Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto Corregido

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PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA

CASANARE

ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA ALCALDE MUNICIPAL

REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CASANARE

JULIO DE 2011



C O N T E N I D O

1 INTRODUCCIN. 2 METODOLOGIA 3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 4 JUSTIFICACIN. 5 OBJETIVOS. 6 ALCANCE. 7 MARCO LEGAL. 8 MARCO CONTEXTUAL. 9 MARCO AMBIENTAL 10 IDENTIFICACION IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS EN EL

BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE 11 DEFINICIN DE ACCIONES CORRECTIVAS PARA LA MITIGACIN DE

IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES EN LOS SITIOS DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

12 PROGRAMA DE MONITOREO DEL PLAN DE CIERRE DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO

13 CRONOGRAMA DE EJECUCION PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE

14 PRESUPUESTO DE OBRA PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE



1 INTRODUCCION

En la actualidad la generacin y disposicin final de los residuos slidos se ha considerado como uno de los problemas ambientales ms complejos y peligrosos, debido a que afecta los diferentes componentes del medio ambiente puesto que contamina el agua, el suelo y el aire y deteriora la biodiversidad.

En la mayora de nuestras localidades no existen sitios adecuados que involucren sistemas para el manejo adecuado y tratamiento de residuos slidos, existiendo nicamente botaderos de basura a cielo abierto. Por lo tanto y debido a la preocupacin que ha desatado la carencia de equipamientos tcnicamente planificados, se propone alternativas de solucin como la implementacin de rellenos sanitarios, diseados, construidos y operados, con base en la normativa ambiental vigente, considerado en nuestro medio como la tcnica ms usual para la disposicin final de los mismos, minimizando los perjuicios al medio ambiente y los peligros para la salud y seguridad pblica.

En el presente plan se identificaron las problemticas sociales y ambientales generadas por la disposicin final de residuos slidos en sitios mal seleccionados, no acondicionados e inadecuadamente operados en el Municipio de la Salina; y se definieron las acciones tendientes a la correccin de los impactos negativos causados, con su respectivo plan de monitoreo; que permita garantizar el logro de los objetivos a corto, mediano y largo plazo.



2 METODOLOGA

La metodologa desarrollada para la elaboracin del estudio es:

2.1. Recoleccin de Informacin Secundaria. En primera instancia se procede a recolectar la informacin y documentos existente al respecto: entre los que se encuentran: El PGIRS municipal elaborado por la firma Plataforma ambiental, El esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio y otros textos y bibliografas como la Gua ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto, del ministerio del medio ambiente, el RAS-2000 y otros estudios sobre cierre de botaderos.

2.2 Recoleccin de informacin Primaria y Trabajo de Campo. La recoleccin de informacin primaria, consta de actividades como la realizacin de una topografa en el rea del botadero, inventario bitico, informacin climatolgica, entre otros.

2.3 Elaboracin de diagnstico y evaluacin ambiental. Con base en la informacin recolectada en campo se procede a realizar el diagnostico fsico ambiental del rea de influencia del botadero, que permita establecer la afectacin que causa al entono natural donde se ubica. Este diagnstico debe contener informacin suficiente que permita realizar un anlisis de la situacin y una evaluacin del impacto ambiental que causa la disposicin

2.4. Propuesta de medidas para el manejo y saneamiento del botadero. Como resultado del diagnstico y de la evaluacin ambiental se plantea una serie de medidas tendientes al saneamiento y restauracin ambiental del rea del botadero a cielo abierto o celda transitoria, que incluye la elaboracin de esquemas y planos donde se plasman cada una de las medidas a implementar, as como la estimacin del costo que tendran las mismas, como herramienta de planificacin para el municipio en lo concerniente a la restauracin ambiental del botadero. En este mismo aparte se dan las conclusiones y recomendaciones surgidas del estudio.



3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el municipio de la Salina Casanare ha existido una mala disposicin de los residuos slidos. Existe un botadero o celda transitoria que funciona de manera inadecuada lo cual representa un problema ambiental que afecta la salud pblica en el rea de influencia del mismo a pesar de su relativo aislamiento. Tal situacin es producto, por una parte, de la inadecuada planeacin para el manejo de los residuos slidos urbanos, debido a la baja articulacin e implementacin de los programas planteados en el PGIRS y en el Esquema de Ordenamiento Territorial. Por otro lado, en los ltimos aos la produccin de residuos slidos ha crecido ampliamente debido a factores diversos, entre los cuales se puede destacar el crecimiento del sector urbano, la tendencia a consumir productos envasados en empaques desechables y el incremento en el uso de artculos tecnolgicos que generan residuos que no se les puede dar ningn uso como las bateras, los electrodomsticos, sumado a la no cultura del reciclaje ha contribuido a disminuir aceleradamente la vida til del botadero de cielo abierto..

