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DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL AZÁNGARO
INTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N° 72137
SACANAJACHI- CHUPA-ZÁNGARO
PLAN DECONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
LASBAJAS TEMPERATURAS
2013-2014
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°
72137 DE SACANAJACHI-CHUPA
AÑO 2013 - 2014
1
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL AZÁNGARO
INTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N° 72137
SACANAJACHI- CHUPA-ZÁNGARO
PLAN DECONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
LASBAJAS TEMPERATURAS
2013-2014
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°
72137 DE SACANAJACHI-CHUPA
AÑO 2013 - 2014
1
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL AZÁNGARO
INTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N° 72137
SACANAJACHI- CHUPA-ZÁNGARO
PLAN DECONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
LASBAJAS TEMPERATURAS
2013-2014
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA N°
72137 DE SACANAJACHI-CHUPA
AÑO 2013 - 2014
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Contingencia por Bajas Temperaturas 2013 de la
Institución Educativa Pública N° 72137 de Sacanajachi, está
enmarcado en el Artículo 39º del Reglamento de la Ley 29664 Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
SINAGERD, y constituye un Plan de Contingencia por Bajas
Temperaturas, la misma que tiene como objetivo de dar respuesta a
la emergencia que se pueda presentar ante este fenómeno natural,
que producen especialmente en las zonas altas de la región Puno y
consecuentemente producen pérdidas de vidas humanas (niños(as) y
personas de la tercera edad), animales, etc.
El presente documento “Plan de Contingencia para enfrentar las bajas
temperaturas 2013-2014”, ha sido elaborado por la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución Educativa Pública
N° 72137 de Sacanajachi del distrito de Chupa de la jurisdicción de la
UGEL Azángaro, región Puno, en coordinación con la Municipalidad
Provincial de Melgar e Instituciones Públicas y Privadas del estado.
Dicha deber compromete a todos los componentes de la comunidad
educativa orientado a la protección, atreves de medidas de
prevención y respuesta, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta
alcanzar las condiciones básicas de convivencia.
Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicación del
presente Plan es la voluntad y convicción de las autoridades
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competentes que asuman el compromiso de trabajar en forma
coordinada con el objetivo de atender las emergencias por bajas
temperaturas que se puedan presentar en la zona, contribuyendo así
a promover y consolidar una cultura de prevención en la población,
garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el
desarrollo sostenible del lugar de la ubicación de la Institución
Educativa.
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PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LAS BAJAS
TEMPERATURAS
I. TITULO
“PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LAS BAJAS TEMPERATURAS EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA IEP N° 72137 DE SACANAJACHI, PARA EL PERIODO ESCOLAR
2013 A 2014”
El plan de contingencia es un conjunto de acciones planificadas que
ejecuta la I.E. para salvar vidas y para la restitución inmediata del
servicio educativo.
Su elaboración está a cargo de la comisión de gestión de riesgos y
apoyo de defensa civil, centros de salud, instituciones
gubernamentales, municipio, Gobierno Regional, Sector Privado, ONGs,
etc. Estas acciones deben ser planificadas, ejecutadas y validadas a
través de simulaciones y simulacros.
II. INFORMACION GENERAL
2.1. DATOS INFORMATIVOS DE LA II.EE.
2.1.1. NOMBRE DE LA II.EE. : IEP N° 73137
2.1.2. DIRECCIÓN : COMUNIDAD DE SACANAJACHI
2.1.3. DISTRITO : CHUPA
2.1.4. PROVINCIA : AZÁNGARO
2.1.5. REGIÓN : PUNO
2.1.6. CODIGO MODULAR IIEE : 0241240
2.1.7. CODIGO LOCAL IIEE : 446969
2.2. CARACTERIZACIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL.
2.2.1. TERRITORIO
2.2.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
La Institución Educativa Pública N° 72137 de Sacanajachi,
se ubica al sur del distrito de Chupa, entre las
coordenadas de 14o13’18” y 14o34’50” latitud sur y entre
70o30’00” y 70o55’33” longitud oeste. Geográficamente se
localiza en la región natural suni con altitudes de 3954 a
4687 m.s.n.m. zona ecológica puna húmeda, al estar cerca
de la ceja de selva de san gabán.
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2.2.1.2. CLIMA
Su clima se caracteriza por presentar fuertes
variaciones estacionarias. En los meses de Diciembre –
Marzo las precipitaciones son de 1250 m.m. y la
precipitación promedio anual es de 750 m.m. La
temperatura oscila entre 26oC a –16.2o C según Grece.
