Plan de desarrollo itagui 2008 2011

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ACUERDO Nº.003Itagüí, 8 de abril de 2008

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA ELPLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ 2008 – 2011

“ITAGÜÍ ÚNICO”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÜÍ, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en los artículos 339 a 344 de la Constitución Política de Colombia y en la Ley 152 de 1994,

ACUERDA:

I PARTEGENERALIDADES DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”

CAPÍTULO 1 PARTE GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”

ARTÍCULO 1. MARCO NORMATIVO PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

EL Plan de Desarrollo “ITAGÜÍ ÚNICO” se enmarca en la siguiente normatividad como determinante de los Campos de Intervención, los Componentes de Inversión y los Objetivos y metas que se propone alcanzar como dimensión del impacto de la inversión.

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA• Artículos 2º y 209 que establecen que con el fin de garantizar el cumplimiento de los

fines del Estado, la función administrativa debe desarrollarse con fundamento en los principios de economía, eficacia y celeridad.

• Artículo 259 que establece que el Plan de Desarrollo tiene como fundamento el Programa de Gobierno inscrito por el Alcalde y define los términos del mandato a éste conferido.

• Artículo 313, numeral 2do que establece: “Corresponde a los Concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social”.

• Artículo 339 que determina la obligatoriedad municipal en la adopción del Plan de Desarrollo.

• Artículo 342 que prevé la efectiva participación de la ciudadanía en la elaboración del Plan de Desarrollo.

2. LEY 136 DE 1994• Artículo 74 que establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal

debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

3. LEY 152 DE 1994

Centro Administrativo Municipal de Itagüí - CAMI, carrera 51 51-55 Itagüí - Colombia.

Conmutador: 373 76 76 - 372 26 55 - Fax: 281 44 15 / [email protected] - www.itagui.gov.co

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• Que establece los procedimientos de elaboración y aprobación de los Planes de Desarrollo de las entidades territoriales.

4. NORMAS COMPLEMENTARIAS• Ley 9 de 1989 de Reforma Urbana• Ley 10 de 1990 del Sistema Nacional de Salud• Ley 100 de 1993 Sistema General de Seguridad Social• Ley 643 de 2001 monopolio de los juegos de espectáculo• Ley 3ª de 1991 sobre Vivienda de Interés Social• Ley 715 Sistema General de Participaciones• Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 066 de 2007, de Contratación

Administrativa• Ley 99 de 1993 del Medio Ambiente• Ley 128 de 1994 Orgánica de Áreas Metropolitanas• Ley 131 de 1994 del Voto Programático• Ley 134 de 1994 de Participación Ciudadana• Ley 142 de 1994 de Servicios Públicos Domiciliarios• Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial• Ley 617 de 2000 de Ajuste Fiscal• Ley 819 de 2003 y Decreto Ley 111 de 1996• Acuerdo 031 de 2005 por el cual se estructura el Sistema Municipal de Planeación• Acuerdo 020 de 2007 que modifica el Plan de Ordenamiento Territorial

ARTÍCULO 2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

El Plan de Desarrollo “Itagüí Único” se estructura alrededor de una visión, un objetivo general, los principios y criterios orientadores y tres Campos de Intervención: Campo de Intervención Social, Campo de Intervención de Movilidad e Infraestructura y Campo de Intervención de Eficiencia Gubernamental, para los cuales se plantea la correspondiente política y los objetivos que se pretenden alcanzar, dimensionados con metas para el cuatrienio. Para el cumplimiento de los objetivos de cada componente se define un conjunto de programas y subprogramas que determinan los alcances de la inversión.

1. CAMPO DE INTERVENCIÓN SOCIAL: “BIENESTAR PARA NUESTRA GENTE”• Componente de Educación• Componente de Cultura• Componente de Salud y Nutrición• Componente de Deporte y Recreación• Componente de Mujer• Componente de Juventud• Componente de Niñez• Componente de Adulto Mayor



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• Componente de Discapacidad • Componente de Seguridad • Componente de Responsabilidad Ciudadana

2. CAMPO DE INTERVENCIÓN DE MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA: “CONSTRUYENDO HOGARES, BARRIOS Y COMUNAS”

• Componente de Servicios Públicos y Vivienda• Componente de Transporte y Movilidad• Componente de Equipamiento e Infraestructura de uso público• Componente de Gestión Ambiental

3. CAMPO DE INTERVENCIÓN DE EFICIENCIA GUBERNAMENTAL: “NUEVO TRATO CIUDADANO”

• Consolidación y Promoción del Territorio• Economía Local• Fortalecimiento Fiscal• Fortalecimiento Institucional

El Plan Plurianual de Inversiones específica la inversión por año para cada campo de intervención, componente, programa y subprograma establecido en el Plan de Desarrollo.

El diagnóstico base del Programa de Gobierno, conjuntamente con el obtenido en el proceso participativo de construcción del Plan de Desarrollo se consideran partes integrantes de este Plan, porque a partir de él se identifica la situación actual de la población y del territorio y las expectativas de cambio y mejoramiento que la comunidad tiene sobre los aspectos relevantes de la calidad de vida.

ARTÍCULO 3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

El presente Plan pretende hacer de Itagüí un Municipio modelo por su desarrollo social, económico y cultural, continuando su transformación integral, cultivando y mejorando la calidad de vida de la población, para lograr un “Itagüí Único” en el 2011, todo ello en condiciones crecientes de sustentabilidad ambiental y ecológica, confianza colectiva y seguridad ciudadana.

ARTÍCULO 4. VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

El Plan de Desarrollo “Itagüí Único” permitirá al municipio, al finalizar el año 2011 alcanzar, “Mas Desarrollo para Todos”, reflejado en el mejoramiento del nivel de calidad de vida de sus habitantes y en el crecimiento productivo de la colectividad.



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ARTÍCULO 5. VALORES DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

La ejecución del Plan de Desarrollo “Itagüí Único” requerirá que los servidores públicos que participen en ella cultiven y fortalezcan valores coherentes con la visión de ciudad y el enfoque administrativo propuesto.

• HUMILDAD: Todos los servidores públicos del Municipio de Itagüí deben tener la capacidad para aprender de los errores y reconocer la participación de todos los que conforman este proyecto de ciudad, conociendo las propias limitaciones y debilidades estableciendo procesos de mejoramiento de las mismas.

• PASIÓN: Todos los servidores públicos del Municipio de Itagüí deben colocar entusiasmo, energía y compromiso en la ejecución de este Plan de Desarrollo, buscando cumplir los objetivos y satisfacer las necesidades de la colectividad.

• ENTREGA: Todos los servidores públicos del Municipio de Itagüí deben tener disposición en todas las circunstancias que correspondan, entregando interés y esfuerzo para apoyar los proyectos, programas y objetivos del Plan de Desarrollo, deben ser personas incondicionales con el municipio.

• EXCELENCIA: Todos los servidores públicos del Municipio de Itagüí deben empoderarse de lo que se hacen, respondiendo cabalmente por sus funciones y responsabilidades.

• HONOR: Todos los servidores públicos del Municipio de Itagüí deben cumplir sus responsabilidades con total respeto a si mismos y a los demás.

ARTÍCULO 6. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

1. GERENCIA ESTRATÉGICALa ejecución del Plan de Desarrollo estará orientada por un enfoque estratégico que asegure la gestión oportuna de los recursos que soportan el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos. La ejecución del Plan tendrá un Gerente para cada campo de intervención, buscando dinamizar y transversalizar las acciones e inversiones.

2. LOS OBJETIVOS DEL MILENIOLos objetivos del Plan de Desarrollo “Itagüí Único” están definidos en coherencia con los Objetivos del Milenio, de tal forma que la ejecución del plan garantizará un avance significativo en el cumplimiento de dichos objetivos.

3. EL DESARROLLO HUMANOTendremos como referente adicional, el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, en lo que aplique al Municipio de Itagüí, en



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particular la superación de los indicadores críticos del informe.

4. ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS SOCIALESIntegralidad de las acciones intersectoriales en los temas de niñez y familia, juventud, mujer, seguridad alimentaria, discapacidad, adulto mayor y atención a población desplazada, para que impacten de manera efectiva en el mejoramiento de la calidad de vida de dicha población.

5. PRIORIDAD DE LA INVERSIÓN SOCIALDándole cumplimiento a las disposiciones constitucionales; y por absoluta convicción, el Plan de Desarrollo “Itagüí Único” le dará continuidad al esfuerzo fiscal que vienen haciendo las últimas administraciones, para atender los sectores sociales en la búsqueda de la integración social y el desarrollo humano sostenible.

6. INTEGRACIÓN REGIONALConscientes de las bondades de las asociaciones entre Entidades Territoriales para la gestión de asuntos de interés común, procuraremos descubrir y dinamizar las sinergias subregionales y regionales que permitan consolidar escenarios socioeconómicos competitivos y duraderos.

ARTÍCULO 7. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

Las propuestas de Plan de Desarrollo se fundamentan en los siguientes pilares básicos:

• Análisis e interpretación de los indicadores de resultado corporativos y territoriales• Análisis y evaluación de las propuestas ciudadanas temáticas y zonales• Capacidad económica, institucional y de gestión de la Administración Municipal• Proyección del municipio de Itagüí, en la dimensión social, ambiental, urbana,

económica y administrativa con fundamento en la evaluación de resultados y en la percepción ciudadana

ARTÍCULO 8. FUENTES DE INFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”.

El Plan de Desarrollo “Itagüí Único” soporta su diagnóstico y definición de propuestas en las siguientes Fuentes de Información:

• Encuesta a la ciudadanía• Sondeos de percepción ciudadana• Análisis de expertos• Información SISBEN• Censo DANE• Acuerdos Programáticos con el Partido de la U, Alianza Social Indígena, el Partido

Conservador, Alas Equipo Colombia, Cambio Radical, Colombia Democrática; y en



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especial con el Partido Liberal con quien se protocolizó en Notaria el documento que contiene los puntos del Acuerdo Programático.

• Programa de Gobierno • Plan Estadístico Municipal• Plan de Nacional de Desarrollo 2006-2010• Plan Metrópoli 2002-2020• Plan de desarrollo del Aburra Sur• POT• Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007• Planes de comuna y corregimiento• Plan Municipal de Educación• Plan Municipal de Cultura• Plan Estratégico del Deporte y la Recreación• Proyecto Plan Maestro de Seguridad• Informes de gestión administración municipal• Informe de rendición de cuentas• Informes de evaluación de Instrumentos de Gestión• Informes de Desarrollo Humano

II PARTECOMPONENTE ESTRATÉGICO DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”

CAPÍTULO 2 CAMPO DE INTERVENCIÓN DESARROLLO SOCIAL “BIENESTAR PARA NUESTRA GENTE”

ARTÍCULO 9. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EDUCACIÓN.

La educación es la fuente básica de las competencias y capacidades que requieren las personas para desarrollar proyectos de vida satisfactorios y encarar los riesgos a los que se enfrentan en distintas etapas de sus vidas. Un acceso igualitario a las competencias requeridas por los Itagüiseños para formar sus familias, emprender proyectos, desarrollar comunidades solidarias y enfrentar los desafíos del mundo moderno es una condición básica para construir un municipio más equitativo, más próspero y más seguro.

