Plan de desarrollo comuna 2, Santa Cruz

Alcalda de Medelln Departamento Administrativo de PlaneacinCorporacin Cultural Nuestra Gente

Corporacin Con-vivamos

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa CruzUn mapa abierto a las propuesta de vida de la gente

2007-2019Seguimiento y Evaluacin

Medelln, Antioquia

Este proyecto se realiza con dineros pblicos priorizados por las y los ciudadanos de la Comuna 2, Santa Cruz, con recursos del Programa de Planeacin Local

y Presupuesto Participativo.

Municipio de Medelln Alcalde de MedellnAlonso Salazar Jaramillo

Departamento Administrativo de Planeacin Mauricio Valencia Correa Director Rodrigo Toro LondooSubdirector

Coordinadora de Planeacin LocalCatalina Gmez

InterventoraMargarita Hurtado

Coordinacin Elkin PrezJorge BlandnErica Muriel H.

Asesores Carlos Arboleda Javier Jaramillo A.

Equipo tcnico Isnel Montes

Equipo de animadores Diego Vanegas (El playn) Yair Bahos Castrilln (La frontera)Aquiles Torres (La Isla)Ofelia Cardona (Pablo VI)Giovanni Estrada (La Francia)Boanerges Cardona (Andaluca) Juan Camilo Restrepo (Villaniza)Jorge Crespo (Villa del Socorro)Nestavo Lpez (La Rosa)Adriana Mazo (Santa Cruz)Heriberto Cardona (Mosc # 1)

Integrantes Comit de GestinJorge BelmanFaber GmezJairo Osorio Rosalba CardonaZulema ZapataElkin OchoaYuver SnchezSandra OquendoGiovanni Estrada Boanerges CardonaNelly Garca Carlos Arango Fausto Arroyabe Bladimir Ramrez Yorlady Benjumea Luis Eduardo RoldnJhon Fredy Franco Carlos Arturo HoyosSandra Liliana RosJairo Tobn

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa CruzUn mapa abierto a las propuesta de vida de la gente

2007-2019Seguimiento y Evaluacin

Alcalda de Medelln Departamento Administrativo de PlaneacinCorporacin Cultural Nuestra Gente

Corporacin Con-vivamos

ISBN: 978-958-57515-1-4

Esta publicacin se realiza con fines acadmicos y divulgacin ciudadanasu distribucin es gratuita. Ley 23 de 1982 Art. 32

Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019

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Presentacin .............................................................................................................. 6Introduccin ............................................................................................................... 8Plan de Desarrollo hacia el 2019 ................................................................................... 9Misin ........................................................................................................................ 10Visin ........................................................................................................................ 10

Captulo 1Ruta metodolgica del proceso .................................................................................... 11- Fundamentacin del proceso .................................................................................... 11

Captulo 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2 Santa Cruz ......................................... 13

Captulo 3El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluacin ....................................... 17- Dimensin socio cultural .......................................................................................... 17- Proyectos formulados bajo la metodologa de marco lgico de la dimensin socio cultural ........................................................................................................... 24- Dimensin Poltico Institucional ................................................................................ 25- Proyectos formulados bajo la metodologa de marco lgico de la dimensin Poltico Institucional ................................................................................................. 31- Dimensin Econmica .............................................................................................. 33 - Proyectos formulados bajo la metodologa de marco lgico de la dimensin econmica ...... 38- Dimensin ambiental .............................................................................................. 39- Proyecto formulado bajo la metodologa de marco lgico de la dimensin ambiental..... 44- Dimensin Fsico espacial ........................................................................................ 45- Proyecto formulado bajo la metodologa de marco lgico de la dimensin Fsico espacial ......................................................................................................... 50

Captulo 4Retos de seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 Santa Cruz ................................................................................................................. 51

Captulo 5Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007 - 2019 .............. 53

Contenido

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz

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Presentacin

A mis amigos les adeudo la ternura y las palabras de aliento y el abrazo

el compartir con todos ellos la factura que nos presenta la vida paso a paso.

Fragmento de la Cancin A mis amigos de Alberto Cortez

Presentar este nuevo libro del proceso participativo, creativo y vital de la comuna 2, Santa Cruz, de la ciudad de Medelln- (Antioquia-Colombia), en donde el valor humano, social y comunitario ha posibilitado la formulacin del Plan de Desarrollo Local; ahora se cuenta con amigos para emprender este viaje, esta aventura, llena de albures que nadie imagina; por fortuna de todos, entidades cogestoras del Plan, organizaciones, habitantes y lderes de la comunidad fueron haciendo camino al andar y en ese andar se fue fortaleciendo las habilidades y los conocimientos para aportar elementos a la construccin del sistema de seguimiento y evaluacin del Plan Desarrollo.

Los amigos de este territorio, se permitieron ver y comprender cada dimensin del Plan, cada componente, cada proyecto y plasmar una visin realista, concreta y objetiva de este Plan de Desarrollo Local, ajustado a los indicadores que iban surgiendo del dilogo, para garantizar un buen seguimiento de la planeacin local en cada accin, tarea, sueo y alcanzar as lo que todos ven justo y merecido, Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente.

Este texto de Seguimiento y Evaluacin del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz que se comparte con todos ustedes, es el resultado de un proceso amigable, con una pedagoga dialgica, llena de entusiasmo y estimulante a la participacin, en un proceso abierto que inici con un grupo de 14 personas, y terminaron sumndose 22 personas ms , en donde mujeres y hombres, integrantes del Comit de Gestin, equipo de animadores, Ediles de la Junta Administradora Local, integrantes de los 11 comits barriales aportaron sus ideas, reflexiones y acciones para avanzar en la tercera fase del Plan de Desarrollo Local, con un potente mensaje a toda la comunidad, ESTE PLAN ES DE TODOS.

El Seguimiento y Evaluacin del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz, es la ruta que tendrn los habitantes para mirar los cambios y transformaciones que tiene el Plan de Desarrollo Local. En esta etapa del proceso, se tiene claro el Seguimiento y Evaluacin, por los siguientes propsitos:

Tener insumos bsicos para tomar decisiones y mejorar los resultados de las polticas pblicas.

Monitorear los avances del Plan para una gestin orientada desde los resultados.

Hacer mediciones adecuadas con indicadores adecuados.


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Las organizaciones gestoras del Plan: la Corporacin Con-vivamos, la Corporacin Cultural Nuestra Gente y el Departamento Administrativo de Planeacin de la Alcalda de Medelln, agradecen todo el respaldo y apoyo brindado por las mujeres y hombres que hicieron parte de este proceso, que cont con la maravillosa compaa de los amigos Carlos Arboleda (filsofo con experiencia en Metodologa para la Planeacin Estratgica, Evaluacin y Gestin de Proyectos Sociales) y Javier Jaramillo (Socilogo con experiencia en formulacin de proyectos, mejoramiento urbano y conduccin de procesos de planificacin y evaluacin participativa) asesores del plan de desarrollo Local de la Comuna 2, tuvieron la paciencia y dedicacin para construir junto a la gente, esta ruta que muestra un camino por mejorar y soar.

Esta es la invitacin para que todos unidos, sealando el horizonte que la Comuna 2 quiere alcanzar en el 2019, que aguarda con esperanza, fortalezcamos el trabajo comunitario como un verdadero proceso de amigos y trabajemos para ver en esta comunidad, la profunda humanidad que hace la AMISTAD.

Elkin Prez Jorge BlandnCorporacin Con-Vivamos Corporacin Cultural Nuestra Gente


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Introduccin

El Plan de Desarrollo de la Comuna 2 2007 - 2019 Santa Cruz de la ciudad de Medelln denominado un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente, es un proceso de Planeacin Local del desarrollo iniciado en el ao 2007 en el marco del programa de Planeacin Local y Presupuesto Participativo impulsado en Medelln desde el ao 2004.

La planeacin local en la comuna no parte desde cero, como antecedente se cuenta con la experiencia de la Corporacin Cultural Nuestra Gente con el acercamiento al diagnstico del Plan de Desarrollo Cultural de la comuna 2 Santa Cruz, que dio origen en su construccin participativa a la configuracin de franjas territoriales que consiste en la agrupacin 3 4 barrios de acuerdo a sus caractersticas socio culturales y la cercana territorial para abordar temas del desarrollo en forma conjunta, as como lo fue el Plan Alternativo Zonal de Desarrollo de la zona nororiental de la ciudad de Medelln, que ya desde la dcada del 90 se promovi por diversas organizaciones comunitarias entre las cuales se destaca la Corporacin Con-vivamos como una de sus principales impulsadoras.