Período de Heladas y Nevadas 2,002. Intensa ola de frío y
nevadas se presentó en toda la región Puno, Periodo de
Heladas y Nevada 2,004.En este período se advirtieron
temperaturas hasta los -24 º C. registrados en la zona
sur del departamento de Puno, asimismo se han
presentado nevadas localizadas en los distritos ubicados
sobre los 4,200 m.s.n.m, los daños: 9,758 familias Nº
fallecidos: 13
2.2.1.3. SUPERFICIE.
La Institución Educativa cuenta con una superficie total
de 15,000.00 metros cuadrados, que constituye el 3 % de la
superficie del Centro poblado del mismo nombre.
2.2.1.4. LIMITES.
Por el norte : Con la margen de la carretera Chupa
Por el sur : Con el Lago de Arapa
Por el este : Con propiedad de Tomas Cerpa
Por el oeste : Con propiedad de Mario Cerpa
2.2.1.5. HIDROGRAFIA.
El sistema hidrográfico está constituido por la siguiente
hoya: Hoya Hidrográfica del Titicaca
CUENCASUPERFICIE
EN KM2
DESCARGA
MEDIA ANUAL
AFLUENTES Y/O
SUB CUENCAS
2.2.2. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO
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2.2.2.1. TERRITORIO: Chupa se encuentra ubicado en las
coordenadas 15°6′17″S 69°59′44″O. Según el INEI, Chupa
tiene una superficie total de 143,21 km². Este distrito se
encuentra situado al este de la Provincia de Azángaro, en
la zona norte del departamento de Puno y en la parte sur
del territorio peruano. Su capital Chupa se halla a una
altura de 3.823 msnm. El 47% del territorio de Chupa
corresponde a pastizales naturales, lo cual determina
que la principal actividad del distrito sea la pecuaria.
2.2.2.2 TEMPERATURA: Chupa se encuentra en la zona
ecológica; su clima se caracteriza por presentar fuertes
variaciones estacionarias. En los meses de Diciembre –
Marzo las precipitaciones son de 1250 m.m. y la
precipitación promedio anual es de 750 m.m. La
temperatura oscila entre 26oC a –16.2o C según Grece,
1998. Es necesario señalar que el período libre de heladas
varía de acuerdo a las zonas ecológicas homogéneas de
producción; en este sentido, en las laderas es de 120 a 140
días, en pie de ladera de 50 a 100 días; en tanto en las
pampas es muy corta, es de 50 a 90 días libres de helada.
Período de Heladas 2,002. Intensa ola de frío y nevadas se
presentó en toda la región Puno, afectando
principalmente a la zona alto andina, siendo la localidad
más afectadas la zona sur, entre los distritos de
Pizacoma, Huacullani, Capazo, Santa Rosa de Mazo cruz,
Condururi, Acora, Ocuviri, Paratia, Palca, Potoni, Corani,
Ananea, Cojata,
Periodo de Heladas y Nevada 2004. En este período se
advirtieron temperaturas hasta los -24 º C. registrados
en la zona sur del departamento de Puno, asimismo se han
presentado nevadas localizadas en los distritos ubicados
sobre los 4,200 m.s.n.m, los daños: 9,758 familias Nº
fallecidos: 13
2.2.2.3 ZONAS VULNERABLES POR BAJAS TEMPERATURAS
PROVINCIAS Y
DISTRITOS
ALTITUD PROVINCIAS
Y DISTRITOS
ALTITUD
CHUCUITO (*) MELGAR(*)
Pisacoma 4,300 Ayaviri 4,200
Keluyo 4,100 Nuñoa 4,100
Huacullani 4,100 Macari 4,150
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EL COLLAO(*) Antauta 4.400
Conduriri 4,000 Llalli 4,050
Capazo 4,400 Santa Rosa
de Melgar
4,016
Santa Rosa de
Mazocruz
4,200 AZANGARO
PUNO(*) Potoni 4,300
Pichacani 4,200 San Anton 4,200
Mañazo 4,200 San José 4,082
San Antonio de
Esquilachi
4,400 Asillo 4,082
Acora 4,200 Muñani 4,100
SAN ROMAN(*) CARABAYA
Cabanillas 4,100 Ajoyani 4,500
LAMPA (*) Coaza 4,100
Lampa 4,100 Crucero 4,300
Santa Lucia 4,300 Macusani 4,300
Paratia 4,390 Ollachea 4,400
Palca 4,500 Corani 4,300
Vila Vila 4,300 Ituata 4,200
Ocuviri 4,500
HUANCANE (*) SANDIA
Cojata 4,355 Cuyo Cuyo 4,400
Hinchupalla 4,100 Limbani 4,400
Rosaspata 4,150 Patambuco 4,200
Vilquechico 4,100 Quiaca 4,300
SAN ANTONIO
DE PUTINA (*)
MOHO
Putina 4,250 Huayrapata 4,100
Ananea 4.650 Moho 4.100
YUNGUYO
Yunguyo
partes altas
4,000
FUENTE: INDECI Puno.
