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PLAN DE DESARROLLO integral DISTRITO DE Sabalito
2011-2016
Realizado con la participación de:
Universidad Nacional Municipalidad de Coto Brus
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Equipo de trabajo Universidad Nacional
Responsable del proyecto:
Rafael Evelio Granados Carvajal
Investigador coordinador del proyecto
Ricardo Rodríguez Barquero
Facilitador(a) del proyecto
Karla Villalobos Víquez
Henry Marín Sandoval
Diseño sitio web.
Cristóbal Fonseca Romero
Estudiantes colaboradores Julio Ramírez Umaña
Félix Alvarado Ramírez
Equipo de trabajo Municipalidad de Coto Brus
Vicealcaldesa
Lisseth Chaves Bolaños
Gestora ambiental
Marianela Jiménez Morales
Municipal de la Mujer
Siani Castillo Carrillo Oficina
Unidad Técnica
Evelyn Navarro Steller
Promotora Social
Isabel Villalobos Castro
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Lista de acrónimos
ARESEP Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
ASADAS Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados Sanitarios
AyA Acueductos y Alcantarillados
ADI Asociación de desarrollo Integral
BANHVI Banco Hipotecario de la Vivienda
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BNCR Banco Nacional de Costa Rica
BPDC Banco Popular y de Desarrollo Comunal
CAC Consejo Agropecuario Centroamericano
CCCI Consejo Cantonal de Coordinación Institucional
CCSS Caja Costarricense del Seguro Social
CENCINAI Centros de Educación y Nutrición / Centros Infantiles de Atención
Integral
CNE Comisión Nacional de Emergencias
CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz
CNP Consejo Nacional de Producción
CNPU Consejo Nacional de Planificación Urbana
CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
CODAGRO Proyecto de Consolación del Desarrollo Agropecuario de Coto Sur
CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
CONARE Consejo Nacional de Rectores
CONAVI Consejo Nacional de Vialidad
CTP Consejo de Transporte Publico
DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
EBAIS Equipos Básicos de Atención Integral en Salud
EMAUS Radio Emaus 1260 AM Zona Sur
FEDECAC Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica
GAT Grupos de Acción Territorial
IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
ICAFE Instituto del Café de Costa Rica
ICD Instituto Costarricense sobre Drogas
ICE Instituto Costarricense de Electricidad
ICODER Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
ICT Instituto Costarricense de Turismo
IDA Instituto de Desarrollo Agrario
IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social
INA Instituto Nacional del Aprendizaje
INAMU Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto WEM Instituto Costarricense para la Acción, Educación e Investigación
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de la Masculinidad, Pareja y Sexualidad
INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
IPEC Instituto Profesional de Educación Comunitaria
ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica
JUDESUR Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MCJ Ministerio de Cultura y Juventud
MEIC Ministerio de Economía Industria y Comercio
MEP Ministerio de Educación Pública
MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
MIVAH Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes
MS Ministerios de Salud
MSP Ministerio de seguridad Pública
OET Organización Estudios Tropicales
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
OPS Organización Panamericana de la Salud
PANI Patronato Nacional de la Infancia
POA Plan Operativo Anual
SENASA Servicio Nacional de Salud Animal
STV 4 San Vito Televisión S.A
TEC Instituto tecnológico de Costa Rica
UCR Universidad de Costa Rica
UNA Universidad Nacional
UNED Universidad Estatal a Distancia
UPACOB Unión de Productores Agropecuarios de Coto Brus
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Índice
1. Introducción .............................................................................................. 7
2. El marco institucional y legislativo ......................................................... 11
3. Aspectos generales del distrito de sabalito ............................................. 18
4. Metodología ............................................................................................ 23
5. Diagnósticos y planes de desarrollo distrital .......................................... 36
6. Conclusiones y recomendaciones ........................................................... 87
7. Bibliografía consultada ........................................................................... 92
8. Anexos ..................................................................................................... 95
7
1.Introducción
El presente documento llamado Plan de Desarrollo Integral ha sido sin duda gracias a la
iniciativa de la Municipalidad de Coto Brus, que responsablemente permitió y promovió un
proceso local inclusivo y de cohesión social propio de la cultura, las personas, las
organizaciones, los pueblos, las comunidades, los distritos para el desarrollo del cantón;
que busca la creación y el fortalecimiento de las capacidades sociales, culturales,
productivas y políticas, por eso es importante recordar que en este ámbito la función
pública debe promover el desarrollo rural y hoy ya en el país es una función que ha sido
encomendada, y debe ser liderada por los municipios.
Correspondió al Programa Regional de Desarrollo Rural de la Universidad Nacional la
formulación de este plan de desarrollo rural el cual fue realizado gracias a la experiencia
adquirida a través de los años y al aporte indiscutible de algunos teóricos, ellos han sido
sin duda fuente de inspiración para dicha propuesta. Hoy podemos decir que el punto
común por el cual pasan las demandas y las ofertas de la descentralización, es el de la
participación popular, ya que los movimientos sociales ven dentro de su participación
popular espacios en las esferas de decisión, que permiten la garantía institucional para que
los gobiernos favorezcan las demandas populares existentes. Fue a inicios de los años
noventa donde empezó a cobrar fuerza una nueva concepción de desarrollo rural, que busca
la transformación del medio rural a partir del papel y la participación de los diversos
grupos de la población local. De ahí que nuestra metodología haya sido de participación
junto a los actores comunales es decir agentes de cambio dentro de las localidades y
distintas comunidades del cantón. Sin su claro apoyo a esta iniciativa y por ende a este
documento seria solamente un recopilado de ideas y estrategias pensadas y diseñadas desde
un escritorio.
Este proceso participativo que se ha llevado a cabo en cada distrito del cantón de Coto
Brus, a requerido una significativa lectura desde la realidad en la cual se evidenciaron
esfuerzos comunales muchas veces desorganizados, de ahí que es gracias a la misma lectura
8
que se propone la metodología de: "Integración- Participación- Accion" y que los actores
locales aceptaron con gran interés para crear el plan de desarrollo distrital, y esa forma
promover el bienestar en sus comunidades, por eso la cooperación local ha surgido como
una estrategia que busca la construcción de alianzas, a fin de movilizar la voluntad
colectiva al logro del bien común. La cooperación local se fundamenta en principios de
confianza, gestión de conocimiento, inclusión, participación, comunicación y autonomía,
los cuales permiten la autogestión de las comunidades, la introducción del pensamiento
estratégico y la formulación de un proyecto local consensuado, que conduzca a un pacto o
contrato colectivo en el que los procesos de rendición de cuentas y de control social ocupen
un lugar destacado.
La visión del desarrollo sostenible integral en el cantón de Coto Brus ha sido gestada
además por el esfuerzo multidisciplinario llevado a cabo por los diferentes profesionales
que desde cada institución participaron, se centra en la participación comunal y es en este
ámbito donde se invierten los papeles institucionales. En lugar de ‘intervenir’ para hacer o
construir en nombre del pueblo, se abren espacios y oportunidades para que el propio
pueblo sea el constructor. El motor del desarrollo son los actores.” (C. Miranda, 2002:79-
80). “Un proceso de planificación participativa, que se apoya en el capital social, posibilita
el conocimiento del territorio y la identificación con el mismo". Junto a ello un nuevo
modelo de Gestión Institucional que es visto como una construcción colectiva, la
organización participativa de los procesos de gestión; y la organización de los actores en
redes, no tratándose de construir nuevas estructuras sino mas bien, nuevos vínculos y
alianzas, formas de trabajo, complementariedades y objetivos compartidos, de ahí que es
con los mismos recursos institucionales pero con nuevas estrategias inclusivas que se va
consolidando como respuesta de trabajo en equipo con visión integral a corto mediano y
largo plazo para promover el desarrollo del cantón de Coto Brus.
En este abordaje local fueron importantes los aportes de expertos en dicho tema, ya que
muestran propuestas que ya han sido instrumentos generados a partir de muchos análisis y
practicas dando exitosos resultados, de ahí el libro de Sepúlveda y otros en el texto que dice
9
“En suma, los actores públicos, los agentes económicos, los actores externos y la
comunidad organizada se constituyen en socios y aliados para un proyecto común. La
cooperación local tiene como pilares: A. la información, el conocimiento y la creatividad en
la formulación de un proyecto local; B. la organización, el compromiso y el control en la
gestión y ejecución de un proyecto propio; y C. el empoderamiento para decidir, presionar,
gestionar y actuar colectivamente.
El valor de la participación en procesos de toma de decisión, como claramente lo
constituye este Plan de Desarrollo Cantonal y Distrital del cantón de Coto Brus, es de un
valioso significado político para la ciudadanía, en donde la labor municipal del equipo
asignado durante todo el proceso cumplió un rol fundamental y así mismo el de los y las
lideres representados en, asociaciones, consejos de distritos, comités, juntas, y
organizaciones que manifiestan sus aportes desde la elaboración de un diagnóstico de su
realidad y la creación de un plan para el desarrollo integral de sus comunidades asumiendo
el reto de una ciudadanía que toma en cuenta su realidad. Fundamental es mencionar el
trabajo en red llevado a cabo por todos los actores locales de cada distrito, y la
participación activa del Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI), en el
cual mediante la fuente generadora de opiniones y visiones fueron capaces de producir una
creatura que nace de la inclusión, participación activa, desde luego todo eso se ha logrado
gracias al esfuerzo de una comunicación y participación horizontal entre el componente
comunal e institucional.
Incluimos en este documento, el marco conceptual, aspectos generales del cantón, la
metodología del trabajo de los talleres efectuados en cada distrito y dimensión a lo largo de
los últimos meses, en donde se elaboro el Diagnóstico Participativo que se realizó en este
proceso y incluye los principales problemas y sus causas desde las dimensiones (social,
económica, cultural y deportiva, política institucional y ambiental) así como la visión,
misión, valores, objetivos estratégicos y proyectos con sus actividades responsables y
tiempo que se construyeron posteriormente en cada una de las dimensiones de trabajo
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establecidas en los talleres realizados durante la elaboración de los planes de desarrollo. Así
mismo en este documento estarán las fotografías y las listas de todas y todos los
participantes que contribuyeron a la elaboración del Plan de Desarrollo Integral de cada
distrito y del cantón de Coto Brus.
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2.El marco institucional y legislativo
En los diferentes Estados de América Latina en los últimos años, se han impulsado
políticas de descentralización con el objetivo de promover el desarrollo regional y por ende
el bienestar general de las poblaciones. Ha sido necesario reconocer en este ámbito algunos
elementos claves de cada contexto, es el caso de las características propias de cada región,
la heterogeneidad espacial y socioeconómica en el sector rural, la diversidad institucional y
política en el ámbito local, la diferenciación de oportunidades y potencialidades existentes
en la población rural, las diferencias ecológicas y los enlaces existentes en cada contexto;
todo esto nos permite entender la dinámica en los ámbitos de la región y de lo local, con el
fin de realizar estrategias de intervención integrales, que permitan la construcción del
desarrollo rural con la participación de todos los actores regionales y locales existentes.
Así mismo es necesario señalar que las transformaciones institucionales se
circunscriben al proceso de transformación del Estado, a la creación de una
institucionalidad para el desarrollo, es una estrategia para el desarrollo local presente y
necesaria en las diferentes esferas de la realidad incluso latinoamericana; las fuerzas
trasformadoras de la institucionalidad reconocen la heterogeneidad y diversidad de los
territorios, hecho que se demuestra por los avances en los procesos de desconcentración y
descentralización y que buscan una mayor eficiencia en la gestión del territorio, de ahí que
un elemento que ha sido necesario e importante ha sido la descentralización que ha
conducido a la administración desconcertada y que permite los ajustes estructurales que
vive el continente. Se debe afirmar pues que el cambio institucional, pasa hoy por un nuevo
ordenamiento territorial como transformación política (Boisier S. 2004).
La nueva institucionalidad, requiere en este proceso el fortalecimiento de los
gobiernos locales, el desarrollo de mecanismos de articulación interinstitucional y la
instauración de mecanismos de negociación del ámbito nacional, regional, local, de ahí la
importancia de las políticas y los servicios públicos para ejecutar con eficiencia, de tal
forma que permitan el desarrollo, y no se conviertan en un obstáculo para el mismo, como
en ocasiones se demuestra.
12
En todo este proceso anterior han sido necesario la creación de políticas, que busca
en los diferentes ámbitos geográficos de los territorios rurales, políticas que potencien el
papel de los mismos por medio de la vinculación de las economías agrícolas y no agrícolas,
la dinamización de la economía local mediante la articulación regional y nacional; así
mismo promoviendo la competitividad de los territorios, otro aspecto es promover las
economías de encadenamiento o escala desde el ámbito local, dinamizando también los
mercados rurales de trabajo, buscando la diversificación en el empleo, de igual forma
fomentando la agroindustria rural y potenciando las nuevas dinámicas productivas
presentes en los diferentes contextos. Necesarias son las políticas para potenciar las
cadenas agro-productivas y comerciales, de ahí también la necesidad de las políticas
macroeconómicas, sectoriales y territoriales que como estrategias integrales sean las que
marquen la línea a seguir para la construcción del desarrollo rural.
Muchas iniciativas de desarrollo local se basan en el aprovechamiento de
oportunidades de dinamismo exógeno. Lo importante es saber “endogeneizar” dichas
oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente. El
desarrollo local es un enfoque territorial y de “abajo-arriba”, pero debe buscar también
intervenciones de los restantes niveles decisionales del Estado (cantón, provincia, región y
nivel central) que faciliten el logro de los objetivos de la estrategia de desarrollo local. Se
precisa, pues, de una eficiente coordinación de los diferentes niveles territoriales de las
administraciones públicas y de un contexto integrado coherente de las diferentes políticas
de desarrollo entre esos niveles. Las decisiones de “arriba-abajo” son, pues, importantes
para el enfoque del desarrollo local. Cabe señalar que el desarrollo local no se limita
exclusivamente al desarrollo económico local, se trata de un enfoque integrado en el cual
deben considerarse igualmente los aspectos ambientales, culturales, sociales,
institucionales y de desarrollo humano del ámbito territorial respectivo” (Furio, Elies.
1996).