La Corporacin Con-vivamos y la Corporacin Cultural Nuestra Gente realizaron una alianza estratgica, para el desarrollo del proceso de la planeacin local de la comuna y la realizacin de un diagnstico comunal durante el ao 2007, proceso en el cual se realizaron las asambleas barriales en los once barrios de la comuna y se recogieron sus principales necesidades; luego a partir del ao 2008 se empezaron a formular y vislumbrar los primeros proyectos para la comuna, proyectos recogidos mediante la metodologa de asambleas barriales que permitieron vislumbrar los imaginarios de la comuna definidos en 49 ideas de proyectos.

Para el ao 2009 se realiz un proceso de difusin y comunicacin entre la comunidad para lograr que el Plan de Desarrollo fuera ms dinamizado y conocido al interior de toda la comuna, empezando a gestar la constitucin del equipo de gestin del Plan.

En el ao 2010 se constituy el equipo de gestin que integr a las y los ediles de la JAL, a las voceras y voceros de las comisiones del Programa de Planeacin Local y Presupuesto Participativo y a los representantes de la ASOCOMUNAL (Asociacin de Juntas de Accin Comunal); dicho comit de gestin elabor su propio reglamento de funcionamiento y elabor un plan de trabajo que incluy la formulacin de indicadores para los proyectos del Plan de una forma participativa y determin la lnea de base con la cual se efectuaba este proceso en la comuna; es de resaltar el aspecto metodolgico en la construccin colectiva en esta etapa y la puesta en marcha de los comits barriales de planeacin con la participacin de un buen nmero de nias, nios y jvenes en el proceso.

Durante el 2011 se contempl el fortalecimiento del equipo de gestin con la formulacin estratgica de tres proyectos en marco lgico: Educacin, econmico y de vivienda. Se realizaron encuentros temticos con los equipos de trabajo, promoviendo el proceso de gestin de los proyectos y la definicin de un sistema de seguimiento monitoreo y evaluacin, que le permita conocer a la comuna cules sern sus alcances anuales hasta el ao 2019, que es la fecha determinada para medir el impacto de la accin en la comuna de Santa Cruz.


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Plan de Desarrollo Local hacia el 2019

En los procesos de gestin del desarrollo, los planes pretenden orientar las acciones e inversiones que el sector pblico, privado y comunitario realiza en el corto, mediano y largo plazo. Las acciones e inversiones realizadas posibilitan orientar la gestin de los diversos actores del desarrollo hacia las prioridades que se han acordado previamente. Estas prioridades contienen ideas sobre el desarrollo integral, y en especfico con lo que se ha denominado la inclusin social, que pretenden mejorar aspectos de las comunidades, de las familias o de las personas, dadas las limitaciones materiales a las que se han visto sometidos. Adicionalmente, algunas prioridades sealan aspectos relacionados con la inclusin poltica, que pretende que las comunidades integren la vida poltica de la ciudad y se vinculen a los diferentes espacios de participacin.

En los ltimos aos, las comunidades han alcanzado importantes desarrollos en la inclusin social y poltica de los ciudadanos y de sus organizaciones: paulatina y progresivamente pueden ejercer su rol organizativo realizando acciones que tengan como propsito su participacin en las distintas fases de la planeacin y generando conciencia sobre la importancia de tener un ejercicio permanente y activo de la participacin ciudadana en la gestin de lo pblico y en la gestin del desarrollo.

Las generaciones futuras disfrutarn, desde ya, de lo que sus comunidades han realizado para hacer realidad los sueos de vivir dignamente. Y sin duda les correspondern, igualmente, sostener los sueos y las aspiraciones de quienes desde hoy han hecho lo posible por hacer de la Comuna 2 y la ciudad un territorio donde se vive con mejores condiciones econmicas, sociales, culturales, polticas, ambientales, educativas, ticas y estticas, con mejor calidad de vida para todos.


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Fortalecer el tejido social en la Comuna 2 Santa Cruz-, mediante la promocin de los liderazgos comunitarios colectivos existentes y del apoyo y contribucin en el surgimiento de nuevos liderazgos colectivos, basados en la participacin Comunitaria, la solidaridad, la equidad y la incidencia poltica, que proyectan la Comuna a la ciudad y al mundo.

En el 2019 la Comuna 2 Santa Cruz se destacar por su capacidad de gestin y autogestin para planear su territorio con base en el desarrollo integral a escala humana. Sobresaldr la unidad comunitaria entre sus lderes, liderezas y organizaciones comunitarias, las cuales sern reconocidas por la promocin de la inclusin comunitaria en todo su territorio, con sus pobladores y en todas las dimensiones del desarrollo.

Misin

VisinV

Misin

isin


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CAPTULO 1Ruta metodolgica del Proceso

El Plan de Desarrollo Local concibe la formacin como un aprender haciendo y su estrategia bsica como un proceso de interaccin, de relaciones de ayuda, de reflexin colectiva, y formacin, donde cada participante se piensa como un responsable-gozante de la planeacin con las comunidades que: trabaja gustosamente con otros, crea condiciones para entregar conocimientos especializados en contenidos y tcnicas propias de la planeacin y ejecucin de proyectos comunitarios para la apropiacin de otros.

En cada uno de los encuentros de formacin se crean las condiciones marco para las asesoras en vivo, potenciando acciones para el alcance de procesos de gestin comunitaria.

El asesor acuerda con las y los participantes los objetivos y el alcance del seguimiento y evaluacin, un programa de formacin y capacitacin para implementar con las personas involucradas en el Plan de Desarrollo.

Capacitacin del equipo de animadores del Plan y Junta Administradora Local en el diseo de proyectos en marco lgico y el Seguimiento de evaluacin (Elaboracion de indicadores)

Construccin participativa de indicadores de los diferentes proyectos del Plan de Desarrollo Local y de temas generales de la comuna y establecimiento de la lnea de base.

Socializacin de los resultados: Departamento Administrativo de Planeacin, Secretara de Desarrollo social, actores sociales de la comuna (Encuentro por franjas)

Validacin de los indicadores y construccin de la lnea base.

.


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Fundamentacin del Proceso

El proceso de desarrollo local de las comunidades es un ejercicio permanente de reflexinaccin, en una dinmica de interaccin entre las comunidades y sus territorios, es un mecanismo de participacin que da apertura al dilogo entre el Estado y todos los actores que inciden en el desarrollo de la poblacin.

Desde esta perspectiva la planeacin del desarrollo local se constituye en el escenario que facilita la reflexin de las comunidades sobre el presente y futuro de su territorio. Es pues, un proceso que se construye, dinamiza y retroalimenta en la vida cotidiana, con la inclusin de todas y todos los habitantes, mediante el empoderamiento, el sentido de pertenencia, la incidencia y la participacin social.

Se parte de considerar las necesidades insatisfechas de la gente, que proyectados en un tiempo especfico puedan ser suplidas de manera progresiva, con miras a la transformacin social.

De ah que la construccin participativa del Plan de Desarrollo Local en la Comuna 2, sea una apuesta por fortalecer el trabajo comunitario; una construccin colectiva desde la lgica del Aprender Haciendo, que represente para las comunidades el dilogo, la concertacin y el trabajo en equipo.

Es en esta medida en que el Plan de Desarrollo Local, permite desarrollar las capacidades de las comunidades para pensarse introspectivamente.


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CAPTULO 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2, Santa Cruz

La Comuna 2 Santa Cruz del Municipio de Medelln est integrada por once barrios. En recorridos de reconocimiento del territorio, los lderes realizaron un ejercicio de agrupamiento de barrios, conformando 3 Franjas que tienen como caracterstica su cercana territorial y la similitud de condiciones econmicas sociales, culturales y de infraestructura. Para facilitar la identificacin colectiva y simblica del territorio, se asignaron colores y nmeros, as:

Franja 1: Naranja, que significa cultura fuerza de la vida; conformada por los barrios Playn de los Comuneros, La Frontera, Pablo VI y La Isla.

Franja 2: Azul, que significa cielo y fuerzas vivas; conformada por el barrio La Francia, Andaluca, Villa del Socorro y Villaniza.

Franja 3: Amarilla, que significa alegra y solidaridad; conformada por los barrios Santa Cruz, La Rosa y Mosc #1.

Datos Poblacionales

Segn la encuesta de calidad de vida de 2011, la comuna 2, santa cruz tiene un total de 108,703, habitantes de los cuales 57,610 son mujeres y 51,093 son hombres; este total representa 4,24% de la poblacin total del municipio de Medelln.