2.2.2.4. SITUACIÓN ACTUAL POR BAJAS TEMPERATURAS.
La Región de Puno, por su ubicación geográfica presenta una
diversidad de características físico-ecológicas que se
expresan a través de fenómenos naturales como inundaciones
(exceso de lluvias), deslizamientos, sequías, granizadas,
heladas, vientos fuertes, desborde de ríos, tormentas
eléctricas etc.
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En los meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto, se presentan
heladas, siendo un fenómeno geodinámico externo que consiste
en la solidificación de lluvias que cubre generalmente campos
y lagunas cuando la temperatura baja más allá de lo normal, en
el altiplano puneño se presenta en alturas encima de los 3,000
msnm en horas de la madrugada y dependiendo de la topografía
del terreno. Existen dos tipos de heladas que afecta nuestra
región:
Heladas Estáticas, las cuales se presentan con cielo despejado
por varios días, donde la tierra pierde calor y se producen
heladas.
Heladas dinámicas.- es la invasión esporádica de masas de aire
polar de origen antártico; la invasión ocurre normalmente por
la zona oriental de la cordillera de los andes.
La Dirección Regional de Salud en el 2011
Reporta las emergencias debido a la temporada de por frio por
Provincias, en cual el mayor número de hedas se registra en la
Provincias de Puno y Lampa, seguidas por Azángaro, Huancané y
Melgar, con relación a la granizada el mayor número aparece en
la Provincia de San Román seguida por Moho y Lampa
respectivamente. Durante el año 2011 se registró 87 eventos
(heladas, granizada y nevada) de los cuales el 82.8% corresponde
a heladas y el 16.1% y 1.1% a granizadas y nevada ocasionando
42,991 familias afectadas y 163,962 personas afectadas y 2877
viviendas entre destruidas y afectadas a nivel de la Región de
Salud Puno, el mayor número de familias afectadas se evidencia
en la Provincia de Carabaya, Huancané , Lampa y Puno y con
respecto a las viviendas el mayor número registran Puno,
Carabaya y Chucuito, probablemente ocasionado por la
granizada. La mortalidad es relativamente alta y la morbilidad
por neumonías, SOB/Asma, IRAs y otros, ocupa el primer lugar
dentro de las 10 primeras causas.
Las Infecciones Respiratorias Agudas son una de las primeras
causas de morbimortalidad en niños menores de 5 años en
nuestro país del cual no se exceptúa la Región de Salud Puno,
que realiza la Vigilancia Epidemiológica de la tendencia y
comportamiento de las IRAs, Neumonías y Defunciones por
Neumonía durante todo el año. Las Infecciones respiratorias
Agudas y las Neumonías suelen incrementarse a finales de
otoño y la temporada de invierno (SE 16-39) información que se
reporta según Semanas Epidemiológicas, por ser consideradas
como daños trazadores. Debido a que la población menor de
cinco años es un grupo etario vulnerable durante las
9
temporada de frio, cuya información permite priorizar a dicha
población y de acuerdo a las reportes de la Unidad de
Epidemiologia de la Región de salud Puno durante las SE 16 a 39
la incidencia de los casos de IRAs entre el 2002-2011 muestran
un incremento significativo de casos de IRAs.
2.2.2.5 POTENCIAL HUMANO
Potencial humano existente: población estudiantil con 11
estudiantes con 4 secciones, primer grado con 1 sección, en
cuarto grado 1 sección, quinto grado una sección y 6 grado una
sección.
POTENCIAL HUMANO CANTIDAD
Directivos 01
Docentes 01
Padres de Familia 05
Estudiantes 11
III. BASE LEGAL
- Constitución Política del Perú
- Ley 28044, Ley General de Educación
- Ley Nº 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-
SINAGERD.
- D.S. Nº 048-2011-PCM, Reglamento de SINAGERD
- R.D. Nº 0517-2011-ED. Normas para la planificación, organización,
ejecución y evaluación de la educación ambiental.
- R.VM. 0006-2012-ED Normas específicas para la planificación,
organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del
Enfoque Ambiental en las IIEE.