Construiremos un sistema flexible de desarrollo de competencias laborales que permita a las personas certificar las competencias adquiridas a lo largo de su vida laboral y proveer la información necesaria para orientar los esfuerzos de capacitación y educación permanentes

ARTÍCULO 10. OBJETIVO: Ofrecer a la población en edad escolar acceso a la educación preescolar, básica y media

Metas• Alcanzar una cobertura educativa neta del 100%



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Programas• Inclusión EducativaEstrategias• Mantener la gratuidad en la Educación (A través de la matrícula gratuita y la entrega de

kits escolares, uniformes, refrigerios, entre otros)• Realizar las gestiones de inserción de la población entre 12 y 17 años que se encuentra

por fuera del Sistema Escolar• Aplicar la transversalidad de los programas que promuevan la demanda efectiva y

disminuyen la deserción y las tasas de repitencia.• Propiciar, mediante metodologías flexibles que se ajusten a sus necesidades, el acceso

y retorno a las aulas de los niños, jóvenes y adultos que por diversas razones han estado excluidos o se retiraron del sistema educativo,

• Alcanzar una cobertura neta del 100% en preescolar• Disminuir la deserción escolar en las I.E. oficiales en un 20% sobre la base de 2007

ARTÍCULO 11. OBJETIVO: Ofrecer educación formal básica y media a la población en extraedad escolar

Metas• Disminuir al 2% el índice de analfabetismo de la población del municipio de Itagüí con

respecto al 2007• Ofrecer cobertura en educación formal básica y media al 100% de la población de

adultos demandantes

Programas• Aceleración del aprendizaje

Estrategias• Implementar programas de educación formal dirigidos a la población en extraedad• Implementar programas de alfabetización

ARTÍCULO 12. OBJETIVO: Incrementar la calidad educativa

Metas• Implementar la política de Escuela Saludable en el 100% de las I.E dentro de la política

de municipio saludable• Adecuar la Infraestructura Educativa al 10% de los requerimientos técnicos del

Ministerio de Educación• Fortalecer el perfil de los docentes del Municipio de Itagüí incrementando su promedio

de calificación de desempeño en un 5% • Fortalecer la práctica de una segunda lengua en el Municipio de Itagüí logrando la

certificación del 10% de los docentes y del 5% de los alumnos de grados 10 y 11 en pruebas B2

• Lograr que el 100% de las I.E mejoren su nivel de logros con respecto al año 2007



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Programas• Mejoramiento integral del Sector Educativo• Fortalecimiento de la Red de Bibliotecas• Implementación de la segunda lengua• Infraestructura Educativa• Inclusión Educativa

Estrategias• Implementar el observatorio de calidad educativa• Aplicar simulacros de las pruebas ICFES y las Pruebas SABER, en los grados

intermedios • Estimular en las Instituciones Educativas la acreditación en calidad• Realizar una reingeniería a los contenidos curriculares de acuerdo con los resultados de

las pruebas SABER y las Pruebas ICFES• Integrar herramientas Pedagógicas, Tecnológicas e Informáticas como alternativa de

mejoramiento de la calidad educativa• Cualificar el desarrollo profesional de los docentes • Mejorar el índice de computador/alumno, pasando de 1/41 a 1/20 con la adquisición de

1200 nuevos computadores• Implementar la Cátedra de principios y valores y universalizar la aplicación de las

pruebas en estas áreas• Crear y consolidar la Red de Bibliotecas• Implementar la ficha de Desempeño de la Institución Educativa• Implementar la ficha de seguimiento académico de los alumnos• Consolidar y dar continuidad al Programa de Formación de Docentes • Apoyar la innovación de las prácticas docentes• Desarrollar programas de certificación de docentes en pruebas B2 de bilingüismo y en

pruebas C1 para los docentes del área de ingles• Implementar la casa del docente• Fortalecer las acciones de Bienestar Docente• Institucionalizar la celebración del día del maestro• Desarrollar programas de certificación de alumnos en pruebas B1 de bilingüismo • Producir textos bilingües con pertinencia • Optimizar las prácticas en Laboratorio de bilingüismo• Consolidar el inventario de deficiencias de infraestructura de las Instituciones

Educativas con respecto a los lineamientos del Ministerio de Educación• Definir la prioridad de ejecución de los proyectos de infraestructura educativa requeridos

en coherencia con las posibilidades presupuestales, la complejidad de los proyectos y su impacto

• Articular la planeación y administración de las I.E. oficiales a la Secretaría de Educación.



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ARTÍCULO 13. OBJETIVO: Desarrollar las competencias básicas, laborales y los valores para el desempeño social y productivo

Metas• Lograr que el 30% de los estudiantes que egresan del sistema educativo oficial, en el

período 2008-2011, puedan certificar competencias laborales

Programas• Formación para el desempeño responsable productivo

Estrategias• Fortalecer la Medias Técnicas implementadas• Articular las I.E. oficiales con Instituciones Técnicas y Universidades

ARTÍCULO 14. OBJETIVO: Estimular el acceso de los estudiantes del Municipio de Itagüí a la educación superior

Metas• Incrementar el acceso de los bachilleres 2008-2011 del municipio a los programas

profesionales universitarios en un 30% con respecto al 2007

Programas• Promoción y estímulo para la educación superior

Estrategias• Incluir a los alumnos de 9º y 10º al programa de compensación social con el fin de que

adquieran los recursos para pagar las pruebas del ICFES, los cursos preuniversitarios y la inscripción en la universidad

• Aplicar las contraprestaciones que la Universidad de Antioquia tiene con el Municipio de Itagüí por el recaudo de la Estampilla, el cual favorece a los habitantes del municipio, de estrato 1 y 2 con matrícula gratuita

• Crear Fondos de Cofinanciación de Estudios Superiores• Crear el programa de Becas para Educación superior para los 50 estudiantes que cada

año obtengan el mejor promedio de calificaciones para los grados de 6º a 11º • Aprovechar en la jornada escolar y en horarios complementarios, las aulas de

computadoras existentes en las instituciones educativas para desarrollar programas virtuales de educación superior

• Crear el programa de Becas para Doctorado y/o Maestría para 5 profesionales, durante el cuatrienio, que sean egresados de una Institución Educativa del Municipio de Itagüí, como contraprestación deberá realizarse el proyecto de investigación aplicado a alguna problemática del Municipio de Itagüí en las áreas de salud, educación, desarrollo urbano, movilidad y medio ambiente, entre otras.

ARTÍCULO 15. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN CULTURA.



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Avanzaremos hacia una política cultural de Municipio, que trascienda y que le dé continuidad a las políticas de fomento de las diversas manifestaciones culturales. Esta política se enmarcará en los principios de libertad de expresión y de creación, y en la más amplia participación ciudadana en la definición de planes e instrumentos.

Queremos un Itagüí que se reconoce y se reproduce en sus expresiones artísticas y culturales. Un Itagüí donde la cultura esté al alcance de todas y de todos. Un Itagüí moderno, que se nutre de lo que ocurre en otros puntos del planeta, pero que tiene la sabiduría de mirarse también a su interior.

ARTÍCULO 16. OBJETIVO: Proyectar y Consolidar la dimensión cultural del Municipio de Itagüí

Metas• Formalizar la identidad cultural del Municipio de Itagüí implementando el 20% del Plan

Municipal de Cultura• Proyectar culturalmente el municipio a través de la gestión de una emisora local y/o

canal de televisión comunitaria• Realizar acciones de protección sobre el 100% de los componentes del Patrimonio

cultural, artístico y arqueológico • Proteger el Patrimonio arquitectónico implementando el 10% de Plan Especial de

Patrimonio Arquitectónico• Incrementar la oferta de actividades culturales en el Municipio de Itagüí en un 10%

Programas• Implementación del Plan Municipal de Cultura• Proyección Territorial• Desarrollar la actividad artística y cultural• Optimización de los espacios culturales del Municipio de Itagüí• Conservación del Patrimonio cultural, arquitectónico y arqueológico

Estrategias• Realizar una investigación sobre la memoria cultural del Municipio de Itagüí• Documentar las expresiones culturales más relevantes del Municipio de Itagüí• Convocar a los gestores culturales para capacitarlos en temas asociativos y

empresariales, articulados al Sistema Municipal del Cultura• Fortalecer los eventos culturales de promoción territorial• Gestionar la creación de una emisora local y/o un canal de Televisión Comunitaria• Gestionar la creación de condiciones logísticas para atraer el turismo cultural al

municipio• Estructurar la Agenda Cultural• Adecuar los espacios culturales existentes• Crear nuevos espacios culturales



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• Implementar las salas concertadas• Utilizar las placas polideportivas cubiertas como espacios para el desarrollo de

actividades culturales• Definir el alcance de las intervenciones, conservación o restauración, en los sitios

considerados como Patrimonio Arquitectónico, en desarrollo del Plan Especial de Patrimonio Arquitectónico

• Formular y ejecutar el Plan de Acción de recuperación y protección del Patrimonio artístico, cultural y arquitectónico

• Consolidar la Estación Yarumito como espacio cultural• Adecuar el Parque los Petroglifos

ARTÍCULO 17. OBJETIVO: Descentralizar las actividades de desarrollo artístico y cultural

Metas• Extender las actividades de desarrollo cultural al 100% de las Instituciones Educativas• Extender las actividades artísticas y culturales a las diferentes zonas del municipio, al

menos una vez al año.

Programas• Descentralización del Arte y la Cultura

Estrategias• Crear y dotar en las I.E. oficiales Banda Marciales o Grupo Musicales• Descentralizar los talleres de la Casa de la Cultura hacia las I.E. y hacia las zonas del

municipio

ARTÍCULO 18. OBJETIVO: Fortalecer la formación artística y cultural

Metas• Incrementar en un 10% la población con formación artística formal con respecto al 2007• Integrar el 30% de los gestores culturales al Sistema Municipal del Cultura

Programas• Fortalecimiento de las expresiones artísticas y culturales del municipio

Estrategias• Realizar un intercambio cultural anual con investigadores, creadores y entidades

culturales de otros países y regiones.• Apoyar la capacitación artística formal, a través de convenios con las escuelas de arte

del Municipio y a través de programas desarrollados en las Instituciones Educativas• Otorgar estímulos a la creación• Implementar las salas concertadas



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ARTÍCULO 19. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN SALUD Y NUTRICIÓN

Nuestra tarea prioritaria en esta Administración será trabajar para que las garantías explícitas consagradas en la Constitución Nacional, en el régimen de seguridad social y en el actual Plan de Desarrollo Nacional cumplan con el propósito de mejorar el acceso y la oportunidad de la atención de salud, haciendo funcionar los mecanismos participativos que establece la ley.

Igualmente importante será fortalecer la red prestadora de servicios de salud, para que la prestación del servicio tenga logros efectivos en volumen, calidad y oportunidad de sus atenciones.

La gestión en el sistema de salud es mucho más que un problema técnico. La salud trabaja con personas, muchas veces expuestas a graves problemas, a la incertidumbre o al temor. Los hospitales, los consultorios, los médicos, deben ser capaces de reconocer esta realidad y dedicarles a los usuarios el tiempo, la atención y la comprensión necesarios para que se sientan tratados como personas.