En el caso de este plan de desarrollo local e integral en el cantón de Coto Brus,
existe un marco legal especifico que le da sustento, sostenibilidad y obligatoriedad, nos
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referimos a ley de descentralización1 que nace ante de la necesidad de dar poder al ámbito
local ya que vienen a ser los desequilibrios originados por un modelo de inversión pública
y privada centralizado los que han frustrado los deseos de los actores locales de intervenir
desde los diferentes ámbitos, por eso es que la iniciativa cobra fuerza con el impulso de
municipalidades que ayuden a potenciar actividades económicas, sociales, ambientales,
culturales y políticas desde el arte de hacer bien las cosas por el BIEN COMÚN, con el
protagonismo de los mismos actores comunales e institucionales existentes, que permiten
en el proceso desarrollar mayores habilidades, ya que mediante un trabajo en red
promueven el desarrollo que juntos se propusieron.
Los actores se organizaron a nivel local municipal y se pusieron en marcha varias
redes de Desarrollo distritales e institucionales, los cuales fortalece la capacidad de las
organizaciones de base para gestionar, negociar e incidir en el manejo de los recursos
naturales; realizar aportes de ámbito nacional y regional; lograr consensos entre actores
claves; y estimular el intercambio y la colaboración entre instituciones y actores es aspecto
fundamental.
Por esas anteriores razones es que el proyecto se realizó bajo la idea de elaborar un
plan de desarrollo integral en el Cantón de Coto Brus que se sustentó a nivel legal desde el
código municipal es decir un gobierno local trabajando desde su mandato como lo dice en
código municipal donde se señala: ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la
participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno
local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones
se cumplan debidamente.
Este proceso se realizo con la participación activa de todos los actores de cantón
(Alcaldía, Consejos Distritales, Consejo Municipal, Asociaciones de desarrollo, otras
organizaciones de base, empresas, cooperativas e instituciones), promoviendo la
construcción de redes distritales aglutinadas alrededor de los Concejos de Distrito en los 5
distritos del cantón, San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier, cuyas propuestas
1 Revisar Ley de descentralización
14
y necesidades serán atendidas por las instituciones y gobiernos local del cantón que a su
vez se encontraran incorporadas en el trabajo en red en el Consejo Cantonal de
Coordinación Institucional o CCCI el cual es un espacio de coordinación institucional
que nació en este mismo proceso de planificación, decreto ejecutivo N 36004-PLAN
Capítulo III, que nos dice en sus artículos ARTÍCULO 13.-Consejos Cantonales de
Coordinación Interinstitucional. Con fines de coordinación técnica y política
interinstitucional, en cada canton o distrito con Consejo Municipal de Distrito existirá un
Consejo de Coordinación Interinstitucional, presidido por el titular de la Alcaldía o
tendencia respectiva, con sede en la misma corporación local.
ARTICULO 14.-Integracion. Estará de plano derecho conformado por todo ente
público que desarrolle actividades en las localidades y sociedades anónimas-empresas
públicas. Representara a cada ente su jerarca ejecutivo o quien este designe.
ARTICULO 15.-Funcionamineto:
a)Se reunirán por convocatoria del titular de la Alcaldía Municipal o Intendencia
Municipal.
b) La asistencia será obligatoria para los representantes de entes públicos De igual
forma será obligatorio para los miembros de cada Consejo dar seguimiento a las
políticas y a los acuerdos adaptados en su seno, que correspondan a sus respectivas
instituciones.
c)Cada ente miembro del Consejos de Coordinación expondrá en sesión los proyectos y
programas de actividades con repercusión en la localidad, planificadas y
presupuestadas o bien en vías de planificación y presupuestacion.
d)Los entes públicos podrán contemplar en sus recursos para coadyuvar con el
funcionamiento de estos Consejos que permitan ejecutar los planes, programas y
proyectos priorizados por esta instancia.
e)De cada sesión se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas
asistentes, el orden del día, la forma y resultado de la coordinación generada y su
seguimiento.
15
f)MIDEPLN velara por el funcionamiento de estos consejos de los cuales formara parte.
ARTICULO 16-Secretaria Técnica de los Consejos Cantonales de Coordinación
Interinstitucional. La Secretaria Técnica de los Consejos será llevada por el funcionario
que designe la Alcaldía o Intendencia, con el propósito de que sea un órgano de apoyo
encargado de aspectos de logística y organización, así como velar por el cumplimiento de
los acuerdos tomados por el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
Funcionará durante el plazo en que operen los Consejos de Coordinación
Interinstitucional.
ARTICULO 17.-Atribuciones de los Consejos de Coordinación Interinstitucional
a)Elaborar un plan anual de coordinación con base en las propuestas de los miembros del
Consejo, orientado a satisfacer las necesidades reales de cada cantón.
b)Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos con el fin de lograr mayor
eficacia y eficiencia en la acción pública
c)Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos
con el fin de ajustarlos a las necesidades locales. Cada representante institucional
adoptará las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su
institución de los compromisos definidos en el Consejo.
d)Coordinar con otros Consejos de Coordinación Interinstitucional para el cumplimiento
de fines regionales.
e)Evaluar los planes y los programas establecidos en la programación anual de cada
Consejo de Coordinación Interinstitucional, con el propósito de garantizar la
ejecución de los objetivos y las metas propuestas para cada año.
f)Identificar debilidades en las políticas públicas de naturaleza local, con el propósito de
proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza nacional en atención
del interés público local.
El gobierno local en este proceso a considerado como fundamental asumir el reto
de consolidar los planes de desarrollo distrital y cantonal, con todas aquellas instituciones
participantes del CCCI. Los representantes de estas instituciones saben hoy que es tarea de
16
todos lograr el desarrollo del cantón, por esa razón el CCCI no ha sido ajeno a dicha labor
y durante el proceso su aporte ha sido significativo en cada dimensión del desarrollo a
saber: social, económica, política-institucional, ambiental y cultural, será pues mediante
una labor de coordinación y en un trabajo en redes con actores comunales de todos los
distritos los cuales fueron los gestores de sus planes de desarrollo en cada distrito, juntos y
en equipo, forjaran en adelante un proceso que conduzca a seguir la construcción del
desarrollo integral del cantón de Coto Brus.
Sin embargo es claro que esta es una primera etapa que será complementada con
otros procesos como la elaboración del catastro y ordenamiento territorial, sumado a
estrategias de coordinación interinstitucionales y coaliciones productivas, que la
Municipalidad de Coto Brus está coordinando y tiene en su plan de desarrollo contemplado
para realizar en los próximos años de funcionamiento.
Es importante mencionar como los consejos de distrito en los 5 distritos del cantón
recibieron capacitaciones que hicieron posible el involucramiento en el proceso como
actores empoderados y cumpliendo lo que desconocían es decir sus funciones y la
importancia de servir de puente de comunicación y participación entre el gobierno local y
las comunidades. Por tanto hoy podemos decir que los consejos de distrito no solo conocen
su labor sino que la han puesto en práctica en todo este ejercicio. El código es claro y
indica en el artículo 57 las funciones a saber " Los Concejos de Distrito tendrán las
siguientes funciones:
a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio,
los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza similar
que las instituciones pongan a disposición de cada distrito.
b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras
públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus
decisiones.
c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos
17
destinados al respectivo distrito.
d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales
correspondientes a cada distrito.
e) Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los vecinos en las
decisiones de sus distritos.
f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten
entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las respectivas
comunidades.
g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan, sobre
el destino de los recursos asignados al distrito, así como, de las instancias ejecutoras de
los proyectos. De estos informes deberá remitirse copia a la Contraloría General de la
República."
En este marco legal e institucional es donde se desenvuelve esta experiencia de
desarrollo comunitario en el cantón de Coto Brus, donde se genero la participación y
espacios de comunicación en donde se discutió y se decidió alrededor del tema de
desarrollo comunitario, distrital y cantonal en 5 niveles estratégicamente propuestos como
social, cultural y deportivo, económico, ambiental y político-institucional. Esta iniciativa
por tanto está acompañada de la activación del CCCI, del fortalecimiento de los Consejos
de Distrito y de la participación ciudadana de los distintos participantes de las
organizaciones de base en las diferentes comunidades y distritos del cantón de Coto Brus,
todo amparado al mandatos desde la legislación para la creación del plan de desarrollo
integral cantonal y distritales, inclusivo y participativo que contempla las distintas visiones
del desarrollo dentro de un mismo territorio.
18
3. Aspectos Generales del Distrito de Sabalito
Se comenta que aproximadamente en el año 1947 hubo avance de costarricenses a la zona
que hoy conocemos como Sabalito, mas todavía no se había fundado siquiera el cantón de
Coto Brus. Entres los primeros estuvieron Manuel Herrera, Joaquín Chavarría, Luis
Valverde, Alberto Chavarría. Muchos de los inmigrantes se establecieron en fincas que
comenzaron a trabajar. Durante ese año la carretera interamericana estaba en construcción
(era la segunda guerra mundial que inició en 1935 y los norteamericanos estaban “urgidos”
en conectar la frontera pues se quería proteger el canal de Panamá). El tratado
norteamericano tenía fuerte influencia en la época. Entonces en 1947 hubo una migración
importante a la zona, cuando la segunda guerra mundial acabó, los soldados que construían
la carretera enterraron sus máquinas, según cuentan los habitantes de la zona y dejaron
barracones de madera que sirvieron para las casas de maderas de la gente que estaba
llegando. Los inmigrantes empezaron a trabajar en la zona y se empezó a poblar más. En la
época ya habían panameños en Cañas Gordas y habían citadinos de San José, así como
guanacastecos. Poco a poco se implementó el ganado y la agricultura.
En 1952, cuando Figueres le dio 10 millones de colones a una compañía Italiana,
desalojaron a los pocos costarricenses que habían. Quedó la colonia con todo el terreno que
se les prometió el dinero estuvo destinado a equipo para construir carreteras a Sabalito,
Agua Buena, entre otros.
En 1964 se desarrolla los beneficios de café el Dr. Luis Wachong. Hizo la “trocha” con un
camión que funcionaba con tres combustibles: diesel, canfín y gasolina. Al terminar de
romper la trocha, pasó por Sabalito y llegó hasta Río Negro. Él necesitaba dinero y
construyó el beneficio.
En 1965 se creó el cantón de Coto Brus con cuatro distritos: San Vito, como cabecera,
Sabalito el segundo, Aguas Buenas, tercero, y, como cuarto, Limoncito. Como hito
histórico en el 70 se compró el beneficio en 1 millón y tiempo después se fundó el colegio
de Sabalito en 1973.
Entre otras fechas relevantes para del distrito se comenta que entre 1990-1996 Rafael Ángel
Calderón Furnier fundó el acueducto, el salón comunal y la plaza de fútbol. Entre 2000-
2004 Miguel Ángel construyó la carretera de Sabalito a San Antonio.
19
Esto apenas es entonces un recuento muy breve de lo que ha sido y seguirá siendo la
conformación de este distrito llamado Sabalito.
3.1 Caracterización Estadística del Distrito de Sabalito
Cuadro 1. Población Total de Sabalito Según Sexo
Distrito Total Hombres % Mujeres %
San Vito 1.15530 2. 7 602 3.48.95 4. 7 928 5.51.1
Sabalito 6.9263 7. 4 810 8.51.9 9. 4 453 10.49.1
Agua Buena 11.5136 12. 2 618 13. 51 14. 2 518 15. 49
Limoncito 16.2824 17. 1 440 18.50.9 19. 1 384 20.49.1
Pittier 21.2034 22. 1 145 23.56.2 24. 889 25.43.8
Total 26.34787 27.17615 28.56.6 29.17172 30.44.4 Fuente: Elaboración propia proyecciones de población INEC 2011
Como se expresa en el cuadro anterior la población de San Vito el cual es cabecera
de cantón y cuenta con la población más alta es de 15530, donde un 48.95 % de la
población de este distrito son hombres y el 51.1% mujeres, Sabalito el Distrito Segundo
cuenta con una población total de 9263 habitantes, donde un 51.9% son hombres y un
49.1% mujeres. En cuanto al distrito de Agua Buena el Distrito Tercero se tiene una
población de 5136 habitantes, donde un 51% son hombres y un 49% mujeres.
El distrito de Limoncito conocido como el Distrito Cuarto por otro lado cuenta con
2824 habitantes, un 50.9% son hombres y un 49.1% mujeres, para finalizar por ultimo
tenemos al distrito de Pittier el más reciente y el Quinto Distrito, es el distrito con la menor
población pero con la mayor diferencia entre hombres y mujeres, en donde del total de la
población un 56.2% son hombres, mientras que un 43.8% son mujeres
Cuadro 2 Nivel Educativo de la población del distrito de Sabalito
Nivel de instrucción en el Distrito de Sabalito
Categorías Casos %
Ningún grado 1187 12
Kínder 204 2
Primaria 6784 69
Secundaria Académica 787 8
Secundaria Técnica 555 6
Parauniversitaria 14 0
Universitaria 238 2
Total 9769 100
NSA : 1315
Fuente: Censo 2000
20
En cuanto al nivel académico de un total de 9769 censados, cerca de un 12% de ellos no
obtuvieron ningún grado académico, lo que quiere decir que 1187 no han levado a cabo una
vida académica. Solamente un 2% o 204 personas finalizaron solamente el jardín de niños.
La escuela primaria ha sido el último grado académico de 6784 personas censadas en este
distrito que es lo mismo que el 69% de los entrevistados. La secundaria académica es el
último grado académico de 787 personas censadas, que representa cerca de un 8% del total
de los entrevistados. Alrededor de un 6% han estado inmersos en instrucción de secundaria
técnica, es decir 555 personas. Solamente 14 personas censadas, representando un poco
más del 0% de los entrevistados obtuvieron algún tipo de instrucción parauniversitaria.
Cerca de un 2% de los entrevistados o 238 personas censadas obtuvieron un grado
universitario. Entre 1315 personas censadas no contestaron al cuestionario.
Cuadro 3. Condición de la Vivienda del Distrito de Sabalito
Estado de la Vivienda Sabalito
Categorías Casos %
Malo 353 13,38
Regular 1002 37,97
Bueno 1284 48,65
Total 2639 100
NSA : 1019 Fuente: Censo 2000
También, en este distrito, de 2639 individuos, solamente 353, o un 13%, mencionaron estar
en mal estado de vivienda. Así, 1002 personas, 37,97% de la muestra, manifiestan vivir en
estado regular, mientras que 1284, que forma el 48,65% de la muestra, expresa disfrutar de
un buen estado de vivienda. De todas formas 1019 individuos no contestaron a la pregunta.
21
Cuadro 4. Necesidades Básicas Insatisfechas de la Población del Distrito de Sabalito
Necesidades básicas insatisfechas en el distrito de Sabalito
Categorías Casos %
No tienen carencias 1203 44,99
Con una carencia 944 35,3
Con dos carencias 401 15
Con tres carencias 110 4,11
Con cuatro carencias 16 0,6
Total 2674 100
NSA : 1 Fuente: Censo 2000
Con respecto a las necesidades básicas insatisfechas, 2674 vecinos, hicieron un manifiesto
que 44,99% de ellos formado por 1203 personas censadas no tienen carencia alguna.