- R.M. 0431-2012-ED Normas para el desarrollo de las actividades
educativas durante el año 2013.
IV. ESTIMACION DEL RIESGO
La Institución Educativa se ubica a 3825 msnm; al sur de la ciudad de
Puno, su ubicación en el altiplano peruano se encuentra expuesto a
amenazas y vulnerabilidad significativamente por la helada siendo una
zona alto andina que durante cada invierno las temperaturas
descienden por debajo de -20ºC razón por la cual podría verse afectada
la población educativa en el ausentismo escolar por que las aulas
estarían frígidas dando lugar a la presencia de enfermedades
respiratorias las cuales limitan el normal desarrollo educativo.
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Improvisando la mitigación sin el plan de gestión de riesgos dando
respuestas inadecuadas donde los docentes no incorporaran en sus
unidades de aprendizaje los temas relacionados a gestión de riesgo ni
la transversalización no teniendo una cultura de organización en la
comunidad educativa originando daños de morbilidad y mortalidad
infantil de forma general.
a) IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LA AMENAZA Y EL RIESGO
MATRIZ 2: IDENTIFICACION DE LOS FACTORES DE VULNERABILIDAD YSOSTENIBILIDAD FRENTE A LA AMENAZA HELADAS EN EL ENTORNO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA
AMENAZA:
HELADAPREGUNTA CLAVE PARA
MIEMBROS DE LA IE VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
FACTORINFRAESTRU
CTURA
¿La estructura de lasaulas respeta criteriostérmicos de confortadecuado?
La estructura de las aulasno tiene criterios térmicosque soporten a la helada.
Cuenta conespacios librespara construiraulas con criteriostérmicos.
¿Las aulas y demásambientes estánadecuadas paracontrarrestar las bajastemperaturas?
Los ambientes con el quecuenta no son adecuados,porque son de material nobletecho aligerado los dos pisos.
¿Cuenta con un ambientey botiquín adecuado paraasistir enfermedadesinfecto contagiosas?
No cuenta con un tópico nimedicamentos en el botiquínescolar.
Espacio para suconstrucción
¿Cuenta con cercoperimétrico la IE?
IE no tiene cerco perimétrico Cuenta conmaterial : comopiedras, tierra
FACTORINSTITUCION
AL
¿Existe y funciona en laIE la comisión de gestióndel riesgo como parte delcomité ambiental?
Recién están en proceso decapacitación
Si se ha constituidola comisión degestión de riesgo.
11
¿Participan el Director,docentes, estudiantes, ydemás componentes de lacomunidad educativa?
No hay participación dedocentes y de padres defamilia ante la frecuencia dehelada periódica continuacada año que sufren losestudiantes.
Participan losdocentes
¿Existe personas concapacidad suficiente parainformar sobre lasmedidas, quecontrarresten los efectosde la helada?
No hay motivación nireconocimiento por parte delas autoridades pertinentes.
No encontramos espaciospertinentes.
Si hay personalidóneo conpotencialidadesreferentes al tema.
¿Existe coordinación coninstituciones de apoyopara enfrentar los efectosde la helada?
Existen instituciones querealizan actividadesaisladamente.
Si existenconveniosinterinstitucionalescon puesto desalud.
¿Existe un plan degestión del riesgo,aprobado y enejecución?
No cuenta con un plan degestión de riesgo.
Si cuenta
FACTOREDUCATIVO
¿Existe un PEI, PCI queincorpora el enfoqueambiental y elcomponente deeducación en gestión deriesgo?
No está incorporado elcomponente de gestión delriesgo en los instrumentosde gestión de la IE.
Existendocumentos degestiónpedagógica que sepueden incorporardocumentos dePREVAED.
¿Existen actividades oproyectos de formación ocapacitación paraenfrentar heladas?
No hay proyectos ni un planpara la ejecución concreta.
Si existenactividades pormedios decomunicaciónradial y televisivo.MINSA
¿Han elaboradomateriales de gestión deriesgo para helada?
No se hace en coordinacióncon la Institución Educativa.
Si elaboran afichesde sensibilizaciónMUNICIPALIDAD
12
FACTORORGANIZATI
VO
¿Existe la comisión degestión del riesgo y sussubcomisiones ybrigadas organizadas?
No se ha conformadosubcomisiones ni brigadasorganizadas.
Si hay comisiónde gestión deriesgo organizada.
¿Existe gruposorganizados de padres defamilia?
No existen gruposorganizados para asumirresponsabilidades en gestiónde riesgos.
