26
PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Diagnóstico de la capacidad estadística del Ecuador y estrategias de fortalecimiento estadístico Tomo 1 Mayo, 2017

PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

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PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICOPARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Diagnóstico de la capacidad estadística del Ecuador y estrategias de fortalecimiento estadístico

Tomo 1Mayo, 2017

Page 2: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

Contenido

03

04

05

Antecedentes

Plan de Desarrollo Estadístico para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Logros alcanzados

Acciones futuras

Conclusiones

02

01

Page 3: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

1. Antecedentes1.1 De los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Objetivos de Desarrollo del Milenio

(ODM)

Objetivos de Desarrollo Sostenible

(ODS)

No escatimar esfuerzos para liberara nuestros semejantes, hombres,mujeres y niños de las condicionesabyectas y deshumanizadoras de lapobreza extre a

Elegir las mejores opciones con elfi de mejorar la vida, de manerasostenible, para las generacionesfuturas, asegurando que nadie se

quede atrás

20

00

25 de septiembre de 2015

Cumbre de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible

Adopción de Agenda 2030- próximos 15 años

193 Estados Miembros

Compromiso del Ecuador

20

15

8 Objetivos21 metas

17 Objetivos169 metas

Page 4: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

1. Antecedentes1.2 Acciones emprendidas por el INEC en grupos de trabajo internacionales

Representante de laComunidad Andinade Naciones CAN

PLAN DE ACCIÓN GLOBAL (GAP)

Small Group: Implementación del GAP a nivel mundial, regional

y nacional

Grupo de Alto Nivel

(HLG)

Acciones estratégicas para la

apropiación de la Agenda 2030

Presidente de la Conferencia Estadística

de las AméricasCEA (2014-2015)

Miembro observador IAEG

Aportes en la defi ició metodológica de los

indicadores

Grupo Interagencial de Expertos en

Indicadores de los Objetivos

Desarrollo Sostenible (IAEG)

Aportes e la defi ició , metodologías y depuración de los indicadores de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Page 5: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

1. Antecedentes1.3. Acciones emprendidas el INEC en grupos de trabajo nacionales

Coordinación Interinstitucional para

el reporte de indicadores de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Depuración de

indicadores ODS

Diagnóstico de la capacidad

estadística del país,

categorización

(Tier I, Tier II y Tier III)

317 241

2

1

3

Cooperación INEC - PNUD

INEC

SENPLADES

MINISTERIOS

COORDINADORES

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Contenido

03

04

05

Antecedentes

Plan de Desarrollo Estadístico para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Logros alcanzados

Acciones futuras

Conclusiones

02

01

Page 7: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

3.Implementación de estrategias para el

fortalecimiento de las capacidades estadísticas

3

2.Planteamiento de mecanismos de trabajo

para el análisis de indicadores

2

1.Diagnóstico de la capacidad estadística

1

4.Seguimiento y monitoreo de la

Agenda 2030

4

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.1. Diagnóstico Tomo I: ¿Qué es el Plan de Desarrollo Estadístico para ODS?

Instrumento ordenador de pla ificació estadística cuyo objetivo es ide tificar, articular ygestionar, de forma ordenada y sistemática, la información estadística necesaria para el monitoreode la Agenda 2030.

Metodología para la construcción del Plan

TOMO IDiagnóstico de la

Capacidad Estadística

TOMO IIEjecución de las estrategias

para el análisis de indicadores

TOMO IIIAmpliación y fortalecimiento de la capacidad estadística

del SEN

Page 8: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.2. Metodología para la formulación del diagnóstico

Tier I

Tier II

Tier III

Indicador factible -actual producción estadística

Productores de

información

Instituciones del

Sector Público

Sistema

Estadístico

Nacional

Elaboran

registros

administrativos

Indicador parcialmente factible -fortalecimiento de la producción estadística

Indicador no factible -ide tificació de fuentes alternativas

1.Ide tificació de los productores de información

Responsables de

producir

operaciones

estadísticas

2.Validación de la producción de información por parte de los productores del SEN

3.Ide tificació de las fuentes complementarias de información 4.Cruce de oferta, ide tificació de las brechas de información

Indicadores categoría

Tier III

Fuentes complementarias:

sector privado; academia

Nuevos actores en

el SEN

Diagnóstico de la capacidad estadística del país

Vacíos de información

Cierre de brechas de información

Page 9: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.3.1. Resultados del Diagnóstico de la capacidad estadística