La afectacin ambiental que causa un botadero a cielo abierto o celda transitoria existente en el Municipio de la Salina es compleja, los efectos ms notorios son: La proliferacin de malos olores, La generacin de vectores, como moscas, cucarachas, roedores, aves de rapia, etc. El impacto visual en el sector, la contaminacin del suelo y de las fuentes de agua subterrneas. Por estas razones la actual poltica ambiental ha dado resultados favorables respecto al tema de los residuos slidos, sugiriendo la eliminacin del sitio de disposicin final para darle un tratamiento final adecuado de los residuos, ello conllevan a que la alternativa ms inmediata sea el cierre, la recuperacin ambiental de dichos lugares en el corto plazo para minimizar el impacto ambiental generado por estos sitios y la gestin de un nuevo lugar de disposicin de los residuos.



4 JUSTIFICACIN

En vista de los problemas de salud pblica y deterioro ambiental generados por la mala disposicin de los residuos slidos en el municipio de la Salina, se hace necesario el cierre, clausura y recuperacin del sitio de disposicin final actual, y la bsqueda de un nuevo lugar que cumpla con las exigencias ambientales, teniendo en cuenta las directrices normativas ambientales y los programas de accin de CORPORINOQUA, involucrando alternativas de manejo integral futuras para los residuos slidos de sta municipalidad.

El plan de abandono y restauracin ambiental contendr las herramientas requeridas para minimizar o eliminar, hasta el nivel necesario, los escapes de gases, lixiviados, escorrenta contaminada, la desestabilizacin de las masas de residuos, con el fin de garantizar de manera tcnica el correcto cierre o clausura y saneamiento del botadero en cuestin, para proteger la salud humana y el medio ambiente, sirviendo junto con el PGIRS de eje central para la planificacin y adopcin de polticas de desarrollo ambiental en torno al manejo adecuado de los residuos slidos municipales.

El municipio cuenta con El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, y en la actualidad adelanta las gestiones para implementar las medidas necesarias para el manejo de los desechos, que consiste en la conduccin de estos al relleno Sanitario Ubicado en el municipio de Tame Arauca. Pero esto no implica que se deba dejar de lado el problema existente en la celda transitoria Municipal donde por varios aos se arrojaron las basuras generadas en el centro poblado de la Salina Casanare.



5 OBJETIVOS

5.1 Objetivo General. Elaborar el Plan Cierre clausura y Saneamiento del Botadero a cielo Abierto de los residuos slidos municipales generados en el municipio de la Salina Casanare, determinando las acciones pertinentes para corregir y mitigar los posibles impactos ambientales negativos en el rea intervenida por la disposicin final inadecuada las basuras, previendo la recuperacin ambiental y la restauracin ecolgica de las zonas afectadas por esta actividad, junto con la bsqueda de una alternativa que garantice el manejo integral de los residuos slidos en este municipio.

5.2 Objetivos especficos

Establecer las condiciones fsico-biticas actuales de las reas de influencia directa del botadero Municipal.

Identificar, dimensionar y evaluar los impactos generados por el uso actual en la disposicin final de los residuos slidos en el Municipio.

Disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin a fin de garantizar la ptima gestin ambiental que conduzca al abandono del botadero.

Realizar el levantamiento topogrfico para determinar el rea, los niveles del botadero con levantamientos planimtricos y altimtricos y las dimensiones del terreno que permita estimar el volumen real de residuos acumulados y proyectar las acciones correctivas.

Caracterizar las propiedades mecnicas del suelo (aspectos geolgicos y geotcnicos), del drenaje y presencia de aguas, generacin de lixiviados y climatologa.

Seleccionar y proponer las obras de ingeniera que permitan una correcta recoleccin de lixiviados y evacuacin gases.

Proponer las obras de ingeniera que permitan un correcto manejo de las aguas de escorrenta superficial y subsuperficial.

Proponer medidas de revegetalizacin, cobertura y manejo paisajstico de las reas comprometidas en el estudio.

Proponer los programas de seguimiento y monitoreo ambiental y de medidas de emergencias.

Hacer un estimativo de los costos que implica la ejecucin de las obras tendientes al saneamiento del botadero.

Actualizar el PGIRS e implementarlo.



6 ALCANCE

El alcance del plan se enmarca en la definicin de las acciones correspondientes para efectuar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto del Municipio de la Salina (Casanare), basado en la recopilacin de informacin, la identificacin de la problemtica socio-ambiental y la formulacin de las alternativas correctivas, que permitan mitigar los impactos negativos generados al medio ambiente y a la salud de la poblacin, por la realizacin de prcticas inadecuadas de disposicin final de residuos slidos, en sitios no planificados tcnicamente.



7 MARCO LEGAL

Los fundamentos de la poltica para la gestin de residuos slidos en el pas estn contenidos principalmente en la Constitucin Poltica, las leyes 99 de 1993 y 142 de 1994.