Si hay gruposorganizados comolos comités de aula.
¿Existe docentes yescolares líderes conascendencia en lacomunidad educativa?
No están comprometidos conla gestión de riesgos porconsiderarse un programareciente.
Si hay lideres conascendencia.(ALCALDESESCOLARES…)
AMENAZA CARACTERIZACION
HELADA
Período de Heladas y Nevadas 2002. Intensa ola de
frío y nevadas se presentó en toda la región Puno,
Periodo de Heladas y Nevada 2004. En este período
se advirtieron temperaturas hasta los -24 º C.
registrados en la zona sur del departamento de
Puno.
En la Institución Educativa, se identifica la helada
como amenaza de riesgo por presentar bajas
temperaturas en el invierno los cuales provocan el
ausentismo escolar por contraer enfermedades de
IRA, EDAS los estudiantes en los diferentes grados.
b) IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE ELEMENTOS
EXPUESTOS
En la Institución Educativa, se identificó que la estructuras de las
aulas no tiene criterios térmicos para soportar el frio y la helada
durante el invierno, asimismo no cuenta con instrumentos de gestión
de riesgo, en su PCI de igual modo no tiene considerado como tema
transversal Educación Ambiental, por ultimo no tiene conformado
las subcomisiones ni brigadas organizadas.
13
MATRIZ 3: IDENTIFICACION DE RIESGOS FRENTE A LA AMENAZA DEHELADAS EN EL ENTORNO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
AMENAZA
HELADA
VULNERABILIDAD
PRIORIZADAPOR FACTOR
RIESGOS FÍSICOS,PERSONALES A LOS
QUE ESTÁEXPUESTA LACOMUNIDAD
¿QUÉ PASARÍA SI?
SÍMBOLO PACTADO PORLA COMUNIDAD
EDUCATIVA
FACTORINFRAESTRUCT
URA
La estructurade las aulas notiene criteriostérmicos quesoporten a lahelada.
Los alumnosconstantementeestarán en riesgo decontraerenfermedades derespiración aguda.Ausencia deestudiantes a suslabores.
FACTORINSTITUCIONAL
No cuenta conun plan degestión deriesgo.
Improvisación de lasactividades en gestiónde riesgos y desastrescon respuestainadecuada
FACTOREDUCATIVO
No estáincorporado elenfoqueambiental enlosinstrumentosde gestión
Los docentes noincorporan en susunidades ni sesionesde aprendizaje lostemas relacionados agestión del riesgo
FACTORORGANIZATIVO
No se haconformadosubcomisionesni brigadasorganizadas.
Desorganización de lacomunidad educativacon daños en la saludy pérdidas humanascon aumento deausentismo escolar
FUENTE: Elaboración CGRD-IESAN-
14
AMENAZA
(HELADA)
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR FACTOR
FACTOR DE RIESGO INFRAESTRUCTURA La estructura de las aulas no
tiene criterios térmicos que
soporten a la helada.
FACTOR INSTITUCIONAL No cuenta con un plan de gestión
de riesgo.
FACTOR EDUCATIVO No está incorporado el enfoque
ambiental en los instrumentos
de gestión
FACTOR ORGANIZATIVO No se ha conformado
subcomisiones ni brigadas
organizadas.
c) IDENTIFICACION DE RECURSOS (MATRIZ N° 7)
Actividades para la
Emergencia
Recursos
Necesarios
Recursos con
los que se
cuenta
Recursos a
Gestionar
Alerta temprana
Tópico
Espacios libre
Botiquín
No
Si
Si
Botiquín
Gestión al
Puesto de
Salud Chocco
Evaluación
Locales escolares
Para el aprendizaje
del momento
Ficha EDAN
Aulas
implemetadas
para el frio
Currículo de
emergencia.
Si
No
No
Gestionar
gobierno local
y regional
15
V. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
5.1. OBJETIVO GENERAL (de acuerdo al escenario del riesgo)
Desarrollar capacidades humanas para identificar, prevenir y
responder ante los eventos de forma organizada
institucionalizando en temas de gestión del riesgo para mitigar el
ausentismo escolar.
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS(responde a las acciones mínimas para
enfrentar el desastre)
Elevar la cultura de prevención de forma organizada ante los
impactos de las heladas en gestión correctiva.
Desarrollar actividades curriculares en gestión de riesgo de
desastres en los diferentes grados y áreas de la institución
educativa
Garantizar y la participación activa de los aliados estratégicos
para el normal desarrollo de las actividades escolares
a.-OBJETIVO ESPECIFICO PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA
(Momento de producirse el evento)
Adecuar y acondicionar las aulas con recursos de la zona
para enfrentar los impactos de las heladas.
