PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE TINGO DE SAPOSOA

PLAN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

P.D.I.

PROVINCIA DE HUALLAGA

REGIÓN SAN MARTÍN

PROF. FRANCISCO YALTA MEGO

ALCALDE

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PDI 2010 – 2014

1.- PRESENTACIÓN

2.- VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2014

3.- MISIÓN INSTITUCIONAL

4.- ANÁLISIS FODA INSTITUCIONAL

5.- POLÍTICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO

Eje de Desarrollo Social :

Eje de Desarrollo Económico :

Eje de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales :

Eje de Desarrollo Institucional y Capacidades:

6.- PRINCIPIOS Y VALORES DE LA MUNICIPALIDAD

7.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

Recursos Económicos

Capital Humano

8.- LINEAMIENTO DE POLITICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO.

9.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES.

10.- ESTRATEGIAS.

11.- ACCIONES

1.- PRESENTACIÓN

La Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa, de la Provincia Huallaga y Región San Martín, comprometida con el desarrollo integral y sostenido de su jurisdicción, pone a disposición de la población en su conjunto, el PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ( PDI ) 2010 – 2014, el mismo que permitirá a autoridades y funcionarios municipales conocer los fundamentos del mismo así como las pautas metodológicas básicas para su elaboración, que les permita establecer un curso de acción para aportar estratégicamente al desarrollo local en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado, orientar así mismo los cambios y ajustes en la organización y gestión para lograr los objetivos y metas estratégicas de la Institución Municipal. El Plan de Desarrollo Institucional, como herramienta de planificación establece políticas de gestión en el medio plazo, objetivos estratégicos institucionales, estrategias y acciones orientadas a modernizar la organización y la gestión municipal para la promoción del desarrollo local y la prestación de servicios de calidad. Este documento se elaboró con la participación de autoridades, funcionarios y trabajadores de la municipalidad en talleres de trabajo en grupos según áreas, para luego de un responsable análisis definir los elementos Esenciales a considerar en este documento. La motivación para su elaboración fue, de contar con un documento que reafirme el compromiso de la Municipalidad de liderar categóricamente el desarrollo local sustentado fundamentalmente es su capacidad de gestión. Tingo de Saposoa, Octubre del 2010. PROF. Sr. FRANCISCO YALTA MEGO.

ALCALDE

2.- VISIÓN INSTITUCIONAL

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE SAPOSOA EN EL AÑO

2014, ES UN GOBIERNO LOCAL QUE BRINDA SERVICIOS DE CALIDAD,

CUENTA CON ÁREAS TÉCNICAMENTE IMPLEMENTADAS Y

ARTICULADAS, CON PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO Y

COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN Y QUE RESPETAN SUS

COSTUMBRES Y TRADICIONES.

AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES SENSIBILIZADOS

QUE GARANTIZAN UN DESARROLLO INTEGRAL, ARMONICO Y

SOSTENIDO DEL MUNICIPIO.

3.- MISIÓN INSTITUCIONAL LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE SAPOSOA, ES UNA

INSTITUCIÓN AL SERVICIO DE LA POBLACIÓN, QUE BRINDA SERVICIOS

PÚBLICOS BÁSICOS DE CALIDAD, CON PERSONAL CAPACITADO, QUE

PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL DESARROLLO SOCIO –

ECONÓMICO DE SU MUNICIPIO EN ARMONÍA CON SU MEDIO AMBIENTE,

QUE PERMITA GARANTIZAR UNA MEJORA SUSTANCIAL EN LA CALIDAD

DE VIDA DE SU POBLACIÓN EN CONCORDANCIA CON LO ESTABLECIDO

EN LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.

4.- ANÁLISIS FODA INSTITUCIONAL FORTALEZAS:

Cuenta con personal capacitado y comprometido.

Autoridad dinámica, solidario y con capacidad de gestión.

Adecuada Infraestructura y acogedora.