De acuerdo a dicha encuesta, se establece que el total de la poblacin de la comuna 2, segn grupo de edad y sexo est distribuido de la siguiente manera:

Edad Mujeres Hombres Total 2011 0-4 aos 4436 4632 9068 5-9 aos 4.393 4.628 9.021 10-14 aos 4.502 4.628 9.130 15-19 ao 4.856 5.083 9.939 20-24 aos 5143 5173 10316 25-29 aos 4759 4245 9004 30-34 aos 4268 3594 7862 35-39 aos 3683 2979 6662 40-44 aos 4152 3368 7520 45-49 aos 4610 3651 8261 50-54 aos 3680 2775 6455 55-59 aos 2660 2017 4677 60-64 aos 2.091 1.556 3.647 65-69 aos 1.385 989 2.374 70-74 aos 1.119 716 1.835 75-79 aos 832 497 1.329 80 y mas 1.041 562 1.603

Total 57.610 51.093 108.703


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Vivienda

Segn la encuesta de calidad de vida de 2011 la comuna 2, cuenta con 30.237 viviendas y 30,611 hogares. Segn el patrn de ocupacin y calidad habitacional dicha encuesta aporta los siguientes datos:

Factor Variables Totales Hacinamiento Datos generales

Nmero de habitantes Nmero de vivienda Nmero de hogares

108.703 30.237 30.611

Saneamiento bsico Densidad Promedio de personas por vivienda. Promedio de hogares por vivienda. Nmero de hogares sin vivienda.

3,55 1,012 374

Acueducto Nmero de vivienda sin acueducto (porque estn suspendidos)

963

Aguas residuales Nmero de vivienda que cuentan con mala y regular prestacin de servicios de alcantarillado

1.445

Desechos slidos Nmero de viviendas que cuentan con mala y regular servicio de recoleccin

1.874

Caractersticas de la vivienda

Material de paredes Nmero de Vivienda con material perecedero: guadua, caa, esterilla, zinc, tela cartn, latas, o desechos y madera burda. Nmero de Viviendas de material: Ladrillo, prefabricado, Dry wall, bloque forrado en piedra o madera

644 29.563

Material de los pisos Nmero de vivienda con piso de: arena ,tierra, madera burda Nmero de vivienda con piso de: cemento, baldosa, vinilo, tableta o ladrillo

215 30.022

Tipo de vivienda Rancho Cuarto Apartamento Casa

54 54 20.443 9.686


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Estrato De un total de 30.207 viviendas ubicadas en la comuna 2 Santa Cruz, 4.130 viviendas estn clasificadas en estrato 1(bajo- bajo) y 26.107 viviendas en estrato 21 . En ambos estratos viven un total de 30.611 hogares, de los cuales 16.643 poseen vivienda propia, totalmente pagada; 696 es propia y la estn pagando; 9.901 la tienen en arriendo; 2.248 la tienen en usufructo y 1124 hogares, son ocupantes de hechos.

Empleo 17.500 hogares tienen como jefe de hogar a un hombre y 13.111 a una mujer. La actividad habitual de los jefes de hogar durante el ltimo mes es: 17.929 trabajadores, 1.605 estn buscando trabajo, 160 estudian, 7.118 son dedicados a los oficios del hogar, 2.836 son pensionados o jubilados, 321 estn incapacitados permanente para trabajar y 642 tienen otra actividad.

Nivel Educativo En cuanto al componente educativo en la comuna 2 santa cruz, 17.083 personas no tienen ningn nivel educativo, 24.596 nias y nios estn en guardera sala cuna y preescolar, 30.437 de las personas han terminado la primaria, 13.456 de las personas han cursado secundaria, 18.392 han alcanzado la media tcnica, 3.716 son tcnicos o tecnlogos y 1.090 son profesionales.

En la anterior grfica se evidencia un gran porcentaje de habitantes de la comuna que no han alcanzado ningn grado de escolaridad, problemtica que se agudiza con la poca continuidad de estudios universitarios como pregrados, especializaciones, maestras y doctorados.De 81.454 habitantes de la comuna que tienen ms de quince aos, 78.576 saben leer y escribir y 2908 no saben ni leer ni escribir.

En el 2011 segn la encuesta de calidad de vida 30.909 estudiaron, que equivale al 28% del total de la poblacin, en relacin con 77,794 que no estudiaron y equivalen al 72 % del total de la poblacin.

1 El estrato socioeconmico califica de 1 a 5 las viviendas, donde 1 es la calificacin ms baja y 5 el ms alto.

Nivel Educativo de los habitantes de la Comuna 2, Santa Cruz

22%

15%

10% 21%

18%

11%

0%3%

Ningn nivel de escolaridadSala cuna, Guardera, prescolarPrimariaSecundariaMedia tcnicaUniversidadTcnicos o tecnlogosEspecializacin, maestra o doctorado


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Salud Con respeto a la salud los habitantes de la comuna estn afiliados al sistema de seguridad social en la siguiente forma de acuerdo al rgimen de salud :

Alimentacin en los hogares de la Comuna 2, Santa Cruz.

De acuerdo al perfil alimentario y nutricional de Medelln 2010 en la Comuna 2, hay hogares que por falta de ingresos disminuyen el nmero de comidas al da. Se presenta en la siguiente tabla:

Hogares en los que se disminuy el nmero de comidas usuales, como dejar de desayunar, almorzar o comer por falta de dinero para comprar alimentos.

El ndice de Calidad de vida de la Comuna 2 Santa Cruz es de 79.21%, un indicador menor al promedio de la ciudad de Medelln, el cual se ubica 83,48 %, la diferencia de estos es de 4,27% (dato Departamento Administrativo de Planeacin Municipal 2011).

Rgimen de salud Nmero de habitantes Es contributivo cotizante. Tiene EPS. 20.535

Beneciario del rgimen contributivo 25.899

Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada 41.65

Rgimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio) 2.259

Beneciario del rgimen especial 4.248

No est aliado y estn identicados en el SISBEN

11.459

No est aliado y no est encuestado en el SISBEN 2.655

Hogares que siempre disminuyen el nmero de comidas.

Hogares que casi siempre disminuyen el nmero de comidas.

Hogares que a veces disminuyen el nmero de comidas.

4.304 18.307 7.882


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CAPTULO 3 El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluacin

DIMENSIN SOCIO-CULTURALEsta dimensin se refiere a varios temas fundamentales en la vida de los seres

humanos como la educacin, la cultura, el deporte y la salud.


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1. Proyecto

PROYECTO MEDICINA INTEGRAL PREVENTIVA EN CASA

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER

Baja cobertura en salud, condiciones inadecuadas para la prestacin de un servicio de salud oportuno, como tambin en medicina preventiva y domiciliaria

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Mejorar lo estndares de salud a travs del acceso de las y los habitantes de la comuna 2, a la salud pblica con cobertura y calidad por medio de un programa de medicina preventiva e integral desde el hogar, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

Nmero de habitantes que mejoran su salud segn estndares de la Organizacin Mundial de la salud.

Nmero de hogares que

participan en procesos de prevencin en salud.

Nmero de habitantes

utilizan prcticas preventivas.

Plan de atencin mdica

domiciliaria, diseado e implementado.

Plan de atencin en salud para las organizaciones, lderes y liderezas diseado e implementado.

El 4,78 por ciento de las personas no est afiliado y no est identificado en el SISBN. El 9,98% de las personas no est afiliado y est identificado en el SISBN El 19,59 por ciento de las personas pertenecen al rgimen contributivo por ser cotizantes, tienen EPS. El 23,55 por ciento de las personas son beneficiarias del rgimen contributivo, Tienen EPS. El 40,11% de las personas son beneficiarias del rgimen subsidiado, Tienen EPS-Subsidiada.

SUBPROYECTOS

1. Actualizar el diagnstico comunal en proteccin social. 2. Construir, dotar y adecuar consultorios por barrio. 3. Contratar profesionales en medicina general, alternativa y

especializada para atencin domiciliaria. 4. Adecuar y dotar de una farmacia comunitaria a cada barrio 5. Prestar servicio especializado en la unidad hospitalaria de Santa

Cruz. (radiografas, ecografas, atencin siquitrica, psicologa) 6. Prestar servicios de medicina alternativa (cuerpo, mente, y espritu) 7. Hacer seguimiento y evaluacin de la prestacin de los servicios

de salud en la comuna.