Mientras que 944 personas que forman un 35,3% de los participantes viven con al menos
una carencia. Esto quiere decir que no poseen alguna de las necesidades básicas. Sin dos
necesidades básicas viven 401 personas censadas o 15% de la muestra. A 110 personas
censadas, quienes representan un 4,11%, no les son satisfechas tres de las necesidades
básicas mientras que a 16 les hacen falta cuatro necesidades básicas por ser satisfecha. Este
último se traduce en un 0,6% de los participantes. Solamente 1 persona no contestó.
Cuadro 5. Condición de Actividad de la población trabajadora del Distrito de
Sabalito
Población trabajadora según Categoría Ocupacional
en el Distrito de Sabalito
Categorías Casos %
Patrono(a) 163 5
Cuenta propia 933 30
Asalariado(a) 1671 54
Trabajo familiar 318 10
Total 3085 100
NSA : 7999
Fuente: Censo 2000
Respectivo a la población trabajadora en el distrito se registró 3085 casos y 7999 no fueron
documentados. Del total solamente un 5% representa una población de patrono, esto es
igual a 163 patronos. Con cuenta propia se manifestó 933 casos o un 30% de la muestra
22
documentada. También se pudieron documentar 1671 asalariados que constituyen un 54%
de la muestra, así como 318 personas en trabajos familiares que es igual al 10%.
23
4. Metodología
El desarrollo de capacidades en la población rural, destrezas y competencias es
fundamental y deben permitir el desempeño de actores sociales, e institucionales, para la
toma de decisiones y de negociación de recursos a nivel local y nacional. Desde ésta
perspectiva en el cantón de Coto Brus ha sido una prioridad la formación y capacitación del
capital social participante del proceso de creación del Plan de Desarrollo Cantonal y
distritales, donde se convocó en varias a ocasiones a las fuerzas vivas de la comunidad para
la formación de diferentes temas relacionados, así como a la creación y discusión de
diagnósticos y planes cuando estos estuvieran listos para lograr el producto final, es decir
su aprobación desde ellos mismos. La convocatoria se hizo con y desde la Municipalidad
de Coto Brus específicamente con el equipo de trabajo designado para esta iniciativa, el
concejo municipal, los consejos de cada Distrito en colaboración con las Asociaciones de
Desarrollo de cada Distrito y las demás fuerzas vivas.
Estos planes en conjunto con la elaboración de las redes de trabajo tiene como uno
de sus fines la creación de redes de confianza, de solidaridad y de cooperación que se
construyen en las organizaciones de base de la sociedad, tales como asociaciones de
desarrollo comunal, cooperativas, sindicatos, cámaras, grupos deportivos, o cualquier otro
grupo o agrupación social. Redes de confianza que se dan entre ellas, o a lo interno de
ellas, pero se manifiestan principalmente entre ellas, lo cual marca de distintas maneras sus
dinámicas relacionales, redes de solidaridad que permiten respuestas a las necesidades
situacionales presentes en la vida de los pueblos, las cuales de acuerdo a los grados de
dificultad se manifiestan en la convivencia misma, y redes de cooperación respondiendo
como un equipo por defender, promover, ejecutar las iniciativas de que desde la realidad
se gesta.
La maya del capital social es entonces fundamental para el desarrollo comunitario
pues marca la pauta en cuanto a formas de interacción en miras de un objetivo en la
comunidad, entre mayor sea el capital social de una organización o entre más existe capital
social en una comunidad o región, mejores podrían ser los vínculos que promuevan valores
24
afines con el desarrollo humano de la región o comunidad. EL BIEN COMÚN nace se
cultiva cuando a partir de la toma de conciencia los actores lo fomentan por medio de
actitudes dejando atrás la politiquería, los intereses particulares el egoísmo, donde se
prevalecen las relaciones de reciprocidad, solidaridad y cooperación.
Importante ha sido la labor de la Municipalidad de Coto Brus, quien junto a la
Universidad Nacional lideraron el proceso, siendo un equipo de la municipalidad el que a
partir de la formación e instrucción y con las herramientas necesarias se suma a la tarea de
la Universidad, acompañando los espacios de formación, discusión y recolección de
información en las cinco mesas de trabajo de cada dimensión y en los cinco distritos del
cantón. Podemos decir que juntos Municipalidad y Universidad gestaron el proceso, no
obstante nada hubiera sido posible sin la participación como mencionamos en este
documento de los actores comunales, sin embargo fundamental e importante ha sido el
aporte de las instituciones públicas, quienes a partir del llamado del gobierno local se
incorporaron por medio la creación del CCCI (10 junio 2011) a las labores de un trabajo
en equipo, que no solo ha permitido la participación, la discusión en el mismo proceso, sino
que ha propiciado respuestas inmediatas mejor coordinadas desde la gestión que cada una
de ellas realiza al beneficio del cantón, se sumaron además a la revisión de diagnósticos y
planes distritales, espacio que permitió para ellas conocer desde una fotografía propia de los
distritos la realidad que se percibe desde los actores comunales, así como los planes de
desarrollo que desde las mismas comunidades se propusieron, generando la oportunidad de
consolidar dichas iniciativas a los planes operativos de las mismas instituciones.
25
Participantes del plan
El siguiente cuadro resume a todas las Instituciones, organizaciones comunales
que participaron en este proceso.
Instituciones del
Estado
Organizaciones Comunales/ Comunidad o
Distrito
ONG´s
Municipalidad de
Coto Brus
Universidad Nacional
DINADECO
INA
IDA
Fuerza Publica
Ministerio de
Seguridad Publica
AYA
MINAET
CCSS
MAG
PANI
GAT Alto
Bomberos
INAMU
GAT SUR
IAFA
SENASA
MIDEPLAN
DINADECO
MAG
PANI
OPS
ARS Coto Brus
MINSA
ICT
Área de Salud de Coto
Brus
Ministerio de Salud
IMAS
Crus Roja
ICT
Migración
Representantes o Síndicos de Consejos de
distrito de San Vito, Sabalito, Agua Buena,
Limoncito y Pittier
Juntas de Salud de San Vito, Sabalito, Agua
Buena, Limoncito y Pittier
Juntas de Educación de San Vito, Sabalito, Agua
Buena, Limoncito y Pittier
Comités de Caminos de comunidades de San
Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier
Asociaciones de Desarrollo de las comunidades
de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y
Pittier
Asociación de Desarrollo del territorio indígena
Guaimí y La Casona.
Comités de Deporte de distintas comunidades de
San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y
Pittier
Asociaciones Católicas y Cristianas de
comunidades de la zona
Asociaciones de Productores de San Vito,
Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier
Maestros, profesores y docentes de escuelas y
colegios de las comunidades
Comités tutelares de las distintas comunidades.
Líderes comunales de los distintos distritos
OET,
Jardín
Botánico
Wilson
Para la construcción de este Plan de Desarrollo Cantonal, se realizaron varios
talleres participativos en cada uno de los 5 distritos, los espacios fueron para la formación,
capacitación y recopilación de información.
26
Algunos de los temas tratados en el proceso han sido:
En un primer momento fue necesario y fundamental reuniones constantes con
Administración Municipal, Consejo Municipal y Equipo Municipal, dichas presentaciones
fueron dirigidas a mostrar componentes legales que sustentan Los planes de Desarrollo
Cantonales, el modelo de desarrollo integral, el trabajo en red, los valores. Así mismo se
dio una capacitación a los Consejos de distrito en cada distrito, en los mismos temas y en
esta ocasión se les instruyo sobre las labores que de acuerdo al código municipal les
corresponde, capacitándolos además en los temas de trabajo en equipo desde la comunidad.
En los encuentros con las comunidades se expusieron temas como:
Exposición del modelo de desarrollo, la importancia del Trabajo en Red y Elaboración
del Diagnóstico Participativo de cada Distrito.
El Modelo de Desarrollo Integral Distrital y Cantonal
En esta sesión de trabajo realizada en el salones comunales, escuelas, o lugares
estratégicos para la comunidad privados u otros de cada distrito, se inició con la
presentación la metodología a utilizar desde la construcción del modelo, estando presentes
las representaciones de: consejos de distrito, asociaciones de desarrollo, de productores,
comités, juntas y otros grupos organizados de la comunidad, además miembros de las
comunidades, también representantes de dentro y fuera de cada distrito.
27
Esquema del proceso para la realización del plan de desarrollo.
La integración ha sido fundamental, y fue mediante la comunicación y el
acercamiento con todos los actores, por medio de reuniones y encuentros en primer lugar
con el Gobierno Local, es decir administración, Consejo Municipal y de Distritos, así
mismo y en un segundo momento la integración de los actores de las comunidades
reunidos en las cabeceras distritales, no referimos a los referidos anteriormente es decir,
comunidad en general, incluyendo actores institucionales. Todos y Todas en una efectiva y
real participación, mirando hacia un mismo lugar, es decir la construcción de un modelo de
desarrollo distrital y cantonal, generando dialogo, discusión y análisis de lo soñamos.
Soñadores de poder trabajar en equipo por ideales que nacen de una dinámica
participativa, fue la tarea que en la segunda etapa nos llevó a identificar los principales
problemas y sus causas, así como a la elaboración de proyectos con sus actividades y
responsables y el tiempo para hacerlo desde cada dimensión a saber en la Social: Salud,
educación, genero, niñez y adolescentes, personas con discapacidad, adulto mayor,
seguridad. En lo económico: la organización, la producción, la comercialización, el
financiamiento, la soberanía alimentaria entre otros. En lo ambiental, la conservación de
cuencas, residuos sólidos, agua potables, agua residuales y reforestación entre otros. En lo
político institucional, el trabajo en equipo, servicios públicos, infraestructura pública,
vivienda, atención a servicios de los ciudadanos. En lo Cultural la promoción de la cultura,
promoción integral del deporte, promoción y respeto de la cultura Indígena y valores entre
28
otros.
En la tercer etapa de acción se realizó de forma simultánea en la elaboración de los
diagnósticos y planes de desarrollo distrital, ya que se fueron forjando acciones, las cuales
sin duda iban propiciando una nueva forma de trabajo en equipo, que permiten armonizar
planes desde pequeñas iniciativas que van dando sus frutos por medio de espacios de
reuniones y formaciones del proceso en las comunidades, sobre todo en el caso ya de la
consolidación de una nueva figura distrital creada en este mismo proceso, es decir la red de
desarrollo distrital, (consejos de distrito y asociaciones de desarrollo) la cual en adelante
tendrá la tarea de liderar el proceso del plan de desarrollo distrital, manifestándose su labor
en acciones de cambio y de mejoramiento de la condición vida de los habitantes del cantón.
Así pues, fue mediante la integración, participación y acción, que la elaboración del modelo
del desarrollo distrital y cantonal es una realidad local.
Este modelo se encuentra inmerso en una estrategia mayor, la cual incluye el trabajo
con diferentes sectores cantonales, principalmente el de la red cantonal de coordinación
interinstitucional CCCI, la cual fue paralelamente creada como parte del proceso del plan
de desarrollo propiciado por la Municipalidad de Coto Brus, red que tiene su agenda de
trabajo, la estrategia a seguir, los días de reunión y es liderada por una secretaria técnica
definida por la misma red con la participación de la alcaldía. No puede faltar en este
proceso el protagonismo de las fuerzas productoras consolidadas en organizaciones de
base, empresas, cooperativas y el comité cívico quienes realizan constantemente esfuerzos
que suman al desarrollo económico del cantón, y el de las ya mencionadas Organizaciones
de Base de los Distritos y del cantón de Coto Brus, todos juntos por el desarrollo integral
del cantón.
Protagonistas del proceso para la elaboración del plan
29
Por tanto dentro de este esquema de trabajo, se reflejan las fuerzas organizativas,
productos derivados del proceso de este Plan de Desarrollo Cantonal, que en adelante
facilitaran la ejecución del mismo en una visión definida a partir de la realidad misma con
la participación activa de dichos actores, los cuales deberán realizar un trabajo en equipo
para materializar los resultados que se ha propuesto desde las mismas acciones.
Los valores como eje transversal del plan de desarrollo cantonal
En este plan de desarrollo desde un inicio de analizaron los valores que de forma
transversal estarían presente en el proceso de ejecución del mismo, para ello se facilitó la
discusión y el análisis de los conceptos dentro de los espacios de trabajo comunitario
realizado, dejando abierta la posibilidad del aporte mejorado obtenido como un producto
más que definirá el rumbo del plan de desarrollo integral del cantón de Coto Brus.
Podemos decir sin miedo a equivocarnos que este ha sido un punto prioritario
analizado que deja claro la importancia de los mismos, no solo como un concepto más sino
como normas claras de cumplir en la práctica cotidiana de la labor que realizan en las
comunidades los consejos de distrito, las asociaciones de desarrollo, juntas, comités,
organizaciones productivas, cooperativas, instituciones públicas y el gobierno local como el
30
líder que acompañará toda la labor mediante un trabajo en equipo donde todos en igualdad
de condiciones y desde sus posibilidades reales aportaran a un claro y definido horizonte
en común que marca las reglas mínimas y necesarias para el cumplimiento de la realización
de plan de desarrollo cantonal.
La importancia del trabajo en red para el cantón de Coto Brus
Es primordial para cualquier plan de desarrollo la creación de redes, esto porque la
realidad nos indica que aun cuando se debe trabajar el desarrollo en equipo encontramos
todo disperso y muchas veces sin posibilidad de mejorar dicha actitud
Diversidad de visiones de cada distrito: no vemos, ni creemos lo mismo con
respecto al desarrollo del distrito.
Diversidad de actores: Existen múltiples actores dentro de un territorio, (juntas,
comités, asociaciones, consejos, etc.) considerar su participación y relación en el
desarrollo es fundamental.
Diversidad de instituciones: También existen instituciones dentro de los territorios,
que deben ser parte fundamental de los procesos de desarrollo
Todos existen y trabajan con una visión particular, con poca coordinación,
haciendo un uso muchas veces ineficiente e ineficaz de los recursos limitados
Nuestro principal desafío es conformar una visión conjunta del distrito, del cantón,
para luego emprender las acciones que permitan el desarrollo local, la cohesión social y la
sostenibilidad económica, social y ambiental del distrito y del cantón, de ahí que fue
necesario capacitaciones a todos los actores para que tengan claro el concepto de redes,
entendía como la manera en que un grupo de individuos establecen y mantienen distintos
tipos de RELACIONES a partir de unos intereses comunes, donde las relaciones pueden ser
de:
31
Los actores locales, cantonales y regionales son entidades sociales, que se vinculan
a través de las redes sociales, siendo que las redes son de diversos tipos: individuos,
comunitarias, empresas, unidades colectivas, departamentos de empresas, agencias de
servicios, instituciones públicas y semi-privadas.