Ley 99 de 1993. Con la cual se crea el ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental SINA (en orden descendente Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autnomas Regionales, Departamentos y Distritos o Municipios), y se dictan disposiciones sobre desarrollo econmico y social, proteccin del medio ambiente, polticas de poblacin, entre otras.

A su vez las Corporaciones Autnomas Regionales deben garantizar el cumplimiento de la poltica ambiental de manejo y disposicin de residuos y para el efecto deben regular las acciones de los departamentos y particularmente de los municipios y coordinar con stos sus acciones.

La poltica ambiental de manejo y disposicin de residuos, como en los otros aspectos de la contaminacin (vertimiento o incorporacin de sustancias a las aguas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos) debe contar con instrumentos de control, monitoreo, seguimiento, auditoria, evaluacin ex-post de proyectos, y acciones de desarrollo. Artculo 31, pargrafo 12. Establece la responsabilidad de los generadores de residuos, en aplicacin de lo dispuesto con esta ley, se tiene el principio contaminador pagador, que involucra la responsabilidad de quienes causan o generan contaminacin. Se contempla la responsabilidad de los productores por los productos durante su ciclo de vida, que incluye la responsabilidad de los generadores de los residuos, de modo que stos debern segn el caso, reducirlos, separarlos o recibirlos, as mismo los usuarios finales deben ser sujetos de responsabilidad.

Ley 142 de 1994. Hace referencia a la conformacin de empresas de servicios pblicos domiciliarios, ya que es responsabilidad de los municipios asegurar que se presten a sus habitantes el servicio pblico domiciliario de aseo; la cobertura abarca a todos los municipios del pas, en trminos generales obliga a la conformacin de empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, las cuales deben dar un servicio eficiente y ser autosostenibles no solamente desde el punto de vista ambiental, sino tambin econmico; esta situacin coloca en un gran paradigma a los pequeos municipios, ya que su realidad se basa en el subsidio por parte del estado del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final en su totalidad.



Adicionalmente, no existe una cultura de pago de tarifas y la eficiencia de stos en su mayora es muy precaria debido principalmente a que en la actualidad estas empresas, por lo general son manejadas por la administracin municipal y se encuentran en dficit econmico.

Decreto 605 de 1996. Dado por el Ministerio de Salud. Establece las normas orientadas a regular el servicio pblico domiciliario de aseo en lo referente a sus componentes, niveles, clases, modalidades y calidad, y al rgimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios.

Se observan como principios bsicos la garanta de la calidad del servicio a toda la poblacin, la prestacin eficiente del servicio en forma continua e ininterrumpida, la obtencin de economas de escala comprobables y el establecimiento de mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participacin en la gestin y fiscalizacin de la prestacin, el desarrollo de una cultura de la no basura y la minimizacin del impacto ambiental de la produccin de residuos slidos, en todas y cada una de las componentes del servicio de aseo.

Adems establece que el municipio debe promover y asegurar la solucin del manejo de los residuos slidos en su rea rural urbana y suburbana, mediante el establecimiento de programas de manejo.

La recoleccin de residuos slidos producidos por hospitales, clnicas, centros asistenciales y laboratorios de anlisis e investigacin y en general toda entidad de atencin a la salud, ser considerada como un servicio especial.

Estipula que es responsabilidad de toda entidad prestadora del servicio hacer disposicin final de los residuos slidos de acuerdo con la legislacin sanitaria y ambiental en vigencia; es responsable de los efectos ambientales asociados, hasta cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a los recursos naturales, la salud de las personas y al medio ambiente (Artculos 74 y 77).

Se prohbe la disposicin o abandono de basuras, cualquiera que sea su procedencia, a cielo abierto, en vas o reas pblicas, en lotes de terreno y en los cuerpos de agua superficial y subterrnea (Artculo 104, numeral 6).

Decreto Reglamentario 1713 de 2002. Establece las normas orientadas a reglamentar el servicio pblico de aseo en el marco de la Gestin integral de los Residuos Slidos Ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad y al rgimen de las personas prestadoras de los servicios y de los usuarios.



Pretende establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y la participacin en la gestin y fiscalizacin de la prestacin, desarrollar una cultura de la no basura, fomentar el aprovechamiento, minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el medio ambiente, ocasionado desde la generacin hasta la eliminacin de los residuos slidos.

La prestacin del servicio pblico de aseo, se debe asegurar de manera eficiente a todos los habitantes de los municipios y distritos, sin poner en riesgo la salud humana, ni utilizar procedimientos y mtodos que puedan afectar al medio ambiente y, en particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para la fauna y la flora, ni provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes y lugares de especial inters.

Propone las caractersticas bsicas de los sitios de disposicin final; las restricciones generales para la ubicacin de rellenos sanitarios; la seleccin de los sitos de disposicin; los parmetros bsicos de diseo; reglamenta el manejo y monitoreo de gases, lixiviados y de la calidad hdrica y algunos criterios operacionales de relleno sanitario y de clausura de botaderos a cielo abierto.

