies superiores a 2000 m2)

- (Bocas de Incendio Equipadas)- (Columnas húmedas o columnas secas)

• Rociadores de agua

• Detectores automáticos de incendios


• MEDIOS DE PROTECCIÓN (2):– Alumbrado y señalización de emergencia– Sistemas de aviso (pulsadores), alarma y cámaras– Paneles “UD. Se encuentra aquí”– Llaveros de emergencia (juego completo de TODAS las llaves

del Centro)– Botiquines: generales, de aulas, talleres y laboratorios– Directorio de medios externos

• Listín telefónico

• Protocolo de llamadas

• Datos que se deben recoger en caso de una amenaza de bomba

MEDIOS DE PROTECCIÓNMEDIOS DE PROTECCIÓN

• MEDIOS DE PROTECCIÓN:– Se debe conocer y garantizar la fiabilidad de todos los

medios disponibles de protección, mediante un registro de mantenimiento

PLAN DE EMERGENCIAPLAN DE EMERGENCIA

• Se determina el conjunto de actuaciones que para la seguridad de personas y bienes se deben aplicar en situaciones de emergencia:– ¿Qué hay qué hacer en un caso de

emergencia?– ¿Cuándo se hará?– ¿Cómo y dónde se hará?– ¿Quién deberá hacerlo?


• Tipos de emergenciaTipos de emergencia• Acciones a realizarAcciones a realizar• Evacuación del Sector afectadoEvacuación del Sector afectado• EquiposEquipos• Secuencia de operaciones:Secuencia de operaciones:

– ExtinciónExtinción– Primeros auxiliosPrimeros auxilios

¿Q U É H A Y Q U E D E T E R M I N A R?

PLAN DE EMERGENCIAPLAN DE EMERGENCIAELEMENTOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

Clasificación Acciones a realizar Equipos Secuencia de acciones

1. Conato de emergencia

2. Emergencia Parcial

3. Emergencia General

1. Alerta2. Alarma3. Intervención4. Apoyo

1. Jefe de emergencia

2. Jefe de intervención

3. Equipo de 1ª intervención

4. Equipo de 2ª intervención

5. Equipo de alarma y evacuación

6. Equipo de Primeros Auxilios

1. Operaciones a realizar

2. Esquema de operaciones


• Clasificación de las Emergencias (gravedad)– Conato de emergencia: Puede ser controlada de

forma sencilla– Emergencia Parcial: Para su control se necesita la

actuación de una serie de equipos especiales. No afecta a sectores colindantes.

– Emergencia General: Para su control es necesaria la actuación de todos los equipos. Generalmente habrá que realizar evacuaciones totales o parciales.

– Situación de Emergencia: aquella que pueda justificar la evacuación rápida de un edificio (*) y provocada por un incendio, escape de gas, anuncio de bomba, etc…


• Acciones a realizar– Alerta:

• Puesta en acción de Equipos de 1ª Intervención (EPI)

• Emisión de la información necesaria a los equipos exteriores (si fuera necesario)

– Alarma: Elemento necesario para iniciar proceso de evacuación ante una situación de alarma.

– Intervención: Toda operación que se realiza para lograr el control de la emergencia.

– Apoyo: Ayuda que se presta para recibir e informar a los equipos exteriores.


Vías de Vías de evacuaciónevacuación

PLAN DE PLAN DE EMERGENCIAEMERGENCIA

• Equipos– Definición: Conjunto de todas aquellas personas

entrenadas y organizadas de forma especial para la realización de actividades preventivas y de control de las situaciones de emergencia.

– Aspectos a tener en cuenta:• Características del Centro

• Características de los ocupantes del Centro educativo

• Nivel de ocupación

• Nivel de riesgo de las actividades que se desarrollen

PLAN DE EMERGENCIAPLAN DE EMERGENCIAOrganigramaOrganigrama

• Equipos– Jefe de Emergencia (Responsable,

Coordinador) (JE)– Jefe de Intervención (JI)

– Equipo de Alarma y Evacuación (EAE)– Equipo de Primera Intervención (EPI) – Equipo de Segunda Intervención (ESI)(*)– Equipo de Primeros Auxilios (EPA)


• Jefe de Emergencias (JE):– Se sitúa en Centro de Control junto con la

Dirección del Centro– Es la máxima autoridad en el Centro

Educativo durante la Emergencia– Será el responsable de decidir cuando se

realiza la evacuación– Debe investigar el accidente (*)– Debe estar permanentemente localizable (*)


• Jefe de Intervención (JI) – Se sitúa en el Punto de Emergencia– Es la máxima autoridad en el punto de

emergencia– Informara al Jefe de Emergencias de la

evolución de la emergencia– Conocerá a fondo el Plan de Autoprotección– Estará debidamente formado


• Equipos de Alarma y Evacuación (EAE) • Preparará la evacuación, comprobando las

vías de evacuación (todo el profesorado).• Dirigirá el flujo:

• Hacia las vías de evacuación

• Controlando la velocidad de evacuación e impidiendo aglomeraciones

• Impidiendo el uso de ascensores (*)

• Comprobará la evacuación de sus zonas asignadas.