Somos Actores similares, tenemos relaciones creadas por
nosotros mismos, tenemos similaridad, y puede ser que una
misma o parecida identidad.
32
Elaboración del Diagnóstico y Planes de Desarrollo Participativos por Distrito
Capacitados todos actores del distrito y del cantón, de acuerdo a los elementos que
se buscaban obtener del modelo, se continuó a la elaboración del diagnóstico y planes
participativos de cada uno de los 5 distritos, en donde se describe trabajo de la siguiente
manera.
Un primer momento se divide a la totalidad de los participantes de cada distrito San
Vito, Agua Buena, Sabalito, Limoncito y Pittier en 5 grupos que representan dimensiones
de trabajo Social, político-institucional, económico, cultural y deportivo y ambiente,
buscando una relación entre el área de acción en el cual se desempeña y la organización o
asociación que representaba.
…Cohesión, social para el desarrollo!!
33
Posteriormente se asignó a un facilitador para cada grupo de trabajo según su área
de trabajo o de manejo de conocimientos en estas principalmente facilitados por el equipo
de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus con apoyo del equipo de la Universidad
Nacional, para comenzar a confeccionar en un primer momento la lista de problemas y
causas que afectan cada dimensión particular de la realidad de los distritos
Cada una de las dimensiones entonces trabajo sobre los problemas de su área e
identificaron las causas posibles de estos problemas, esto con el sentido de especificar las
futuras soluciones que se construyen en respuesta a cada problema.
Cuando se finaliza la construcción de estas listas de problemas con su debida
identificación de causas, se exponen los resultados ante todos los participantes para
socializar los resultados y completar algunas sugerencias al respecto, una impresa la
información se devuelve a la comunidad para que vuelvan a revisar y avalen la información
obtenida.
Principales Problemas Causas
La idea de este ejercicio fue lograr un mayor grado de inclusión de todos en cada
una de las dimensiones tratadas durante el trabajo.
Construcción de la matriz proyectos, actividades, responsables y tiempo.
34
Ya habiendo identificado y discutido los problemas y las causas de estos problemas
de las 5 dimensiones del Distrito, se procedió en la segunda sesión de trabajo, en este nuevo
espacio se utiliza la misma metodología de participación, pero esta vez a definir las que
deberían ser las soluciones de acuerdo al trabajo en conjunto de toda la comunidad,
procurando la obtención en elementos concretos tales como proyectos comunitarios para
disminuir o resolver las causas de los problemas identificados. De esta forma entonces
mediante 5 grupos de trabajo según dimensiones se discutieron cuales debían ser en
definitiva los proyectos, las actividades para lograr cumplir los mismos, además la
identificación de responsables comunitarios e institucionales y de un plazo de tiempo en el
cual este se debería cumplir, a saber:
Proyectos Actividades Responsables Tiempo
Conformación de la visión, misión y del comité de desarrollo en cada uno de los
Distritos del Cantón de Coto Brus
Una vez realizado los planes de desarrollo distrital se pasó a dicha discusión, de
cuál sería la misión y visión que como distrito se quería a futuro, esta tarea se designó a la
dimensión político institucional ya que ahí están los consejos de distrito y los presidentes de
todas las asociaciones, siendo responsabilidad de ellos como representantes de todas las
comunidades crear la visión, misión y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Participativo de su Distrito, apoyados por el equipo de trabajo de la Universidad Nacional y
en conjunto con el equipo de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus se elaboró un guion
con propuestas de estos componentes que fueron la base de la discusión de esta parte, sin
embargo dentro de la metodología se trabajó la definición de:
Visión
La Visión deja claro que es lo que realmente queremos que sea el Cantón de
Coto Brus y en que deseamos que incida el gobierno local para llegar alcanzar
un estado positivo, inverso o contrario a la realidad analizada?
35
Redes de desarrollo distrital
Por último se conforma Redes de Desarrollo del Distrito, el cual esta compuestos
por los Consejos de Distrito y Presidentes o un representante de cada Asociación de
Desarrollo de las comunidades que pertenecen al respectivo distrito.
La red distrital tiene claro el papel de integración, participación y acción, que debe
realizar según su plan de desarrollo propuesto, para ello se realizó un taller en cada distrito,
que tuvo como contenido un ejercicio práctico donde los participantes leyeron y analizaron
el plan divididos en cinco grupos cada uno de los cuales trabajo una dimensión. Se
analizaron los pasos a seguir desde cada red, su responsabilidad, coordinación, importancia
de agenda, libro de actas, la coordinación interinstitucional, fechas para reuniones entre
otros.
Misión
La Misión debe percibirse como algo alcanzable e implica un compromiso de
todos.
Debe constituir el objetivo central del nuevo Modelo de Desarrollo y debe
expresarse en función del beneficio que prestará o se obtendrá de la adopción
y ejecución del modelo de desarrollo Cantonal en Coto Brus.
36
5.DIAGNÓSTICOS Y PLANES DE
DESARROLLO DISTRITAL
37
Diagnóstico y Plan según dimensiones
El Diagnóstico pretende ser una herramienta para identificar el estado actual de los
recursos naturales, sistemas productivos, aspectos agro ecológicos, socioeconómicos y
culturales, político administrativo del Cantón del Coto Brus.
Sin duda son las comunidades locales quienes conocen, viven, describen y transforman
su entorno, son las comunidades los sujetos activos y dinámicos del proceso son las
comunidades “mapeando”, rediseñando su futuro, recopilando y organizando sus saberes
locales y sobre todo aportando estos conocimientos para el desarrollo sustentable de su
cantón, y en este caso Coto Brus desde las autoridades consideraron como premisa que
existe un problema central a saber:"El Gobierno Local, Fuerzas Vivas Comunales, e
Instituciones del Cantón de Coto Brus, realizan esfuerzos sin definir el desarrollo para el
cantón, ni estrategias de coordinación" y por esa razón asumiendo responsablemente su
labor considera que necesario un proceso inclusivo y participativo en la construcción de los
diagnóstico distritales y por dimensión, por eso en los resultados posteriores se
identificaron las condiciones actuales y la representación real de los actores en los
procesos que influyen en el cantón.
El análisis incluye la identificación de problemas y sus causas que los actores locales
enfrentan. Se ha trabajado entonces desde 5 dimensiones generales los diagnósticos y los
planes estratégicos, a continuación se presentan las matrices con los resultados del trabajo
realizado por dimensión
38
5.1 Dimensión: Social
En la dimensión social se especifico el trabajo en varias áreas definidas como: Salud,
adultos mayores, personas con discapacidad, educación, juventud, género y mujeres, niñez
y adolescencia y seguridad. Los cuales fueron puntos que uno a uno se discutieron en la
mesa de trabajo de la dimensión social, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún
problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta
¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Social según temas se presenta en
las matrices a continuación:
5.1.1 Diagnóstico Dimensión Social SALUD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay visita de médicos en
diciembre, enero y febrero, en las
comunidades de Flor del Roble y La
Lucha
Desorganización de los servicios de salud
Estructura de organización de la caja no es la
adecuada a las necesidades de atención en el distrito
Comunidad desorganizada no facilita respuesta
institucional
2. Mal trato por parte de los médicos
a los pacientes
Falta de supervisión
Desconocimiento de la contraloría de servicios
por parte de los usuarios
Comunidad no asume desde junta de salud trato
más humano
39
3. No existe infraestructura para la
atención de salud en la Unión arriba Falta de organización por parte de la comunidad
Falta recursos
Falta coordinación con entidades se salud
4. Desinterés por parte del área de
salud para realizar estudios de casos
de cáncer solicitado por el Colegio
Jorge Volio
Falta de apoyo e interés por parte del sector salud
Falta gestión y compromiso comunitario para dar
seguimiento a solicitudes
5.1.2 Diagnóstico Dimensión Social ADULTOS MAYORES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1- Violación a los derechos de los
adultos mayor.
Pérdida de valores
Falta de información
Abandono de adultos mayores
Discriminación desde la misma familia
Falta de organización por parte de la comunidad e
instituciones responsables
No se promocionan los derechos del adulto mayor
Falta de divulgación y formación de la ley
Falta de información sobre beneficios que se
ofrecen a los adultos mayores
No existen espacios recreativos para adultos
mayores
5.1.3 Diagnóstico Dimensión Social PERSONAS CON DISCAPACIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Derechos de las personas con
discapacidad no se conocen y por
lo tanto en diferentes ocasiones se
violentan sus derechos
Falta de organización por parte de la comunidad y
el gobierno local
Comunidad misma no tiene conciencia
Falta información y formación autoridades
respectivas
Falta de organización por parte de la comunidad y
gobierno local
Falta de sensibilización
Incumplimiento de la ley 7600
Posibilidades laborales reducidas
Discriminación de personas discapacitadas
Pérdida de Valores en la comunidad genera
indiferencia al respecto
40
5.1.4 Diagnóstico Dimensión Social EDUCACIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1-Estructuras de las escuelas en mal
estado, Flor del Roble, Miraflores y
San Miguel
Falta de organización de la comunidad
Desinterés por parte del directores
En la Flor del roble el terreno no es apto
Respuesta Tardía por parte del MEP.
2- Baja calidad en la atención
educativa Bajo presupuesto para cada centro educativo
Falta de organización del MEP
Falta de organización en la comunidad l respecto
Falta de compromiso de los padres de familia
Faltan de denuncias y conocimiento para
tramitarlas
Irresponsabilidad por parte del algunos docentes
Falta coordinación entre autoridades y padres de
familia
5.1.5 Diagnóstico Dimensión Social–JUVENTUD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1 Pocas oportunidades laborales
y educativas
Lejanía de las poblaciones
Pocas oportunidades académicas de universidades
Pocas oportunidades laborales.
2 Problemas de drogadicción Pocos espacios de recreación
Jóvenes desorganizados
No existe un apoyo real por parte de líderes
comunales al tema de juventud
No hay coordinación entre iglesias y grupos
organizados para promover proyecto con jóvenes
No existen campañas de prevención
5.1.6 Diagnóstico Dimensión Social NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Violación a los derechos de los
niños, niñas y adolescentes
Falta de organización por parte de la comunidad
Abandono de niños, Comunidad de Mellizas
Falta de organización por parte de la comunidad
y el gobierno local
Niñez no es vista como futuro de la sociedad
2. Agresión y violencia familiar Pérdida de valores
Desintegración familiar
Faltan compromiso para gestionar denuncias
41
5.1.7 Diagnóstico Dimensión Social GENERO Y LAS MUJERES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Pocas oportunidades de
empleo a las mujeres
Falta de organización por parte de la comunidad y
el gobierno
No hay claridad de hacia dónde están las
necesidades
Organización desorganizada
2. Discriminación Machismo, en la formación de los hombres desde
niños
Falta de valores
3. No existe capitación técnica
para las mujeres
Falta de organización por parte de la comunidad y
el gobierno local
INA no propone desde la necesidad local y falta
aprovechar existencia del IPEC
5.1.8 Diagnóstico Dimensión Social SEGURIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Inseguridad Falta de recursos del estado
Poco personal policial
No hay controles de frontera
2. No se confía en la policía Corrupción
Miedo a denunciar
Droga y lavado en crecimiento
Amenazas
Fugas de información por parte de autoridades de
seguridad
3. Venta de drogas y de licor ilegal
(Parcela, Alpha y Sabalito Centro)
Falta de estrategia en la organización comunitaria
Descoordinación con la policía
Miedo a denunciar
Poco seguimiento a los problemas
42
5.2 Plan de desarrollo Dimensión
social
43
Misión y Visión del plan de desarrollo cantonal Coto brus
Visión El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de
vida más digno a partir de un modelo de
desarrollo integral que promueve una mejor
calidad de vida para sus habitantes mediante
acciones coordinadas entre todos los actores
del cantón.
Misión Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del distrito
44
Valores que deben sustentar el Plan de desarrollo del Cantón de Coto Brus
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
45
Objetivos estratégicos
Social: Ejecutar una política social, para la
atención, promoción y mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes del cantón, con el apoyo de la
acción comunal y ciudadana, la coordinación
interinstitucional y la responsabilidad social de los
empresarios, con el fin de promover el desarrollo
local e integral en el cantón de Coto Brus
El conocimiento en el manejo de la realidad que tienen las comunidades para este
momento es una fortaleza que se debe resaltar, es por esa misma razón que se considera que
las propuestas de los planes de desarrollo, se ha sustentado en los esfuerzos que de acuerdo
a sus capacidades pueden y deben desarrollar las fuerzas vivas junto a las instituciones, será
indiscutiblemente la práctica que a partir del los comités, las asociaciones, las juntas, el
consejo de distrito y otros grupos organizados de la comunidad desarrollen desde el amparo
de cada plan según dimensión y apoyados por la instituciones locales y cantonales.
Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para el
cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades tanto
interinstitucionalmente como en conjunto con el gobierno local y las comunidades y por
ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar
resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Sabalito.
46
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Equidad de
genero
Propiciar cursos con el INA acorde a
demandas
Promover proyectos productivos.
Generar fuentes de empleo.
Capacitaciones sobre derechos de las
mujeres.
Trabajo integral de la familia.
Generar y apoyar proyectos
artesanales y productivos.
Promover industrias que generen
empleo en las mujeres.
Programa en el Procesos de formación
humana y socioeducativos, subsidio a
mujeres participantes, IMAS- INAMU
Sensibilizar a la población sobre el
valor de la mujer en la sociedad.
Coordinación con Ministerio de Salud
y Organización Panamericana de la
Salud para inclusión de grupos de
mujeres en ideas productivas
Coordinar la integración de un grupo
de mujeres representativas del distrito.
Dimensión
social
IMAS
INAMU
Ministerio de
Salud
Municipalidad
de Coto Brus
(Oficina de la
mujer)
OPS
Red
Intersectorial
contra la violencia
intrafamiliar
IPEC
UNED
UCR
UNA
ITCR
1 a 3
años
Proyecto los
valores en
Sabalito
Promover charlas con padres de
familia
Incentivar y promover desde las
escuelas y colegios los valores como
principios fundamentales de la vida
Realizar actividades en todo el
distrito que promuevan el ejercicio de
los valores, convivencias, juegos
tradicionales, festivales etc.