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2. Proyecto

PROYECTO ATENCIN A LA POBLACIN VULNERABLE PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay poblacin vulnerable: nios, jvenes, adultos

mayores, desplazados, personas en situacin de discapacidad, poblacin LGTB y madres gestantes, que se encuentra en alto grado de vulneracin de sus derechos.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Contribuir al desarrollo de la poblacin vulnerable; nios, jvenes, adultos mayores, desplazados, personas en situacin de discapacidad, poblacin LGTB y madres gestantes, por medio de programas y servicios que generen reconocimiento de sus derechos y su inclusin en la sociedad.

Numero de poblacin vulnerable que accede a servicios y programa que mejore su calidad de vida.

Identificacin de la poblacin que se encuentra en alto grado de vulneracin de sus derechos.

Acceso adecuado a los

servicios de la infancia, la juventud, las personas en situacin de discapacidad, las personas LGBT, la tercera edad, la poblacin afro colombiana e indgena y las mujeres en Comuna 2, brindado.

No existen programas para la poblacin en situacin de discapacidad. No hay un plan estratgico de atencin a la poblacin en alto grado de vulneracin Hay iniciativas para el fortalecimiento de la organizacin juvenil. Existe una investigacin sobre la vulneracin de los derechos de la poblacin LGTB. La Unidad intermedia de Santa Cruz desarrolla el programa de controles prenatales. Las organizaciones comunitarias desarrollan programas culturales con la poblacin infantil y juvenil. La Corporacin Medelln Sin Lmite adelanta programas de formacin con la pocin en situacin de discapacidad. Existe una mesa de la diversidad sexual. La Corporacin Cor-vision adelanta programas de prevencin de la vulneracin de los derechos de la poblacin LGTB.

SUBPROYECTOS

1. Diagnstico de la poblacin vulnerable. 2. Formulacin de plan estratgico de la poblacin vulnerable. 3. Implementacin del plan estratgico de la poblacin vulnerable.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos de planeacin 2008


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3. Proyecto

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CALIDAD Y COBERTURA DE LA EDUCACIN

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficiente cobertura en la educacin preescolar, primaria, secundaria, tcnica y universitaria, altos ndices de desercin escolar en educacin preescolar, primaria y secundaria y poca articulacin de la escuela con el entorno en el que viven los nios, las nias, las y los jvenes.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Fortalecer la calidad educativa en la comuna 2, con cobertura en todos los grados de escolaridad, en instalaciones adecuadas y con personal docente capacitado y contextualizado.

Plan de cobertura educativa aplicado en la comuna 2

Protocolos de seleccin de docentes implementado teniendo en cuenta calidad y conocimiento del contexto.

Nmero de Instituciones Educativas que pasan de nivel bajo y medio a alto segn pruebas del Estado (alto, medio, bajo).

Apropiacin del saber del contexto Local implementado en educacin.

Porcentaje de diminucin de los niveles de desercin Educativa.

20. 993 estudiantes con matricula oficial de transicin a media (10.161 hombres y 10.832 mujeres) 15 mejores bachilleres en la comuna de 309. Promedio de calificacin de los colegios de la comuna segn pruebas ICFES: Alto: 1, Medio: 9 y Bajo 2.

SUBPROYECTOS

1. Elaborar un diagnstico y el plan educativo de la comuna. 2. Implementar el plan educativo de la comuna 3. Red educativa de la C2 (polticas y anlisis) 4. 10 y 11 a la educacin superior. 5. Brindar servicios educativos a nios y nias con necesidades

educativas especiales y caractersticas excepcionales 6. Disear e implementar la ctedra sobre Memoria de la comuna 2 en

los centros educativos. 7 Disear y ejecutar un sistema de evaluacin y seguimiento a profesores, estudiantes y directivos.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011


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4. Proyecto

PROYECTO PROMOCIN DEL DEPORTE Y LA RECREACIN PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos planes y programas para la prctica de las diferentes

modalidades deportivas y recreativas, que promuevan los hbitos de vida saludable en la Comuna

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Promover el acceso al deporte y la recreacin, que generen hbitos saludables en los habitantes de la comuna.

% de habitantes de la comuna que se involucran en prcticas deportivas y recreativas % de tiempo libre dedicada a prcticas deportivas y recreativas Promocin, difusin del deporte y la recreacin en la Comuna 2.

El INDER manifiesta desarrollar 20 actividades de formacin deportiva en la comuna. No existe una unidad deportiva en la comuna 2 Existe Escuelas Populares del Deporte en los barrios villa del socorro yla frontera. Existen dos ludotecas del INDER en Mosc # 1 y villa del socorro.

SUBPROYECTOS

1. Actualizar el diagnstico deportivo y recreativo de la Comuna. 2. Elaborar y ejecutar el Plan deportivo y recreativo de la comuna 2. 3. Apoyar la promocin, difusin y ejecucin del deporte y la

recreacin, para la prctica de toda la poblacin

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Encuentro de formacin 2010


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5. Proyecto

PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LAS HABILIDADES ARTSTICAS Y CULTURALES

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasas alternativas de formacin artstica y cultural que incluya todas las artes y que vincule a toda la comunidad; madres gestantes, primera infancia, nias, nios, jvenes, adultos, adultos mayores.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Generar condiciones que permitan crear y fortalecer los procesos de formacin artstica y cultural en la comuna 2, que contribuya a fortalecer la identidad cultural.

Nmero de expresiones artsticas promovidas y expresadas y que promueven la identidad cultural en la comuna 2

Nmero de instituciones que promueven los procesos artsticos y culturales en la comuna 2 (segn fin especfico) de temas culturales. Se incluyen acciones comunales con actividades culturales

Nmero de personas que participan de procesos artsticos y culturales

Nmero Procesos de formacin artstica y cultural en la Comuna 2, fortalecidos

Existe un proceso liderado por la Corporacin Cultural Nuestra Gente para promover la formacin artstica y cultural y que tiende a la formalizacin. Otros grupos desarrollan talleres entre 2 y 10 aos de trabajo en la comuna. Solo existe 1 grupo con sede propia para uso exclusivo de actividades culturales. Se hizo la ctedra sobre Mi comuna. No se han realizado campaas sobre identidad o memoria cultural. Se hizo un ejercicio de memoria cultural (Peridico Comunarte, edicin No. 1)

SUBPROYECTOS

1. Actualizar el diagnstico cultural de la comuna 2 2. Elaborar y ejecutar el Plan de formacin y promocin artstica y

cultural. 3. Dotacin y funcionamiento de las manzanas culturales. 4. Fortalecer la red cultural de 2 5. Elaborar la agenda cultural 6. Campaas que contribuyan a fortalecer la identidad cultural en las y

los habitantes de la C 2.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Muestra artstica 2011


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6.Proyecto

PROYECTO PLAN DE LECTURA COMUNA 2 PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frgil la promocin y animacin a la lectura, como de procesos

formativos para las personas que acompaan las actividades de lectura, escritura y articulacin de las bibliotecas populares

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Promover y fortalecer los procesos de formacin y produccin literaria en pro de la conservacin del patrimonio material e inmaterial: bibliogrfico, oral y simblico

Numero de Procesos de formacin y produccin literaria, promovidos y fortalecidos.

Existen programas de promocin y animacin a la lectura en espacios intra- murales: consulta en la sala, archivo vertical, prstamos, formacin de usuarios, Bibliocine, Cine en la Escuela, tertulias literarias. Promocin y animacin a la lectura en espacios itinerantes: Carpas literarias, talleres literarios, cine literario. Existen tres bibliotecas comunitarias con poca dotacin bibliogrfica y tecnolgica. No hay un diagnstico de lectura y escritura. No hay un plan de lectura y escritura.

SUBPROYECTOS

1. Diagnstico y formulacin del Plan de Lectura y escritura 2. Implementacin del Plan de Lectura y escritura. 3. Dotacin de material bibliogrfico y tecnolgico y logstico de las

bibliotecas comunitarias. 4. Crear redes de bibliotecas de la comuna 2, articulndose a las redes

de bibliotecas existentes en la zona y en la ciudad.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2010


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PROYECTOS FORMULADOS BAJO LA METOLOGA DE MARCO LGICO DE LA DIMENSIN SOCIO CULTURAL

Resumen Proyecto de Atencin a personas en situacin de discapacidad

FINALIDADEl proyecto persigue la satisfaccin de necesidades bsicas de la poblacin en situacin de discapacidad de la comuna 2.