Artculo 100. Corresponde a los municipios o distritos recuperar ambientalmente los sitios que hayan sido usados como botaderos u otros sitios de disposicin final no adecuada de residuos slidos municipales o transformarlos en rellenos sanitarios, de ser viable tcnica, econmica y ambientalmente previo estudio.

Artculo 130. A partir de la promulgacin del presente decreto todos los municipios o distritos quedan obligados a ejecutar todas las acciones necesarias para clausurar ambientalmente o adecuar tcnicamente los actuales sitios de disposicin final que no cumplan la normatividad vigente.

Decreto 2676 de 2002. Se refiere a la gestin integral de residuos hospitalarios y similares generados por personas naturales o jurdicas; clasifica los residuos hospitalarios peligrosos y no peligrosos de acuerdo a consideraciones de los tipos de atencin prestada y hace nfasis en la disposicin de los residuos en incineradores sin equipos de control.

Resolucin 1390 del 27 de septiembre de 2005, a travs de la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauracin o transformacin tcnica a relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto que han sido utilizados para la disposicin final de residuos slidos.

La resolucin establece que las autoridades ambientales debern verificar el da 3 de octubre de 2005, que los sitios de disposicin final que no cumplan la normativa vigente, se encuentren cerrados o en proceso de transformacin tcnica a relleno



sanitario. Adicionalmente, la citada resolucin establece mecanismos de solucin transitoria para municipios con poblacin mayor a cien mil (100.000) habitantes y para municipios con poblacin menor o igual a cien mil (100.000) habitantes, que no cuenten con un sistema de disposicin final a travs de la tecnologa de relleno sanitario.

Para municipios con mas de cien mil (100.000) habitantes y teniendo en cuenta que estos terminaron la formulacin de su Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS el 3 de octubre de 2004, establece la disposicin en rellenos sanitarios regionales o en el efecto de que estn en proceso de implementacin del PGIRS, la construccin provisional de celdas en el mismo sitio del botadero a cielo abierto con medidas de manejo ambiental preestablecidas durante un periodo transitorio de 36 meses, previo a la presentacin del Plan de Manejo Ambiental, que ser aprobado por la autoridad ambiental competente.

En municipios con una poblacin menor o igual a cien mil (100.000) habitantes, se establecieron dos opciones de acuerdo a la cercana de rellenos sanitarios y su capacidad de disposicin final. Para los municipios que se encuentran ubicados a una distancia menor o igual a sesenta (60) kilmetros por va carreteable de un relleno sanitario, debern solicitar el acceso al servicio de dicho relleno sanitario y cerrar en forma inmediata el botadero a cielo abierto.

Los municipios que se encuentran a una distancia superior a los sesenta (60) kilmetros o que no exista capacidad para disposicin final en un relleno sanitario cercano, se les permitir la construccin de celdas en el sitio donde actualmente vienen realizando la disposicin no adecuada, pero con medidas de construccin y operacin, previo a la presentacin del Plan de Manejo Ambiental, el cual ser aprobado por las autoridades ambientales regionales. Con estas decisiones el Ministerio da cumplimiento a las disposiciones definidas en los Cdigos de recursos naturales y sanitario, as como el establecimiento de un proceso transitorio en el cual los municipios y las empresas prestadoras del servicio de aseo en la actividad complementaria de disposicin final, se especializarn en la construccin y operacin de rellenos sanitarios, mientras se implementa el PGIRS de cada municipio.

Adicionalmente, establece de acuerdo con la ley de servicios pblicos domiciliarios el libre acceso al servicio de disposicin final y le da garanta a las empresas prestadoras de la actividad complementaria, de recibir en contraprestacin del servicio la tarifa techo establecida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA, para rellenos sanitarios.



Finalmente y con el propsito de erradicar los botaderos a cielo abierto le concede un plazo a las entidades territoriales y empresas de servicios pblicos de presentar en un plazo no mayor a seis (6) meses el plan de manejo ambiental para la clausura y recuperacin ambiental de los sitios utilizados como botaderos a cielo abierto y le establece la obligacin a los operadores de rellenos sanitarios de informar trimestralmente a la autoridad ambiental, sobre la capacidad y condiciones de operacin del relleno sanitario.

R.A.S-2000, Ttulo F6: Rellenos Sanitarios. Define los requerimientos mnimos necesarios para que el sistema de disposicin final de rellenos sanitarios sea diseado, operado y monitoreado para evitar y mitigar los impactos ambientales que son generados al utilizar este sistema.



8 MARCO CONTEXTUAL

Ubicacin y Localizacin

El municipio de La Salina se encuentra localizado en el departamento de Casanare entre las coordenadas 6 18 y 605 de latitud nor te y entre 72 16 y 7225 de longitud oeste. Su casco urbano se localiza en las coordenadas Lat. N 6 08 Long. W 72 21.