ARTÍCULO 20. OBJETIVO: Mejorar las condiciones de accesibilidad de la población a los servicios de salud

Metas• Estructurar el 100% de la información de afiliación de la población del Municipio de

Itagüí al Régimen de Seguridad Social en Salud• Incrementar la asignación efectiva de cupos del Régimen Subsidiado de Salud al 90%

de los cupos disponibles• Atender con servicios de salud al 100% de la población pobre no subsidiada• Descentralizar los servicios básicos de atención en salud al 20% de los hogares del

municipio• Activar el centro regulador de referencia y contrarreferencia en un 100%• Verificar el pago de los aportes al Régimen Contributivo y la prevención, vigilancia y

control de los riesgos profesionales en el 100% de las PYMES• Consolidar la ruta de la salud mínimo hacia uno de los Hospitales del Municipio

Programas• Fortalecimiento de la Red Pública en Salud• Cobertura en servicios de salud• Calificación de la información que soporta la atención en salud• Prestación de Servicios de Salud

Estrategias



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• Reactivación del Centro de Salud de la Comuna 3• Descongestión del Hospital del Sur a través de la descentralización de las acciones de

promoción y prevención hacia los Centros Integrales Comunitarios y hacia el CAB Hernán Posada

• Incluir a la población vinculada del nivel 2 y 3 del SISBEN al subsidio pleno• Subsidiar parte de la cuota moderadora de servicios de salud para los niveles 2 y 3 del

SISBEN• Darle aplicación a la Ley que establece la obligación de atender integralmente a las

madres adolescentes y a sus hijos• Realizar convenios con proveedores de Medicamentos disminuyendo los precios para

los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN • Promover la afiliación al régimen contributivo • Mantener la consistencia de la información de afiliación al Sistema de Salud

ARTÍCULO 21. OBJETIVO: Mejorar la calidad en la prestación de los servicios en salud

Metas• Auditar la calidad de la prestación de los servicios de salud en el 100% de los

prestadores del municipio• Tramitar el 100% de las quejas presentadas por deficiencias en la prestación de

servicios de salud• Mejorar la calidad de la infraestructura de atención en salud interviniendo el 100% de las

instalaciones de salud de propiedad del municipio con acciones de mantenimiento, adecuación, construcción o dotación

Programas• Promoción de la calidad de la atención en salud en el Municipio de Itagüí

Estrategias• Implementar la Estrategia de Salud en su casa• Diseñar e implantar un programa de Auditoria para el mejoramiento de la calidad en la

atención en salud de en las instituciones prestadoras de salud del Municipio de Itagüí • Promover la acreditación de los prestadores de salud pública

ARTÍCULO 22. OBJETIVO: Mejorar los índices de Salud Pública

Metas• Disminuir la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años• Mantener en cero la tasa de mortalidad materna evitable• Verificar que el 100% de las IPS realicen y garanticen la participación de la comunidad

en acciones de PyP.• Mantener el nivel de cobertura alcanzado en vacunación (PAI) en 2007



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• Aumentar en un 10% la cobertura de vacunación contra tétano para las mujeres en edad fértil

• Incrementar en 30% la cobertura de vacunación contra Neumococo a los niños menores de 2 años y a los adultos mayores

• Realizar la investigación epidemiológica de campo al 100% de los eventos prioritarios en salud pública, reportados a la Dirección Local de Salud.

• Sensibilizar al 100% de la comunidad educativa sobre el riesgo en consumo de sustancias psicoactivas, bebidas alcohólicas y cigarrillo.

• Cubrir al 100% de la población escolarizada entre 11 y 20 años de edad con programas de sexualidad responsable.

• Capacitar al 100% de los integrantes de las Juntas Administradoras de Acueductos rurales del corregimiento municipal, en técnicas apropiadas para el tratamiento del agua de consumo domestico.

• Controlar el 100% los establecimientos que expenden, para el consumo humano, licor o alimentos preparados y no preparados

• Controlar el 100% los factores de riesgo que atenten contra la salud pública del municipio, en lo relacionado con el consumo y ambiente.

• Disminuir en un 5% las lesiones violentas evitables (Promover la prevención de las lesiones violentas evitables)

• Incrementar en un 15% las acciones de promoción en la salud y prevención de la enfermedad oral

Programas• Estructuración de la información de salud pública• Mejoramiento de la salud pública• Estrategia de Municipio Saludable• Promoción de la salud y prevención de la enfermedad

Estrategias• Desarrollar acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, en las

Instituciones Educativas: salud visual, salud oral, salud auditiva, salud sexual y reproductiva, prevención de la anorexia y la bulimia.

• Actualizar y mantener el Perfil epidemiológico del municipio• Implementar la conectividad de las IPS con la Dirección Local de Salud• Alcanzar el 100% de cobertura en vacunación (PAI) para dar sostenibilidad a los

resultados de calidad.• Vacunación contra Neumococo para adultos mayores y niños menores de 2 años• Intensificar el control y vigilancia de los factores de riesgo que afectan la Salud Pública:

eventos que tienen que ver con el consumo, el medio ambiente y las enfermedades trasmitidas de los animales al hombre

ARTÍCULO 23. OBJETIVO: Mejorar las condiciones de nutrición de la población vulnerable del Municipio de Itagüí



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Metas• Mejorar la situación nutricional de la población vulnerable disminuyendo en un 5% la

población con desnutrición aguda• Ampliar los cupos de asistencia alimentaria en un 10%• Promover y proteger la lactancia materna cubriendo con programas específicos al 100%

de las maternas que consultan la ESE municipal

Programas• Mejoramiento Alimentario y Nutricional

Estrategias• Incursionar en la Estrategia de Municipio Saludable • Redimensionar la Estrategia de Seguridad Alimentaria• Construir y mantener actualizado el registro de la situación nutricional de los habitantes

del Municipio de Itagüí• Implementar la estrategia integral de capacitación y nutrición en los Centros Integrales

Comunitarios Norte, Centro, Sur y del Corregimiento.• Ampliar la atención nutricional del restaurante escolar a los 365 días del año• Ampliar los cupos de alimentación escolar en 15% y en 30% los cupos de restaurante

comunitario

ARTÍCULO 24. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN DEPORTE Y RECREACIÓN

El bienestar físico es una dimensión importante de la calidad de vida. El deporte y la recreación son actividades que conducen a la felicidad personal y comunitaria. Queremos que todas las Itagüiseñas y los Itagüiseños tengan la posibilidad de realizar actividad física y deportes.

Queremos deportistas exitosos y competitivos que sean un modelo positivo para los jóvenes Itagüiseños. Los niños y jóvenes deben ser nuestra prioridad. El deporte es, además, una herramienta eficaz para que los jóvenes mantengan un estado físico adecuado y no caigan en el alcoholismo y la drogadicción.

El deporte y la actividad física son un bien social. Tenemos que transformar los espacios públicos en entornos seguros y amables que inviten a la práctica de actividad física.

ARTÍCULO 25. OBJETIVO: Promover la práctica deportiva y recreativa en el Municipio de Itagüí

Metas• Incrementar en un 10% la participación de la población en la práctica de actividades

deportivas y recreativas • Incrementar en un 25% el uso de la infraestructura deportiva oficial del municipio



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Programas• Orientación de la actividad deportiva y recreativa del Municipio de Itagüí• Promoción del deporte y la recreación

Estrategias• Implementación del Plan Municipal del Deporte y la Recreación• Implementación de la Política Municipal del Deporte y la Recreación• Consolidación de las prácticas deportivas y recreativas, en coherencia con la

caracterización deportiva sectorial• Fortalecer el COMURE - Comité Municipal de Recreación• Orientar técnicamente la actividad deportiva y recreativa de las I.E con el apoyo de

promotores deportivos y recreativos • Desarrollar competencias deportivas interbarriales, intercomunales e intercolegiales• Ofrecer espacios de calidad para el uso creativo de niños, niñas y jóvenes en la jornada

contraria a la académica y en forma permanente.• Apoyar la actividad deportiva y recreativa de la población discapacitada• Gestionar la dotación de un banco de implementación deportiva para las escuelas

deportivas• Evaluar la factibilidad de implementar las escuelas populares del deporte• Gestionar la creación de cuatro canchas sintéticas, en la zona norte, centro, sur y el

corregimiento• Gestionar la construcción de un patinodromo o pista de patinaje• Diseñar e implementar una estrategia integral de aprovechamiento deportivo y

recreativo del Parque Ditaires• Construir el Coliseo Ditaires• Cubrir 35 Placas Polideportivas, 5 en cada comuna y 5 en el Corregimiento

ARTÍCULO 26. OBJETIVO: Mejorar los niveles de competencia de los deportistas del Municipio de Itagüí

Metas• Mejorar el posicionamiento del Municipio de Itagüí en los juegos metropolitanos• Mejorar el posicionamiento del Municipio de Itagüí en los juegos departamentales• Mejorar el posicionamiento del Municipio de Itagüí en los juegos nacionales

Programas• Actividad deportiva en los niveles de competencia

Estrategias• Fortalecer e incrementar los semilleros deportivos (escuelas de iniciación deportiva)• Desarrollar competencias deportivas intermunicipales e ínter departamentales



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• Consolidar la escuela municipal de fútbol • Preparar grupos de deportistas de alto rendimiento en diferentes disciplinas deportivas• Implementar estímulos, patrocinios o reconocimientos a los deportistas de alto

rendimiento• Gestionar la reactivación del equipo de fútbol de Itagüí en la Primera B

ARTÍCULO 27. OBJETIVO: Promover la actividad física en la población del Municipio de Itagüí

Metas• Incrementar el nivel de actividad física en el 100% de la población escolar• Incrementar el nivel de actividad física en el 20% de la población de la tercera edad• Incrementar el nivel de actividad física en el 50% de los empleados del municipio

Programas• Apoyo al desarrollo de actividades físicas

Estrategias• Apoyar técnicamente la práctica de actividades físicas en los centros integrales

comunitarios• Apoyar técnicamente la práctica de actividades físicas en las I.E oficiales• Institucionalizar días y espacios para la práctica de actividades físicas con participación

de toda la población

ARTÍCULO 28. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EL TEMA DE MUJER

La Administración Municipal, como una respuesta oportuna y eficaz a los intereses, expectativas y necesidades de las mujeres, debe generar espacios en los que los instrumentos jurídicos y los desarrollos conceptuales que se han abordado sobre el tema de las mujeres, se vean reflejados en su desarrollo humano, en el mejoramiento de su calidad de vida, en su participación en la gestión local, en su empoderamiento social y en el reconocimiento de su aporte al producto interno bruto y al desarrollo del municipio.

Para la administración municipal es prioritario atender los intereses específicos de esta población, generando un desarrollo sostenible, sustentable, democrático, participativo, sin discriminación, ni exclusión.

ARTÍCULO 29. OBJETIVO: Involucrar a la mujer de forma activa en la gestión pública

Metas• Posicionar a la mujer en la Gestión Pública incrementando en un 20% su presencia en

los espacios de participación y organización social y comunitaria



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Programas• Mujer con responsabilidad ciudadana

Estrategias• Fortalecer la participación de la mujer en la gestión pública• Impulsar el fortalecimiento y la cualificación de los espacios de participación y

organización social y comunitaria de las mujeres de Itagüí

ARTÍCULO 30. OBJETIVO: Promocionar principios y valores que eleven la autoestima de las mujeres y el respeto de los hombres

Metas• Sensibilizar al 100% de la comunidad sobre el rol fundamental de la mujer en la

sociedad

Programas• Posicionamiento social de la mujer

Estrategias• Reconocer las potencialidades, necesidades e intereses específicos de las mujeres en

el municipio• Crear el Sistema Único de Información de la mujer articulado al Sistema Integrado de

Información• Promoción del Buen Trato a la Mujer

ARTÍCULO 31. OBJETIVO: Fortalecer la independencia económica de la mujer itagüiseña

Metas• Apoyar la capacidad emprendedora de las mujeres incrementando el respaldo a sus

iniciativas productivas

Programas• Fortalecimiento de la productividad económica de la mujer

Estrategias• Diseñar e implementar proyectos productivos con perspectivas de género• Gestionar la implementación de mecanismos que faciliten el acceso de las mujeres a los

recursos del crédito y de cooperación para el fortalecimiento sus empresas e iniciativas. • Impulsar la creación del Fondo Especial de Desarrollo para las mujeres de Itagüí,

destinado a garantizar el acceso de las mujeres a recursos económicos, tecnologías de punta, tecnologías limpias y proyectos de desarrollo prioritarios conducentes al bienestar y mejoramiento de su calidad de vida y la de sus familias.



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ARTÍCULO 32. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EL TEMA DE JUVENTUD

La Administración Municipal prestará especial atención a la población entre los 14 y 26 años de edad, la cual asciende a 57.000 jóvenes. Buscaremos la promoción y la creación de alternativas que potencie en los jóvenes el desarrollo integral y que ofrezcan oportunidades para la expresión de sus potencialidades. Se debe trabajar en el reconocimiento de los grupos organizados como herramienta de apoyo adecuado para su funcionamiento y el desarrollo de sus actividades.