PROPSITOS Que se tomen decisiones sobre poblacin en situacin de discapacidad con base en censo/

diagnstico y se diferencien servicios segn el tipo de discapacidad. Generacin de empleos o autoempleos formales y dignificacin laboral. Disminucin de barreras fsicas y sociales para la poblacin en situacin de discapacidad Que brinde recursos tcnicos/humanos y financieros Mayor participacin y gestin Legitimacin de las organizaciones de discapacitados de la Comuna 2

ESTRATEGIAS Censo/diagnstico y centro piloto de atencin a las poblacin discapacitada Emprendimiento con poblacin en situacin de discapacidad Sensibilizacin ciudadana sobre la poblacin en situacin de discapacidad Gestin de recursos Promover y fortalecer la organizacin de la poblacin en situacin de discapacidad

Resumen Proyecto Educacin

FINALIDADFortalecer la educacin bsica, secundaria y el acceso a la educacin superior en la comuna 2 Santa Cruz, de acuerdo a la realidad del contexto.

PROPSITOS Articular iniciativas comunitarias con las instituciones educativas Mejorar la calidad, el acceso a la educacin tcnica tecnolgica y superior. Diminucin de los niveles de desercin. Apropiacin del saber en el contexto.

ESTRATEGIAS Crear o fortalecer la Red Educativa de la Comuna 2, Santa Cruz 10 y 11 a la educacin superior A la escuela! Accin y participacin


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DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONALEsta dimensin es la responsable de los proyectos relacionados con los

temas de convivencia, seguridad, participacin y comunicaciones.


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1.Proyecto

2. Proyecto

PROYECTO

ATENCIN INTEGRAL DEL ALCOHOLISMO, TABAQUISMO, FARMACODEPENDENCIA, EMBARAZO PRECOZ Y VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Descomposicin familiar en la comuna que se manifiesta en alcoholismo,

farmacodependencia, embarazos precoces y violencia intrafamiliar OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Disminuir la descomposicin familiar en la comuna.

Se implementan acciones concretas de prevencin de factores de riesgos sociales y comunitarias que afectan la familia

En el ao 2008 se atendieron 441 casos de violencia intrafamiliar en la Casa de Justicia Villa del Socorro.

SUBPROYECTOS

1. Programas de fortalecimiento de los valores familiares y sociales en la comunidad.

2. Proyectos preventivos y formativos con estrategias pedaggicas que aborden el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohlica, como un problema de salud pblica.

3. Realizar acciones para la reflexin crtica en los adolecentes y adultos sobre el problema del embarazo precoz.

PROYECTO PROMOCIN DE LA CONVIVENCIA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Reiterados hechos de violencia y violacin de los Derechos Humanos e

inseguridad en la Comuna. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Fortalece la comunidad desde las prcticas de la no violencia para la proteccin, promocin y divulgacin de los derechos Humanos para la disminucin de la inseguridad.

Nmero de acciones concretas de los comits de convivencia en el territorio.

Nmero de personas formadas y capacitadas en temas relacionados con los derechos humanos.

Practicas de convivencia y de no-violencia para la proteccin, promocin y divulgacin de los derechos humanos en la Comuna 2, generadas.

Existe un comit de convivencia con liderazgo de la Casa de Justicia. La Casa de Justicia Villa del Socorro y la Corporacin Cultural Nuestra Gente, prestan servicio de promocin de los Derechos Humanos.

SUBPROYECTOS

1. Crear y fortalecer los comits de convivencia 2. Formacin, capacitacin en la promocin y mecanismos de

exigibilidad de Derechos.


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3.Proyecto

PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las organizaciones sociales y comunitarias tiene dificultades a nivel organizacional, en formacin de equipo de trabajos y poca articulacin de los mismos, adems existen poca participacin y compromiso en espacios de incidencia Local.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Promover el desarrollo organizacional de las organizaciones sociales y comunitarias para que asuman su gestin y participacin en diferentes espacios.

Procesos organizativos a nivel interno y externo en Comuna 2, fortalecidos

No existe diagnostico sobre el desarrollo organizacional de las ONGs y organizaciones de la comuna.

SUBPROYECTOS

1. Fortalecer procesos organizativos a nivel interno y externo, de las organizaciones sociales.

2. Actualizar los diagnsticos territoriales y organizacionales de las organizaciones sociales.

3. Plan de formacin en gestin, de relaciones, recursos y espacios. 4. Plan de formacin (administrativos contables, jurdicos,

contractuales y operacionales).

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Recorrido territorial 2011


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4. Proyecto PROYECTO CONSTRUYENDO VOCACIN POLTICA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, se presentan prcticas politiqueras como: compra de

votos en elecciones, intimidacin para votar por actores armados, y poca participacin de algunos lderes.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Crear en la comuna2, programas de formacin poltica para ciudadanos y ciudadanas crticos, fortaleciendo de esa forma la participacin con el fin de incidir en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones a nivel de ciudad

Escuela de formacin poltica para fortalecer participacin e incidencia en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones en la ciudad; creados

Escuela de liderazgo juvenil creada.

Nmero de organizaciones que participan en espacios de desarrollo Local y ciudadano.

Nmero de espacios

Locales y de ciudad con participacin de organizaciones de la comuna (segn escala de Hart).

En el programa de PLPP participan alrededor de 50 organizaciones de la comuna. Las juntas de accin comunal y la junta Administradora Local tienen un plan de trabajo anual. En el ao 2009 y 2010 se han ejecutado iniciativas de fortalecimiento a las Juntas de Accin Comunal y la Junta Administradora Local

SUBPROYECTOS

1. Escuela de formacin poltica en cultura poltica y organizacin social.

2. Crear y ejecutar programas de pedagoga poltica. 3. Fortalecer la JAC y la JAL, en cada uno de los periodos. 4. Promover la participacin, seguimiento y evaluacin a los planes de

comuna y de la ciudad. 5. Crear y promover la identidad poltica Comunal.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Diplomado de Gestin para el Desarrollo Local 2011.


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5. Proyecto

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escaso medios de comunicacin pblica local OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Fortalecer las prcticas comunicativas acorde a la realidad de la comuna.

Prcticas comunicativas acordes con la realidad de la Comuna 2, fortalecidas. Nmero de medios de comunicacin funcionando en la comuna con dotacin suficiente y cobertura del 70 por ciento en la poblacin de la comuna. Existe un plan de comunicaciones comunal. Nmero de medios de la comuna con asesora y dotacin suficiente segn la realidad comunal. Existe una emisora comunitaria.

Medios escritos _ Mi comuna2, Comunarte, Comunidad al da. Medios virtuales: pgina web de la comuna desactualizada. Centros de produccin audiovisual: un telecentro y un punto comn.

SUBPROYECTOS

1. Plan de comunicaciones. 2. Fortalecer los medios de comunicacin existentes. 3. Crear una emisora comunitaria. 4. Crear un canal comunitario, con contenidos propios y de inters

social.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Primera muestra de proyectos de la Alcalda de Medelln 2011.


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6. Proyecto

PROYECTO TEJIENDO REDES COMUNITARIAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frgiles redes sociales debido a la baja confianza entre las organizaciones

comunitarias, sociales y polticas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Fortalecer espacios de articulacin y trabajo en conjunto en la comuna 2.

Espacios de articulacin y trabajo conjunto en la Comuna 2, fortalecido Nmero de redes que involucran a ms miembros.

Nmero de acciones desarrolladas en conjunto por las redes existentes.

Nmero de redes creadas en funcin de un desarrollo comunal.

Existe un diagnstico actualizado de las redes existentes.

Las redes existentes y las que se crean tienen un plan estratgico que gua la ejecucin de sus acciones.

Existe la red Cultural de la comuna 2. Existe la Red Jvenes sin Frontera, en etapa de consolidacin. No hay un diagnstico actualizado de las redes al interior de la C2. No hay un plan de formacin para las redes. No hay un plan estratgico de redes.

SUBPROYECTOS

1 Diagnstico de las redes existentes. 1. Plan de formacin para el trabajo en red. 2. Plan estratgico de redes.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Diplomado red cultural 2008


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGA DE MARCO LGICO DE LA DIMENSIN

POLTICO INSTITUCIONAL

Resumen Proyecto de Comunicaciones

FINALIDAD

Ms y mejores acciones comunicativas en funcin del desarrollo local.

PROPSITOS

Desarrollar acciones tcnicas, logsticas, humanas y financieras a favor de las comunicaciones en funcin del desarrollo local.