Conectividad con otros municipios

Localidad Comunicacin (terrestre/fluvial) Distancia

(km) Chita terrestre 40

Cocuy terrestre 50

Scama terrestre 28

Fuente: www.lasalina-casanare.gov.co

Poblacin

La poblacin actual, segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y tomando como referencia el censo 2005 realizado por el mismo es:

Poblacin

No. Habitantes zona Urbana

No. Habitantes zona Rural

Total

Ao 2010 545 804 1349

Fuente: DANE



Nivel de Complejidad

Los clculos de poblacin fueron tomados a partir de los censos realizados por el DANE y sus proyecciones aplicando el mtodo de proyeccin geomtrica. (Proyeccin de Poblacin)

)()1(* TucTfucf rPP += Donde:

Pf = Poblacin Proyectada Puc = Poblacin Inicial r = Tasa de crecimiento Anual (www.dane.gov.co) Tf = Ao de la proyeccin Tuc = Ao Inicial

Proyeccin de Poblacin

AO Mtodo Geomtrico r

(geomtrico) Nivel de

Complejidad 2,005 514 DANE BAJO 2,008 545 DANE BAJO 2,010 567 1.97% BAJO 2,015 620 1.83% BAJO 2,020 675 1.70% BAJO 2,025 734 1.70% BAJO 2,030 799 1.70% BAJO

Con el fin de especificar las caractersticas generales de consumo de la comunidad del municipio de Salina y definiendo un horizonte de proyeccin hasta el ao 2023, se establece con base en la clasificacin del RAS 2000 (literal A, B) que le corresponde al municipio, un nivel de complejidad bajo.



DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Q. La Cortadera

Loma La Flor ida

Clla . Ca ja Grande

Lag. Las Lajas

Alto La Gu erra

Clla. Las Lajas

Cl la. L as La jas

Q. Ter canita

Cll a. El C os tal

Q. Los C

o lorados

Q. La Florida

Q. Volcan de Arrobas

Q. El Tu rco

RIO NEGRO

Q. La Quil am

bri a

Q. La Consolana

RIO CASANA RE

Q. Monterrey

Laguna Qui lambria

RIO NEGRO

Q. Hoyo de Gallo

RIO CHINI AQUE

CasablancaMontaas de

Pea El Cirilo

Q . Papayera

Q. Las Laj as

Q. La

s Tablas

Clla. El Verde

Q. La Pal izada

Q. Las Tablas

Q . Onda

RIO CASANARE

Q. volcan Negro

Q. El Chusque

Q. E

l Chus que

Q. Hoyo la Guerra

Q. A

gua Col orada

Q. La

gunero

Q. La Argent ina

Q . Los Besucos

Poso de L os Besucos

Q. L as Lajas

Q. Lagunera

Q. Ucubi Grande

Q. U

cubi Pequea

Q. E

l Zapato Q. Agua Blanca

Q. E

l Mai sa

li t os

Q. L

as Yeguas

Q. La

Esper anza

Q. D

omini co

Q. Gu ibarin

Q. La L

osana

Este municipio est dividido en 8 veredas adems de la cabecera municipal. Las veredas son: El Arenal, Rodrigoque, Chinivaque, Los Curos, Los Colorados, La Vereda Centro, Los Papayos y Rionegro.



9 MARCO AMBIENTAL

El presente plan se encuentra justificado teniendo en cuenta la Gua Ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto; la cual describe los procedimientos bsicos para el desarrollo de esta actividad.



10 IDENTIFICACION IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO

DE LA SALINA CASANARE

En el Municipio de la Salina existe actualmente un sitio para la disposicin final de residuos slidos.

Botadero El Alto.

10.1 Localizacin. Este se encuentra ubicado en la vereda Centro, permetro rural del municipio de La Salina, su localizacin geogrfica est entre las coordenadas W 07220,240 y N 0607,930, a una altura de 1684msnm, a 2.06Km del casco urbano en va destapada al 100%, con pendiente alta y a 152.56Km de la pista Tame, sobre la va que conduce a la granja integral del colegio ITAJEG, conocido como el sitio el Alto. El lote para la disposicin final de residuos slidos se encuentra ubicado a unos diez metros de esta va, cuenta con un rea de 2400 m2, para la disposicin se tiene en uso 1500 m2, a una altura aproximada de 10 m entre el lote y la va mencionada, se tiene acceso carreteable hasta el lote para la disposicin final; el vaciado de los residuos slidos se efecta dentro del permetro de lote.

10.2 Aspectos fsicos. Predominante la topografa quebrada, debido a que este botadero de residuos slidos, constituye un sitio tcnicamente no diseado, construido y operado indebidamente, y por su ubicacin, no cuenta con ningn tipo de informacin sobre aspectos fsicos, hidrolgicos, climatolgicos, etc.