Operativizar las brigadas para una respuesta adecuada ante
los efectos negativos de la helada durante el invierno.
Desarrollar y evaluar contenidos para promover el cuidado
de la salud en temas de gestión del riesgo ante las bajas
temperaturas y sus consecuencias.
Garantizar y la participación activa de los aliados
estratégicos para el normal desarrollo de las actividades
escolares.
b.- OBJETIVO ESPECIFICO PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO (post evento)
Aplicar la ficha EDAN para un registro cuantitativo y
cualitativo de la extensión, gravedad y localización de los
efectos de la helada.
16
Promover la participación activa de los aliados estratégicos
para la evaluación de los daños a la integridad física de los
estudiantes.
Restituir las actividades educativas en funcional a los
contenidos curriculares y horario dando cumplimiento a las
normas establecidas.
Evaluación de la participación de los COEs y el uso de la
medicina alternativa para combatir las IRA y. EDA
17
VI. ACTIVIDADES SEGÚN OBJETIVOS ESPECIFICOS (a,b) según cuadro de
actividades.
MATRIZ 06
PARA ANÁLISIS DEL RIESGO E IDENTIFICACIÓN DE LAS
ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA SEGÚN EL ESCENARIO
DEL RIESGO POR VULNERABILIDAD.
PROBABILIDAD
DE QUE SE
PRODUZCA UNA
AMENAZA
IDENTIFICACIÓ
N Y
CARACTERIZAC
IÓN DE LA
AMENAZA
ESCENARIOS DE RIESGO
VISIÓN ANTICIPADA DE
LO QUE PUEDA OCURRIR
EN CASO DE UN
DESASTRE
DAÑOS FÍSICOS,
PERSONALES,
ECONÓMICOS A LA QUE
ESTA EXPUESTA LA IIEE
$(VULNERABILIDAD POR
FACTOR
¿QUÉ PASARÍA SI?
ACCIONES PARA LA
CONTINGENCIA
¿CÓMO ACTUAR ENSITUACIONES DE
EMERGENCIA?PARA ENFRENTAR EL
MOMENTO MISMO DEL
EVENTO ADVERSO
ACCIONES PARA LA
CONTINGENCIA
¿CÓMO ACTUAREN SITUACIONES
DEEMERGENCIA?
POST EVENTO PARA
RESTITUIR LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
RECURSOS CON
LOS QUE SE
CUENTA PARA
ENFRENTAR EL
ESCENARIO DE
RIESGO
(IDENTIFICACIÓN DE
CAPACIDADES)
El año
1990 en
distrito
de Chupa
ubicada a
3825
m.s.n.m.
sufre una
helada
intensa de
-20 ºC
bajo cero.
FACTOR
INFRAESTRUCTU
RAL
Ausencia de
estudiantes por
que las aulas
son frígidas
Convocar a la
comunidad
educativa para
tomar acciones
de
acondicionamie
nto de aulas
con alfombras
de cuero
Evacuar a zonas
con climas
favorables
Implementación
con material
reciclable
térmico
Reconstrucci
ón de aulas
térmicas
Aplicación de
ficha EDAN
Espacios
libres para
construir
nuevas
aulas con
equipos de
confort.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Improvisación
de las
actividades en
gestión del
riesgo de
desastres con
respuesta
inadecuada
Activar la
brigadas de
salud y
primeros
auxilios
durante el
periodo de
duración del
evento
Formar equipos
Firmar
convenios
con
instituciones
aliadas
MUNICIPIO
AGRICULTU
RA
PCI
18
especiales para
socorro ante
IRAS
FACTOR
EDUCATIVO
Los docentes no
incorporan en
sus unidades ni
sesiones de
aprendizaje los
temas
relacionados a
gestión del
riesgo.
Incidir en el
tema
transversal con
mayor
frecuencia
durante la
época de la
helada
Cumplir con la
directiva del
horario de
invierno
Todos los
estudiantes
deben contar
con el SIS
Incorporar
métodos
lúdicos en las
actividades de
interaprendizaj
e
Evaluación
de la
temporada de
heladas en el
desarrollo
curricular
-retomar el
horario
escolar
-
Reprogramac
ión de
contenidos
curriculares
Contamos
con
nuestras
unidades de
aprendizaje
Directivas
FACTOR
ORGANIZATIVO
Desorganizació
n de la
comunidad
educativa con
daños en la
salud y
pérdidas
humanas con
aumento de
ausentismo
escolar
Activación del
COE
Intervención
multisectorial
con
instituciones
aliados
Aplicación de
la ficha EDAN
Evaluación
de la
operatividad
de los COES y
CGRD
Análisis
sobre la
medicina
alternativa
que
utilizaron
para
combatir
EDAS IRAS
Docentes y
Brigadas
preparadas
en GRD.