241 indicadores*, planteados en la

Agenda de Desarrollo 2030Instituciones y fuentes que respaldan la medición de ODS

4%

34%24%

38%

Tier I Tier II Tier III No aplica

Están considerados 12 indicadores multipropósito

9 indicadores

2822 21

6

21

40

23

2 1

56

Estadística

basada en

registros

administrativos

Registros

Administrativos

Encuesta Operación

estadística de

síntesis

Censo Sin fuente

Tier I Tier II Tier III

22% 28% 20% 3% 1% 26%

34 32

11

48

26

13

42

3

11

Consejos Sectoriales INEC Otras Instituciones

56% 28% 16%

Page 10: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.3.2. Resultados del Diagnóstico de la Capacidad Estadística

Distribución de indicadores ODS por objetivo y criterio

Tier I Tier II Tier III

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

* No se toma en cuenta los indicadores categorizados como o aplica

Obj1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5 Obj 6 Obj 7 Obj 8 Obj 9 Obj10 Obj11 Obj12 Obj13 Obj14 Obj15 Obj 16 Obj17

44%

31%35%

20%

31%

60% 53%

25%

50%

17% 17%

33%

20%

50%48%

43%

44%

12%

38%

31%

53%

12%

50%

30%

61%

8%

10%

45%

45%

20%

20%

40%

7%

50%

25%

20%

30%

58%

25%

42%

41%

67%

80%

33%

17%

9%

43%

22%

35%

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2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.3.3. ¿Cómo están caracterizados los indicadores de ODS criterio Tier II?

Existen 87 indicadores criterio Tier IISe han dividido en dos categorías de acuerdo a la factibilidad de su medición

Corto Plazo

Mejorar la fuentes de información

(desagregaciones requeridas)

Requieren revisión metodológica para construcción

del indicador

Defi ir si ergias interinstitucionales para la construcción del indicador

Alinear el indicador a la metodología internacional

Se deben cruzar variables de distintas fuentes para estimar

el indicador

Largo Plazo

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2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.3.4. ¿Cómo están distribuidos los indicadores de ODS por objetivo y criterio?

Tier I Tier II - Corto Plazo Tier II - Largo Plazo Tier III

Obj1

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5 Obj 6 Obj 7 Obj 8 Obj 9 Obj10 Obj11 Obj12 Obj13 Obj14 Obj15 Obj 16 Obj17

44%

11%

33%

11%

31%

31%

7%

31% 35%

20%

30%

20%

8%

15%

46%

31% 9%

10%

0%

36%

45%

20%

20%

60%53%

33%

7%

7%

25%

8%

42%

25%

50%

20%

30%25%

42%

16%

17% 17%

25%

17%

41%

67%

33%

20%

30%

50%

33%

50%48%

9%

43%

35%

9%

13%

43%

17%

30%

30%

23%

12%

Page 13: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.4. Acciones emprendidas para seguimiento de la Agenda 2030

Reporte progresivo de indicadores ODS:

Enfoque estadístico-

Corto plazo

Enfoque de la Política

pública-Mediano

plazo

Concertar apoyo

temático/metodológico

de organismos

internacionales

expertos

14 Mesas Temáticas

6 Comisiones

Especiales de

Estadística

Reportar

progresivamente

los indicadores

1. Priorizar3. Gestionar

asistencia técnica

2. Analizar4. Cálculo de

indicadores ODS

77 ind. Tier I

1 242 ind. Tier II

(largo plazo)

56 ind. Tier III

Reporte

progresivo

de 98 ind.

45 ind. Tier II

(corto plazo)

122 ind.

primer

cuatrimes-

tre 2017

Page 14: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

6 COMISIONES ESPECIALES DE ESTADÍSTICA

14 MESAS TÉCNICAS- TEMÁTICAS ODS

Informes defactibilidadde cálculo

Nuevas métricas y/o operaciones

estadísticas

Tier I

Fichas metodológicas

de cada indicador homologado

Tier II Tier IIIConformación

2.4.1 Acciones en ejecución en los espacios de coordinación

¿Qué son?