Brindar charlas cortas en los EBAIS
mientras las personas usuarias esperan
Gestionar con instituciones e iglesias
talleres en valores
Comité tutelar
de menores
Iglesias
INAMU
Municipalidad
de Coto Brus
(Oficina de la
Mujer)
PANI
Red Distrital
de Sabalito
Iglesias
1 a 3
años
Mejoramient
o de la salud
en Sabalito
Comités de salud, coordinan con la
CCSS (Área de Salud) para una mejor
planificación en la calidad de los
servicios en el Ebais de Sabalito.
Asociación de
Desarrollo
Integral
AyA
1 a 3
años
47
Gestionar y promover más códigos de
médicos para, La Flor del Roble, La
Lucha, San Miguel, Mellizas, San Luis,
Brasilia.
Coordinar para que la CCSS mejore
los servicios de salud en Sabalito en
cuanto al trato, mayor atención, es decir
más personal.
Mejorar la infraestructura de Sabalito
(ampliar Ebais).
Crear nuevas infraestructura de salud
en la Unión Arriba.
Proponer traspasar de Ministerio del
área Salud al de la CCSS la propiedad de
San Miguel.
Propiciar más atención médica a la
comunidad de Mira Flores.
Solicitar partidas para la mantención
de ambulancias de Sabalito.
Solicitar código en ginecología y
gastroenterología.
Dar charlas de prevención sobre
cáncer gástrico y otros.
CCSS
Comités de
salud
Dimensión
social
IDA
JUDESUR
Ministerios de
Salud
Municipalidad
de Coto Brus
Red de Distrito
Infraestructu
ra nueva San
Miguel, La
Flor y el
Roble
creación de
aulas,
comedores.
Dar seguimiento a proyectos de
infraestructura, en salones, canchas,
parques etc
Buscar financiamiento externo
Realizar actividades comunales
programadas con corto mediano y largo
plazo
Involucrar a los jóvenes para que sean
partícipes de las obras
Asociaciones de
Desarrollo
Integral
Comité de
deporte
JUDESUR
MOPT
Municipalidad
de Coto Brus
Red de distrito
1 a 5
años
Aplicando
desde
Sabalito la ley
7600
Proponer a Junta de educación darle
seguimiento a la ley 7600 en las obras de
infraestructura del distrito
Generar recursos para la construcción
de mallas en Brasilia.
Solicitar apoyo económico en
instituciones acorde con las
responsabilidades.
Mejorar la infraestructura para las
CCSS
CNREE
Comité de
Salud y Junta de
Salud
IMAS
JUDESUR
Municipalidad
de Coto Brus
1 a 5
años
48
personas con discapacidad y mallas en
Brasilia, Mira Flores y ampliar terreno
para escuela.
Capacitaciones de la Ley 7600 por
parte de la CNAREE
Proponer a las juntas de salud
fiscalización y cumplimiento de ley en
aceras y construcciones
Gestionar un mayor compromiso de
las comunidades en la fiscalización de
las obras comunales y el cumplimiento
de ley 7600 por parte de la
Municipalidad de Coto Brus
Capacitación del INA para personas
con discapacidad en temas acorde a su
demanda
Red de distrito
Construcción
de un centro
diurno para
ADULTOS
MAYORES
en el distrito
Sensibilizar a la población
Creación de un Comité del Adulto
mayor en el distrito
Elaborar un proyecto de adulto
mayores en el distrito
Realizar actividades para recaudar
fondos
Coordinar con el CONAPAN, Juntas
de Protección, Municipalidad y otras
instituciones la construcción de un
centro diurno
Gestionar capacitaciones en las
comunidades para la atención del Adulto
Mayor a familias, juventud, profesores y
líderes comunales.
CONAPAN
Consejo de
distrito
DINADECO
IDA
Iglesias
IMAS
Junta de
educación
Junta de Salud
y Comité de Salud
Ministerio de
Salud
Municipalidad
de Coto Brus
1 a 4
años
Atención a la
Niñez y
adolescencia
en el tema de
abandono y
violencia
Sensibilizar a la familia en valores
Reforzar el aspecto de cómo
denunciar abusos y malos tratos
Talleres a nivel comunal en el distrito
Impartir y coordinar sesiones con el
tema de prevención de drogas con
instituciones como el IAFA
Brindar información acerca de la
prevención de la violencia
Promoción del Programa Habilidades
para la Vida.
Comités tutelar
de menores
DINADECO
IAFA
MEP
Ministerio de
Salud
Ministerio de
seguridad
PANI
1 a 5
años
49
Coordinar con el Equipo Motor del
programa Habilidades para la Vida
Atención
especializada
para los niños
del colegio de
la lucha que
lo requieran
Coordinar con autoridades de la
CCSS para que presten atención en la
incidencia de cáncer en estudiantes del
Colegio Jorge Volio.
Dar seguimiento a las opciones que se
planteen
Gestionar por parte de autoridades
una atención de más compromiso y por
parte de la junta de salud seguimiento al
tema
CCSS
Junta de Salud
y Comité de Salud
MEP
Red de
desarrollo
PANI
1 a 3
años
Crear
infraestructu
ra apta para
recreación de
niños y
adolescentes
y jóvenes en
el distrito
Reforzar comités de deportes
Promover juegos tradicionales
Apoyar festivales y campeonatos
Definir necesidades de infraestructura
Coordinar acciones para creación de
infraestructura como parques, canchas,
piscinas, polideportivos, gimnasios etc.
Dar mantenimiento a la
infraestructura existente
Apoyar y promover grupos juveniles
en el distrito
Asociaciones
de Desarrollo
Integral
Comité
Cantonal de
Deportes
Comités de
deportes
ICODER
MEP (Escuelas
y Colegios)
Iglesias
Seguridad
comunitaria
Reuniones para coordinar con
autoridades políticas y red de desarrollo
problemática en el distrito
Respetar los presupuestos para
delegaciones, con acciones planificadas
y coordinadas.
Solicitar Capacitación a Fuerza
pública en escuelas y colegios.
Impulsar y dar seguimiento a
proyecto de Aduana y Delegación
Policial de frontera.
Proponer a las autoridades de
seguridad mano fuerte en solución de
problemas
Proponer a la asociación de desarrollo
integral de Sabalito done medios de
Asociaciones de
Desarrollo
Integral
Ministerio de
Migración y
extranjería
Comités de
seguridad
Municipalidad
de Coto Brus
IAFA
Ministerio de
seguridad
Red de distrito
1 a
5años
50
transporte como apoyo
Promover plan de acción entre líderes
comunales y fuerza pública donde se
propongan acciones, responsables,
fechas de reuniones y actividades cada
año
Citar a reunión a la comisión de la
fuerza pública, en donde se contemple
seguridad comunitaria, funciones IDEM
Solicitar a la Municipalidad de Coto
Brus revisar y controlar patentes para
venta de licores.
Exigir respeto a los comités de
seguridad comunitaria
51
5.3 Dimensión: Político Institucional
En la Dimensión Político Institucional de Sabalito se tocan temas específicos como
atención y servicios a los ciudadanos, infraestructura pública. Los cuales fueron puntos que
uno a uno se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Político Institucional, en
donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se
buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la
Dimensión Político Institucional según temas se presenta en las matrices a continuación:
5.3.1 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –TRABAJO EN EQUIPO
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No existe comunicación ni
coordinación entre grupos comunales
organizados
No se tiene conciencia de la
importancia del trabajo en equipo
Falta respuesta institucional para dicha
estrategia
No hay seguimiento a proyectos
Se trabaja según sea el interés del
momento
No se planifica
2. No se aplica el bien común No hay solidaridad entre las
comunidades
No hay compromiso
Politiquería afecta interés por el bien
52
común
3. No hay lideres nuevos, siempre son
los mismo Trabajan siempre los mismos
Apatía para el trabajo comunal de la
mayoría de los habitantes
No se promociona la formación de
lideres
Corrupción y politiquería afectan
compromiso en lideres nuevos
5.3.2 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –PROBLEMAS DE LA
COMUNIDAD
¿Existe algún Problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay teléfono residencial en
comunidades como: Portollano, Fila
Cañales, San Miguel, La flor del roble,
Alpha, Brasilia, San Marcos y Unión
Arriba
No es rentable para el ICE
Comunidades les ha faltado coordinar
para la propuesta
No se buscan otras alternativas
2. No existe alumbrado en comunidades
como: La Bruja, San Francisco, Ramal,
Alpha
Comunidades no se organizan en
conjunto para pedirlo
Luchas individuales en cada
comunidad
No se rinden cuentas
Falta titulación en la milla fronteriza
3. No hay agua potable en la milla
fronteriza Luchas individuales en cada
comunidad
No se rinden cuentas de procesos
realizados
La falta de titulación de la milla
fronteriza afecta
4. Servicio de transporte no es bueno Corrupción en el MOPT
Mal estado de la flotilla de buses
No hay suficientes unidades
Falta de organización comunitaria
Falta coordinar acciones para mejorar
con autoridades
53
5.3.3 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –PROBLEMAS DE LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DE NUESTRA COMUNIDAD
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Caminos cunetas alcantarillas, salón
comunal, salón multiuso del distrito en
mal estado
Falta de apoyo de la Municipalidad de
Coto Brus
Falta de organización comunitaria
Falta recursos
2. Distrito no cuenta con áreas
recreativas, en algunos comunidades
faltan salones comunales, así mismo
aulas para ampliar escuelas e incluso
escuelas
Falta de apoyo del MEP
Falta de organización comunitaria
Falta de iniciativas para solicitar o
gestionar recursos
3. Caminos del distrito y puentes están
en mal Estado Falta de apoyo de la Municipalidad de
Coto Brus
Falta de organización comunitaria
4. Comedor escolar, Salón Comunal,
Áreas recreativas faltan en San Miguel y
en La Flor del Roble
Falta de apoyo del MEP
Falta de organización comunitaria
5. Concejo de distrito no cuenta con la
infraestructura, equipo, material
didáctico para realizar sus labores de
acuerdo a la ley
Gobierno local no facilita ni promueve
apoyo en infraestructura para los concejos
de distrito
Concejo de distrito por su
desorganización histórica no contemplan
necesidades
Comunidad no conoce la labor real del
concejo de distrito
54
5.4 Plan de desarrollo Dimensión
Político Institucional
55
Misión y Visión del plan de desarrollo cantonal Coto brus
Visión
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de vida
más digno a partir de un modelo de desarrollo
integral que promueve una mejor calidad de
vida para sus habitantes mediante acciones
coordinadas entre todos los actores del cantón.
Misión
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del distrito
56
Valores que deben sustentar el Plan de desarrollo del Cantón de Coto Brus
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
Prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
57
Objetivos estratégicos
Político institucional: Establecer una política
que promueva la motivación y el empoderamiento de
los y las habitantes, por medio de la ejecución de
proyectos y programas definidos a partir de las
necesidades del cantón, y con estrategias de un
trabajo en red y coordinado desde los actores locales
y en coordinación interinstitucional y con valores
políticos que favorezcan el bien común y el
desarrollo integral de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que
se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo para mejor la
infraestructura y promover el desarrollo del Distrito de Sabalito. Se presentan en las
matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos
proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo
dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las
actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo
del Distrito de Sabalito.
58
proyecto actividades responsables tiempo
Crear oficina para
el concejo de
distrito
Definir presupuestos y actividades de
las oficina distrital
Coordinar acciones con otras fuerzas
comunales.
Coordinar acciones con la
municipalidad
Apoyo local
asociaciones
institución
1 a 3 años
1.Otorgar
telefonía
residencial
Promover comité de apoyo con
representantes de las comunidades
Levantar listas de personas que
requieren el servicio en el distrito.
Citar a las reuniones a las autoridades
competentes del ice.
Crear plan de seguimiento.
Red de desarrollo
ice
comité de apoyo
municipalidad
1 a 2 años
2.Alumbrado
público
Levantar listas de comunidades que
requieren el servicio en el distrito.
Citar a las reuniones a las autoridades
competentes del ice.
Dar seguimiento con cronograma
red de desarrollo
ice
representantes
comunidad
1 a 2 años
3.Agua en milla
fronteriza
Realizar un diagnóstico de lugares en el
distrito estratégicos que requieren agua
potable
Citar a las reuniones a las autoridades
competentes del AyA.
Citar a reuniones con autoridades
competentes.
red de desarrollo
AyA
municipalidad de
Coto Brus
(dimensión
ambiental)
1 a 2 años
4.Mejorar el
transporte en la
gestión de
autobuses
Promover reunión con comunidad para
definir estrategia
Gestionar reunión entre autoridades del
MOPT y comunidad
Solicitar la regulación de los servicios
que brindan las empresas.
Traer funcionarios del consejo de
transporte público a brindar explicación
sobre cómo funciona el servicio.
Definir plan conjunto con agenda de
seguimiento
Red de desarrollo
MOPT
CTP
Consejo
municipal
Dimensión
institucional
1 a 2 años
5.Comunidades
organizadas
trabajando en
Crear plan desde la red.
Definir fechas de reuniones mensuales.
Red de desarrollo
Asociación de
1 a 2 años
59
forma coordinada
Crear secretaria técnica con al menos
tres miembros de la red
Exigir respuesta y respeto institucional
a las recomendaciones del concejo de
distrito.
Citar a autoridades competentes a
reuniones según prioridad
Priorizar acciones en pro del desarrollo
del distrito.
Documentar todo mediante libro de
actas
Denunciar las incompetencias
institucionales.
evaluación de un plan de trabajo para
ejecutar proyectos
propiciar formación a los miembros de
la red
desarrollo integral,
Concejo de
distrito
Instituciones
6.Promoción de
valores (bien
común)
Coordinar con universidades,
DINADECO y el INA promoción de
charlas sobre los valores en los grupos
organizados
Priorizar acciones importantes y
olvidar el individualismo.
Gestionar un programa de formación
para mejorar trabajo comunal.
Red de desarrollo
Asociaciones de
desarrollo integral
Concejo de
distrito
Municipalidad de
Coto Brus
Iglesias
INAMU
MEP
PANI
IAFA
MS
DINADECO
INA
Universidades
públicas
3 años
7.Programa
formación de
nuevos lideres
Impulsar programa de formación de
líderes.
Motivar desde los hogares.
reuniones con autoridades del MEP
para incluir en el programa el currículo
educativo.
coordinar con grupos de iglesias la
ejecución de un proyecto
gestionar con universidades, INA y
DINADECO
Red Distrital
Concejo de
distrito
Asociaciones de
desarrollo integral
MEP
comité de la
persona joven
DINADECO
Municipalidad de
Coto Brus
1 a 2 años
60
PANI
universidades
8.Distrito en
marcha.