Aliados
estratégico
s
Existe la
comisión
de GRD
Botiquín de
primeros
auxilios
implementa
do con
medicina
19
ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO ESPECIFICO 1
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVO
SACTIVIDADES
RECURSO
SRESPONSABLE
CRONOGRAMA
INDICADORES DE
EVALUACION
INDICADORE
S
INSTRUM.
EVALM A M J J A S O N D
1er.
OBJETIVO
ESPECIFI
CO.
Adecuar y
acondicio
nar las
aulas con
recursos
de la
zona para
para
enfrentar
los
impactos
de las
heladas.
Evaluar
integralment
e el riesgo
de la
infraestruct
ura
Educativa
Mapeo
de la IE
Comité de
gestión de
riesgos
CONEI
Director
X
Se cuenta
con mapas
detallados
de los
riesgos de
peligros que
afectan a la
I.E.
Observació
n directa
del estudio
de peligros
de la I.E.
Campaña de
uso de
chompas
gruesas, uso
de chullos
casacas
abrigables.
Comisió
n de
Gestión
del
Riesgo
Comité de
gestión de
riesgos
X Utilizan en
100%
chompas,
chulos
gruesos
Ficha de
registro de
observació
n
Implementac
ión con tapiz
de cuero en
los
mobiliarios
escolares
Recurso
s
humanos
Comité de
gestión de
riesgos
Comunidad
educativa
X X 100% de
mobiliario
tapizado
Registro de
mobiliario
Implementac
ión de
botiquín con
medicina
Medicin
as
generale
s
Comité de
gestión de
riesgos de la IE.
X X X X X X Botiquín
implementa
do en la
dirección
Inventario
de
medicament
os
20
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVO
SACTIVIDADES
RECURSO
SRESPONSABLE
CRONOGRAMA
INDICADORES DE
EVALUACION
INDICADORE
S
INSTRUM.
EVALM A M J J A S O N D
2do
OBJETIVO
ESPECIFI
CO.
Operativi
zar las
brigadas
para una
respuest
a
adecuada
ante los
efectos
negativo
s de la
helada
durante
el
invierno
Ejecutar los
procedimient
os
establecidos
en el PGRD
para el
momento del
evento
Comisió
n de
Gestión
del
Riesgo
Comisión de
Gestión del
Riesgos
Brigadas
x x
Nivel de
eficacia de
las brigada
de
contingenci
a ante la
helada
Lista de
Cotejo
Alerta y
movilización
de las
brigadas
capacitadas
en
contingencia
de heladas
Brigada
s de GRD
Botiquí
n
escolar
Comisión de
Gestión del
Riesgos
Brigadas
Director
x x x
Nivel de
respuesta
de la
brigadas de
contingenci
a las
heladas
Lista de
Cotejo
21
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLE CRONOGRAMA
INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES INSTRUM.
EVALM A M J J A S O N D
3er O.E.
Desarroll
ar y
evaluar
contenid
os para
promover
el
cuidado
de la
salud en
temas de
gestión
del
riesgo
ante las
bajas
temperat
uras y
sus
consecue
ncias
Implementar
en los
instrumento
s de gestión
pedagógica
saberes en
temas de la
helada y sus
efectos
negativos en
la salud
PEI
PCI
UDA
sesiones
de
interapr
endizaje
Director
Docente
CONEI
APAFA
X X Evaluar el
Porcentaje
de inserción
de saberes
en temas de
heladas
Ficha de
monitoreo
Sensibilizar
a la
comunidad
educativa
con
estrategias
para dar
respuesta a
los efectos
negativos de
la helada
mediante
charlas
Material
de
escritor
io
Audiovis
uales
Data
Plumone
s
Director,
CGRD x
Participaci
ón de
educandos –
Padres de
familia en
los charlas
programada
s
Registro de
asistencia
22
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO DE PRODUCIRSE EL EVENTO)
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLE CRONOGRAMA
INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES INSTRUM.
EVALM A M J J A S O N D
4to O.E.