Ejecuta un trabajo en armonía con las autoridades locales y las

organizaciones públicas y privadas de la comunidad.

Cuenta con equipos de informática modernos de acuerdo a la tecnología

y servicio de internet.

Trabajadores eficientes y con identidad institucional.

Cuenta con autoridades comprometidas con el desarrollo local.

Brinda servicio de agua tratada, circuito, baja policía y mirador turístico.

Cuenta con camión y furgoneta propio al servicio a la comunidad.

Gobierno Local acreditado ante el CND, que le permite ejecutar en forma

directa proyectos sociales.

Cuenta con Módulo de Transparencia en la gestión municipal.

Capacidad de formular convenios y alianzas estratégicas con

Instituciones públicas y privadas por el desarrollo del Distrito como

BANCO DE MATERIALES, FONCODES, PROGRAMA INTEGRAL DE

MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PUEBLOS, AGUA PARA TODOS

(MINISTERIO DE VIVIENDA), ONGS, GOBIERNO REGIONAL,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y DISTRITALES.

OPORTUNIDADES:

Fácil acceso a las vías de comunicación e informática.

Autoridad identificada con los diferentes niveles de gobierno que permite

los éxitos de las gestiones del Alcalde.

Cronograma de capacitación a autoridades, funcionarios y trabajadores

para brindar servicios de calidad.

Fondos concursables en el gobierno Central y la Cooperación Técnica

Internacional.

Promoción e implementación de espacios de participación ciudadana.

Firma de convenios con instituciones públicas y privadas.

DEBILIDADES:

Poco conocimiento de marco normativo sobre gestión municipal.

Carencia y falta de manejo de algunos instrumentos de gestión.

Precaria identificación con la Institución de parte de los trabajadores.

Falta desarrollar capacidades de responsabilidades y competencias de

los regidores y funcionarios claves de la gestión municipal.

Débil participación del CCL en la toma de decisiones que tienen que ver

con el desarrollo del Distrito.

Limitados recursos asignados por el Gobierno Central, el FONCOMUN

no satisface las demandas mínimas de la comunidad.

AMENAZAS:

Riesgo de perder credibilidad a la gestión municipal por parte de la

población.

Proceso de revocatoria.

Riesgo de debilitar las buenas relaciones con las Instituciones públicas

que tienen incidencia en el Distrito.

Pérdida de valores de la población.

Presencia de instituciones que prestan servicios de calidad, propio de la

municipalidad.

Desgobierno.

Indiferencia de la población a los procesos participativos.

5.- POLITICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO.

Eje de Desarrollo Social :

Implementación con potencial humano calificado y equipado que permita

brindar servicios de calidad.

Fomentar y desarrollar estrategias para la participación, concertación y

vigilancia ciudadana.

Promover la participación de los sectores tradicionalmente excluidos

como mujeres, niños, jóvenes, discapacitados y victimas de la violencia

política.

Sensibilizar y articular a los actores sociales en la gestión municipal.

Incidir en programas de prevención y saneamiento.

Desarrollar habilidades y destrezas en la niñez educanda de acuerdo a

la realidad.

Desarrollo de capacidades de la sociedad civil en temas de

trascendental importancia como: protección del medio ambiente,

seguridad ciudadana, prevención de desastres, desarrollo económico,

protección de la salud, fortalecimiento curricular en educación, etc.

Eje de Desarrollo Económico :

Fomento de organizaciones y agentes económicos en base a mercados,

capacitándolas técnica y empresarialmente.

Promover la inversión estratégica (pública y privada) a través del

fortalecimiento de cadenas productivas.

Promover el desarrollo de una conciencia turística y ambiental a través

de su inclusión en la currícula escolar.

Elevar el nivel de competitividad de la actividad turística y económico –

productiva local.

Capacitar a la población rural en el uso racional y responsable de sus

recursos naturales y el enriquecimiento alimenticio de su canasta

familiar.