Considerando la transversalidad de este grupo poblacional a los programas municipales como educación, empleo, seguridad y convivencia, familia y desarrollo comunitario; se orientará el desarrollo de este componente al posicionamiento de participación de la juventud en la gestión local del Municipio de Itagüí, pues es necesario buscar espacios, herramientas y metodologías que trabajen con los jóvenes para fortalecer su liderazgo y responsabilidad social.

ARTÍCULO 33. OBJETIVO: Formar jóvenes con alto sentido de la responsabilidad ciudadana

Metas• Posicionar el Consejo Municipal de Juventud en la orientación del desarrollo municipal

incrementado en un 30% su participación en las instancias de planeación y gestión local• Incrementar en 30% la participación de los jóvenes en las actividades cívicas y

solidarias del municipio

Programas• Formación de jóvenes responsables

Estrategias• Integrar y formalizar el Sistema Municipal de Juventud• Reactivar el Consejo Municipal de Juventud• Institucionalizar las tutorías académicas como una responsabilidad de apoyo entre

jóvenes articuladas a los programas de compensación social• Crear el grupo de guías cívicos municipales

ARTÍCULO 34. OBJETIVO: Apoyar el desarrollo integral de la juventud

Metas• Sensibilizar al 100% de la comunidad joven, escolarizada y no escolarizada, sobre

responsabilidad sexual y riesgos en consumo de sustancias psicoactivas, bebidas alcohólicas y cigarrillo.

Programas• Apoyo al desarrollo integral de la juventud



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• Estrategia de Municipio Saludable

Estrategias• Construir una nueva sede para la Casa de la Juventud, dentro del concepto de

formación de jóvenes con responsabilidad ciudadana • Crear y mantener el centro de documentación juvenil• Crear el Sistema Único de Información de la juventud articulado al Sistema Integrado de

Información• Implementar la tarjeta joven como mecanismo de apoyo y reconocimiento al joven de

Itagüí• Cualificar el área de desarrollo de la juventud en la Administración Municipal con la

implementación de los promotores de juventud• Apoyar los grupos de investigación de jóvenes• Apoyar la creación y funcionamiento de los clubes juveniles, articulados al Sistema

Municipal de Juventud• Desarrollar acciones educativas para la inclusión efectiva del adolescente y del joven en

la familia• Incrementar los programas de promoción y prevención en las Instituciones Educativas• Extensión de los programas de salud sexual reproductiva a la población no escolar• Extensión de los programas de prevención al consumo de sustancias psicoactivas a

clubes juveniles, clubes deportivos y organizaciones comunitarias

ARTÍCULO 35. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EL TEMA DE NIÑEZ

La Administración Municipal promoverá el buen trato y las condiciones de desarrollo integral de los niños y adolescentes.

En la primera infancia son fundamentales la educación inicial y el acompañamiento brindado por la familia para moldear la personalidad, puesto que estos factores le permiten al niño y a la niña adquirir capacidades para auto reconocerse, reconocer el mundo que los rodea y a las personas con quien convive, estableciendo relaciones de confianza que le permiten su desarrollo físico, emocional, social y cognitivo. Para optimizar los resultados de esta etapa de la vida es indispensable la formación y cuidado que les brinde la sociedad a través de ciudadanos comprometidos y de un Estado responsable.

De igual forma en la adolescencia, como período especial de transición en el crecimiento y el desarrollo, se requiere el acompañamiento de la familia, la sociedad y el Estado para que los adolescentes construyan su identidad a partir del reconocimiento de sus propias necesidades e intereses.

ARTÍCULO 36. OBJETIVO: Promover el desarrollo integral, integrado e incluyente de los niños y adolescentes del municipio desde la perspectiva del desarrollo humano

integral



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Metas• Generar condiciones para el aprestamiento inicial en la primera infancia del 30% de los

niños entre 0 y 4 años• Generar condiciones de protección para el 100% de los niños y adolescentes contra los

malos tratos, la explotación y la violencia • Brindar seguridad alimentaria al 100% de la población infantil, entre 5 y 8 años, con

algún riesgo de desnutrición

Programas• Desarrollo integral de la infancia

Estrategias• Fortalecer la corresponsabilidad social de padres, madres de familia, cuidadores,

educadores y ciudadanos en la formación y protección de la primera infancia. • Implementar círculos o redes de solidaridad para el cuidado y protección comunitaria de

la infancia• Promover el ejercicio de los derechos de los niños, con énfasis en la libertad de

expresión.• Implementar el hogar de paso• Proveer capacitación sistemática en conocimientos y desarrollo de habilidades para

formar acompañantes diestros en el proceso de desarrollo del infante y el adolescente y la promoción temprana para la participación

• Fortalecer el grupo interdisciplinario de apoyo a comisarías• Ampliar la atención nutricional del restaurante escolar a los 365 días del año• Ampliar los cupos de alimentación escolar en 15% y en 30% los cupos de restaurante

comunitario

ARTÍCULO 37. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EL TEMA DE ADULTO MAYOR

La tendencia del envejecimiento demográfico” es una realidad que involucra a todos los países en diferentes contextos, lo que obliga a generar serias transformaciones en todas las esferas y a preparar escenarios para un envejecimiento digno y con calidad. En el Municipio de Itagüí, el aumento de la población adulta mayor se viene constituyendo en una realidad, para el año 2007 de los 232.680 habitantes, 20.824 son mayores de 60 años, de los cuales 8.640 son hombres y 11.184 mujeres, existen 46 grupos organizados a los que pertenecen 5.583 adultos, de ellos 2.000 son usuarios del Hogar de los Recuerdos, en total los programas y servicios de la administración municipal atienden 6.000 adultos mayores.

ARTÍCULO 38. OBJETIVO: Mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores del Municipio de Itagüí

Metas• Atender al 100% de los adultos mayores del municipio, en situación de vulnerabilidad



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crítica, con salud, recreación, alimentación y dormitorio digno• Articular al 100% de los adultos mayores que lo demanden a los programas sociales del

municipio

Programas• Mejoramiento de las condiciones de vida de los adultos mayoresEstrategias• Promover el buen trato hacia los adultos mayores• Gestionar los cupos requeridos en instituciones de permanencia como asilos• Implementar la Casa del adulto mayor• Crear la tarjeta dorada• Generar proyectos de turismo regional como mecanismo de promoción y estímulo• Promocionar los artículos producidos por los grupos de la tercera edad• Capacitar a los adultos mayores que lo requieran para que se formen como cuidadores

de niños• Involucrar a los adultos mayores en los programas de salud: Médico en su Casa,

subsidio de medicamentos, subsidio al copago de cuotas moderadoras del nivel 2 y 3 del SISBEN, entre otros.

• Focalizar socioeconómicamente los subsidios económicos y alimentarios• Renovación de la dotación de los grupos centralizados y descentralizados de la tercera

edad• Formular e implementar el Plan Gerontológico

ARTÍCULO 39. OBJETIVO: Promocionar principios y valores que eleven la autoestima de los adultos mayores y el respeto de los demás grupos poblacionales

hacia ellos

Metas• Sensibilizar al 100% de la comunidad sobre el rol fundamental del adulto mayor en la

sociedad• Posicionar el Cabildo del Adulto mayor en la orientación del desarrollo municipal

incrementado en un 30% su participación en las instancias de planeación y gestión local

Programas• Posicionamiento social del Adulto mayor

Estrategias• Fortalecer y apoyar el Cabildo del Adulto Mayor• Convocar la participación de los adultos mayores a los espacios de concertación y

decisión de la gestión pública

ARTÍCULO 40. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EL TEMA DE DISCAPACIDAD



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La exclusión social se ha venido convirtiendo para la población en situación de discapacidad, en una constante en nuestra sociedad, lo cual produce un alto riesgo social, por lo que se hace necesario para la Administración Municipal generar procesos que devuelvan a estas personas su condición de seres humanos con oportunidades y mejores condiciones de vida.

Esta Administración se propone desarrollar una Educación para la inclusión de las personas con discapacidad, como eje estructurarte, dirigido a personas con discapacidad Física, Sensorial y Cognitiva.

ARTÍCULO 41. OBJETIVO: Institucionalizar a la población discapacitada del Municipio de Itagüí

Metas• Identificar institucionalmente al 100% de la población discapacitada del Municipio de

Itagüí

Programas• Promoción de la agrupación institucional de la población discapacitada

Estrategias• Focalizar socioeconómicamente los subsidios económicos y alimentarios para la

población discapacitada• Involucrar a la población discapacitada a los programas de salud: Médico en su Casa,

subsidio de medicamentos, subsidio al copago de cuotas moderadoras del nivel 2 y 3 del SISBEN, entre otros.

ARTÍCULO 42. OBJETIVO: Generar condiciones de integración efectiva de la población discapacitada a la vida productiva y laboral

Metas• Crear condiciones de vida independiente para el 20% de la población discapacitada• Brindar atención integral al 25% de la población discapacitada

Programas• Atención Integral a la Población Discapacitada

Estrategias• Promover la inclusión educativa de las personas en situación de discapacidad • Formar a la población discapacitada en competencias para la vida laboral (Sistemas,

Diseño, Publicidad, Áreas contables, Idiomas, Gestión y Emprendimiento)• Fortalecimiento de la actividad física para discapacitados, enfocada a la adquisición de

independencia• Realización de campañas educativas a la población sin discapacidad, para sensibilizar y



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eliminar las barreras• Constituir el banco de aparatos de locomoción• Adecuar las instalaciones en las que se desarrollan los programas dirigidos a la

población discapacitada• Impulsar la eliminación de las barreras de acceso de los discapacitados a las vías,

andenes, edificios públicos, parques, entre otros.

ARTÍCULO 43. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EL TEMA DE DESPLAZADOS

La Administración Municipal, como integrante del Estado, debe brindar especial trato a las personas víctimas del desplazamiento, puesto que están sometidas a los mayores niveles de vulnerabilidad dadas sus limitaciones económicas y sus evidentes necesidades de vivienda, salud y alimentación.

La Administración Municipal se propone gestionar, ante las diferentes entidades competentes, los recursos a los cuales tiene derecho esta población con el fin de brindarles una atención integral que les permita vivir en condiciones dignas.

ARTÍCULO 44. OBJETIVO: Institucionalizar a la población desplazada asentada en el Municipio de Itagüí

Metas• Mantener actualizado el censo del 100% de la población desplazada asentada en el

Municipio de Itagüí

Programas• Orientación y apoyo a la población desplazada

Estrategias• Focalizar socioeconómicamente los subsidios económicos y alimentarios para la

población desplazada

ARTÍCULO 45. OBJETIVO: Brindar atención integral a la población desplazada

Metas• Atender al 100% de población desplazada, caracterizada en Itagüí, en situación de

vulnerabilidad crítica, con salud, recreación, educación, alimentación y dormitorio digno

Programas• Atención Integral a la Población desplazada

Estrategias• Involucrar a la población desplazada a los programas de salud, educación, asistencia

alimentaria, recreación, productividad laboral



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ARTÍCULO 46. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN RESPONSABILIDAD CIUDADANA

La gobernabilidad del Municipio de Itagüí requiere el planteamiento de unas reglas de juego claras sobre la manera como se toman las decisiones de interés público. Estas reglas deben ser conocidas y aceptadas por todos y todas como principios que regulan los esfuerzos de la administración y la comunidad en el manejo de los grandes retos que debemos enfrentar.

Hablar de una sociedad participativa para Itagüí, significa que la comunidad y sus organizaciones, asumen la responsabilidad de aportar en el mejoramiento de las condiciones de vida, con sus ideas, sus proyectos y sus acciones. La participación fortalece nuestra capacidad de articular esfuerzos, de tal manera que se fortalece el capital social gracias al trabajo conjunto entre la Administración y la comunidad.