Organismos auxiliares y asesores del INEC:

1

2

3

Homologar metodologías de

cálculo de índices e indicadores

Establecer el cierre de brechas

de información

Proponer mejoras a la producción estadística a utilizarse en la pla ificació acio al e internacional

Instituto Nacional de Estadística y Censos(PRESIDENTE)

SENPLADES

MinisterioCoordinador

Ministerios o Instituciones ejecutoras

Invitados: Organismos de Naciones Unidas,academia,

sector privado y sociedadcivil

Page 15: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.4.2. ¿Cómo está distribuido el trabajo en los espacios de coordinación?

Priorización del reporte de 122 indicadores en el corto plazo en los diferentes espacios técnicos-temáticos.

9 9 9

32

1

11

76

3 3 32 2 2 2

1 1 1

4

7

1

6

2

1

4

3

1

4

1 31

21

4

Am

bie

nte

Sa

lud

Se

gu

rid

ad

/ju

stic

ia

ne

ro

Ed

uca

ció

n

Mig

raci

ón

Eco

mic

as

De

sarr

oll

o S

ost

en

ible

Po

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za/d

esi

gu

ald

ad

Tra

ba

jo

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gía

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n

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viv

ien

da

En

erg

ía

Tu

rism

o

Est

ad

ísti

cas

Na

cio

na

les

Va

rio

s

Em

pre

sas

Tra

nsp

ort

e

Ag

ricu

ltu

ra,

Ga

na

de

ría

y P

esc

a

Comisión Activa Mesas Técnicas

Tier I Tier II-Corto Plazo

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2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.4.3. ¿Cómo está distribuido el trabajo en los espacios de coordinación?

Indicadores a reportar en el largo plazo en los diferentes espacios técnicos-temáticos.

13

53 3

1

5 4 3 2 2 1

10

35

1 6

2

5

1 2 31

1 3

8

1 1 1 1 1

Am

bie

nte

Sa

lud

Se

gu

rid

ad

/ju

stic

ia

ne

ro

Ed

uca

ció

n

Mig

raci

ón

Ag

ricu

ltu

ra,

Ga

na

de

ría

y P

esc

a

Po

bre

za/d

esi

gu

ald

ad

Eco

mic

as

Ase

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mie

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um

an

os/

viv

ien

da

De

sarr

oll

o s

ost

en

ible

En

erg

ía

Est

ad

ísti

cas

Na

cio

na

les

Va

rio

s

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ba

jo

Em

pre

sas

Tra

nsp

ort

e

Tu

rism

o

So

cie

da

d d

e l

a i

nfo

rma

ció

n

Comisión Activa Mesas Técnicas

Tier II-Largo Plazo Tier III

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2. Plan de Desarrollo Estadístico para ODS

2.5. Análisis para la homologación de indicadores de la Agenda 2030, ejemplos:

1.2.2 Proporción de hombres, mujeres y

niños de todas las edades que viven en la

pobreza en todas sus dimensiones

Metodología homologada con el SEN

Índice de Pobreza Multidimensional que

considera 4 dimensiones (Educación, Empleo,

Salud y Vivienda)

UNICEF y la OMS consideran a Ecuador y

Paraguay como países pilotos para el cálculo

de estos indicadores.

Su medición implica la inclusión de variables

en la Encuesta Nacional de Empleo- ENEMDU:

Datos de la vivienda y el hogar

Metodología analizada con el SEN

Se puede medir a partir de la implementación

de la Ley de Paraísos Fiscales

En primer debate en la Asamblea Nacional

6.1.1 Proporción de la población que

dispone de servicios de suministro de agua

potable gestionados de manerasegura

16.4.1 Valor total de las corrientes

fi a cieras ilícitas de entrada y salida (en

dólares corrientes de los Estados Unidos)

Tier I Tier II Tier III

Tenemos…

6.2.1 Proporción de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados

de manera segura, incluida una instalación para lavarse las manos con agua y jabón

Estamos tra ajando… Podríamos al ularlo…

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Contenido

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04

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Antecedentes

Plan de Desarrollo Estadístico para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Logros alcanzados

Acciones futuras

Conclusiones

02

01

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3. Logros alcanzados

3.1. Vinculación de organismos de Naciones Unidas

Fortalecimiento de la Capacidad Estadística en:

Planificación y Calidad Estadística

Asesoramiento técnico para

la construcción de indicadores

ODS

Proceso de Implementación de la Agenda 2030en el Ecuador

Financiamiento para el desarrollo de actividades y productos en el marcodel seguimiento de los ODS

Un componente adicional para fortalecimiento de la capacidad estadística a nivel nacional es el

aseguramiento de la calidad estadística, promovido actualmente a través del Sistema de

Certificació

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3. Logros alcanzados

72 fichas etodológicas para

indicadores categoría Tier I

El 53% de indicadores de la Agenda

han sido analizados al momento

Informes de disponibilidad de

datos para 9 indicadores categoría

Tier II- corto plazo, 28 para

indicadores Tier II- largo plazo y 7 Tier III.