Promover sostenidamente infraestructura productiva como Centros de

producción y trochas carrozables.

Eje de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales :

Implementación y ejecución de Programas de Educación

Ambiental.

Descentralización y democratización de la gestión sustentable de los

recursos naturales del distrito.

Propiciar el uso racional de los recursos naturales para evitar el

desequilibrio ecológico.

Elaborar normas para la conservación adecuada de las áreas

municipales protegidas.

Eje de Desarrollo Institucional y Capacidades:

Desarrollo sostenible de cursos de capacitación en gestión municipal a

regidores como funcionarios y trabajadores.

Implementación de un centro de capacitación empresarial orientado a

fortalecer las organizaciones de base del distrito como club de madres,

programa del vaso de leche y asociación de productores.

Equipamiento e implementación de las diferentes áreas que garanticen

una prestación de servicios eficiente y transparente.

6.- PRINCIPIOS Y VALORES DE LA MUNICIPALIDAD

Los principios y valores tienen aplicación como marco referencial orientador de

todas las acciones y decisiones en el quehacer de la organización. Los

siguientes cuatro conceptos, son los principios y valores rectores del Régimen

Municipal y deben tener plena aplicación en la Municipalidad de TINGO DE

SAPOSOA:

Orientación hacia el servicio al cliente: Constante investigación de las

necesidades de los clientes tanto internos como externos; y mejora de los

tiempos de respuesta que la institución pueda dar a la satisfacción de esas

necesidades. Mantener una actitud de respeto y preocupación ante los

requerimientos de los clientes.

Búsqueda permanente de la excelencia en los procesos, productos y

servicios: Constante ocupación por suministrar productos y servicios que

cumplan con las expectativas de los habitantes de TINGO DE SAPOSOA en

cuanto a tiempo, costo, calidad y eficiencia en los procesos que se aplican.

Transparencia interna y frente a la opinión pública: Actuación institucional

en apego a la legalidad y criterios técnicos transparentes.

Compromiso en el desempeño de sus funciones en base a resultados:

Actitud de compromiso y responsabilidad con las labores encomendadas,

visualizando las mismas como parte de un engranaje mayor y como elementos

claves para el cumplimiento de los propósitos generales de la institución

municipal.

7.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

ALCALDE Y REGIDORES.

1. FRANCISCO YALTA MEGO (ALCALDE)

2. GLADIS ANGULO FLORES (1ER REGIDOR)

3. JULIO A. VASQUEZ SALDAÑA (2DO REGIDOR)

4. AURORA SALDAÑA ARÉVALO (3ER REGIDOR)

5. LUIS A. ANGULO DÍAZ (4TO REGIDOR)

6. RAÚL RUÍZ HIDALGO (5TO REGIDOR)

TRABAJADORES.

1. HECTOR PAUL MONTALDO CASTAÑEDA (CONTADOR EXTERNO)

2. ALEJANDRO AMADOR AGURTO MOGOLLON (TESORERO-JEFE DE

RENTAS) DNI. 10333968

3. DANNY PISCO SOLSOL (SECRETARIA-JEFE DE REGISTRO CIVIL)

DNI. 00853010

4. EDMUNDO AGUILAR RENGIFO (POLICIA MUNICIPAL-RESPONSABLE

DE SERVICIO DE AGUA POTABLE) DNI. 00852728

5. CELIN URIARTE GRANDEZ (CHOFER) DNI.41809273

6. JUAN BAUTISTA PINEDO DIAZ (OPERADOR DE PLANTA DE AGUA

POTABLE) DNI. 00852647

7. MARTHA MARQUINA RENGIFO (JEFE DE DEMUNA-RESPONSABLE

DE ALMACEN) DNI. 42609266

La Municipalidad Distrital de TINGO DE SAPOSOA cuenta con los

siguientes instrumentos de gestión actualizados PDC, PDI, ROF, MOF,

RIC, TUPA.