ARTÍCULO 47. OBJETIVO: Mejorar el comportamiento y el nivel de compromiso de los Itagüiseños con el municipio

Metas• Cubrir al 100% de la población con los programas formales o lúdicos sobre principios y

valores• Identificar un código ético compartido y consolidarlo en la mayoría de la población

Programas• Civilidad y Convivencia Ciudadana

Estrategias• Implementación de la Cátedra en Principios y Valores • Generalizar la aplicación de las pruebas de valores• Construir, divulgar e implementar el Manual de convivencia Ciudadana• Fortalecer los programas de educación vial• Diseñar e implementar programas de convivencia ciudadana, responsabilidad ambiental

y respeto por el espacio público dirigidos a toda la comunidad

ARTÍCULO 48. OBJETIVO: Concientizar a la ciudadanía sobre su responsabilidad frente a la conservación del medio ambiente

Metas• Fortalecer las redes comunitarias de protección del medio ambiente sensibilizando al

100% de sus integrantes

Programas• Promoción de la responsabilidad ambiental



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Estrategias• Fortalecer los programas de educación ambiental• Diseñar e implementar programas de respeto por los recursos naturales y el medio

ambiente, dirigidos a toda la comunidad

ARTÍCULO 49. OBJETIVO: Fortalecer la participación comunitaria en la discusión y toma de decisiones de los asuntos locales con pertenencia y responsabilidad

ciudadana

Metas• Incrementar en un 20% el nivel de participación efectiva de la comunidad en las

decisiones de la Administración a través de la participación sus representantes en las instancias de planeación y gestión local

• Incrementar en un 30% el nivel de acompañamiento de la comunidad a la gestión municipal

Programas• Promoción y fortalecimiento de la Participación Ciudadana y Comunitaria

Estrategias• Asesorar y acompañar técnica y metodológicamente los procesos de las Juntas de

Acción Comunal, Juntas Administradoras Locales y comunidad organizada• Implementar la Red Comunitaria de Información y Comunicación, articulada al Sistema

Integrado de Información• Consolidar el fortalecimiento de las organizaciones y liderazgos sociales responsables y

democráticos para la participación activa en los procesos de planeación, ejecución, gestión y control de los recursos de la inversión pública a favor del desarrollo.

ARTÍCULO 50. OBJETIVO: Infundir en las autoridades locales y en la comunidad en general el reconocimiento y el respeto por las personas comprometidas con el

trabajo comunitario

Metas• Posicionar al 20% de los líderes comunitarios

Programas• Promoción y fortalecimiento de la Participación Ciudadana y Comunitaria

Estrategias• Establecer estímulos para los líderes que reflejen buenas prácticas comunitarias• Realizar reconocimientos públicos y menciones especiales al compromiso, trayectoria y

transparencia.• Publicar los proyectos realizados por la comunidad



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ARTÍCULO 51. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA

La delincuencia representa un atentado contra los derechos más esenciales de las personas: el derecho a la vida, a la propiedad y a la intimidad. La delincuencia introduce inseguridad en nuestros espacios más cotidianos –el hogar, el trabajo, el barrio y nos empuja a desconfiar de los demás. Cada delito es un acto de violencia no sólo contra sus víctimas, sino contra la sociedad en su conjunto.

El miedo y la inseguridad no pertenecen al Itagüí que estamos construyendo. Queremos que los Itagüiseños puedan usar los espacios públicos y no sientan la necesidad de encerrarse en sus casas. Trabajaremos activamente para proteger a la ciudadanía y atacar las causas profundas de la violencia y la delincuencia. La seguridad ciudadana es parte imprescindible del sistema de protección social que vamos a construir.

Vamos a actuar con extrema firmeza frente a la delincuencia. La delincuencia no se puede enfrentar con ingenuidad, simplismo o populismo. Proponemos políticas serias y efectivas para hacer de Itagüí, un Municipio aún más seguro.

Sabemos que es necesario controlar la delincuencia, pero además son imprescindibles medidas de prevención

ARTÍCULO 52. OBJETIVO: Incidir en la reducción de comportamientos agresivos y conductas transgresoras de las normas básicas de convivencia

Metas• Prevenir la violencia desarrollando acciones de sensibilización sobre el 100% de los

factores que la originan• Disminuir en un 5% el promedio de los índices delictivos

Programas• Fortalecimiento de la convivencia ciudadana• Fortalecimiento de la seguridad ciudadana

Estrategias• Desarrollar programas de fortalecimiento de las relaciones familiares.• Sensibilizar sobre la desactivación de la agresión Intrafamiliar.• Estimular la comunicación para la convivencia• Fortalecer la institucionalidad para la prevención y resolución de conflictos.

ARTÍCULO 53. OBJETIVO: Lograr un mayor acercamiento a la comunidad por parte de las instituciones del Estado encargadas de la justicia, la seguridad y la

convivencia, propiciando la conciliación y la resolución directa e institucional de los conflictos.



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Metas• Mejorar y modernizar los organismos de seguridad y justicia que operan en el municipio

ejecutando en el 100% de las acciones de mantenimiento, adecuación, construcción, apoyo o dotación

Programas• Posicionamiento y fortalecimiento de las Instituciones de justicia, seguridad y

convivencia

Estrategias• Implementar el Plan Maestro de Seguridad y Convivencia Ciudadana• Implementar el Sistema de vigilancia 123, articulado con el sistema de vigilancia

comunitario• Fortalecer las acciones de inteligencia de la policía• Fortalecer la justicia cercana al ciudadano, como estaciones de policía, comisarías,

inspecciones, centros de conciliación• Fortalecer el centro de conciliación• Promover los jueces de paz• Fortalecer los frentes de seguridad policía comunitaria• Apoyar logísticamente a la policía con el mantenimiento y mejoramiento del parque

automotor, de las comunicaciones y de los espacios físicos destinados al uso de la policía

ARTÍCULO 54. OBJETIVO: Disminuir la vulnerabilidad de la población ante la ocurrencia de desastres.

Metas• Prevenir la ocurrencia de desastres desarrollando acciones de sensibilización y control

sobre el 100% de los factores que los originan• Atender integralmente el 100% de las emergencias, desastres y catástrofes

Programas• Prevención y Atención de Desastres

Estrategias• Fortalecer las instancias sociales que conforman el Comité Local de Emergencias.• Implementar las acciones para la mitigación de riesgos en zonas vulnerables.• Fortalecer el Cuerpo de Bomberos.• Crear los Comités Barriales y Escolares de Prevención y Atención de Emergencias.• Atención integral de emergencias, desastres y catástrofes.• Mantener actualizado el censo de familias en zonas de riesgo.• Socializar, divulgar, formalizar e implementar el procedimiento de prevención y atención



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desastres.

CAPÍTULO 3 CAMPO DE INTERVENCIÓN MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA “CONSTRUYENDO

HOGARES, BARRIOS Y COMUNAS”

ARTÍCULO 55. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN SERVICIOS PÚBLICOSPara la Administración, no obstante la altísima cobertura alcanzada, es un reto asegurar los más altos niveles posibles de cobertura y calidad de los servicios de suministro de agua potable, saneamiento básico y alumbrado público, considerando que estos niveles tienen relación directa con los índices de salud pública y con el nivel de calidad de vida.

ARTÍCULO 56. OBJETIVO: Llevar el servicio de Acueducto y alcantarillado a toda la población

Metas• Alcanzar 100% de cobertura en Acueducto en zonas habilitadas por el POT• Alcanzar 100% de cobertura en Alcantarillado en zonas habilitadas por el POT

Programas• Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos

Estrategias• Implementar acueductos veredales• Implementar sistemas no convencionales de alcantarillado

ARTÍCULO 57. OBJETIVO: Ampliar la cobertura del alumbrado público

Metas• Ampliar en un 30% la cobertura del alumbrado público

Programas• Mejoramiento de la cobertura y calidad del alumbrado público

Estrategias• Reinvertir los recursos del impuesto de alumbrado público en expansión y reposición

ARTÍCULO 58. OBJETIVO: Cualificar la prestación del servicio público de aseo

Metas• Incrementar en un 20% la frecuencia de recolección de basuras• Mejorar en un 50% las condiciones de aseo del espacio público

Programas



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• Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos

Estrategias• Diseñar e implementar el plan de interventoría del servicio de aseo

ARTÍCULO 59. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN VIVIENDA

La calidad de vida de las personas es la medida del éxito de un municipio. El progreso económico y político no sirve de mucho si no mejoran las condiciones en las que vive la gente. El éxito del desarrollo se mide por la capacidad de las personas para sentirse seguras en su barrio, vivir con dignidad en su casa, transportarse expeditamente a su trabajo y gozar de tiempo libre para la cultura, los deportes y la recreación.

Multiplicaremos nuestros esfuerzos para construir viviendas de mejor calidad. Tenemos derecho a vivir en barrios seguros, iluminados, con áreas verdes y espacios públicos para el deporte y la vida al aire libre.

ARTÍCULO 60. OBJETIVO: Aprovechar racionalmente el suelo en atención a las necesidades habitacionales en nuevos desarrollos, reubicaciones, procesos de

renovación, consolidación y mejoramiento integral

Metas• Fomentar la calidad y productividad de los proyectos habitacionales implementando el

50% de la reglamentación del hábitat de los desarrollos de vivienda de interés social

Programas• Aprovechamiento racional del suelo con fines habitacionales

Estrategias• Formulación del Plan habitacional• Reglamentación del hábitat de los desarrollos de vivienda de interés social• Implementación de la oficina de asesoría municipal para el desarrollo o reforma de

vivienda

ARTÍCULO 61. OBJETIVO: Avanzar en la solución del déficit de vivienda mediante el fomento de soluciones habitacionales que hagan efectivo el derecho a una vivienda

digna

Metas• Fortalecer el 100% de las políticas de financiamiento habitacional

Programas• Promoción y estímulo de la oferta de soluciones integrales de hábitat



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Estrategias• Estimular la oferta de nuevas viviendas VIS, como soluciones integrales de hábitat• Legalización y titularización de viviendas

ARTÍCULO 62. OBJETIVO: Mejorar las condiciones y la calidad de la vivienda en la ciudad, a partir de estrategias que promuevan la intervención en zonas que requieren

revitalizaciónMetas• Recuperar el 10% de las zonas residenciales deprimidas

Programas• Mejoramiento de Asentamientos Humanos y de vivienda

ARTÍCULO 63. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Aspiramos a un sistema de transporte público que garantice la movilidad para todas las itagüiseñas y los Itagüiseños. Queremos un sistema competitivo y eficiente, respetuoso con el medio ambiente y que ofrezca seguridad a los ciudadanos.

Se ha avanzado en el inicio de un proceso de modernización del transporte público, orientado a disminuir los tiempos de movilidad entre los sitios de vivienda, estudio y trabajo, brindándole a las personas la oportunidad de aprovechar más eficientemente su tiempo de descanso. Para cumplir nuestras Metas en materia de transporte, proponemos un plan de políticas públicas con reformas institucionales y políticas específicas para los distintos medios de transporte.

ARTÍCULO 64. OBJETIVO: Mantener en buen estado la malla vial

Metas• Realizar las actividades de parcheo y pavimentación requeridas para el mantenimiento

adecuado del 100% de las vías

Programas• Mantenimiento vial

Estrategias• Construir y mantener actualizado el inventario de vías y su estado• Desarrollar un programa permanente de mantenimiento vial

ARTÍCULO 65. OBJETIVO: Controlar el Espacio Público

Metas• Aplicar el 100% de la reglamentación de uso del espacio público como fundamento del



32

control

Programas• Control y gestión del espacio público

Estrategias• Reglamentar la ubicación de los dispositivos del servicio de acueducto, energía,

alcantarillado, gas, teléfono; en el espacio público• Concertar con las empresas transportadoras para darle cumplimiento a las normas

sobre depósitos de buses • Aplicar la reglamentación de la circulación vial por tipos de vehículos

ARTÍCULO 66. OBJETIVO: Implementar alternativas de Integración del Sistema de Transporte

Metas• Gestionar el 100% de los requerimientos para la operación de Metroplús• Evaluar el 100% de los factores que determinan la factibilidad del transporte por Cable

hacia la Comuna 5 y hacia el Corregimiento• Gestionar el 100% de los requerimientos para implementar una ruta formal permanente

hacia el corregimiento y al interior de este.