Consejo de distrito y asociaciones
promueven mayores oportunidades de
empleo
Buscar cuales son las verdaderas
oportunidades
Apoyar esfuerzos mediante apoyo
institucional
Mejorar la calidad de producción,
servicios públicos, planificación comunal
Gestionar asesoría técnica
Promover plan regulador del distrito
por un desarrollo ordenado
Continuar con la ley de titulación en
milla fronteriza
Red de desarrollo
MAG
ICAFE
IDA
Municipalidad
Consejo de
distrito
1 a 2 años
9.Infraestructura
nueva san miguel,
la flor y el roble
creación de aulas,
comedores.
Dar seguimiento a proyectos de
infraestructura, en salones, canchas,
parques etc
Buscar financiamiento externo
Realizar actividades comunales
programadas con corto mediano y largo
plazo
Involucrar a los jóvenes para que sean
partícipes de las obras
Asociaciones de
desarrollo integral
comité de deporte
JUDESUR
MOPT
Municipalidad de
Coto Brus
Red de distrito
1 a 5 años
61
5.5 Dimensión Económica
En esta dimensión se especifico el trabajo en varias áreas definida como: Producción
Agrícola. El cual fue un punto que se discutió en la mesa de trabajo de la Dimensión
Económica, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y
posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?
El trabajo de la Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a
continuación:
5.5.1 Diagnóstico, Dimensión Económico - PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Falta organización en la producción
del café
Poca conciencia de los productores
Falta de mano de obra
Variación del clima
Falta de capacitación y asistencia técnica
Poco financiamiento
Altos costos de producción
Variación de precios dentro de los beneficios.
2. Mala planificación de siembra de
productos agrícolas
Falta de organización y planificación
Hay muy poca colaboración institucional
No hay planes con procesos
Falta de capacitación y asistencia técnica
3. Financiamiento difícil acceso Altas tasas de interés
Pocas personas lo pueden adquirir
No se conoce mecanismos
Instituciones del estado no ofrecen accesoria
62
5.5.2 Diagnóstico, Dimensión Económica - COMERCIO DE NUESTRO
PRODUCTOS
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay industria
No se genera valor agregado
No existe producción que sostenga una iniciativa
industrial
No se combina a nivel cantonal propuesta
2. MAG no cuenta con recursos para
cubrir el cantón Políticas de gobierno no ayudan
Poco apoyo del Estado al MAG (minimiza labor)
Agricultores no conocen como apoyar iniciativas
3. No hay centro de acopio Falta de organización entre los productores
No hay capacitación especializada
NO hay planificación
No se aprovechan las oportunidades
4. Poco apoyo a las organizaciones
existentes Instituciones no siempre apoyan procesos
No hay coordinación entre grupos ni entre
instituciones
No se tiene información para presentar proyectos
5. No se puede acceder a beneficios
por estar en Milla Fronteriza porque
no se tienen escrituras
Falta de organización
No se puede terne acceso a las oportunidades
como por ejemplo las de JUDESUR por no tener
las escrituras
5.5.3 Diagnóstico, Dimensión Económica - INVERSIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Desorganización productiva de
la comunidad Falta de estudios y capacitación
Falta de confianza para invertir
Falta inventario de producción
2. No hay comercio Malos caminos
Falta acompañamiento y apoyo al respecto
del IDA (Limitantes De la milla fronteriza
legalizado)
Politiquería
Falta de asesoría técnica
Desplazamiento del mercado.
3. No hay estudios para la siembra Falta de planificación
Desorganización
Falta asesoramiento
No hay política clara de producción
63
5.5.4 Diagnóstico, Dimensión Económica - EMPRESA PRIVADA en la zona
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay industrias
Falta de organización y planificación
Falta de conocimiento y formación académica
y técnica
No se sabe explotar las condiciones del
distrito
No se promueve iniciativa privada
Existe producción sin estudios claros
5.5.5 Diagnóstico, Dimensión Económica - SOBERANÍA ALIMENTARIA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. No hay Soberanía alimentaria
Monocultivo
Falta de conciencia para diversificar
Falta de organización y planificación
Agricultores siembran pero sin capacitación
No se explota la riqueza agrícola del distrito
No hay proyectos al respecto
64
5.6 Plan de desarrollo Dimensión
Económica
65
Misión y Visión del plan de desarrollo cantonal Coto brus
Visión El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de vida
más digno a partir de un modelo de desarrollo
integral que promueve una mejor calidad de
vida para sus habitantes mediante acciones
coordinadas entre todos los actores del cantón.
Misión
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del distrito
66
Valores que deben sustentar el Plan de desarrollo del Cantón de Coto Brus
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
67
Objetivos estratégicos
Económico: Establecer una política de
desarrollo económica que oriente y regule las
actividades productivas, la atracción de inversiones,
la construcción de infraestructura social, industrial y
productiva, por medio de un modelo inclusivo y
organizado desde los actores locales, basado en las
características propias del cantón con coordinación
interinstitucional, promoviendo el crecimiento en
función del desarrollo humano y la conservación de
los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de
uso de la tierra y el entorno del cantón de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se
basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en pro del
desarrollo económico del Distrito de Sabalito. Se presentan en las matrices el Nombre del
Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos proyectos, así como los y
las responsables comunales e institucionales de llevar acabo dichas actividades, y por
ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así evaluar
resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo económico del Distrito
de Sabalito.
68
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Creación de
una
asociación
de
productores
del distrito
Convocar al pueblo y a los productores a
una reunión.
Crear la asociación de productores la cual
sea representativa de los productores de la
zona “Asociación productores Sabalito.”
Organizar plan de trabajo , Reuniones
planificadas con agenda de trabajo, donde se
pida compromiso, se propongan fechas y
plazos para cumplimiento de acuerdos.
Solicitar capacitaciones a las instituciones
acerca de temas de producción.
Solicitar acompañamiento técnico durante
el proceso de conformación de la asociación.
Proponer como asociación de productores
la mejora en los caminos más urgentes para
que las rutas de acceso y comercialización
sean mejoradas.
Coordinación entre comités distritales y
cantonales.
Red de
Desarrollo
MAG
Gobierno Local
Asociación de
Productores del
Distrito
Concejo de
Distrito
IDA
IMAS
Comité cívico
Gobierno Local
Universidades
1 a 2
años
Creación del
centro de
acopio de
productos
agrícolas
Solicitar apertura local y apoyo del CNP
como lo establece ley.
Reuniones con las autoridades respectivas.
Organizar la demanda de esta reactivación.
Apoyo Técnico en la producción.
Planificación de la producción.
Buscar mercado para los productos.
Gestionar procesos como proyectos de
beneficio cantonal
Asociación de
Productores
Gobierno Local
Concejo de
Distrito
MAG
Red de
Desarrollo
Organización de
Mujeres
Comité cívico
UNA
CNP
1 a 3
años
Proyecto de
soberanía
alimentaria
Reunión con productores de la zona
Diversificación de la producción
Promover la creación de huertas familiares
Solicitar capacitación al INA y otras
instituciones
Solicitar acompañamiento técnico al MAG
Informarse acerca de mercados alternos
MAG
Asociación de
Productores
Gobierno Local
Red de
desarrollo
UNA y UCR
DINADECO
2 años
69
Financiamien
to de nuestros
productos
Solicitar implementación de la Banca del
Desarrollo con intereses más considerados
para los productores
Coordinar entre entidades bancarias y
productores
Reuniones de información de servicios y
de trámites necesarios solicitar
financiamiento
Asociación de
Productores
Gobierno Local
Organización de
Mujeres
Concejo de
Distrito
Entidades
bancarias
1 a 2
años
Promoviendo
el turismo
rural en el
distrito
Reunión de interesado en el turismo rural
Coordinar reuniones con el ICT o
instrucciones a fines
Propiciar capacitaciones en el tema del
turismo rural
Promover un turismo sostenible, con
armonía con el ambiente.
Crear proyecto distrital.
IDA
MAG
ICT
Asociación de
agricultores
Organización de
Mujeres
Damas
Emprendedoras
Emprendedores
INA
Organizaciones
de turismo
IMAS
Cooperativas
JUDESUR
Municipalidad
Asociaciones de
Desarrollo
1 a 3
años
Mayor y
mejor
producción en
el distrito.
1-Organizar a los productores.
2-Exigir al MAG, ICAFE y otras entidades
que brindan apoyo.
3-Planificar la producción, coordinar la
producción.
4-Capacitar a los productores.
5-Planificar la diversificación agrícola
6-Crear programa de trabajo con productores
organizados
7-Creación de un Centro de acopio
8-Exigir al MAG, ICAFE y otras entidades
que brindan apoyo
Red de
productores
MAG
ICAFE
MEIC
Centro agrícola
cantonal
JUDESUR
1 a 2
años
70
5.7 Dimensión Cultural
En la dimensión Cultural se especifico el trabajo en varias áreas definida como:
promoción de la cultura en nuestro distrito y atención integral y promoción del deporte. Los
cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Cultural, en
donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se
buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la
Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a continuación:
5.7.1 Diagnóstico Dimensión Cultural–PROMOCIÓN DE LA CULTURA
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Falta de interés por parte de las
comunidades por promover la
cultura.
Los maestros no tienen interés por hacer
actividades.
Hay muchos peros para realizar actividades
No se cuida lo que se tiene
Falta de organización en este tema Ya no hay
bailes, ni reinados ni festivales.
No existe apoyo de las instituciones en talleres
y actividades
Cuidado de la cultura no importa en la
comunidad
Se deteriora la infraestructura nueva
Los habitantes de las comunidades, los padres
no colaboran.
71
Se recarga en los maestros.
Faltan iniciativas de actores locales
Falta de importancia en el tema cultural.
Instituciones solo ofrecen en las cabeceras.
5.7.2 Diagnóstico Dimensión Cultural–ATENCIÓN Y PROMOCIÓN INTEGRAL
DEL DEPORTE
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Falta de infraestructura y
espacios para practicar el deporte
en algunas comunidades del distrito
Desorganización de los mismos habitantes
División entre las comunidades.
promover la actividad física en algunas
comunidades del distrito
2. La juventud no realiza
actividades deportivas, No se fomenta en los hogares el deporte.
Las familias no enseñan el valor del deporte
No se promueven actividades deportivas por
parte de instituciones y comunidad
3. Ya no se realizan campeonatos
de futbol en el distrito Falta de organización comunal.
Falta de coordinación y liderazgo
4. No se promueve otros tipos de
deportes No hay coordinación ni liderazgo
Materiales e infraestructura
5.7.3 Otro tema Importante: rescate de las tradiciones
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Se han olvidado juegos
tradicionales No se enseñan a los niños en los hogares
No se promueven desde las escuelas
72
5.8 Plan de desarrollo Dimensión
cultural
73
Misión y Visión del plan de desarrollo cantonal Coto brus
Visión El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de vida
más digno a partir de un modelo de desarrollo
integral que promueve una mejor calidad de
vida para sus habitantes mediante acciones
coordinadas entre todos los actores del cantón.
Misión Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del distrito
74
Valores que deben sustentar el Plan de desarrollo del Cantón de Coto Brus
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
75
Objetivos estratégicos
Cultural y deportivo. Gestionar una política
de desarrollo cultural y deportivo, que contemple la
cultura como toda acción humana y su relación con el
ambiente, para que se promuevan proyectos y
programas dirigidos a fortalecer los valores junto a la
identidad propia del cantón de Coto Brus, y produzcan
mejores formas de relación entre los y las
ciudadanas(os), las instituciones locales y su entorno
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se
basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que puede ayudar a solventarlos e iniciar un proceso
de desarrollo local, comunitario y distrital en pro del mejoramiento del Distrito de Sabalito.
Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para acerca
al cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades y
por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar
resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Sabalito.
76
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Promoción de
la cultura
desde el
distrito de
Sabalito
Coordinar con las Universidad de
Costa Rica y Universidad Nacional
para que desde sus grupos artísticos
o TCUs den cursos o talleres en las
escuelas y colegios.
Reunión con los maestros y
profesores para coordinar acciones.
Plantear lista de cursos.
Promocionar cursos o talleres de
arte en las escuelas de las
comunidades del distrito.
Universidades
Consejo de Distrito
Asociaciones de
Desarrollo
Comité Cultural
Red distrital
Otras instituciones
Ministerio de
Cultura, Juventud
1 año
Proyecto de
promoción y
ejecución de
cursos del
INA en el
distrito
Realizar reuniones en las
comunidades para lista de
interesados.
Coordinar con el INA para realizar
solicitudes de cursos que fomenten el
arte, la cultura y el deporte.
Divulgar mediante volantes y radios
Emús, los cursos que se realizarán.
Reuniones informativas en las
comunidades de los cursos que se
darán en el distrito.
Universidades.
Asociaciones de
Desarrollo
Consejo de Distrito
Regidores
Municipales
Comunidad
Red distrital
Otras instituciones
Ministerio de
Cultura, Juventud
1 año
Proyecto de
vigilancia y
control de uso
de la
infraestructur
a recreativa
comunitaria
Lista de usuarios de los salones,
plazas y gimnasios.
Elaborar reglamentos de uso de los
espacios de recreación.
Aprovechamiento de reuniones con
la comunidad para concientizar con
respecto al mantenimiento y cuido de
los espacios de recreación.
Asociaciones de
Desarrollo
Comunidad
Red distrital
Otras instituciones
Ministerio de
Cultura, Juventud
Concejos de Distrito.
1 año
Promover
grupos de
canto y teatro
en las
distintas
comunidades
del distrito.
Listado de grupos culturales
existentes en el distrito.
Reunión de coordinación de
actividades entre estas agrupaciones
de jóvenes.
Agenda de actividades en conjunto.
Asociaciones de
Desarrollo
Comités de Deporte
Consejo Distrital
Red de Distrito
MEP
Municipalidad.
1 año
77
Creación y
capacitación
de Comité´
Cultural de
Sabalito
Convocar a los habitantes del
distrito a reunión para elegir las
personas que integraran dicho
comité.
Coordinar capacitaciones en el tema
cultural con universidades y MJCD
Construir agenda y plan de trabajo
en conjunto con las instituciones.