Garantiz
ar la
participa
ción
activa
de los
aliados
estratégi
cos para
el
normal
desarroll
o de las
actividad
es
escolare
s
Coordinación
multisectori
al para la
contingencia
de helada
Director
io de
aliados
estratég
ico
Comisión de
Gestión del
Riesgo
CONEI
X X
Grado de
participaci
ón de
Institucione
s aliadas
Registro de
Asistencia
Acta de
compromis
os
Atención
medica
básica del
Puesto de
Salud de
CHOCCO, En
enfermedade
s
respiratoria
s agudas
Persona
l de
puesto
de salud
de
Chocco
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Personal del
Puesto de Salud
X X
Metas de
atención del
MINSA
Registro de
atención
23
ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO ESPECIFICO 2
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLE CRONOGRAMA
INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES INSTRUM.
EVALM A M J J A S O N D
Aplicar
la ficha
EDAN
para un
registro
cuantitat
ivo y
cualitati
vo de la
extensió
n,
gravedad
y
localizac
ión de
los
efectos
de la
helada.
Verificación
IN SITU de
las efectos
negativos de
la helada
Material
de
escritor
io
Comisión de
Gestión del
Riesgo
X
Descripción
Cuantitativ
a del EDAN
Ficha EDAN
Ficha
Reporte
preliminar
de grado de
afectación
por las
heladasMaterial
de
escritor
io
Comisión de
Gestión del
Riesgo
X
Informe Estadística
24
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLECRONOGRAMA
INDICADORES DE
EVALUACION
INDICADORES INSTRUMt.
EVAL.M A M J J A S O N D
Promover la
participació
n activa de
los aliados
estratégico
s para la
evaluación
de los daños
a la
integridad
física de los
estudiantes
Reunión
multisectorial
para la
evaluación de
los daños
físicos
causados por
las heladas
Equipo
multimedia
Material de
escritorio
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Multisectori
al
X X
Acta de
cumplimient
o de
compromiso
s
Registro
de
asistenci
a
Tratamiento
médico a
estudiantes
afectados por
IRAS para el
restablecimien
to de su salud
Fármacos
para
contrarresta
s las IRAS
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Brigadas
X X
Número de
atenciones
realizadas
Ficha de
atención
de
paciente
s
25
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLECRONOGRAMA
INDICADORES DE
EVALUACION
INDICADORES INSTRUMENT
EVALM A M J J A S O N D
Restituir las
actividades
educativas en
funcional a
los
contenidos
curriculares
y horario
dando
cumplimiento
a las normas
establecidas
Desarrollando
la
programación
curricular
con juegos
lúdicos
Patio
Pelotas
Sala de
innovación
Director
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Docentes
CONEI
X X X X X
Sesiones de
aprendizaje
con
contenidos
en GR
Ficha de
monitoreo
Asistencia de
educandos
conforme al
horario de
invierno
Directiva Director
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Docentes
CONEI
X X X X X X X Asistencia
de
estudiantes
Registro de
asistencia
26
ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO ESPECIFICO 2
PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA: (MOMENTO POST EVENTO PARA RESTITUIR EL SERVICIO
EDUCATIVO)
OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLECRONOGRAMA
INDICADORES DE
EVALUACION
INDICADORES INSTRUMENT
EVAL.M A M J J A S O N D
Evaluación
de la
participación
de los COES y
el uso de la
medicina
alternativa
para
combatir la
IRA.
Mesa de
dialogo de
logros y
dificultades
sobre sobre
efectos de
la helada
Material
de
escritorio
quipo
multimedia
Comisión de
Gestión del
Riesgo
Multisectorial
X X X
Logro de
metas
alcanzadas
Informe de
Evaluación
Relato de
experiencias
en el
tratamiento
con la
medicina
alternativa
Material
de
escritorio
Equipo
multimedia
Comisión de
Gestión del
Riesgo
CONEI
Director
Comunidad
Educativa
X
Grado de
efectividad
del uso de
la medicina
alternativa
Encuesta
27
VII. ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCION
VIII. ANEXOS
a. INVENTARIO DE RECURSOS
b. DIRECTORIO ACTUALIZADO
c. PLANOS DE EVACUACION
d. LISTA DE EQUIPAMIENTOS
CENTRO DE OPERACIONES DEEMERGENCIA DE LA I.E.P. 72137
SACANAJACHI -CHUPA
PRESIDENTE DEL COE
DIRECTOR
COMISIÓN DE GESTIONDE RIESGO
BRIGADA DE ACOPIO BRIGADA DE PRIMEROSAUXILIOS
BRIGADA AMBIENTAL
OTROS GRUPOS DE APOYO