Mayor autonoma en el desarrollo

Acciones concertadas y comunicativas en funcin del desarrollo local

Aplican lo aprendido

ESTRATEGIAS

Comunicacin para la gestin

Difusin del Plan y promocin de la participacin

Articulacin entre los medios de la comuna y otros

Fortalecimiento de medios en funcin del PDLC 2, Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente.


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Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Panormica Comuna 2, 2010


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DIMENSIN ECONMICAEn esta dimensin la comunidad se ha pensado el desarrollo econmico

de la Comuna 2 para fortalecer el mercado de productos internos con el fin de generar ingresos y empleos a sus habitantes y disminuir

los ndices de pobreza que presenta la Comuna.


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1. Proyecto

PROYECTO DESARROLLO DE MICROEMPRESAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las microempresas de la comuna 2, tienen bajos conocimientos tcnicos,

legales, administrativos y productivos, necesarios para el desarrollo y sostenibilidad de sus proyectos.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Fortalecer las propuestas econmicas de la comuna 2, a travs de mejoramiento integral de sus productos y de su proceso de comercializacin.

Nmero de iniciativas que implementan estrategias innovadoras en su produccin.

Nmero de iniciativas

econmicas y asesoradas en formacin tcnico empresarial.

Nmero de productos

asesorados para el mejoramiento de su calidad teniendo en cuenta la demanda del producto.

No existen investigaciones para la innovacin de la produccin de la comuna. No hay procesos de formacin tcnico empresarial contina para los comerciantes.

SUBPROYECTOS

1. Plan de investigaciones para la innovacin en la produccin. 2. Plan de promocin del conocimiento y formacin tcnico

empresarial.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Convalidacin del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz 2009.


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2.Proyecto

PROYECTO

ESTABLECIMIENTO DE REDES EMPRESARIALES COMO POLTICA ECONMICA

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER No hay un sistema de red y cadenas productivas en las unidades empresariales que permita el desarrollo econmico solidario.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Consolidar la estructura de redes solidarias empresariales que fomente el desarrollo y el crecimiento local.

Nmero de redes existentes en la comuna que desarrollan acciones para el fomento de la economa solidaria.

Nmero de

comerciantes, organizaciones y familias con prcticas de economa solidaria.

Nmero de ferias

empresariales que incluyan las prcticas de la economa solidaria.

No existen redes que incluyan en su que hacer cotidiano la economa solidaria. Desde el ao 2007 se han ejecutado procesos de formacin en economa solidaria. Se desarrollan ferias de economa en la calle 107 del barrio Andaluca.

SUBPROYECTOS

1. Promover la formacin para el desarrollo y el acompaamiento a los planes de negocio.

2. Crear y consolidar una cultura solidaria en los comerciantes, instituciones y familias de la comuna.

3. Promover la realizacin de Ferias empresariales. 4. Actualizacin del censo de unidades productivas en la comuna2. 5. Establecer planes de estmulos a buenas prcticas de cultura

econmica solidaria.

Fotografa Archivo: Corporacin Brownsea. Primer encuentro de Formacin Humana 2011.


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3. Proyecto

4. Proyecto

PROYECTO BANCO DE PROYECTOS COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Desarticulacin y dbiles procesos de gestin en las organizaciones,

comerciantes e instituciones sin nimo de lucro en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Articular todas las iniciativas econmicas de la comuna para fortalecer los procesos de gestin.

Nmero de proyectos econmicos en la Comuna 2, gestionados.

Nmero de comerciantes y organizaciones capacitadas en

Formulacin y gestin de proyectos Nmero de proyectos

formulados. Nmero de proyectos

financiados.

En la actualidad no existe un banco de proyectos.

SUBPROYECTOS

1. Plan de formacin en formulacin de proyectos. 2. Gestin de proyectos. 3. Sistema de seguimiento y evaluacin

PROYECTO FONDO ECONMICO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Los micro empresarios tienen poco acceso a crditos acorde a las

realidad del sector para la tecnificacin de su actividad. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Implementar la creacin y el desarrollo de planes y proyectos empresariales que estimulen la inversin tanto local como externa, para la generacin de empleo en la comuna.

Fondo econmico para proyectos empresariales en Comuna 2, creado.

Nmero Programa de crdito y apalancamiento a las unidades productivas

Nmero de unidades

productivas beneficiarias de crditos blandos.

No existen crditos blandos propios de la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Crear un fondo econmico 2. Plan de estudios, factibilidad y viabilidad econmica de las unidades

productivas


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5. Proyecto

PROYECTO

AGENCIA LOCAL PARA EL DESARROLLO Y PROYECCIN EMPRESARIAL

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasa difusin de los productos locales. Desconocimiento de los hbitos de consumo de la poblacin.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Creacin y consolidacin de una agencia local para el desarrollo econmico solidario.

Agencia local para el desarrollo econmico solidario en Comuna 2, creada y consolidada.

Nmero de productos

promovidos a nivel local y nacional.

Propuestas econmicas

de la Comuna 2 creadas y fortalecidas, en procesos de mejoramiento integral de productos y comercializacin

No existe un estudio actualizado sobre la oferta y la demanda de la comuna.

SUBPROYECTOS

1. Crear la Agencia local para el desarrollo econmico solidario. 2. Observatorio econmico. 3. Plan de promocin y posicionamiento de los productos locales.

Fotografa Archivo: Corporacin Brownsea. Primer encuentro de Formacin Humana 2011.


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGA DE MARCO LGICO DE LA DIMENSIN ECONMICO

Resumen del proyecto econmico

FINALIDAD

Fortalecer el mercado de productos internos, con el fin de generar ingresos y empleo a sus habitantes y poder disminuir los ndices de pobreza.

PROPSITO

Dinamizar la economa de la Comuna 2

Consolidar la base solidaria de las actividades econmicas

ESTRATEGIAS

Desarrollo de microempresas sostenibles

Establecimiento de redes empresariales como poltica econmica

Banco de proyectos y utas (Unidades tcnicas de asesora y seguimiento).

Fotografa Archivo: Corporacin Con-vivamos. Ventas informales en la Comuna 2, 2007.


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DIMENSIN AMBIENTALEsta dimensin es la encargada de velar por el bienestar comunitario en relacin con la preservacin, el disfrute y el respeto de la riqueza

ecolgica de nuestro territorio, buscando incidir en el equilibrio necesario que debe guardarse para que el territorio sea a la vez habitable por muchos otros

elementos y especies.


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1. Proyecto

2.Proyecto

PROYECTO PARQUE LINEALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frgil cultura ambiental en la comuna 2 para la proteccin de las zonas

verdes y las quebradas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Recuperar las quebradas y afluentes, para el disfrute de la poblacin por medio de la creacin de zonas verdes en la comuna 2.

Porcentaje de prdida o ganancia de cubierta vegetal en las microcuencas. Porcentaje de arborizacin nueva en las microcuencas. Porcentaje de acidez de los suelos de los micros cuencas.

No existen estudios tcnicos sobre el tema de las microcuencas.

SUBPROYECTOS

1. Plan de decontamination. 2. Siembra de plantas ornamentales y embellecimiento del entorno de

las quebradas.

PROYECTO MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay un inadecuado manejo de los residuos slidos. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Aprovechar los residuos para controlar el impacto negativo.

Porcentaje de residuos slidos procesado.

No hay informacin

SUBPROYECTOS

1. Diagnstico de la de la poblacin recicladora. 2. Formacin para la poblacin recicladora. 3. Campaas pedaggicas para el manejo responsable de los residuos. 4. Investigacin para el aprovechamiento de los residuos slidos.

Fotografia Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Recorrido mesa ambiental 2011


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3.Proyecto

Fotografa Archivo: Corporacin Con-vivamos. Recorrido territorial 2008

PROYECTO PASEOS URBANO ECOLGICOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, la movilidad es reducida y hay poco paisajismo OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE

Recuperar la zonas ambientales para hacer elespacio comunal ms agradable

Porcentaje de xidos hidrocarburos, cido y material articulado que presenta por cada metro cbico combinando, sitios crticos y aleatorios. (Comparado con regulacin de marco normativo Decreto 978 de 1995). Porcentaje de cubierta vegetal en la comuna 2

No existe diagnstico sobre la situacin ambiental en la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Dotacin de equipamientos urbanos. 2. Plan de arborizacin. 3. Plan de jardineras. Campaa de promocin y cuidado de los espacios ecolgicos.

Porcentaje de oxgeno por metro cbico comparado con estndares internacionales.