10.3 generalidades. Los residuos slidos provenientes del casco urbano del municipio se depositan al borde de la carretera, dentro de una celda construida como relleno sanitario, la cual no funcion bien por problemas de diseo y de estabilidad, los residuos generados son recogidos y depositados en el botadero a cielo abierto y no se hace ningn proceso de reciclaje o recuperacin.

El tratamiento que se realiza consiste en instalacin de algunas chimeneas en tubos de PVC de 6 pulgadas de dimetro con mltiples orificios que permiten la salida de los gases para que no haya acumulacin. De igual forma hace cubrimiento con tierra sobre los desechos depositados en un periodo semanal.

rea de disposicin de residuos slidos

Segn PGIRS el botadero no cuenta con ningn manejo de recoleccin ni de tratamiento de lixiviados, por lo cual se puede apreciar su afloramiento, al igual no se cuenta con sistema eficiente de extraccin o manejo de gases, los residuos dispuestos en el rea del botadero se encuentran dispersos a lo largo y ancho del mismo presentando problemas de olores aumentando la presencia de vectores tales como, aves y moscas en la zona del botadero como en los alrededores, adems por estar en una zona de topografa inclinada las zanjas del botadero pueden causar erosin y debilitamiento de los taludes generando problemas de estabilidad.

El botadero no cuenta con cerramiento perimetral que identifique sus lmites, ni caseta de vigilancia. Las vas de llegada se encuentran en regular estado, ya que no estn pavimentadas. Segn el Plan de Gestin Ambiental de Residuos, el botadero



produce impactos de carcter negativo, los cuales estn alterando los componentes ambientales en la zona, contaminacin del suelo en la zona de descargue de residuos, contaminacin del aire por los olores, contaminacin de los acuferos, alteracin de la fauna y flora del sector y riesgos de deslizamientos de basura y riesgos en salubridad.



11 DEFINICIN DE ACCIONES CORRECTIVAS PARA LA MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES EN EL SITIO DE DISPOSICIN

FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

11.1 Situacin Actual del sitio de disposicin final.

Debido a que el Municipio del La Salina tiene un sitio para la disposicin final de residuos slidos que por su inadecuada planificacin y operacin constituye una problemtica ambiental y social, se determina que debe ser cerrado y recuperado; por tanto se debe continuar con el tratamiento y vertido de los desechos en un lugar tcnicamente seleccionado (acorde con el uso de suelo especificado en el EOT del Municipio de la Salina, diseado, construido, operado y mantenido; conforme a las medidas de manejo ambiental establecidas por las autoridades ambientales regionales competentes. Cabe aclarar que para iniciar el proceso de implementacin de los planes de cierre del botadero de residuos slidos, se tiene previsto firmar un convenio con el Municipio de Tame Arauca para realizar el transporte y disposicin final de las basuras generados en el casco urbano y sector rural del municipio de la Salina, actividad que se realizara en el relleno sanitario de dicha localidad, hasta tanto se define y selecciona el o los sitios adecuados para llevar a cabo estas prcticas de manera planificada y tcnica.

11.2 Definicin de la alternativa de cierre y clausura.

Desde el punto de vista topogrfico, de acuerdo a su localizacin y haciendo un anlisis econmico y ambiental se opto por definir la siguiente alternativa de cierre, clausura y saneamiento del botadero a cielo abierto. Se debe extraer parte de los residuos slidos y suelo contaminado de este sitio de disposicin final, y disponerlos en un sitio que cumpla con las especificaciones tcnicas y normatividad ambiental en la materia (relleno sanitario), con el fin de dar un manejo adecuado de estos residuos slidos y los que se originen a partir de la fecha de cierre y clausura del sitio actual.

Luego se debe rellenar la excavacin, hacer las obras y actividades planteadas en el presente plan de cierre, clausura y saneamiento del botadero a cielo abierto y acondicionar el sitio para un uso futuro.

11.3 Educacin ambiental y participacin comunitaria.

Antes de iniciar con la implementacin de los planes de cierre del actual botadero de basuras en el municipio de la Salina, se informar a la comunidad por los diferentes medios, las acciones y obras a ejecutar, y se invitar a la participacin y acompaamiento en los diferentes procesos que les competan.



Realizar campaas de sensibilizacin por parte de un equipo tcnico a la comunidad del casco urbano y rural del Municipio de la Salina, para la motivar la separacin de los residuos en la fuente, con el propsito de implementar el reciclaje y el tratamiento de desechos orgnicos con fines de comercializacin; se puede entregar a cada usuario folletos que ilustre la metodologa para el manejo integral de los residuos slidos.