MEP
Comités de Deportes
Asociaciones de
Desarrollo
Universidades
MCJD
2 años
Promoción de
deportes
alternativos
en el distrito
Coordinar asesoramiento con el
ICODER acerca de nuevos deportes
como el voleibol, basquetbol entre
otros
Reunión del ICODER con Comités
de Deportes para su información y
capacitación en otros deportes
Reunión con jóvenes de la
comunidad para considerar sus
opiniones en el tema de deportes
alternativos
ICODER
Comités de Deportes
Consejo de Distrito
Jóvenes de las
comunidades
Red distrital
Otras instituciones
Ministerio de
Cultura, Juventud
1 a 2 años
Apertura de
espacios de
diálogo entre
Comités de
Deportes y
juventud del
distrito
Coordinar reuniones en las
comunidades con los jóvenes y
Comités de Deportes para que se
realice un trabajo participativo y en
conjunto.
Realizar un listado de intereses y
necesidades en deporte que
presentan los jóvenes del distrito.
Construir agenda y plan de trabajo
y de actividades con jóvenes
interesados en cada comunidad
Crear un comité de deportes
juvenil para apoyar las actividades
propuestas de cada comunidad.
Red de Distrito
Comités de Deportes
Asociaciones de
Desarrollo
Jóvenes de las
Comunidades
Red distrital
Otras instituciones
Ministerio de Cultura
Red de actividad
física
Comité de la persona
joven.
1 año
78
5.9 Dimensión Ambiental
En la dimensión ambiental se especifico el trabajo en varias áreas definida como:
cuencas y su conservación, agua potable, aguas residuales, residuos sólidos y tala
indiscriminada de árboles, incendios y contaminación sónica. Los cuales fueron puntos que
se discutieron en la mesa de trabajo de la dimensión ambiental, en donde se responden las
preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas
respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión
Ambiental según temas se presenta en las matrices a continuación:
5.9.1 Diagnóstico Dimensión Ambiental –CUENCAS Y SU CONSERVACIÓN
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Mal manejo de cuencas
hidrográficas No se aplica la ley
No hay conciencia
No se respeta la zona de protección,
ejemplo Miraflores
Contaminación de cuencas por residuos
sólidos y líquidos
Cuencas desprotegidas
Erosión y perdida de suelos
No existe promoción de conciencia
ambiental
79
Deforestación
Falta de colaboración de los dueños de
fincas e instituciones
5.9.2 Diagnóstico Dimensión Ambiental –AGUA POTABLE
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Contaminación en los tanques de
almacenamiento ejemplo Miraflores Tanque en finca privada sin protección
No hay colaboración por parte de la
población
2. Falta de abastecimiento de agua
potable ejemplo Río Sereno, La Unión
Poca conciencia
Falta cultura ambiental
Vandalismo
No hay proyección de acueducto en
algunas comunidades de la zona limítrofe.
5.9.3 Diagnóstico Dimensión Ambiental –AGUAS RESIDUALES
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Inadecuado tratamiento y
disposición aguas residuales y
plaguicidas ejemplo, Río Sabalito
Aplicación de plaguicidas
Poca conciencia
2. Contaminación de aguas por agentes
químicos ( agroquímicos, aceites,
combustibles)
Falta de recursos económicos
Falta de información sobre alternativas
No hay sistemas de tratamiento
Falta información y capacitación
No se toman las medidas de ley
necesarias
Falta de cooperación de comercios y
bomba de servicio
Aguas negras van a los ríos eje. Sabalito
5.9.4 Diagnóstico Dimensión Ambiental –RESIDUOS SOLIDOS (BASURA)
¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?
1. Inadecuada gestión integral de
residuos sólidos Poca conciencia y falta de información
Falta de recursos
80
5.10 Plan de desarrollo Dimensión
Ambiental
81
Misión y Visión del plan de desarrollo cantonal Coto brus
Visión
El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de vida
más digno a partir de un modelo de desarrollo
integral que promueve una mejor calidad de
vida para sus habitantes mediante acciones
coordinadas entre todos los actores del cantón.
Misión
Gestionar un trabajo en equipo entre todos los
actores distritales y cantonales para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del distrito
82
Valores que deben sustentar el Plan de desarrollo del Cantón de Coto Brus
Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.
Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El
gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las
necesidades de mayorías y minorías.
Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.
Responsabilidad Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.
Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.
Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la
prevalencia de una clase media.
Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las
futuras generaciones.
83
Objetivos estratégicos
Ambiental: Establecer políticas en materia
ambiental que orienten al gobierno local y a los
administrados en el corto mediano y largo plazo, y
que permitan la ejecución de planes, programas y
proyectos dirigidos al cumplimiento efectivo de las
competencias ambientales, para el desarrollo integral
del Cantón de Coto Brus.
A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que
se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente
presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida
desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,
distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en por la defensa y
promoción del ambiente del desarrollo del Distrito de Sabalito. Se presentan en las
matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos
proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo
dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las
actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo
del Distrito de Sabalito.
84
Proyecto Actividades Responsables Tiempo
Protección de
cuencas, ejemplo
Mira Flores
Convocatoria a la comunidad para
concientizar sobre la reforestación en los
alrededores de las cuencas ejemplo Mira
Flores.
Campaña informativa sobre
conocimiento de la ley en cuanto a
recursos hídricos dirigida a la comunidad
(especialmente Miraflores).
Aplicar reglamentos de ley en cuanto a la
protección de las cuencas.
Coordinar con instituciones (como el
ICE, AyA, ONGs, OET, comunidades)
para buscar donación de árboles
autóctonos para reforestar.
Dar seguimiento a los procesos de
arborización con especies nativas.
Capacitaciones en escuelas, colegios y
comunidad sobre la importancia del
recurso hídrico.
Rotular como zona protegida las áreas
aledañas a las cuencas de los ríos.
ICE
AyA
OET
ONG
Miembros de
la comunidad
Escuelas y
Colegios
Red de
desarrollo
Universidades
Públicas
MAG
MINAET
Dimensión
ambiental
Comercios
MAG
MINAET
ICE
AyA
MSP
MEP
Comercios
ONG
Dimensión
ambiental
1 año
Protección y
Mantenimiento de
tanques de agua
ejemplo en la
comunidad de Mira
Flores
Convocatoria a la comunidad para
informar sobre situación de tanques de
agua.
Convocatoria a reuniones entre
comunidades afectadas y dueño de la finca
donde se localiza el tanque de agua.
Presentar denuncia al AyA sobre la
situación del tanque de agua en Mira
Flores.
Solicitar al AyA el uso adecuado del
tanque dándole el mantenimiento
adecuado.
Coordinar con la escuela de Mira Flores
para capacitar e informar a la comunidad
indígena de Mira Flores para la solución
MAG
MSP
MINAET
MS
Miembros de
la comunidad
Dimensión
ambiental
1 año
85
del problema.
Promover la instalación de servicios
sanitarios y duchas en fincas cafetaleras
Abastecimiento de
agua segura en las
zonas fronterizas de
la comunidad de La
Unión y las demás
con necesidad en el
distrito de sabalito
Identificar y coordinar grupo de personas
afectadas.
Solicitar al AyA el abastecimiento de
agua a las familias afectadas.
Buscar financiamiento con instituciones
involucradas para instalar ramal adecuado.
Municipalidad
de Coto Brus
MS
AyA
JUDESUR
Red de
desarrollo
Dimensión
ambiental
1 a 5
años
Creación de un
programa de manejo
integral de agua
residuales y
plaguicidas en el
distrito
Convocar y concientizar a las personas
en el tratamiento de dichas aguas
residuales.
Velar por la aplicación de la legislación
sobre aguas.
Talleres para implementar mejoras y
concientizar personas que contaminan y
afectan por el uso inadecuado de los
residuos sólidos y plaguicidas.
Implementar talleres de abonos
alternativos. (lombricultura).
Talleres de capacitación para dar el
tratamiento adecuado a las aguas
residuales.
MAG
MS
MINAET
Municipalidad
(comisión de
ambiente)
Red de
desarrollo
Dimensión
ambiental
INA
MINAET
1a2 año
Asesoría de
tratamiento de aguas
negras en el distrito
Talleres para la utilización de aguas
negras en la comunidad.
Asesoría para la utilización y procesos de
reutilización de aguas negras.
Realizar capacitaciones sobre técnicas de
utilización y limpieza de aguas (purificar
el agua).
Informar y denunciar ante competencias
aguas de porquerizas y demás aguas
residuales contaminantes en todo el
distrito.
MS
Municipalidad
(comisión de
ambiente)
Red de
desarrollo
Dimensión
ambiental
INA
MINAET
1 a 2
años
Implementación de
PMGIRS
Ubicar baterías de separación de
residuos.
Plan de trabajo para el manejo de
desechos sólidos.
Talleres para realizar el reciclaje y
manejo de desechos.
Capacitación en escuelas, colegios y
Escuelas y
Colegios
Universidades
Públicas
UNA (Grupos
hormiga)
Damas Unidas
1 año
86
comunidades para sensibilizar en cuanto al
manejo adecuado de los residuos.
Realizar charlas para informar sobre el
PMGIRS
Compañas para realizar recolección en
las diferentes comunidades.
Municipalidad
(comisión de
ambiente)
Red de
desarrollo
Dimensión
ambiental
JUDESUR
87
6. Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
El proceso de construcción de un plan de desarrollo local en el Cantón ha sido
integrado desde las exigencias de la ley de descentralización, No 8801, por ser un punto de
inflexión en la gestión y la administración del desarrollo local; abrió espacios para la
integración, participación y acción de los actores estratégicos para el progreso y
fortalecimiento de la gestión municipal, mediante planes distritales que suman al objetivo
central de promover el desarrollo de los niveles distritales, es decir de abajo hacia arriba.
Los procesos de cambio local se iniciaron con acciones de desconcentración del
gobierno central y de las instituciones autónomas, que se integran a nivel municipal, y se
toma en cuenta las necesidades que se establecen a nivel contencioso, es ahí donde la
comunidad construye su porvenir; a futuro exigirá de una mejor coordinación
interinstitucional alrededor del presupuesto y las actividades operativas por consejo de
distrito y otros actores locales.
El diagnóstico permitió evidenciar resultados, por ejemplo, la existencia de un
proceso encaminado de una propuesta metodológica para la implementación del plan de
desarrollo integral en la Municipalidad de Coto Brus, esto debido a que ya se tenía una
experiencia, la cual ayudó, sin duda, a facilitar lo propuesto. Nuevas acciones en esta vía,
permiten a la Municipalidad tener claridad del norte a seguir en un tema tan importante
como el desarrollo local. El argumento de la necesidad de contar con una propuesta de
desarrollo cantonal es superado y toma fuerza, cuando los mismos funcionarios públicos se
integraron al proceso, y a partir de las redes distritales e institucionales forjen un rumbo que
incluye proyectos para cada dimensión descrita en el proceso: social, económica, ambiental,
política institucional y cultural y deportiva.
Este proceso exige el traslado de funciones y recursos de las instituciones
88
autónomas a los poderes del territorio en lo local, ayudando a una mayor legitimidad del
gobierno, dado que quienes participan en la coordinación interinstitucional son nombrados
por el gobierno central, o en las instituciones autónomas y no se apropian en muchas
ocasiones de la identidad que corresponde para una labor eficaz. El cambio, propuesto en
esta estrategia para Coto Brus, implica pasar de la desconcentración, a una función
deliberativa y más decisoria en las redes institucionales y comunales, los consejos de
distrito, los consejos municipales, las asociaciones de desarrollo, las juntas, los comités y
las coaliciones productivas.
El proceso requiere de liderazgo, ello plantea una etapa de acuerdos y concertación
entre actores, coordinación e integración de actores civiles e instituciones públicas que
ofrecen proyectos y presupuestos con los consejos de distrito y las organizaciones locales
que demandan obras y servicios. En este proceso se fortalece la organización y las
capacidades de innovación, posibilitando la transición a una gestión local centrada en los
consejos de distrito y asociaciones de desarrollo (redes de desarrollo distrital). En ambas
fases, es central el papel del municipio y la alcaldía para garantizar la gestión y la
administración.
El municipio en el caso de Coto Brus ya no está solo, debe en adelante considerar el
apoyo institucional, de organizaciones de base y productoras, para apoyarse en la ejecución
de acciones distritales y por ende el cantonales, como empresas asociativas especializadas
para llevar cabo la realización de lo que es un trabajo de equipo que puede y debe realizar,
es decir, el desarrollo del cantón de Coto Brus. Para eso es fundamental que asuman un
compromiso desde el municipio, las instituciones y actores locales en el marco de
compromisos, prácticas y valores propuestos. Entre los valores a tomar fortalecer están los
siguientes: la ética en la función pública, la solidaridad, el bien común, la responsabilidad,
el respeto, la acción comunitaria, el desarrollo integral y la sostenible.
Los actores comunales y la comisión cívica ejercieron una labor fundamental para el
logro de los resultados. Una de las fortalezas del proceso fue el descubrimiento de la
89
necesidad de trabajar desde el distrito en equipo y redes, juntos desde una visión y misión
definida a partir de sus aportes, con objetivos claros por cada dimensión y con plan que
asume el reto de ejecutarlo organizadamente, por esa razón queda clara la importancia que
juega el proceso de capacitación y la formación de capacidades de gestión, como
mecanismos que faciliten la gestión para la ejecución de los planes requeridos a partir de
las necesidades sentidas, que propicien además una real y efectiva participación/acción de
todos los actores comunales e institucionales en cada distrito, y del cantón en la
construcción del desarrollo de Coto Brus.
La visión y la administración del desarrollo local fueron construidas en un proceso
participativo, donde la identidad fue y es clave para promover valores y la cultura regional.
Se asume, como un proceso de aprendizaje y de educación política de la población y del
fortalecimiento de la gestión municipal esta estrategia, por lo que en la práctica se asume
como la democracia participativa, eje central del proceso y de los resultados alcanzados.
Esto genera legitimidad de la gestión y facilita la gobernanza local, cantonal y regional.
Las comunidades en este proceso marcaron la pauta a seguir con su amplia
participación, liderazgo, capacidad de construir acuerdos, discusión de interés y
transparencia en la definición del rumbo de plan de desarrollo distrital y cantonal. Sin
embargo, debe recatarse la participación dinámica de muchos y muchas funcionarios y
funcionarias púbicas que aportaron desde su visión de compromiso con la sociedad,
dedicando muchas horas de trabajo fuera de los horarios establecidos, para aportar y
profundizar los temas estratégicos para el cambio.
Es necesario desarrollar una cultura o ejercicio permanente sobre la relación, local,
global tomando en cuenta la importancia de este territorio en prospectiva, de las demandas
y flujos que determinan externamente al territorio, en otros ámbitos como el regional,
nacional e internacional.