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4.Proyecto

PROYECTO CENTRO DE ACOPIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hay problemas de salubridad debido a los frecuentes

olores desagradables. Altos costos en la tarifa de recoleccin de los residuos, debido al fleteo que se tiene que pagar para que los recojan y los lleven al botadero municipal.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Disminuir el impacto ambiental por medio de la articulacin del sector pblico y la participacin privada y comunitaria en el manejo de residuos slidos.

Porcentaje de residuos slidos procesado segn normas tcnicas. Planta de residuos slidos funcionando. Nmero de zonas de recoleccin de residuos slidos. Nmero de hogares que tienen el servicio de recoleccin de residuos slidos.

Existen tres cooperativas de reciclaje en la franja 2 y 3. No existe planta de manejo de residuos slidos.

SUBPROYECTOS

1. Dotar y fortalecer el manejo de la planta de reciclaje y los centros slidos (Manejo Integral de Residuos Slidos (Mirs).

2. Hacer el montaje de una planta de tratamiento de los residuos que produce la comuna.

3. Ampliar la cobertura a toda la comuna de la recoleccin de los residuos slidos, especialmente de las zonas de difcil acceso vehicular.

Fotografa Archivo: Corporacin Con-vivamos. Recorrido territorial 2008


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5.Proyecto

PROYECTO PARQUE ECOLGICO PULMN VERDE FINCA LA MESA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios ecolgicos donde se pueda compartir con la

familia y disfrutar de especies de fauna y flora que armonicen con el entorno.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Consolidar el espacio de Finca La Mesa como parque ecolgico ambiental de la comuna 2.

Porcentaje de acidez de los suelos del Parque ecolgico Finca la Mesa. Porcentaje de flora y rboles en el rea de Finca la Mesa. Porcentaje de acciones de proteccin estructural y ambiental en terrenos alrededor de Finca la Mesa. Declaratoria de finca la mesa como reserva de proteccin de la comuna 2.

No existen aulas ambientales ni servicios de informacin ambiental. Est el espacio de finca la mesa con poca arborizacin y cubierta vegetal.

SUBPROYECTOS

1. Adecuacin del rea de Finca la Mesa. 2. Arborizacin en el mismo predio. 3. Promover la creacin de Aulas ambientales.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos 2011


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGA DE MARCO LGICO DE LA DIMENSIN AMBIENTAL

Resumen del Proyecto Ambiental

FINALIDADMejoramiento de la situacin ambiental de la comuna 2- Santa Cruz, en las actitudes de los habitantes del territorio con el cuidado del ambiental, el manejo de los residuos slidos y la conservacin de su fauna y flora.

PROPSITOS Se definen acciones con base al diagnstico Conocen y desarrollan acciones de cuidado ambiental y repoblamiento Se concertar acciones estratgicas y las desarrollan Mejora las prcticas ambientales y mayor autocuidado Involucran en su rutina diaria mejores y ms prcticas de manejo de residuos slidos

ESTRATEGIAS Diagnstico de la situacin ambiental de la Comuna 2 Sensibilizacin, formacin ambiental y cuidado de la fauna y flora Articulacin de espacios e instituciones ambientales Formacin de la actividad del reciclaje Manejo integral de los residuos slidos

Plan de Desarrollo 2011


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DIMENSIN FSICO ESPACIALEsta dimensin se ocupa de pensar, estudiar y transformar los aspectos estructurales y materiales que hacen parte de la vida

cotidiana de una poblacin determinada.


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1.Proyecto

2. Proyecto

PROYECTO INTERVENCIN INTEGRAL DE VIVIENDA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Dificultades de acceso a vivienda digna, construcciones en zonas de alto

riesgo, predios sin legalizacin y titularizacin. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Garantizar el acceso a la vivienda que permita niveles dignos de habitabilidad.

Nmero de familias con vivienda saludable segn los estndares de salud de la OMS. Nmero de viviendas legalizadas. Nmero de vivienda con estudio de suelos Nmero de viviendas de inters social construidas. Nmero de viviendas en zonas de alto riesgo reubicadas.

4130 estrato 1 (bajo-bajo) 26107 estrato 2 (bajo) 384 hogares sin vivienda propia

SUBPROYECTOS

1. Diagnstico de vivienda. 2. Plan de mejoramiento de vivienda. 3. Plan de construccin de vivienda de inters social. 4. Plan de legalizacin y titularizacin de predios.

PROYECTO INSTITUTO TECNOLGICO DE ARTES Y OFICIOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios y oportunidades para la formacin tcnica y

tecnolgica de oficios en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Construir un Instituto tecnolgico que permita la formacin para el empleo y la conformacin de empresa.

Existe un instituto tecnolgico para la formacin laboral y empresarial.

Instituto tcnico san Jos obrero ubicado en el barrio la frontera

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios 2. Estudios tcnicos 3. Diseos arquitectnicos 4. Construccin Instituto Tecnolgico


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3. Proyecto

4. Proyecto

PROYECTO SEDE MLTIPLE PARA EL DESARROLLO COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios de encuentro para los grupos comunitarios OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Construir una sede comunal por franja. Se ha construido una sede

social por franja. Las sedes sociales que existen no son suficientes para el nmero de grupos culturales y de tercera edad.

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios 2. Realizar estudios tcnicos 3. Presentar Diseos arquitectnicos 4. Construccin de Sedes Comunales

PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS BIBLIOTECAS POPULARES

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos espacios y oportunidades de lectura y escritura en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Construir y mejorar las bibliotecas populares de la comuna 2.

Nmero de acciones de mejoramiento en infraestructura de las bibliotecas populares.

Existen tres bibliotecas populares, ubicadas en espacios muy pequeos con poca dotacin bibliogrfica y logstica.

SUBPROYECTOS

1.Compra de predios 2.Estudios tcnicos 3.Diseos arquitectnicos 4. Construccin y mejoramiento de las bibliotecas pblicas comunitarias.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011.


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5. Proyecto

6. Proyecto

7. Proyecto

PROYECTO DEPSITO DE TRANSPORTE PBLICO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En el territorio de la comuna hay poco espacio pblico, movilidad

reducida, contaminacin visual, auditiva y ambiental en las calles de la comuna, inseguridad, accidentalidad y deterioro de la malla vial.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Construir dos depsitos de transporte pblico (terminales), para mejorar la circulacin peatonal y el transporte vial.

Existen dos depsitos de transporte pblico en la comuna 2. Aumento del espacio pblico que permite la movilidad y fluidez de las personas en la comuna.

No existen depsitos de transporte pblico. No hay terminales de las rutas de transporte pblico, ubicadas en las calles de la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios. 2. Estudios tcnicos 3. Diseos arquitectnicos 4. Construccin de depsitos.

PROYECTO BANCO DE AHORRO Y CRDITO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Faltan entidades financieras en la comuna OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Construir un Banco de Ahorro y Crdito en la Comuna 2

Existe y se encuentra en funcionamiento el Banco de Ahorro y Crdito.

No hay un espacio fsico para la ubicacin de un banco

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios. 2. Estudios tcnicos 3. Diseos arquitectnicos 4. Construccin

PROYECTO MANZANAS CULTURALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios culturales en cada una de las franjas, que permitan

a la poblacin acceder a programas de formacin cultural OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Construir Manzana Cultural en cada una de las franjas de la comuna.

Existencia de tres Manzanas Culturales, una por franja.

No existen las manzanas culturales. Se cuenta con un prediseo arquitectnico y levantamiento de viviendas para la Manzana Amarilla. Se han desarrollado recorridos exploratorios para la ubicacin y determinacin de las otras dos manzanas culturales en la naranja y azul

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios. 2. Estudios tcnicos 3. Diseos arquitectnicos 4. Construccin


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8. Proyecto

PROYECTO INTERVENCIN INTEGRAL VIAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hace falta un sistema vial que contemple andenes,

barandas, escaleras, rampas, iluminacin, sealizacin y mejoramiento de las calles.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LNEA DE BASE Mejorar la calidad y seguridad la movilidad de peatones y vehculos en las vas de la comuna 2.

Metros cuadrados de espacio pblico sin obstculos para la movilidad de los habitantes. Metros cuadrados de vas en buen estado para la movilidad vehicular. Sealizacin adecuada segn normas tcnicas. Iluminacin de acuerdo a la movilidad y seguridad.