Cuenta con una infraestructura de material noble de dos pisos con 8

ambientes, servicios higiénicos en ambos pisos y auditorio municipal.

Cuenta con mobiliario, cuatro computadoras dos vehículos un

televisor, una motocicleta, una secadora y una trilladora de arroz.

RECURSOS ECONÓMICOS

Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) 331,200.00

Recursos Directamente Recaudados 30,000.00

Recursos Ordinarios (D.S. Nº 002-003/2010-EF) 92,000.00

Canon y sobre canon, regalías, renta de 500.00

Aduanas y participaciones.

TOTAL INGRESOS S/. 453,700.00

MAPA DE ACTORES.

Entidades Públicas:

Gobernación Distrital

Juzgado de Paz

I.E. Nº 085 – “Rubén Ramírez Rodríguez”

I.E. Nº 0184 – “Oscar Panduro Dávila”

I.E. Nº 0010 – “Julio Pizarro Cárdenas”

Organizaciones de base:

Junta Administradora de Servicios de Agua Potable – JASS.

Comité de Vaso de Leche “Dora Reyes Vda. De Arechega”

Comité de Productores Ganaderos Lecheros “Señor De los Milagros”.

Comité de Seguridad Ciudadana.

Comité de Defensa Civil.

8.- LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO

Promoción del desarrollo social del Municipio orientado a la satisfacción

de necesidades básicas, el fortalecimiento de capacidades, apoyo a la

salud y educación.

Fortalecimiento de la institucionalidad local, generando escenarios de

concertación en el que se enmarque las relaciones interinstitucionales

de los diferentes actores territoriales.

Preservación del medio ambiente que garantice condiciones para un

desarrollo sustentable.

Promoción del desarrollo económico mediante el fortalecimiento y

desarrollo de capacidades de los emprendimientos locales así como la

competitividad del territorio.

La prestación de servicios públicos locales con eficiencia y efectividad.

Fortalecimiento de la participación ciudadana.

Priorizar proyectos de desarrollo con impacto social.

9.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES.

Mayor población beneficiada que genera mayor rentabilidad social.

Fortalecimiento de la gobernabilidad que se manifiesta en el

cumplimiento de los acuerdos y la ejecución de los proyectos priorizados

en los procesos de planificación y presupuestos participativos.

Brindar servicios de calidad.

Fortalecimiento de la participación ciudadana en la toma de decisiones.

Lograr afianzar la confianza de la población en la gestión municipal.

Mejorar los ingresos corrientes y estrategias de tributación local.

Generar a expectativa y confianza en las instancias superiores de

gobierno que permita el cumplimiento de los objetivos.

10.- ESTRATEGIAS.

Adecuar matriz de criterios de priorización de proyectos a la realidad local.

Información fluida que permita una participación de la sociedad civil informada y con capacidad propositiva.

Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas comprometidas con el desarrollo del municipio.

Equipamiento de áreas administrativas.

Involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil en la gestión municipal Adecuando la matriz de criterios de priorización a la realidad local

11.- ACCIONES.

Talleres de diagnostico territorial descentralizados que permita un

conocimiento claro y veraz de la realidad de las comunidades que

integran el Distrito.

Audiencias públicas de rendición de cuentas, que manifiesten ejecución eficiente y transparente de los recursos del estado que genere confianza de la comunidad a su autoridad.

Curso de capacitación especializada en los diferentes especialidades que están obligadas a manejar en las áreas prestadoras de servicio de la Municipalidad.

Talleres de fortalecimiento y desarrollo de capacidades, tanto en gestión municipal, planeamiento, iniciativas empresariales a las organizaciones de base.

Establecer estratégicas para la recaudación tributaria, especialmente en impuesto predial.

Búsqueda de financiamiento externo que permita materializar actividades y proyectos priorizados en los Procesos de Presupuesto Participativo.