Capacitar e incentivar a la comunidad, instituciones o entidades, sobre la adopcin de prcticas de tecnologas limpias, para la utilizacin de los residuos en la produccin de compost u algn tipo de subproducto para cualquier otro fin; que adems de generar beneficios econmicos, minimicen los impactos causados a las poblaciones y al medio ambiente, por vertido de grandes volmenes de residuos slidos, que pueden ser fcilmente aprovechables.

11.4 Instalacin de valla informativa.

En el botadero de El Alto la valla se instalar sobre la va de acceso en la parte alta del sitio. La valla deber contener la informacin general necesaria y aclarar la prohibicin sobre la reiteracin en el vertido de residuos slidos.

11.5 Erradicacin de vectores y plagas.

En el botadero el Alto, se efectuara el vaciado de tierra abonada y cal desde la parte alta sobre la va; para cubrir los residuos slidos, permitir la estabilizacin del suelo y facilitar la revegetacin natural. Adems de compactar y confinar los residuos con material de cobertura del lugar, se complementara el proceso de erradicacin de vectores y roedores con fumigaciones peridicas con insecticidas y riegos de cal.

11.6 Recuperacin edfica.

Reacondicionar el terreno de acuerdo a las condiciones topogrficas, para lo cual se deber suavizar pendientes, rellenar depresiones, nivelar, y consolidar el terreno con tierra de buena calidad, o cuando menos de las mismas caractersticas que la del entorno.

Efectuar la restauracin de las reas intervenidas y el restablecimiento de la vegetacin. Debido a que el actual sitio de disposicin final de residuos, constituye un rea del total del rea del botadero a clausurar, se efectuara empradizacin con kikuyo en el sitio especfico donde se viene disponiendo.



11.7 Recoleccin de papeles y plsticos.

En el botadero se asignar personal para efectuar la recoleccin de los papeles y plsticos dispersos por efectos del viento; estos residuos se colocarn en bolsas plsticas para luego determinar su fin de reciclaje, incineracin o disposicin final en un relleno sanitario; el personal encargado de ejecutar dicha labor deber estar dotado de guantes, mascarillas y botas, para evitar riesgo de contaminacin por este tipo de residuos.

11.8 Servicio de vigilancia y cerramiento en el lugar.

En el sitio del botadero se deber construir una cerca perimetral con alambre de pas con el objeto de evitar que vehculos o similares viertan los residuos en este lugar o zonas aledaas al botadero. Tambin se deber disponer de servicio de vigilancia temporal e instalar cercos en todo el permetro del sitio con el objeto de impedir y controlar la entrada y salida de vehculos, personas y/o animales que puedan entorpecer los procesos que se estn ejecutando.



12 PROGRAMA DE MONITOREO DEL PLAN DE CIERRE DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO

Con el propsito de asegurar que las acciones complementarias contempladas en el plan de cierre del botadero a cielo abierto del Municipio del a Salina Casanare , se elaboren y verifiquen a cabalidad; la autoridad ambiental competente, debern programar visitas frecuentes de monitoreo al sitio, para comprobar el cumplimiento de los objetivos, corroborar el establecimiento de todas las medidas formuladas y velar por el sostenimiento de las mismas durante el tiempo hasta la estabilizacin del ecosistema, cuyo tiempo estimado est entre los 10 y 15 aos.

Con la implementacin del plan de seguimiento y monitoreo, se pretende determinar y controlar la calidad ambiental del medio donde se ubican las reas de disposicin final de residuos. Este programa informa de las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos. Estos aportes deben concebirse como la herramienta fundamental de evaluacin de las acciones de manejo y gestin ambiental implementada por la administracin municipal y los actores involucrados en el cierre del botadero a cielo abierto.

Objetivos especficos del plan de seguimiento y monitoreo

Estudiar y analizar la informacin de los diferentes componentes ambientales del botadero a cielo abierto del municipio de la Salina a fin de:

Evaluar la calidad del ambiente debido al impacto que genera el botadero y conocer las transformaciones del entorno desde su estado natural.

Evaluar la eficiencia de las medidas, programas y acciones propuestas desde la concepcin, planificacin y ejecucin de las propuestas para el control de los impactos ambientales.