Programas• Mejoramiento del Sistema de Transporte de pasajeros de mediana y baja capacidad

Estrategias• Reglamentar los espacios y actividades complementarios del Sistema Metroplus:

Redistribución de rutas, frecuencias, parqueaderos, paraderos de rutas alimentadoras, consolidación del sistema de caja únicas

• Integración tarifaría de los Sistemas de Transporte a partir de la puesta en funcionamiento de Metroplus

ARTÍCULO 67. OBJETIVO: Mantener en condiciones adecuadas de uso la semaforización y la señalización vial

Metas• Operar el 100% de la Red Semafórica• Mantener la señalización en el 100% de las vías del municipio

Programas• Semaforización y señalización

Estrategias• Complementar la Red semafórica y de señalización articulada a la operación de



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Metroplus• Ampliar la señalización y darle mantenimiento a la existente

ARTÍCULO 68. OBJETIVO: Mejorar la movilidad vial peatonal y vehicular

Metas• Mantener despejados el 100% los corredores peatonales de las centralidades norte,

centro y sur• Mantener un flujo vehicular adecuado controlando el 100% de los corredores

vehiculares de entrada y salida al municipio y los que interconectan las centralidades norte, centro y sur

• Incrementar en un 20% la oferta de parqueaderos estimulando la creación de parqueaderos nuevos y el mantenimiento de los existentes

• Concertar con las empresas transportadoras el cumplimiento del 100% de las normas sobre depósitos de buses

Programas• Mejoramiento de la movilidad vial

Estrategias• Implementar el Plan Maestro de Movilidad: Zona Amarilla, unidireccionalidad vial,

parqueaderos • Reglamentar la responsabilidad de los grandes y medianos proyectos en la movilidad

vial• Ajustar e implementar la zona amarilla articulada a la operación de Metroplus• Estimular la creación de parqueaderos nuevos y al mantenimiento de los existentes• Complementar la Red semafórica y de señalización articulada a la operación de

Metroplus• Implementar la zona amarilla articulada a la operación de Metroplus

ARTÍCULO 69. OBJETIVO: Intensificar el control del transporte y el tránsito

Metas• Cubrir con acciones permanentes de control el 100% de las zonas críticas de transporte

y tránsito

Programas• Seguridad vial

Estrategias• Diseñar e implementar un mecanismo de distribución de agentes de tránsito en los

sitios de mayor tráfico y accidentalidad• Articular los controles de tránsito y espacio público• Fortalecer la educación vial



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• Fortalecer los dispositivos de seguridad vial

ARTÍCULO 70. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE USO PÚBLICO

Queremos un Itagüí armónico y amable con el peatón, que facilite la dinámica y la vida de la ciudad, al tiempo que brinde bienestar a sus habitantes. El espacio público es determinante en los factores de convivencia, porque la planificación en la ordenación de las actividades en el espacio territorial determina oportunidades para que los ciudadanos puedan acceder a la oferta de bienes y servicios sociales, de educación, salud, vivienda, cultura, recreación, deporte y garantizar trabajos en condiciones cada vez más dignas.

ARTÍCULO 71. OBJETIVO: Consolidar las centralidades norte y sur, alternas al centro tradicional

Metas• Completar al 100% el amoblamiento urbano básico de la zona norte• Completar al 100% el amoblamiento urbano básico de la zona sur• Completar al 100% el amoblamiento urbano básico de la zona centro• Mejorar el amoblamiento urbano básico del corregimiento• Articular el 100% de los desarrollos de infraestructura en amoblamiento urbano a las

centralidades norte, centro y sur

Programas• Consolidación de las Centralidades Norte, Centro, Sur y del Corregimiento

Estrategias• Implementación de 4 Centros integrales Comunitarios: Sur, Norte, Centro y

Corregimiento• Implementación de 3 Centros Culturales: Sur, Norte y Centro

ARTÍCULO 72. OBJETIVO: Integrar físicamente el municipio con el Corregimiento y a este a su interior

Metas• Construir el 100% de las conexiones de movilidad peatonal y vehicular, planteadas en el

corto plazo del POT, requeridas para la comunicación entre las diferentes veredas del corregimiento

Programas• Integración física del municipio con el corregimiento

Estrategias



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• Construir la conexión Pedregral–los Gómez• Construir la conexión El Ajizal–El Porvenir• Construir la conexión La Loma de los Zuleta– El Progreso

ARTÍCULO 73. OBJETIVO: Mejorar la calidad del espacio público e incrementar el índice por habitante

Metas• Incrementar en un 5% la relación metro cuadrado de espacio público/habitante • Incrementar en un 5% el índice promedio de movilidad vehicular y peatonal

Programas• Espacio público con calidad

Estrategias• Implementar programas de vigilancia, control y educación para el uso del espacio

público.• Reglamentar el uso del espacio público • Articular los controles de tránsito y espacio público• Organizar y estimular el autocontrol de personas venteras en el espacio público• Capacitar a comerciantes formales e informales sobre el uso del espacio público• Implementar el sistema único de información de uso del espacio público, articulado al

Sistema Integrado de Información• Administrar, mantener y aprovechar económicamente el espacio público

ARTÍCULO 74. OBJETIVO: Generar calidad y armonía en el amoblamiento urbano

Metas• Garantizar coherencia del 100% de los desarrollos de amoblamiento urbano con el POT

y los instrumentos de desarrollo y gestión urbana

Programas• Mejoramiento del Amoblamiento Urbano• Mejoramiento de la Infraestructura Administrativa del Municipio de Itagüí

Estrategias• Implementación del Plan de Espacialidades Públicas• Adecuación espacial de la integración de los parques obrero y brasil• Conversión de la Plaza de Mercado en un Centro de Comercio Básico• Terminación de la Sede Central de la Administración CAMI• Mejorar los accesos a las sedes administrativas• Diseño del Plan Maestro de Infraestructura Educativa e implementación de la primera

etapa



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• Mejoramiento de la infraestructura deportiva: Construcción Coliseo Ditaires, Cubierta de 35 Placas Polideportivas (5 por cada comuna y 5 para el corregimiento)

• Implementación de una nueva sede para la Casa de la juventud • Construcción del Centro de Salud de la Comuna 2• Adecuación de la Red Caminera: eliminación de obstáculos y construcción de rampas

ARTÍCULO 75. OBJETIVO: Implementación del Plan Vial MunicipalMetas• Implementar la primera etapa del Plan Vial Municipal

Programas• Mantenimiento y Construcción vial

Estrategias• Ampliación, rectificación y señalización como vía principal o Arteria Metropolitana de la

Calle 31 entre carrera 50ª y carrera 54; y la carrera 50ª entre las calles 31 y 36.• Conexión de la Carrera 64 con la Calle 31 por el Barrio Santa Catalina para salir a La

Estrella. Vía chorritos los álamos• Ampliación a tres carriles de la carrera 50ª entre la avenida Pilsen y la calle 36• Interconexión entre la diagonal 40 y la carrera 47, y la interconexión que atraviesa las

manzanas entre las Calles 50 y 51 para dar continuidad a la colectora Carrera 47• Prolongación de la Calle 56 y la vía que va por detrás de Las Américas hasta la

Autopista pasando por medio de la fábrica de Coltejer, para comunicar el Tablazo y el Rosario con el Sur de la V. A.

• Apertura de la calle 53 entre carreras 49 y 50 (Topaco)• Ampliación de la carrera 48 entre calles 49 y 50• Construcción de vía en el sector de Coltejer, que sería la continuación de la Carrera 49

entre la Calle 56 y la Avenida Simón Bolívar. • Comunicar la carrera 55 entre calle 81 y límites con el municipio de Medellín, por

_Colinas del Sur_ hasta Medellín• Construir la carrera 53 entre las calles 72 y 75, pasando por el Tejar del Valle. • Realizar apertura de la calle 75 entre las carreras 52D y 52A • Continuar la carrera 52ª entre calles 68 y 69. Sector Parque de los Policías

ARTÍCULO 76. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL

Debemos iniciar una nueva etapa en nuestras políticas medioambientales, con políticas públicas mucho más desarrolladas y, lo más importante, una mayor conciencia ambiental en las autoridades, la comunidad y el sector productivo.

Llegó el momento de una nueva política ambiental, mucho más exigente y moderna. Esta política será el marco para una gestión ambiental basada en una mirada de largo plazo, pero con énfasis en la acción, mediante la definición de metas para cada uno de los



37

objetivos priorizados en este Plan de Desarrollo.

ARTÍCULO 77. OBJETIVO: Proteger el medio ambiente

Metas• Garantizar continuidad y articulación en el 100% de los procesos de cultura ambiental

Programas• Educación Ambiental• Monitoreo de las variables metereológicas propias• Protección de las fuentes hídricas• Transferencias a Corantioquia y al Área Metropolitana• Consolidación del Pico Manzanillo dentro del Parque Central de Antioquia

Estrategias• Manejo de variables metereológicas propias• Implementar el Plan Maestro del la Quebrada Doña María• Formulación del Plan Maestro del Pico Manzanillo, integrado al Parque Central de

Antioquia.• Desarrollar programas educativos para uso y consumo sostenible de los recursos

naturales.• Capacitar para participar en la gestión ambiental• Promocionar, en todos los niveles de complejidad, la cultura de producción limpia• Consolidar los PRAES y los PROCEDAS• Articular la granja ambiental al Parque Ditaires

ARTÍCULO 78. OBJETIVO: Disminuir el impacto ambiental negativo generado por las actividades domésticas, industriales, comerciales y de construcción

Metas• Desarrollar acciones de control sobre el 100% de los factores de contaminación del

suelo, aire y agua• Implementar la primera etapa del PGIRS

Programas• Control de factores de contaminación• Prevención y Atención de Desastres• Mejoramiento del Saneamiento Básico y Ambiental• Recuperación de recursos naturales por impacto negativo de actividades productivas• Administración integral de residuos sólidos

Estrategias



38

• Construir Línea Base de calidad del aire incluyendo la industria. • Caracterizar las fuentes fijas por origen• Articulación del trabajo de control de contaminación de fuentes móviles y fijas a la

campaña metropolitana de control contaminación del aire• Limpieza de quebradas• Terminación de las Estructuras Hidráulicas para la cobertura Zanjón Santa Catalina • Acompañar el mejoramiento ambiental de las actividades productivas de mayor impacto.• Gestionar la delegación de autoridad ambiental por demostración de idoneidad técnica

sobre la problemática ambiental• Implementación integral de la primera etapa del PGIRS• Liderar el manejo de residuos postconsumo en términos de transformación y valor

agregado, generando nuevos productos• Administración integral de la recolección y disposición final de residuos sólidos• Promover la implementación de sistemas alternativos de tratamiento y control de los

residuos sólidos

ARTÍCULO 79. OBJETIVO: Cualificación del espacio público

Metas• Incrementar en un 5% el índice promedio de zona verde por ciudadano

Programas• Mejoramiento del espacio público

Estrategias• Resignificar los espacios públicos de importancia ambiental• Adquisición de predios requeridos para darle cumplimiento al Art 111 de la Ley 99

CAPITULO 4 CAMPO DE INTERVENCIÓN DE EFICIENCIA GUBERNAMENTAL “NUEVO TRATO

CIUDADANO“

ARTÍCULO 80. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN CONSOLIDACIÓN Y PROMOCIÓN DEL TERRITORIO

Mucho hemos avanzado en reponer el buen nombre de Itagüí como un municipio democrático, promotor del libre comercio, y respetuosa del derecho internacional.