116 resoluciones que aprueban lo

establecido en las fichasmetodológicas

e informes de disponibilidad de información.

Logros alcanzados en los espacios

de coordinación

Reporte de Indicadores de la Agenda 2030

Tomo I: Diagnóstico de la CapacidadEstadística

I Cuatrimestre2017

Tomo III: Ampliación y fortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

II Semestre2017

Tomo I: Diagnóstico de la CapacidadEstadística

I Cuatrimestre2017

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

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Contenido

03

04

05

Antecedentes

Plan de Desarrollo Estadístico para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Logros alcanzados

Acciones futuras

Conclusiones

02

01

Page 22: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

4. Acciones futuras

Diagnóstico de

la capacidad

estadística

Incorporación

de nuevos

actores al SEN

Implementación

de las estrategias

defortalecimiento

Cierre de

brechas de

información

Reporte de

los indicadores

ODS

4.1. Reporte de los indicadores que conforman la Agenda 2030

Plan Nacional de Desarrollo + Agenda 2030 para el Desarrollo

2016- 2017 2017- 2018...

Recopilación de información para reporte ODS

TOMO I TOMO II TOMO III

Page 23: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

4. Acciones futuras

4.2. Vinculación del Sector Privado y la academia en la Apropiación de la Agenda 2030

Fortalecimiento del INEC en Ecuador:

Decreto 77 del 15 agosto 2013

Rectoría del Sistema Estadístico Nacional-SEN

Planificación

estadística

Coordinación de

la producción

estadística

Aseguramiento

de la calidad

Instituciones del SectorPúblico

(central y descentralizado)

Sector Privado /Academia

Articulación del SEN

Generación de alianzas

público/privado

Información útil para el seguimientode la Agenda 2030, formulación de política pública y para la toma de decisiones a

nivelempresarial

Ide tificar y priorizar los requerimientos de información

Generar normas y estándares para la producción de información estadística.Asegurar la calidad de la información generada.

1.

2.

3.

Page 24: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

4. Acciones futuras

Socialización y Sensibilización

Reuniones de Trabajo

Planteamiento de Estrategias

Seguimiento de Agendas

1. Principales actores

del Sector Privado y

academia

1. Ide tificació de

fuentes de

información

1. Cruce entre la

demanda y oferta de

información1. Reporte de

indicadores ODS

2. Referencia de otros

actores a considerar

2. Sistematización de

la información de

fuentes alternativas

para la Agenda 2030

2. Generación de datos útiles

para la toma de decisiones

nacionales, internacionales y

del sector (GANAR–GANAR) 2. Información

estadística útil para la

gestión del sector

privado y academia

3. Cierre de brechas

de información

4.3. Hoja de ruta para vinculación del sector privado y academia

2017

2018...

Page 25: PLAN DE DESARROLLO ESTADÍSTICO - Gob...TOMO II Ejecución de lasestrategias para el análisis de indicadores TOMO III Ampliación yfortalecimiento de la capacidad estadística delSEN

Contenido

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05

Antecedentes

Plan de Desarrollo Estadístico para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Logros alcanzados

Acciones futuras

Conclusiones

02

01

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5. Conclusiones

En Ecuador, el 72% de los indicadores que conforman la Agenda 2030 corresponden alas categorías Tier I y Tier II, los cuales pueden ser calculados a partir de la producciónestadística generada por el Sistema Estadístico Nacional. En el corto plazo, el paíspodrá reportar alrededor de la mitad de los indicadores de cada uno de los Objetivosde Desarrollo Sostenible (ODS).

La principal fuente de información que permite el cálculo de los indicadores ODS sonlos registros administrativos y las estadísticas basadas en registros. Ambas fuentessuman el 50% respecto al total de fuentes empleadas.

La articulación entre organismos internacionales y las instituciones sujetas al SEN hantrabajado bajo la guía de del director de la estadística, INEC, y en coordinación del enterector de la pla ificació nacional, SENPLADES.

1

2

3