• Equipos de Primera Intervención (EPI) – Deben conocer las normas sobre Prevención

de Incendios– Deben combatir los conatos de incendios con

el uso de extintores portátiles– Actuará siempre por parejas– Estarán debidamente formados (*)– Apoyará al Equipo de Segunda Intervención

(*)


• Equipos de Segunda Intervención (ESI) (*) – Representa la máxima capacidad extintora del

Centro– Actúan cuando no pueda ser controlada por

los Equipos de Primera Intervención (*)– Estarán debidamente formados– Apoyará a los Equipos Exteriores (*)– Actúa en cualquier punto del Centro Educativo

(*)

PLAN DE PLAN DE EMERGENCIAEMERGENCIA

• Equipo de Primeros Auxilios (EPA) – Actúan en el lugar de emergencia– Prestan los primeros auxilios en el lugar de la

emergencia

– Todos los profesores

IMPLANTACIÓN del IMPLANTACIÓN del PLANPLAN

Su objeto es poner en funcionamiento el Plan Su objeto es poner en funcionamiento el Plan de Emergencia, es decir, es la parte encargada de Emergencia, es decir, es la parte encargada de indicar:de indicar:

El programa a seguir para conseguir su puesta El programa a seguir para conseguir su puesta en funcionamiento.en funcionamiento.

Los responsables de su puesta en marchaLos responsables de su puesta en marcha El plan de divulgación, formación y El plan de divulgación, formación y

adiestramiento.adiestramiento. Los procedimientos de actuación.Los procedimientos de actuación. Los programas de mantenimiento.Los programas de mantenimiento. Los procedimientos de actualización. Los procedimientos de actualización.

IMPLANTACIÓN del IMPLANTACIÓN del PLANPLAN

1.1. ResponsabilidadResponsabilidad1.1. Todo el personal tiene la obligación de participar en Todo el personal tiene la obligación de participar en

el Plan de Autoprotecciónel Plan de Autoprotección2.2. Corresponde Corresponde a la Dirección del Centroa la Dirección del Centro actuar actuar

como motor y participar activamente en su como motor y participar activamente en su elaboración y mantenimientoelaboración y mantenimiento

2.2. OrganizaciónOrganización1. Delegación (*) en el Jefe de Seguridad

(Coordinador) que será el Jefe de Emergencia(Coordinador) que será el Jefe de Emergencia2.2. Se podrá crear un Se podrá crear un COMISIÓN DE SALUD Y PRL, ,

en el Consejo Escolar del Centro, para mantener el en el Consejo Escolar del Centro, para mantener el Plan de Autoprotección.Plan de Autoprotección.

IMPLANTACIÓN del PLANIMPLANTACIÓN del PLAN

3.3. Medios técnicosMedios técnicos1.1. Todas las instalaciones para la protección o susceptibles de Todas las instalaciones para la protección o susceptibles de

producir incendiosproducir incendios2.2. Mantenimiento de los materiales de lucha contra incendiosMantenimiento de los materiales de lucha contra incendios3.3. Señalización de emergencia, indicando rutas y la colocación de Señalización de emergencia, indicando rutas y la colocación de

los medios de extinción.los medios de extinción.

3.3. Medios humanosMedios humanos1.1. Reuniones informativas con todos los profesores, alumnos y Reuniones informativas con todos los profesores, alumnos y

personal no docente para explicar el PAE y entregar personal no docente para explicar el PAE y entregar información por escritoinformación por escrito

2.2. Cursos de Formación continuada anuales (equipos de primera Cursos de Formación continuada anuales (equipos de primera y segunda intervención)y segunda intervención)

3.3. Todos deberán conocer suficientemente el PAETodos deberán conocer suficientemente el PAE

IMPLANTACIÓN del PLANIMPLANTACIÓN del PLAN

5.5. Ejercicio de evacuación de emergencia Ejercicio de evacuación de emergencia (simulacro)(simulacro)

– Se debe realizar, como mínimo, uno anualmente (1Se debe realizar, como mínimo, uno anualmente (1erer trimestre)trimestre)

– Objetivos:Objetivos:• Comprobación de la efectividad del PAEComprobación de la efectividad del PAE

• Detectar los errores producidosDetectar los errores producidos

• Familiarizar al profesorado y alumnosFamiliarizar al profesorado y alumnos

• Estimar tiempos de actuaciónEstimar tiempos de actuación

• Realizar pruebas con los equiposRealizar pruebas con los equipos

• Proponer modificacionesProponer modificaciones

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