Vivimos en una época en que la globalización es el paradigma indesmentible que ha condicionado el orden mundial de los últimos años. La lógica tradicional de confrontación de bloques geográficos o de Estados Naciones ha dado paso a diferenciación en torno a creencias y valores.

Este cambio abre nuevas oportunidades a municipios como el nuestro, pequeño y alejado



39

de los centros de poder, pero comprometido con la integración internacional basada en los principios de la libertad y la democracia.

ARTÍCULO 81. OBJETIVO: Consolidar el territorio municipal como un espacio con identidad propia

Metas• Consolidar físicamente el 100% del territorio• Generar en el 100% de la población que se anexa por aclaración de límites, la identidad

y pertenencia con el Municipio de Itagüí

Programas• Promoción de la identidad física municipal

Estrategias• Gestionar la claridad de los límites con el Municipio de la Estrella en el Sector de

Suramérica• Gestionar la claridad de los límites con el Municipio de Medellín en el Sector de San

Antonio de Prado• Implementar la nomenclatura urbana y rural, articulada a la nomenclatura Metropolitana

ARTÍCULO 82. OBJETIVO: Proyectar el municipio a nivel nacional e internacional a través de la cultura, la industria y los servicios

Metas• Generar reconocimiento nacional del Municipio de Itagüí promocionando el 100% del

Portafolio de Bienes y Servicios Corporativos y de ciudad de interés nacional• Generar reconocimiento Internacional del Municipio de Itagüí promocionando el 100%

del Portafolio de Bienes y Servicios Corporativos y de ciudad de interés internacional

Programas• Proyección Territorial

Estrategias• Implementar la Agencia de Desarrollo Local• Estructurar el portafolio de bienes y servicios corporativos y territoriales• Estructurar la Agenda estratégica de promoción del territorio• Realizar alianzas estratégicas con otros municipios del Valle del Aburrá para

implementar espacios y estrategias de internacionalización• Definir un principio colectivo, promocionarlo a nivel regional y abanderarlo a nivel

internacional • Gestionar el cambio del nombre de la Cárcel de Máxima Seguridad ubicada en Itagüí

ARTÍCULO 83. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN ECONOMÍA REGIONAL



40

El trabajo ocupa una parte fundamental en la vida de las personas. Es la fuente principal del sustento familiar. Es donde se ocupa parte importante del día, donde se realizan o se frustran aspiraciones y proyectos personales. El acceso a un trabajo permite aplicar los conocimientos adquiridos en la escuela, la universidad o a través de la experiencia; permite ser independiente y ganarse el respeto de los demás, sostener a una familia y aportar constructivamente al país. El trabajo ocupa nuestros años más productivos.

Debemos abordar como tarea de muy alta prioridad la creación de más y mejores empleos para los Itagüiseños. Para ello la economía debe crecer de modo sostenido, y el crecimiento debe ir acompañado de una expansión vigorosa del empleo. Así se distribuyen en forma más justa los frutos del desarrollo.

ARTÍCULO 84. OBJETIVO: Impulsar la consolidación de una economía fuerte y competitiva.

Metas• Desarrollar acciones de fortalecimiento y acompañamiento sobre el 20% de las cadenas

productivas prioritarias• Implementar el 20% de las medidas de actuación del Direccionamiento Económico del

municipio

Programas• Desarrollo prospectivo de la economía del municipio• Proyección nacional e internacional de la economía del municipio• Cualificación de los medios de producción

Estrategias• Implementar el Plan Estratégico de Desarrollo Económico• Fortalecer las cadenas productivas prioritarias• Generar las condiciones de productividad y competitividad que le permitan al sector

productivo acceder a los mercados internacionales• Consolidar una Agencia de Desarrollo Local dentro del marco de las competencias de

productividad y competitividad• Promover la capacitación de profesionales en comercio internacional para asesorar a

las PYMES en tratados de libre comercio, internacionalización y exportación

ARTÍCULO 85. OBJETIVO: Promover la cultura de la creatividad y la constitución y desarrollo de nuevas empresas

Metas• Incrementar en un 5% el índice promedio de creación y consolidación de empresas

Programas



41

• Emprendimiento, Empresarismo, Investigación e Innovación Tecnológica

Estrategias• Promoción de la cultura del emprendimiento y la creatividad en el sistema educativo,

productivo y organizacional.• Consolidar un Banco de Proyectos empresarial como herramienta de asesoría al

desarrollo económico: Emprendimiento, Empresarismo, Investigación e Innovación Tecnológica

ARTÍCULO 86. OBJETIVO: Incentivar la contratación de mano de obra local

Metas• Promover la generación de 1.000 nuevos empleos para los habitantes del municipio

Programas• Cualificación y gestión de la mano de obra desempleada

Estrategias• Acompañar la organización empresarial de los venteros ambulantes y estacionarios y

otros sectores informales• Establecer relaciones fuertes y reciprocas entre el sector productivo y la Administración

Municipal• Consolidar un Banco de Proyectos empresarial como herramienta de asesoría al

desarrollo económico: Emprendimiento, Empresarismo, Investigación e Innovación Tecnológica

ARTÍCULO 87. COMPONENTE DE INVERSIÓN EN FORTALECIMIENTO FISCAL

Nuestra meta es continuar garantizando cuentas fiscales sanas: un Municipio efectivo es un Municipio con bases financieras sólidas. Porque creemos en la gestión del Estado, asignamos particular énfasis a la prudencia presupuestaria y el manejo cauteloso de la deuda pública.

Impulsaremos un gasto público eficiente y centrado en reducir la desigualdad y promover el empleo y el crecimiento económico. Cada peso que aportan los contribuyentes Itagüiseños debe gastarse bien.

La desigualdad, la extrema pobreza, los requerimientos de una educación de calidad y de un sistema de salud que proteja efectivamente a todos, el ataque a la delincuencia y a la droga, van a requerir de un significativo esfuerzo en materia de recursos.

Por ello es que debemos ser honestos con el municipio y afirmar que la solidaridad tiene un costo y que concentraremos medidas en la reducción de la evasión y la elusión, en la revisión de exenciones injustificadas y en un mayor aporte de los sectores de mayores ingresos



42

ARTÍCULO 88. OBJETIVO: Fortalecer la estructura de ingresos

Metas• Fortalecer la base de los ingresos municipales generando un incremento del 5% en la

tasa de crecimiento anual de los ingresos municipales

Programas• Fortalecimiento de las Finanzas Municipales

Estrategias• Diseñar e implementar programas de sensibilización sobre la responsabilidad ciudadana

con la capacidad fiscal municipal• Diseñar en implementar programas de control de evasión de impuestos, tasas y

contribuciones• Articular la información del Centro de Atención Empresarial al Área de Productividad y

competitividad• Gestionar la financiación total o parcial de proyectos de inversión enmarcados en las

líneas de desarrollo nacional y departamental• Mantener actualizado el Código de Rentas

ARTÍCULO 89. OBJETIVO: Fortalecer la cultura de la Rendición de Cuentas

Metas• Integrar el 100% de la información que soporta la Rendición de Cuentas

Programas• Fortalecimiento de la cultura de rendición de cuentas

Estrategias• Implementación y mantenimiento de los aplicativos que operan la información de los

procesos financieros

ARTÍCULO 90. COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Un nuevo trato ciudadano, basado en servicios públicos de primer nivel y garantía de calidad de las políticas públicas, requiere de una administración profesionalizada, con personal altamente calificado, volcado al servicio a la ciudadanía. Una administración pública profesional no sólo requiere profesionales competentes, sino organizaciones adaptadas a los nuevos tiempos.

Los Itagüiseños merecen servicios públicos de primer nivel. No debemos conformarnos con menos. Invertiremos en capacitación, tecnologías y sistemas de atención. Por sobre todo,



43

será necesario transformar la cultura de funcionarios y autoridades públicas, de modo que ellos incorporen la satisfacción del usuario como el indicador más importante de una gestión correcta. Para lograr servicios públicos de primer nivel incorporaremos de modo especial las necesidades, opiniones y sensibilidades de los usuarios en la realidad de las organizaciones del Municipio. Con este propósito, adecuaremos los sistemas de control de gestión del sector público para incorporar indicadores ligados directamente a la calidad de servicio.

ARTÍCULO 91. OBJETIVO: Disponer de la información corporativa en tiempo real

Metas• Automatizar el 100% del Sistema Integrado de Información

Programas• Mantenimiento de la Estructura de Información• Implementación y mantenimiento de la Plataforma Tecnológica

Estrategias• Mantener actualizado el Plan Estadístico• Mantener actualizada la Estructura de Información• Alimentar permanentemente los Sistemas de Información para la Gestión del Territorio:

SISBEN, Estratificación, calidad de vida, entre otros.• Estructurar y poner en funcionamiento la Biblioteca normativa

ARTÍCULO 92. OBJETIVO: Formación de empleados en competencias laborales y en servicio al cliente

Metas• Incrementar en un 15% el nivel promedio de desempeño de los empelados municipales

bajo una metodología propia de evaluación

Programas• Estímulo del desarrollo integral de los servidores públicos del Municipio de Itagüí

Estrategias• Desarrollar e implementar el Plan integral de cultura organizacional y gestión del talento

humano.• Fortalecer la ética y cultura de valores corporativos.

ARTÍCULO 93. OBJETIVO: Mantener la flexibilidad del Modelo Organizacional

Metas• Fortalecer el nivel de Desarrollo Organizacional manteniendo actualizado los

procedimientos y la base legal del 100% de los procesos corporativos



44

Programas• Mantenimiento y Control del Modelo Organizacional

Estrategias• Diseñar e implementar programas de sensibilización sobre la responsabilidad ciudadana

con la capacidad fiscal municipal.• Mantener actualizado el modelo operativo por procesos.

ARTÍCULO 94. OBJETIVO: Acercar la Administración Municipal a la Comunidad

Metas• Disponer de acceso en línea al 50% de los trámites corporativos de interés de la

ciudadanía• Descentralizar puestos de información corporativa al 100% de los Centros Integrales

Comunitarios• Institucionalizar el 100% de los espacios de concertación y planificación con la

comunidad

Programas• Mejoramiento de la eficiencia de la Administración Municipal• Cualificación de la participación de la comunidad en la planeación y la gestión municipal

Estrategias• Implementar el Plan Comunicacional• Institucionalizar la formalidad de los canales de comunicación• Mantener en funcionamiento el soporte logístico de comunicaciones: Red interna de

Audio, Página Web, Boletines Informativos, entre otros

III PARTEFINANCIACIÓN DEL PLAN

CAPÍTULO 5 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

ARTÍCULO 95. FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”

Las propuestas del Plan de Desarrollo “Itagüí Único” son ambiciosas y van a exigir de la Administración Municipal un alto compromiso en la gestión de recursos para garantizar el logro de los objetivos y metas definidos. En consideración a esto la Administración orientará sus acciones al saneamiento de la cartera morosa, al fortalecimiento de la base de los ingresos, a la optimización de la rentabilidad de la liquidez y a la búsqueda de financiación nacional e internacional.