No hay informacin sobre movilidad y seguridad vial en la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Elaborar diagnstico vial. 2. Promover campaas pedaggicas vial 3. Elaborar el Plan de mejoramiento vial.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Panormica de la Comuna 2, 2008


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGA DE MARCO LGICO DE LA DIMENSIN FSICO ESPACIAL

Resumen del proyecto de vivienda

FINALIDAD

Generar condiciones para que la gente acceda a la vivienda y su hbitat y puedan disfrutar de un espacio de satisfaccin progresiva del derecho humano a la vivienda.

PROPSITO Empoderar a la comunidad para la gestin de su vivienda

ESTRATEGIAS Reubicacin y construccin de tejido social Titulacin y legalizacin de vivienda Mejoramiento de vivienda Fondo para subsidiar ahorro programado para adquisicin de vivienda Vivienda de inters social.

Fotografa Archivo: Corporacin Cultural Nuestra Gente. Panormica de la Comuna 2, 2008


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CAPTULO 4RETOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 2, SANTA CRUZ.

Hacen parte integral del Seguimiento y la Evaluacin del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 Santa Cruz Un Mapa Abierto a las Propuestas de Vida de la Gente 2007-2019 los indicadores formulados, las estrategias propuestas, para el mismo se compone estrictamente de tres acciones:

a) Recopilacin de informacin

b) Anlisis de la informacin

c) Comunicacin pblica

La recopilacin de informacin supone allegar informacin producida por el Grupo de Gestin del Plan, entidades pblicas y grupos de inters ya sea por la va de informes escritos o entrevistas no estructuradas o semiestructuradas; una vez recopilada la informacin sigue el proceso de anlisis que consiste en la lectura, digitacin y consolidacin de la misma para un anlisis crtico que debe ser producido entre los analistas y preferencialmente tambin contando con la opinin calificada de expertos sobre los distintos tpicos definidos en los indicadores.

PLAN DE DESAROLLO

LOCALCOMUNA 2

SANTA CRUZ

ME ESTOY DURMIENDO

VEEDOR

VEEDURA

COMIT DE SEGUIMIENTOY EVALUACIN

OBSTCULO

OBST

CUL

O

OBSTCULO


52

El proceso de comunicacin pblica, que es la etapa ms importante del seguimiento, consistir en programar, convocar y realizar pronunciamientos y eventos pblicos para comunicar y discernir la marcha del Plan, asunto que se debe complementar con diversas estrategias de comunicacin y pedagoga ciudadana ya sea mediante la difusin por medios impresos (peridicos, cartillas, comunicados) y programas de opinin (entrevistas en peridicos locales, programas radiales y de televisin local).El seguimiento al Plan es un servicio a favor del Plan, una estrategia ciudadana para procurar coherencia y gestin diligente del mismo; una alerta temprana para garantizar que el mismo mantenga su marcha en el rumbo sealado durante la planificacin.

Grfica. Flujo de recopilacin, anlisis y difusin de la informacin para el Seguimiento al Plan de Desarrollo Comuna 2 -Santa Cruz- 2007-2019 Un Mapa Abierto a las Propuestas de Vida de La Gente

Anlisis de informacin

Comunicacin Pblica

Grupo de Gestin del Plan

Entidades Pblicas

Grupos de inters Lectura y

Consolidacin

Anlisis crtico de la informacin

Conversatorios con Expertos

Pronunciamientos

Eventos Pblicos

Estrategias de Comunicacin


53

CAPTULO 5

Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz

un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007-2019

Playn de los comuneros

Sandra Liliana Ros

John Steven Usuga

Rosa Mara Crdenas

Edilma Garca

Jhohana Snchez

Maily Snchez

Tatiana Carvajal

Nelson Giraldo

Luz Marina Romero

La frontera

Rosalba Cardona lzate

Fredy Escobar

Daniela Bedoya

Yenifer Alejandra Acevedo

Daniel Esteban Tabares

David Felipe Rodrguez

Jhon Fredy Franco

Yolima Silva

PABLO VI

Daniela Parra Rojas

Leidy Cardona lvarez

Valentina Parra Rojas

Yaneth Snchez

Leidy Daniela Quiroz

Mnica Henao

Anobia Ra

Mara Villalba

Audrey Caas A

Ins Ofelia Cardona

Giovanni Guzmn

Ana Mara Restrepo

Mara Magdalena Higuita

La isla

Victor Rodas

Yeimy Bedoya

Jos Gilberto Celis

Alex Felipe hidalgo

David Alexis Hidalgo

Yeison Alberto Osorio

Santiago Celis

Cristian Moreno Cardona

Aquiles Torres

Diana Valencia

La Francia

Mara Claudina Ros

Luz Aura Arcila

Martha Magdalena Quiroz

Daniel Humberto Sosa

Germn Ospina

Jonathan Duque Villa

Diana Patricia Mazo

Rubiely lvarez

John Jairo Caola

Faber Gomez

Giovanny Estrada

Andaluca

Johan Alexis lvarez

Lus Eduardo Roldn

Patricia Stella Garca

Ivn Daro Bedoya

Julio Marn

Mara Trinidad Cardona

Jorge Hernn Suaza

Elvia Rosa Echeverri

Gloria Mara Zapata

FRANJA 1Naranja

FRANJA 2Azul


54

Nelson David Cardona

Jenifer Julieth Ochoa

Dumar Alexander Zapata Gmez

Diana Marcela Restrepo zapata

Jeferson Ferney Quiceno

Sonia Jaramillo

Jorge Belman Londoo

Gloria Mara Zapata Surez

Mnica Castro Valencia

Beatriz Loaiza

Luisa Fernanda Zapata

Gloria Patricia Ruiz Garca

Julieth Tatiana Salas Castao

Elcy Esmeralda Pulgarin

Ledis Yaneth Pulgarin

Wendy Dayana Gmez

Santiago Agudelo

Ronaldo Gmez

Diana Restrepo

Manuel Martnez

Marco tulio

Orlando Rendn

Villaniza

Maria Cecilia franco

Elkin Albeiro Marn

Jorge Andrs Agudelo Arias

Crmen Ofelia Higuita

Teresa Arbelez

Luz Mariana Arenas Valencia

Jos Humberto Gmez

Amparo Bermdez

Juan Camilo Restrepo

Manuel Ocampo

Villa del Socorro

Francisco Duque

Sandra Oquendo

Nicols Cifuentes

Fausto Arroyabe

Erica Muriel H.

Elkin Ochoa

Jorge Crespo

Moscu # 1

Francisco Parrias

Francisco

Robinson Giraldo

Heriberto Cardona

Gloria Arango

Andres Granda Correa

Jorlady Benjumea

La Rosa

Juan David Gonzlez

Hctor Mario Gutirrez

Mara Rosario Gonzlez

Roberto Castaeda

Nestavo Lpez

Mara Cecilia Lpez

Nubia Villa

Santa Cruz

Mara Eugenia Mndez

Fabin Rodrguez

Jhony Daz

Carlos Mario Valencia

Juver Elio Snchez

Luz Arelis Rueda

Adriana Mazo

Mara Ofelia Blandn

Mnica Julieth Cuartas

Tatiana Villa

Carlos Arturo Hoyos

Alberto Carmona

Luis Fernando Vanegas

Jairo de Jess Osorio

Carolina Builes

Luis Alberto Pabn

Beibi Lina Hurtado

FRANJA 3Amarilla


55

Fuentes de informacin

Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos http://www.epa.gov/espanol/

ALCALDA DE MEDELLN Y OTROS. (2005). Evaluacin de impactos tempranos Proyecto Infancia y Familia. Medelln.

CORPORACIN DE DESARROLLO, EDUCACIN Y VIVIENDA - CODEVI -. (2011). Evaluacin y Planeacin PROMIVELLA. Medelln.

Directorio Cultural Comuna 2, Santa Cruz 2009.

Elementos basicos para la planecaion y el desarrollo territorial Departamento Nacional de Planeacion abril 2009.

Encuesta de Calidad de Vida Municipio de Medelln. 2011

Gua Metodolgica para la formulacin de indicadores. En D. N. Planeacin. Bogot D.C: DNP.

Perfil alimentario y nutricional Municipio de Medelln 2010

Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz, Medelln, Colombia. (s.f.). Obtenido de Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz, Medelln, Colombia: http://plandelacomuna2.blogspot.com/(2009).

Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz. Fase Diagnstica 2007. Corporacin Con-vivamos, Corporacin Cultural Nuestra Gente.

VEEDURA CIUDADANA AL PLAN DE DESARROLLO DE MEDELLN. (2001). Planeacin Trienal. Medelln.

Documents

Plan de desarrollo comuna 2, Santa Cruz