90
Recomendaciones
Promover en el cantón aspectos fundamentales que se suscriben a la
institucionalidad pública y actores comunales de las organizaciones de base, para que
existan condiciones y disponibilidad de hacer continuar participando en forma coordinada
en: diagnósticos participativos, planes distritales y cantonales, una planificación eficiente,
mejores y mayores controles, fiscalización de presupuestos, y en la rendición de cuentas,
entre otros.
Según los consejos de distrito una necesidad es la falta de infraestructura y equipos
de oficina, herramientas tecnológicas, considerándolas como los instrumentos que
proporcionen apoyo técnico en el manejo de sus labores, por lo que se debe garantizar
dichos instrumentos para que haya una labor eficaz y eficiente en los consejos distrito del
cantón, y de esa forma sirvan como apoyo al desarrollo del cantón en Coto Brus.
Los resultados también manifiestan la constante preocupación de capacitación y un
ejercicio más eficiente en los aspectos antes mencionados, ello sin duda también se
considera un aspecto positivo, puesto que con actitudes como esas, los líderes comunales
están en la mayor disposición de asumir espacios de capacitación que contribuyan al
manejo exitoso de los planes de desarrollo desde su ejecución. Por tal razón debe el
gobierno local y las instituciones públicas apostar a espacios de capacitación e instrucción.
El proceso requiere de evaluaciones desde cada dimensión, redes, asociaciones,
juntas, comités, que deberán ser impulsadas desde el mismo Gobierno local con el apoyo de
las demás instituciones públicas, como responsables del dinamismo, por lo que se debe
crear mecanismos agiles, prácticos que permitan una amplia participación ciudadana.
El gobierno local de un cantón debe tener claro su papel líder, en esta experiencia se
afirma que se evidenció un escenario de participación, que fue gracias a la gestión misma
91
de la municipalidad del cantón de Coto Brus, la cual junto al acompañamiento de la
Universidad Nacional, facilitaron durante proceso pudiendo hacer posible la unidad de
diversos actores comunales, empresarios, cooperativas, políticos, productores e
institucionales. Se recomienda que adelante el proceso iniciado se le seguimiento como
corresponde a un gobierno que lidera un cantón, acompañado de una agresiva formación
ciudadana a la población del cantón sobre todo a dichos lideres, donde su escogencia para
puestos políticos y comunales responda a las exigencias que de acuerdo a la ley se les
solicita.
Este esfuerzo constituye una primera etapa, queda por realizar y programar un estilo
de gestión que integre proyectos y acciones desde lo municipal, donde se irradie
participación hacia los diferentes actores sociales y empresariales que deben aprovechar los
espacios creados y asumir el reto de empoderarse del desarrollo. En este sentido, la
municipalidad se constituye en un actor estratégico para el ordenamiento, aval e impulso de
un nuevo desarrollo del cantón, en condiciones de gobernanza y cohesión social
aprovechando para eso las redes creadas a saber: redes distritales de desarrollo de cada
distrito, coaliciones productivas, red interinstitucional (es decir CCCI), redes de cada
dimensión, a saber: social, económica, política institucional que serán un elemento clave
del accionar en adelante.
92
7.Bibliografía Consultada
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94
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95
8.Anexos
96
8.1Listas de participantes por distrito
Lista de Asistencia Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) Coto Brus 2011
Nombre Institución Correo electrónico Teléfono
Hernán Villalobos Pérez IDA [email protected] 2773 - 4714
Manuel Vigot Aguilar Hospital San Vito [email protected] 8827-9082
Xinia Corrales Jara INA [email protected] 2771 - 3945
Edgardo Monge Sandi IMAS [email protected] 2771 - 8384
Laura Salazar Murillo MIDEPLAN [email protected] 2772 - 6558
Luis F Hernández Hang MAG San Vito [email protected]
2773 - 3050 /8825 -
2811
Mayra Rodríguez Gamboa ARS Coto Brus MINSA [email protected] 2773 - 3087
Siani Castillo Carrillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 3128
Biryana Reyes Pérez PANI [email protected] 2773 - 3239
Wagner Hernández
Méndez PANI [email protected] 2773 - 3239
Hubert Araya Alvarado MEP Coto Brus [email protected] 2773 - 3387
Wilky Blanco F DINADECO [email protected] 2773 - 3524
Mauricio Marín Murillo SINAC [email protected] 2773 - 3955
Rebaca Campos Chacon CAC Coto Brus [email protected] 2773 - 4345
Isabel Villalobos Castro Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Marianela Jiménez
Morales Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Evelin Navarro Stelles Municipalidad Coto Brus [email protected] 2773 - 5803
Estela Esquivel Castillo Municipalidad Coto Brus [email protected] 8336 - 9140
Maylin Barrantes OPS [email protected] 8719 - 2753
Alcides Monge Mora Unión Cantonal / Comité
Cívico [email protected] 8725 - 1483
Lizzeth Chávez Bolaños Municipalidad Coto Brus [email protected] 8730 - 7075
Sara Montero Salas MINSALUD [email protected] 8825 - 5334
Valeria Cubillo Vargas IAFA [email protected] 8884 - 5571
Eduardo Matamoros GATSUR [email protected] 8887 - 4687
Osiris Lazo Romero UNA [email protected] 8981 - 1900
Miguel Delgado GAT Alto [email protected] 8990 - 1369
Sonia Rojas Quesada INAMU [email protected] 8702-
0055/27897819
Lizeth Contreras Campos Área de Salud Coto Brus [email protected] 2773-4001 /8763-
1858
Gerardo Jiménez INA [email protected] 2770-
5205/88170920
Ariadna Sánchez OET [email protected] 2773-4004 ext 3120
Randal Gamboa Bomberos [email protected] 83452764
97
Mario Villarevia AYA [email protected] 27733057
Abraham Acosta SENASA [email protected] 27733150
Wagner Calderón ICT [email protected] 27897739
Pablo Sánchez MINAET [email protected] 2773-4090
Red de Desarrollo Distrital Sabalito
Nombre Grupo e institución que representa Teléfono
Wilky Blanco Fernández DINADECO 2773 – 3524/8658
- 0379
Gerardo Carranza Montes ADI San Miguel 2784 – 0262
Salomon Chacón Rodríguez ADI la Flor del Roble 8729 – 5319
Oscar Quirós Sánchez Comité de Camino las Mellizas 8971 – 7192
Gerardo Ureña Comité de Camino Brasilia 8893 – 2303
Mario Araya Rojas Asociacion Santa Teresa 2784 – 0503
Antonio Bonilla Morales ADI la Unión Arriba Sabalito 8968 – 4590
Luis Carranza Steller Síndico Municipal Sabalito 2784 – 5065/8313
- 4704
Lisseth Chaves Bolaños Municipalidad de Coto Brus 2775 – 3128
F. Orlando Ureña Umaña ADI Sabalito 2784 – 1126/8514
- 1453
Sigilfredo Valverde castro Asociación de Desarrollo de Sabalito 2784 – 0792
Alicia Zúñiga Zúñiga Regidora 2734 – 0721
Marian Ávila Morales Ama de casa 8636 – 6534
Helbert Morales Sandi Asociación de Desarrollo la Lucha 2784 – 5085
Antonio Bonilla Morales A.D.I La Unión Arriba de Sabalito 8968 – 4596
Damaris Jiménez Fallas A.D.I APHA 8842 – 9888
Salomon Chacon Rodriguez A.D.I La Flor El Roble 8729 – 5319
Estela Esquivel Regidor 8336 – 9140
Carlos Rosales Gomez Asociación de Desarrollo San Miguel 2784 – 0826
Carlos Luis Madrigal Chavarría Consejo de Distrito 2784 – 1017
Juan Rojas Aguilar Miraflores Sabalito 8349 – 2160
Misael Fonseca Gomes Comité de Caminos La Bruja 8824 – 2640
Sira Campos Hidalgo Concejal 2784 – 0175
Oscar Ruddy Quiros Sánchez Comité de Camino Mellizas 8971 – 7192
Carlos Mesa Martinez ADI San Bosco 2784 - 0014
Sara Montero Salas Comité Pro ADI San Antonio 8825 - 5334
Ronald Padilla Jimenez ADI Santa Teresa 2784 - 0169
Heriberto Rodríguez Hernández Concejal de distrito
Cindy Vanessa Rodriguez
Obando
La Ceiba Sabalito 8640 -2731
Mireya Lopez Segura ADE Reclicaje La Ceiba 8638 - 9033
Marta Eugenia Sanchez Zapata La Ceiba Sabalito 8977 - 9940
Carlos Araya M. San Bosco 8957 - 1689
98
Johan Sandi ADI Las Mellizas
Adriana Borbon Muñoz ADEC Sabalito Presidenta 8944 - 0121
Daisy Fallas Barrantes ADI La Lucha
Alejandra Sandí Fallas ADE Pro CenCinai Mellizas 2773 - 5973
Patricia Villalobos Barboza ADE Pro CenCinai Mellizas 2784 - 5201
Participantes al diagnóstico y plan distrital Sabalito
Nombre Grupo e institución que representa Teléfono
Gerardo Carranza Montes ADI San Miguel 2784 – 0262
SalomÓn Chacón RodrÍguez ADI La Flor Del Roble 8729 – 5319
Oscar Quirós Sánchez Comité de Camino Las Mellizas 8971 – 7192
Gerardo Ureña Comité de Brasilia 8893 – 2303
Mario Araya Rojas Comité de Caminos Santa Teresa 2784 – 0503
Antonio Bonilla Morales ADI La Unión Arriba Sabalito 8968 – 4590
Luis Carranza Steller Síndico municipal Sabalito 2784 – 5065
Orlando Ureña Umaña Asociación Sabalito 2784 – 1126
Helbert Morales Sandi ADI La Lucha de Sabalito 2784 – 5085
Sigilfredo Valverde Castro Asociación de Desarrollo de Sabalito 2784 – 0792
Jenny Acuña Ramirez La Unión de Sabalito 8769 - 8800
Guido Solano Villareal Comité de Deporte Miraflores 2784 - 0721
Nelson Álvarez Gonzales Asociación de Desarrollo San Miguel 8669 - 2062
Kathya Chavarría Rojas PANI 2773 - 3239
Sira Campos Consejo de Distrito
Carlos Luis Madrigal Chavarría Consejo de Distrito 2784 - 1017
Edwin Chacón Rodríguez Asociación La Flor del Roble 8773 - 9104
Jennifer González Zona Sur y Cultura 8846 - 5492
Henry Marín Sandoval UNA 8330 - 1986
Iriani Badilla Navarro La Lucha Comité Tutelar 2784 - 5150
Hilda Mora Aguilar La Flor del Roble Comité De Caminos 8759 - 4515
Roberto Parra Comité de Caminos Puerto Llano 8601 - 6884
Jonathan Esquivel Rojas Unión Arriba, Asociación
Adrian Esquivel Muñoz San Rafael, Comité Caminos
Juan Antonio Acuña Representante de La Unión
Esteban Manuel Flores Vargas Representante de la Unión 8769 - 8800
Carmen Ureña Godínez Junta de Educación Miraflores 8658 - 2295
Geovany Pérez Alfaro Representante Miraflores 8946 - 4241
Miguel Esquivel Gonzales Representante de la Unión 8751 - 9730
Aidé Fallas Barrantes Asociación Integral La Lucha 2784 - 5084
99
Rita María Quesada Barrantes Comité Tutelar La Lucha 2784 - 5063
Gerardo Solano Mora Damas Emprendedoras Miraflores 8823 - 0005
Mario Villarevia Rivera AYA 2773 – 3057
Mauricio Marín Murillo MINAET
David Pearson Cuerpo de paz 8960 – 1143
Ángelo Coclanis Cuerpo de paz 8967 – 0330
Roberth Monge León Asociación Alfa 8789 – 0501
Gabriel Solano Villareal Junta de Educación Miraflores 8920 – 3984
Ronald Padilla Jiménez Asociación de desarrollo Santa Teresa
Jose Minor Rojas Lopez Comité Caminos 8951 - 5471
Roy Porras Comité de Barrios Mercedes 8849 - 2591
Biryana Rojas Pérez PANI 2273 - 3239
Xinia Sánchez Álvarez ADI Unión Arriba 8943 - 7541
Doris Jiménez Lizano ADI La Flor Del Roble 8793 - 9104
Dianey Rodríguez Fernández Junta de Educación San Miguel 8943 - 8538
Yorleny Abarca Carranza Junta de Educación San Miguel 8736 - 4240
Mayela Alfaro Alvarado Vecina de Mira Flores 8333 - 7403
Lidieth Ramirez Comité de Salud Mira Flores 8995 - 6987
Manuel Solano Comité de Caminos Miraflores 8995 - 6987
Juan Rafael Rojas Aguilar Comité de Educación Miraflores 8349 - 2160
Miguel Fernández Herrera Comité Caminos de Brasilia
Erik Quiros La Lucha 2784 – 5107
Guido Fallas Colegio Jorge Volio 2784 – 5108
Francisco Alfaro Vindas Asociación de Las Mellizas 8758 – 6210
Giovanni Ramirez Asociación de desarrollo La Flor 8633 – 5862
Olga Naranjo Mora A.D.I La Unión Arriba
Gerardo Carbajal Comité de Caminos San Ramón 8336 – 5608
Freddy Rodríguez Comité de Caminos San Ramón 8846 – 9953
Minor Gonzales Rojas 8935 – 6157
Ana Luisa Calderón V Junta de Educación San Marcos 8942 – 1315
Rodolfo Jiménez Asociación Unión Arriba
Minor Rojas López
Armando Mora
Jorge Navarro Alvarado A.D.I Mellizas 2773 – 5420
Danilo Quesada Mosquera A.D.I La Flor del Roble 8693 – 6833
Carlos Quesada Barbosa A.D.I Sabalito Centro 2784 – 0565
Gerardo Barbosa Mora Comité de Caminos La Unión Arriba 2784 – 0378
Dagoberto Bogantes Elizondo A.D.I La Lucha 2784 – 5063
Eltelgive Araya Asociación de Desarrollo Alfa
Santiago Madrigal Comité de Vigilancia Sabalito 8817 – 5668
100
Jorge Mora Comité de Caminos La Unión Arriba 8895 – 6839
Manuel Martínez Medina Comité de Caminos La Unión Arriba 8843 – 7262
Rafael Ángel Esquivel G Comité de Caminos La Unión arriba 8344 – 2776
Rodolfo Bolaños Comité de Desarrollo La Unión Arriba
Tulio Gonzales V Comité de Caminos La Flor 8958 – 0421
Jorge Monge Ureña Asociación de Desarrollo Sabalito 2784 – 0110
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