13 CRONOGRAMA DE EJECUCION PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO

MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE

ACTIVIDAD SEMANAS

SEMANA 1

SEMANA 2

SEMANA 3

SEMANA 4

SEMANA 5

SEMANA 6

SEMANA 7

SEMANA 8

ETAPA 1 PRELIMINARES

Instalacin de Vallas Informativas

Charlas comunitarias para informar e invitar a

participar en actividades

Contratacin servicio de vigilancia

ETAPA II: RECUPERACION

DEL SITIO

Adicin de Cal y Tierra abonada para

estabilizacin del terreno

Relleno seccin utilizada rea

aproximada de 600m2, con material

en sitio

Compactacin de suelo e instalacin

de material de cobertura

Retiro de residuos slidos, limpieza del

rea y zonas aledaas

Erradicacin de vectores y plagas

Cerramiento perimetral del lote

Instalacin de puerta de acceso

principal



14 PRESUPUESTO DE OBRA PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE

INTEM ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

1 PRELIMINARES

1.1 Instalacin de Vallas Informativas UN 1.00 300,000.00 300,000.00

1.2 Localizacin y replanteo M2 1,000.00 2,000.00 2,000,000.00

2 ADECUACION DEL LOTE -

2.1 Cal bultos 20.00 20,000.00 400,000.00 2.2 Tierra abonada E= 0.15 M M3 50.00 10,000.00 500,000.00

2.3 Relleno seccin utilizada

rea aproximada de 600m2, con material en

sitio y con saltarn M3 200.00 8,000.00 1,600,000.00

2.4 Compactacin de suelo e instalacin de material de

cobertura M2 600.00 8,000.00 4,800,000.00

2.5 Retiro de residuos slidos, limpieza del rea y zonas

aledaas M2 600.00 2,000.00 1,200,000.00

2.6 Erradicacin de vectores y plagas GBL 1,500,000.00 1,500,000.00

3 CERRAMIENTO PERIMETRAL DEL LOTE -

Instalacin de postes en canelo H= 2M, cada 2.5 M UN 80.00 25,000.00 2,000,000.00

Alambre de pas 6 lneas M 1,200.00 1,000.00 1,200,000.00

Portn de 2.0 m de alto x 4mts

de ancho con malla calibre 12 Instalada.

UN 1.00 1,000,000.00 1,000,000.00

COSTO DIRECTO 16,500,000.00

AIU 30% 4,950,000.00

COSTO TOTAL 21,450,000.00



GLOSARIO

Almacenamiento: toda operacin conducente al depsito transitorio de los desechos slidos, en condiciones que aseguren la proteccin al medio ambiente y a la salud humana. Acumulacin de los desechos slidos en los lugares de generacin de los mismos o en lugares aledaos a estos, donde se mantienen hasta su posterior recoleccin.

Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparacin previa, donde se depositan los desechos, en el que no existen tcnicas de manejo adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

Compostaje: Proceso de manejo de desechos slidos, por medio del cual los desechos orgnicos son biolgicamente descompuestos, bajo condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio ambiente.

Contaminacin por desechos slidos: La degradacin de la calidad natural del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la gestin y la disposicin final inadecuadas de los desechos slidos.

Desechos slidos (Residuo slido): conjunto de materiales slidos de origen orgnico e inorgnico (putrescible o no) que no tienen utilidad prctica para la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades domsticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se 6 produzcan en una comunidad, con la sola excepcin de las excretas humanas.

Disposicin final: accin de ubicacin final de los desechos slidos. Proceso final de la manipulacin y de la eliminacin de los desechos slidos.

Generador de desechos slidos: Toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos slidos.

Incinerador: Instalacin o dispositivo destinado a reducir a cenizas los desechos slidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la fraccin combustible de los residuos slidos del 85-95 %.

Lixiviado: Lquido que se ha filtrado o percolado, a travs de los residuos slidos u otros medios, y que ha extrado, disuelto o suspendido materiales a partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dainos.



Manejo: almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento o procesamiento, Reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento, disposicin final.

Plantas de recuperacin: Sitios destinados a la recuperacin de materiales provenientes de los desechos slidos no peligrosos.

Reciclaje. Proceso simple o complejo que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea ste el mismo en que fue generado u otro diferente.7

Recoleccin y transporte: traslado de los desechos slidos en vehculos destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio donde sern dispuestos, con o sin tratamiento.

Recuperacin: Toda actividad que permita re-aprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.

Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.

Residuos slidos. En funcin de la actividad en que son producidos, se clasifican en agropecuarios (agrcolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepcin de los mineros, por sus caractersticas de localizacin, cantidades, composicin, etc., los dems poseen numerosos aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperacin y reciclaje.

Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se modifican las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de los residuos slidos, con la finalidad de reducir su volumen y las afectaciones para la salud del hombre, los animales y la contaminacin del medio ambiente.



La Salina Casanare Agosto 16 de 2011

Doctor. ENRIQUE FERNANDO LUNA LOZANO. Subdirector de Control y Calidad Ambiental.

Respetado Doctor.

Para dar cumplimiento a la Resolucin No 500.57-11.1046 de fecha 26/07/2011, me permito radicar el PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE, el cual contempla las acciones necesarias para dar cierre y saneamiento al botadero a cielo abierto actual y las posibles soluciones para la disposicin final de los residuos slidos generados por el municipio de la salina en adelante. Todo, enmarcado en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, formulado para este Municipio.

Anexo en medio fsico y magntico el documento PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE El cual contiene veintiocho (28) folios.

Cordialmente,

ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA Alcalde Municipal

Ref. PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE

Documents

Plan de Cierre y Clausura Botadero a Cielo Abierto Corregido