ARTÍCULO 96. PROYECCIÓN DE RECURSOS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE



45

DESARROLLO “ITAGÜÍ ÚNICO”

El Plan de Desarrollo “Itagüí Único” esta soportado en los presupuestos aprobados, a través del Marco Fiscal de Mediano Plazo, para los años 2008, 2009, 2010 y 2011. No obstante, la presente administración encuentra que el comportamiento real de los ingresos y gastos de los años que sirvieron de base para esta proyección no se ajusta estrictamente a los presupuestos aprobados. En consideración a esto y buscando realizar la máxima inversión posible para cumplir los objetivos y metas del Plan, se adoptará un Plan Plurianual de Inversiones básico, el cual incluirá todos los programas de inversión, inclusive aquellos que inicialmente no tienen presupuesto aprobado para el año 2008. El artículo que adopta el Plan Plurianual de Inversiones se entenderá modificado cada vez que se modifique el presupuesto o las proyecciones presupuestales para las vigencias 2008, 2009, 2010 y 2011. El presupuesto real de financiación del Plan de Desarrollo para el año 2008 será definido una vez se determine el monto y la clasificación de los recursos a incorporar; y con base en este se ajustará la proyección 2009-2011.

Plan Financiero 2008-2011

Administración Central

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 TOTALINGRESOS TOTALES 147.406 155.071 163.135 171.618 637.230INGRESOS CORRIENTES 81.687 85.935 90.403 95.104 353.129Tributarios 70.655 74.329 78.194 82.260 305.438No Tributarios 11.032 11.606 12.209 12.844 47.691Cofinanciación 0 0 0 0 0TRANSFERENCIAS 56.795 59.748 62.856 66.123 245.522S.G.P. 53.803 56.601 59.544 62.640 232.588Fosyga 2.292 2.411 2.537 2.668 9.908Etesa 700 736 775 815 3.026OTROS(Programa Vivienda, Contribuciones Sobre Contratos de Obra Pública, Compensaciones Urbanísticas, entre otros)

2.200 2.364 2.434 2.562 9.560

RECURSOS DE CAPITAL 6.724 7.074 7.442 7.829 29.069GASTOS TOTALES 147.406 155.071 163.135 171.618 637.230FUNCIONAMIENTO 34.828 36.592 38.433 40.369 150.222Servicios Personales 17.801 18.727 19.701 20.725 76.954Gastos Generales 9.266 9.748 10.255 10.788 40.057Transferencias 7.761 8.118 8.477 8.856 33.212SERVICIO DE LA DEUDA 7.654 8.538 6.566 6.053 28.811Amortización de Capital 3.784 5.335 3.959 3.959 17.037



46

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 TOTALIntereses, Comisiones y Gastos 2.370 1.703 1.107 594 5.774

Bonos Pensionales 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000GASTOS DE INVERSION 104.924 109.941 118.136 125.196 458.197

Para el cuatrienio 2008-2011 se hará especial énfasis en la inversión, destinando el 71% del presupuesto, garantizando cumplimiento de límites de la Ley 617 de 2000 y conservando niveles de endeudamiento permitidos por la ley.

ARTÍCULO 97. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2008-2011



47

CAMPO DE INTERVENCI

ÓN

COMPONEN

TEPROGRA

MA $ 2.008 $ 2.009 $ 2.010 $ 2.011 TOTALED

UC

AC

IÓN

Accesibilidad educativa

$34.555.003.000

$ 36.053.553.1

50

$ 39.076.431.8

71

$ 41.392.857.7

83

$ 151.077.845.80

3

Estrategia de Municipio Saludable

$ 50.000.000 $ 52.500.000 $ 56.175.000 $ 59.545.500 $ 218.220.500

Mejoramiento integral del Sector Educativo

$ 1.633.000.00

0

$ 1.714.650.00

0

$ 1.834.675.50

0

$ 1.944.756.03

0

$ 7.127.081.530

Infraestructura Educativa

$ 1.823.512.00

0

$ 1.914.687.60

0

$ 2.048.715.73

2

$ 2.171.638.67

6

$ 7.958.554.008

Implementación de la segunda lengua

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Infraestructura Educativa

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Formación para el desempeño responsable productivo

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Promoción y estímulo para la educación superior

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Fortaleci



48

CAMPO DE INTERVENCI

ÓN

COMPONEN

TEPROGRA

MA $ 2.008 $ 2.009 $ 2.010 $ 2.011 TOTALSE

RVI

CIO

S PÚ

BLI

CO

S Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos

$ 3.092.171.00

0

$ 3.246.779.55

0

$ 3.474.054.11

9

$ 3.682.497.36

6

$ 13.495.502.034

VIVI

END

A

Aprovechamiento racional del suelo con fines habitacionales

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Promoción y estímulo de la oferta de soluciones integrales de hábitat

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Mejoramiento de Asentamientos Humanos y de vivienda

$ 500.000.000

$ 525.000.000

$ 561.750.000

$ 595.455.000

$ 2.182.205.000

Control y gestión del espacio público

$ 600.000.000

$ 630.000.000

$ 674.100.000

$ 714.546.000

$ 2.618.646.000

Mantenimiento y Construcción

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0



49

CAMPO DE INTERVENCI

ÓN

COMPONEN

TEPROGRA

MA $ 2.008 $ 2.009 $ 2.010 $ 2.011 TOTALC

ON

SOLI

DA

CIÓ

N Y

PR

OM

OC

IÓN

DEL

TER

RIT

OR

IO Proyección Territorial

$ 50.000.000 $ 52.500.000 $ 56.175.000 $ 59.545.500 $ 218.220.500

Promoción de la identidad física municipal

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

ECO

NO

MÍA

REG

ION

AL

Desarrollo prospectivo de la economía del municipio

$ 50.000.000 $ 52.500.000 $ 56.175.000 $ 59.545.500 $ 218.220.500

Cualificación de los medios de producción

$ 50.000.000 $ 52.500.000 $ 56.175.000 $ 59.545.500 $ 218.220.500

Proyección nacional e internacional de la economía del

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0



50

CAMPO DE INTERVENCI

ÓN

COMPONEN

TEPROGRA

MA $ 2.008 $ 2.009 $ 2.010 $ 2.011 TOTAL

$ 10

4.92

4.00

0.00

0

$ 10

9.94

1.00

0.00

0

$ 11

8.13

6.00

0.00

0

$ 12

5.19

6.00

0.00

0

$ 45

8.19

7.00

0.00

0

ARTÍCULO 98. Mecanismos de gestión y ejecución del Plan

La ejecución anual del Plan de desarrollo corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones, y en todo caso se sujetará al comportamiento de los ingresos con base en los cuales se efectuarán los ajustes que resulten necesarios para cada vigencia.

Con el objeto de agilizar las inversiones, la Administración podrá variar la aplicación de las fuentes de recursos sin alterar el monto asignado a los programas.

Para la ejecución del Plan de Desarrollo, durante su vigencia el Ejecutivo podrá utilizar los mecanismos presupuestales y de financiación previstos en las leyes en la ley 358 de 1997 y 819 de 2003, y demás normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan.

La Administración Municipal ejecutará el Plan de Desarrollo a través del cumplimiento de competencias de cada unidad administrativa, lo cual se podrá concretar en cualquier campo de intervención debido a la transversalidad de los objetivos y metas definidos en el Plan.

Como instrumentos de gestión del Plan de Desarrollo se dispondrá del Plan Operativo Anual de Inversiones, del Plan de Acción, del Presupuesto, del Plan de Compras y del PAC; así como de los planes sectoriales y zonales existentes o que sean diseñados durante el cuatrienio.

Cada dependencia de la Administración municipal orientará estratégicamente sus procesos, instrumentos y recursos disponibles, hacia el logro de objetivos y metas anuales, mediante la ejecución de acciones y proyectos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo.

IV PARTECONSIDERACIONES FINALES

ARTÍCULO 99. Plan Indicativo.



51

La Administración Municipal diseñara e implementará un Plan Indicativo a través del cual podrá evaluarse permanentemente el nivel de ejecución del Plan, en términos de logro de objetivos y metas y de cumplimiento de estrategias. El Plan Indicativo será parte integral del Plan de Desarrollo “Itagüí Único” y este artículo se entenderá modificado cada vez que se modifique o ajuste el Plan Indicativo en términos de estrategias, programas o proyectos.

El Plan Indicativo contendrá la ponderación que articule los Campos de Intervención, los Componentes de Inversión, los Objetivos, las Metas y los indicadores. Para los indicadores se establecerán las variables que determinan su estado, la formulación que las relaciona y los responsables de mantener actualizadas las variables y el estado del indicador.

ARTÍCULO 100. Banco de Programas y Proyectos de Inversión Municipal

La inversión pública municipal se administrará a través del Banco de Proyectos de Inversión Municipal. La administración estará atenta para seleccionar e incorporar en los respectivos presupuestos anuales aquellos proyectos inscritos en el Banco que respondan a los propósitos del Plan de Desarrollo, en concordancia con el Plan Plurianual de Inversiones.

ARTÍCULO 101. El Plan de Ordenamiento Territorial

La gestión del presente Plan de Desarrollo se adelantará en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial, en consecuencia, las acciones e iniciativas contenidas en los proyectos que desarrollen los programas previstos para cada una de las dimensiones por el Plan de Desarrollo, se adelantarán en concurrencia con los propósitos planteados en el Programa de Ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial. Será competencia del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, velar por la vigencia, actualidad y pertinencia de las recomendaciones emanadas del Programa de Ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial.

ARTÍCULO 102. El Plan Operativo Anual de Inversiones

Con base en la meta de inversión definida para el sector público en el Plan Financiero Plurianual contemplado en el presente Acuerdo, El Departamento Administrativo de Planeación Municipal en coordinación con la Secretaría de Hacienda, elaborará el Plan Operativo Anual de Inversiones en los plazos previstos por la ley. Este Plan se ajustará según el comportamiento de los ingresos presupuestados en el Plan Financiero Plurianual.

ARTÍCULO 103. El Plan de Acción

Cada una de las diferentes dependencias, elaborarán su correspondiente Plan de Acción, de conformidad con los lineamientos contenidos en el presente Acuerdo, en coordinación con El Departamento Administrativo de Planeación, en la oportunidad que éste determine y de conformidad con la programación financiera elaborada conjuntamente con la Secretaría



52

de Hacienda, a efectos de disponer de los recursos suficientes para atender los compromisos adquiridos.

ARTICULO 104. Autorización para Contratar Créditos y Realizar Adiciones y Traslados Presupuestales.

Autorícese al Señor Alcalde para contratar los recursos de crédito necesarios, realizar adiciones y traslados presupuéstales para ejecutar los programas de inversión contenidos en el presente Plan de Desarrollo.

ARTICULO 105. Autorización para Actualizar el Plan Plurianual de Inversiones y para modificar el Presupuesto de la Vigencia 2008.

Autorícese al Señor Alcalde para que en el término de dos meses, efectúe la actualización del Presupuesto de la vigencia 2008 y con base en ello actualice el Plan Anual de Inversión y el Plan Plurianual de Inversiones para hacerlo compatible con los programas y proyectos aprobados en el Plan de Desarrollo de acuerdo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley 152 de 1994.

ARTICULO 106. Vigencia.

El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias.DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÛÍ, A LOS TREINTA Y UN (31) DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL OCHO (2008), DESPUÉS DE HABER SIDO DEBATIDO Y APROBADO EN DOS (2) SESIONES VERIFICADAS EN FECHAS DIFERENTES.

GABRIEL J. JARAMILLO CALLE EDGAR DE J. MUÑOZ HENAOPresidente Secretario General

LA MESA DIRECTIVA ENVIA EL PRESENTE ACUERDO EN DOS (2) ORIGINALES Y DIEZ (10) COPIAS A LA ALCALDÌA DE ITAGÛÌ, HOY DOS (2) DE ABRIL DE DOS MIL OCHO (2008), A FIN DE QUE ESE DESPACHO LE IMPARTA LA SANCIÒN LEGAL CORRESPONDIENTE.

GABRIEL J. JARAMILLO CALLE JOSÉ EVELIO PÉREZ ARBOLEDAPresidente Vicepresidente Primero

LEÓN MARIO BEDOYA LÓPEZ EDGAR DE J. MUÑOZ HENAOVicepresidente Segundo Secretario General



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